text:
fax (22) 625-77-93; http://sejm.gov.pl/wydarzenia/kronika/kronika.htm, adres e-mail: kronika@sejm.gov.pl

2. POSIEDZENIE SEJMU „20 LAT POLSKI W RADZIE EUROPY” ŚWIATEŁKO POKOJU W SEJMIE

Wszystkim Czytelnikom „Kroniki Sejmowej”

składamy najserdeczniejsze życzenia

wszelkiej pomyślności, spokoju i spełnienia marzeń

KRONIKA SEJMOWA 1

Spis treści

2 POSIEDZENIE SEJMU W DNIU 1 GRUDNIA 2011 R.

s. 12

W PIERWSZYM CZYTANIU

Projekt ustawy okołobudżetowej s. 2

SEJM ODRZUCIŁ

Wniosek o odwołanie Wandy Nowickiej z funkcji wicemarszałka s. 4

RZĄD NA BIEŻĄCO INFORMUJE SEJM

O transakcjach giełdowych dotyczących KGHM Polska Miedź SA s. 5

1 POSIEDZENIE SEJMU – KONTYNUACJA W DNIU 1 GRUDNIA 2011 R.

Wykaz podjętych uchwał s. 6

PARLAMENTARNY WYMIAR POLSKIEJ PREZYDENCJI

Wspólne spotkanie parlamentarne w Brukseli s. 7

KONFERENCJA PRASOWA MARSZAŁEK SEJMU

Ewa Kopacz o postanowieniach szczytu w Brukseli s. 10

W KOMISJACH

Prezydium i skład osobowy Komisji do Spraw Służb Specjalnych s. 10

WYDARZENIA

W 30. rocznicę wprowadzenia stanu wojennego s. 11

Betlejemskie światło pokoju w Sejmie s. 12

Z PRAC KLUBÓW s. 13

WYSTAWA

20 lat Polski w Radzie Europy s. 19

Z DZIAŁALNOŚCI RADY OCHRONY PRACY

Rola służby BHP i społecznych inspektorów pracy s. 20

Rozstrzygnięcie konkursu poprawy warunków pracy s. 21

W KANCELARII SEJMU

Laureaci konkursu „Przeglądu Sejmowego” s. 22

W PARLAMENTACH EUROPY

Czechy s. 23

NOWOŚCI WYDAWNICZE

„Przegląd Sejmowy” nr 5(106)/2011 s. 24

s. 2

s. 7

s. 19

2 POSIEDZENIE SEJMU

2 KRONIKA SEJMOWA

Z wyliczeń wynika, że skutkiem wzrostu akcyzy na pa-

liwa w 2012 r. dochody budżetu państwa zwiększą się

o ok. 2,2 mld zł.

Stawki akcyzy na inne wyroby ener-

getyczne spełniają kryterium unijnego minimum bądź

mieszczą się w granicach dozwolonej w przepisach

unijnych tolerancji.

Zmienią się także zasady zwrotu

stywanego do produkcji rolnej.

Obecnie zwrot podatku

następuje w okresach półrocznych na podstawie wnio-

sków składanych przez producentów rolnych w marcu

i wrześniu.

Od przyszłego roku rolnicy mają składać

wnioski w lutym i sierpniu.

Zmiany w zakresie podatku akcyzowego dotyczącego

wyrobów tytoniowych spowodowane są koniecznością

stopniowego podnoszenia stawek akcyzy na papierosy

po to, aby minimum unijne w tym zakresie mogło być

osiągnięte w roku 2018.

Przewiduje się, że stawki tego

podatku w przypadku papierosów wzrosną o 4%, a nie-

co więcej na inne wyroby tytoniowe.

Podwyżka akcyzy

spowoduje zwiększenie dochodów budżetu państwa

szacunkowo o 245 mln zł w skali roku, przy założeniu

spadku sprzedaży o 2,5% i jednoczesnym braku podwy-

żek cen detalicznych ze strony producentów.

Projekt ustawy okołobudżetowej nowelizuje Or-

dynację podatkową w zakresie zaokrągleń podstawy

opodatkowania, zarówno w przypadku lokat oszczędno-

ściowych, jak i dochodów z tytułu odsetek od pożyczek

oraz odsetek i dyskonta od papierów wartościowych.

W praktyce oznacza to wyeliminowanie „antypodat-

kowych” lokat jednodniowych, traktowanych – głów-

nie przez banki – jako metodę omijania tzw. podatku

Belki.

Przewiduje się, że zmiana ta przyniesie dodat-

380 mln zł.

Zakłada się jej wejście w życie nie od 1 stycz-

nia 2012 r., tak jak pozostałych rozwiązań zawartych

w projekcie, lecz dopiero po upływie trzech miesięcy

to bankom niezbędny czas na zmianę oprogramowania.

W projekcie proponuje się rozszerzenie zamrożenia

wynagrodzeń w sektorze finansów publicznych.

Po raz

pierwszy ma to dotyczyć także uposażeń sędziów i pro-

kuratorów poprzez ustalenie bazy wskaźników na po-

ziomie 2011 r.

Oszczędności z tego tytułu w budżecie

państwa szacowane są na ok. 140 mln zł.

Zakłada się,

że zamrożeniu będą podlegały też inne świadczenia

zależne od wynagrodzeń sędziów i prokuratorów.

Przewiduje się zamrożenie funduszu wynagrodzeń,

w odniesieniu do wynagrodzeń osobowych i bezosobo-

wych, w kilkunastu jednostkach budżetowych, z wyjąt-

kiem tych, które zgodnie z ustawą o finansach publicz-

nych same konstruują swoje budżety na następny rok.

Nie dotyczyć ma to również, z pewnymi zastrzeżeniami,

instytutów naukowych Polskiej Akademii Nauk, Naro-

dowego Centrum Nauki, Narodowego Centrum Badań

i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS).

PROJEKT USTAWY OKOŁOBUDŻETOWEJ

W PIERWSZYM CZYTANIU

druk nr 29

Uzasadnienie rządowego

projektu ustawy o zmianie

wej przedstawiła Izbie podse-

kretarz stanu w Ministerstwie

Finansów Hanna Majszczyk.

Oświadczyła, że – podobnie

jak w latach poprzednich

– realizacja budżetu na rok

2012 wiąże się z potrzebą do-

konania zmian legislacyjnych

w wielu ustawach mających

wpływ na stan finansów pań-

stwa.

Jednak w odróżnieniu

od poprzedniego okresu pro-

jekt ustawy okołobudżeto-

wej nie jest przedstawiany

Sejmowi łącznie z projektem

budżetu państwa.

Propono-

wane zmiany mogą znaleźć

swoje odzwierciedlenie – co

podkreśliła wiceminister –

w każdym z trzech jego wa-

riantów, z których jeden zo-

stanie wkrótce przyjęty przez

Radę Ministrów.

Celem propozycji zawar-

tych w projekcie jest zapew-

nienie stabilności finansów publicznych i zahamowanie

wzrostu długu publicznego w Polsce, niosącego za sobą

ryzyko przekroczenia w 2012 r. drugiego progu ostroż-

nościowego (55% PKB).

W związku z tym rząd postuluje

dokonanie nowelizacji 20 ustaw, których efektem będą

dodatkowe wpływy do budżetu albo zmniejszenie wy-

datków.

Korekty dotyczą kilku obszarów.

Wśród nich

są również takie, które mają charakter techniczny lub

dotyczą zarządzania środkami publicznymi i nie wpłyną

na wielkość środków budżetowych.

Największy przyrost dochodów budżetu państwa

ma wynikać ze zmian w ustawie o podatku akcyzowym,

polegających na podniesieniu od 1 stycznia 2012 r. sta-

wek akcyzy na niektóre wyroby energetyczne oraz na

wyroby tytoniowe.

Podniesienie tych stawek bierze się

jednak nie z chęci osiągnięcia dodatkowych wpływów

do budżetu, ale z konieczności spełnienia przez Polskę

wymogów unijnych.

Z kolei podwyżka stawek w zakresie podatku akcy-

zowego na oleje napędowe jest spowodowana głów-

nie zwiększeniem, stanowiącego podstawę przeliczeń,

referencyjnego kursu złotówki w stosunku do euro

z 3,9370 PLN/EUR w roku 2011 do 4,3815 PLN/EUR

w 2012 r., tzn. o 11,3%.

Po uwzględnieniu również wzro-

stu opłaty paliwowej o wskaźnik inflacji w przypadku

oleju napędowego akcyza ostatecznie ma zwiększyć

się z 1048 zł do 1196 zł za 1000 litrów, tzn. o 14,1%.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów

Hanna Majszczyk

2 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 3

nuowania dyskusji nad projektem ustawy okołobudże-

towej w komisjach sejmowych.

Natomiast poseł Jan Łopata (PSL), w reakcji na

krytyczne uwagi wobec polityki gospodarczej koalicji

rządowej, przedstawił fakty świadczące o korzystnej

sytuacji ekonomicznej Polski w porównaniu z wieloma

innymi krajami UE.

Uznał, że zmiany zawarte projek-

cie są uzasadnione, ale wymagają jeszcze szczegó-

łowej analizy w toku dalszych prac.

Ponadto zaape-

lował do ministra finansów o wcześniejsze, jeszcze

w grudniu br., uruchomienie płatności bezpośrednich

dla rolników.

Poseł Ryszard Zbrzyzny (SLD) negatywnie oce-

nił przedstawiony projekt ustawy okołobudżetowej.

Oświadczył, że SLD nie może zgodzić się z koncepcją

zwiększenia dochodów budżetu państwa w wyniku

wzrostu danin oraz obniżenia wydatków kosztem ochro-

ny społecznej.

Stwierdził, że łączne szacunkowe korzy-

ści dla budżetu państwa płynące z realizacji ustawy wy-

niosłyby ok. 3,5 mld zł, co można by uzyskać w drodze

ograniczenia kosztów administracji publicznej.

Poseł Andrzej Romanek (SP) podkreślił, że wbrew

zapowiedziom budowy taniego państwa rząd drastycz-

nie zwiększył zatrudnienie w administracji publicznej,

a teraz chce oszczędzać na różnych formach pomocy

dla niezamożnych obywateli, w tym dla pracowników

niepełnosprawnych.

Rezygnuje natomiast z wprowa-

dzenia podatku od zysków banków czy od obrotów

sklepów wielkopowierzchniowych.

Poseł oświadczył,

że jego Klub nie będzie popierał rozwiązań zawartych

w projekcie ustawy, gdyż uważa, że są one antyspo-

łeczne.

Zdecydowana większość posłów zabierających głos

w projekcie propozycje ograniczenia deficytu budże-

towego i długu publicznego.

Nie znajdowały popar-

cia rozwiązania polegające na wyłączeniu NFZ i ZUS

z zamrożenia wynagrodzeń, obniżeniu dotacji do zatrud-

nienia osób niepełnosprawnych, a także wykorzystania

Funduszu Pracy do innych zadań

niż przeciwdziałanie bezrobociu.

Odpowiadając na pytania dotyczą-

ce zmian w ustawie o podatku akcy-

zowym, podsekretarz stanu w Mini-

sterstwie Finansów Jacek Kapica

podkreślił znaczenie polityki równej

konkurencji na rynku unijnym, której

elementem jest przestrzeganie mi-

nimalnego poziomu opodatkowania

źródeł energii.

Zaprzeczył wyraża-

nym podczas debaty opiniom, że na

skutek proponowanych zmian ceny

paliwa wzrosną o 30 bądź 40 groszy

za litr, co przyczyni się do poważne-

go wzrostu inflacji.

Według przepro-

wadzonych obliczeń, cena litra pali-

wa nie powinna wzrosnąć więcej niż

o 20 groszy, co przełoży się na 0,04%

inflacji.

Do wielu szczegółowych kwestii

ustosunkowała się także Hanna

Majszczyk.

Obszernie wyjaśniła

m.in. związki między projektem us-

tawy okołobudżetowej a projektem

Dopuszcza się zwiększenie uposażeń w stosunku do

funduszu wynagrodzeń przewidzianego w roku 2011

w sytuacji, gdy zaangażowane są środki zagraniczne,

m.in. unijne, a finansowanie z tych środków następuje

w wysokości co najmniej 70%.

Wzorem kilku poprzednich lat proponuje się, aby

również w roku 2012 z Funduszu Pracy zostały sfi-

nansowane staże lekarskie i pielęgniarskie.

Ponad-

to przewiduje się zmianę mechanizmu finansowania

z budżetu państwa wydatków Państwowego Funduszu

Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, polegającą na

dofinansowaniu wynagrodzeń w wysokości do 30% wy-

datków tej instytucji.

Postulowane jest zamrożenie podstawy obliczania

odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.

Zmiana taka zmniejszyłaby koszty funkcjonowania

wszystkich jednostek zobowiązanych do tworzenia od-

pisów na ten fundusz, nie tylko należących do sektora

finansów publicznych.

W ustawie o Służbie Więziennej proponuje się zmia-

nę zasad zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia

służby funkcjonariuszom Służby Więziennej.

Dotych-

czasowy system budził liczne kontrowersje, wymagał

też zwiększenia środków finansowych niezbędnych na

pokrycie tych wydatków.

W nowym systemie ze zwro-

tu kosztów dojazdu mogliby korzystać, na zasadzie

ryczałtu, funkcjonariusze, którzy mieszkają niedaleko

miejsca pełnienia służby.

Proponowana jest zmiana dotycząca dofinanso-

wania jednostek samorządu terytorialnego.

Projekt

ustawy okołobudżetowej zakłada przywrócenie zasady

obowiązującej przed 1 stycznia 2010 r. i umożliwienie

dofinansowania z budżetu państwa zadań – zarówno

w zakresie wypłacania zasiłków stałych, jak i opłaca-

nia składek zdrowotnych za osoby pobierające świad-

czenia z pomocy społecznej – w wysokości do 100%,

a nie, jak obecnie, 80%.

Regulacja ta nie będzie miała

wpływu na wysokość kwot planowanych na te cele

W projekcie, zgodnie z wcześniejszymi zapowiedzia-

mi, przewiduje się podniesienie wynagrodzeń nauczy-

cieli od dnia 1 września o 3,8%.

Rozpoczynając debatę, posłanka Krystyna Skow-

rońska (PO) stwierdziła, że uzasadnienia proponowa-

nych zmian są przekonujące i w imieniu swojego Klubu

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS) odniósł się ne-

gatywnie do prawie wszystkich propozycji przed-

stawionych w projekcie, uznając je za chaotyczne i

niespójne.

Wskazał, że pozwalają one na oszczędno-

ści rzędu zaledwie kilkudziesięciu milionów złotych,

a więc kwoty symbolicznej wobec 905 mld zł długu

publicznego.

Z kolei poseł Sławomir Kopyciński (RP) powiedział,

że większość propozycji zmian nie budzi zastrzeżeń.

Skrytykował jednak część z nich, szczególnie dotyczą-

ce wykorzystania Funduszu Pracy na cele niezwiązane

z jego zadaniami, a także wyłączenie NFZ i ZUS z ogra-

niczenia wzrostu wynagrodzeń.

Wyraził zaniepokoje-

nie skutkami niektórych zmian, w tym wzrostu akcyzy

na paliwa silnikowe i na papierosy.

W imieniu Klubu

wyraził poparcie dla prac nad zagwarantowaniem sta-

bilności finansów publicznych, a tym samym dla konty-

2 POSIEDZENIE SEJMU

4 KRONIKA SEJMOWA

ustawy budżetowej, przyczyny wyłączenia z zamroże-

nia wynagrodzeń NFZ i ZUS, a także skutki podwyżek

wynagrodzeń nauczycieli wprowadzonych w 2011 r.

i przewidzianych w roku 2012.

Zdecydowanie zaprze-

czyła zarzutom ze strony posłów opozycji o „sięganie

do kieszeni najuboższych”.

Jeśli chodzi o dofinanso-

wanie PFRON, wyjaśniła, że zmiana zasad nie oznacza

zmniejszenia kwoty dotacji w 2012 r. w stosunku do

roku 2011.

dżetowej do Komisji Finansów Publicznych.

głoszące takie poglądy nie mogą zasiadać w Prezydium

Sejmu.

Argumenty te odrzucił poseł Janusz Palikot (RP),

podkreślając, że W. Nowicka zrezygnowała z prze-

wodniczenia wspomnianej fundacji z chwilą objęcia

mandatu poselskiego, co wyklucza konflikt interesów.

W jego ocenie, we wniosku nie chodzi wcale o tę wąt-

pliwą sprzeczność, ale o światopoglądowe zacietrze-

wienie w konkurowaniu Solidarnej Polski z Prawem

i Sprawiedliwością o względy tego samego elektoratu.

W debacie wnioskodawców poparł poseł Patryk

Jaki (SP), a za odrzuceniem ich propozycji opowiedział

się poseł Jerzy Wenderlich (SLD), uznając, że argu-

menty dotyczące lobbingu opierają się nie na faktach,

lecz na domysłach.

W głosowaniu Sejm nie przyjął wniosku (160 gło-

sów za, 237 – przeciw, 23 wstrzymujące się; więk-

szość bezwzględna potrzebna do akceptacji wynosiła

211), zatem Wanda Nowicka nie została odwołana

z funkcji wicemarszałka.

WNIOSEK O ODWOŁANIE WANDY NOWICKIEJ

Z FUNKCJI WICEMARSZAŁKA

SEJM ODRZUCIŁ

Propozycja została zgło-

szona przez grupę posłów

Klubu Solidarna Polska.

Uza-

sadniający ją poseł Andrzej

Romanek podkreślił, że wi-

cemarszałek odgrywa istot-

ną rolę w procesie tworzenia

prawa.

Funkcję tę powinna

zatem pełnić osoba, której

dotychczasowa działalność

nie budzi żadnych podejrzeń

o pozostawanie w konflikcie

interesów.

„Wanda Nowicka

nie spełnia tego kryterium”

– ocenił poseł.

Powołał się

przy tym na doniesienia pra-

sowe opierające się na uza-

sadnieniu orzeczenia sądu,

z których wynika, że kierowa-

ne przez nią stowarzyszenie

było dotowane przez kon-

cerny farmaceutyczne pro-

dukujące środki antykon-

cepcyjne oraz firmy promu-

jące aborcję i wytwarzające

sprzęt służący do wykony-

wania zabiegów przerywania

ciąży.

Poseł uznał, że można

stąd wnioskować, iż istnieje

niebezpieczeństwo prowadzenia przez W. Nowicką

lobbingu na rzecz tych podmiotów gospodarczych, co

– jego zdaniem – jest wystarczającym powodem do

odwołania jej ze stanowiska.

Podobne uzasadnienie przedstawił popierający

wniosek poseł Jan Dziedziczak (PiS).

Przywołał do-

datkowo słowa W. Nowickiej, z których wynikało, że

wstydzi się ona, iż Jan Paweł II był Polakiem.

Pytana

niedawno przez dziennikarzy, czy rzeczywiście tak po-

wiedziała, nie zaprzeczyła temu, lecz szerzej uzasadniła

swą wypowiedź – stwierdził poseł – oceniając, że osoby

Przedstawiciel wnioskodawców,

poseł Andrzej Romanek (SP)

druk nr 30

2 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 5

Odpowiadając, minister Skarbu Państwa Miko-

łaj Budzanowski poinformował, że wszystkie 70 tys.

transakcji zawartych w ramach sprzedaży i kupna

akcji KGHM pomiędzy 2 a 18 listopada br. stanowią

przedmiot analizy prowadzonej przez Komisję Nadzo-

ru Finansowego.

25 listopada KNF wydała komunikat,

w którym stwierdza, że „wstępna analiza nie wskazuje,

aby przed ogłoszeniem przez prezesa Rady Ministrów

planowanych zmian w opłatach eksploatacyjnych od

kopalin miało miejsce wykorzystanie tej informacji

w obrocie giełdowym”.

W związku z tym, że przeana-

lizowano tylko cztery dni poprzedzające datę exposé,

minister Skarbu Państwa wystąpił do przewodniczą-

cego KNF o zbadanie wszystkich możliwych transakcji

giełdowych oraz opcji i tzw. instrumentów pochodnych

z ostatnich dwóch miesięcy.

Dodał, że na wniosek KNF

transakcje zostaną ponadto przeanalizowane przez

komisje nadzoru we Francji, Wielkiej Brytanii i Cze-

chach.

Proces weryfikacji potrwa co najmniej do końca

grudnia 2011 r.

Nawiązując do wypowiedzi premiera z 18 listopada

br., minister zwrócił uwagę na specyfikę giełdy, po-

legającą na elemencie ryzyka związanego z nagłymi

zmianami kursu akcji, co dla każdego inwestora na

rynkach kapitałowych jest, jak

się wyraził, „chlebem powsze-

dnim”.

Wskazał, że na przeło-

mie września i października

notowania KGHM spadły w su-

mie o ponad 26% (z poziomu

161 do 115 zł).

Jak zauważył,

faktyczna zmiana kursu akcji

KGHM między 18 listopada

a dniem dzisiejszym (1 grudnia)

wynosi 20% i mieści się w ra-

mach naturalnych trendów za-

równo na GPW w Warszawie,

jak innych giełdach.

„Obciąża-

nie premiera i podejrzewanie,

że nastąpił przeciek, ponieważ

coś powiedział 18 listopada

o godz. 12:21, jest po prostu

absurdem” – powiedział mini-

ster M. Budzanowski.

Odnosząc się do zapowie-

dzianego opodatkowania kopa-

lin, oświadczył, że rząd wyszedł

z założenia, iż surowce są wła-

snością całego narodu, a więc

całe społeczeństwo powinno

odnosić korzyści z tego tytułu.

„Wchodzimy w bardzo głęboki

kryzys.

Nadrzędnym interesem

O TRANSAKCJACH GIEŁDOWYCH

DOTYCZĄCYCH KGHM POLSKA MIEDŹ SA

RZĄD NA BIEŻĄCO INFORMUJE SEJM

W imieniu Klubu PiS poseł Zbigniew Kuźmiuk

wienie informacji w sprawie wykorzystania poufnych

informacji o dodatkowym opodatkowaniu miedzi i sre-

bra do transakcji akcjami KGHM Polska Miedź SA i in-

nymi instrumentami finansowymi dotyczącymi miedzi

na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie

Nawiązując do części exposé prezesa Rady Mini-

strów Donalda Tuska zapowiadającej dodatkowe opo-

datkowanie wydobycia miedzi i srebra, poseł wskazał

na gwałtowny spadek wartości akcji KGHM.

„W ciągu

dwóch dni wyniósł on kilkanaście procent, co obniżyło

wartość spółki o blisko 7,5 mld zł.

(...)

Ponieważ Skarb

Państwa ma ponad 31% akcji KGHM, tym samym ich

wartość spadła o 2,5 mld zł” – powiedział.

Zwrócił

uwagę na wcześniejsze ogłoszenie przez KGHM za-

miaru skupu akcji za ok. 3 mld zł; zapowiedź ta spo-

wodowała szybki wzrost ich cen, a premier ogłaszając

po dwóch dniach planowane opodatkowanie kopalin,

przyczynił się do spadku ich wartości.

„Możemy się

tylko domyślać, że wszyscy ci, co posiadali taką infor-

mację, z odpowiednim wyprzedzeniem, mogli zarobić

na tego rodzaju transakcjach” – dodał przedstawiciel

wnioskodawców.

Przedstawiciel wnioskodawców,

poseł Zbigniew Kuźmiuk (PiS)

Odpowiedzi udzielił minister Skarbu Państwa

Mikołaj Budzanowski

2 POSIEDZENIE SEJMU

6 KRONIKA SEJMOWA

i obowiązkiem państwa, w tym rządu, jest dbanie o do-

bro wszystkich obywateli, a nie tylko jednego wybrane-

go podmiotu” – podkreślił.

Wyjaśnił, że od 10 lat w pol-

skim prawie funkcjonuje opłata eksploatacyjna, która

jest anachroniczna i dłużej nie powinna być stosowana;

jest wnoszona w 60% do Narodowego Funduszu Ochro-

ny Środowiska oraz w 40% do gmin i ma charakter śro-

dowiskowo-lokalno-społeczny.

Państwo od jednej tony

wydobytej rudy miedzi otrzymuje z tego tytułu 3,10 zł,

czyli 90 mln zł w skali całego roku – na ok. 9 mld zł

zysku, które wypracowuje spółka KGHM.

Rząd zamie-

rza unowocześnić tę daninę i przygotowuje stosowne

przepisy dotyczące opodatkowania kopalin.

Finalizację

tych prac przewiduje się w II kwartale 2012 r.

Mini-

ster zapowiedział, że resort Skarbu Państwa będzie się

bacznie przyglądał proponowanym zmianom służącym

podniesieniu opłat eksploatacyjnych, dąży bowiem do

„rozwiązania elastycznego, uwzględniającego zmiany

ceny miedzi na rynkach światowych oraz rentowność

wydobycia i sprzedaży”.

Zapewnił, iż są w polu widzenia

i inne wydobywane w Polsce kopaliny – ropa naftowa,

gaz konwencjonalny i niekonwencjonalny.

„Chcemy, aby

opodatkowanie kopalin było stałym źródłem wspoma-

gającym rozwój polskiej gospodarki.

Dotyczy to także

eksploatacji gazu łupkowego i korzyści płynących z tej

eksploatacji” – oświadczył M. Budzanowski.

NA 1. POSIEDZENIU

W DNIU 1 GRUDNIA 2011 R.

(KONTYNUACJA)

SEJM

PODJĄŁ UCHWAŁY:

w sprawie wyboru zastępcy przewodniczącego

Trybunału Stanu (na to stanowisko został wybrany

Andrzej Grabiński);

KRONIKA SEJMOWA 7

WSPÓLNE SPOTKANIE PARLAMENTARNE

W BRUKSELI

W ramach wymiaru parlamentarnego pol-

skiej prezydencji 5 grudnia 2011 r. w Bruk-

seli rozpoczęło się Wspólne Spotkanie Par-

lamentarne poświęcone spójności społecznej

i zmianom demograficznym w zrównoważonej

Europie, zorganizowane przez Sejm i Senat

RP oraz Parlament Europejski.

Otwierając obrady, przewodniczący PE

Jerzy Buzek skoncentrował się na proble-

mie rosnącego bezrobocia oraz postępują-

cego starzenia się społeczeństwa w Europie.

W jego opinii, jednym ze sprawdzonych roz-

wiązań w walce z tymi zjawiskami jest reali-

zacja polityki spójności.

Przewodniczący PE

zwrócił uwagę na odpowiedzialność wobec

przyszłych pokoleń, zaakcentował znaczenie

praw kobiet, działań na rzecz równoupraw-

nienia oraz konieczność podniesienia rangi

macierzyństwa.

„Współpraca między parlamentami naro-

dowymi a Parlamentem Europejskim stano-

wi bardzo istotny element parlamentarnego

wymiaru prezydencji.

Traktat z Lizbony stworzył nową

rzeczywistość instytucjonalną w Unii, dzięki której par-

lamenty narodowe aktywniej mogą włączyć się w pro-

ces stanowienia prawa i kształtowania polityk” – przy-

pomniała w swoim wystąpieniu marszałek Sejmu Ewa

Kopacz, wskazując na najważniejsze zadania, jakie

stoją przed parlamentami narodowymi.

Przedstawiła

również obszary tematyczne kolejnych paneli bruk-

selskiego spotkania: gospodarcze i budżetowe skutki

zmian demograficznych, spójność społeczna w kontek-

ście rozwoju regionalnego oraz społeczne i równościo-

we aspekty zatrudnienia i zmian demograficznych.

Gość specjalny spotkania, dyrektor w Międzynaro-

dowej Organizacji Pracy Michael Cichon zanalizował

obecną, coraz bardziej złożoną sytuację demograficzną

w Unii Europejskiej.

Rozważył możliwe działania poli-

tyczne zmierzające ku poprawie produktywności w go-

spodarce i zreformowaniu systemów ochrony społecz-

PARLAMENTARNY WYMIAR POLSKIEJ PREZYDENCJI

8 KRONIKA SEJMOWA

nej.

W jego opinii, utrzymanie

spójnego społeczeństwa i do-

tychczasowego standardu życia

będzie wymagało od Europej-

czyków płacenia wyższych po-

datków, dłuższej i wydajniejszej

pracy oraz nowych inwestycji

w ochronę zdrowia i edukację.

Sprawozdawca pierwszego

panelu dyskusyjnego, zastępca

przewodniczącego sejmowej

Komisji Gospodarki, poseł An-

drzej Czerwiński podkreślił, że

tylko rozwój gospodarczy two-

rzy nowe miejsca pracy, hamuje

bezrobocie i zachęca młodych

ludzi do wcześniejszego pod-

jęcia działalności zawodowej.

Nawiązując do planowanego

wzrostu podatków oraz pomocy w podnoszeniu kwa-

lifikacji zawodowych dla osób w wieku powyżej 50 lat,

poseł stwierdził, że brak konsekwentnych działań

w tym zakresie może mieć katastrofalne skutki dla Unii

Europejskiej.

W toku dyskusji parlamentarzyści zwracali uwagę

na problemy rosnących obciążeń budżetowych, migra-

cji i groźby wojny międzypokoleniowej.

Wśród możli-

wych rozwiązań wymieniono m.in. podniesienie wieku

emerytalnego, zmiany w polityce edukacyjnej, reformę

systemów emerytalnych oraz walkę z bezrobociem

wśród ludzi starszych i młodych.

Sprawozdawczyni drugiego panelu, deputowana do

PE Constanze Krehl poinformowała, że na początku

października br. Komisja Europejska przedłożyła pa-

kiet propozycji dotyczących przyszłej polityki spójno-

ści, w których wskazano, jakie będą wyzwania w poli-

tyce socjalnej po 2014 r.

Podkreśliła, że nowa polityka

spójności to jeden z najważniejszych instrumentów

Unii Europejskiej w osiągnięciu celów Strategii Euro-

pa 2020.

Zwróciła też uwagę na propozycję wprowa-

dzenia dodatkowego kryterium przyznawania pomocy,

uwzględniającego trudną sytuację gospodarczą.

Podczas debaty dyskutowano o roli i kierunkach

polityki spójności.

Zwracano uwagę, że jest to jedna

z najważniejszych polityk, która przyczynia się do wzro-

stu gospodarczego oraz jest efektywną odpowiedzią

na wyzwania rozwojowe UE.

Omawiano też kwestię

nierówności w dostępie do opieki zdrowotnej, nabie-

rającej szczególnego znaczenia w sytuacji starzenia

się społeczeństwa i istotnego celu, jakim jest pozosta-

wanie na rynku pracy ludzi starszych.

W podsumowaniu panelu C. Krehl zachęcała par-

lamentarzystów do przekazania ministrom finansów

apelu o wspieranie realizacji polityki spójności, gdyż

jest to działanie przynoszące wymierne korzyści, także

w czasach kryzysu.

W drugim dniu Wspólnego Spotkania Parlamen-

tarnego (6 grudnia 2011 r.) odbył się panel dotyczący

społecznych i równościowych aspektów zatrudnienia

i zmian demograficznych.

Dyskusję zainaugurowało wy-

stąpienie deputowanej do Parlamentu

Europejskiego Gesine Meissner.

Sprawozdawca panelu, Mieczysław

Augustyn – przewodniczący senackiej

odniósł się do problemu łączenia aspi-

racji zawodowych z rodzinnymi oraz

podkreślił znaczenie równouprawnie-

nia w kontekście problemów demogra-

ficznych Europy.

W dyskusji parlamentarzyści zwracali

uwagę na problem finansowania polity-

ki demograficznej, w tym na potencjal-

ny konflikt między celami polityki kra-

jowej i wspólnotowej, a także na ko-

nieczność kierowania się w działaniu

zasadą solidarności społecznej.

Waż-

nym punktem debaty stał się projekt

tzw. dyrektywy dotyczącej macierzyń-

stwa, jak również kwestie konieczności

uzupełnienia rynku pracy o imigrantów

oraz podjęcia działań na rzecz zwięk-

szenia dzietności w Unii Europejskiej.

Parlamentarzyści dyskutowali także na

PARLAMENTARNY WYMIAR POLSKIEJ PREZYDENCJI

KRONIKA SEJMOWA 9

temat bezrobocia wśród osób młodych oraz starszych

(w wieku 50+), metod aktywizacji zawodowej i przy-

stosowania pracobiorców do wymagań rynku pracy.

Podczas sesji plenarnej, której przewodniczyli mar-

szałkowie Sejmu i Senatu, Ewa Kopacz i Bogdan Bo-

rusewicz, oraz przewodniczący PE Jerzy Buzek, głos

w imieniu polskiej prezydencji zabrał minister pracy

W swoim wystąpieniu zwrócił uwagę na problem sta-

rzejącego się społeczeństwa, a także napływ emigracji

z krajów trzecich, co jest przyczyną zmian demogra-

ficznych i społecznych w Europie.

„Niska dzietność nie

jest prawem naturalnym, podobnie prawem natural-

nym nie jest wycofanie się z aktywności zawodowej

w wieku 50 czy 55 lat” – zaznaczył.

W jego ocenie, roz-

wiązanie tych z problemów jest możliwe poprzez wpro-

wadzanie długookresowych działań wpływających na

wzmocnienie konkurencyjności gospodarki europej-

skiej oraz spójności społecznej.

Minister zwrócił po-

nadto uwagę na kwestię zagwarantowania równości

kobiet i mężczyzn w życiu zawodowym.

Komisarz UE do spraw zatrudnienia, spraw spo-

łecznych i integracji László Andor podkreślił w swoim

wystąpieniu znaczenie realizacji założeń Strategii Eu-

ropa 2020, której celem jest m.in. uzyskanie poziomu

zatrudnienia na poziomie 75% oraz zmniejszenie skali

ubóstwa.

Zwrócił uwagę na potrzebę naprawy finan-

sów publicznych oraz reformy systemów ubezpieczeń

społecznych, które nie mogą zostać przeprowadzone

bez równoczesnego wsparcia ze strony Komisji Euro-

pejskiej i państw członkowskich.

W dyskusji eurodeputowana Danuta Jazłowiecka

wskazała na kapitał ludzki jako największą wartość

współczesnej Europy, zwracając jednocześnie uwagę

na fakt, iż w UE brak jest odpowiednich instrumentów

oraz promowania przedsiębiorczości.

Z kolei poseł An-

drzej Gałażewski, wiceprzewodniczący sejmowej Ko-

misji do Spraw Unii Europejskiej, omówił kwestię różnic

między państwami członkowskimi prowadzących do od-

miennych stanowisk dotyczących problemów i wyzwań

demograficznych i polityki społecznej.

Dwudniowe obrady podsumowane zostały wspólnie

przez marszałek Sejmu Ewę Kopacz, marszałka Senatu

Bogdana Borusewicza oraz przewodniczącego Parla-

mentu Europejskiego Jerzego Buzka.

Spotkanie w Brukseli zamknęło cykl debat parla-

mentarzystów UE organizowanych w ramach parla-

mentarnego wymiaru polskiej prezydencji.

PARLAMENTARNY WYMIAR POLSKIEJ PREZYDENCJI

10 KRONIKA SEJMOWA

EWA KOPACZ O POSTANOWIENIACH

SZCZYTU W BRUKSELI

„Polska jako kraj spoza strefy euro chce razem

z innymi państwami ponosić odpowiedzialność za sy-

tuację w Unii Europejskiej” – powiedziała marszałek

9 grudnia br., odnosząc się do ustaleń szczytu przy-

wódców państw UE w Brukseli i przyłączenia się na-

szego kraju do wypracowanych na nim nowych zasad

dyscypliny finansowej.

Jak podkreśliła, umowa mię-

dzyrządowa pozwoli bardzo szczegółowo i restrykcyj-

nie pilnować budżetów narodowych w poszczególnych

krajach.

Zwróciła uwagę, że polski eksport trafia głów-

nie do państw strefy euro i jeśli sytuacja ekonomiczna

KONFERENCJA PRASOWA MARSZAŁEK SEJMU

w tym obszarze stanie się niestabilna, to problem ten

dotknie także naszą gospodarkę.

Ewa Kopacz porównała ogarniętą kryzysem Unię

do domu zamieszkiwanego przez 27 rodzin, w któ-

rym w pewnym momencie zaczyna przeciekać dach,

co bezpośrednio dotyka w pierwszej kolejności tych

z najwyższego piętra, ale inni lokatorzy nie powinni być

wobec tego problemu obojętni.

„Musimy zadbać o nasz

wspólny dom, w związku z tym musimy zachowywać

się odpowiedzialnie” – przekonywała.

Tym bardziej że

może się zdarzyć, iż kolejny kraj będzie potrzebował

pakietu ratunkowego i konieczne będą decyzje wynika-

jące z rozwoju sytuacji w innych państwach.

Marszałek zaapelowała do polityków, aby pamięta-

li o tym, że losy naszej gospodarki są zależne od tego,

w jakiej kondycji jest Unia.

Wyraziła przy tym przekonanie,

że opozycja i koalicja w sprawach europejskich powinny

mówić wspólnym głosem.

W jej ocenie, takie właśnie

stanowisko przedstawił premier Donald Tusk w Brukseli,

mówiąc, że dbamy o nasz narodowy interes, który jest

powiązany z tym, co się dzieje w zjednoczonej Europie.

Ewa Kopacz odrzuciła oskarżenia o brak konsulta-

cji rządu z parlamentem przed szczytem przywódców

państw UE.

Zwróciła uwagę, że wszystkie decyzje do-

tyczące całej Europy i naszej roli we Wspólnocie są

jeszcze przed nami, wskazując, że niebawem w Sejmie

odbędzie się całodniowa debata poświęcona przyszłości

Unii Europejskiej, w tym m.in. sytuacji w strefie euro.

Wówczas rozważone zostaną także kwestie dotyczące

międzyrządowego porozumienia fiskalnego, przewidują-

cego nadzór nad budżetami krajowymi.

Marszałek po-

informowała, że decyzja o trybie ratyfikacji tej umowy

zostanie podjęta przez parlament.

PREZYDIUM I SKŁAD OSOBOWY

Komisja do Spraw Służb Specjalnych

Stanisław Wziątek (SLD) – przewodniczący

Konstanty Miodowicz (PO) – zastępca przewodniczącego

Marek Biernacki (PO), Krzysztof Brejza (PO), Artur Dębski (RP),

Beata Mazurek (PiS), Marek Opioła (PiS), Elżbieta Radziszew-

ska (PO), Zbigniew Sosnowski (PSL)

W KOMISJACH

KRONIKA SEJMOWA 11

13 grudnia 2011 r., w 30. rocznicę wprowadzenia

w Polsce stanu wojennego marszałek Sejmu Ewa Ko-

pacz złożyła wiązankę kwiatów na grobie błogosła-

wionego księdza Jerzego Popiełuszki, przy kościele

W czasie stanu wojennego ksiądz J. Popiełuszko

wielokrotnie dawał świadectwo niezłomności i od-

wagi, niosąc, jako duszpasterz „Solidarności”, pomoc

prześladowanym robotnikom i działaczom związko-

wym.

Działalność tę ówczesne władze PRL uznały za

Z tego powodu ksiądz stał się celem ataków Służby

Bezpieczeństwa, które doprowadziły do jego zamordo-

wania w październiku 1984 r.

Marszałek zwiedziła także położone na terenie pa-

rafii muzeum, poświęcone życiu i męczeństwu księdza

Jerzego.

Jedna z sal obrazuje bilans stanu wojennego,

na który złożyło się cierpienie niewinnych ludzi, nie-

sprawiedliwe wyroki, ból internowanych i ich rodzin,

rozczarowanie i frustracja społeczeństwa, rozkład

gospodarki, masowa emigracja osób wykształconych

i najaktywniejszych.

Jednak pomimo represji społe-

czeństwo potrafiło skutecznie przeciwstawić się wła-

dzy komunistycznej poprzez kontynuację działalności

związkowej i politycznej, manifestacje i strajki, orga-

nizowanie niezależnej kultury, szczególnie wydawa-

nie czasopism i książek.

Ekspozycja przypomina także

o tym, że Kościół stał się wówczas schronieniem dla

wielu niezależnych inicjatyw społecznych.

Stan wojenny został wprowadzony na terenie całe-

go kraju 30 lat temu na mocy uchwały Rady Państwa

z 12 grudnia 1981 r.

W ciągu pierwszego tygodnia jego

trwania w więzieniach i ośrodkach internowania zna-

lazło się ok. 5 tys. osób.

Ogółem zostało w tym cza-

sie internowanych ok. 10 tys. osób na terenie całego

doradcy Związku i zaangażowani w nim intelektualiści

oraz działacze opozycji demokratycznej.

Stan wojenny

22 lipca 1983 r.

Formalnie trwał 586 dni.

W 30. ROCZNICĘ WPROWADZENIA

STANU WOJENNEGO

WYDARZENIA

12 KRONIKA SEJMOWA

BETLEJEMSKIE ŚWIATŁO POKOJU W SEJMIE

Przedstawiciele Związku Harcerstwa Polskiego

14 grudnia br. przekazali Prezydium Sejmu Betlejem-

skie Światło Pokoju.

Naczelnik ZHP, harcmistrzyni

Małgorzata Sinica powiedziała podczas uroczystości,

że „ogień ten płonie ciepłem serc harcerzy i harcerek”.

WYDARZENIA

W tym roku przesłaniem jest, by to światło było tym,

co nas prowadzi – wyjaśniła.

Dziękując harcerzom, marszałek Ewa Kopacz za-

pewniła, że przekaże Światło Pokoju dalej, by służyło

wszystkim posłom i pracownikom Kancelarii Sejmu.

Wyraziła przekonanie, że szczere in-

tencje młodych, wspaniałych ludzi na

pewno nie pójdą na marne.

Każdy z członków Prezydium Sejmu

obdarowany został granatową bomb-

ką z logo ZHP.

Jedną z nich E. Kopacz

podpisała, chcąc, by została ona póź-

niej zlicytowana na cele charytatyw-

ne.

Świąteczną atmosferę spotkania

podkreśliła wspólnie odśpiewana

kolęda.

Betlejemskie Światło Pokoju to

dzenia Pańskiego dotarł do Polski po

raz dwudziesty pierwszy.

Trafi m.in.

do kościołów, szkół, urzędów i szpi-

tali.

Akcja ta została zapoczątkowana

w 1986 r. przez austriackich skautów,

do katedry wiedeńskiej.

Stamtąd dzię-

ki skautom światełko trafia corocznie

niemal do wszystkich krajów Europy.

KRONIKA SEJMOWA 13

datkowania i podatku, co wyeliminuje zjawisko obcho-

dzenia tzw. podatku Belki.

Obejmują także zamrożenie

wynagrodzeń m.in. sędziów i prokuratorów, maksymal-

nego wynagrodzenia przewidzianego w tzw. ustawie

kominowej, a także funduszu wynagrodzeń w wielu

jednostkach sektora finansów publicznych, np. kancela-

riach: Sejmu, Senatu i Prezydenta RP oraz sądach.

Ponadto ustawa okołobudżetowa ma zapewnić pod-

wyżki dla nauczycieli od września 2012 r. i przywrócić

możliwość stuprocentowego dofinansowania z budże-

tu zadań własnych samorządów: wypłacania zasiłków

stałych i składek zdrowotnych dla osób pobierających

świadczenia z pomocy społecznej.

Rozwiązania, które podejmuje rząd, są konieczne,

aby zagwarantować stabilność finansów publicznych.

Mają one na celu ograniczenie deficytu budżetowego

w 2012 roku i zmniejszenie długu publicznego.

KLUB PARLAMENTARNY PO

USTAWA OKOŁOBUDŻETOWA

czytanie rządowego projektu tzw. ustawy okołobudże-

towej.

Zaproponowane rozwiązania, ściśle związane

z planem finansowym państwa na 2012 rok, mają na

celu zapewnienie stabilności finansów publicznych,

w tym zahamowanie wzrostu długu publicznego.

To

odpowiedzialne, niezbędne kroki, które podejmuje

rząd w związku z wyzwaniami, jakie stawia przed nami

światowy kryzys finansowy.

W projekcie ustawy zapisano zmiany w podatku

akcyzowym.

Podwyższona ma zostać akcyza na olej

napędowy i biokomponenty.

Z tego tytułu do budżetu

trafi ok. 2,2 mld zł.

O 4% powinna wzrosnąć akcyza na

wyroby tytoniowe, a do budżetu wpłynie dodatkowo

ok. 245 mln zł.

Kolejne działania oszczędnościowe zapisane w pro-

jekcie dotyczą zmian w zaokrąglaniu podstawy opo-

Z PRAC KLUBÓW*

14 KRONIKA SEJMOWA

sze, którzy dopuścili się przestępstw, nie powinni po-

bierać specjalnych świadczeń emerytalnych.

Od 1 stycznia 2010 r. obowiązuje ustawa, zgodnie

z którą ok. 40 tys. oficerów cywilnych służb specjal-

nych PRL – także tych pozytywnie zweryfikowanych

w 1990 r. – otrzymuje zmniejszone świadczenia eme-

rytalne.

Ich średnia emerytura jest mimo to wyższa od

uposażenia zwykłego emeryta.

PiS ponownie złoży też projekt ustawy dotyczący

usunięcia symboli komunistycznych z życia publiczne-

go.

Chodzi m.in. o nazwy ulic i pomniki.

Mamy nadzieję,

że tym razem ustawa zostanie przez Sejm uchwalona.

Będzie to dla nas test wiarygodności tych wszystkich,

którzy uważają, że ich ugrupowania polityczne nawią-

zują do tradycji „Solidarności”.

Projekt ustawy zakłada konieczność zmiany nazw

m.in. miejscowości, obiektów fizjograficznych, ulic czy

placów, ustanowionych jako wyraz gloryfikacji ideolo-

gii komunistycznej lub osób, organizacji i ugrupowań,

które działały na rzecz zaprowadzenia bądź utrwale-

nia władzy partii komunistycznej, ustanowienia bądź

utrwalenia zależności Polski od zagranicznych komuni-

stycznych ośrodków dyspozycji politycznej lub na rzecz

międzynarodowej ekspansji komunizmu.

Projekt unieważnia również ordery, odznaczenia,

odznaki, tytuły honorowe, dyplomy i wyróżnienia

imiennie przyznane w latach 1944-1989 przez organy

państwowe za działanie na rzecz ideologii komuni-

stycznej.

Według założeń projektu, nie byłyby zmieniane na-

zwy upamiętniające osoby, które wniosły trwały wkład

do kultury narodowej, niezależnie od swojego zaanga-

żowania politycznego.

Wyrażamy nadzieję, że Sejm na posiedzeniu rozpo-

czynającym się 14 grudnia br. przyjmie również uchwa-

łę dotyczącą stanu wojennego złożoną pod koniec li-

stopada przez posłów PiS.

W projekcie podkreślamy,

iż zbrodnia stanu wojennego jest tym boleśniejsza,

że wciąż pozostaje nieosądzona.

W opinii wielu obywateli, podczas stanu wojen-

nego doszło do zbrodni na narodzie polskim.

Wielu

Polaków straciło życie, wielu zostało zmuszonych do

emigracji.

Polska doświadczyła zapaści cywilizacyjnej

i gospodarczej.

Wszystkie te krzywdy do dziś nie zo-

stały naprawione.

Zbrodniarze nie zostali osądzeni.

Ci, którzy wprowadzili stan wojenny, nie odpowiedzieli

za to przed sądem.

KLUB PARLAMENTARNY PiS

Z PRAC KLUBÓW

PROJEKTY USTAW W ZWIĄZKU Z 30. ROCZNICĄ

WPROWADZENIA STANU WOJENNEGO

wojennego Prawo i Sprawiedliwość złożyło w Sej-

mie dwa projekty ustaw.

Dotyczą one zniesienia

emerytur resortowych dla funkcjonariuszy Służby

Bezpieczeństwa i usunięcia z przestrzeni publicz-

nej symboli komunistycznych.

Pierwszy projekt zakłada zmianę w ustawie o za-

opatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy z okresu PRL.

Jak donoszą media, zabójcy ks. Jerzego Popiełuszki

pobierają tzw. emerytury resortowe pod zmienionymi

niedopuszczalne.

Zwracamy uwagę, że obowiązuje ustawa, która

wyklucza pobieranie emerytur mundurowych przez

byłych funkcjonariuszy skazanych za zbrodnie okresu

stalinizmu.

Chcemy wydłużyć ten okres do 1989 roku.

Prawo i Sprawiedliwość uważa, że byli funkcjonariu-

KRONIKA SEJMOWA 15

Z PRAC KLUBÓW

Celem ustawy jest umożliwienie produkcji na-

pojów spirytusowych (okowity) oraz ich sprzedaży

w miejscu wytwarzania bez konieczności spełniania

restrykcyjnych wymagań dotyczących wytwórców na

skalę przemysłową.

Projekt zakłada, że w ciągu roku

kalendarzowego można sprzedać 10 hektolitrów alko-

holu wytworzonego domowym sposobem.

Po wejściu

w życie nowelizacji należy się spodziewać, że nastąpi

wzrost podatku akcyzowego z powodu wyjścia bim-

browników z „szarej strefy”.

Według Roberta Makłowicza temat jest „wielce in-

teresujący, wystarczy bowiem zobaczyć, jakie prawo

obowiązuje w Austrii, gdzie każdy może kupić dembik,

robić zacier i destylować, a potem sprzedawać własne

produkty, płacąc stosowne podatki, ku chwale swojej

oraz pomyślności państwa i jego obywateli.

Austriac-

kie destylaty dzięki liberalizacji prawa są dziś w świa-

towej czołówce, a mali producenci robią takie cymesy,

jak destylat z orzechów laskowych, alpejskiego siana,

młodych szyszek sosnowych, o morelach, gruszkach,

jabłkach, pigwach czy śliwkach nie wspominając”.

Małgorzata Prokop-Paczkowska

PROPZYCJE USTAWODAWCZE

Klub zgłosił do laski marszałkowskiej dwa projekty

ustaw.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania

cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji, popularnie zwana „ustawą ostatniej

koszuli”

Chodzi nam o regulację prawną, która zapewni

dłużnikom i ich rodzinom minimum egzystencji i unie-

możliwi wyrzucenie ich na bruk.

Celem ustawy jest

wyłączenie spod egzekucji, zarówno w postępowaniu

mości, która służy zaspokajaniu potrzeb mieszkanio-

wych dłużnika i osób z nim zamieszkujących.

Chodzi

o 10 m

2

powierzchni mieszkalnej na osobę w gospo-

darstwie domowym dłużnika albo 20 m

2

powierzchni

gospodarstwa domowego.

Przygotowując tę ustawę,

Ruch Palikota ściśle współpracuje z Piotrem Ikonowi-

czem i Kancelarią Sprawiedliwości Społecznej.

Ustawa o zmianie ustawy o wyrobie alkoholu ety-

lowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych, przez

nas określana jako „ustawa bimbrowa”

16 KRONIKA SEJMOWA

Z PRAC KLUBÓW

KLUB PARLAMENTARNY PSL

śniadanie prasowe dla dziennikarzy.

Spotkanie to było

dla nich niewątpliwie miłą niespodzianką, zwłaszcza że

zostali obdarowani świątecznym prezentem w postaci

uroczego anioła, który symbolizuje m.in. posłannic-

two szczęśliwych wiadomości, jak możemy przeczytać

w Legendzie o Piaście, zapisanej w Kronice polskiej

Galla Anonima.

Dwaj aniołowie przybywają w przebraniu pielgrzy-

mów do domu Piasta, prostego kmiecia, który świętuje

postrzyżyny swego syna.

Piast nie wie, z kim ma do

czynienia, mimo to bardzo serdecznie podejmuje przy-

byszów.

Aniołowie są wdzięczni gospodarzowi.

Za ich

sprawą zdarza się cud.

Przyniesiony przez Rzepichę

– żonę Piasta – skromny posiłek zostaje zamieniony

w sutą ucztę.

Wszyscy uznają to za dobry znak, po-

myślną wróżbę dla syna Piasta i Rzepichy – Siemowi-

ta, który w przyszłości ma zostać księciem.

Aniołowie

zwiastują objęcie władzy przez osobę z rodu Piastów,

co jest widomym znakiem opieki Boga nad Polską.

Na spotkaniu uroczyste mowy do zaproszonych

dziennikarzy wygłosili: przewodniczący KP PSL Jan

Bury, wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Grzeszczak,

były przewodniczący Klubu Stanisław Żelichowski oraz

rzecznik prasowy Krzysztof Kosiński.

Aby ów anioł zwiastował już zawsze dobre nowiny

dla PSL, a przede wszystkim dla Polaków – właśnie za

pośrednictwem przychylnych dziennikarzy.

ANIOŁY DLA DZIENNIKARZY

Magiczny nastrój świąt Bożego Narodzenia zagościł

w Klubie PSL już 6 grudnia 2011 r., który, jako jedyny

spośród wszystkich klubów, zorganizował uroczyste

Życzymy Wam Wszystkim, aby był to rok szczęśliwy,

pełen zdrowia i pogody ducha,

spełniał osobiste zamierzenia oraz dążenia zawodowe i społeczne,

a także by przyniósł wiele sukcesów,

spełnionych marzeń i satysfakcji z własnych dokonań.

Wesołych Świat oraz do siego roku!

KRONIKA SEJMOWA 17

Z PRAC KLUBÓW

KLUB POSELSKI SLD

obywateli.

Serdecznie za to dziękuję.

Pragnę też za-

deklarować, że w nowej kadencji Sejmu chcielibyśmy

kontynuować naszą współpracę” – mówił Leszek

Miller podczas spotkania.

Szef Klubu Poselskiego SLD zaznaczył, że pragnie-

niem Sojuszu jest budowanie „państwa, gdzie jego

obywatele nie chcą być przeciwnikami struktur pań-

stwowych”.

„Chcielibyśmy łagodzić napięcia na tym

tle i ograniczać poziom lęku” – zadeklarował L. Miller.

Posłowie KP SLD zapowiedzieli, że podobne spotkania

będą organizowane cyklicznie, a przygotowywane pro-

jekty ustaw konsultowane z politycznymi partnerami.

KP SLD „RZECZNIKIEM” W SEJMIE ZIELONYCH 2004,

PARTII KOBIET, UNII PRACY, ZNP I OPZZ

Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie

kontynuował w tej kadencji Sejmu współpracę z partia-

mi i organizacjami lewicowymi, takimi jak: Zieloni 2004,

Partia Kobiet, Unia Pracy, ZNP i OPZZ.

Z przedstawicie-

lami tych środowisk spotkał się w dniu 12 grudnia prze-

wodniczący KP SLD, poseł Leszek Miller.

„Wielokrotnie w ubiegłej kadencji Sejmu korzystali-

śmy z państwa wiedzy, energii, inspiracji.

Kiedy kiero-

waliśmy do Sejmu szereg projektów ustaw, to starali-

śmy się, aby była tam cząstka państwa poglądów, po-

stulatów i myślenia o tym, jak nasz kraj powinien być

zorganizowany, aby stawać się przyjaznym dla swoich

SLD ZA LIKWIDACJĄ FUNDUSZU KOŚCIELNEGO

Klub Poselski SLD jeszcze w grudniu br. złoży pro-

jekt ustawy w sprawie likwidacji Funduszu Kościel-

6 grudnia br. rzecznik Klubu Dariusz Joński.

„Skoro

premier Donald Tusk chce szukać oszczędności, SLD

proponuje, aby rozpocząć właśnie od likwidacji Fun-

duszu Kościelnego.

Lepiej 90 mln zł, jakie przeznacza

się na Fundusz, wydać chociażby na aktywizację bezro-

botnych i aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu”

– powiedział.

Posłowie SLD w tej kadencji Sejmu do połowy grud-

nia skierowali do laski marszałkowskiej 6 projektów

ustaw.

Dotyczą one m.in. podniesienia płacy minimal-

nej, podniesienia progów dochodowych uprawniają-

cych do świadczeń rodzinnych, rezygnacji z wliczania

oceny z religii do średniej ocen, a także projekt regu-

lujący kwestie związane z zapłodnieniem i refundacją

stosowania metody in vitro.

18 KRONIKA SEJMOWA

Z PRAC KLUBÓW

KLUB PARLAMENTARNY SOLIDARNA POLSKA

odwetowych z użyciem broni nuklearnej, miało duży

wpływ na przebieg zimnej wojny.

Sowieckie plany za-

kładały śmierć od 3 do 10 milionów Polaków.

Pułkow-

nik R. Kukliński uznał, iż jedynym skutecznym sposo-

bem udaremnienia groźby podjęcia działań zbrojnych

i uratowania Polski było przekazanie tajnych dokumen-

tów amerykańskiemu wywiadowi.

Kierując się dobrem

nistycznemu reżimowi, stając w jednym szeregu ze

wszystkimi bohaterami walk o polską niepodległość.

Zachowując nienaganną postawę moralną, godnie

znosił upokorzenia, których doświadczył ze strony

władz najpierw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,

a później także Rzeczypospolitej Polskiej.

Był wzorem

wiernego krajowi patrioty.

Dlatego też, zdaniem Klubu

Parlamentarnego Solidarna Polska, Sejm RP winien

oddać cześć pamięci pułkownika, który dobrze zasłużył

się Rzeczypospolitej Polskiej.

stawie art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu posłowie Klubu

Parlamentarnego Solidarna Polska wnieśli także pro-

głego bytu Państwa Polskiego.

Klub Parlamentarny

Solidarna Polska, proponując kolejną nowelizację

tego aktu prawnego, pragnie oddać hołd wszystkim,

którzy w trosce o dobro Ojczyzny, ryzykując własnym

zdrowiem i życiem, walczyli o pełnię swobód demokra-

tycznych oraz niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej.

W złożonym projekcie zawarto propozycję rozszerze-

nia podmiotowego ustawy o spadkobierców osób po-

zbawionych życia, a także o tych, których okaleczono,

jonej akcji zastraszania Narodu Polskiego w związku

i wobec których nie zostało prawomocnie zasądzo-

ne odszkodowanie oraz zadośćuczynienie.

Złożony

projekt zawiera również zniesienie dotychczasowych

ograniczeń w zakresie wysokości wypłacanych ofia-

rom represji odszkodowań oraz terminów składania

wniosków.

W opinii członków Klubu Parlamentarnego Solidar-

na Polska przyjęcie przez Sejm RP zgłoszonych pro-

pozycji pozwoli na godne upamiętnienie ofiar stanu

wojennego.

INICJATYWY W 30. ROCZNICĘ WPROWADZENIA

STANU WOJENNEGO

Zdaniem Klubu Parlamen-

tarnego Solidarna Polska, Sejm

RP powinien stać na straży pa-

mięci historycznej i godności

Polaków zasłużonych w walkach

o niepodległość kraju.

Dlatego,

w celu uroczystego uczczenia

30. rocznicy wprowadzenia w Pol-

sce stanu wojennego, w dniu

13 grudnia br. posłowie SP złoży-

li do laski marszałkowskiej dwie

inicjatywy.

Na podstawie art. 33 Regu-

laminu Sejmu posłowie Klubu Par-

lamentarnego Solidarna Polska

wnieśli projekt uchwały w spra-

wie upamiętnienia pułkownika

Ryszarda Kuklińskiego.

Zdaniem

Solidarnej Polski, w 30. roczni-

cę wprowadzenia przez reżim ko-

munistyczny PRL stanu wojenne-

go Sejm RP winien wyrazić naj-

wyższe uznanie dla działań puł-

kownika, którego bezinteresowne poświęcenie przy-

światowego pokoju, zagrożonego ofensywnymi planami

militarnymi ZSRR.

Z narażeniem życia swojego i rodziny

przez dziesięć lat R. Kukliński przekazał amerykańskie-

mu wywiadowi ponad 40 tys. stron tajnych dokumentów

dotyczących m.in. planów ZSRR użycia broni nuklearnej,

danych technicznych modeli sowieckiej broni, rozmiesz-

czenia radzieckich jednostek przeciwlotniczych na tere-

nie Polski oraz NRD, stosowanych przez Armię Radziec-

ką metod zapobiegania namierzaniu obiektów przez

satelity szpiegowskie, a także planów wprowadzenia

w Polsce stanu wojennego.

Informacje przekazywane

przez pułkownika miały unikalną wartość wywiadow-

czą – jako oficer łącznikowy w sztabie głównym Armii

Radzieckiej R. Kukliński brał udział w tajnych naradach

dotyczących działań Układu Warszawskiego.

Był tak-

że autorem doktryny obronnej PRL i przygotowywał

plany inwazji wojsk Układu Warszawskiego, m.in. na

kraje zachodniej Europy oraz Czechosłowację, a w la-

tach 1980-1981 uczestniczył w opracowywaniu planów

wprowadzenia w Polsce stanu wojennego.

W opinii historyków, ujawnienie Stanom Zjedno-

czonym planów wojskowych przygotowywanej latami

inwazji na kraje zachodniej Europy, w wyniku której

Polska mogła zostać zniszczona na skutek działań

KRONIKA SEJMOWA 19

WYSTAWA

Skubiszewskiego, ceremonię akcesji i wciągnięcia

polskiej flagi, przemówienie prezydenta Lecha Wałęsy

z 1992 r. na forum Zgromadzenia Parlamentarnego

Rady Europy oraz wizytę Jana Pawła II w siedzibie tej

organizacji.

Inne materiały przedstawiały zaangażo-

wanie polskich parlamentarzystów w prace ZG RE oraz

wpływ działalności Rady na budowę w naszym kraju

instytucji demokratycznych.

„Polska stała się pełnoprawnym członkiem Rady

Europy 26 listopada 1991 r.

Przyjęcie naszego kra-

ju do RE było potwierdzeniem, że wybraliśmy wła-

ściwą ścieżkę, że znaleźliśmy się na dobrej drodze”

– powiedział wicemarszałek Cezary Grabarczyk, który

7 grudnia br. w obecności posłów i senatorów, w tym

członków delegacji do Zgromadzenia Parlamentarne-

go RE, dokonał w gmachu Sejmu uroczystego otwarcia

wystawy „20 lat Polski w Radzie Europy”.

Podkreślił,

że wypracowane przez Radę standardy demokracji,

praw i wolności obywatelskich były i są dobrym drogo-

wskazem dla polskiej demokracji, a także wskazówką

dla innych państw w naszej części Europy.

Wicemarszałek Senatu Stanisław Karczewski za-

znaczył, że obecnie Rada Europy debatuje nad swoją

przyszłością, a wieloletni udział Polski w pracach tej

instytucji sprawił, że nasz kraj również czuje się od-

powiedzialny za jej dalsze losy.

Podkreślił, że reforma

RE przyczyni się do wzmocnienia jej roli pośród eu-

ropejskich instytucji służących rozwojowi demokracji

i przestrzeganiu praw człowieka.

Dodał, że Polska po-

piera intensyfikację relacji Rady Europy z partnerami

międzynarodowymi – ONZ czy OBWE – oraz tworzenie

nowej jakości w stosunkach z Unią Europejską, pole-

gającej na regularnych konsultacjach politycznych na

najwyższym szczeblu.

Wśród prezentowanych na wystawie dokumen-

tów można było obejrzeć m.in. archiwalne fotografie

ukazujące podpisanie Statutu Rady Europy przez ów-

czesnego ministra spraw zagranicznych Krzysztofa

20 LAT POLSKI W RADZIE EUROPY

20 KRONIKA SEJMOWA

br. debatowała nad realizacją zadań służby bhp oraz

analizą i oceną funkcjonowania ustawy z 24 czerwca

przygotowany przez Państwową Inspekcję Pracy oraz

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.

Dyrektor Departamentu Nadzoru i Kontroli Głów-

nego Inspektoratu Pracy Leszek Zając przedstawił

stan prawny regulujący funkcjonowanie służby bhp.

Zwrócił uwagę, że przepisy prawa pracy sytuują ją

jako jednostkę doradczo-kontrolną pracodawcy, której

zadaniem jest monitorowanie przestrzegania zasad

i przepisów bhp, informowanie i doradzanie w zakre-

sie stanu bezpieczeństwa pracy oraz możliwości jego

poprawy.

Mówił również o nieprawidłowościach, jakie

wykazały prowadzone w ostatnim czasie przez inspek-

torów pracy kontrole wykonywania zadań przez służby

bhp.

Poinformował m.in., że aż w 46% zbadanych przy-

padków w 2010 r. oraz w 47% zbadanych od stycznia

do września 2011 r. nie przedstawiały one propozycji

rozwiązań zapobiegających zagrożeniom.

Stwierdzono

również nieprawidłowości w zakresie obowiązku in-

formowania pracodawcy o ujawnionych zagrożeniach

i przedstawiania wniosków dotyczących ich usunię-

cia.

Kolejne nieprawidłowości ujawnione przez in-

spektorów pracy polegały na nieuczestniczeniu przez

pracowników służby bhp (lub osób wykonujących jej

zadania) w postępowaniu powypadkowym i ocenie ry-

zyka zawodowego.

L. Zając wspomniał również o pro-

blemach utrudniających wykonywanie wspomnianych

zadań.

Wymienił m.in. brak jednoznacznego wskaza-

nia osób wykonujących zadania z zakresu bhp jako

odpowiedzialnych za ustalenie okoliczności i przyczyn

staż pracy i kwalifikacje osób zatrudnianych

w komórkach bhp.

Nie ma też w wystarcza-

jący sposób sprecyzowanych relacji między

koniecznością tworzenia komórki bhp i jej

liczebnością a liczbą osób zatrudnionych

w zakładzie pracy z uwzględnieniem rodzaju

prowadzonej działalności.

Leszek Zając odniósł się również do dzia-

łalności społecznej inspekcji pracy.

Przed-

stawił podstawy prawne jej funkcjonowania.

Podkreślił, że instytucja społecznego inspek-

tora pracy jest ważnym elementem systemu

ochrony pracy funkcjonującego w Polsce.

Zwrócił uwagę na utrudnienia w działalności

społecznej inspekcji, w tym problemy z zasto-

sowaniem w praktyce niektórych przepisów

ustawy.

Wymienił m.in. brak zewnętrznej

kontroli wyboru społecznych inspektorów

pracy (np. kontroli sądowej), problem usy-

tuowania społecznego inspektora w przed-

siębiorstwach o charakterze korporacyjnym,

a także brak szczegółowych zasad ponosze-

nia kosztów działania tych inspektorów.

Za-

znaczył, że właściwe jest takie ukształtowanie zasad

funkcjonowania społecznych inspektorów pracy, aby

ich powołanie i działanie nie stało się źródłem konflik-

tu w zakładzie, a jednocześnie miało realny wpływ na

stan przestrzegania przepisów prawa pracy.

ba decyzji wydawanych przez państwowych inspekto-

rów pracy u pracodawców, u których działają społecz-

ni inspektorzy.

Poza tym pracodawcy niezwykle rzadko

kwestionują zalecenia społecznych inspektorów pracy,

wnosząc jedynie od kilku do kilkunastu sprzeciwów

rocznie.

Zgodnie z ustawowym wymogiem Państwowa In-

spekcji Pracy udziela społecznej inspekcji pomocy

w realizacji jej zadań.

Prowadzi poradnictwo prawne,

udostępnia specjalistyczną prasę, szkoli oraz przepro-

wadza kontrole wykonania zaleceń i uwag społecznych

inspektorów pracy.

W 2008 r. PIP przeszkoliła 2934

społecznych inspektorów pracy, w 2009 r.

– 5019, zaś

w roku 2010 – 5229.

Zastępca dyrektora Departamentu Prawa Pracy

MPiPS Magdalena Klimczak-Nowacka przedstawiła

zasady tworzenia służby bhp i powierzania jej zadań.

Zwróciła uwagę, że napływająca do resortu kore-

spondencja w tej sprawie dotyczy przede wszystkim

kwalifikacji pracowników służby bhp i osób wykonują-

cych te zadania.

Zaprezentowała również stan prawny

w zakresie funkcjonowania społecznej inspekcji pra-

cy.

Podkreśliła, że do Ministerstwa nie dochodzą sy-

gnały dotyczące konieczności zmiany ustawy z dnia

W dyskusji mówiono m.in. o potrzebie zmian w obo-

wiązującej lub uchwaleniu nowej ustawy o społecz-

nej inspekcji pracy.

Zwracano uwagę na potrzebę

ROLA SŁUŻBY BHP I SPOŁECZNYCH

INSPEKTORÓW PRACY

Z DZIAŁALNOŚCI RADY OCHRONY PRACY

KRONIKA SEJMOWA 21

współpracy społecznych inspektorów ze związkami

zawodowymi, PIP i innymi organizacjami nadzoru nad

warunkami pracy.

Wskazywano również na potrzebę

ustawowego umocowania służby bhp, analogicznie jak

w przypadku samorządów zawodowych.

Stanowisko

Rada przyjęła stanowiska w sprawie bezpieczeń-

stwa eksploatacji maszyn, urządzeń i budynków oraz

„Programu działania Państwowej Inspekcji Pracy na

2012 r.”.

ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU

POPRAWY WARUNKÓW PRACY

W drugiej części posiedzenia Rady Ochrony Pracy

laureatom XXXIX edycji Ogólnopolskiego Konkursu

Poprawy Warunków Pracy, którego głównym organi-

zatorem jest Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.

Do sekretariatu konkursu, prowadzonego przez Cen-

tralny Instytut Ochrony Pracy – Państwowy Instytut

Badawczy, wpłynęło w tym roku 85 prac.

Przyznano

9 nagród, 18 wyróżnień oraz przekazano 16 listów

gratulacyjnych.

Wśród nagrodzonych prac są zarówno

specjalistyczne rozwiązania techniczne lub technolo-

giczne, jak i rozwiązania organizacyjne.

Gratulując laureatom, przewodnicząca Rady Ochro-

ny Pracy Izabela Katarzyna Mrzygłocka podkreśliła,

że niezbędna jest zmiana postawy lekceważącego sto-

sunku do złych warunków pracy.

Zaznaczyła, że trzeba

wprowadzić powszechną modę na bezpieczną pracę.

Podsekretarz stanu w MPiPS Czesława Ostrow-

ska zaznaczyła, że jest jeszcze wiele do zrobienia

w obszarze warunków pracy.

„Kryzys nie usprawiedli-

wia zaniedbań w ochronie zdrowia i życia w środowi-

sku pracy.

Wręcz zobowiązuje nas do wyjątkowej efek-

tywności” – mówiła wiceminister.

Listy do uczestników uroczystości nadesłały mar-

szałek Sejmu Ewa Kopacz oraz minister nauki i szkol-

nictwa wyższego Barbara Kudrycka.

W uroczystości uczestniczyło ponad 150 osób repre-

zentujących resorty i urzędy centralne, zakłady pracy,

organizacje związkowe, organizacje pracodawców

i środowiska naukowe.

Z DZIAŁALNOŚCI RADY OCHRONY PRACY

22 KRONIKA SEJMOWA

Kancelarii Sejmu, w obecności przedstawicieli kierownictwa Kancela-

rii Sejmu, członków Komitetu Redakcyjnego „Przeglądu Sejmowego”

i dyrekcji Wydawnictwa Sejmowego odbyło się rozstrzygnięcie kolej-

nej edycji konkursu na pracę doktorską i habilitacyjną z zakresu pra-

wa konstytucyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki

prawa parlamentarnego i historii parlamentaryzmu.

Trzecia edycja

konkursu została ogłoszona w styczniu 2011 r. przez redakcję „Prze-

glądu Sejmowego”.

Laureatom nagrody i dyplomy wręczali – zastępca szefa Kancela-

rii Sejmu Jan Węgrzyn i redaktor naczelny „Przeglądu Sejmowego”

prof. Piotr Tuleja.

Nagrodę za rozprawę habilitacyjną zatytułowaną

Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodo-

wym otrzymał dr hab. Krzysztof Wojtyczek.

Nagrodę za rozprawę

doktorską zatytułowaną Przepisy i normy integracyjne w konstytu-

cjach wybranych państw członkowskich UE otrzymała dr Aleksandra

Kustra.

Ponadto przyznano dwa wyróżnienia, dla dr. Adama Krzywo-

nia za rozprawę Podatki i inne daniny publiczne w Konstytucji RP oraz

dr. Marcina Wiącka za rozprawę Pytanie prawne sądu do Trybunału

Konstytucyjnego (art. 193 Konstytucji) w świetle orzecznictwa TK.

LAUREACI KONKURSU

„PRZEGLĄDU SEJMOWEGO”

W KANCELARII SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 23

W PARLAMENTACH EUROPY

OPOZYCJA CHCE DEBATY

O PAKCIE FISKALNYM UE

Posłowie Czeskiej Partii Socjaldemokratycznej

(ČSSD) domagają się ogólnonarodowej debaty o reak-

cji Czech wobec zmian, do jakich doszło na ostatnim

szczycie UE.

Zdaniem socjaldemokratów, Czechy po-

winny przyłączyć się do ratowania euro i poprzeć pakt

fiskalny.

„Jesteśmy przekonani, że powinno dojść do

ogólnonarodowej dyskusji i jasnego określenia tego,

co jest czeskim interesem narodowym” – powiedział

szef socjaldemokratów Bohuslav Sobotka.

OSTRE INTERPELACJE

Niezbyt wybrednymi słowami socjaldemokraci zaata-

kowali premiera Petra Nečasa podczas ostatnich (8 grud-

nia) interpelacji.

David Rath pytał, jakie wynagrodzenie

pobiera najbliższa współpracownica szefa rządu, Jana

Nagyová.

Odpowiadając, premier stwierdził, że nie udzie-

li takiej informacji, ponieważ dotyczą one danych oso-

bowych konkretnej osoby.

„Zachowuje się pan jak drań

i prostak” – zareagował poseł D. Rath.

Jego zdaniem,

rząd głosi konieczność oszczędzania i obcina wydatki bu-

dżetowe, a jednocześnie popiera warstwę uprzywilejo-

wanych urzędników.

„Boicie się, aby opinia publiczna nie

dowiedziała się prawdy, jak wysokie są ich pensje i jak

szybko rosną” – atakował premiera.

„To nędzne tchórzo-

stwo, że atakuje pan kobietę, której nie ma na sali i która

nie może się sama bronić” – odpowiedział premier.

Również komuniści napadli słownie na premiera,

domagając się wyjaśnień, dlaczego wielu ministrów

nie stawiło się w parlamencie na rozpatrywanie inter-

pelacji.

„Widzimy w tym poważne naruszenie zasad de-

mokracji i domagamy się, aby rząd zweryfikował swój

stosunek do Izby Poselskiej” – powiedział Pavel Ko-

vačik z KSČM.

„W dniu wizyty prezydenta Rosji w Pra-

dze i w dniu otwarcia szczytu UE domaganie się pełne-

go zestawu członków rządu w Izbie uważam za wysoce

niewłaściwe” – odpowiedział Petr Nečas.

ZMIANA W KODEKSIE KARNYM

Posłowie (w pierwszym czytaniu) poparli rządowy

projekt nowelizacji Kodeksu karnego, który wprowadza

możliwość ugody pomiędzy oskarżycielem i oskarżo-

nym, jeśli ten przyzna się do winy, a przestępstwo bę-

dzie udokumentowane.

Nowa wersja ma również roz-

szerzyć wykorzystywanie instytucji współpracującego

oskarżonego.

Jeśli pomoże on policji w ujawnieniu przy-

padków zorganizowanej przestępczości lub korupcji,

będzie mógł liczyć na zmniejszenie kary lub całkowite

jej darowanie.

Nie dotyczy to oskarżonych o zabójstwo

i przestępstw, w wyniku których doszło do śmierci.

Celem proponowanych zmian jest usprawnienie

pracy sądów, które mogłyby zaakceptować takie dwu-

stronne porozumienie bez procesu.

Od decyzji sądu

żadna ze stron nie mogłaby się już odwołać.

Według statystyk sądowych, ponad połowa oskar-

żonych na podstawie Kodeksu karnego przyznaje się

do winy, a w tzw. lżejszych przypadkach nawet 75%.

Nowe regulacje mają wejść w życie w połowie przy-

szłego roku i zastąpić instytucję koronnego świadka.

Projekt skierowany został do pracy w komisjach.

OGRANICZENIE MONOPOLU POCZTY

Czeska poczta traci monopol na swoje usługi.

Od

roku 2013 przesyłki do 50 gramów w cenie do 18 koron

(listy, kartki pocztowe) będą mogły rozsyłać inne firmy.

Nowelizację ustawy o usługach liberalizującą rynek

pocztowy posłowie poparli w pierwszym czytaniu.

Na

inny rodzaj przesyłek i usług, np. finansowych, Czeska

Poczta otrzymała koncesję do roku 2017.

Po tej dacie na

usługi pocztowe będzie ogłoszony konkurs.

Nowelizacja

jest zgodna z zasadami obowiązującymi w UE.

MYTO BEZ ZNIŻEK

Związek transportowców ogłosił pogotowie strajko-

we po tym, gdy na wniosek posłów z ODS wycofany zo-

stał projekt wprowadzenia 13-procentowych obniżek

w opłatach drogowych dla TIR-ów, które często korzy-

stają z czeskich autostrad i dróg szybkiego ruchu.

We-

dług związku, zerwana została umowa zawarta z mini-

strem transportu, która przy zapowiadanym na przyszły

rok podwyższeniu stawki myta za 1 km gwarantowała

zniżkę dla najczęstszych użytkowników dróg.

Rząd spodziewa się, że wpływy z opłat w roku przy-

szłym wzrosną o 1,3 mld koron i wynosić będą 9,5 mld

koron.

ŚWIADECTWO BEZ SZKOŁY

Bez poprawek do ostatecznego głosowania skiero-

wany został rządowy projekt uznawania kwalifikacji

zawodowych osób posiadających umiejętności prak-

tyczne, a które nie ukończyły szkoły średniej.

Głównie

dotyczy to rzemieślników i pracowników usług.

Możli-

wość otrzymania świadectwa posiadanych kwalifikacji

uzyskają np. piekarze, kucharze pracujący w zawodzie,

ale również przewodnicy górscy.

Egzamin praktyczny

da im oficjalne potwierdzenie umiejętności.

GIEŁDA CZĘSTOTLIWOŚCI

Posłowie przyjęli nowelizację ustawy o telekomu-

nikacji cyfrowej.

Wprowadza ona m.in. nowe warunki

przydzielania i sprzedaży częstotliwości.

Pasma w wy-

sokiej częstotliwości będą sprzedawane przez Czeski

Urząd Telekomunikacji na aukcji, aby wybór opera-

torów był jawny i przejrzysty.

Ma to doprowadzić do

obniżenia cen w telekomunikacji aż o 50%.

W nowej wersji ustawy mowa jest również o sank-

cjach dla osób fizycznych za upowszechnianie nie-

chcianych informacji handlowych.

Kara sięga 100 tys.

koron, a osoby prawne mogą zapłacić nawet 10 mln.

Ustawę musi jeszcze podpisać prezydent.

Relacje z Pragi dla „Kroniki Sejmowej”

nadesłała red. Barbara Sierszuła

C Z E C H Y

24 KRONIKA SEJMOWA

Najnowszy numer „Przeglądu Sejmowego” otwiera artykuł prof. dr. hab. Marka Zubika pt. Wielkości statystycz-

ne w systemie prawa określonym przez Konstytucję z 1997 r.

Autor sygnalizuje w nim niektóre problemy związane

z techniką legislacyjną, polegające, najogólniej rzecz ujmując, na odwołaniu się w treści ustawy do wielkości

statystycznych.

Kwestie te były już rozważane przez Trybunał Konstytucyjny, jednak, jak się okazuje, zagadnienie

to nadal jest aktualne i warto mu się przyjrzeć, zwłaszcza że TK ponownie stanął przed koniecznością analizy

tego problemu.

W polskiej literaturze trudno odnaleźć szersze ich omówienie, a przecież wspomniana technika

legislacyjna coraz częściej jest wykorzystywana przez prawodawcę.

Autor przedstawia teoretyczne oraz prak-

tyczne konsekwencje wynikające z odwoływania się ustawodawcy do tego typu wielkości statystycznych.

Swoje

rozważania prowadzi w kierunku ustalenia kryteriów zgodności z konstytucją takiej praktyki oraz płynących z niej

zagrożeń.

Wskazuje między innymi na konieczność wystarczająco szczegółowego określenia kompetencji organu

władzy wykonawczej do poprawnego ustalenia konkretnej wielkości statystycznej oraz właściwego powiązania jej

z różnego typu normami prawnymi.

Rozważania teoretyczne osnute są na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który rozpatrzył wniosek Rzecznika

Praw Obywatelskich.

Sprawa dotyczyła przepisu ustawy o gospodarce nieruchomościami nakazującego Prezeso-

wi Głównego Urzędu Statystycznego ogłaszanie wskaźników zmian cen nieruchomości.

Wskaźniki te mają służyć

m.in. jako podstawa waloryzacji różnego typu świadczeń, jakie obywatele mogą otrzymywać od władz publicz-

nych w związku z gospodarowaniem nieruchomościami.

Przepis ten nie został wykonany przez kilkanaście lat

od wejścia w życie ustawy.

Autor odnosi się polemicznie do rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego, który

nie dopatrzył się niekonstytucyjności zakwestionowanego przepisu.

W artykule wskazuje również na wątpliwości

co do dopuszczalności – w świetle konstytucyjnej zasady legalizmu – wykonania tak określonego obowiązku ze

względu na nadmierną swobodę, jaką uzyskał Prezes GUS na podstawie ogólnie sformułowanego przepisu kom-

petencyjnego.

Ponadto w prezentowanym zeszycie artykuły zamieścili:

– Grzegorz Wierczyński, Polska reforma ogłaszania prawa;

– Marek Piechowiak, Negatywna wolność religijna i przekonania sekularystyczne w świetle sprawy Lautsi

przeciwko Włochom;

– Rafał Prostak, Doktrynalne podstawy relacji państwo-Kościół w Stanach Zjednoczonych w orzecznictwie

Federalnego Sądu Najwyższego;

– Michał Bożek, Geneza konstruktywnego wotum nieufności.

Na uwagę zasługuje obszerny blok opinii prawnych, a także glosa do wyroków i postanowień Trybunału Konsty-

tucyjnego oraz do orzecznictwa innych sądów.

W dziale „Materiały źródłowe do studiów nad parlamentaryzmem” czytelnicy mogą zapoznać się m.in. z wyro-

kiem izraelskiego Sądu Najwyższego w sprawach pozwów organizacji Lekarze na rzecz Praw Człowieka i inni prze-

ciwko premierowi Izraela oraz z wyrokiem węgierskiego Sądu Konstytucyjnego w sprawie wolności zgromadzeń.

UKAZAŁ SIĘ 5(106)/2011 NUMER

„PRZEGLĄDU SEJMOWEGO”

THE SEJM ADOPTED RESOLUTIONS:

concerning the election of the personal composition of the Special Services Committee;

concerning the election of the Deputy Chairperson of the Tribunal of State;

1

st

sitting of the Sejm (Continued), 1 December 2011

THE SEJM REFERRED TO THE COMMITTEE the Government bill amending particular

acts pertaining to the realisation of the Budget Act.

THE SEJM REJECTED the motion to recall the Deputy Wanda Nowicka from the position

of the Vice-Marshal of the Sejm.

2

nd

sitting of the Sejm, 1 December 20


corpora: openbooks

text:
Włodzimierz Perzyński

O świcie

Zimny świt we mgle chmurnej ugrzęzły

Sennym okiem spojrzał na ulice,

Szarym światłem oblókł kamienice

I powoli rozplątywać jął węzły

Zapłakanej smutnej nocy jesiennej.

Zimny świt we mgle chmurnej ugrzęzły.

Miasto śpi w melancholii bezdennej —

Tu i ówdzie snują się jak duchy

Stróże nocni w posępnej a głuchej

Ciszy murowanej Gehenny —

Jakieś widmo gasi mdławe latarnie.

Miasto śpi w melancholii bezdennej.

Świt już, świt…

Otwierają piekarnie.

Że też na myśl nie przyszło nikomu,

Aby wcześniej dziś wrócić do domu.

Ta noc czy mi ujdzie bezkarnie,

Czy nie sięgnie za zapłatę po życie?

Świt, już świt…

Otwierają piekarnie.

Znowu wracam do domu o świcie,

Idę sennie, chwiejnie przez ulice,

Mózg mi krwawią bólu błyskawice;

Ranny wiatr żre mię jadowicie,

Szum mam w uszach, usta pełne goryczy.

Znowu wracam do domu o świcie.

Obudziło się w sercu i krzyczy

Jakieś echo, i ból mnie przenika,

I własnego brzydzę się języka,

Duch mój krwawo ogląda się i liczy

Dnie minione, a złocistych snów echo

Obudziło się w sercu i krzyczy.

-----


corpora: CEN

text:
Prof. Władysław Bartoszewski został nowym przewodniczącym Rady Nadzorczej Polskich Linii Lotniczych LOT.

Rzecznik LOT-u Leszek Chorzewski potwierdził, że na stanowisko powołało go Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy największego polskiego przewoźnika lotniczego.

Większościowym akcjonariuszem PLL LOT jest Skarb Państwa.

Profesor Bartoszewski jest historykiem, kronikarzem lat wojny i okupacji hitlerowskiej, zwłaszcza powstania warszawskiego oraz losu polskich Żydów.

Dwukrotnie - w rządach Józefa Oleksego oraz Jerzego Buzka - był ministrem spraw zagranicznych.

Jest też prezesem Polskiego PEN Clubu.


corpora: wikisources-pl

text:
Hiogo, 24 lutego 1889 r.

Budzimy się na statku na widok miasteczka Kobe, już w Japonii!

Czas śliczny, słońce; ranek zimny, ale w południe, gdy się wspinamy z Biegelebenem na okalające góry, by się przypatrzyć krajowi, ciepło zupełnie.

Widok pyszny!

Zatoka ogromna, otwarta tylko w dwóch miejscach, okolona górkami, których szczyty bieleją od świeżego śniegu.

Na wybrzeżu płaskiem roi się od miast, miasteczek, wsi!

Śliczne te górki przypominają zupełnie kształtami Alpy, ale w miniaturze.

Cała zatoka morska przypomina jakieś wielkie alpejskie jezioro; gra kolorów cudowna.

Kobe, to kolonia europejska; obok miasto czysto japońskie, Hiogo.

— Na północny zachód stąd, o półtorej godziny koleją, leży Osaka, stare, ciekawe miasto, przezwane Wenecyą japońską.

Za mało mamy czasu, więc zostajemy w Hiogo, zwiedzenie Osaki zostawiając na później.

Zwiedzamy pierwszy japoński sklep.

Zrujnować się istotnie łatwoby można, — u kieszeni każe sobie guziki i haftki poprzyszywać, żeby przynajmniej mieć za co wrócić.

Skusiło mnie jednak licho!

Kupiłem dwie rzeczy z kości słoniowej za 32 dolary.

Swoją drogą przekonany jestem, że w Europie zapłaciłbym akuratnie dwa razy tyle.

Co to będzie dalej?


text:
Bonald Ludwik Gabrjel Ambroży, wicehrabia, ur. 2 Paźd.

1754 w Milhau, ze starodawnej i znakomitej familji.

Ukończywszy nauki w jednym z pensjonatów paryzkich, a następnie w kolegjum w Juilly, wstąpił do korpusu muszkieterów; w 1776 ożenił się i otrzymał urząd mera w rodzinném mieście, 1790 mianowany członkiem rady departamentalnej, a wkrótce potém prezesem zarządu departamentu w Aveyron.

Aby nie przyjmować udziału w przeprowadzeniu tak nazwanej cywilnej konstytucji duchowieństwa, zrzekł się zajmowanych urzędów, przez niejaki czas mieszkał w swoim majątku, potém połączył się z emigracją i osiadł w Heidelbergu.

Tu zajmował się kształceniem dwóch swoich najstarszych synów (z których jeden później został kardynałem arcybiskupem Lyonu) i przygotowywaniem materjału do pierwszego swego dzieła: Théorie du pouvoir politique et religieux (Teorja władzy politycznej i religijnej), które zostało w Konstancji wydrukowane, a następnie skonfiskowane z rozkazu dyrektorjatu.

Dzieło to może najznakomitsze z XVIII w. R.

1797 B. powrócił do Francji, lecz zmuszony był ukrywać się w domu bogobojnej niewiasty, panny Desnoyelles.

Wtedy napisał trzy dzieła: Essai analytigue sur les lois naturelles de l’ordre social ou du pouvoir du ministre et du sujet dans la société (Badania nad prawami naturalnemi porządku społecznego, czyli o władzy ministra i poddanego w społeczeństwie); Le divorce considére au XIX siécle etc.

(Rozwód w XIX wieku), i La legislation primitive (Prawodawstwo pierwotne).

Pierwszy konsul po 18 Brumair’a wykreślił go z listy emigrantów i Bonald powrócił do majątku.

W tym czasie pisywał on artykuły i rozprawy do Merkurego francuzkiego i do Journal des Débats.

R.

1810 przyjął urząd radcy w ministerjum oświecenia, i znaczny wpływ wywarł na reorganizację publicznego nauczania.

Świetna karjera otwierała się przed nim, kiedy zaproponowano mu miejsce nauczyciela najstarszego syna Króla holenderskiego, a następnie takąż samą pozycję przy królu rzymskim, lecz B. od obu tych zaszczytów się uchylił.

Kardynałowi Maury powiedział on, między innemi: „Gdybym miał go (króla rzymskiego) uczyć sztuki rządzenia, mógłby być wszędzie indziej lecz nie w Rzymie.“ Po powrocie Ludwika XVIII (1814), przewidzialnym przez Bonalda jeszcze na dwadzieścia lat przedtém, mianowany on został członkiem rady edukacyjnej.

Pozostając na tym urzędzie, pomimo licznych zajęć, napisał polityczną broszurę: Réflexions sur fintérêt général de l’Europe (Uwagi nad powszechnym interesem Europy), która żądaniem granicy Renu dla Francji wywarła wielkie wrażenie w Europie.

Po ostatecznym upadku Napoleona I, B. został członkiem izby deputowanych.

Tu odznaczył się gorliwością w obronie Kościoła i tronu, a jednocześnie, wespół z Chataubriandem, Lamennais i Fiévée, czynny brał udział w redakcji dzienników Conservateur i Défenseur.

Najwięcej sławy zjednała mu mowa, powiedziana 7 Maja 1821 r. w izbie deputowanych, w obronie prawa o zasiłku pieniężnym dla duchowieństwa.

Mianowany parem 1823 r., z zapałem i energją występował przeciwko opozycji, która odpłacała mu za to gwałtownemi napaściami, szczególniej zaś od czasu, kiedy B. za ministerjum Villéle został mianowany prezesem komissji cenzury.

Na kilka miesięcy przed rewolucją lipcową wydał nowe dzieło: Démonstration philosophique du principes constitutives de la sociéte (Filozoficzne wykazanie zasadniczych podstaw społeczeństwa), w którém obszerniej rozwinął myśli wypowiedziane w traktacie Du pouvoir civil.

Jakkolwiek żadnego nie brał udziału w ostatnich rozporządzeniach upadłego rządu, podał się wszakże do dymissji i odtąd aż do samej śmierci (um.

23 List.

1840) żył w swoich dobrach.

Bonald należy do wytrwałych i energicznych obrońców religji i monarchji, przeciwko doktrynom rewolucji.

Usiłował on odżywić wielkie wspomnienia, stanowiące chwałę rodu ludzkiego.

I gdy współcześni jego opierali się na teorjach materjalistowskich Kondylaka i encyklopedystów, B. bił na nich pojęciami, z wyższych sfer zaczerpniętemi, wskazując religję za jedyną trwałą podstawę społeczeńskiego porządku.

XVIII w. okaleczył człowieka, wyrywając zeń żywioł religijny: B. walczy o odzyskanie tej nieodzownej części, całkującej naszą istotę moralną.

Rządy wszystkie we Francji od czasu rewolucji działały w imię osobistości ludzkiej; B. wykazuje, że niepodobna traktować o społeczeństwie lub człowieku, bez odwoływania się do Boga.

Bóg i czlowiek wiążą się z sobą koniecznie; monarchja nie jest dla niego faktem, któryby mógł ulegać dyskussji, lecz jest prawem, jest stosunkiem natury społecznej do Boga, jest ideałem siły, godności, miłości i opieki.

W kwestji wychowania staje stanowczo za jego podstawą czysto chrzescjańską.

W kwestjach filozoficznych jednak, pomimo przenikliwości i głębokości umysłu, popadł w niektóre błędy.

Rozumowanie B. jest mniej więcej następujące: literatura jest wyrazem społeczeństwa; człowiek, jako isto myśląca, dopiero przez wypowiedzenie myśli swoich nabiera o nich świadomości, wypowiadać zaś może myśli swoje, o ile je słyszy wymawiane (głuchoniemy ma nierozwinięte zdolności umysłowe); mowa nie jest wynalazkiem człowieka, lecz dziełem Boga, objawieniem; ztąd B. wyprowadza wniosek, że wszelka ludzka wiedza, jako zależna od mowy, jest wypływem objawienia, i cały obszar wiedzy ludzkiej opiera się na pierwotnych prawdach, że jest jeden Bóg i Boskie Objawienie, a nie naodwrót, i że wszelkie objawienie Boskie ulega prawom ludzkiego, t. j. naturalnego poznawania.

Z takiego rozumowania można wywieść, że objawienie przestaje być faktem nadnaturalnym, a naturalne poznawanie człowieka traci swoję samoistność.

Pismo św. jest, podług niego, źródłem wszelkiej ludzkiej mądrości, i zawiera w sobie nie tylko zasady religji, lecz i społecznych urządzeń, a mianowicie monarchji.

Wyprowadzanie monarchji od rodziny, pomimo przenikliwości umysłu B., ma przeważnie polemiczną wartość.

Stojąc w obronie Objawienia, w stosunku do poznawania ludzkiego, miesza on oboje, a broniąc powagi Pisma Św., ucieka się do argumentów z protestanckiego obozu zaczerpniętych.

Walcząc przeciwko ateizmowi i rewolucji, poniża niekiedy prawa naturalnego poznawania.

Pomysły B., wypowiadane z trybuny i w prassie, silnie oddziaływały w swoim czasie; słabe ich niektóre strony nawet zapewniały im większy dostęp do tych sfer, ku którym się głównie zwracały.

Oprócz wyżej wymienionych dzieł, B. napisał jeszcze: Pensées diverses et opinions politiques, 1817, 2. t.; Mélanges litteraires, politigues et philosophigues; Recherches philosoph. sur les premiers objets des connaissances morales, 12 t.

1817—19.

Styl Bonalda jest w ogóle jasny, poprawny, zwięzły, żywy, niekiedy podniosły i krasomówczy.

Cf. Feller, Biogr. nniv; Biographie des contemporains; Les Bas, Dict. encyc.

de la France.

(Haffner.)

J. N.


text:
← Kolędy

Banek.

A spis Bartek, Symek, Wojtek, Maciek, Walek, Tomek, Kuba, Stachu?

Ono cuś takiego, jak słońce jasnego, Świeci na niebie.

Wojtek.

Obezyś spał, cego wrzescys, cy cię pono niefortuna łupi,

- Zeć się cuś zjawiło, znać ci się przyśniło, żeś widział słońce.

- Juz to chwila jak nie przez sen światłość widzę, lec na scernym jawie:

- Słusę i śpiewanie i prześlicne granie, hań za gurecką.

- Ktuzby śpiewał?

sowy krzycą, wilkuw się tez znać dość nazbiegało:

- Pojrzyj jeno muj Wojtalu, jakieś summy, tylko podnieś głowy,

- A przypatrz się łonie ktura w onej stronie, okryła niebo.

Wojtek.

Gdziez ta łuna?

Banek.

Oo widzis jak się niebo łyska bez przestanku.

- Wojtek.

Prawdęć muwis, widzę ale cuz to z tego będzie miły Banku?

Banek z Wojtkiem.

Gwałtu!

gwałtu!

niebo gore, cy się pono świat zajął bratkowie,

- Przebug wstańce a cem prędzej uciekajcie, bo idzie o zdrowie:

Walek, Maciek.

Cuz to, cuz to, gore kędyś, prawciez cy się co gdzie złego stało?

- Przeto uciekajwa, bracia postradajwa, juz i tych owiec.

- Wiem ześ mądry, boś ty zmłodu słycham chodził z tablicą do fary:

- Więc jako rozumny, powiedz nam muj sumy, co to takiego?

Bartos.

Dobrze, wnet wam powiem tylko pocekajcie, az cłek pomiarkuje - Co to:

pudźmy jeno blizej owdzie gdzie się cęsto połyskuje..

- Jabłko zjadłsy sama, ogryzkiem Jadama pocęstowała.

Posłać na świat, ktury zeby owym grzechem, całe ludzkie plemię

- Zarazone mugł uzdrowić, w zywot matki miał zstąpić na ziemię,

Otuz się to ten syn Bozy, a Messyjas zdawna obiecany

- Otzem wam juz wytłumacył, co to znacy, ceguz więcej chcecie?

- Jeśli nie wierzycie, to tu zobacycie, wnet co nowego.

Stach.

Juzei tobie miły Bartos, jako mądremu, wy wsyscy wierzymy,

- Ze Messyjas przysędł na świar, więc nam w tejze wesołości siebie

Symek.

Toć słusna, zeby i my to Paniątko święte przywitali,

- Ale kędyz jego sukać, i kogo się w ciemnej nocy oń będziem pytali:

- My drogi nie wiemy, jesce gdzie zbłądzimy, do srogiej kaźni.

- Co Janieli dość wyraznie powiadają, ze narodzonego

Tamze idźmy jak na pewne, wprzudy jednak nizeli pujdziemy,

- Gospodarzuw ze zostaną przy bydełku, sobie uprosiemy:

Tomek.

Juzci to iść jak iść mniejsa, ale z cem iść to stuka co damy

- Tak wielkiemu Panu, kiedy dla niego nie mamy:

- Chyba jak charłacy, ze mu z nasej pracy co darujemy.

Bartos'.

Nie takić to Pan jak nasi, azeby miał cego potrzebować,

- Ma on wsystko, bo jest Bogiem, co das tem się będzie kontentować:

- Cy mało cy wiele, zabrawsy w kobiele ponieśmy Panu.

- Zaniosę mu.

A ty Kuba, co das?

Kuba'.

Oto dam mu pstre koźlątko.

- Banek.

Toć ja na ofiarę kapłonów mu parę tłustych zaniosę.

Griger.

A ja skopa najlepsego temu Panu nie będę załował,

— Wojtek.

Tyś Pan, ja jako ubogi jagniątko mu będę ofiarował.

— Walek.

Ja gęsi kilkoro, Janek.

A ja mu seścioro dam kurcąt młodych.

Bartos.

Maciek mu tez da jędyków zparę.

Tomek kackę i kacora,

— Stach mu tatarcanej, a Sobek jaglanej kasy przyniesie.

W tez drudzy dajcie co się kturemu z was będzie podobało,

— Przyjmie ten Pan wszystko, ktury tak za wiele, jako i za mało

— Zapłaci stokrotnie, tylko mu ochotnie dajcie co macie.

— Tedy trzeba zeby i ci nie chodzili z pruźnemi rękami:

— Lec kazdy dla tego Panica małego, przyniusł co ze sobą.

Parobcy.

Dobrze mili gospodarze prosimy was, niech z wami idziemy

— Przywitać to Paniątecko, juz mu się na dary zdobędziemy:

— My co nic nie mamy, dzieciątku zagramy, na cem kto umie.

Jadamek.

Mam ja w domu summe jabłka, mam i gruski, to mu na opłace

— Grusek kopę, drugą jabłek tez zaniosę, a ty mu w kobiałce

Pawełek.

A ja na tę puleweckę, daruję mu garcek polewany.

— Jędrek.

To ja łyskę, Franek.

A ja miskę, Kuba.

Ja zaś wezmę mu słodkiej śmietany:

Pieś.

Ja mu będę ofiarować miodu scerej patoki faseckę,

— Idko.

Ja mędrzykuw zkilkanaście, Krystek.

A ja mu dam z koprem gomułeckę:

— Misiek.

A ja naostatek, wabiuw kilka klatek, daruję Panu.

Bartos.

Tu toście już podarunki nalezycie wsyscy rozrządzili,

— Teraz trzeba zebyście je jak najprędzej, bracia poznosili:

— Idźcicz, za pas nogi zatknąwsy, niech drogi cas nam nie ginie.

Pasterze z Parobkami.

Juześmy się wsyscy ześli, idźmyz teraz przywitajmy Pana.

— Bartos.

A słuchajcie, jak tam przyjdziem upadnijcie zaraz na kolana,

— A potem wasemi cołami grzesnemi, bijcie przed Panem.

Sylwek.

Ucynimy tak jak muwis miły Bartos, tylko cię prosimy,

— Jakoby go witać, ty umies boś cytać, ucył się w skole.

Bartos.

Mniejsa o to tylko idzmy, nie bawmy się, tędy bracia droga:

— Bartos.

Tam bracia idziewa, w krutce tam staniewa, z Boską pomocą.

Otześmy tu, terzaz nuze kazdy dobądź podarunku swego,

— Z swej kobiałki.

Matus.

A kędys Pan?

wsak nie widać domosiwa zadnego.

— Bartos.

Oto w tej stajence.

Maciek.

Cuz zaś tam Panience, ma być spocnienie?

Bartos.

Tamci pewnie, wnijdźcie jeno, a ze tak jest na ocy ujrzycie:

— Cuz skłamałem?

cym powiedział prawdę, jakze?

co na to muwicie?

— Klęknijcie porządnie, przed świętem dzieciątkiem, a muwcie za mną:

Zawitajze, powitajze, dzieciątko wielki krulewicu;

— Nieba, ziemi, wsech rzeczy najprawdziwsy nas wsystkich dziedzicu:

— My twoi poddani, na nędze skazani, za grzech Jadama.

Ciebie Pana mościwego i dziedzica nasego witamy,

— Tobie pokłon nas poddański, jako panu oddając, rzucamy

— się pod twe nuzecki, w święte pielusecki, twe uwinione.

Dziękujemyć po tysiąckroć, za tak wielkie dobrodziejstwo twoje,

— Ześ ty sobie będąc Panem, Bogiem, Stwurcą, na wsechmocność swoję

— Nic nie respektował, ale się darował, nam mizerakom.

Porzuciłeś ślicne niebo, tak pięknemi osnute gwiazdami;

— Opuściłeś i Janiołuw, a tu między temi bydlętami,

— Racys lezyć w złobie, mogąc wseklą sobie zrobić wygodę.

Robak biedny ma swuj kącik, mają swoje łozyska zwierzęta;

— Cierpieć nędzę, byleś tylko wyzwoliwsy nas ludzi z niewoli

Bądźze Panie za tę łaskę od wystkiego pochwalon stworzenia,

— Ze przez ciebie z Bogiem Ojcem pojednani, nasego zbawienia

— Pewni być mozemy, jeśli zyć będziemy tak jak nalezy.

Jakze ci to odwdzięcemy, jako ci za to Panie oddamy?

— Więc na jakie stanie nas podarki Panie, takieć dajemy.

Przyjmijze je wdzięcnie od nas, wsak wies ześmy ubodzy pasutsy,

— Kładźcie je ostuznie, a wy tez naboznie grajcie dzieciątku.

Nie ciśnijcie się jak bydło pod sam cepuch ze swojemy basami,

— A ty Sobku chudy, podle niech graj w dudy, a zgadzajcie się.

— To dzieciątko pozegnali, niz pujdziemy i jego matuchnę,

Więc klęknowsy muwcie za mną: zegnamy was święte państwo,

— My pastusi z parobkami, wierne wasych miłości poddaństwo;

Juz od was idziemy, bo tez spiesemy do nasej trzody.

Wprzud jednak niz ztąd pujdziemy, prosimy was a najbardziej ciebie,

— Utajony w małym ciałku wielki Boze, aby nam na chlebie

Lec to fraska, o cuś więcej prosimy cię nas Boze jedyny,

— Ucyńze to dla staruska tego i twej matuchny przycyny:

— Jak światu pomrzemy, niech z tobą zyjemy na wieki w niebie.


text:
Z Moskwy do Irkutska

Juliusz Verne

Michał Strogoff.

Wkrótce drzwi gabinetu otwarły się i oficer służbowy oznajmił pułkownika K*.

– Gdzie kuryer?

żywo zapytał jenerał.

– Jest tam jenerale, odpowiedział K*.

– Czy znalazłeś człowieka jakiego nam potrzeba?

– Śmiem ręczyć za niego.

– Czy on liczy się do służby pałacowej?

– Tak jest jenerale.

– Znasz go?

– Osobiście i wiem że kilkakrotnie już wykonywał z pomyślnym skutkiem, bardzo trudne zlecenia.

– Za granicą?

– Na Syberyi.

– Zkąd rodem?

– Z Omska.

To Syberyjczyk.

– Czy posiada zimną krew, rozum i odwagę?

– Tak jenerale, posiada on wszystkie warunki do pomyślnego przeprowadzenia missyi tam, gdzie innym niezawodnie nie powiodłoby się.

– W jakim wieku?

– Lat trzydzieści.

– Czy to człowiek silny, wytrwały?

– Jest on zdolnym znieść najstraszniejsze mrozy, głód, pragnienie i niewygody.

– Czy to człowiek żelazny?

– Tak jenerale.

– A serce?

– Z czystego złota.

– Nazywa się?

– Michał Strogoff.

– Czy gotów do drogi?

– Oczekuje Waszych rozkazów.

– Niech wejdzie.

Za chwilę kuryer Michał Strogoff wchodził do gabinetu jenerała.

Michał Strogoff był wysokiego wzrostu, silnie zbudowany, o szerokich barkach i wypukłej piersi.

Głowa jego przedstawiała piękny typ rassy kaukazkiej.

Członki zdawały się sprężynami mechanicznie ułożonemi do wykonywania pracy wymagającej siły.

Pięknego tego chłopca nie łatwo było wbrew jego woli poruszyć, bo skoro stał, nogi jego zdawały się być wrośniętemi w ziemię.

Na głowie kształtu kwadratowego, o szerokim czole, wiły się loki z pod kasku żołnierskiego.

Kiedy twarz jego zazwyczaj blada mieniła się, to tylko pod wpływem przyspieszonego bicia serca, żywsza cyrkulacya napędzała mu krew do twarzy.

Oczy miał szafirowe, wejrzenie prawe, otwarte, niewzruszone, błyszczało mu z pod cokolwiek chmurnej powieki, świadcząc o wysokiej jego odwadze „odwadze bez gniewu, odwadze bohaterskiej”, jak się wyrażają fizyognomiści.

Z pod dużego nosa o rozwartych rozdrzach, ukazywały się usta symetryczne, cokolwiek wywinięte, znamionujące istotę wspaniałomyślną i dobrą.

Michał Strogoff był charakteru stanowczego, decydował się prędko, nie zaciskał paznogci w niepewności i nie drapał się w ucho.

Zarówno oszczędny w gestach jak w słowach, umiał stać nieruchomie jak żołnierz przed swoim zwierzchnikiem, ale kiedy chodził, ruch jego oznaczał się wielką swobodą i dystynkcyą poruszeń, – co dowodziło ufności i bystrości umysłu zarazem.

Był on jednym z ludzi dających się określić jednem pociągnięciem pióra.

Michał Strogoff nosił wytworny wojskowy mundur, podobny cokolwiek do munduru oficerskiego strzelców konnych, podczas wyprawy buty, ostrogi, spodnie prawie obcisłe, kurtka obłożona futrem, szamerowana żółtym sutaszem na tle bronzowem.

Na wypukłej piersi błyszczało kilka krzyży i kilka medali.

Michał Strogoff, należał do korpusu kuryerów, był on oficerem pomiędzy tymi wybranymi.

Jego ruchy, fizyognomia, chód, malowały człowieka „wykonawcę rozkazów”.

Posiadał więc najważniejszy przymiot, jak mówi romansopisarz Turgeniew, do osiągnięcia wysokiego stanowiska.

W istocie, jeżeli człowiek mógł odbyć podróż z Moskwy do Irkutska, przezwyciężając przeszkody, narażając się na nieuniknioną prawie zgubę, to człowiekiem tym mógł być tylko taki Michał Strogoff.

Ważną okolicznością było i to, że Michał Strogoff doskonale znał okolice które miał przebywać, znał rozmaite narzecza, nie dla tego że je już kilkakrotnie przebywał, ale dla tego że był pochodzenia syberyjskiego.

Ojciec jego od lat dziesięciu już nieżyjący, stary Piotr Strogoff, mieszkał w Omsku, gdzie matka jego Marta Strogoff dotąd zamieszkiwała.

Tamto, w pośród dzikich stepów prowincyi Omska i Tobolska, odważny strzelec syberyjski wychowywał swego Michała, zaprawiając go do wszelkich niewygód.

Prawdziwem powołaniem Piotra Strogoff, było myśliwstwo.

Tak w lecie jak i w zimie, wśród najwyższych upałów, zarówno jak w najtęższe mrozy, przechodzące czasami pięćdziesiąt stopni niżej zera (Celciusza) przebiegał zamarzłą płaszczyznę, jodłowe lasy, zakładał sidła, czatował ze strzelbą na drobną zwierzynę, z widłami lub nożem na grubego zwierza.

Grubą zwierzyną były niedźwiedzie syberyjskie, groźne i dzikie, dorównywające wzrostem, niedźwiedziom morza lodowatego.

Piotr Strogoff zabił ich przeszło trzydziestu dziewięciu, to znaczy że i czterdziesty padł pod jego ciosami, a wiadomo, jeżeli mamy wierzyć legendom rossyjskim, jak wielu myśliwych zadało śmiertelny cios trzydziestu dziewięciu niedźwiedziom, czterdziestego zaś sami padali ofiarą!

Piotr Strogoff przekroczył liczbę fatalną, bez najlżejszego zadraśnięcia nawet.

Od tej pory, syn jego Michał, wówczas liczący lat jedenaście, towarzyszył mu w jego wyprawach – nosił widły, i miał być pomocą ojcu, nożem tylko uzbrojonemu.

W czternastym roku Michał zabił niedźwiedzia sam, – ale to nic jeszcze; – zdjąwszy zeń skórę, zaciągnął ten olbrzymi ciężar do domu rodzicielskiego, oddalonego o wiorst kilka.

To wskazywało w dziecku siłę niepospolitą.

Życie takie posłużyło mu; doszedłszy do wieku dojrzałego, był zdolny znieść wszystko, zimno, upał, głód, pragnienie, niewywczas.

Był to człowiek z żelaza.

Mógł dwadzieścia cztery godzin nic nie jeść, dziesięć nocy nie spać, znaleść sobie schronienie na.

stepie, tam gdzie innego powietrze zdusiłoby.

Obdarzony nadzwyczaj delikatnemi zmysłami, prowadzony instynktem Delawara wśród białej płaszczyzny, kiedy mgła zaciemniała cały horyzont, nawet kiedy przebywał w okolicach podrównikowych, gdzie noce biegunowe długie dnie trwają, odnajdywał drogę tam, gdzie inny nie umiałby kroku postąpić.

Znał wszystkie tajemnice swego ojca.

Nauczył się kierować według znaków niedostrzegalnych prawie, układu sopli, gałęzi na drzewach, odbicia ostatnich granic horyzontu, zdeptanej trawy w lesie, niepewnych odgłosów przebijających powietrze, dalekich wystrzałów, ciągnienia ptaków, mgły, słowem z tysiąca wskazówek przemawiających do umiejących je rozpoznać.

Wreszcie zahartowany na mrozie i śniegach posiadał zdrowie żelazne i serce złote, jak to prawdziwie objawił pułkownik K*.

Jedyną namiętnością Michała Strogoff była jego matka, stara Marta, która żadną miarą niechciała opuścić Omska i starego domu, gdzie cały wiek swój z mężem przeżyła.

Syn porzucał ją z sercem wezbranem, przyrzekając o ile możności jak najczęściej odwiedzać, czego dotrzymywał z religijną sumiennością.

Było postanowione że w dwudziestym roku życia Michał Strogoff wstąpi do korpusu kuryerów.

Młody Syberyjczyk odważny, rozumny, gorliwy, dobrego prowadzenia, odznaczył się zaraz w podróży na Kaukaz, podczas buntu kilku sukcessorów Szamyl’a; potem podczas ważnej missyi, która go pociągnęła aż do Petropolowki w Kamczatce, na granicę Rossyi azyatyckiej.

Podczas tej podróży rozwinął zadziwiająco przymioty zimnej krwi, przezorności, odwagi, która zjednała mu pochwałę zwierzchników i posunęła szybko na drodze obranego zawodu.

Z urlopów przynależnych mu po tak dalekich drogach, nieomieszkał nigdy korzystać, poświęcając czas ten swojej starej matce, jeżeli nawet tysiące wiorst dzieliło go od niej i zima uczyniła drogi nieprzebytemi.

A jednak, wprawdzie poraz to pierwszy dopiero, Marta już trzy lata niewidziała syna, trzy lata, trzy wieki!

Za parę dni miał otrzymać urlop i już przygotowywał się w drogę do Omska, kiedy wypadły wiadome nam okoliczności.

Tak więc Michał Strogoff został wprowadzonym do jenerała, niewiedząc zupełnie czego odeń żądano.

Jenerał nic nie mówiąc patrzył nań chwil kilka badając okiem przenikliwem; Michał zaś stał nieruchomie.

Potem, jenerał widocznie zadowolony, odwrócił się do biórka, dal znak naczelnikowi policyi aby usiadł i po cichu podyktował list z kilku wierszy się składający.

Po napisaniu, jenerał z całą uwagą list odczytał i podpisał.

Włożono go w kopertę i zapieczętowano.

Wtedy jenerał dał znak Michałowi Strogoff aby się przybliżył.

Michał postąpił kilka kroków i znów stanął nieruchomie, gotów odpowiadać.

Jenerał jeszcze raz bacznie się weń wpatrzył.

Potem zapytał krótko:

– Nazywasz się?…

– Michał Strogoff.

– Jakie zajmujesz stanowisko?

– Kapitana korpusu kuryerów.

– Znasz Syberyą?

– Jestem Syberyjczyk.

– Urodziłeś się?

– W Omsku.

– Czy masz tam krewnych?

– Mam.

– Kogo?

– Moją starą matkę.

Jenerał umilkł.

Potem ukazując mu list trzymany w ręku odezwał się:

– Oto list który rozkazuję ci oddać do własnych rąk dowodzącego, nikomu innemu.

– Wręczę go według rozkazu.

– Głównodowodzący jest w Irkutsku.

– Udam się do Irkutska.

– Ale trzeba będzie przebyć kraj zalany przez Tatarów, którzy usiłować będą ten list ci odebrać.

– Przedrę się.

– Będziesz przejeżdżał przez Omsk?

– Tamtędy droga mi wypada.

– Jeżeli będziesz się widział z matką, narazisz się na odkrycie.

Potrzeba abyś jej nie widział!

Michał Strogoff zawahał się.

– Nie będę się z nią widział.

– Przysięgnij mi iż nic cię nie skłoni do odkrycia kto jesteś, i gdzie się udajesz?

– Przysięgam.

– Michale Strogoff, ciągnął dalej jenerał, wręczając list kuryerowi, weź ten list, w nim mieści się ocalenie kraju.

– List ten zostanie wręczonym.

– Więc przedrzesz się bądź co bądź wypadnie?

– Przedostanę się lub zginę.

– Potrzebuję abyś żył.

– Będę żyć i przedostanę się, odpowiedział Michał Strogoff.

Jenerał zdawał się być zadowolonym pewnością i spokojem odpowiedzi Michała.

– Idź więc w imię Boga.

Michał Strogoff skłonił się po wojskowemu, opuścił natychmiast gabinet jenerała, a w kilka chwil później i pałac.

– Zdaje mi się że szczęśliwie wybrałeś pułkowniku.

– I ja tak sądzę, Michał Strogoff wykona wszystko, co tylko człowiek wykonać jest w stanie.

– To w istocie jest człowiek, odpowiedział jenerał.


text: Czołgatny, czołgliwy, czołgający się, pełzający.


text:
Powołując się na tajny dokument, włoski dziennik „La Republika” donosi o niepokojącym stanie budżetu Watykanu.

Gazeta ostrzega przed fatalnymi skutkami kryzysu gospodarczego, jakie prawdopodobnie w najbliższym czasie zauważyć będzie można w budżecie Watykanu.

„La Republika” pisze o milionowych stratach, z jakimi watykańscy finansiści będą zmuszeni zamknąć ostatni rok.

Włoski dziennik opiera się w swoich analizach na opublikowanym przez brytyjski tygodnik katolicki „The Tablet”, tajnym dokumencie prefektury do spraw ekonomicznych, podpisanym przez biskupa Vincenzo Di Mauro.

Wynika z niego, iż "papiescy menedżerowie" rozważają obecnie "nowe formy inwestycji", by stawić czoło wstrząsom na międzynarodowych rynkach finansowych, wykorzystując nawet watykańskie rezerwy złota.

Ujawniony dokument zawierać ma także wskazówki dla poszczególnych urzędów Kurii Rzymskiej, aby były bardziej ostrożne w wydatkach i ograniczyły przyjmowanie nowych pracowników.

Anonimowi komentatorzy, których wypowiedzi przytacza gazeta, są jednak zdania, iż pomimo chwilowych problemów budżet Watykanu wydaje się być w dobrej sytuacji.

Według danych zawartych w ujawnionym dokumencie, Watykan dysponuje 340 milionami euro w obcych walutach, 520 mln euro w akcjach i obligacjach, 19 mln euro w około tonie złota w sztabkach.

Watykański majątek w nieruchomościach szacuje się na 424 mln euro, zaś łączną wartość wszystkich dóbr Watykanu - na 1,4 miliarda euro.


text:
W maju wskaźnik bezrobocia wyniósł 13% i był najniższy od siedmiu lat.

Eksperci twierdzą, że spadku stopy bezrobotnych nie należy łączyć jedynie z emigracją.

Z danych przedstawionych przez Główny Urząd Statystyczny wynika, że w ciągu dwóch lat polskie firmy utworzyły ponad milion nowych miejsc pracy.

Ważną rolę w procesie obniżania poziomu bezrobocia odegrał wysoki wzrost gospodarczy.

Zdaniem specjalistów, rząd nie może teraz zapomnieć o reformach mających na celu obniżenie kosztów pracy i aktywizację osób długotrwale bezrobotnych.

Podkreślają oni, że wysoki wzrost gospodarczy jest najlepszym momentem na przeprowadzenie gruntownych zmian.

Bez nich Polsce nie uda się osiągnąć poziomu 7% bezrobocia.


text:
Pan Graba

E. Orzeszko

Spółka Wydawnictwa „Biblioteki najciekawszych Powieści i Romansów“, Lwów, 1872

BIBLIOTEKA najciekawszych

Powieści i Romansów.

Tom XXX.

Pan Graba

powieść w trzech częściach

przez

E. ORZESZKO.

Część III.

Otchłanie i porty.

LWÓW.

Nakład Spółki Wydawnictwa „Biblioteki najciekawszych Powieści i Romansów.“

Czcionkami Kornela Pillera.

Główny skład w księgarni Gubrynowicza i Schmidta we Lwowie

przy placu św. Ducha l. 43.

1872.


text:
Józef Czechowicz

jedyna

smutne i wesołe rzeczy są jednakowe

przystanek tramwajowy wciska w ramiona głowę

fabryka zatopiona powietrza oceanem

grzeje kominami wieczór i tak już nagrzany

w domy nim je zamazał letni zmierzch smagły —

paciorki lamp chłodnawe sypnęły się gradem nagłym

sennie brzęczą witryny wtórując kołom krokom

bełkoce za żołnierzem pękaty wypukły bukłak

okna lampy gazeta żołnierze marokko

i rzeczywistość tak jakoś sama w rękach jak granat wybuchła

fabryka domy przystanki może czekają

zmierzch tuli się do ulic może chce uwierzyć

na drobnych przedmiotach niepokój śniegiem leży

rzeczy matek nie mają

a moja

schodzi ze schodów uśmiech siwy

twarz zmarszczek siatka geograficzna

według niej żegluję między ludźmi szczęśliwy

to szczęście w jakich wyliczyć liczbach

kiedyś

dzieciństwo złe szczenię szczekało w dni wodospadach

głodnego na tapczanie gorączka mnie żarzyła i jadła

połatane ubranko szeptem opowiada

ręce chropawe od pracy dla mnie kradły

pani na pierwszem piętrze ma powieki płatki liliowe

gdym poznał że malowane jak ciężko dusiły łzy

matka z gniewem chłonęła moją spowiedź

krzyczała pięścią groziła światu że zły

jeden kąt

w roku wojny

w rodzinnej izdebce szlocha

gdy synek wlecze się na front

zranione nogi ciągnąc w dróg prochu

wsparty towarzyszem karabinem

teraz ręce oczy jak most przerzucają się do mnie

most miłości wspomnień przebaczeń zapomnień

fabryka palce kominów w ciepłym zmierzchu macza

przystanek czerwonym wzrokiem zerknął tu szyderczy

przedmioty czyżbym się wstydzić was musiał

dla was powiem słowa inaczej

siwy uśmiech silniejszy od śmierci

matusiu

-----