corpora: wikisources-pl

text:
Dekrety kondiktowe były prawie rodzajem sądownictwa.

Wyraz kondikt oznaczał w języku palestranckim zmowę.

Jeżeli więc strony sporne ułożyły się z sobą i chciały, żeby ich ugoda miała moc wyroku sądowego, natenczas pisały same sobie wyrok i podawały go sądowi przez illację, na trzeci dzień tę illację powtarzały.

Wówczas wyrok ten wpisywano w sentencjonarz i dekretarz, a dekret stawał się prawomocnym.

Dekrety podobne pozwolone zostały dopiero konstytucją z r. 1768 i to tylko w Koronie.

Na Litwie zaś były wyraźnie zabronione przez konstytucję z r. 1764.

Ale i w Koronie nie mogły pociągać do sprawy osób trzecich, do kondiktu nie należących i poruszać wielu punktów, które tylko rozstrzygnięciu przez sądy podlegały.


text:
altembas, ‘złotogłów’, z altyn ‘złoto’ (u wszystkich tursko-tatarskich plemion, stąd nazwa Altaju i rusk. altyna, ‘pieniążka’) i baz, ‘tkanina’ z arab.

bez (por. tureckie bezestan, ‘rynek’, t.j. kryty bezem, ‘płótnem’; częste w 17. w. u S. Twardowskiego w Legacji 1637 r., Z. Lubienieckiego 1640 r. i i.: »rynek przedni« tłumaczy Twardowski).


corpora: CEN

text:
Fundacja Studenckie Forum Business Centre Club zaprasza do udziału w projekcie "Kierunek Firma".

To projekt oferujący bezpłatne, certyfikowane szkolenia, panel dyskusyjny z przedstawicielami lubelskiego biznesu, rozgrywki CashFlow 101 oraz imprezę integracyjną.

Projekt adresowany jest do młodych ludzi z Lublina i okolic, zainteresowanych otwarciem, prowadzeniem i rozwijaniem własnego biznesu.

Pierwsze szkolenia ruszają 26 października.

Certyfikaty będzie można odebrać w piątek, 30 października.

Będą one wręczane po panelu dyskusyjnym, na którym Jerzy Jasiński, członek zarządu Krajowej Spółki Cukrowej S.A., Andrzej Stachura, właściciel sieci Paco oraz Jarosław Czarny, właściciel firmy Jar-Tex będą podpowiadać, jak z sukcesem rozwinąć własny biznes na lubelskim rynku.

30 października, po zamknięciu oficjalnej części projektu, odbędzie się impreza integracyjna w klubie Oranżada.


corpora: sejm

text:
UZASADNIENIE

Zmiany w ustawie – Prawo o ustroju sądów powszechnych, zwanej dalej: „usp” dotyczą procedury powołania kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie.

Przeprowadzona analiza wybranych losowo procesów obsadzania wakujących stanowisk sędziowskich obwieszczonych w latach 2010 i 2011 wykazała, że przedmiotowe postępowania od momentu obwieszczenia trwały około roku.

Należy zwrócić uwagę, iż powyższa nowela wprowadziła sformalizowane procedury „odwoławcze”, m.in. możliwość zgłoszenia przez kandydata uwag do oceny kwalifikacji sporządzonej przez sędziego wizytatora, procedurę zgłaszania zastrzeżeń w toku postępowania nominacyjnego, w przedmiocie których rozstrzyga Krajowa Rada Sądownictwa.

Procedury te, z założenia już rozłożone w czasie, niewątpliwie przyczynią się do znacznego wydłużenia całego postępowania.

Przedłużająca się procedura obsadzania wolnych stanowisk sędziowskich przekłada się na realizację podstawowej działalności sądów, jaką jest sprawowanie wymiaru sprawiedliwości i wykonywanie powierzonych sądom zadań z zakresu ochrony prawnej oraz prowadzi do wydłużania czasu trwających postępowań sądowych.

Jednym z warunków zaś podniesienia sprawności, skuteczności i efektywności wymiaru sprawiedliwości jest racjonalne i optymalne wykorzystanie kadry orzeczniczej, czemu służyć mają przedstawione propozycje.

Zasadnicze kierunki proponowanej zmiany są również odpowiedzią na zniwelowanie nierównomiernego obciążenia sędziów pracą orzeczniczą w sądach, gdzie wakujące stanowiska pozostają długotrwale nieobsadzone.

Proponuje się, aby kandydat do objęcia stanowiska sędziego zakładał konto w systemie teleinformatycznym, obsługującym postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu powszechnego.

Założenie konta będzie opierać się na zasadach podobnych, jak w przypadku konta na potrzeby elektronicznego postępowania upominawczego.

Przedmiotowe konto stanowić ma swego rodzaju repozytorium, gdzie będą zamieszczane wszystkie informacje i zdigitalizowane dokumenty wytworzone podczas trwania procesu nominacyjnego.

Wszystkie dokumenty, które powinny być doręczone kandydatowi, znajdą się natychmiast na utworzonym koncie (skrzynce).

Po zalogowaniu do systemu kandydat będzie mógł tworzyć i przesyłać wymagane dokumenty oraz odbierać kierowane do niego doręczenia elektroniczne.

Postępowanie zostanie zainicjowane wypełnieniem formularza karty zgłoszenia na wolne stanowisko sędziowskie w systemie teleinformatycznym i wniesieniem jej drogą elektroniczną.

Za datę zgłoszenia kandydatury drogą elektroniczną proponuje się przyjąć datę i godzinę wniesienia (wysłania) karty zgłoszenia na określone stanowisko sędziowskie w systemie teleinformatycznym.

Podobne rozwiązanie należy przyjąć w odniesieniu do składanych przez kandydata zastrzeżeń czy uwag oraz ogólnie całej pochodzącej od niego korespondencji.

Proponuje się, aby w przedmiotowym postępowaniu wykorzystać „zwykły” podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013, poz. 262).

Wykorzystanie w przedmiotowym postępowaniu „zwykłego” podpisu elektronicznego nie eliminuje jednak możliwości wykorzystania podpisu weryfikowanego profilem zaufania, bądź podpisem weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, jeśli kandydat takowy będzie posiadał.

Dodatkowo, wnosząc pismo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, użytkownik poza uwierzytelnieniem się na koncie każdorazowo będzie musiał opatrzyć wnoszone pisma podpisem.

Przyjęcie proponowanego rozwiązania ma na celu umożliwienie powszechnie dostępnej i taniej elektronicznej identyfikacji kandydata.

Dokumenty wymagane w postępowaniu nominacyjnym, które kandydat dołącza do karty zgłoszenia mają być tworzone również w systemie teleinformatycznym oraz wnoszone drogą elektroniczną.

Konieczne wydaje się także wprowadzenie regulacji stanowiącej, aby dokumenty, podlegające obowiązkowemu dołączeniu do karty zgłoszenia, które w oryginale mają postać papierową kandydat tworzył w systemie teleinformatycznym i wnosił drogą elektroniczną, opatrując podpisem elektronicznym.

Prezes właściwego sądu, któremu zgłoszono kandydaturę na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego w uzasadnionych przypadkach będzie mógł zażądać doręczenia przez kandydata w terminie 3 dni oryginałów dokumentów w formie papierowej.

Proponuje się również wprowadzenie regulacji, zgodnie z którą prezes właściwego sądu, któremu zgłoszono kandydaturę na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego będzie miał możliwość zamieszczania w systemie teleinformatycznym elektronicznych kopii dokumentów innych niż złożone przez zgłaszającego, a wymaganych w tym postępowaniu i umieszczenia w systemie obsługującym postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu powszechnego po opatrzeniu podpisem elektronicznym.

W celu usprawnienia procedury nominacyjnej zakłada się zasadniczą zmianę trybu doręczeń i zawiadomień w toku całego postępowania dotyczącego objęcia stanowiska sędziego sądu powszechnego, w tym również postępowania przed Krajową Radą Sądownictwa.

Proponuje się wprowadzenie zasady doręczeń elektronicznych dokonywanych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego na utworzone wspomniane wyżej konto (specyficzną skrzynkę pocztową) zakładaną na potrzeby danego postępowania nominacyjnego (i ewentualnie w przyszłości innych postępowań).

Zgodnie z proponowaną regulacją doręczenie uznaje się za skuteczne z chwilą zalogowania się kandydata (na konto) do systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie do objęcia stanowiska sędziego sądu powszechnego lub po upływie 14 dni od umieszczenia pisma w systemie teleinformatycznym.

Założenie obowiązku sprawdzenia konta przez kandydata co 14 dni jest prostym nawiązaniem do stosowanego powszechnie wymogu podwójnego awizowania przesyłki pocztowej.

Proponuje się, aby Krajowa Rada Sądownictwa korzystała z systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie dotyczące objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego.

Regulamin Rady ma uwzględniać zastosowanie systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim.

Zastosowanie systemu teleinformatycznego będzie ograniczało się do kwestii korespondencji i przedstawiania dokumentów.

W pozostałym zakresie Krajowa Rada Sądownictwa będzie mogła korzystać z dostosowanych do jej potrzeb systemów teleinformatycznych pozostających do jej wyłącznej dyspozycji.

Stanowi to wyjątek od przyjętej przez projektowaną ustawę zasady, iż wszelkie czynności w toku postępowania w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim, zarówno podejmowane przez kandydata, jak i przez prezesa właściwego sądu w stosunku do kandydata są dokonywane za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, obsługującym to postępowanie.

Przewiduje się możliwość przekazywania pisemnych wyjaśnień kandydata oraz materiałów uzupełniających za pośrednictwem systemu Krajowej Radzie Sądownictwa, przy czym nadal aktualna pozostaje dopuszczalność przekazywania wyjaśnień i materiałów w sposób tradycyjny.

Odnosząc się do szczegółowych rozwiązań: do dwóch tygodni od dnia zwolnienia się stanowiska został skrócony termin zawiadomienia o tym Ministra Sprawiedliwości, do jednego miesiąca został skrócony, dotychczas trzymiesięczny termin przydzielenia przez Ministra Sprawiedliwości stanowiska do danego albo innego sądu bądź zniesienia stanowiska.

Zaproponowane terminy są wystarczające na dokonanie analizy sytuacji wszystkich sądów w kraju i podjęcia zgodnie z zasadą racjonalnego wykorzystania kadr decyzji co do danego etatu sędziowskiego.

Bez zmian pozostaje termin na zgłoszenie kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie – obecnie 30-dniowy, został w projekcie określony jako termin miesięczny, z uwagi na konieczność ujednolicenia terminologii ustawy.

Fundamentalną proponowaną zmianą jest ograniczenie możliwości równoczesnego zgłaszania kandydatur na więcej niż jedno obwieszczone stanowisko sędziowskie do czasu zakończenia procedury wynikającej z pierwszego zgłoszenia.

W karcie zgłoszenia wypełnianej w systemie teleinformatycznym przewiduje się zamieścić stosowne oświadczenie w tym przedmiocie.

Weryfikacja, czy dany kandydat uczestniczy aktualnie w procedurze nominacyjnej toczącej się równolegle na inne stanowisko sędziowskie będzie możliwa do przeprowadzenia w systemie informatycznym obsługującym postępowanie do objęcia stanowiska sędziego sądu powszechnego, przy założeniu, że system ten będzie centralny i zintegrowany, przez wyraportowanie statusów, na jakich znajdują się poszczególne zgłoszenia.

Wymaga podkreślenia, iż wskazane rozwiązanie w odpowiedni sposób ograniczy i ustabilizuje obecnie ukształtowaną praktykę, zgodnie z którą jeden kandydat zgłasza swoją kandydaturę na więcej niż jedno wolne stanowisko równolegle.

Skutkiem tego jest podejmowanie w stosunku do tego samego kandydata w różnych sądach równocześnie analogicznych czynności procedury nominacyjnej, co generuje znaczne nakłady środków i zaangażowanie zasobów ludzkich, a to z kolei negatywnie wpływa na tok realizacji ustawowych zadań poszczególnych komórek organizacyjnych sądów.

Dodatkowo wskazać należy, że w świetle konstytucyjnych gwarancji niezawisłości sędziego, wprowadzona regulacja wpłynie pozytywnie na ilość wnoszonych obecnie wniosków o przeniesienie sędziów na inne miejsca służbowe.

Korzystnie oddziaływać będzie również na racjonalizację decyzji kandydatów co do wyboru miejsca służbowego, w którym chcą pełnić urząd.

Zaproponowana regulacja nie stanowi ograniczenia dostępu do zawodu, bowiem po zakończeniu procedury nominacyjnej kandydat ma prawo zgłosić swoją kandydaturę ponownie.

Regulacja ta ma na celu jedynie uporządkowanie procedury nominacyjnej i jej optymalizację.

Daje również realne możliwości wyłonienia najlepszego kandydata do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, który poza posiadanymi gruntownie zweryfikowanymi kwalifikacjami i predyspozycjami do wykonywania zawodu będzie faktycznie wiązał swoje plany zawodowe z danym sądem, stabilizując tym samym sytuację kadrową tej jednostki.

Zmiany w zakresie organów, przyjmujących kandydatury oraz dokonujących oceny kandydatów podyktowane są obecnym ukształtowaniem struktury organizacyjnej sądów okręgowych.

Prezesi sądów okręgowych dysponują znacznie bardziej rozbudowaną administracją kadrową i przeniesienie tych kompetencji do sądów apelacyjnych musiałoby prowadzić do rozbudowy kadry administracyjnej na poziomie sądów apelacyjnych oraz ewentualnej relokacji pracowników.

Ponadto członkowie zgromadzenia ogólnego sędziów sądu okręgowego posiadają lepsze rozeznanie co do kwalifikacji osób kandydujących na wolne stanowisko w sądzie okręgowym, co jest wynikiem bezpośredniej znajomości jakości pracy kandydatów.

Projektuje się również przekazanie dotychczasowych kompetencji zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji w zakresie opiniowania kandydatów na stanowiska sędziów sądu apelacyjnego zebraniu sędziów sądu apelacyjnego.

Ta zmiana ma na celu wyłączenie przypadkowości opinii, która będzie dokonywana przez osoby znające kandydata.

Zbyt szeroki skład zgromadzenia ogólnego, obejmującego również sędziów sądów okręgowych i rejonowych nie gwarantuje należytej oceny.

W składzie zgromadzenia mogą być osoby niezorientowane i niezainteresowane co do osoby kandydata, bez kwalifikacji do oceny merytorycznej.

W wyniku przeniesienia kompetencji poszerza się krąg osób merytorycznie predysponowanych do wydania miarodajnej opinii o kandydatach oraz dokonania racjonalnego ich wyboru.

Jednocześnie projektowana regulacja zawiera ujednoliconą terminologię, używając pojęcia opinii – zarówno wydawanej przez właściwe kolegium, zgromadzenie ogólne czy zebranie, w odróżnieniu od oceny kwalifikacji dokonywanej przez sędziego wyznaczonego.

Utrzymano wymóg zawiadamiania Ministra Sprawiedliwości przez prezesa właściwego sądu o zgłoszeniu każdego kandydata na wolne stanowisko sędziowskie poprzez udostępnienie karty zgłoszenia kandydata w systemie teleinformatycznym.

Jednocześnie dokonano analizy zakresu danych podlegających przekazaniu Ministrowi Sprawiedliwości w odniesieniu do potrzeb wynikających z etatyzacji.

Dane objęte kartą zgłoszenia są Ministrowi niezbędne do realizacji czynności wynikających ze stosunku służbowego sędziów, asystentów, referendarzy – kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie oraz wykonywania zadań z zakresu nadzoru administracyjnego.

Po wydaniu przez Prezydenta RP postanowienia o powołaniu do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim konieczne jest podjęcie czynności takich jak: zawiadomienie o uroczystości, sporządzenie dokumentu odwołującego ze stanowiska referendarza, odwołującego prezesa, odwołującego z delegowania.

Na kolejnym etapie postępowania wyeliminowano sformalizowany proces rozpoznawania uwag od oceny kandydata przez trzech sędziów wizytatorów przez rezygnację z regulacji odnoszących się do przedmiotowego trybu (zawartych dotychczas w art. 57a

§ 4−9 usp).

Postępowanie nominacyjne nie ma charakteru postępowania administracyjnego i nie musi być na każdym kroku obwarowane możliwością odwoływania się.

Konstytucja nadaje uprawnienia decyzyjne jedynie Krajowej Radzie Sądownictwa, która samodzielnie dokonuje oceny kandydatów, często odmiennej niż wizytatorzy, kolegia i zgromadzenia sędziów.

Przepisy przewidują możliwość odwołania się od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa do Sądu Najwyższego.

Tym samym wystarczająco zapewniają gwarancje rzetelnego wyłaniania kandydatów i ich właściwej oceny.

Projektuje się wprowadzenie regulacji, na podstawie której prezes sądu, do którego wpłynęło zgłoszenie zarządza w terminie nie dłuższym niż siedem dni, od momentu zgłoszenia dokonanie oceny kwalifikacji kandydata przez wyznaczonego sędziego.

Obecne obowiązujące regulacje w tym zakresie wprowadzające zasadę, że oceny kwalifikacji dokonuje sędzia wizytator, a w sytuacji, gdy na jedno wolne stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, oceny kwalifikacji wszystkich kandydatów dokonuje ten sam sędzia wizytator, pozostają w oderwaniu od realiów sądowych.

Biorąc pod uwagę fakt, że na zwolnione stanowiska zgłasza się z reguły kilkudziesięciu i więcej kandydatów, wyżej wskazana zasada może sparaliżować ten etap postępowania.

Z reguły liczba sędziów wizytatorów jest niewielka.

Istotne znaczenie w tym zakresie ma odstąpienie od zasady dokonywania oceny przez sędziego wizytatora na rzecz powierzenia tego zadania wyznaczonemu przez prezesa sądu sędziemu.

Konsekwencją tego rozwiązania jest konieczność dokonania zmiany przepisów, w których występuje pojęcie „sędziego wizytatora”.

Brak natomiast uzasadnionych podstaw do zakreślania terminu na dokonanie oceny kwalifikacji, z uwagi na konieczność dostosowania działań w zakresie sporządzania ocen do bieżącego obciążenia sędziów danego okręgu oraz liczby kandydatów podlegających ocenie, zwłaszcza, ze termin miałby charakter jedynie instrukcyjny.

Odnosząc się do kryteriów przeprowadzenia oceny kwalifikacji proponuje się zmniejszenie do trzydziestu liczby spraw podlegających analizie (57b § 2 usp), przy czym dotyczy to co najmniej dwudziestu spraw ujętych w wykazie składanym przez kandydata oraz co najmniej dziesięciu spraw wybranych przez sędziego dokonującego oceny kwalifikacji spoza wykazu.

Jednocześnie zgodnie z brzmieniem art. 57b § 3 usp, sędzia dokonujący oceny kwalifikacji kandydata, z urzędu obejmuje badaniem także nieujęte w wykazie akta spraw niezakończonych, przydzielonych kandydatowi do rozpoznania, w których od momentu pierwszej rejestracji upłynął najdłuższy okres, a także akta wszystkich spraw, w których w okresie ostatnich trzech lat poprzedzających zgłoszenie na wolne stanowisko sędziowskie zmieniono lub uchylono orzeczenie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania oraz w których stwierdzono przewlekłość postępowania lub niezgodność z prawem prawomocnego orzeczenia.

W efekcie to powoduje znaczne zwiększenie ilości ocenianych akt spraw ponad wyżej wymienione 30 spraw.

Przewiduje się również zmianę upoważnienia ustawowego do wydania przez Ministra Sprawiedliwości rozporządzenia, w którym zostanie określony zakres danych zawartych w karcie zgłoszenia na wolne stanowisko sędziowskie.

Jest to konsekwencją projektowanych w zakresie postępowania nominacyjnego zmian, w szczególności zasady uczestniczenia kandydata tylko w jednej procedurze nominacyjnej oraz stworzenia systemu teleinformatycznego obsługującego to postępowanie.

Jednocześnie przewiduje się, że akty wykonawcze wydane na podstawie art. 57§ 9 i art. 57ag projektowanej ustawy wejdą w życie z dniem wejścia w życie ustawy, wobec czego nie było celowe utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów wykonawczych, jak to przewidziano w stosunku do aktów wykonawczych wydanych na podstawie art. 57§ 10.

Przedmiot projektowanej regulacji znajduje się poza zakresem prawa Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1.

Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje ustawa

Biorąc pod uwagę przewidywany zakres regulacji projekt ustawy będzie oddziaływać na sędziów sądów powszechnych oraz wszystkie inne podmioty, które mogą ubiegać się o powołanie na wolne stanowiska sędziowskie, tj. sędziów sądów administracyjnych i wojskowych, jak również referendarzy sądowych, asystentów sędziów, adwokatów, radców prawnych, prezesa, wiceprezesa, starszych radców i radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, notariuszy, prokuratorów i asesorów prokuratorskich, przedstawicieli nauki.

2.

Konsultacje społeczne

Projekt został przedstawiony do zaopiniowania Krajowej Radzie Sądownictwa, Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokuratorowi Generalnemu, Krajowej Radzie Prokuratury, Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, prezesom sądów apelacyjnych, prezesom wojewódzkich sądów administracyjnych, prezesom wojskowych sądów okręgowych, prokuraturom apelacyjnym.

W ramach konsultacji społecznych projekt został przekazany również stowarzyszeniom zrzeszającym sędziów, prokuratorów, asystentów sędziów, referendarzy sądowych, organizacji związkowej zrzeszającej prokuratorów, organom samorządu adwokackiego i radców prawnych, a ponadto Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury oraz Głównemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych.

W aktualnej wersji projektu zostały uwzględnione następujące uwagi:

– o charakterze legislacyjnym, językowym, zmierzające do ujednolicenia terminologii (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu, Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS, Krajowa Rada Sądownictwa, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego),

– wskazujące na nieprawidłowości, jakie pojawiły się w uzasadnieniu projektu z powodu oczywistych omyłek (Prokuratura Apelacyjna w Szczecinie, Sąd Apelacyjny w Szczecinie, Prokuratura Okręgowa w Kielcach, Sąd Apelacyjny w Poznaniu, Sąd Apelacyjny w Katowicach, Sąd Apelacyjny w Łodzi),

– dotyczące konieczności dołączenia aktu wykonawczego (Krajowa Rada Sądownictwa, Prokuratura Okręgowa w Kielcach, Prokuratura Apelacyjna w Szczecinie, Sąd Apelacyjny w Szczecinie),

– dotyczące przyznania kompetencji do rozstrzygania zastrzeżeń w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zgłoszeń kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie Krajowej Radzie Sądownictwa (Krajowa Rada Sądownictwa, Sąd Apelacyjny w Katowicach),

– dotyczące zmian w przepisach będących konsekwencją zmiany w zakresie kompetencji zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji, co do oceny kandydatów na stanowiska sędziów sądu apelacyjnego oraz sędziów sądów okręgowych na terenie apelacji (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS),

– dotyczące ustalenia terminu zgłaszania kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie na jeden miesiąc, co oznacza rezygnację z propozycji skrócenia tego terminu do 14 dni (Krajowa Rada Sądownictwa, Sąd Apelacyjny w Krakowie, Sąd Rejonowy w Krośnie Odrzańskim, Sąd Apelacyjny w Katowicach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS),

– dotyczące składania przez kandydata pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania oświadczenia dotyczącego toczącego się przeciw kandydatowi postępowania karnego lub karnoskarbowego (Krajowa Rada Sądownictwa, Prokuratura Apelacyjna w Lublinie),

– dotycząca ustalenia terminów ważności zaświadczeń lekarskich (Sąd Apelacyjny w Krakowie) – w tym zakresie dokonano zmiany upoważnienia ustawowego wynikającego z art. 57 § 5 – aktualnie art. 57 § 10,

– dotyczące odniesienia do podpisu elektronicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Krajowa Rada Sądownictwa, Sąd Apelacyjny w Krakowie),

– dotycząca uzupełnienia katalogu przypadków zakończenia procedury nominacyjnej o upływ terminu do złożenia zastrzeżenia od pozostawienia zgłoszenia bez rozpoznania (Stowarzyszenie Sędziów THEMIS),

– dotyczące wprowadzenia regulacji umożliwiającej uzupełnienie braków formalnych zgłoszenia (Krajowa Rada Sądownictwa, Sąd Apelacyjny w Krakowie, Sąd Apelacyjny w Katowicach),

– dotycząca wskazania wymogu podpisu elektronicznego do zgłoszenia zastrzeżenia (Prezes Naczelnego Sądu Apelacyjnego),

– dotycząca prawa kandydata do złożenia uwag do oceny kwalifikacji w związku z rezygnacją z trybu odwoławczego obowiązującego w tym zakresie (Stowarzyszenie Sędziów THEMIS),

– dotycząca możliwości zlecenia oceny kwalifikacji więcej niż jednemu sędziemu (Sąd Apelacyjny w Krakowie),

– dotycząca upoważnienia sędziego dokonującego oceny do sięgnięcia po akta spraw poza wymienionymi w wykazie dostarczonym przez kandydata oraz ustalenia liczby spraw podlegających ocenie z wykazu oraz innych spraw (Krajowa Rada Sądownictwa),

– dotycząca usunięcia wątpliwości interpretacyjnych, co do relacji kandydata do spraw podlegających ocenie przez wskazanie, iż chodzi o sprawy, w których kandydat był referentem, a w których zmieniono lub uchylono orzeczenie (Krajowa Rada Sądownictwa),

– dotycząca kierowania wniosków o udzielenie informacji lub nadesłanie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia oceny kandydata przez prezesa sądu, reprezentującego sąd na zewnątrz, a nie przez sędziego dokonującego oceny oraz powinności ze strony organów do nadesłania informacji lub dokumentów (Krajowa Rada Sądownictwa),

– dotycząca konieczności uzupełnienia uzasadnienia o kwestie kosztów i obszarów wykorzystania systemu teleinformatycznego oraz skutków finansowych wprowadzanej procedury (Prokuratura Apelacyjna w Lublinie).

Nie zostały uwzględnione następujące uwagi:

1) Uwaga natury zasadniczej wskazująca na brak potrzeby tworzenia odrębnego systemu komunikacji elektronicznej na potrzeby obsługi procesu nominacyjnego przy istniejącym publicznym systemie komunikacji elektronicznej ePUAP.

W odniesieniu do tak sformułowanej uwagi należy podkreślić, że system komunikacji elektronicznej ePUAP wymaga określonego zachowania i dotrzymania procedury wynikającej z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim jest postępowaniem odrębnym, nie może być regulowane tymi sformalizowanymi przepisami, co uzasadnia potrzebę stworzenia odrębnego systemu obsługującego to postępowanie;

2) Uwaga dotycząca określenia terminu dla Ministra Sprawiedliwości do przydzielenia stanowiska do danego lub innego sądu oraz dokonania ogłoszenia o tym stanowisku bądź zniesienia stanowiska (Sąd Rejonowy w Krośnie Odrzańskim, Sąd Apelacyjny w Gdańsku).

Ze względu na obszerny zakres analiz (w tym złożonych analiz porównawczych) wydaje się, że nie będzie możliwe dotrzymanie terminu krótszego niż termin miesięczny;

3) Uwaga dotycząca redakcji przepisu art. 56 § 2a usp, z której wynika, że chodzi o sytuację przejścia w stan spoczynku z chwilą osiągnięcia 70-tego roku życia (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu).

Zwolnienie stanowiska z chwilą osiągnięcia wskazanego wieku jest oczywiste.

Należy zwrócić uwagę na regulację art. 69 § 1 usp, zgodnie z którym sędzia nie później niż sześć miesięcy przed ukończeniem wskazanego wieku obowiązany jest do złożenia oświadczenia, co do chęci dalszego pełnienia służby.

Brak takiego oświadczenia jest równoznaczny z utratą prawa do przedłużenia okresu pełnienia służby.

Ponadto, jeżeli decyzja sędziego o przejściu w stan spoczynku podjęta bez ograniczonego czasem uprzedzenia, w okresie, w którym zdobył już stosowne uprawnienia, zawiadomienie o zwolnionym stanowisku sędziowskim będzie się odbywać w trybie projektowanego art. 56 § 2 usp;

4) Uwaga dotycząca skrócenia terminu dla prezesa sądu apelacyjnego do zawiadomienia Ministra Sprawiedliwości o zwolnieniu stanowiska sędziowskiego w sądzie działającym na obszarze danej apelacji z terminu miesiąca do dwóch tygodni (Krajowa Rada Sądownictwa, Sąd Okręgowy w Olsztynie).

Wydaje się, że termin dwutygodniowy jest wystarczający do wykonania niezbędnych czynności, w sytuacji, gdy właściwe analizy są wykonywane w Ministerstwie Sprawiedliwości;

5) Uwaga dotycząca propozycji ogłaszania przez Ministra Sprawiedliwości o kolejnych wolnych stanowiskach sędziowskich nie częściej niż co trzy miesiące (Krajowa Rada Sądownictwa).

Rozwiązanie takie opóźniłoby proces nominacyjny.

Nie wydaje się, aby wpłynęło na racjonalność decyzji o zgłaszaniu się osób, które ubiegają się o powołanie na stanowisko sędziowskie;

6) Uwaga dotycząca dostępności systemu teleinformatycznego na stronie BIP MS, a nie MS (Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa).

Przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej nie stoją na przeszkodzie stworzeniu wewnętrznego sytemu informatycznego do obsługi procesu nominacyjnego, a odrębną, niezależną od tego kwestią pozostaje realizacja nałożonych powołaną ustawą obowiązków w zakresie prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej i zakresem umieszczanych tam informacji.

Należy zaznaczyć, że regulacje w tym zakresie zawarto w projektowanym art. 56 § 3.

Dodatkowo wskazać należy, że po przeprowadzonych konsultacjach z Krajową Radą Sądownictwa ustalono, że system teleinformatyczny będzie dostępny na stronie KRS, a nie MS;

7) Uwaga dotycząca wątpliwości, co do wystarczającej wiarygodności podmiotu wnoszącego kartę, używającego zwykłego podpisu elektronicznego.

Nie ma potrzeby wprowadzania wymogu użycia podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, gdyż konieczność uzyskania takiego podpisu nie przyspieszy postępowania oraz wygeneruje dodatkowe koszty kandydatów, co może spotkać się z zarzutem nierównego dostępu do zawodu sędziego;

8) Uwaga dotycząca wprowadzonej zasady wyłączającej możliwość równoczesnego zgłaszania kandydatury na więcej niż jedno wolne stanowisko sędziowskie (Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Sąd Rejonowy Poznań – Grunwald i Jeżyce w Poznaniu, Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi – Południe, Prokuratura Okręgowa Warszawa Praga, Sąd Okręgowy w Elblągu, Sąd Apelacyjny w Szczecinie, Sąd Apelacyjny w Katowicach, Sąd Rejonowy w Rzeszowie, Krajowa Rada Prokuratury, Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa).

9) Uwaga dotycząca korekty redakcyjnej art. 57 § 1p usp – aktualnie projektowany art. 58 § 4b (Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa).

Przepis w projektowanym brzmieniu jest zrozumiały, sformułowanie „przez system teleinformatyczny” dotyczy sposobu, w jaki Krajowa Rada Sądownictwa występuje o nadesłanie oryginałów dokumentów, a nie formy, w jakiej są przekazywane dokumenty;

10) Uwaga dotycząca sprzeczności pomiędzy regulacjami przewidującymi możliwość żądania przez prezesa właściwego sądu od kandydata doręczenia oryginałów dokumentów oraz konieczność niezwłocznego ich przesłania na żądanie Krajowej Rady Sądownictwa (Sąd Okręgowy w Olsztynie, Sąd Apelacyjny w Szczecinie).

Wydaje się, że nie ma sprzeczności między wskazanymi regulacjami przewidującymi fakultatywne i obligatoryjne przedstawienie oryginałów dokumentów.

W sytuacji skierowania żądania ich przedstawienia przez Krajową Radę Sądownictwa, prezes właściwego sądu jest uprawniony do zobowiązania kandydata do ich doręczenia.

Wprowadzenie obligatoryjnego składania oryginałów dokumentów prezesowi właściwego sądu w każdym wypadku nie służyłoby skróceniu okresu trwania postępowania nominacyjnego;

11) Uwaga dotycząca zbyt kazuistycznie sformułowanych przepisów powtarzających te same rozwiązania i konieczności przeniesienia części regulacji do rozporządzenia (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS).

Regulacje muszą obejmować materię ustawową, która nie może być przeniesiona do rozporządzenia.

Szczegółowa i wyczerpująca regulacja nie oznacza kazuistyki;

12) Uwaga dotycząca obciążenia prezesa sądu obowiązkiem sporządzenia w formie elektronicznej oraz poświadczenia części dokumentów (Sąd Apelacyjny w Szczecinie).

Właściwy prezes sądu jest organem zamieszczającym w systemie teleinformatycznym część dokumentów po zaopatrzeniu ich podpisem elektronicznym;

13) Uwaga dotycząca pominięcia cofnięcia kandydatury jako przypadku zakończenia procedury nominacyjnej (Stowarzyszenie Sędziów THEMIS).

Konieczna jest analiza oświadczenia, czy faktycznie stanowi ono cofnięcie zgłoszenia i dopiero decyzja w postaci umorzenia postępowania może spowodować zakończenie procedury;

14) Uwaga dotycząca możliwości wyłączenia obowiązku korespondencji przez system teleinformatyczny na pisemny wniosek złożony przy zgłoszeniu kandydatury o doręczanie za pośrednictwem poczty lub innego operatora.

Konieczność konsekwentnego realizowania zasady procedury elektronicznej uniemożliwia uwzględnienie takiej uwagi.

Wszelkie wyjątki od zasady dokonywania doręczeń za pośrednictwem systemu teleinformatycznego będą prowadziły do opóźnień w procedurze, istnieje też ryzyko nadużywania takiej możliwości;

15) Uwaga dotycząca skrócenia terminu do zgłoszenia zastrzeżeń co do pozostawienia zgłoszenia bez rozpatrzenia (Sąd Apelacyjny w Krakowie).

W polskim systemie prawnym skuteczność wielokrotnie bardziej złożonych czynności wiąże się z koniecznością zachowania podobnych terminów.

Możliwość zgłaszania się kandydata tylko na jedno wolne stanowisko sędziowskie pozwoli mu na bieżące monitorowanie obwieszczeń o zwalnianych stanowiskach sędziowskich i zebranie w wyznaczonym terminie niezbędnej dokumentacji;

16) Uwaga dotycząca złożenia przez kandydata oświadczenia o niekaralności pod rygorem odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań, które byłoby weryfikowane przez prezesów z urzędu w trybie elektronicznym (Prokuratura Apelacyjna w Lublinie, Krajowa Rada Sądownictwa).

Takie rozwiązanie nałożyłoby na prezesów oraz podległe im służby dodatkowe obowiązki, nie byłoby możliwe sprawdzenie tych danych za pomocą systemu;

17) Uwaga dotycząca zastąpienia sformułowania „niezwłocznie” określeniem „w terminie 3 dni” – odnosząca się do zaproponowanego brzmienia art. 57aa § 2 (Prokuratura Apelacyjna w Krakowie).

Użycie sformułowania „niezwłocznie” uwarunkowane jest względami organizacyjnymi;

18) Uwaga dotycząca niespójności rozwiązań polegającej na tym, że w przypadku pozostawienia zgłoszenia bez rozpatrzenia rozstrzyga kolegium sądu apelacyjnego, a w przypadku cofnięcia zgłoszenia – Krajowa Rada Sądownictwa (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu).

Uwaga jest bezprzedmiotowa, z uwagi na nadal aktualne kompetencje Krajowej Rady Sądownictwa w zakresie rozstrzygania zastrzeżeń w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zgłoszeń kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie;

19) Uwaga dotycząca zastąpienia zapisu „zastrzeżeń od pozostawienia” zapisem „zastrzeżeń do zawiadomienia o pozostawieniu” (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu).

Zastrzeżenia dotyczą treści rozstrzygnięcia o pozostawieniu bez rozpoznania, a nie zawiadomienia o takim rozstrzygnięciu;

20) Uwaga dotycząca zbędności regulacji dotyczącej umorzenia postępowania w wyniku cofnięcia zgłoszenia, gdyż skutek zakończenia procedury nominacyjnej w wyniku cofnięcia zgłoszenia powinien następować z mocy prawa, jedynie przez czynność w systemie teleinformatycznym bez jakiejkolwiek czynności prezesa sądu czy decyzji Krajowej Rady Sądownictwa (Stowarzyszenie Sędziów THEMIS).

21) Uwaga dotycząca domniemania, iż samo zalogowanie się w systemie oznacza wolę dokonania czynności urzędowej jako zbyt daleko idącego (Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa).

Trudno uzależniać kwestię skuteczności doręczenia danego pisma od woli odbiorcy i ustalać na jej podstawie termin faktycznego doręczenia.

Ponadto kandydaci będą mieli możliwość stałego monitorowania czynności podejmowanych w toku procesu nominacyjnego, gdyż czynności te będą umieszczane na bieżąco w systemie teleinformatycznym;

22) Uwaga dotycząca doprecyzowania zapisu dotyczącego upoważnienia Ministra Sprawiedliwości do wydania rozporządzenia, poprzez wskazanie, iż powinno być ono wydane nie później niż na 6 miesięcy przed wejściem w życie ustawy (Prokuratura Apelacyjna w Krakowie).

Zasady techniki prawodawczej nie przewidują takiego uregulowania;

23) Uwagi dotyczące sporządzania oceny kwalifikacji kandydata na stanowisko sędziowskie przez wyznaczonego sędziego, a nie jak dotychczas przez sędziego wizytatora (Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Sąd Okręgowy w Gdańsku, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS, Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu), wskazujące na różnice w doświadczeniu sędziów sporządzających oceny, brak przewidzianych szkoleń w tym zakresie i dodatkowego wynagrodzenia dla sędziów, a ponadto konieczność uzyskiwania zgody sędziego na powierzenie mu sporządzenia oceny kwalifikacji.

Mając na względzie liczbę kandydatów zgłaszających się na jedno stanowisko sędziowskie oraz konieczność usprawnienia procedury nominacyjnej, nie jest możliwe z czysto praktycznego punktu widzenia przyjęcie zasady, że oceny kwalifikacji kandydatów byłby sporządzane przez sędziego wizytatora, który oceniałby wszystkich kandydatów na jedno wolne miejsce sędziowskie.

Należy przy tym podkreślić, że sędziów, którzy będą dokonywać takich ocen wyznaczy prezes sądu, któremu złożono kartę zgłoszenia, a zatem organ posiadający pełne rozeznanie kadrowe w zakresie doświadczenia, kompetencji i aktualnego obciążeniu obowiązkami orzeczniczymi sędziów, którym powierzy sporządzenie przedmiotowych ocen.

Wobec powyższego, a także mając na względzie szczegółowo określone kryteria dokonywania takich ocen, wskazanie, że projektowane w tym zakresie rozwiązania nie będą sprzyjać zachowaniu zasady transparentności, profesjonalizmu i jednolitości wydaje się niezasadne;

24) Uwaga dotycząca braku terminów instrukcyjnych na wykonanie analizy przez sędziego wykonującego opinię o kandydacie oraz terminów, jakie powinny upłynąć od momentu wykonania analizy do momentu zwołania zgromadzenia, które ma oceniać kandydata (Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi – Południe).

25) Uwaga dotycząca braku terminu aktualności oceny kwalifikacji (Sąd Okręgowy w Świdnicy).

Aktualnie obowiązujące i projektowane rozwiązania w żaden sposób nie ograniczają możliwości wykorzystania jednej opinii na potrzeby więcej niż jednego postępowania nominacyjnego.

Projektowane ograniczenie postępowania do jednej procedury spowoduje jednak, iż okres od jednego do następnego zgłoszenia nie będzie na tyle krótki, aby dotychczasowa opinia mogła być przedstawiona w kolejnym postępowaniu nominacyjnym bez uzupełnienia;

26) Uwaga dotycząca niespójności rozwiązania określającego liczbę spraw podlegających badaniu z rozwiązaniami dotyczącymi kandydatów niebędących sędziami, referendarzami lub prokuratorami (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu).

Liczba badanych spraw pozwoli na gruntowną ocenę kandydata, a jednocześnie nie będzie nadmiernie obciążała sędziego oceniającego.

Brak potrzeby zmian analogicznych w odniesieniu do kandydatów niezajmujących dotychczas stanowiska sędziowskiego;

27) Uwaga dotycząca iluzorycznego charakteru ograniczenia liczby akt badanych w ramach oceny kwalifikacji kandydata, faktycznie zwiększającego liczbę tych spraw – projektowany art. 57b § 3 (Prokuratura Apelacyjna w Łodzi).

Projektowany przepis art. 57b § 3 jest powtórzeniem dotychczasowego katalogu zawartego w obowiązującym przepisie, zmiana polega jedynie na zastąpieniu słów „sędzia wizytator” słowami „sędzia dokonujący oceny”.

Dla pełnej oceny kandydata niezbędne jest przeanalizowanie wszystkich spraw wskazanych w tym przepisie, a nie tylko akt wymienionych w wykazie, o którym mowa w projektowanym art. 57b § 2;

28) Uwaga dotycząca braku możliwości sporządzenia oceny w terminie 30 dni wobec obowiązku badania 10 najstarszych spraw oraz wszystkich, w których zmieniono lub uchylono orzeczenie z okresu 3 lat poprzedzających zgłoszenie (Prokuratura Okręgowa w Kielcach).

Uwaga bezprzedmiotowa z powodu braku wymogu 30-dniowego terminu na sporządzenie oceny;

29) Uwaga dotycząca niejasnego zakresu informacji dotyczących kandydata, jakich można żądać w związku z dokonywaną oceną (Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokuratura Apelacyjna w Łodzi).

Uwaga niezasadna, katalog dokumentów i informacji, jakich można żądać w związku z oceną kwalifikacji kandydata jest katalogiem otwartym i nie wymaga dalszego uszczegółowienia;

30) Uwaga dotycząca możliwości wyłączenia obowiązku korespondencji przez system teleinformatyczny na etapie postępowania przed Krajową Radę Sądownictwa (Krajowa Rada Sądownictwa).

Brak możliwości odstępstw od przyjętej procedury elektronicznej, co jest konsekwencją nowelizacji w tym zakresie;

31) Uwaga dotycząca okresu niezbędnego do uznania za doręczone pism i dokumentów Krajowej Rady Sądownictwa umieszczonych w systemie teleinformatycznym (Prokuratura Apelacyjna w Lublinie, Sąd Apelacyjny w Krakowie).

Celem projektowanych rozwiązań jest przyspieszenie procesu nominacyjnego, a ustalone terminy są wystarczające do podjęcia ewentualnych czynności przez kandydatów, którzy są zobligowani do bieżącego monitorowania trwającego w ich sprawie procesu nominacyjnego.

Możliwość stałego monitorowania zapewni umieszczanie czynności na bieżąco w systemie teleinformatycznym.

Termin 14-dniowy nawiązuje do zasady awizowania w doręczeniach pocztowych.

Nie jest uzasadnione skrócenie tego terminu.

Nie można zakładać braku zalogowania się kandydata, który z założenia będzie zainteresowany tokiem postępowania nominacyjnego i będzie miał możliwość jego stałego monitorowania za pomocą systemu teleinformatycznego;

32) Uwaga dotycząca zastosowania proponowanych zmian w stosunku do prokuratorów (Prokuratura Apelacyjna w Krakowie, Prokuratura Apelacyjna w Lublinie, Prokuratura Apelacyjna w Szczecinie, Prokuratura Apelacyjna w Łodzi, Prokuratura Apelacyjna w Warszawie, Krajowa Rada Prokuratury).

Uwaga wydaje się pozostawać poza zakresem regulacji – podniesione kwestie są objęte projektem zmiany ustawy o prokuraturze;

33) Uwaga dotycząca ograniczenia dostępu do udziału w konkursie osobom, które nie dysponują urządzeniami umożliwiającymi komunikację elektroniczną oraz podpisem elektronicznym, wskazująca na przedwczesną całkowitą zmianę procedury papierowej na teleinformatyczną (Prokuratura Okręgowa w Kielcach, Prokuratura Apelacyjna w Łodzi, Sąd Okręgowy w Gdańsku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, Sąd Apelacyjny w Katowicach).

Uwaga niezasadna, gdyż nie wprowadza się obowiązku używania podpisu kwalifikowanego, a więc uzyskanie wymaganego podpisu (zwykłego) nie spowoduje trudności;

34) Uwaga dotycząca zmian w art. 61 usp zapisów w zakresie uprawnienia asystentów sędziów i referendarzy do ubiegania się o stanowisko sędziowskie − art. 65 ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Sąd Apelacyjny w Krakowie).

Uwaga wydaje się wykraczać poza zakres projektu, ponadto brak jej rzeczowego uzasadnienia nie pozwala na głębszą analizę;

35) Uwaga dotycząca zachowania ustawowego wymogu przedstawiania przez kandydata oryginałów dokumentów, co zapewni rzetelną weryfikację danych wynikających z dokumentów (Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego).

Ustawa przewiduje możliwość żądania oryginałów dokumentów przez prezesa właściwego sądu w razie jakichkolwiek wątpliwości, co zapewni weryfikację danych wynikających z dokumentów;

36) Uwaga dotycząca przedwczesnej nowelizacji ustawy w związku z zapowiedziami Krajowej Rady Sądownictwa o przyjęciu założeń do projektu zmiany ustawy w zakresie powoływania asesorów (Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego).

W odniesieniu do uwagi należy podnieść brak jest związku wskazanej kwestii z zakresem nowelizacji;

37) Uwaga dotycząca niejasności, czy dokumenty podlegające dołączeniu do oceny kwalifikacji kandydata powinny mieć postać zdygitalizowaną, skoro podlegają przekazaniu do Krajowej Rady Sądownictwa (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, Sąd Okręgowy w Opolu).

Prezes właściwego sądu umieszcza w systemie teleinformatycznym kopie elektroniczne dokumentów innych niż złożone przez zgłaszającego, wymaganych w postępowaniu, natomiast ich oryginały są składane na żądanie Krajowej Rady Sądownictwa;

38) Uwaga dotycząca szerszej nowelizacji art. 30 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, obejmującej również art. 30 ust. 1 (Sąd Apelacyjny we Wrocławiu).

Uwaga pozostaje poza zakresem nowelizacji, gdyż dotyczy decyzji Krajowej Rady Sądownictwa wydawanych we wszystkich sprawach indywidualnych, ponadto Krajowa Rada Sądownictwa nie wskazała na potrzebę zmiany tego przepisu;

39) Uwagi dotyczące skrócenia vacatio legis w zakresie części regulacji (Prokuratura Apelacyjna w Lublinie, Sąd Apelacyjny w Krakowie, Sąd Okręgowy w Elblągu, Stowarzyszenie Sędziów THEMIS).

Zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej ustawa powinna wchodzić w życie w jednym terminie.

W przeciwnym razie mogą pojawić się wątpliwości dotyczące spójności projektowanej regulacji oraz realizacji jest podstawowego celu, jakim jest osiągnięcie optymalnego skrócenia trwania postępowania w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim.

3.

Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych

Wejście w życie projektu ustawy spowoduje dla budżetu państwa w części 15 „Sądy powszechne” skutki finansowe związane z kosztami budowy lub zakupu oraz wdrożenia i utrzymania systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie w sprawie objęcia stanowiska sędziego sądu powszechnego.

Zadanie to będzie współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Zadania 4 Wdrożenie reformy usprawniającej funkcjonowanie sądownictwa powszechnego w Projekcie Modernizacja sposobu świadczenia usług przez wymiar sprawiedliwości.

Szczegółowe informacje na temat finansowania zostały przedstawione w pkt 7 OSR.

Projektowana regulacja przyczyni się ponadto do ograniczenia kosztów ponoszonych w obecnym stanie prawnym przez SFP corocznie, w związku z procedurą nominacyjną sędziów (zrealizowane poprzez zastąpienie dotychczasowego trybu doręczeń tradycyjnych, papierowych − doręczeniami elektronicznymi).

Szacunki kosztów korespondencji poniesionych przez SFP na poszczególnych etapach procedury nominacyjnej w latach 2010–2012 ilustruje poniższa tabela:

4.

Wpływ regulacji na rynek pracy

Projektowane zmiany nie powinny wpłynąć na rynek pracy.

Projekt nie będzie miał bezpośredniego wpływu na konkurencyjność gospodarki, a także na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Należy jednak wskazać, że usprawnienie systemu sądownictwa, którego elementem jest przedmiotowy projekt, w długim okresie wpłynie pozytywnie na konkurencyjność gospodarki.

Poniższa tabela ilustruje liczbę obwieszczonych stanowisk sędziowskich, liczbę zgłoszeń, liczbę kandydatów oraz powołań do pełnienia urzędu sędziego w latach 2010–2012:

Powyższe dane wskazują, że na jedno wolne stanowisko przypadało średnio 7−9 zgłoszeń i 3–4 kandydatów, co wskazuje na powszechną praktykę wielokrotnego równoczesnego zgłaszania swojej kandydatury.

Jako przykład można także podać ogłoszenia o wolnych stanowiskach sędziowskich obwieszczone w Monitorze Polskim Nr 110 z dnia 1 marca 2012 r. (jedno w SR dla Warszawy Pragi – Południe w Warszawie oraz dwa w SR dla Warszawy Pragi – Północ w Warszawie – na pierwsze zgłosiło się 39 kandydatów, zaś na dwa pozostałe 74; spośród ww. kandydatów na stanowiska do obu sądów 23 osoby zgłosiły swoje kandydatury na oba te stanowiska równocześnie) oraz obwieszczone w Monitorze Polskim Nr 114 z dnia 19 grudnia 2012 r. (na wolne stanowisko w SR w Wolsztynie zgłosiło się 43 kandydatów, zaś w Wągrowcu 45 kandydatów – pomimo, że obie miejscowości dzieli ok. 130 km, 33 osoby zgłosiły swoje kandydatury na oba stanowiska jednocześnie).

Należy podkreślić, że obecnie obowiązujące przepisy, dające możliwość równoczesnego zgłaszania kandydatur na więcej niż jedno obwieszczone stanowisko sędziowskie, powodują, że takie zgłoszenia traktowane są niejednokrotnie jedynie jako droga do uzyskania powołania na stanowisko sędziowskie1), nie zaś z faktycznym zamiarem pełnienia urzędu w sądach do których nastąpiło zgłoszenie.

Konsekwencją jest duża liczba wniosków o przeniesienie służbowe składane przez sędziów w krótkim czasie po ich powołaniu na stanowiska sędziowskie, co ilustruje tabela poniżej:

Tymczasem z punktu widzenia efektywności działania sądownictwa powszechnego, jedną z kluczowych kwestii jest stałość kadry orzeczniczej w poszczególnych sądach.

Dotyczy to nie tylko spraw karnych, w których zmiana składu orzekającego powoduje konieczność prowadzenia rozpoczętych rozpraw od początku, ale także szeroko rozumianego bloku cywilnego, w którym zmiana składu orzekającego wiąże się każdorazowo z koniecznością zapoznania się nowo powołanego składu ze sprawą.

Planowane rozwiązania będą sprzyjały racjonalizacji decyzji podejmowanych przez kandydatów, którzy zgłaszając się na wolne stanowisko sędziowskie, powinni mieć pełne przekonanie, że sąd do którego się zgłosili, w przypadku powołania, będzie ich przyszłym stałym miejscem pełnienia urzędu.

Należy wskazać, że w obecnym stanie prawnym obsadzenie zwolnionego stanowiska sędziego sądu powszechnego jest procesem złożonym i długotrwałym.

Ilustruje to poniższa tabela (dane zostały uzyskane na podstawie losowej próby procesów obsadzania zwolnionych w latach 2010 i 2011 stanowisk sędziowskich):

* – średnia arytmetyczna, mediana (w nawiasie okrągłym)

7.

Wskazanie źródeł finansowania

Na obecnym etapie nie jest znane rozwiązanie technologiczne, które ma być wykorzystane do informatycznej obsługi procesu nominacyjnego.

Niezależnie od zastosowanego rozwiązania informatycznego podnieść należy, że działanie będzie współfinansowane ze środków EFS.

Proces związany z elektronicznym postępowaniem nominacyjnym będzie realizowany i współfinansowany zgodnie z przyjętymi zasadami finansowania projektów PO KL: 85 proc. środków alokowanych na realizację Zadania 4 Wdrożenie reformy usprawniającej funkcjonowanie sądownictwa powszechnego – finansowane ze środków unijnych (5 100 000 zł); 15 proc. środków – finansowanych ze środków krajowych (900 000 zł).

Mając na uwadze, że elektroniczne postępowanie nominacyjne jest jednym z 91 procesów, które mają zostać zaimplementowane w ramach funkcjonalności workflow, na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie kosztów związanych z wdrożeniem procesu nominacyjnego.

Środki finansowe na realizację działania „wdrożenia workflow” znajdują zabezpieczenie w planie finansowym Ministerstwa Sprawiedliwości.

Podkreślić jednak należy, że koszty związane z infrastrukturą sprzętową oraz koszty związane z utrzymaniem systemu nie są objęte finansowaniem pochodzącym ze środków unijnych i będą ponoszone ze środków budżetu państwa.

Jej koszt oszacowano na ok. 1 000 000 zł, zaś utrzymanie na poziomie – 10–20 proc. wartości zakupu systemu w stosunku rocznym.

Wydatki związane z utrzymaniem systemu oraz z infrastrukturą sprzętową zostaną sfinansowane w części 15 „Sądy powszechne” w ramach środków zabezpieczonych w planach finansowych sądów i nie spowodują dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa.

Wydatki te zostaną wydzielone w drodze wewnętrznych przesunięć w ramach posiadanych środków w części 15 „Sądy powszechne” i nie będą stanowiły tytułu do zwiększenia środków zabezpieczonych w planie finansowym wymienionej części w roku wejścia w życie przedmiotowej regulacji, jak i w latach następnych.

07/36r


NOTY BIBLIOGRAFICZNE Ksià˝ki/Books 1995 Bielawski J., Klasyczna literatura arabska.

Zarys [A History of Classical Arabic Literature], Warszawa, “Dialog” 1995, 289 pp.

The book is a brief survey of Arabic Literature from VIIth to the beginnings of XVIth centuries.

It contains the following chapters: 1.

Heroic Age of the Arabs.

Al-µÇhiliyya; 2.

The Literature of the first Islamic period (622-750); 3.

The Abbasid period (750-1258); 4.

The Arabic literature in Spain - Al- Andalus; 5.

Arabo-Islamic philosophy and its great personalities; 6.

Centuries of the decline of the Arabic literature (XIIIth-beginnings of XVIth c.)

Gudowski J. and F. Plit [editors], The vanishing past time.

Socio-economic and geographic studies in Farafra oasis (Egypt) in 1992, Institute of Developing Countries University of Warsaw, The Warsaw Centre for Arab Business “Arabis”, Warszawa 1995, 86 pp.

It is a monograph on the FarÇfira oasis written by several authors on the basis of their own field researches in Egypt.

The book contains following articles: J. Gudowski, F Plit., Introduction, pp.

7-9; W. B. Kubiak, W.

˚akowski, Farafra.

An outline of the Oasis history, 10-20; J. Gudowski, Studying the contemporary Farafra, pp.

21-23; J. Gudowski, D. Raubo, The idea of the New Valley: from the preliminary projects to the present-day implementation exemplified by Farafra oasis, pp.

24-29; F. Plit, The Western Desert and its oases: the natural environment, pp.

30-35; I. Âcibor-Gudowska, Wild grow- ing plants in Farafra oasis, pp.

36-38; U.

˚u∏awska, Macroeconomic condi- tions of the social life at Qasr el-Farafra, pp.

39-41; J. Gudowski, Qasr el- Farafra: its spatial organization and settlement layout, pp.

42-44; C. Kuzak, Development of infrastructure at Qasr el-Farafra, pp.

45-51; M. Skotnicki, Land utilization at Qasr el-Farafra, pp.

52-59; E. Puchnarewicz, Farafra society facing the technological and economic changes, pp.

60-71; J. Gudowski, F. Plit, The vanishing past time: summing up, pp.

79-82.

Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 199

Jamsheer H.A., JednoÊç arabska.

Geneza idei w tradycji wczesnego islamu [The Arab Unity.

The Origins of the Idea in the Tradition of Early Islam], Semper, Warszawa 1995, 134 pp.

A monograph devoted to the development of the idea of Unity of the Arab World with special attention paid to the classical period of the Arab history.

The author presents all the important aspects of this problem in seven chap- ters.

1.

Pre-Islamic Arabia; 2.

Mu…ammad as a leader of the unitary move- ment.

Ideological bases of the unity; 3.

Instruments of unity: individual - community (nation) - state; 4.

Dynamics, or the political history of the unity movement (Mecca 610-622); 4.

The ideal state.

The Islamic state during the rule of the righteous caliphs; 7.

The Idea of Arab unity and Islam (The role of tradition in contemporary Arabic political thought).

Janabi H., Teatr arabski.

èród∏a, historia, poszukiwania [Arabic Theatre.

Origins, History and Quest], Wydawnictwo Akademickie “Dialog”, Warszawa 1995, 185 pp.

The book is an important Polish contribution to the study of Arabic theatre.

The author presents some main historical and contemporary problems of this field of arts.

The first chapter is devoted to the attitude of Islam towards the- atre, and contains e.g. a presentations and analysis of ∂ikr, ta‘ziya and samÇ‘.

The following chapter, entitled “Beginnings of the contemporary Arabic theatre” includes reflections on YËsuf IdrÈs’s dramatical writings, Arabic searching theatre after 1967, theatre text, political theatre and the activity of A…mad a†-‡ayyib al-A‘raΔ.

Chapter three is devoted to the Iraqi searching theatre and presents several aspects of theatrical performance.

The following part of the book presents some important problems of contempo- rary Arabic stage-setting (such directors as IbrÇhÈm µalÇl, SÇmÈ ‘Abd al- ∞amÈd, QÇsim Mu…ammad).

Chapter V, entitled “Modern European theatre and future development of the searching theatre”, is an attempt to identify the character of the avant-garde Polish, French, German, Russian and Ame- rican theatres.

Manikowska H. and Zaremska H. [editors], Peregrinationes.

Pielgrzymki w kulturze dawnej Europy [Peregrinationes.

Pilgrimages in the Culture of Old Europe], Instytut Historii PAN, Warszawa 1995.

The book is a collection of articles on the pilgrimage as a specific phenome- non of European religious life in the Middle Ages.

In this context a quite important role has the peregrination to the Holy Land.

There are the follow- ing articles in this book which refer to this problem: Mruk W., Obraz podró˝y do Konstantynopola i Jerozolimy w relacjach pielgrzymów ruskich (XII-XV w.)

[Description of the journey to Constantinople and Jerusalem in the trip- 200 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

accounts of Russian pilgrims (XIIth-XVth c.)], pp.

102-109.

Quirini- Pop∏awska D., Wenecja jako etap podró˝y do Ziemi Âwi´tej (XIII-XV w.)

[Venice as a stage in travels to the Holy Land (XIIIth-XVth C.)], pp.

126- 143.

B.

St´pniewska-Holzer, Lokalni Êwi´ci – pielgrzymki do ˝ywych i martwych w Êredniowieczu Afryki Pó∏nocnej i Sudanu Zachodniego [Local saints - pilgrimages to the living and the dead during the Middle Ages in North Africa and Western Sudan], pp.

271-274.

MniejszoÊci narodowe w Polsce.

Informator 1994 [National Minorities in Poland.

A Guide-Book 1994], Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1995, 288 pp.

The book, edited by the Polish Sejm contains important and interesting informations on the life of the national and religious minorities in Poland, among them the Polish Tatars (organizations, press, books, legal situation, cultural and educational activity, who is who).

Mrozek-Dumanowska A. [editor], W poszukiwaniu prawdziwej wiary.

Wspó∏czesne ruchy odnowy religijnej w krajach pozaeuropejskich [Search- ing for the true faith.

Contemporary movements of religious revival in non- European countries], Semper, Warszawa 1995, 114 pp.

The book is devoted to several aspects of the fundamentalist movements in contemporary non-European world: in India, Africa, Latin America, Israel and Arab World.

Fundamentalism in Islam is presented by: A. Mrozek- Dumanowska, U êróde∏ fundamentalizmu [The sources of fundamentalism], pp.

7-24; S.

Pi∏aszewicz, Âwi´ta wojna Maitatsine w Nigerii i jej Êwiecki wymiar [The Holy War of Maitatsine in Nigeria and its secular dimensions], pp.

25-39; J. Wronecka, Podstawy filozoficzne fundamentalizmu Sajjida Kutba [Philosophical basis of Sayyid Qu†b’s fundamentalism], pp.

40-52; WaÊkiewicz A., Libaƒska Partia Boga.

Od ekstremizmu do parlamentaryz- mu [The Lebanese Party of God.

From extremism to parliamentarism], pp.

53-68.

Mrozek-Dumanowska A. [editor], Kobiety krajów pozaeuropejskich wobec problemów wspó∏czesnoÊci [Women in non-European Countries against the problems of contemporary world].

Materia∏y z sesji naukowej, Warszawa, 30 maja 1995, Semper, Warszawa 1995, 160 pp.

A collection of articles on women in the contemporary world.

The book dis- cusses the position of women in several countries and cultures: in the Arab World, in China, India, Vietnam, Guatemala, Africa, Turkey and Afghanis- tan.

Most of the fourteen articles are devoted to the situation of women in several Islamic countries: A. Mrozek-Dumanowska, Czy mi∏oÊç idealna ma Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 201

arabski rodowód?

[Has the ideal love Arabic roots?], pp.

11-18; Sk∏adan- kowa M., ˚yjàc za zas∏onà [Living behind the veil], pp.

85-95; J. Wronecka, Powab kobiety w islamie [The charm of woman in Islam], pp.

97-104; A.

WaÊkiewicz, Prawa i obowiàzki kobiety w Êwietle prac szyickiego teologa Sajjida Muhammada Husajna Fadl Allaha [Rights and duties of woman in the light of the works by an shi`i theologian Sayyid Mu…ammad Fa¬l AllÇh], pp.

105-120; E. Puchnarewicz, P∏eç a role rodzinne i spo∏eczne w oazie Farafra.

Spo∏ecznoÊç lokalna w okresie przemian [Sex and family roles in the Farafra oasis.

A community in the process of change], pp.

149-160.

LeÊniewski S., Jerozolima 1099 [Jerusalem 1099], Bellona, Warszawa 1995, 219 pp.

A historical study of the European-Islamic conflict during the Crusades with special attention paid to the military and political aspects of the conquest of Jerusalem by Crusaders in 1099.

Pa∏ubicki W. and Karpiƒski A. [editors], Ma∏˝eƒstwo i rodzina w religiach Êwiata [Marriage and Family in religions of the World], Gdaƒsk 1995, 200 pp.

The book, being a collection of articles devoted to the problem of family and marriage in China, India, Africa and Judaic, Islamic, Christian and Roman civilisations contains some texts, which refer to the Arab and Islamic World.

These are: J. Hauziƒski, Gwarancje socjalne w doktrynie i praktyce paƒstwa muzu∏maƒskiego w dobie kalifatu [Social guarantees in dictrine and practice during the caliphate], pp.

71-79; N. H.

Saleh, WartoÊç ˝ycia ma∏˝eƒskiego i rodziny w Êwietle Koranu [Value of the married life in the Qur’Çn], pp.

80- 84; F. Jomma, Ma∏˝eƒstwo i rodzina w spo∏ecznoÊci kurdyjskiej [Marriage and family in the Kurdish society], pp.

198-200.

Plewczyƒski M., Ludzie Wschodu w wojsku ostatnich Jagiellonów [Peoples of the East in the army of last Jagellonians], Wyd.

Bellona, Warszawa 1995, 167 pp.

The book presents the problem of the presence of soldiers from the East in the army of the last kings from the Jagiellonian dynasty.

They were Russians, Lithuanians, Moldavians as well as Islamic peoples of Turkish-Mongol ori- gin, i.e.

Tatars [Chapter V, pp.

71-102] and Turcs [Chapter VI pp.

103-107].

Plit F., Pustynnienie antropogeniczne na obrze˝ach Sahary i w Azji årod- kowej.

Studium porównawcze [Désertification anthropique aux limites nord et sud du Sahara et en Asie Centrale], Uniwersytet Warszawski, Wydzia∏ Geografii i Studiów Regionalnych, Warszawa 1995, 144 pp.

202 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

Dans l’ouvrage ont été comparés les facteurs de désertification anthropique de trois régions: les pourtours nord du Sahara, les pourtours sud (le Sahel) et l’Asie Centrale ex-soviétique.

Pendant différentes périodes, ces trois régions ont été considÈrÈs comme les plus affectées par la désertification sur la terre.

L’ouvrage analyse le role des facteurs respectifs de la désertification, leur intensité, la lutte contre la désertification menée dans ces régions et présente les estimations de l’ampleur des processus de désertification.

Différences définitions de la désertification y ont été discutées, ainsi que la délimitation des zones arides et semi-arides du Sahara.

Skar˝yƒska-Bocheƒska K., Adonis.

Obrazy, myÊli, uczucia [Adonis.

Pictures, Ideas, Feelings], Wyd.

Akad.

“Dialog”, Warszawa 1995, 243 pp.

It is a collection (in Polish and French; the French versions of the articles are not simply translations of Polish texts) of articles devoted to the personality and poetry of one of most outstanding contemporary Arab poets, AdËnÈs, which writing the author of this book has studied since many years.

The sketches and deep analysis deals with several important problems of AdËnÈs’s writing.

Part I contains texts written in Polish: Wprowadzenie: Adonisa ucieczka do wolnoÊci [Introduction: Adonis’s escape to freedom]; Symbolika dobra i z∏a: kwiat alchemii [The symbolics of good and evil: the flowers of alchemy]; Mihjar z Damaszku: próba obj´cia bezmiaru [MihyÇr from Damascus: how to embrance inifity]; Âwiat∏o i ogieƒ [Light and fire]; Czas cz∏owieka – czas poezji [The time of man – the time of poetry]; Mi∏oÊç jest skrzyd∏em - Êmierç jest skrzyd∏em [Love is a wing and death is a wing].

Part II is in French and contains the following articles: Evasion dans la lib- erté; La symbolique du bien et du mal; l’Inspiration mystique; Temps de l’homme - temps de la poésie.

Sk∏adankowa M., Kultura perska [Persian Culture], Ossolineum, Wroc∏aw 1995, 275 pp.

A first monograph in Polish Oriental studies devoted to the history of Persian culture from the beginnings to the present day.

The book contains following chapters: 1.

Czasy najdawniejsze [The Beginnings]; 2.

Pot´pienie dewów [Condemnation of the divs]; 3.

Od pluralizmu do ortodoksji [From plural- ism to orthodoxy]; 4.

Wieki milczenia [The age of silence]; 5.

Marzenie o Paƒstwie Bo˝ym [Dreams of a God’s State]; 6.

Perski renesans [The Persian renessaince]; 7.

Adab, czyli kszta∏cenie elit [Adab or education of the elites]; 8.

Sufizm [Sufism]; 9.

Mowa tajemnic [The language of secrets]; 10.

SuwerennoÊç i splendor [Souvereignity and splendour]; 11.

Czas pobo˝- noÊci [The time of piety]; 12.

Nowe zagro˝enia, nowe idee [New threats, new ideas].

The author presents and analyses several important problems of Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 203

development of Persian culture and literature in the light of changes of reli- gions and philosophies in Persia and Iran.

Spotkania Arabistyczne I [Arabic Studies Meetings I], Biblos, Tarnów 1995, 51 pp.

The book is a collection of texts written by students of Arabic from Warsaw and Jagiellonian Universities and contains proceedings of the First Craco- vian Arabic Studies Conference organised by A. Czapkiewicz Foundation for Arabic Studies held in Cracow on 28th Aprol 1994.

It contains the fol- lowing articles: M. Murkociƒski, Klasyfikacja arabskich zwiàzków frazeo- logicznych jako podstawa tworzenia s∏ownika frazeologicznego [A classi- fication of phraseological Units in Arabic as the foundation for a phraseo- logical dictionary], pp.

11-19; J. Brzozowska, Zapo˝yczenia z j´zyka arame- jskiego w j´zyku arabskim na podstawie “Al-Mu‘arrab” Al-µawÇliqÈego [Aramaic loan-words in Arabic as exemplified in the Al-Mu‘arrab of Al- µawÇliqÈ], pp.

21-28; A. Tykarska, AbË Bakr Mu…ammad az-ZubaydÈ i jego dzie∏o “La…n al-‘awÇmm” [AbË Bakr Mu…ammad az-ZubaydÈ and his La…n al-‘awÇmm], pp.

29-37; A. Ruszil, Sk∏adnia dialogu we wspó∏czesnym arabskim j´zyku literackim [The Syntax of Dialogue in Modern Literary Arabic], pp.

39-48.

Stawiƒski P. [editor], Mi´dzy Wschodem a Zachodem [Between East and West], Wy˝sza Szko∏a Pedagogiczna w Cz´stochowie, Cz´stochowa 1995, 105 pp.

It is a collection of articles deals with several problems of Islam with special attention paid to the Islamic-European relations and also Muslim minorities in Europe.

Z. Przeklasa, Szwadron U∏anów Tatarskich 1936-1939 [The Tatar Ulan squadroon 1936-1939], pp.

7-40; K. Warmiƒska, ReligijnoÊç a dylematy to˝samoÊci - Tatarzy polscy [Religiousness and problems of iden- tity - the case of the Polish Tatars], pp.

47-54; R.A. Berger, Zachowania spo∏eczne muzu∏manów [Social behaviour of the Muslims], pp.

55-62; M.T. ˚uk, Meczet jako centrum religijne i kulturowe [The Mosque as religious and cultural centre], pp.

63-75; P. Stawiƒski, Jezus w Koranie i tradycji muzu∏maƒskiej [Jesus in the Qur’Çn and Islamic tradition]; I. Korˇan, P roblem Orientu w czeskim baroku (na przyk∏adzie rzeêb z Mostu Karola w Pradze) [The problem of Orient in Czech Baroque], transl. form Czech by Z. Jakubowski, pp.

95-97; V. Pospi‰ilowa, Reperkusje ekspansji tatarskiej w literaturze czeskiej [Repercussions of Tatar expansion in the Czech litera- ture], transl. from Czech by Z. Jakubowski, pp.

99-102.

204 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

Wronecka J. [transl. and intr.], Ibn ‘Arabi, Traktat o mi∏oÊci [A Treatise on love], PWN, Warszawa 1995, LX + 210 pp.

A translation of chapter 178 “FÈ ma‘rifat maqÇm al-ma…abba” from Al- FutË…

Çt al-makkiyya by the Arab philosopher and theologian, Ibn al-‘ArabÈ (d.

1241).

The book contains also an Introduction dealing with Ibn al-‘ArabÈ, his book, and an interpretation of love in Islamic mystical tradition and com- mentaries to the translation.

˚eraƒska-Kominek S., Muzyka w kulturze.

Wprowadzenie do etno- muzykologii [Music in culture.

Introduction to the ethnomusicology], Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 1995, 347 pp.

First in Polish social sciences presentation of the history and main ideas of ethnomusicology in Europe and in America.

Chapter eighth: Orientalistyka muzyczna [Musical Oriental Studies], pp.

233-292, is devoted to the most important problems of researches in the field of Asian music (Indian, Persian, Arabic and Japanese musical forms and its analusis from the ethno- musicological point of view).

Artyku∏y/Articles Abbas A., Kobieta w poezji Badra Szakira as-Sajjaba [Woman in Poetry of Badr Shakir as-Sayyab], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

67- 72.

Abbas A., Krótki przeglàd tematów poezji Mu’ina Basisu [A Brief Survey of Themes in Poetry of Mu`in Basisu], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

189-194.

Barska A., Aspects de la transformation culturelle dans la société algéri- enne, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.

103-112.

Bielawski J., Prawo muzu∏maƒskie [The Islamic Law], in: G∏ówne kultury prawne wspó∏czesnego Êwiata, edited by H. Rot, PWN, Warszawa 1995, pp.100-128.

Chazbijewicz S., Azja w Êrodku Europy.

Tatarzy w twórczoÊci Józefa Mickiewicza [Asia in the center of Europe.

The Tatars in the writings of Józef Mickiewicz], “Tytu∏” 1995, No.

1, pp.

26-32.

Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 205

Cinal S., Z dziejów Mandejczyków nad Zatokà Perskà [The Story of Mandeans on the Persian Gulf], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

31-39.

Danecki J., Is language a human creation?

Al-QÇ¬È ‘Abd al-µabbÇr on the origin of language, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.

45-52.

Dobrowolski J., Kair: Zespó∏ grobowy Emira Qurqumasa [The grave-group of emir Qurqumas], in: Raporty wykopaliskowe VI, 1994, Centrum Arche- ologii Âródziemnomorskiej Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 1995, pp.

31-38.

Drozd A., Staropolski przek∏ad Koranu [An ancient Polish translation of the Qur’Çn], Part I,”Âwiat Islamu” 1995, No.

1, pp.

4-5; Part II, “Âwiat Islamu” 1995, No.

2, pp.

6-8.

Drozd A., Z dawnych r´kopisów tatarskich [On old Tatar manuscripts] (1).

OpowieÊci o Musi (Moj˝eszu) Proroku [Stories on Prophet Musi (Moses)], “Âwiat Islamu” 1995, No.

1, p.

7.

Dziekan M.M., Asz-Szarif ar-Radi i jego poezja [A‰-·arÈf ar-Ra¬È and his poetry], “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, Vol.

3, s. 21-25.

Dziekan M.M., Formalne problemy przek∏adu klasycznej poezji arabskiej [Formal problems of translating Classical Arabic Poetry], in: KlasycznoÊç i awangardowoÊç w przek∏adzie, “Âlàsk”, Katowice 1995, pp.

51-58.

Dziekan M.M., Emigranci muzu∏maƒscy w Europie (Konferencje Akademii Nauk Królestwa Maroka 1992-94) [Muslim Emigrants in Europe.

Conferences in the Academy of Sciences of the Kingdom of Marocco in 1992-94], “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

227-233.

Dziekan M.M., Polscy wyznawcy islamu [Polish Confessors of Islam], “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

207-210.

Dziekan M.M., Islam w Niemczech.

Historia i dzieƒ dzisiejszy [Islam in Germany.

The History and the PresenVol., “Nurt SVD” 1995, No.

4, pp.

59- 69.

206 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

Dziekan M.M., O opozycji prawy/lewy u Arabów [The Right/Left Opposition among the Arabs], PR 1995, No.

2, pp.143-147.

Dziekan M.M., P roblemy mniejszoÊci muzu∏maƒskich na V Konferencji Ministrów Fundacji i Spraw Religijnych w Rabacie [Problems of Muslim Minorities at the 5th Conference of Ministers of Endowment and Islamic Affairs in Rabat], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

175-182.

Dziekan M.M., Quss Ibn SÇ‘ida w teologicznej literaturze szyitów- imamitów [Quss Ibn SÇ‘ida in Theological Literature of the Imami Shi’ites], “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, Vol.

3, s. 11-18.

Dzi´giel L., The Kurds today: local, regional and national identification, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.113- 123.

Al-D˝anabi H., Rytm, forma i znaczenie [Rythm, form and meaning], “Pracownia” 1995, No.

14, pp.

33-34. [transl. from the Arabic].

Górski T., Obroƒcy monarchii Wazów na Morzu Czarnym [Vasa Monarchy Supporters on the Black Sea], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

123-132.

Jankowski H., Come-back to Crimea, “Linguistic and Oriental Studies from Poznaƒ” 1995, Vol.

2, pp.

113-123, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznaƒ.

Jaruzelska I., MniejszoÊci nie˝ydowskie w Izraelu.

Wst´pna charakterysty- ka [Non-Jewish Minorities in Israel.

A Preliminary Report], “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

153-169.

K[waÊniewski] K., D˝ibuti - Erytrea - Etiopia - Somalia.

Struktura i konflik- ty etniczne [Djibouti - Erythrea - Ethiopia - Somaliland: Ethnic Structure and Conflicts, “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

211-219.

K[waÊniewski] K., Sprawy i mniejszoÊci narodowe w paƒstwie tureckim [National Minorities and their Matters in the Turkish State], “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

189-198.

Kasznik-Christian A., Farhat Abbas algierski polityk opcji liberalnej [Far- hat Abbas, a Algerian Liberal Politician], in: “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

17-30.

Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 207

Kowalska M., Der Gesandschaftsbericht des Hasan ibn Ahmad al-Haymi, “The Arabist.

Budapest Studies in Arabic” 15-16, Proceedings of the 14th Congress of the Union Européenne des Arabisants et Islamisants.

Part two, Budapest 1995, pp.

163-173.

Lewicka P., Âwi´ta wojna i sztuka dyplomacji: polityka su∏tana Kala’una wobec paƒstw frankijskich [Holy War and Art of Diplomacy.

QalÇwËn’s pol- icy towards Frankonic states], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

147-158.

Machut-Mendecka E., The Concepts of history and society in modern Arabic drama, in: Gesellschaftlicher Umbruch und Historie im Zeit- genössischen Drama der Islamischen Welt, edited by J.

Ch. Bürgel and S. Guth, pp.

179-189, Bejrut 1995.

Machut-Mendecka E., Uwi´ziony archetyp kobiety [The Imprisoned Archetype of Woman], “Albo-albo” 1995, No.

1-4, pp.

93-100.

Michalak B., Poczàtki ruchu literackiego i rozwój opowiadania w Bah- rajnie [The Beginnings of Literary Movement and the Development of Short Story in Bahrain], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

182-184.

Michalak B., Rozwój formy opowiadania w Arabii Saudyjskiej [Develop- ment of Short Story in Saudi Arabia], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

72-74.

Piotrowska I., Przes∏anki nacjonalizmu arabskiego [Premisses of Arabian Nationalism], in: Mi´dzy antropologià a filozofià i historià.

Prezentacja lubelskiego Êrodowiska antropologii kulturowej, Wyd.

UMCS, Lublin 1995, pp.

114-122.

Rubinowicz A., Islam w niemieckiej szkole [Islam in German Schools], “Âwiat Islamu” 1995, No.

1, p.

17.

Siwierska E., Religijna literatura hausa a ˝ycie duchowe w Nigerii pó∏noc- nej [The religious Hausa-literature and spiritual life in Northern Nigeria], “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, Vol.

3, pp.

26-32.

Skar˝yƒska-Bocheƒska K., La liberté et ses symboles chez Adonis, “The Arabist.

Budapest Studies in Arabic” 15-16, Proceedings of the 14th 208 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

Congress of the Union Europeenne des Arabisants et Islamisants.

Part two, Budapest 1995, pp.

213-227.

Skar˝yƒska-Bocheƒska K., “Spiralnyje” povesti Kateba Jasina - novatorst- vo ili mistifikacija, “Vestnik Moskovskogo Universiteta”, seria 13: “Vostokovedenije” 1995, No.

1, pp.

61-67.

Smolicz J.J., Naród, paƒstwo i mniejszoÊci etniczne z perspektywy europe- jsko-muzu∏maƒskiej [Nation, State and Ethnic Minorities from the Muslim- European Point of View], in: Komunikacja mi´dzykulturowa.

Zbli˝enia i impresje, Instytut Kultury, Warszawa 1995, pp.

141-157.

Stawiƒski P., Uwagi do tematu: Lew To∏stoj i islam [Leo Tolstoy and Islam], “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, Vol.

3, pp.

41-52.

Szymaniak W., Refleksja nad przek∏adem w pracach Szko∏y T∏umaczy w Toledo w XII i XIII wieku [Reflexion on Translation in the Works of Toledo School of Translators in 12th - 13th Century], in: Mi´dzy orygina∏em a przek∏adem I, Universitas, Kraków 1995, pp.

185-191.

Tryjarski E., Statut géographique et linguistique des routes de la soie, “Diog±ne” 1995, No.

171, pp.

18-28 [Langues et cultures des routes de la soie].

Vorbrich R., Franco-Maghrebins.

Muzu∏manie z Maghrebu w Europie Zachodniej [Franco-Maghrebins.

Muslims from Maghreb in Western Europe], “Sprawy NarodowoÊciowe.

Seria nowa” 1995, Vol.

IV, fasc.1, pp.

97-116.

Zaborski A., First person pronouns in Arabic in the light of Arabic and Hamito-Semitic dialectology, in: Dialectologia Arabica.

A Collection of Articles in Honour of the Sixtieth Birthday of Professor Heikki Palva, Helsinki 1995, pp.

289-294.

Zdanowski J., On reconstructing the history of the Wahhabi Arabia, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.

125- 128.

Zdanowski J., The trip of Samuel M. Zwemer to Sana‘a in 1891 and the question of establishing a station of the Arabian mission, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.

155-160.

Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 209

Zyzik M., Tunezyjscy Beduini [The Bedouins of Tunisia], “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

59-67.

˚uk M.T., Ramadan, nijjat, i‘tikaf, lailat al-qadr, “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, Vol.

3, s. 6-9.

Recenzje/Reviews Abbas A., The band as a new form of poetry in Iraq, 17th century, Poznaƒ 1994, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

99-101 (M.M. Dziekan ) Barska A., Status kobiety w tunezyjskim systemie obyczajowo-obrz´dowym, Opole 1994, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

198-200 (M.M. Dziekan).

Khoury R.G., Der Islam.

Religion, Kultur, Geschichte, Mannheim 1993, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

101-103 ( M.M. Dziekan).

Lewis B., Islam and the West, Oxford 1993, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

95-96 (J. Danecki).

Mansfield P., A History of the Middle East, Londyn 1991, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

98-99 (J. Danecki).

Pi∏aszewicz S., Religie Afryki.

Ewolucja wierzeƒ rodzimych w kontaktach z islamem i chrzeÊcijaƒstwem, Warszawa 1992, “Nurt SVD” 1995, No.

3, pp.121-126 (H. Zimoƒ H. SVD).

Pi∏aszewicz S., Pot´ga Ksi´gi i miecza prawdy.

Religia, cywilizacja i kul- tura islamu w Afryce Zachodniej, Warszawa 1994, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

202-203 (B.

St´pniewska-Holzer).

Recent Polish Publications on Islam and the Middle East, “Hemispheres.

Studies on Cultures and Societies” 1995, No.

10, pp.

174-176 (J. Wronecka) Robbe M.

(Hrsg.), Welt des Islam.

Geschichte und Alltag einer Religion, Leipzig-Jena-Berlin 1991, “Die Welt des Orients” 1995, Bd.

XXVI, pp.

220-222 (J. Danecki).

210 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996

“Rocznik Tatarów Polskich” 1993, Vol.

1, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

109-111 (M.M. Dziekan).

Tworuschka M. and U., Islam.

Ma∏y s∏ownik, Warszawa 1995, Inny islam, (M. Lizut) “Âwiat Islamu” 1996, No.

2, p.

9.

Wheatcroft A., The Ottomans, Londyn 1993, “Przeglàd Orientalistyczny” 1995, No.

1-2, pp.

97-98 (J. Danecki).

Przek∏ady/Translations Janabi (= Al-Janabi =Al-D˝anabi) H., Anio∏owie mi∏osierdzia [The Angels of Mercy.

Poems], Âwiat literacki, Izabelin 1995, 86 pp., transl. by M. M. Dziekan, epilogue by J. Danecki.

Al-D˝anabi H., Wiersze [Poems], “Pracownia” 1994/95, nr 13, pp.

39-43 (M. M. Dziekan).

Gibran Kh., Piasek i piana.

Ogród Proroka [Sand and Foam.

The Garden of the Prophet], transl. form English, Wydawnictwo DolnoÊlàskie, Wroc∏aw 1995, 148 pp.

Gibran Kh., Jezus Syn Cz∏owieczy [Jesus, the Son of Man], transl. from English by R. Gromacka, Wydawnictwo AGADE, Warszawa 1995, 230 pp.

Al-Janabi H., Wiersze [Poems], “Metafora.

Kwartalnik literacko-artysty- czny” 1995, zima-wiosna, pp.

90-93 (M. M. Dziekan).

Dammu J., Wody [Waters], “Albo-albo” 1995, nr 1-2, p.

125 (M. M. Dziekan).

Dammu J., Wiersze [Poems], “Pracownia” 1995, nr. 14, p.

35 (M. M. Dziekan).

Al-Fajturi M., ***, “Albo-albo” 1995, nr 1-2, p.

124 (M. M. Dziekan).

Jasin T. Hafiz, Wiersze [Poems], “Pracownia” 1995, nr 14, p.

35 (M. M. Dziekan).

Al-Husajn Ibn Mutajr al-Asadi, Wiersze [Poems], “Przeglàd Orien- talistyczny” 1995, No.

3-4, pp.

146, 168 (M. M. Dziekan).

Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996 211

Asz-Szarif ar-Radi, Elegia na Êmierç Al-Husajna syna Alego [Elegy of Al- ∞usayn Ibn ‘AlÈ], “Rocznik Muzu∏maƒski” 1995, t.

3, pp.

19-20 (M. M. Dziekan).

Waliba Ibn al-Hubab, Wiersze [Poems], “Albo-albo” 1995, nr 1-4, pp.

106- 107 (M. M. Dziekan).

Ksià˝ki t∏umaczone z j´zyków zachodnich/Books on Islam and the Arab World translated into Polish Armstrong K., Historia Boga.

4000 lad dziejów Boga w judaizmie, chrzeÊcijaƒstwie i islamie [A History of God.

The 4000-Year Quest of Judaism, Christianity and Islam], transl. by B. Cendrowska, “Prima”, Warszawa 1995.

Asher M., Pustynna mi∏oÊç.

Ich dwoje z Saharà w tle [Impossible Journey.

Two Against the Sahara], transl. by J. Pierzcha∏a, Prószyƒski i Spó∏ka, Warszawa 1995.

Eliade M., Historia wierzeƒ i idei religijnych, t. III.

Od Mahometa do wieku Reform [Histoire des croyances et des idÈes religieuses.

t.

3 De Mahomet a l’âge des Réformes], transl. by A. KuryÊ, PAX, Warszawa 1995.

Hourani A., Historia Arabów [A History of the Arab Peoples], transl. by J. Danecki, Wyd.

“Marabut”, Gdaƒsk 1995, 540 pp.

Lewis B., Arabowie w historii [The Arabs in History], transl. by J. Danecki, PIW, Warszawa 1995, 256 pp.

Peres Sz., Nowy Bliski Wschód, [The New Middle East], transl. by K. Wojciechowski, Letter-Perfect International, Warszawa 1995.

Thiele F., Âwi´ta religijne ˝ydów, chrzeÊcijan i muzu∏manów.

Daty i objaÊnienia [Religiöse Feste der Juden, Christen und Moslems: Daten und Erläuterungen] transl. by J. Marz´cki, Verbinum, Warszawa 1995.

Tworuschka M. i U., Islam.

Ma∏y s∏ownik [Kleine Lexikon Islam.

Christen begegnen Muslime] transl. by J. Marz´cki, Verbinum, Warszawa 1995.

212 Studia Arabistyczne i Islamistyczne 4, 1996