corpora: sejm

text:
EXPOSÉ PREZESA RADY MINISTRÓW WYBÓR SKŁADÓW OSOBOWYCH KOMISJI

SEJMOWYCH

GOŚCIE ZE ŚWIATA

KRONIKA SEJMOWA 1

Spis treści

1 POSIEDZENIE SEJMU W DNIACH 17-19 LISTOPADA 2011 R.

s. 25

Exposé premiera Donalda Tuska s. 2

Debata nad exposé s. 6

SEJM WYBRAŁ

Sekretarzy Sejmu s. 12

Składy osobowe komisji s. 12

Członków Trybunału Stanu s. 13

SEJM UCHWALIŁ s.

15

Zmiany w Regulaminie

W KOMISJACH

Prezydia i składy osobowe s. 16

GOŚCIE ZE ŚWIATA

Delegacja Izby Reprezentantów USA w Sejmie s. 24

Wizyta parlamentarzystów z Bośni i Hercegowiny s. 25

Z PRAC KLUBÓW

Klub Parlamentarny PO s. 26

Klub Parlamentarny PiS s. 27

Klub Poselski Ruch Palikota s. 28

Klub Parlamentarny PSL s. 29

Klub Poselski SLD s. 30

Klub Parlamentarny Solidarna Polska s. 31

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM s. 32

W PARLAMENTACH EUROPY

Czechy s. 39

Niemcy s. 41

Słowacja s. 42

Węgry s. 43

s. 2

s. 13

s. 16

1 POSIEDZENIE SEJMU

2 KRONIKA SEJMOWA

Tusk przedstawił w Sejmie program działania swo-

jego rządu wraz z wnioskiem o udzielenie mu wotum

zaufania.

Jego godzinne wystąpienie było zapowiedzią

reform, które mają uchronić Polskę przed kryzysem.

„Dzisiejsze exposé musi się stać prostym, czytelnym

komunikatem, który odpowiada na wyzwanie doby

obecnej.

Chcę wszystkich państwa prosić o zrozumie-

nie dla potrzeby tej chwili” – powiedział.

Ostatnie cztery lata były bardziej skomplikowane

i nieprzewidywalne, niż można się było tego spodziewać

– stwierdził premier.

Kryzys w Europie i w świecie za-

groził gospodarkom państw rozwiniętych w sposób nie-

znany w najnowszej historii.

To, że Polska przetrwała

kryzys w dobrej kondycji, jest – jak podkreślił – zasługą

milionów Polaków, których praca, wysiłek, cierpliwość

i odpowiedzialność pozwoliły przejść bezpiecznie przez

ten trudny czas.

Na potwierdzenie swych słów przytoczył

dane wskazujące, że w latach 2008-2011 wzrost PKB

w Polsce wyniósł ponad 15%, podczas

gdy średnia w Unii Europejskiej w tym

okresie to minus 0,4%.

„W czasie tego

kryzysu, podobnie jak przez ostatnie

cztery lata, tak i przez następne udo-

wodnimy, że Polska może być w wielu

sprawach najlepsza w Europie, może

być liderem w sprawach, w których do

tej pory nawet nam się nie śniło, żeby

być liderem” – zaznaczył.

Zapowiedział

jednak, że rok 2012 będzie wymagał od

Polaków zdolności do mocnych zwro-

tów i elastycznego podejścia, bowiem

nie stać nas będzie na rutynę.

Donald Tusk postanowił nie oma-

wiać polskiej strategii międzynarodo-

wej, która – jak ocenił – od lat się nie

zmienia i przypomniał, że zostanie ona

EXPOSÉ PREMIERA DONALDA TUSKA

zaprezentowana w tradycyjnym wystąpieniu ministra

spraw zagranicznych poświęconym głównym kierun-

kom polityki zagranicznej naszego kraju.

Oświadczył

jedynie, że intencją jego rządu będzie działanie na

rzecz jak najsilniejszej pozycji Polski w centrum Unii

Europejskiej.

Wyraził też nadzieję, że wielka debata

w Sejmie na ten temat zaangażuje wszystkie kluby,

a także środowiska spoza parlamentu.

Premier skoncentrował się na kwestiach społecz-

no-gospodarczych i walce z kryzysem, na tych – jak

powiedział – trudnych wyzwaniach, od których zale-

ży los nie tylko Polski, ale i przeciętnego obywatela.

Podkreślił, że wszystkie starania jego rządu i Sejmu

muszą być nakierowane na bezpieczeństwo i dobrobyt

każdego człowieka, zwłaszcza że przyszły rok może być

najbardziej krytyczny, jeśli chodzi o kryzys na świecie.

Już dziś miliony ludzi w UE stają w obliczu nędzy i de-

stabilizacji, a „huragan kryzysu finansowego” zagraża

bezpieczeństwu najbardziej rozwiniętych państw.

„Eu-

ropa zmienia się na naszych oczach – mówił – a kieru-

nek tej zmiany jest dalece niepewny”.

Wizja wspólnej

Europy w wielu miejscach jest podważana i być może

będzie wymagała głębokiej korekty, a od Polaków inte-

ligentnego, odważnego i elastycznego działania.

Szef rządu zaznaczył, że proponowane przez niego

zmiany mają na celu przekonanie obywateli, iż ciężary

i trudy obrony Polski przed kryzysem muszą być roz-

kładane, jak to tylko możliwe, sprawiedliwie.

„Chronić

musimy w tym czasie tych najsłabszych” – oświadczył.

Jego zdaniem, sukces i przyszłość Polski zależą przede

wszystkim od zgodnej współpracy rządu, prezydenta,

parlamentu i wszystkich instytucji strzegących bezpie-

czeństwa finansowego.

Donald Tusk zapowiedział, że jego rząd będzie miał

przygotowane mechanizmy, procedury i koncepcje na

wypadek, gdyby polską gospodarkę i polskie finanse

dotknęła recesja.

Celem rządu jest wyjście w przyszłym

roku z procedury nadmiernego deficytu i osiągnięcie

na koniec roku ok. 3% PKB deficytu sektora finansów

publicznych, spadek długu publicznego do 52% PKB

w 2012 r. oraz jego systematyczne obniżanie się do 47%

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 3

wanie kwestii rachunkowości rolnej umożliwi zbudo-

wanie nowoczesnego systemu ubezpieczeń społecz-

nych rolników, co w konsekwencji pozwoli na odejście

od KRUS.

Zmiany te obejmą na początek największe

gospodarstwa, a następnie, stopniowo, te mniejsze.

Według premiera, reforma KRUS pozwoli na reduk-

cję innych obciążeń rolników, zwłaszcza podatku rol-

nego.

„Nie może być mowy, aby polska wieś (...) była

obciążona dodatkowymi ciężarami.

(...)

Wprowadza-

nie nowych reguł musi oznaczać uchylanie ciężarów

z poprzedniego systemu” – podkreślił.

Jako fałszywy

ocenił argument, że „w kieszeniach polskich rolników

kryją się dziesiątki miliardów złotych”, a sięgnięcie po

nie ustabilizowałoby finanse publiczne.

„To jest nie-

prawda.

KRUS to nie jest kopalnia złota dla polskich

rolników” – zaznaczył.

Podkreślił, że nowe zasady,

które będą wdrażane od 2013 r., to nie retorsja, lecz

włączanie polskich rolników w powszechne systemy,

co dla wielu z nich może oznaczać korzyści.

Zmiana zasad przyznawania ulg prorodzinnych

i becikowego.

Wychodząc naprzeciw wyzwaniom de-

mograficznym, związanym ze zmniejszeniem polskiej

populacji, premier zaproponował podniesienie o 50%

dwoje pierwszych dzieci pozostanie bez zmian.

W ro-

dzinach, w których dochód przekracza 85 tys. zł rocznie,

a więc które osiągają drugi próg podatkowy, będzie

przysługiwała dopiero przy drugim i kolejnych dzieciach.

W tej sytuacji zamożni Polacy tylko z jednym dzieckiem

mają ją w sytuacji powiększenia rodziny o kolejne dzieci.

Jak dodał, taka sama zasada zostanie zaproponowana

w odniesieniu do becikowego – ma ono zostać utrzy-

mane tylko dla rodzin, których dochód nie przekracza

85 tys. zł rocznie.

Wyjaśnił, że zamierzeniem rządu jest,

nansowego, zastosowanie zasady sprawiedliwości spo-

w 2015 r.

Wszystkie podjęte działania mają zmierzać do

tego, by deficyt sektora finansów publicznych na koniec

kadencji obecnego rządu wynosił ok. 1% PKB.

„To jest

plan trudny, ale realistyczny” – ocenił premier.

Aby bezpiecznie przejść przez rok 2012, a jednocze-

śnie tworzyć reguły stabilnego wzrostu bezpieczeń-

stwa finansowego i dyscypliny finansowej na kolejne

lata, trzeba będzie podjąć działania niepopularne, któ-

re będą wymagały wyrzeczeń i zrozumienia od wszyst-

kich bez wyjątku – powiedział szef rządu.

Zaprezento-

wał kilkanaście kluczowych propozycji, które określił

jako pierwszy etap działań:

Usprawnienie administracji.

Premier zapewnił, że

jego rząd będzie kontynuował proces przemian, który –

jak ocenił – „kulał w ostatnich latach”.

Wyjaśnił, że chodzi

o „odchudzenie” administracji, uczynienie jej bardziej

przyjazną i służebną.

Usprawnieniem jej działania, przy

wykorzystaniu najnowocześniejszych technik informa-

tycznych, zajmie się powstające obecnie Ministerstwo

Administracji i Cyfryzacji.

To będzie główne zadanie no-

wego ministra w tej dziedzinie – powiedział szef rządu.

Działania deregulacyjne.

Zamierzeniem rządu bę-

dzie stworzenie – wzorem państw o rozbudowanej tra-

dycji deregulacyjnej – takich mechanizmów w praktyce

legislacyjnej, które nakazują zachowanie równowagi

między wprowadzaniem nowych przepisów a likwi-

dowaniem starych.

Premier zapowiedział stworzenie

w swojej Kancelarii procedury, która uniemożliwi nad-

produkcję ustaw – wyłącznie jednoznacznie pozytyw-

na ocena wszystkich skutków danego projektu ustawy

pozwoli na przekazanie go przez rząd do parlamentu.

Jak powiedział, ministrowie jego rządu będą musieli

precyzyjnie planować i zdawać raporty, jak wygląda

efekt deregulacyjny w każdym kluczowym projekcie.

Jako przykład działań deregulacyjnych D. Tusk po-

dał uproszczenie zasad wydawania pozwoleń na budo-

wę, tak aby dla dużych inwestycji czas oczekiwania na

zaświadczenie skrócić do 100 dni, a dla małych – do

60.

Uproszczone mają zostać także procedury dotyczą-

ce co najmniej połowy tzw. zawodów regulowanych.

Premier zadeklarował też usprawnienie pracy są-

dów, co – jego zdaniem – powinno w tej kadencji przy-

nieść efekt skrócenia średniego czasu trwania postę-

powania o jedną trzecią.

Reforma KRUS.

Od lutego 2012 r. nastąpi zmiana

systemu pobierania składki zdrowotnej od rolników.

Za tych najbiedniejszych, mających gospodarstwa

do 6 ha, nadal będzie płacić państwo.

Rolnicy posia-

dający gospodarstwa od 6 ha do 15 ha będą wnosić

połowę składki płaconej dziś przez osoby prowadzące

działalność gospodarczą poza rolnictwem, czyli 18 zł

miesięcznie, a mający powyżej 15 ha – pełną składkę,

czyli 36 zł.

Kolejnym krokiem – zapowiedział premier

– będzie składka płacona na tych samych zasadach co

czenia jej części od podatku.

specyfiki – jest także formą działalności gospodarczej,

dlatego od 2013 r. dla gospodarstw rolnych zacznie

być wprowadzana rachunkowość, a następnie opodat-

kowanie dochodów na zasadach ogólnych.

Jak ocenił,

rygory te będą najprawdopodobniej obowiązywały

wszystkich rolników w Unii Europejskiej.

Uporządko-

1 POSIEDZENIE SEJMU

4 KRONIKA SEJMOWA

łecznej i solidarności zamożniejszych z tymi, którzy są

w gorszej sytuacji.

Zmiana w przyznawaniu ulg proro-

dzinnych nie wpłynie na budżet, a celem jej wprowadze-

nia nie jest zwiększenie dochodów państwa, lecz inny

rozdział pomocy.

„W polityce prorodzinnej nie chcemy

zarabiać jako państwo” – podkreślił.

Podniesienie składki rentowej.

Donald Tusk za-

powiedział podniesienie składki rentowej o 2 punkty

procentowe po stronie pracodawców.

Ta zmiana ma

pozwolić na ograniczenie ponad 20-miliardowego defi-

cytu FUS o mniej więcej 13 mld zł rocznie.

Premier za-

znaczył, że mówi jedynie o najbliższych czterech latach,

gdyż nie może przewidzieć, jakie decyzje podejmą jego

następcy.

Według niego, jest to jeden ze sposobów na

poprawienie dyscypliny finansów publicznych i zapew-

nienie bezpieczeństwa finansowego obywatelom.

Jak

powiedział, obecnie firmy i przedsiębiorstwa ze wzglę-

du na zagrożenie kryzysowe nie są skłonne do wyda-

wania pieniędzy, więc prawdopodobnie istotna część

środków, które wpłyną do budżetu po podniesieniu

składki, to będą pieniądze, które leżałyby na lokatach,

a nie pracowały w gospodarce.

Kwotowa waloryzacja rent i emerytur.

Biorąc pod

uwagę bezpieczeństwo finansowe zwłaszcza nieza-

możnych obywateli, premier zapowiedział też zmianę

systemu waloryzacji rent i emerytur, co ma zmniej-

szyć dysproporcje między najwyższymi a najniższymi

świadczeniami.

Szef rządu zapewnił, że nie wyobraża

sobie, „by sięgać do kieszeni emerytów i rencistów

i wyciągać im pieniądze w tym trudnym czasie”.

Wa-

loryzacja rent i emerytur będzie miała charakter kwo-

towy, a nie procentowy; takie rozwiązanie nie będzie

wprowadzone na stałe.

Zasada ta byłaby zastosowana

także w odniesieniu do waloryzacji emerytur w służ-

bach mundurowych.

„Tam ten rozziew jest niepokoją-

cy i, w moim przekonaniu, nie do końca sprawiedliwy”

– powiedział D. Tusk.

Podwyższenie wieku emerytalnego.

„Kontynu-

owanie reformy systemu emerytalnego jest absolutnie

niezbędne, jeśli myślimy na serio o tym, aby polskie fi-

nanse publiczne były rzeczywiście bezpieczne” – prze-

konywał premier, omawiając kluczową zmianę, którą

jest stopniowe – od 2013 r. – zrównywanie i podno-

szenie wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn do-

celowo do 67 lat.

Będzie on zwiększany co 4 miesiące

o jeden miesiąc.

W efekcie tych zmian wiek emerytal-

ny 67 lat dla mężczyzn zostanie wprowadzony w 2020 r.,

„Nie utrzymamy tego systemu emerytalnego, nie

utrzymamy Polski na powierzchni wody w czasie sztor-

mu, jeśli nie zdecydujemy się na ten bardzo twardy

krok” – powiedział szef rządu.

„Musimy myśleć nie

tylko w perspektywie najbliższego budżetu i tej kaden-

cji, ale także bezpieczeństwa emerytalnego ludzi dzi-

siaj młodych” – podkreślił.

Według niego, dzięki tym

„To umożliwi wypłacanie emerytur wszystkim i dzi-

siaj, i w przyszłości” – zaznaczył.

Oszacował, że dzięki

wprowadzeniu tej zmiany w roku 2020 dług w relacji

do PKB spadnie do 44%, w roku 2030 do 40%, a do roku

2040 do 35% PKB.

Jest to postępowanie, które może

Polsce zagwarantować trwałe bezpieczeństwo finan-

sów publicznych, a także podnieść jej znaczenie na

arenie międzynarodowej.

„Tylko te nieliczne państwa

w Europie, które zaczęły wprowadzać podobną reformę

emerytur, mają opinię – a ta opinia jest dzisiaj bezcenna

– państw, które będą stabilnie przechodziły te najtrud-

niejsze lata” – ocenił premier.

Zdaniem D. Tuska, efektem zrównywania i podwyż-

szania wieku emerytalnego będą wyraźnie wyższe eme-

rytury.

„Pójdziemy na nie później, ale będą one wyższe”

– przekonywał.

Dla kobiety, która dziś ma ok. 50 lat,

oznacza to pracę dłużej o 3 lata i emeryturę wyższą

o ok. 20%, dla kobiety, która ma dzisiaj 39 lat, będzie to

oznaczało pracę przedłużoną o 7 lat i emeryturę wyższą

o ok. 80% – mówił.

Podkreślił także, że ma świadomość,

iż wśród polskich kobiet nie zrównoważy to jednak po-

czucia „twardości” tej decyzji.

Zmiany dotyczące grup uprzywilejowanych

emerytalnie.

D. Tusk zauważył, że chcąc naprawiać

system finansów publicznych, nie należy „ciąć bez

umiarkowania”, gdyż wywoła to negatywne skutki spo-

łeczne.

Takie zmiany należy przeprowadzać precyzyj-

z przywilejami i szczególnymi uprawnieniami, a czasem

nadużyciami.

Należy w tym zakresie działać – mówił

– ze szczególną determinacją, by ochronić wszystkich

ciężko pracujących Polaków.

Premier zaproponował

„przegląd i decyzje” dotyczące grup obecnie uprzy-

wilejowanych, jeśli chodzi o świadczenia emerytalne.

Oprócz tzw. służb mundurowych wymienił, górników,

prokuratorów, sędziów i księży.

Zmiany w obrębie służb mundurowych nie będą

obejmowały osób obecnie pracujących czy będących

już na emeryturze, lecz tylko nowo wstępujących do

służb, poczynając od roku 2012.

Te osoby powinny

– według D. Tuska – przechodzić na emeryturę po

osiągnięciu 55. roku życia i po 25 latach służby.

Przywileje emerytalne dla górników – oświadczył

– zostaną zachowane wyłącznie dla pracujących bez-

pośrednio przy wydobyciu.

Zapowiedział, że w połowie

roku rząd zgłosi też propozycje zmian dotyczących

„specyficznych uprawnień wynikających ze stanu spo-

czynku prokuratorów i sędziów”.

Według niego, w powszechnym systemie ubezpie-

czeń społecznych powinni uczestniczyć również du-

chowni, gdyż tego wymaga zasada sprawiedliwości

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 5

i solidarności społecznej.

Premier nie wykluczył w tej

sprawie zmian w konkordacie.

Ograniczenie przywileju podatkowego dla umów

autorskich.

Premier zapowiedział, że – analogicznie

jak w przypadku ulg prorodzinnych – możliwość odpi-

sania 50-procentowych kosztów uzyskania przychodu

dla umów autorskich będzie zachowana dla tych po-

datników, których przychód z działalności twórczej nie

przekracza 85 tys. zł rocznie.

Od kwoty powyżej tego

progu korzystający z tych uprawnień będą płacili nor-

malny podatek, taki jak wszyscy inni obywatele.

Likwidacja ulgi na internet.

Według szefa rzą-

du, jej znaczenie społeczne coraz bardziej maleje ze

względu na dynamiczny rozwój usług internetowych,

powszechność korzystania z sieci i związane z tym ob-

niżenie kosztów tych usług.

Likwidacja tej ulgi powinna

przynieść w ciągu 4 lat ponad 1,5 mld zł oszczędności.

Likwidacja tzw. antybelkowych lokat bankowych.

D. Tusk oświadczył, że są już przygotowane konkretne

przepisy ograniczające możliwość omijania podatku

od zysków kapitałowych, tzw. podatku Belki, poprzez

lokowanie pieniędzy na lokatach jednodniowych.

Do-

dał, że jest to tylko wstęp do kolejnych decyzji, które

umożliwią zdecydowaną i natychmiastową reakcję na

wszystkie inne próby omijania podatków.

Utrzymanie dotychczasowego poziomu wydat-

ków na wojsko.

„Dzisiaj przy tym europejskim stole,

przy tym politycznym obiedzie albo jest się przy stole,

albo jest się w karcie dań.

Polska musi być i będzie przy

stole.

Dlatego polska armia, polskie wojsko i polska po-

licja będą pod szczególną opieką, także finansową” –

oświadczył premier.

Poinformował, że rząd chce utrzy-

mać tzw. wskaźnik natowski, co oznacza utrzymanie

wydatków na wojsko na poziomie 1,95% PKB.

Jak pod-

kreślił, „tylko silni gracze przetrwają w tym kryzysie”.

„Jeśli chcemy odgrywać adekwatną do naszych aspira-

cji i możliwości rolę w Europie – mówił – musimy być

przede wszystkim silni”.

Strumień pieniędzy, jaki będzie

kierowany do wojska i policji, musi być przeznaczany na

faktyczną obronność i faktyczne zadania policji, czyli na

bezpieczeństwo i ochronę Polaków.

Podwyższenie uposażenia w służbach munduro-

wych.

Szef rządu zapowiedział, że w lipcu 2012 r. każ-

dy policjant i żołnierz otrzyma podwyżkę wynagrodze-

nia w wysokości ok. 300 zł.

Podwyżka – w podobnym

wymiarze – ma zostać powtórzona pod koniec kaden-

cji.

Jak ocenił, „przygniatająca większość policjantów

i żołnierzy zarabia za mało”.

Podniesienie podatku od kopalin.

Rząd chce

zwiększenia i unowocześnienia podatku od wydobywa-

nych bogactw naturalnych, przede wszystkim miedzi

i srebra.

D. Tusk przypomniał, że według źródeł mię-

dzynarodowych złoża tych dwóch bardzo ważnych dla

Polski bogactw są jednymi z największych na świecie

i największymi w Europie.

Jego zdaniem, opodatkowa-

nie kopalin ma być „stałym strumieniem zasilającym

polską gospodarkę”.

Zmiany dotyczyłyby także eksplo-

atacji gazu łupkowego.

Donald Tusk zapewnił, że państwo polskie powinno

umożliwić Polakom bezpieczne i możliwie dostatnie ży-

cie w czasach kryzysu.

Kluczem do przeprowadzenia

Polski przez ten trudny okres jest – podkreślił – nie

tylko wiara we własne możliwości, ale również zgodna

współpraca głównych instytucji publicznych odpowie-

dzialnych za państwo.

Podziękował za gotowość do ta-

kiej współpracy m.in. prezydentowi oraz marszałkom

Sejmu i Senatu.

Podziękował także Polskiemu Stronnictwo Ludowe-

mu za to, że po raz kolejny razem z Platformą Obywa-

telską tworzy „bezpieczną dla Polski koalicję”.

„Budu-

jemy dzisiaj w Polsce wielkie, bezpieczne dla Polaków

polityczne centrum, nie dla politycznych ambicji czy

aspiracji” – mówił.

Według niego, to polityczne cen-

trum może ochronić Polskę także przed radykalizmami

z prawej i lewej strony.

„Radykalizmami, które ujawni-

ły się w sposób tak przykry dla Polaków 11 listopada

na ulicach Warszawy” – zaznaczył.

W tym kontekście D. Tusk odniósł się do sporu

o krzyż.

„Krzyż nie powinien służyć do łomotania prze-

ciwnika politycznego niczym maczugą, ale nie powi-

nien być też powodem do kolejnej wojny politycznej tu,

w Sejmie, czy poza tym budynkiem” – mówił.

Podkreślił,

że narodowa wspólnota potrzebuje wspólnych znaków,

symboli i wspólnej tradycji oraz jej poszanowania.

„Nie

musimy wyznawać tego samego systemu wartości

w stu procentach, nikt nikomu tego nie nakaże – zazna-

czył.

– Ale także nie powinniśmy na siłę nikogo chrystia-

nizować, ani też na pewno nie musimy nikogo na siłę

laicyzować”.

„Jeśli mamy być wielkim, silnym narodem

w tych trudnych czasach, to musimy umiejętnie i mądrze

oprzeć się na wspólnej tradycji” – dodał.

Zaznaczył, że

naprawdę nowocześni będziemy wtedy, kiedy wspólnie

będziemy umieli uszanować to, co jest naszym funda-

mentem, bez względu, czy jest to krzyż, pamięć o Janie

Pawle II, symbole narodowe, czy też Święto Niepod-

ległości.

Podkreślił, jak ważna jest w czasach kryzysu

i światowych napięć narodowa wspólnota, którą powin-

no się budować razem, bez względu na spory i różnice.

„Ta elementarna wspólnota, osadzona na funda-

mentach tradycji i na wyzwaniu nowoczesności, musi

stać się faktem także na tej sali.

Proszę was, spró-

bujmy kilka najważniejszych spraw dla Polski zrobić

razem.

Uwierzcie w przyszłość Polski.

My wierzymy”

– zwrócił się do zebranych na sali posłów, kończąc

swoje wystąpienie.

1 POSIEDZENIE SEJMU

6 KRONIKA SEJMOWA

DEBATA NAD EXPOSÉ

„Wysłuchaliśmy exposé premiera, który przez ostat-

nie cztery lata w sposób niezwykle odpowiedzialny

i odważny przeprowadzał nasz kraj przez pierwszą falę

kryzysu finansów światowych i gospodarki.

Okazało

się, że to był dobry rząd na trudne czasy.

Takiego rzą-

du potrzebują Polacy na najbliższe lata.

9 października

pokazali swoją decyzją wyborczą, że chcą kontynuowa-

nia takiego sposobu zarządzania państwem, takiego

stylu polityki, takich decyzji, jakie wprowadzał w życie

rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa

Ludowego” – podkreślił poseł Rafał Grupiński, który

przedstawił stanowisko Klubu PO wobec zaprezento-

wanego programu działania Rady Ministrów.

Przypomniał, że rząd Donalda Tuska przeprowadził

istotne reformy: służby zdrowia, armii, emerytalną

i szkolnictwa wyższego, a także dokonał wielu innych

zmian, pozwalających ominąć najgroźniejsze proble-

my, z którymi od kilku lat zmaga się Europa i świat.

„Cztery lata temu zaczynaliśmy kadencję pełni opty-

mizmu i wiary, niesieni na fali koniunktury, wzrostu

gospodarczego, wysokiego przyrostu PKB” – mówił

poseł, wskazując, że trudne czasy przyszły tuż po za-

przysiężeniu rządu i dlatego na jego osiągnięcia trzeba

patrzeć z szacunkiem.

Zwrócił uwagę, że nie wszyst-

kie z zapowiadanych reform udało się przeprowadzić,

jednak nie oznacza to, iż zostaną zaniechane – wiele

z nich będzie kontynuowanych.

Mimo że nadal nie wia-

domo, jak sytuacja w świecie wpłynie na naszą sytu-

ację wewnętrzną, poziom eksportu i siłę gospodarczą,

to rząd nie ma wątpliwości, że konieczne jest dokona-

nie roztropnych, odważnych i potrzebnych zmian, które

usprawnią funkcjonowanie państwa i jego obywateli.

„Jako szef największego klubu parlamentarnego

chcę serdecznie zaprosić opozycję do pracy przy usta-

wach, które będą wprowadzać te zmiany, do meryto-

rycznej dyskusji i wspólnego budowania silnej Polski

w następnych latach dla nas i dla następnych poko-

leń” – powiedział przedstawiciel PO, dodając, że – bez

względu na spory i różnice, najważniejszym zadaniem

podczas kryzysu, i to w wymiarze globalnym, jakiego

dawno w historii nie było, jest budowanie narodowej

wspólnoty.

Jak zaznaczył, rząd w tych trudnych cza-

sach będzie starał się współpracować ze wszystkimi,

którzy wierzą w silną, mocną, demokratyczną Polskę.

Zapewnił, że będzie on otwarty na dialog społeczny

i przy rozwiązywaniu najtrudniejszych spraw będzie

wsłuchiwał się w postulaty zgłaszane przez najuboż-

szych, najbardziej potrzebujących, którzy często są

z takich dyskusji wykluczeni.

Poseł podkreślił, że w obliczu pogłębiającego się

światowego kryzysu wyzwania, które stoją przed rzą-

dem, „są naprawdę wielkie, ale też niewiadome są rów-

nie duże”.

Zwrócił uwagę, że dzisiaj jesteśmy krajem

o najwyższym wzroście PKB i gospodarczym liderem

w Europie Środkowo-Wschodniej i nie można tego do-

robku zaprzepaścić.

Jego zdaniem, jeśli rząd nie będzie

bał się podejmować i realizować trudnych decyzji, Polska

ma szansę stać się „jednym z serc europejskich”, krajem

silnym nie dlatego, że „się upomina, tupie i krzyczy, tylko

dlatego, że jest niezmiernie silny gospodarczo”.

Rafał Grupiński zapowiedział, że Kub PO będzie gło-

sował za udzieleniem nowemu rządowi wotum zaufa-

nia, gdyż – jak ocenił – koalicja PO-PSL „jest najlep-

szym rządem, jaki możemy dzisiaj w Polsce zbudować

na trudne czasy”.

„To, co powiedział premier, można ująć najkrócej

– trzeba zapłacić cenę za cztery lata rządów Platformy

Obywatelskiej.

(...)

Należy teraz szukać odpowiedzi na

pytanie: co robić, a czego nie robić, aby Polska w 2020

roku była krajem zasobniejszym, w lepszej kondycji

pod każdym względem, również moralnej niż dziś, by

to dziesięciolecie nie było zmarnowane” – stwierdził

poseł Jarosław Kaczyński, zabierając głos w imie-

niu Klubu PiS.

Jego zdaniem, Polska nie powinna wchodzić do sfe-

ry euro, gdyż oznaczać to będzie katastrofę gospodar-

czą i zagrożenie dla naszej suwerenności.

Sprzeciwił

się także zaakceptowaniu ustaleń pakietu klimatycz-

nego w 2013 r., argumentując, że spowolni to wzrost

gospodarczy i spowoduje przeniesienie części naszej

produkcji za wschodnią granicę.

Jak stwierdził, przyję-

cie obu tych rozwiązań będzie dla Polski równie dotkli-

we jak przegrana wojna.

Poseł zaapelował o radykalną zmianę polskiego sys-

temu podatkowego.

„Trzeba go odnowić w ten sposób,

żeby – wyjąwszy przywileje rodzinne – wielkie sfery

nieopodatkowane zostały opodatkowane.

Jeśli trzeba,

należy sięgnąć do zasobów wielkich instytucji finanso-

wych czy supermarketów” – przekonywał.

Konieczna

jest również repolonizacja polskich banków, a z pienię-

dzy OFE należy utworzyć fundusz rozwoju i rozbudowy

polskiej infrastruktury.

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 7

Krytycznie oceniając politykę zagraniczną rządu,

J. Kaczyński stwierdził, że doprowadziła do osłabienia

pozycji Polski w Europie, w której dominującą rolę od-

grywają Niemcy i Francja.

Przywołując przykład Grecji,

zwrócił uwagę, że narzucono jej rozwiązania, które ła-

mią suwerenność i demokratyczne prawa tego kraju.

Podkreślił, że jeśli Polska straci prawo do uchwalania

budżetu wedle naszych decyzji, to „polska demokracja

stanie się nic nieznaczącą fasadą razem z polską su-

werennością”.

Poseł uznał, że działania, jakie podjął rząd w spra-

wie katastrofy smoleńskiej, obrazują lęk obecnej wła-

dzy przed silniejszymi i „niebywały serwilizm wobec

Rosji”.

Jego zdaniem, establishment przeraził się re-

akcją społeczeństwa na Smoleńsk i „w sposób bezczel-

ny i brutalny” podjął atak na krzyż i patriotyzm, który

dla wielu milionów Polaków jest sprawą zasadniczą.

Nawiązał też do manifestacji, jakie odbyły się 11 listo-

pada br. oraz do zeszłorocznych prób przeniesienia

krzyża sprzed Pałacu Prezydenckiego.

„W tych węzło-

wych momentach, w których następowała konfron-

tacja tych wartości, władza – niezależnie od swoich

deklaracji – była po skrajnie lewej stronie.

Tolerowała

nawet najbardziej brutalne łamanie prawa i niebywa-

łą prowokację, także przeprowadzoną przez media”

– stwierdził J. Kaczyński.

Odnosząc się do ekonomicznych propozycji przed-

stawionych przez premiera w exposé, zauważył, że PiS

opowiada się za polityką zrównoważonego rozwoju,

czyli przeciwko koncentrowaniu środków w tych ob-

szarach, gdzie rozwój jest stosunkowo wysoki.

Za nie-

dopuszczalne uznał propozycje „zaciskania pasa” przez

pracowników i przedsiębiorców małych i średnich firm

oraz obniżanie świadczeń emerytalnych.

Zdaniem J. Kaczyńskiego, polska praworządność

i demokracja od 1989 r. była w budowie, a dzisiaj,

niestety, jest w likwidacji.

W jego ocenie, obecnie

w głównym nurcie mediów, które docierają do dużej

liczby Polaków, nie ma wolności słowa.

Dodatkowo

mnożą się przypadki brutalnego – podobnego jak

w PRL – łamania praw człowieka.

„Tego rodzaju przy-

padków jest tak dużo, że w ramach przeciwdziałania po-

stanowiliśmy otworzyć biuro interwencyjne PiS z Zofią

Romaszewską na czele” – powiedział J. Kaczyński.

Oświadczył, że Klub będzie głosował przeciw udzie-

leniu wotum zaufania nowemu gabinetowi D. Tuska.

Prezentując stanowisko Klubu Ruch Palikota, poseł

Janusz Palikot zwrócił uwagę, że obywatele udzielili

Donaldowi Tuskowi niewiarygodnego kredytu zaufa-

nia, jakiego nie miał żaden polityk po 1989 r.

Wyra-

ził jednocześnie rozczarowanie treścią wystąpienia,

zarzucając premierowi, że nie ma pomysłu na Polskę

i nie zaprezentował Izbie wizji realnego rozwoju kraju.

W jego ocenie, exposé, gdzie przedstawiono przede

wszystkim zapowiedź różnego rodzaju cięć finansowych,

miało na celu uspokojenie agencji ratingowych, jednak

nie przyniosło to zamierzonego skutku, gdyż przedsta-

wiciele elit ekonomicznych i tak wiedzą, że prawdopodo-

bieństwo kryzysu jest większe niż do tej pory, co raczej

zniechęca ich do inwestowania.

Jak zauważył, wystą-

pienie premiera „nie poderwało” milionów biednych,

oburzonych ludzi z wyższym wykształceniem, którzy nie

mają pracy.

Za konieczne uznał uruchomienie „czynni-

ków wzrostu”, które umożliwią ich zawodową aktywi-

zację.

Powodem trudności z inwestowaniem w kraju

jest – powiedział – brak zaufania, u którego źródeł leży

nadmierna biurokracja.

Wprowadzenie pakietu deregu-

lacyjnego – jak podkreślił – nie ma sensu, jeśli ludzie

nie będą sobie ufali.

Ocenił też, że w Polsce nie zostanie

utworzona żadna firma o globalnym zasięgu, gdyż tego

rodzaju podmioty powstają tylko w tych społeczeń-

stwach, które mają duży kapitał społecznego zaufania.

Poseł zwrócił uwagę, że w exposé D. Tusk nic nie

mówił o kulturze.

Tymczasem – jak podkreślił – nie

ma w Europie lepszego narzędzia do budowania więzi

społecznej niż instytucje kultury.

Zaproponował wpro-

1 POSIEDZENIE SEJMU

8 KRONIKA SEJMOWA

wadzenie rozwiązań, które przyniosłyby znaczące

oszczędności dla budżetu państwa, np. podatku trans-

akcyjnego dla instytucji finansowych, połączenie ZUS

i KRUS, a także likwidację Senatu i zmniejszenie do

360 liczby posłów.

Ruch Palikota domaga się też złagodzenia prawa

karnego – wielokrotnie zaostrzanego w okresie rzą-

dów PiS i koalicji PO-PSL.

W ocenie szefa ugrupowania

konieczna jest zmiana populistycznej polityki delegali-

zacji wszystkiego, co rodzi problemy społeczne, gdyż

– jak przekonywał – jazda rowerem po wypiciu piwa

czy wypalenie jednego skręta nie jest powodem, aby

wsadzać ludzi do więzienia.

Poseł wyraził opinię, że nowo powołany gabinet słu-

żyć ma przede wszystkim ustabilizowaniu sytuacji we-

wnątrz Platformy i trudno oczekiwać, iż sprosta trud-

nym wyzwaniom, które przed nim stają.

„Niestety, nie

możemy nawet symbolicznie poprzeć pańskiego rządu

z powodu osoby Jarosława Gowina – funkcjonariusza

Kościoła katolickiego, człowieka, który nawet nie może

być podejrzany o to, że będzie sprawiedliwy” – stwierdził

J. Palikot, dodając, że jego ugrupowanie będzie jednak

popierać niektóre zaproponowane przez rząd zmiany.

„Po raz pierwszy w historii II i III Rzeczypospolitej

wyborcy obdarzyli zaufaniem koalicję i rząd na kolejną

kadencję.

Po czterech latach stabilizacji i rozwoju za-

ufali Platformie Obywatelskiej i Polskiemu Stronnictwu

Ludowemu, dali szansę na kontynuację i dalszy rozwój”

– zauważył poseł Jan Bury, zabierając głos w imieniu

Klubu PSL.

Wyraził przekonanie, że zapowiedziane

w exposé oszczędności nie mogą ograniczyć się do ha-

seł – konieczne jest wprowadzenie ich w życie.

Jednak

w trakcie realizowania tak trudnych reform nie można

zapominać o sytuacji polskich rodzin, oświacie i służbie

zdrowia.

W jego ocenie, oszczędnościowe cięcia powin-

ny w pierwszej kolejności objąć Ministerstwo Finansów.

„Wierzę, że po czterech latach planowania, dyskutowa-

nia, podawania różnych informacji w końcu pan minister

w swoim resorcie dokona dużej rewolucji” – oświadczył.

Jego zdaniem, należy także zmodernizować anachronicz-

ny system podatkowy oraz przeprowadzić reformę do-

tyczącą danin publicznych.

Zwrócił uwagę, że u naszych

sąsiadów – Czechów, Węgrów, Niemców, Francuzów

czy Brytyjczyków – ściąganie podatków, ubezpieczeń, ceł

itp. odbywa się za pośrednictwem jednej instytucji, nato-

miast w Polsce jest ich kilka.

Odbiurokratyzowanie tego

procesu pozwoliłoby uzyskać znaczne oszczędności.

Poseł wskazał na potrzebę wprowadzenia z życie

mądrych rozwiązań – inwestycji w gospodarkę, oświa-

tę, naukę, nowe technologie.

Konieczne jest również

udoskonalenie reformy służby zdrowia i stworzenie

sieci publicznych szpitali, zapewniających gwarancję

bezpieczeństwa zdrowotnego.

Jan Bury skrytykował system interpretacji podatko-

skarbowych, które je wydają.

W jego ocenie, mądra

decyzja ministra finansów upraszczająca podatki i pro-

cedury mogłaby poprawić ten stan.

Klub opowiada się

też za podniesieniem z 4 do 10 tys. zł kwoty wolnej od

podatku, gdyż w przeciwnym razie na systemie ulg zy-

skują tak naprawdę bogaci, a najwięcej tracą ci, którzy

zarabiają niewiele.

Poseł oświadczył, że PSL nie będzie sprzeciwiało

się ewolucyjnym zmianom w KRUS, lecz reforma ta nie

może polegać na „konserwowaniu” biedy.

„Polski rol-

nik – mówił – gotów jest w ewolucyjny sposób zapłacić

wyższą składkę, ale w zamian chce mieć wyższą eme-

ryturę”.

Zwrócił przy tym uwagę, że w ciągu dwóch lat

podatek rolny wzrósł czterokrotnie.

Dlatego ludowcy

opowiadają się za powolnym, sukcesywnym wprowa-

dzaniem pełnej rachunkowości i podatku dochodowe-

go w rolnictwie.

Z punktu widzenia rozwoju wsi ważne jest też in-

westowanie w oświatę, szkolnictwo, nowe technologie

i innowacje.

„Polacy zasługują na mądry, kompetentny rząd, dla-

tego PSL udzieli mu poparcia” – oświadczył J. Bury.

Miller zauważył, że jeszcze niedawno rząd zapewniał,

iż Polska jest zieloną wyspą na dotkniętej kryzysem

mapie Europy.

Porównał rząd do przedsiębiorstwa,

„gdzie zarówno prezes tej firmy, jak i główny księgowy

pracują od czterech lat w dziale promocji i marketin-

gu”.

Ale – jak powiedział – „największe i najpiękniejsze

opakowanie, najładniejsza reklama nie rozwiążą pro-

blemów gospodarczych i społecznych”.

Nawiązując do zaproponowanego przez rząd pro-

jektu ustawy budżetowej, stwierdził, że przygotowano

trzy warianty: zły, gorszy i jeszcze gorszy.

Jak dodał,

jest jeszcze czwarty wariant: „budżet mydlenia oczu,

który rząd złożył w Sejmie tuż przed wyborami”.

Za-

pewnił, że SLD odrzuca zasadę „im gorzej, tym lepiej”,

przypominając, że jako premier sam doświadczał na-

stępstw tej postawy i dobrze wie, co ona oznacza;

jakie niesie skutki dla państwa i obywateli.

Jego zda-

niem, w ważnych sprawach i trudnych czasach rząd

powinien podejmować współpracę z opozycją.

„Dobrze

pamiętamy, jak lekko odrzucano w poprzedniej kaden-

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 9

cji uzgodnione projekty ustaw, jak łatwo odchodzono

od mądrych kompromisów, jak funkcjonowała słynna

zamrażarka, pełna dobrych projektów, z jaką nonsza-

lancją i poczuciem wyższości traktowane były inicjaty-

wy opozycji” – dodał L. Miller.

Zapowiedział, że jego ugrupowanie będzie twardą

opozycją wszędzie tam, gdzie rząd zdecyduje się koszty

kryzysu przenosić na najsłabszych, dławić samorząd-

ność, prawa związków zawodowych, ograniczać zakres

bezpłatnej nauki i ochrony zdrowia.

Jednocześnie obie-

cał wsparcie dla rządu we wszystkim, co służyć może

spełnieniu potrzeb najsłabszych: emerytów, rencistów

i ludzi utrzymujących się ze sprzedaży własnej pracy,

młodzieży szukającej pracy i mieszkania.

Sojusz poprze

również niektóre zaproponowane w exposé rozwiąza-

nia, np. redukcję etatów w administracji, modyfikację

zasad przyznawania becikowego, podwyższenie składki

rentowej czy wprowadzenie rachunkowości w gospo-

darstwach rolnych i likwidację podatku rolnego.

Poseł krytycznie ocenił zapowiedź podwyższenia

i zrównania wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn,

gdyż – jak zauważył – może to zwiększyć skalę bezro-

bocia wśród absolwentów szkół, uczelni, a także ludzi

w wieku 50+.

Opowiedział się za likwidacją „zbędnych

i kosztownych instytucji”, jak IPN i CBA, oraz za wpro-

wadzeniem podatku od transakcji kapitałowych.

Za-

proponował podniesienie kryteriów uprawniających do

świadczeń rodzinnych, a także podwyższenie progów

dochodowych uprawniających do pomocy społecznej.

Wyraził poparcie dla działań zmierzających do równo-

uprawnienia kobiet, przestrzegania praw mniejszości,

zwalczania wszelkich przejawów dyskryminacji.

Leszek Miller zarzucił premierowi, że podczas exposé

nic nie usłyszał o prawdziwym stanie finansów państwa,

zmianach w służbie zdrowia, edukacji i infrastrukturze.

W jego opinii, „znów dużo mówiono o czynach, ale – nie-

stety – składają się one na wizję państwa stagnacyjne-

go”.

Dlatego, jak zapowiedział, SLD zagłosuje przeciw

wotum zaufania dla rządu.

„Panie premierze, dlaczego jest pan taki słaby wobec

silnych, a tak silny wobec słabych?” – pytała posłan-

ka Beata Kempa w imieniu Klubu Solidarna Polska.

Zaapelowała, aby zapowiedziany program wprowa-

dzania oszczędności rząd zaczął od redukcji wydatków

w podległych mu resortach, podniesienia opodatkowa-

nia banków, sklepów wielkoprzemysłowych i dużych

korporacji, a nie zwiększania obciążeń polskich rodzin.

W jej ocenie, po czterech latach rządów D. Tuska kraj

stoi na granicy bankructwa, a w odczuciu społecznym

rozdźwięk między tym, co jest kreowane przez rząd

w mediach, a rzeczywistością stale się powiększa.

Pro-

pozycje nowego gabinetu nie rozwiązują kompleksowo

problemów społecznych i gospodarczych.

„Potraktował

je pan dzisiaj bardzo wybiórczo, zapominając w swoim

exposé o ludziach młodych, którym wydłużenie wie-

ku emerytalnego znacznie utrudni znalezienie pracy,

zwłaszcza teraz, kiedy na rynek wchodzi wyż demogra-

ficzny lat 80.” – powiedziała.

Podkreśliła, że Solidarna

Polska nie zgodzi się na żadne rozwiązanie, które spo-

woduje dalsze rozwarstwienie społeczne.

Posłanka

zarzuciła także premierowi, że w swoim wystąpieniu

pominął problemy związane z edukacją, za niedopusz-

czalne uznając ograniczenie podstaw programowych

i zredukowanie treści, które kształtują wśród uczniów

poczucie tożsamości narodowej.

W jej ocenie, rząd zaproponował jedynie kosmetycz-

ne zmiany, których wprowadzenie w znaczącym stopniu

nie przyczyni się do obniżenia narastającego długu pań-

stwa.

Krytycznie oceniła zapowiadane przez premiera

zmiany dotyczące wsi.

„Rolnikom zaproponował pan je-

dynie nowe obciążenia – biurokrację i dodatkowe kosz-

ty.

Uznanie, że już sześciohektarowe gospodarstwo za-

pewnia dochód, świadczy o zupełnej nieznajomości pol-

skiej wsi.

Nasi rolnicy nie skorzystają z obiecywanych

ulg na dzieci, bo po prostu nie mają dochodów, które by

na to pozwoliły” – powiedziała B. Kempa.

Wskazała, że Polska musi dobrze przygotować się

na skutki światowego i europejskiego kryzysu, który

niedługo dotrze do nas.

„Niech pan nie liczy na to, że

1 POSIEDZENIE SEJMU

10 KRONIKA SEJMOWA

pomoże nam Unia Europejska.

Zresztą dzięki pana po-

stępowaniu w Europie już się nikt z nami nie liczy.

Już

nikt nawet nie udaje, że konsultuje z panem jakiekol-

wiek decyzje, i to nawet w okresie, kiedy Polska prze-

wodniczy UE.

(...)

Niech pan nie marzy o euro – prze-

strzegała – bo nie będzie na to naszej zgody i zgody

społeczeństwa.

Nie będziemy ponosili kosztów pana

marzeń”.

Zwróciła się do rządu, aby nie podnosił kosztów

pracy małych i średnich przedsiębiorstw, gdyż zwięk-

szy to skalę bezrobocia.

Zaznaczyła też, że w exposé

nie było żadnej propozycji, jak ułatwić młodym rodzi-

nom spłacanie kosztów zakupu mieszkania, zatrzymać

emigrację zarobkową czy poprawić jakość edukacji.

Beata Kempa oznajmiła, że Klub Solidarna Polska

nie udzieli poparcia rządowi Donalda Tuska.

W trwającej sześć godzin, wielowątkowej debacie

głos zabrało oraz zadało pytania ponad 130 posłów.

Odnoszono się nie tylko do treści exposé premiera, ale

także do szeregu kwestii, których ono nie dotyczyło.

Zdaniem opozycji, Donald Tusk nie zaprezentował

wiarygodnej wizji poradzenia sobie z coraz poważniej-

szymi problemami gospodarczymi, w tym z narasta-

jącym kryzysem finansów publicznych.

Krytykowano

zwłaszcza zapowiedź podwyższenia wieku emerytalne-

go, argumentując, że utrudni to ludziom młodym wej-

ście na rynek pracy.

Posłowie pytali o plany aktywizacji

młodych bezrobotnych, tworzenie nowych miejsc pracy.

Zarzucano premierowi, że w swoim wystąpieniu nie

poruszył kwestii polityki zagranicznej, bezpieczeństwa

energetycznego, w tym perspektyw eksploatacji gazu

łupkowego, nie powiedział nic o sytuacji w służbie zdro-

wia, nie przedstawił założeń polityki prorodzinnej rządu.

Pytano, kiedy zostaną zwiększone zasiłki pielęgnacyjne

oraz podwyższone progi dochodowe uprawniające do

pobierania świadczeń rodzinnych.

Wskazywano, że pre-

mier zbyt mało mówił o sprawach rolnictwa.

Posłowie

chcieli wiedzieć, czy nastąpi wyrównanie dopłat bez-

pośrednich, jaki jest stosunek rządu do upraw roślin

genetycznie modyfikowanych, o jego plany w zakresie

ochrony polskiego rynku żywności.

Podkreślano, że

szef rządu nie przedstawił planów poprawy sytuacji

w infrastrukturze.

Posłowie pytali o przyszłość progra-

mu budowy dróg i autostrad, o konkretne inwestycje

infrastrukturalne, o to, kiedy zostaną dokończone już

rozpoczęte obiekty i w jakim terminie będą realizowane

nowe.

Podnoszono także sprawy edukacji oraz sytuacji

mniejszości polskiej na Litwie.

Posłów interesowały też

kompetencje i plany nowych ministrów.

Po wznowieniu obrad następnego dnia Sejm w głoso-

waniu odrzucił wniosek formalny przedstawiony przez

posła Zbigniewa Kuźmiuka (PiS), dotyczący ogłoszenia

poszerzenia porządku obrad o wyjaśnienia premiera

dotyczące wydarzeń na Giełdzie Papierów Wartościo-

wych (przeciw głosowało 233 posłów, 161 było za,

a 3 wstrzymało się od głosu).

Poseł powiedział, że po

informacji w exposé o dodatkowym obciążeniu opła-

tą eksploatacyjną KGHM akcje tego przedsiębiorstwa

spadły w ciągu kilkudziesięciu minut o 4 mld zł.

Skarb

Państwa ma w tym przedsiębiorstwie ponad 30% akcji,

a więc, zdaniem posła, stracił 1,5 mld zł.

Mimo że wniosek został odrzucony, pierwszym pro-

blemem, który prezes Rady Ministrów Donald Tusk po-

ruszył w swoim wystąpieniu, była właśnie ta sprawa.

Premier oświadczył, że – według informacji Giełdy

Papierów Wartościowych – jego deklaracja dotycząca

możliwego dodatkowego podatku od kopalin nie była

wykorzystana przez graczy giełdowych.

Przekonywał

też, że strata Skarbu Państwa z powodu spadku cen

akcji KGHM była wirtualna.

Zwrócił uwagę, że „wartość

akcji KGHM na początku października tego roku była

o 20% niższa niż dzisiaj, po wczorajszej sesji spadkowej”.

„Skarb Państwa nie zamierza ani dziś, ani jutro sprze-

dawać akcji KGHM, to znaczy strata, o której państwo

mówicie, jest tak samo wirtualna jak gigantyczny zysk,

kiedy odnotowujemy wzrost tych akcji” – stwierdził.

Wyjaśnił też, że intencją wprowadzenia nowego podat-

ku jest to, aby pieniądze osiągane z tytułu posiadania

kopaliny trafiały do polskich podatników, a nie tylko do

zagranicznych inwestorów i udziałowców KGHM.

Donald Tusk odniósł się też do pytań dotyczących bez-

pieczeństwa energetycznego oraz wejścia w życie pa-

kietu klimatycznego i wynikających z tego zagrożeń dla

naszej gospodarki.

Powiedział, że w ostatnich czterech

latach „skończyło się gadanie o bezpieczeństwie ener-

getycznym, o potrzebie dywersyfikacji, a miały miejsce

fakty”.

„Dzisiaj Polska jest bezpieczna energetycznie” –

podkreślił.

Wymieniając działania swojego rządu w tym

zakresie, mówił o przygotowanym programie polskiej

wego, budowie interkonektorów gazowych na wszyst-

kich granicach i „liczonych w tysiącach kilometrów” no-

wych gazociągach, gazoporcie, kontraktach gazowych

z Katarem i Rosją.

Stwierdził, że przebudowa polskiej

energetyki (chodzi głównie o sieci przesyłowe i wytwa-

rzanie prądu) to zadanie na kolejne 20 lat i rząd zdaje

sobie sprawę z czekających go w tym zakresie gigan-

tycznych wysiłków.

Dodał, że będą one także w dużym

stopniu zależne od skutecznego absorbowania środków

europejskich, które wcześniej trzeba wywalczyć.

Donald Tusk oświadczył ponadto, że kierowane pod

niekorzystnych dla Polski zapisów pakietu klimatycz-

nego są nieprawdziwe.

Przypomniał, że to prezydent

Lech Kaczyński, który o tym publicznie informował, zło-

żył takie formalne zobowiązanie na posiedzeniu Rady

Europejskiej na prośbę kanclerz Angeli Merkel, uzy-

skując w ten sposób jej zapewnienia dotyczące innych

kwestii.

„Dopiero po pewnym czasie, co także uczciwie

i otwarcie przyznał, stwierdził, że konsekwencje tego

Polski” – mówił premier.

„Działalność mojego rządu,

w tym nowego ministra środowiska, pana ministra Ko-

rolca, polegała w tej kwestii na tym, aby niwelować złe

skutki i korygować zapisy tego pakietu po to, by był on

polskiej energetyki” – wyjaśnił.

Premier poinformował, że zmiany finansowe, które

zaproponował podczas exposé, powinny przynieść Pol-

sce w 2013 r. około 10 mld zł oszczędności.

Zwrócił też

uwagę, że główne efekty, związane m.in. ze zmianami

emerytalnymi, będą „rozłożone w czasie i będą rosły

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 11

w czasie”.

„W tym długim terminie – dodał – a więc

wtedy, kiedy zakończy się praca nad wydłużaniem

wieku emerytalnego, będziemy mówili oczywiście

o kwotach, które będą rzeczywiście równoważyły i bi-

lansowały polskie zadłużenie w sposób bezpieczny dla

Polski, będziemy mówili o kwotach przewyższających

zdecydowanie 100 mld zł”.

„Zrobimy wszystko, żeby bezrobocie w ogóle,

i wśród młodych w szczególności, redukować z miesią-

ca na miesiąc, z roku na rok, na tyle, na ile będzie to

możliwe” – zadeklarował szef rządu, odnosząc się do

obaw posłów, czy podwyższenie wieku emerytalnego

nie zaszkodzi młodym ludziom, którzy po ukończeniu

nauki bezskutecznie szukają pracy.

Przyznał, że bez-

robocie wśród osób w wieku 19-24 lat wynosi około

22,5% i jest „zjawiskiem bardzo bolesnym”.

Jednak

jest to jeden z najniższych wskaźników.

Zaznaczył też,

że nie ma automatycznego związku, jeśli chodzi o rynek

pracy, między zatrudnianiem ludzi starszych, zbliżają-

cych się do wieku emerytalnego, a nowymi miejscami

pracy, których poszukują ludzie młodzi.

Kontrowersje wywołały słowa premiera odnoszące

sie do wydarzeń, które miały miejsce na ulicach War-

szawy 11 listopada br. Na znak protestu część posłów

PiS opuściła salę posiedzeń.

„Główne, te najbardziej

dramatyczne zdarzenia, w tym te, których rezultatem

były rany i kontuzje policjantów, wynikały z ataku nie

niemieckich anarchistów, tylko polskich chuliganów

w szalikach klubowych, wspieranych tak mocno

w ostatnim czasie przez prezesa Kaczyńskiego i PiS”

– powiedział D. Tusk.

„Będziemy ścigali z całą suro-

wością wszystkich, którzy atakują polskie symbole,

polską flagę, polskie święto narodowe, niezależnie od

tego, czy to jest prawica, czy lewica” – zapewnił.

Odnosząc się do pytania o depenalizację marihuany,

Donald Tusk podkreślił, że dopóki on będzie premie-

rem, w Polsce nie nastąpi legalizacja narkotyków.

Za-

pewnił także, że jego rząd nie ma planów wprowadze-

nia podatku katastralnego.

Kończąc swoje wystąpienie, szef rządu podziękował

wszystkim uczestnikom debaty i podkreślił, że mimo

usłyszanych wielu ostrych słów i sformułowań jest pe-

łen optymizmu, ponieważ prawie wszyscy liderzy klu-

bów opozycyjnych – Jarosław Kaczyński, Janusz Pali-

kot, Leszek Miller – z całą pewnością wypowiedzieli dla

rządu bardzo ważne słowa.

„Nie popierając tego rządu,

nie głosując za tym rządem, są gotowi pracować z nami

nad niektórymi projektami, które zaproponowałem.

To

jest bardzo dobry znak” – zaznaczył.

Gabinet Donalda Tuska otrzymał od Sejmu wotum

zaufania.

Zgodnie z art. 154 Konstytucji RP Sejm uchwa-

la wotum zaufania dla Rady Ministrów bezwzględną

słów.

Głosowało 447 posłów, większość bezwzględna

wynosiła 224.

Za udzieleniem poparcia koalicyjnemu

rządowi Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnic-

GŁOSOWANIE W SPRAWIE WOTUM ZAUFANIA

DLA RADY MINISTRÓW

twa Ludowego opowiedziało się 234 posłów.

Przeciw

nowemu gabinetowi głosowało 211 posłów, 2 wstrzy-

mało się od głosu.

Za wotum zaufania głosowali posłowie PO i PSL

oraz poseł niezrzeszony, reprezentujący Mniejszość

Niemiecką.

Przeciw była opozycja.

Jeden poseł z PiS

i jeden z Ruchu Palikota wstrzymali się od głosu.

1 POSIEDZENIE SEJMU

12 KRONIKA SEJMOWA

SEKRETARZY SEJMU

17 listopada br. Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu

opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło wniosek do-

tyczący wyboru 20 sekretarzy Sejmu.

Izba w głosowaniu łącznym, jednogłośnie dokonała

wyboru sekretarzy.

Sekretarzami Sejmu zostali posłowie:

Marek Balt (SLD), Beata Bublewicz (PO), Jan

Dziedziczak (PiS), Jarosław Górczyński (PSL), Iwo-

na Guzowska (PO), Agnieszka Hanajczyk (PO), Ma-

ria Małgorzata Janyska (PO), Michał Kabaciński

(RP), Ewa Kołodziej (PO), Maciej Małecki (PiS), Ja-

gna Marczułajtis-Walczak (PO), Marcin Mastalerek

(PiS), Marek Poznański (RP), Małgorzata Sadurska

(PiS), Monika Wielichowska (PO), Marcin Witko

(PiS), Marek Wojtkowski (PO), Renata Zaremba

(PO), Jan Ziobro (SP), Wojciech Zubowski (PiS).

SEJM WYBRAŁ

druk nr 9

Na pierwszym posiedzeniu Sejm dokonuje nie tylko

wyboru marszałka i jego zastępców.

Rozstrzyga także

najważniejsze kwestie związane ze strukturą wewnętrz-

ną innych jego organów, w tym komisji sejmowych, któ-

re później odgrywają istotną rolę w pracach parlamen-

tarnych, głównie legislacyjnych i kontrolnych.

Decyzje te

podejmowane są na wniosek Prezydium Sejmu, który

następnie przyjmowany jest w formie uchwały.

Odpowiednie propozycje w tym zakresie przedsta-

wione zostały na posiedzeniu inaugurującym VII ka-

dencję Sejmu.

Zaprezentowała je Izbie prowadząca

obrady marszałek Ewa Kopacz, zaznaczając m.in., że

projekt uchwały został skonsultowany z Konwentem

Seniorów.

Nikt nie zgłosił się do dyskusji nad treścią

wniosku i został on przyjęty 446 głosami, przy jednym

wstrzymującym się i jednym przeciwnym.

Uchwała określa liczbę komisji stałych (będzie ich

23) oraz składy osobowe.

Nie są to wszystkie komi-

sje stałe, jakie będą działać w bieżącej kadencji Izby.

Liczbę ich należy uzupełnić o trzy następne – do Spraw

Służb Specjalnych, do Spraw Unii Europejskiej oraz

Etyki Poselskiej, które są powoływane na podstawie

innych przepisów regulaminowych oraz odrębnie po-

dejmowanych rozstrzygnięć Sejmu.

Powołanie Komisji

do Spraw Unii Europejskiej poprzedzone musi być no-

welizacją Regulaminu Sejmu.

Podjęte uchwały nie do-

SKŁADY OSOBOWE KOMISJI

SEJM WYBRAŁ

druki nr 7, 8, 14, 16

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 13

tyczą też komisji nadzwyczajnych, które Izba powołuje

w zależności od pojawiających się potrzeb.

Ta sama

uwaga dotyczy także komisji śledczych.

17 listopada br. Sejm rozpatrzył również projekt

przedstawiło też Prezydium Sejmu.

Prowadząca ob-

rady marszałek poinformowała, że – po konsultacji

z Konwentem Seniorów – proponuje ono, aby Komisja

liczyła 9 członków, co jest maksymalną liczbą przewi-

dzianą w Regulaminie.

W pierwszym czytaniu projektu

czytania poseł Arkadiusz Mularczyk (SP) oświadczył,

że rozwiązanie to uniemożliwia jego Klubowi posiada-

nie reprezentacji w tym organie Sejmu.

Jednocześnie

zaprotestował przeciw decyzji Prezydium.

Odpowied-

nia poprawka, która musiałaby zmierzać do noweliza-

cji Regulaminu, nie została jednak zgłoszona.

Sejm przyjął uchwałę w brzmieniu przedłożenia

(360 głosów za, 46 przeciw, 44 wstrzymujące się), co

działać w składzie dziewięcioosobowym.

Natomiast

sam skład osobowy ma zostać określony w odrębnej

uchwale, w późniejszym terminie.

19 listopada br., po dokonaniu nowelizacji Regu-

laminu, Sejm dokonał wyboru składów osobowych

Poselskiej.

(Informację o składach osobowych komisji i ich pre-

zydiów zamieszczamy w dziale „W komisjach sejmo-

wych”).

Kadencja Trybunału Stanu jest ściśle powiązana z

kadencją Sejmu.

Zakończenie tej drugiej oznacza rów-

nież rozwiązanie Trybunału.

W związku z tym Izba już

na pierwszym posiedzeniu dokonuje wyboru nowego

składu TS, po to, aby – w razie konieczności – mógł on

jak najszybciej pełnić swoje konstytucyjne funkcje, czy-

li orzekać w sprawie odpowiedzialności konstytucyjnej

urzędników państwowych najwyższej rangi.

Sejm wybiera dwóch zastępców przewodniczącego

wyższego, oraz 16 członków.

Poszczególne kluby, przy

zastosowaniu zasady parytetu, zgłosiły swoich kandy-

datów na te stanowiska.

Poseł Jerzy Kozdroń, w imieniu Klubu PO, zapre-

zentował następujące kandydatury: na funkcję za-

stępcy przewodniczącego – Józefa Adama Medyka,

byłego członka TS, sędziego SN w stanie spoczynku,

absolwenta Wydziału Prawa Uniwersytetu Wrocław-

skiego, byłego wiceprzewodniczącego i przewodni-

czącego Wyższego Sądu Dyscyplinarnego, aktualnego

współpracownika Biura RPO; na członków TS – Lecha

Adamczyka, byłego członka TS, adwokata, absolwenta

Wydziału Prawa Uniwersytetu Wrocławskiego, obroń-

cy w procesach działaczy opozycji demokratycznej

w PRL, byłego doradcy Zarządu Regionu Dolny Śląsk

NSZZ „Solidarność”, członka Klubu Inteligencji Katolic-

kiej we Wrocławiu; Kazimierza Barczyka, członka TS

trzech kadencji, adwokata, absolwenta Uniwersytetu

Jagiellońskiego, byłego sekretarza stanu w Kancela-

rii Prezesa RM, posła na Sejm I i III kadencji, byłe-

go członka Komitetu Obywatelskiego przy L. Wałęsie;

Anny Boguckiej-Skowrońskiej, członkini TS dwóch

kadencji, absolwentki Uniwersytetu im. A. Mickiewi-

CZŁONKÓW TRYBUNAŁU STANU

SEJM WYBRAŁ

druki nr 6, 20

cza w Poznaniu, adwokata, współtwórczyni struktur

„Solidarności” w Słupsku, internowanej i represjono-

wanej w stanie wojennym, senator trzech kadencji,

aktualnej radnej Rady Miejskiej w Słupsku; Dariusza

Kijowskiego, byłego członka TS, dra hab. nauk praw-

nych, absolwenta Uniwersytetu Warszawskiego (filia

w Białymstoku), byłego członka Rady Legislacyjnej

przy Prezesie RM, eksperta Sejmu i Senatu; Roma-

ny Orlikowskiej-Wrońskiej, adwokata, absolwentki

Uniwersytetu Wrocławskiego, obrońcy w procesach

politycznych w latach 80., współorganizatorki struktur

Amnesty International w Polsce i aktualnej działacz-

ki tej organizacji; Andrzeja

Wosińskiego, byłego człon-

ka TS, adwokata, absolwen-

ta Uniwersytetu Łódzkiego,

byłego eksperta KIK w tym

mieście, w stanie wojennym

broniącego opozycjonistów

w sprawach karnych i o wy-

kroczenia; Jolanty Zajdel-

-Sarnowicz, byłej członkini

i wiceprzewodniczącej TS,

adwokata, obrończyni w wie-

lu procesach działaczy „Soli-

darności” w latach 80., peł-

nomocnika górników z Ko-

palni „Wujek” i ich rodzin,

arbitra w sądach polubow-

nych.

Poseł Stanisław Piotro-

wicz, w imieniu Klubu PiS,

przedstawił następujące kan-

1 POSIEDZENIE SEJMU

14 KRONIKA SEJMOWA

dydatury: na zastępcę przewodniczącego TS – Karola

Adama Karskiego, dra hab. nauk prawnych, absolwenta

studiów prawniczych i politologicznych na Uniwersytecie

Warszawskim oraz kursów podyplomowych na uczelniach

zagranicznych, posła kilku kadencji, pracownika nauko-

wego UW, zatrudnianego w administracji samorządowej

i rządowej (m.in. sekretarza stanu w MSZ); na członków

TS – Piotra Łukasza Andrzejewskiego, absolwenta

studiów prawniczych i z dziedziny historii sztuki na Uni-

wersytecie Warszawskim, adwokata broniącego oskar-

żonych w wielu procesach politycznych w okresie PRL,

związanego z opozycją demokratyczną i „Solidarnością”,

senatora sześciu kadencji; Zbigniewa Jana Cichonia,

byłego członka TS, absolwenta Wydziału Prawa i Ad-

ministracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, pracownika

naukowego tej uczelni, aresztowanego w czasach PRL

za działalność opozycyjną, adwokata broniącego oskar-

żonych w procesach politycznych, byłego senatora, ak-

tualnego prezesa ZG Stowarzyszenia Rodzin Katolickich

w Krakowie; Grzegorza Górskiego, absolwenta studiów

prawniczych na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w To-

runiu, dra hab. nauk prawnych, od 1994 r. pracownika

naukowego KUL w Lublinie, obecnie dyrektora jednego

z instytutów Wydziału Prawa Kanonicznego i Świeckiego

tej uczelni; Mariusza Muszyńskiego, dyplomaty, profe-

sora na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego

ze specjalnością w zakresie prawa międzynarodowego

i europejskiego, pełniącego funkcję prodziekana na tej

uczelni.

Poseł Jan Bury, w imieniu Klubów PSL i PO, na człon-

ka TS zaprezentował kandydaturę Pawła Tomasza

Jandy, sędziego, dra nauk prawnych, adiunkta i wy-

kładowcy na Uniwersytecie Rzeszowskim, specjalistę

w zakresie prawa i postępowania cywilnego.

Poseł Ryszard Kalisz, w imieniu klubów SLD i PSL,

zaproponował na członka Trybunału kandydaturę Syl-

weriusza Marcina Królaka, byłego członka TS, radcy

prawnego, byłego dyrektora w Kancelarii Prezydenta

RP, dyplomaty, specjalisty w dziedzinie prawa europej-

skiego.

Posłowie Michał Kabaciński i Halina Szymiec-Ra-

czyńska, w imieniu Klubu RP, na członków TS rekomen-

dowali kandydatury – Janusza Łomży, lubelskiego

adwokata, społecznika działającego m.in. na rzecz roz-

woju przedsiębiorczości, oraz Eleonory Zielińskiej,

byłej członkini TS, profesor na Uniwersytecie War-

szawskim, specjalizującej się w problematyce prawa

karnego.

Poseł Piotr Szeliga, w imieniu Klubów SP i PSL, na

członka TS zaproponował kandydaturę Pawła Śliwy,

absolwenta studiów doktoranckich na Uniwersytecie

Kardynała Stefana Wyszyńskiego, prowadzącego kan-

celarię adwokacko-radcowską w Gorlicach.

Sejm przyjął wniosek przedstawiciela PO o głoso-

wanie rozłączne nad poszczególnymi kandydaturami.

Przedstawieni kandydaci, z wyjątkiem dwóch, zostali

wybrani do TS zgodnie z rekomendacjami poszczegól-

nych klubów, uzyskując wymaganą bezwzględną więk-

szość głosów.

Nie otrzymali jej natomiast Karol Adam

Karski oraz Zbigniew Jan Cichoń, co oznacza, że nie

weszli w skład Trybunału.

Pierwszemu z tych kandy-

datów przedstawiciele PO zarzucili, że zapadł przeciw

niemu na Cyprze prawomocny wyrok sądu w sprawie

cywilnej za zniszczenie mienia należącego do jednego

z tamtejszych hoteli.

Obecny na sali obrad minister

spraw zagranicznych Radosław Sikorski potwierdził tę

informację, dodając, że strona cypryjska rozważa wy-

stąpienie do nas o pomoc w egzekucji tego orzeczenia,

gdyż K.A. Karski nie chce dobrowolnie go wykonać.

W tej sytuacji zarządzono zgłaszanie dodatkowych

kandydatur na wakujące miejsce członka TS.

Przed-

stawiono dwie propozycje personalne – Zbigniewa

Romaszewskiego, senatora wielu kadencji, z wy-

kształcenia fizyka, działacza opozycji demokratycznej

w okresie PRL (rekomendacja PiS), oraz Stanisława

Rydzonia, posła kilku kadencji, adwokata i radcę praw-

nego, absolwenta UJ (poparcie SLD i RP).

Większość

bezwzględną potrzebną do wyboru uzyskał Z. Roma-

szewski i tym samym został powołany w skład TS.

Sejm powołał zatem jednego zastępcę przewod-

niczącego Trybunału Stanu oraz 16 jego członków.

Wybór drugiego z wiceprzewodniczących ma nastąpić

w późniejszym terminie, w ramach kontynuacji 1. po-

siedzenia Sejmu.

1 POSIEDZENIE SEJMU

KRONIKA SEJMOWA 15

wymagało uprzedniej nowelizacji przedmiotowych przepisów regulaminowych.

Jeden z nich (art. 148a ust. 1) przewiduje bowiem, że zasiadać w niej może co

najwyżej 46 posłów.

Z kolei inne unormowanie zobowiązuje do wyznaczania re-

prezentacji poszczególnych klubów przy zachowaniu zasady parytetu, co spowo-

dowałoby przekroczenie tej górnej granicy.

Aby usunąć tę niekonsekwencję, grupa posłów Platformy Obywatelskiej wy-

szła z inicjatywą nowelizacji Regulaminu Sejmu RP.

Jej uzasadnienie przedstawił

poseł Jerzy Budnik (PO), przytaczając powyższe argumenty oraz informując,

że wprowadzenie zmian spowoduje konieczność dokonania także innych korekt

o charakterze technicznym.

W trakcie pierwszego czytania projektu uchwały nikt nie zabrał głosu.

Sejm

przeszedł do drugiego czytania, podczas którego poseł Kazimierz Michał Ujaz-

dowski (PiS) zgłosił poprawkę zmierzającą do powołania nowej komisji.

Miałaby

ona zajmować się głównie sprawami surowców i bezpieczeństwa energetyczne-

go, jak również polityką państwa oraz współpracą międzynarodową w tym zakre-

sie.

Poprawka ta została jednak odrzucona i Sejm przyjął uchwałę w brzmieniu

przedłożenia.

Przewiduje ona wykreślenie art. 148a ust. 1.

Regulaminu Sejmu, co oznacza

zniesienie limitowania składu Komisji do Spraw Unii Europejskiej.

Jednocześnie

w ust. 2 i 3 tego artykułu zapisano, że skład tej Komisji powinien odzwiercie-

dlać proporcjonalnie reprezentację w Sejmie klubów i porozumień liczących co

najmniej 15 posłów.

Należy dodać, że porozumienia mogą powstać w drodze

uzgodnień zawartych między kołami oraz posłami niezrzeszonymi.

ZMIANY W REGULAMINIE

SEJM UCHWALIŁ

druk nr 10

Poseł sprawozdawca Jerzy Budnik (PO)

W KOMISJACH

16 KRONIKA SEJMOWA

PREZYDIA I SKŁADY OSOBOWE

(Stan na dzień 19 listopada 2011 r.)

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych

Marek Biernacki (PO) – przewodniczący

Beata Bublewicz (PO) – zastępca przewodniczącego

Mirosław Pawlak (PSL) – zastępca przewodniczącego

Jerzy Polaczek (PiS) – zastępca przewodniczącego

Marek Wójcik (PO) – zastępca przewodniczącego

Jarosław Zieliński (PiS) – zastępca przewodniczącego

Janusz Dzięcioł (PO), Waldy Dzikowski (PO), Artur Górski (PiS),

Tomasz Kaczmarek (PiS), Roman Kaczor (PO), Mariusz Kamiń-

ski (PiS), Beata Kempa (SP), Krzysztof Kłosowski (RP), Henryk

Kmiecik (RP), Roman Kotliński (RP), Józef Lassota (PO), Krysty-

na Łybacka (SLD), Konstanty Miodowicz (PO), Jacek Najder (RP), Anna Nemś (PO), Paweł Olszewski (PO), Konstanty

Oświęcimski (PO), Stanisław Pięta (PiS), Piotr Polak (PiS), Stanisława Prządka (SLD), Grzegorz Raniewicz (PO), Ire-

neusz Raś (PO), Adam Rogacki (PiS), Dorota Rutkowska (PO), Bogdan Rzońca (PiS), Małgorzata Sadurska (PiS), Jacek

Sasin (PiS), Edward Siarka (SP), Zbigniew Sosnowski (PSL), Tomasz Szymański (PO), Piotr Van der Coghen (PO),

Kazimierz Ziobro (PiS)

Komisja do Spraw Kontroli Państwowej

Arkadiusz Czartoryski (PiS) – przewodniczący

Mariusz Błaszczak (PiS) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Kania (PO) – zastępca przewodniczącego

Teresa Piotrowska (PO) – zastępca przewodniczącego

Janusz Cichoń (PO), Marian Cycoń (PO), Marek Domaracki

(RP), Zenon Durka (PO), Brygida Kolenda-Łabuś (PO), Artur

Ostrowski (SLD), Jacek Osuch (PiS), Andrzej Piątak (RP), Ja-

rosław Pięta (PO), Marek Polak (PiS), Jerzy Rębek (SP), Hen-

ryk Smolarz (PSL), Robert Telus (PiS)

Komisja do Spraw Unii Europejskiej

Agnieszka Pomaska (PO) – przewodniczący

Anna Fotyga (PiS) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Gałażewski (PO) – zastępca przewodniczącego

Leszek Miller (SLD) – zastępca przewodniczącego

Alicja Olechowska (PO) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Sztorc (PSL) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Biernat (PO), Andrzej Czerwiński (PO), Edward Czesak

(PiS), Zenon Durka (PO), Dariusz Cezar Dziadzio (RP), Krzysztof

Gadowski (PO), Tomasz Głogowski (PO), Kazimierz Gołojuch

(PiS), Jarosław Górczyński (PSL), Mariusz Grad (PO), Andrzej

Halicki (PO), Stanisław Huskowski (PO), Stanisław Kalemba (PSL), Tomasz Kamiński (SLD), Adam Kępiński (RP), Lech

Kołakowski (PiS), Marek Krząkała (PO), Tomasz Makowski (RP), Piotr Naimski (PiS), Grzegorz Napieralski (SLD), Tomasz

Piotr Nowak (PO), Mirosława Nykiel (PO), Krystyna Pawłowicz (PiS), Jakub Rutnicki (PO), Małgorzata Sadurska (PiS),

Wojciech Saługa (PO), Jarosław Sellin (PiS), Edward Siarka (SP), Waldemar Sługocki (PO), Krzysztof Szczerski (PiS),

Jan Szyszko (PiS), Grzegorz Tobiszowski (PiS), Cezary Tomczyk (PO), Tomasz Tomczykiewicz (PO), Jadwiga Wiśniewska

(PiS), Mariusz Witczak (PO), Marek Wójcik (PO), Marzena Dorota Wróbel (SP), Maciej Wydrzyński (RP), Anna Zalewska

(PiS), Sławomir Zawiślak (PiS)

W KOMISJACH

KRONIKA SEJMOWA 17

Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży

Artur Bramora (RP) – przewodniczący

Urszula Augustyn (PO) – zastępca przewodniczącego

Sławomir Kłosowski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Domicela Kopaczewska (PO) – zastępca przewodniczącego

Krystyna Łybacka (SLD) – zastępca przewodniczącego

Zbigniew Włodkowski (PSL) – zastępca przewodniczącego

Piotr Paweł Bauć (RP), Włodzimierz Bernacki (PiS), Witold

Czarnecki (PiS), Zbigniew Dolata (PiS), Joanna Fabisiak (PO),

Elżbieta Gapińska (PO), Katarzyna Hall (PO), Mariusz Orion

Jędrysek (SP), Michał Kabaciński (RP), Jan Kaźmierczak (PO),

Izabela Leszczyna (PO), Marek Łatas (PiS), Marzena Machałek (PiS), Katarzyna Matusik-Lipiec (PO), Kazimierz

Moskal (PiS), Maria Nowak (PiS), Artur Ostrowski (SLD), Zbigniew Pacelt (PO), Danuta Pietraszewska (PO), Lucjan

Marek Pietrzczyk (PO), Dariusz Piontkowski (PiS), Mirosław Pluta (PO), Marek Poznański (RP), Marek Rząsa (PO),

Henryk Smolarz (PSL), Lech Sprawka (PiS), Wiesław Suchowiejko (PO), Ryszard Terlecki (PiS), Ewa Wolak (PO),

Marzena Dorota Wróbel (SP), Ryszard Zawadzki (PO), Ewa Żmuda-Trzebiatowska (PO), Jerzy Żyżyński (PiS)

Komisja Etyki Poselskiej

Elżbieta Witek (PiS) – przewodniczący

Sławomir Rybicki (PO) – zastępca przewodniczącego

Tomasz Garbowski (SLD), Patryk Jaki (SP), Armand Kamil Ry-

fiński (RP), Franciszek Jerzy Stefaniuk (PSL)

Komisja Finansów Publicznych

Dariusz Rosati (PO) – przewodniczący

Sławomir Kopyciński (RP) – zastępca przewodniczącego

Jan Łopata (PSL) – zastępca przewodniczącego

Sławomir Neumann (PO) – zastępca przewodniczącego

Krystyna Skowrońska (PO) – zastępca przewodniczącego

Beata Szydło (PiS) – zastępca przewodniczącego

Paweł Arndt (PO), Jacek Bogucki (SP), Jacek Brzezinka (PO),

Jarosław Charłampowicz (PO), Janusz Cichoń (PO), Zofia

Czernow (PO), Tadeusz Dziuba (PiS), Wincenty Elsner (RP),

Ryszard Galla (niez.), Magdalena Gąsior-Marek (PO), Artur

Gierada (PO), Wiesław Stanisław Janczyk (PiS), Michał Jaros (PO), Dariusz Joński (SLD), Marcin Kierwiński (PO),

Agnieszka Kołacz-Leszczyńska (PO), Zbigniew Konwiński (PO), Henryk Kowalczyk (PiS), Sławomir Kowalski (PO),

Elżbieta Kruk (PiS), Zbigniew Kuźmiuk (PiS), Izabela Leszczyna (PO), Gabriela Masłowska (PiS), Jerzy Materna

(PiS), Zbigniew Matuszczak (SLD), Maciej Mroczek (RP), Killion Munyama (PO), Andrzej Orzechowski (PO), Kon-

stanty Oświęcimski (PO), Stanisław Ożóg (PiS), Teresa Piotrowska (PO), Krzysztof Popiołek (PiS), Elżbieta Rafal-

ska (PiS), Andrzej Romanek (SP), Armand Kamil Ryfiński (RP), Paweł Szałamacha (PiS), Andrzej Szlachta (PiS),

Grzegorz Sztolcman (PO), Bożena Szydłowska (PO), Marcin Święcicki (PO), Genowefa Tokarska (PSL), Radosław

Witkowski (PO), Renata Zaremba (PO), Ryszard Zbrzyzny (SLD), Maria Zuba (PiS), Jerzy Żyżyński (PiS)

W KOMISJACH

18 KRONIKA SEJMOWA

Komisja Gospodarki

Wojciech Jasiński (PiS) – przewodniczący

Jan Cedzyński (RP) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Czerwiński (PO) – zastępca przewodniczącego

Maks Kraczkowski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Antoni Mężydło (PO) – zastępca przewodniczącego

Adam Abramowicz (PiS), Tadeusz Arkit (PO), Tadeusz Azie-

wicz (PO), Edmund Borawski (PSL), Jerzy Borkowski (RP),

Piotr Cieśliński (PO), Ludwik Dorn (niez.), Krzysztof Gadowski

(PO), Artur Gierada (PO), Zbigniew Girzyński (PiS), Tomasz

Górski (PiS), Maria Małgorzata Janyska (PO), Leszek Ja-

strzębski (PO), Mieczysław Kasprzak (PSL), Krzysztof Kłosowski (RP), Leonard Krasulski (PiS), Stanisław Lamczyk

(PO), Arkadiusz Litwiński (PO), Ewa Malik (PiS), Grzegorz Matusiak (PiS), Zbigniew Matuszczak (SLD), Piotr Na-

imski (PiS), Jacek Najder (RP), Tomasz Piotr Nowak (PO), Mirosława Nykiel (PO), Alicja Olechowska (PO), Cezary

Olejniczak (SLD), Jarosław Pięta (PO), Jerzy Rębek (SP), Adam Rogacki (PiS), Andrzej Romanek (SP), Wojciech

Saługa (PO), Janusz Śniadek (PiS), Marcin Święcicki (PO), Grzegorz Tobiszowski (PiS), Przemysław Wipler (PiS),

Marek Wojtkowski (PO)

Komisja Infrastruktury

Zbigniew Rynasiewicz (PO) – przewodniczący

Andrzej Adamczyk (PiS) – zastępca przewodniczącego

Leszek Aleksandrzak (SLD) – zastępca przewodniczącego

Janusz Piechociński (PSL) – zastępca przewodniczącego

Krzysztof Tchórzewski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Stanisław Żmijan (PO) – zastępca przewodniczącego

Adam Abramowicz (PiS), Piotr Babinetz (PiS), Bartłomiej Bo-

dio (RP), Łukasz Borowiak (PO), Bożenna Bukiewicz (PO), Zbi-

gniew Chmielowiec (PiS), Piotr Chmielowski (RP), Magdalena

Gąsior-Marek (PO), Andrzej Gut-Mostowy (PO), Stanisław Hu-

skowski (PO), Andrzej Kania (PO), Witold Klepacz (SLD), Henryk Kmiecik (RP), Łukasz Krupa (RP), Stanisław Lam-

czyk (PO), Jerzy Materna (PiS), Antoni Mężydło (PO), Michał Tomasz Pacholski (RP), Anna Paluch (PiS), Elżbieta

Apolonia Pierzchała (PO), Jerzy Polaczek (PiS), Józef Racki (PSL), Bogdan Rzońca (PiS), Krystyna Sibińska (PO),

Tomasz Smolarz (PO), Lidia Staroń (PO), Piotr Szeliga (SP), Jerzy Szmit (PiS), Tomasz Tomczykiewicz (PO), Monika

Wielichowska (PO), Michał Wojtkiewicz (PiS), Grzegorz Adam Woźniak (PiS), Jarosław Żaczek (SP)

Komisja Innowacyjności

i Nowoczesnych Technologii

Mieczysław Golba (SP) – przewodniczący

Wincenty Elsner (RP) – zastępca przewodniczącego

Jan Kaźmierczak (PO) – zastępca przewodniczącego

Grzegorz Napieralski (SLD) – zastępca przewodniczącego

Marek Suski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Jacek Brzezinka (PO), Piotr Cieśliński (PO), Witold Czarnecki

(PiS), Łukasz Gibała (PO), John Abraham Godson (PO), Iwo-

na Guzowska (PO), Robert Kołakowski (PiS), Jacek Kwiat-

kowski (RP), Marcin Mastalerek (PiS), Janusz Piechociński (PSL), Piotr Pyzik (PiS), Adam Szejnfeld (PO), Piotr

Tomański (PO)

W KOMISJACH

KRONIKA SEJMOWA 19

Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki

Ireneusz Raś (PO) – przewodniczący

Andrzej Biernat (PO) – zastępca przewodniczącego

Jacek Falfus (PiS) – zastępca przewodniczącego

Adam Hofman (PiS) – zastępca przewodniczącego

(Komisja na jednym z najbliższych posiedzeń dokona uzupeł-

niającego wyboru zastępcy przewodniczącego).

Zbigniew Babalski (PiS), Maciej Banaszak (RP), Andrzej

Bętkowski (PiS), Leszek Blanik (PO), Andrzej Buła (PO), Jan

Cedzyński (RP), Jarosław Charłampowicz (PO), Tomasz Gar-

bowski (SLD), Mieczysław Golba (SP), Artur Górczyński (RP), Tomasz Górski (PiS), Andrzej Gut-Mostowy (PO),

Eugeniusz Kłopotek (PSL), Roman Jacek Kosecki (PO), Cezary Kucharski (PO), Tomasz Latos (PiS), Tomasz Lenz

(PO), Marek Łatas (PiS), Jagna Marczułajtis-Walczak (PO), Marcin Mastalerek (PiS), Marek Matuszewski (PiS),

Małgorzata Niemczyk (PO), Jacek Osuch (PiS), Zbigniew Pacelt (PO), Paweł Papke (PO), Wojciech Penkalski (RP),

Jakub Rutnicki (PO), Grzegorz Schreiber (PiS), Marek Stolarski (RP), Jan Tomaszewski (PiS), Tadeusz Tomaszew-

ski (SLD), Piotr Van der Coghen (PO), Robert Wardzała (PO), Zbigniew Włodkowski (PSL), Bogusław Wontor (SLD),

Maciej Zieliński (PO), Wojciech Ziemniak (PO), Jan Ziobro (SP)

Komisja Kultury i Środków Przekazu

Iwona Śledzińska-Katarasińska (PO) – przewodniczący

Jerzy Fedorowicz (PO) – zastępca przewodniczącego

Anna Grodzka (RP) – zastępca przewodniczącego

Maciej Łopiński (PiS) – zastępca przewodniczącego

Urszula Augustyn (PO), Piotr Babinetz (PiS), Piotr Paweł Bauć

(RP), Barbara Bubula (PiS), Andrzej Dąbrowski (SP), Jan

Dziedziczak (PiS), Rafał Grupiński (PO), Dariusz Joński (SLD),

Bożena Kamińska (PO), Tomasz Kamiński (SLD), Jarosław

Katulski (PO), Małgorzata Kidawa-Błońska (PO), Robert Ko-

łakowski (PiS), Elżbieta Kruk (PiS), Zofia Ławrynowicz (PO),

Paweł Olszewski (PO), Krystyna Ozga (PSL), Danuta Pietraszewska (PO), Jarosław Rusiecki (PiS), Anna Elżbieta

Sobecka (PiS), Jacek Świat (PiS), Robert Tyszkiewicz (PO), Monika Wielichowska (PO)

Joanna Fabisiak (PO) – zastępca przewodniczącego

Wojciech Ziemniak (PO) – zastępca przewodniczącego

Małgorzata Adamczak (PO), Jerzy Borkowski (RP), Jan Dzie-

dziczak (PiS), Jerzy Fedorowicz (PO), Arkady Fiedler (PO),

Małgorzata Gosiewska (PiS), Artur Górski (PiS), Jarosław Ka-

czyński (PiS), Mirosław Koźlakiewicz (PO), Adam Kwiatkow-

ski (PiS), Małgorzata Marcinkiewicz (RP), Arkadiusz Mularczyk (SP), Elżbieta Radziszewska (PO), Halina Rozpon-

dek (PO), Franciszek Jerzy Stefaniuk (PSL), Ryszard Terlecki (PiS), Bogusław Wontor (SLD)

W KOMISJACH

20 KRONIKA SEJMOWA

Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych

Sławomir Rybicki (PO) – przewodniczący

Marek Ast (PiS) – zastępca przewodniczącego

Eugeniusz Czykwin (SLD) – zastępca przewodniczącego

Ryszard Galla (niez.) – zastępca przewodniczącego

Miron Sycz (PO) – zastępca przewodniczącego

Dorota Arciszewska-Mielewczyk (PiS), Joachim Brudziński

(PiS), Małgorzata Chomycz (PO), Marian Cycoń (PO), Arkady

Fiedler (PO), Mieczysław Marcin Łuczak (PSL), Grzegorz Ma-

tusiak (PiS), Marek Plura (PO), Zofia Popiołek (RP), Jarosław

Rusiecki (PiS), Adam Rybakowicz (RP), Aleksandra Trybuś (PO), Marek Wojtkowski (PO)

Komisja Obrony Narodowej

Stefan Niesiołowski (PO) – przewodniczący

Mariusz Antoni Kamiński (PiS) – zastępca przewodniczącego

Mieczysław Marcin Łuczak (PSL) – zastępca przewodniczącego

Andrzej Rozenek (RP) – zastępca przewodniczącego

Stanisław Wziątek (SLD) – zastępca przewodniczącego

Jadwiga Zakrzewska (PO) – zastępca przewodniczącego

Waldemar Andzel (PiS), Andrzej Bętkowski (PiS), Bartłomiej

Bodio (RP), Jerzy Budnik (PO), Renata Butryn (PO), Małgorzata

Chomycz (PO), Alicja Dąbrowska (PO), Ludwik Dorn (niez.), Mi-

chał Jach (PiS), Bożena Kamińska (PO), Marcin Kierwiński (PO),

Bartosz Kownacki (SP), Antoni Macierewicz (PiS), Mirosław Maliszewski (PSL), Marek Opioła (PiS), Dariusz Seliga (PiS),

Bożena Sławiak (PO), Paweł Suski (PO), Cezary Tomczyk (PO), Michał Wojtkiewicz (PiS), Zbyszek Zaborowski (SLD)

Komisja Ochrony Środowiska,

Stanisław Żelichowski (PSL) – przewodniczący

Arkadiusz Litwiński (PO) – zastępca przewodniczącego

Jan Szyszko (PiS) – zastępca przewodniczącego

Ewa Wolak (PO) – zastępca przewodniczącego

Tadeusz Arkit (PO), Marek Balt (SLD), Dariusz Bąk (PiS), Zbi-

gniew Chmielowiec (PiS), Edward Czesak (PiS), Eugeniusz

Czykwin (SLD), Marek Domaracki (RP), Marek Gos (PSL), Ma-

riusz Orion Jędrysek (SP), Jacek Kozaczyński (PO), Agnieszka

Kozłowska-Rajewicz (PO), Adam Kwiatkowski (PiS), Maciej

Małecki (PiS), Anna Paluch (PiS), Elżbieta Apolonia Pierzchała (PO), Mirosław Pluta (PO), Krystyna Poślednia (PO),

Henryk Siedlaczek (PO), Marek Stolarski (RP), Paweł Suski (PO), Miron Sycz (PO), Jan Warzecha (PiS)

Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej

Andrzej Halicki (PO) – przewodniczący

Andrzej Duda (PiS) – zastępca przewodniczącego

Robert Kropiwnicki (PO) – zastępca przewodniczącego

Józef Zych (PSL) – zastępca przewodniczącego

Anna Bańkowska (SLD), Jerzy Borowczak (PO), Barbara Cza-

plicka (PO), Czesław Czechyra (PO), Artur Dunin (PO), Cze-

sław Hoc (PiS), Brygida Kolenda-Łabuś (PO), Ewa Kołodziej

(PO), Janusz Palikot (RP), Krystyna Pawłowicz (PiS), Marek Poznański (RP), Kazimierz Michał Ujazdowski (PiS),

Wojciech Zubowski (PiS)

W KOMISJACH

KRONIKA SEJMOWA 21

Komisja Polityki Społecznej i Rodziny

Sławomir Jan Piechota (PO) – przewodniczący

Anna Bańkowska (SLD) – zastępca przewodniczącego

Magdalena Kochan (PO) – zastępca przewodniczącego

Stanisław Szwed (PiS) – zastępca przewodniczącego

Janusz Śniadek (PiS) – zastępca przewodniczącego

Małgorzata Adamczak (PO), Waldemar Andzel (PiS), Barba-

ra Bartuś (PiS), Leszek Blanik (PO), Joanna Bobowska (PO),

Leszek Dobrzyński (PiS), Ewa Drozd (PO), Małgorzata Go-

siewska (PiS), Artur Górczyński (RP), Iwona Guzowska (PO),

Agnieszka Hanajczyk (PO), Marek Hok (PO), Teresa Hoppe

(PO), Józefa Hrynkiewicz (PiS), Mieczysław Kasprzak (PSL), Joanna Kluzik-Rostkowska (PO), Domicela Kopaczew-

ska (PO), Iwona Kozłowska (PO), Agnieszka Kozłowska-Rajewicz (PO), Jacek Kwiatkowski (RP), Krzysztof Lipiec

(PiS), Beata Mazurek (PiS), Krzysztof Michałkiewicz (PiS), Izabela Katarzyna Mrzygłocka (PO), Marzena Okła-

-Drewnowicz (PO), Janina Okrągły (PO), Marek Plura (PO), Zofia Popiołek (RP), Paweł Sajak (RP), Piotr Szeliga

(SP), Jacek Świat (PiS), Tadeusz Tomaszewski (SLD), Piotr Walkowski (PSL), Tadeusz Woźniak (SP), Jerzy Ziętek

(PO), Maria Zuba (PiS)

Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich

Maciej Mroczek (RP) – przewodniczący

Jerzy Budnik (PO) – zastępca przewodniczącego

Tomasz Głogowski (PO) – zastępca przewodniczącego

Kazimierz Michał Ujazdowski (PiS) – zastępca przewodniczą-

cego

Romuald Ajchler (SLD), Włodzimierz Bernacki (PiS), Łukasz Bo-

rowiak (PO), Jan Bury (PSL), Aleksander Grad (PO), Katarzyna

Hall (PO), Maks Kraczkowski (PiS), Agnieszka Pomaska (PO),

Grzegorz Raniewicz (PO), Marek Rząsa (PO), Paweł Sajak (RP),

Jolanta Szczypińska (PiS), Elżbieta Witek (PiS), Jan Ziobro (SP)

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Krzysztof Jurgiel (PiS) – przewodniczący

Jan Krzysztof Ardanowski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Artur Dunin (PO) – zastępca przewodniczącego

Stanisław Kalemba (PSL) – zastępca przewodniczącego

Leszek Korzeniowski (PO) – zastępca przewodniczącego

Romuald Ajchler (SLD), Zbigniew Babalski (PiS), Dariusz Bąk

(PiS), Jacek Bogucki (SP), Krzysztof Borkowski (PSL), Zbi-

gniew Dolata (PiS), Janusz Dzięcioł (PO), Szymon Giżyński

(PiS), Teresa Hoppe (PO), Maria Małgorzata Janyska (PO),

Ewa Kołodziej (PO), Henryk Kowalczyk (PiS), Mirosław Koź-

lakiewicz (PO), Andrzej Lewandowski (RP), Marek Łapiński (PO), Mirosław Maliszewski (PSL), Gabriela Masłow-

ska (PiS), Anna Nemś (PO), Dorota Niedziela (PO), Cezary Olejniczak (SLD), Małgorzata Pępek (PO), Andrzej

Piątak (RP), Lucjan Marek Pietrzczyk (PO), Piotr Polak (PiS), Krystyna Poślednia (PO), Adam Rybakowicz (RP),

Zbigniew Rynasiewicz (PO), Krystyna Sibińska (PO), Henryk Siedlaczek (PO), Robert Telus (PiS), Piotr Wal-

kowski (PSL), Jan Warzecha (PiS), Maciej Wydrzyński (RP), Sławomir Zawiślak (PiS), Jarosław Żaczek (SP),

Stanisław Żmijan (PO)

W KOMISJACH

22 KRONIKA SEJMOWA

Komisja Samorządu Terytorialnego

i Polityki Regionalnej

Piotr Zgorzelski (PSL) – przewodniczący

Waldy Dzikowski (PO) – zastępca przewodniczącego

Izabela Kloc (PiS) – zastępca przewodniczącego

Halina Rozpondek (PO) – zastępca przewodniczącego

Jacek Czerniak (SLD), Patryk Jaki (SP), Magdalena Kochan

(PO), Agnieszka Kołacz-Leszczyńska (PO), Ligia Krajewska

(PO), Zbigniew Kuźmiuk (PiS), Andrzej Lewandowski (RP),

Marek Łapiński (PO), Marzena Machałek (PiS), Tomasz Ma-

kowski (RP), Katarzyna Matusik-Lipiec (PO), Stanisław Ożóg

(PiS), Małgorzata Pępek (PO), Dorota Rutkowska (PO), Jacek Sasin (PiS), Grzegorz Schreiber (PiS), Małgorzata

Sekuła-Szmajdzińska (SLD), Stefan Strzałkowski (PiS), Andrzej Sztorc (PSL), Mariusz Witczak (PO), Marcin Witko

(PiS), Radosław Witkowski (PO), Ryszard Zawadzki (PO)

Komisja Skarbu Państwa

Adam Szejnfeld (PO) – przewodniczący

Tadeusz Aziewicz (PO) – zastępca przewodniczącego

Dawid Jackiewicz (PiS) – zastępca przewodniczącego

Edmund Borawski (PSL), Jerzy Borowczak (PO), Mariusz Grad

(PO), Leszek Jastrzębski (PO), Andrzej Jaworski (PiS), Roman

Kaczor (PO), Adam Kępiński (RP), Witold Klepacz (SLD), Zbi-

gniew Konwiński (PO), Leszek Korzeniowski (PO), Sławomir

Kowalski (PO), Łukasz Krupa (RP), Ewa Malik (PiS), Maciej Małecki (PiS), Michał Tomasz Pacholski (RP), Józef

Racki (PSL), Józef Rojek (SP), Dariusz Seliga (PiS), Marek Suski (PiS), Paweł Szałamacha (PiS), Jacek Tomczak

Komisja Spraw Zagranicznych

Grzegorz Schetyna (PO) – przewodniczący

Tadeusz Iwiński (SLD) – zastępca przewodniczącego

Robert Tyszkiewicz (PO) – zastępca przewodniczącego

Witold Waszczykowski (PiS) – zastępca przewodniczącego

Dorota Arciszewska-Mielewczyk (PiS), Robert Biedroń (RP),

Beata Bublewicz (PO), Bożenna Bukiewicz (PO), Anna Fotyga

(PiS), Andrzej Gałażewski (PO), Zbigniew Girzyński (PiS), Ja-

rosław Górczyński (PSL), Mariusz Antoni Kamiński (PiS), Jo-

anna Kluzik-Rostkowska (PO), Marek Krząkała (PO), Tomasz

Lenz (PO), Małgorzata Marcinkiewicz (RP), Killion Munyama

(PO), Maciej Orzechowski (PO), Piotr Pyzik (PiS), Jarosław Sellin (PiS), Michał Szczerba (PO), Krzysztof Szczerski

(PiS), Grzegorz Adam Woźniak (PiS), Tadeusz Woźniak (SP), Zbyszek Zaborowski (SLD), Kosma Złotowski (PiS),

Stanisław Żelichowski (PSL)

W KOMISJACH

KRONIKA SEJMOWA 23

Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka

Ryszard Kalisz (SLD) – przewodniczący

Robert Biedroń (RP) – zastępca przewodniczącego

Jerzy Kozdroń (PO) – zastępca przewodniczącego

Stanisław Piotrowicz (PiS) – zastępca przewodniczącego

Iwona Ewa Arent (PiS), Marek Ast (PiS), Borys Budka (PO),

Jan Bury (PSL), Zofia Czernow (PO), Anna Grodzka (RP), An-

drzej Jaworski (PiS), Ligia Krajewska (PO), Leonard Krasulski

(PiS), Robert Kropiwnicki (PO), Krzysztof Kwiatkowski (PO),

Beata Mazurek (PiS), Arkadiusz Mularczyk (SP), Witold Pahl

(PO), Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska (SLD), Wiesław Sucho-

wiejko (PO), Michał Szczerba (PO), Piotr Tomański (PO), Łukasz Zbonikowski (PiS), Piotr Zgorzelski (PSL), Jacek

Żalek (PO)

Komisja Ustawodawcza

Wojciech Szarama (PiS) – przewodniczący

Damian Raczkowski (PO) – zastępca przewodniczącego

Iwona Ewa Arent (PiS), Barbara Bartuś (PiS), Krzysztof Brej-

za (PO), Andrzej Buła (PO), Renata Butryn (PO), Andrzej Dera

(SP), Ewa Drozd (PO), Andrzej Duda (PiS), Dariusz Cezar Dzia-

dzio (RP), Agnieszka Hanajczyk (PO), Michał Kabaciński (RP),

Ryszard Kalisz (SLD), Beata Kempa (SP), Eugeniusz Kłopotek

(PSL), Jerzy Kozdroń (PO), Krzysztof Kwiatkowski (PO), Krystyna Ozga (PSL), Witold Pahl (PO), Sławomir Jan Pie-

chota (PO), Stanisław Pięta (PiS), Stanisław Piotrowicz (PiS), Marek Polak (PiS), Stanisława Prządka (SLD), Lidia

Staroń (PO), Łukasz Zbonikowski (PiS), Jacek Żalek (PO)

Komisja Zdrowia

Bolesław Grzegorz Piecha (PiS) – przewodniczący

Tomasz Latos (PiS) – zastępca przewodniczącego

Beata Małecka-Libera (PO) – zastępca przewodniczącego

Maciej Orzechowski (PO) – zastępca przewodniczącego

Halina Szymiec-Raczyńska (RP) – zastępca przewodniczą-

cego

Marek Balt (SLD), Maciej Banaszak (RP), Artur Bramora (RP),

Piotr Chmielowski (RP), Barbara Czaplicka (PO), Arkadiusz

Czartoryski (PiS), Czesław Czechyra (PO), Jacek Czerniak

(SLD), Alicja Dąbrowska (PO), Andrzej Dąbrowski (SP), An-

drzej Dera (SP), Leszek Dobrzyński (PiS), Tadeusz Dziuba (PiS), Lidia Gądek (PO), Elżbieta Gelert (PO), Czesław

Gluza (PO), Marek Gos (PSL), Czesław Hoc (PiS), Marek Hok (PO), Józefa Hrynkiewicz (PiS), Jarosław Katulski

(PO), Krystyna Kłosin (PO), Józef Lassota (PO), Rajmund Miller (PO), Kazimierz Moskal (PiS), Janina Okrągły (PO),

Andrzej Orzechowski (PO), Damian Raczkowski (PO), Krystyna Skowrońska (PO), Lech Sprawka (PiS), Jolanta

Szczypińska (PiS), Grzegorz Sztolcman (PO), Marcin Witko (PiS), Jerzy Ziętek (PO), Kazimierz Ziobro (PiS)

24 KRONIKA SEJMOWA

GOŚCIE ZE ŚWIATA

W dniu 21 listopada 2011 r. wicemarszałek Sejmu

Cezary Grabarczyk spotkał się z przedstawicielami

Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych.

Delega-

cja złożyła wizytę w Polsce w związku z uroczystością

odsłonięcia w Warszawie pomnika prezydenta Ronal-

da Reagana.

Jak podkreślili goście, inicjatywa ta jest

pierwszym znaczącym przedsięwzięciem działającej

od kilku lat w naszym kraju Fundacji Ronalda Reagana,

której celem jest zachowanie pamięci i upowszech-

nianie wiedzy o politycznych i ekonomicznych dokona-

niach 40. prezydenta USA.

Przewodniczący delegacji, kongresman David Dre-

iser, założyciel i przewodniczący Komisji Izby Repre-

zentantów do spraw Partnerstwa Demokracji, sporo

uwagi podczas rozmowy poświęcił problematyce

promowania demokracji.

Poinformował, że kierowa-

na przez niego Komisja współpracuje bezpośrednio

z ustawodawcami w 12 krajach na całym świecie,

przyczyniając się do budowania w nich demokratycz-

nych instytucji.

Podkreślił, że w ostatnich latach Pol-

ska stała się liderem w propagowaniu wartości wolno-

ściowych i demokratycznych w Europie i z dużym po-

wodzeniem stara się je promować w wielu państwach,

DELEGACJA IZBY REPREZENTANTÓW USA

W SEJMIE

m.in. wraz z USA podjęła się współprzewodniczenia

Grupie Zadaniowej ds. Mołdawii, zmierzającej do

wsparcia przemian demokratycznych w tym państwie.

Wicemarszałek C. Grabarczyk przypominając historię

powrotu do demokracji w Polsce, mówił o zaangażo-

waniu prezydenta R. Reagana w tym procesie.

Zapew-

nił, że wyniki niedawnych wyborów parlamentarnych

w naszym kraju gwarantują kontynuację wyważonej

polityki wewnętrznej i zagranicznej Polski oraz utrzy-

manie jej aktywnego, racjonalnego działania na arenie

międzynarodowej.

Rozmówcy wymienili się również opiniami na temat

konieczności poszukiwań najbardziej skutecznych spo-

sobów wyjścia z kryzysu gospodarczego.

Byli zgodni,

parlamenty narodowe.

Wicemarszałek C. Grabarczyk

podkreślił, że w tym kontekście z uwagą śledzimy

m.in. podejmowane przez administrację i Kongres USA

inicjatywy zmierzające do poprawy koniunktury i oży-

wienia amerykańskiego rynku pracy.

Przedstawiciele

Kongresu przyznali natomiast, że w Stanach Zjedno-

czonych z uznaniem mówi się o obecnym tempie wzro-

stu gospodarczego w Polsce.

KRONIKA SEJMOWA 25

W dniach 29-30 listopada 2011 r. przebywała

w Warszawie wspólna delegacja Komisji Obrony i Bez-

pieczeństwa Parlamentu Bośni i Hercegowiny i przed-

stawicieli Misji OBWE na czele z deputowaną Dušanką

Majkić.

W pierwszym dniu wizyty delegacja została przyjęta

w Sejmie przez wicemarszałka Cezarego Grabarczyka,

a w Senacie przez marszałka Bogdana Borusewicza.

Spotkała się z również z przedstawicielami sejmowej,

a także senackiej Komisji Obrony Narodowej, Komi-

sji Spraw Zagranicznych Senatu oraz odbyła rozmowy

z kierownictwem biur spraw międzynarodowych kance-

larii obu izb.

Gości interesowały zagadnienia związane

z funkcjonowaniem parlamentarnej kontroli nad re-

sortami odpowiedzialnymi za obronę i bezpieczeństwo

państwa oraz bieżącą współpracą komisji zarówno z Mi-

nisterstwem Obrony Narodowej, jak i Sztabem Gene-

ralnym.

Pytano o szczegółowe kwestie dotyczące pro-

jektowania i realizacji budżetu obrony oraz rozwiązań

prawnych obowiązujących przy przetargach na dostawy

GOŚCIE ZE ŚWIATA

WIZYTA PARLAMENTARZYSTÓW

Z BOŚNI I HERCEGOWINY

uzbrojenia dla wojska.

Dyskusja koncentrowała się rów-

nież wokół perspektyw integracji euroatlantyckiej Bośni

i Hercegowiny, a w tym kontekście działań parlamentu

w okresie przedakcesyjnym związanych z implementa-

cją prawa unijnego.

Mówiono ponadto o doświadcze-

niach zdobywanych przez polskich żołnierzy w trakcie

misji pokojowych i stabilizacyjnych, m.in. o zaangażo-

waniu naszego kraju w operację w Afganistanie.

Program pobytu delegacji w Polsce obejmował tak-

że wizyty u wiceministra obrony narodowej Zbigniewa

Włosowicza, szefa Sztabu Generalnego Wojska Pol-

skiego, gen. Mieczysława Cieniucha i szefa Dowództwa

Operacyjnego Sił Zbrojnych, gen. Edwarda Gruszki.

Podczas spotkań przedstawiono kierunki transforma-

cji i modernizacji polskiej armii oraz problem dosto-

sowania liczebności wojska do zadań realizowanych

w ramach NATO.

Członkowie delegacji pytali m.in.

o systemem szkolenia oficerów i podoficerów.

Rozma-

wiano też o udziale Sił Zbrojnych RP w misji pokojowej

EUFOR w Bośni i Hercegowinie.

26 KRONIKA SEJMOWA

ogromne znaczenie dla sportowców ma gra z godłem

narodowym na piersi.

„Te mecze, które graliśmy z or-

łem na piersi, były wyjątkowe, każdy je pamięta do koń-

ca życia” – stwierdził R. Kosecki.

Natomiast C. Kuchar-

ski dodał, że chciałby, aby polskie dzieci znów marzyły

o grze w reprezentacji z godłem narodowym na ko-

szulkach.

„Orzeł z powrotem przyfrunie na koszulkę”

– podkreślił R. Kosecki na zakończenie konferencji.

Kilka dni później PZPN podjął decyzję o przywróceniu

cji Polski.

„Mimo tego korzystnego rozwiązania nowe-

lizacja ustawy nadal jest konieczna” – podkreślił poseł

A. Biernat.

Z kolei przewodniczący Komisji Kultury Fi-

zycznej, Sportu i Turystyki, poseł PO Ireneusz Raś za-

znaczył, że nowelizacja ustawy jest zgodna z prawem

międzynarodowym i wpisuje się w oczekiwania federa-

cji międzynarodowych, do których należą polskie związ-

ki sportowe.

„Projekt nowelizacji znajduje się obecnie

w Biurze Analiz Sejmowych, a w grudniu trafi do laski

marszałkowskiej” – dodał poseł I. Raś.

KLUB PARLAMENTARNY PO

Z PRAC KLUBÓW *

GODŁO NARODOWE WRACA NA KOSZULKI

Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w poło-

wie listopada zapowiedział, że złoży w Sejmie projekt

nowelizacji ustawy o sporcie.

Na konferencji prasowej

posłowie PO, członkowie Komisji Kultury Fizycznej,

Sportu i Turystyki, przedstawili jego uzasadnienie.

W połowie listopada, gdy PZPN pokazał kontrower-

syjne stroje piłkarskiej reprezentacji Polski, posłowie

Platformy Obywatelskiej Andrzej Biernat, Cezary Ku-

charski i Roman Kosecki przygotowali projekt nowe-

lizacji ustawy o sporcie, dzięki której godło narodowe

mogłoby wrócić na koszulki polskich zawodników.

zentanci Polski mają prawo do używania godła naro-

dowego na swoich koszulkach.

„Chcemy małej zmiany

– zamiast prawa do używania chcemy wprowadzić

obowiązek używania godła narodowego przez repre-

zentantów Polski na ich strojach reprezentacyjnych”

– podkreślił na konferencji poseł Andrzej Biernat.

Z kolei posłowie PO, Cezary Kucharski i Roman Ko-

secki, byli piłkarze reprezentacji Polski, podkreślali, jak

Od nowego roku stawka podatku od towarów i usług

ma wzrosnąć z 8 do 23%.

Prawo i Sprawiedliwość ape-

luje do rządu o poparcie przygotowanego przez partię

wniosku do Komisji Europejskiej o utrzymanie w Pol-

sce obniżonej stawki VAT na ubranka dziecięce.

Od stycznia przyszłego roku dojdzie do zbiegu

dwóch mechanizmów podwyżkowych.

Z jednej strony

ma wejść pełny VAT na ubranka – 23%, a z drugiej stro-

ny inne mechanizmy – m.in. podwyżki związane z coraz

wyższymi kosztami paliw – będą też wpływały na to, że

ubranka dla dzieci staną się jeszcze droższe.

Objęcie od stycznia 2012 r. ubranek i dodatków

stawką podstawową podatku VAT ma związek z wy-

rokiem Trybunału Sprawiedliwo-

ści UE z 28 października 2010 r.

w sprawie, którą Komisja Eu-

ropejska wytoczyła Polsce.

ETS

uznał wtedy, że nasze przepisy

są sprzeczne z regulacjami unij-

nymi.

Polska powinna wykorzystać

wszystkie możliwe procedury

wprowadzać podwyżki stawki

VAT na te artykuły.

Posłowie Prawa i Sprawie-

dliwości zdecydowanie będą się

domagali, by wprowadzenie wy-

sokiego VAT-u zostało wycofane,

żeby wykorzystać te procedury

Unii Europejskiej, które mogą

pozwolić na zmianę niekorzyst-

KLUB PARLAMENTARNY PiS

TANIE UBRANIE DLA MALUCHA

nej decyzji Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Wniosek o „środek specjalny” może być poparty ar-

gumentami związanymi z bardzo złą sytuacją demogra-

ficzną Polski, która ma jeden z najniższych poziomów

dzietności na świecie.

Tylko teraz i w najbliższych la-

tach Polska może skorzystać z wyżu demograficznego

lat 80. i wspierać dzietność kobiet wtedy urodzonych.

Mamy nadzieję, że rząd skorzysta z przygotowanego

przez PiS wniosku do Brukseli i pozostawi rodzinom

160 mln złotych w ich kieszeniach.

W sytuacji, gdy Polska ma w Komisji Europejskiej

swojego komisarza, przewodzi Unii i ma przewodni-

czącego Parlamentu Europejskiego, powinniśmy taki

wniosek składać właśnie teraz.

28 KRONIKA SEJMOWA

raźniej poseł Mularczyk albo nie zna elementarnych

zapisów najważniejszego polskiego aktu prawnego,

albo świadomie te normy kwestionuje.

W ocenie po-

słów Klubu wypowiedź posła Mularczyka jest żenują-

ca, bezpodstawna i bezprawna.

12 listopada 2011 r. poseł Jarosław Kaczyński

na konferencji prasowej skomentował przebieg ma-

nifestacji niepodległościowych z 11 listopada w War-

szawie.

Ruch Palikota ton tej wypowiedzi ocenił jako

skrajnie szowinistyczny, mający na celu zdyskredyto-

wanie zarówno środowisk lewicowych, jak i obywateli

Niemiec.

Retoryka, którą posługiwał się J. Kaczyński,

dzieli naród polski i niemiecki, ma też na celu wzbudze-

nie w stosunku do środowisk lewicowych fali negatyw-

nych emocji.

Postawa, którą przyjął lider Prawa i Spra-

wiedliwości, jest niezgodna z zasadami etyki poselskiej

oraz narusza wymienione w Konstytucji RP zasady

demokratycznego państwa, przyrodzonej godności

i równości.

Demonstrowane publicznie antyniemieckie

fobie prezesa największej opozycyjnej partii w Polsce

bezpośrednio uderzają w poprawne polsko-niemieckie

stosunki i niszczą kapitał wzajemnego zaufania, który

nasze narody budowały przez ostatnie lata.

Z tych też

powodów skierowaliśmy do Komisji Etyki Poselskiej

DWA WNIOSKI DO KOMISJI ETYKI POSELSKIEJ

Zbulwersowani słowami Arkadiusza Mularczyka:

„nie powinni przedstawiciele mniejszości mieć tak

istotnych i ważnych funkcji w prezydium polskiego Sej-

mu”, wypowiedzianymi 10 listopada 2011 r., posłowie

Ruchu Palikota złożyli wniosek do Komisji Etyki Po-

selskiej o jego ukaranie.

Pragniemy przypomnieć, że

w Polsce obowiązuje zasada równości i zakaz dyskry-

minacji, wyrażony w art. 32 Konstytucji RP, którego

treść brzmi następująco: „Ust.

1.

Wszyscy są wobec

wybierana jest na zasadzie poplecznictwa, nie po-

siada odpowiedniej wiedzy i doświadczenia.

Obowią-

zujące tam praktyki doprowadziły do kompromitacji

Związku i krajowego futbolu w oczach polskiej i mię-

dzynarodowej opinii publicznej.

Regularnie ujawniane

dowody o nadużyciach dokonywanych przez człon-

ków i działaczy Związku stanowią niezbity dowód na

jego dysfunkcyjne działanie, które może kojarzyć się

z działalnością mafijną.

UCHWAŁA W SPRAWIE POWOŁANIA KOMISJI

NADZWYCZAJNEJ DS.

LIKWIDACJI PZPN

28 listopada 2011 r. posłowie RP złożyli u mar-

szałka Sejmu projekt uchwały w sprawie powołania

Komisji Nadzwyczajnej ds. likwidacji Polskiego Związ-

ku Piłki Nożnej.

Działalność PZPN przyczyniła się do

katastrofalnej kondycji piłki nożnej w naszym kraju.

Zajmujemy bardzo niskie miejsce w rankingu FIFA,

na funkcjonowanie PZPN przeznaczane są ogromne

sumy pieniędzy, a korupcja jest stałym elementem

piłkarskiej rzeczywistości.

Kadra zarządzająca PZPN

KRONIKA SEJMOWA 29

topada 1984 r. o podatku rolnym, wynosi:

• od 1 ha przeliczeniowego gruntów gospodarstw rol-

nych – równowartość pieniężną 2,5 q żyta,

• od 1 ha pozostałych gruntów – równowartość pie-

niężną 5 q żyta,

sze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.

trzeciego kwartału.

Ustawa przewiduje również, że rady

gmin są uprawnione do obniżenia ustalonych w powyż-

szy sposób cen skupu żyta, przyjmowanych jako podsta-

wa obliczania podatku rolnego na obszarze gminy.

Nowelizacja ustawy

zmierza do zastąpienia

okresu trzech kwarta-

łów roku poprzedzają-

cego rok podatkowy,

jako okresu obliczania

stu kwartałów, liczo-

nych jako pierwsze trzy

kwartały roku poprze-

dzającego rok podatko-

wy oraz osiem kwarta-

łów bezpośrednio po-

przedzających rok poprzedzający rok podatkowy.

Wy-

dłużenie okresu obliczania średniej ceny skupu żyta

ma, w ocenie projektodawców, ustabilizować i ureal-

sposób jej obliczania od okresowych, czy nawet chwi-

lowych, wahań cen na rynku zbóż.

Nadal brakuje miejsc edukacji przedszkolnej, któ-

rych istnienie pozwala na wyrównywanie szans edu-

kacyjnych dzieci w wieku 3-5 lat ze środowisk zarówno

wielkomiejskich, jak i wiejskich.

Zmiany proponowane w ustawie dotyczą stworzenia

mechanizmu wsparcia finansowego organów prowadzą-

cych przedszkola, oddziały przedszkolne w szkołach pod-

stawowych oraz inne formy wychowania przedszkolnego,

co ma przyczynić się do rozwoju i upowszechnienia tych

form wychowania oraz zwiększenia jego dostępności,

a tym samym zaspokojenia potrzeb w tym zakresie.

umożliwią, począwszy od 1 stycznia 2012 r., wsparcie

finansowe gmin w realizacji ich zadania własnego, ja-

kim jest prowadzenie edukacji przedszkolnej dla dzieci

5-letnich objętych obowiązkiem rocznego przygotowa-

nia przedszkolnego, natomiast od 1 stycznia 2014 r.

dzieci 4-letnich objętych edukacją przedszkolną.

INICJATYWY USTAWODAWCZE KLUBU

Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowe-

go złożył do laski marszałkowskiej swoje trzy pierwsze

w VII kadencji projekty ustaw.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadcze-

nym rolników

W projekcie wprowadzono definicję wskaźnika pa-

rytetowego, który będzie służył do ustalenia kwoty

stanowiącej podstawę wymiaru składki na ubezpiecze-

nie zdrowotne rolników i ich domowników.

Wskaźnik

ten będzie wyrażał procentowy stosunek przeciętnego

rocznego dochodu na osobę pełnozatrudnioną w rol-

nictwie, na podstawie umowy o pracę, do przeciętne-

go rocznego dochodu netto w gospodarce narodowej,

ustalany według danych dotyczących poprzedniego

szenia jego wysokości przez Prezesa Głównego Urzę-

du Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypo-

spolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Podstawą wymiaru składki na ubezpieczenie zdro-

wotne rolników i ich domowników podlegających obo-

wiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu będzie kwota

stanowiąca 75% iloczynu przeciętnego miesięcznego

tym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami

tej Polskiej „Monitor Polski”, i wskaźnika parytetowego.

W przepisie tym zamieszczono również upoważnienie

dla Prezesa GUS do ogłaszania corocznie wysokości

tego wskaźnika.

W przypadku rolników prowadzących gospodarstwa

rolne o powierzchni przekraczającej 15 hektarów prze-

liczeniowych i ich domowników, z wyjątkiem rolników

składki w wysokości 1,25% podstawy będzie opłacana

przez właścicieli tych gospodarstw.

Pozostałe 7,75%

podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowot-

ne rolników i domowników opłacane będzie z budżetu

państwa, tak jak dotychczas, za pośrednictwem Kasy

Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

Przyjęto, że rolnicy i ich domownicy prowadzący

działalność rolniczą w gospodarstwach rolnych o po-

wierzchni nieprzekraczającej 15 ha osiągają dochody,

których wysokość jest zbyt niska, aby nakładać na nich

obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie zdro-

wotne.

Zmiana projektowanej ustawy ma na celu zmodyfi-

kowanie metody obliczania podatku rolnego.

W obo-

wiązującym stanie prawnym podatek rolny za dany

rok, stosownie do brzmienia art. 6 ustawy z dnia 15 lis-

30 KRONIKA SEJMOWA

przejrzystość działania władzy oraz może być przyczy-

ną wzrostu zachowań korupcyjnych.

W dniu 25 listopada br. grupa posłów SLD wniosła

do Sejmu projekt ustawy, zakładający, że oceny z re-

ligii nie będzie się wliczać do średniej ocen uzyskanej

z tego przedmiotu ocena nie miałaby wpływu na pro-

ukończenie szkoły.

Wnioskodawcy zakładają również,

że oceny z religii nie byłyby umieszczane na świadec-

twach państwowych.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o minimal-

nym wynagrodzeniu za pracę

Celem proponowanych przez grupę posłów SLD roz-

wiązań jest ochrona funkcji socjalnej płacy minimalnej

poprzez ustawowe zagwarantowanie jej wysokości

na poziomie docelowo, nie niższym od połowy wyso-

kości przeciętnego wynagrodzenia brutto w gospo-

darce narodowej.

Proponuje się, aby wysokość płacy

minimalnej w roku 2012 nie była niższa od poziomu

45% przeciętnego wynagrodzenia brutto w gospodar-

ce narodowej.

Począwszy od 1 stycznia 2013 r. pła-

ca minimalna odpowiadałaby poziomowi co najmniej

50% przeciętnej płacy.

Projekt złożony przez grupę posłów SLD zakłada

m.in. podwyższenie progów dochodowych uprawnia-

jących do świadczeń rodzinnych, zwiększenie kwoty

wowania opieki nad dzieckiem, coroczną waloryzację

świadczeń rodzinnych o średnioroczny wskaźnik cen

kowej z tytułu wychowania dziecka, otrzymania spe-

cjalnego świadczenia z tytułu wychowywania dzieci.

INICJATYWY USTAWODAWCZE KLUBU

Projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępie

W dniu 21 listopada br. grupa posłów SLD wniosła

do Sejmu projekt ustawy mający na celu przywrócenie

cech demokratycznego państwa prawnego – przej-

rzystości działania władzy, społeczeństwa obywa-

telskiego oraz eliminowania regulacji sprzyjających

zachowaniom korupcyjnym.

Chodzi o wykreślenie

w art. 5, ograniczającego dostęp obywateli do infor-

macji o działalności organów władzy publicznej, który

kuriozalną sytuację, pojawiła się bowiem kategoria

informacji jawnych (nieopatrzonych żadną klauzu-

lą tajności), które jednak mogą być w każdej chwili

i z dowolnego powodu zatajone przed społeczeństwem.

Zdaniem posłów SLD, sytuacja ta w sposób oczywisty

godzi w ustanowioną przez art. 2 konstytucji zasadę

„demokratycznego państwa prawnego”, zamazuje

KRONIKA SEJMOWA 31

nansowe na działalność kierowanego przez nią stowa-

rzyszenia od koncernu farmaceutycznego produkujące-

go środki antykoncepcyjne oraz od firmy produkującej

i dystrybuującej przyrządy służące do przeprowadzania

aborcji.

Należy podkreślić, iż wicemarszałek Sejmu za-

Sejmu.

Niedopuszczalne jest, aby tę funkcję pełniła oso-

ba, której dotychczasowa działalność może rodzić po-

rowane przez nią stowarzyszenie otrzymywało pokaźne

wsparcie finansowe.

W przytoczonych okolicznościach

członkowie Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska

uznali, iż odwołanie pani Wandy Nowickiej z funkcji wi-

cemarszałka Sejmu jest uzasadnione i konieczne.

WNIOSEK O ODWOŁANIE WANDY NOWICKIEJ

W ciągu pierwszego miesiąca działalności Klub Par-

lamentarny Solidarna Polska podjął szereg inicjatyw

realizujących jego linię programową, aktywnie włącza-

jąc się w prace Sejmu VII kadencji.

Członkowie Klubu Parlamentarnego „Solidarna Pol-

ska” stoją na stanowisku, że prestiż i powaga Sejmu

wymaga, aby funkcje w Prezydium Sejmu pełniły osoby

niebudzące żadnych podejrzeń o pozostawanie w kon-

flikcie interesów.

Dlatego też w dniu 16 listopada br.

Klub złożył wniosek o odwołanie pani Wandy Nowickiej

z funkcji wicemarszałka Sejmu RP, jako osoby niespeł-

niającej wskazanego kryterium.

Jak wynika z doniesień

prasowych, opierających się na uzasadnieniu orzecze-

nia sądu, pani Wanda Nowicka otrzymywała środki fi-

i w porozumieniu z Andrzejem P., byłym doradcą ministra

Skarbu Państwa Wiesława Kaczmarka, oraz z Michałem

T., byłym rzecznikiem dyscypliny PZPN.

W kontekście

powyższego, mając na względzie dbałość o interes

ekonomiczny państwa polskiego oraz o przejrzystość

i przestrzeganie podstawowych zasad państwa prawa

w życiu publicznym i gospodarczym, członkowie Klubu

Parlamentarnego Solidarna Polska w dniu 1 grudnia br.

złożyli projekt uchwały w sprawie powołania sejmowej

nych z prywatyzacją Grupy G-8, w tym STOEN S.A. oraz

spółki PLL LOT, w związku z zatrzymaniem i przedstawie-

niem zarzutów o wielką korupcję byłemu szefowi Urzędu

Ochrony Państwa generałowi Gromosławowi Czempiń-

skiemu i innym podejrzanym w tej sprawie osobom.

PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE POWOŁANIA

SEJMOWEJ KOMISJI ŚLEDCZEJ

Zgodnie z informacjami przekazanymi środkom maso-

wego przekazu przez rzecznika Prokuratury Apelacyjnej

w Katowicach, w dniu 22 listopada br. doszło do zatrzy-

mania przez funkcjonariuszy Centralnego Biura Anty-

korupcyjnego, pięciu osób podejrzewanych o działania

korupcyjne przy procesach prywatyzacji spółek skarbu

Państwa: PLL LOT S.A. oraz STOEN S.A. Jak poinformo-

wał rzecznik, udało się uzyskać materiały wskazujące,

że grupa osób, przy współudziale urzędników działają-

cych w Ministerstwie Skarbu Państwa, w latach 1998-

-2004 podejmowała działania korupcyjne zmierzające

do przeprowadzenia wskazanych prywatyzacji.

Jedną

z zatrzymanych osób jest były szef Urzędu Ochrony Pań-

stwa, gen. Gromosław Czempiński, który usłyszał za-

rzut przyjęcia łapówki w wielkich rozmiarach wspólnie

w Unii Europejskiej.

Należy podkreślić, iż podczas refe-

rendum dotyczącego wstąpienia Polski do Unii Europej-

skiej Polacy opowiedzieli się za Unią rozumianą jako de-

mokratyczny związek ojczyzn, w której każde państwo

traktowane jest na równi z innymi.

Dlatego też członko-

wie Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska wyrażają

oburzenie i dezaprobatę, iż minister R. Sikorski sformu-

łował w Berlinie tezy dotyczące pozycji Polski w Unii

Europejskiej będącej federacją państw związkowych.

Swoją wypowiedzią minister po raz kolejny potwierdził,

że jego wizja polityki międzynarodowej jest sprzeczna

Polski w polityce międzynarodowej.

WNIOSEK O WYRAŻENIE WOTUM NIEUFNOŚCI

WOBEC MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH

W związku z wystąpieniem ministra spraw zagra-

nicznych Radosława Sikorskiego wygłoszonym w dniu

28 listopada br. na forum Niemieckiego Towarzystwa

lamentarnego Solidarna Polska na początku grudnia br.

złożą wniosek o wyrażenie wobec niego wotum nieuf-

ności.

Posłowie stoją na stanowisku, iż konstytucyjnym

obowiązkiem ministra spraw zagranicznych jest troska

o suwerenność Polski na arenie międzynarodowej oraz

godna reprezentacja interesów kraju.

Wypowiedziane

przez ministra Sikorskiego słowa, w ocenie Klubu Par-

lamentarnego Solidarna Polska, szkodzą pozycji Polski

w Europie oraz podważają suwerenność naszego kraju

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

32 KRONIKA SEJMOWA

Silne zarządzanie strefą euro jest kluczowe dla

przetrwania europejskiej waluty – powiedział prze-

wodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso

podczas debaty w Parlamencie Europejskim poświę-

conej roli Unii we wzmocnieniu zarządzania gospodar-

czego.

W debacie uczestniczyli także przewodniczący

py Jean-Claude Juncker.

Do 9 grudnia br. przewodniczący Rady Europej-

skiej chce przedstawić pomysły na silniejszą integra-

cję strefy euro.

Herman Van Rompuy zapowiedział

w Parlamencie, że proponowane reformy mogą doty-

czyć różnych działań, od emisji euroobligacji, poprzez

sankcje dla krajów łamiących dyscyplinę budżetową,

po harmonizację podatków i polityki społecznej.

Za-

znaczył, że nie wszystkie propozycje będą wymagały

renegocjacji Traktatu z Lizbony.

Szef Rady nie wyklu-

czył, że wśród pomysłów na integrację eurostrefy znaj-

dą się też działania dyscyplinujące bardziej zadłużone

kraje.

Odnosząc się do sprawy przyznawania unijnych

dotacji, powiedział, że możliwe jest zawieszenie pra-

wa do głosowania czy dostępu do funduszy spójności

dla niektórych krajów.

„Największy podział Europy,

jaki nam grozi, nastąpi wtedy, jeśli nie uda nam się

zagwarantować stabilności strefy euro.

Dlatego mu-

simy dać siedemnastce państw wszystkie instrumenty

i środki, by zapewnić stabilność.

To jest priorytetowy

cel” – stwierdził Herman Van Rompuy w odpowiedzi

na głosy w debacie, że zacieśnianie strefy euro grozi

podziałami w Unii.

Między innymi europoseł Jacek Sa-

ryusz-Wolski przestrzegał przed „Europą dwóch pręd-

kości”, jeśli zarządzanie gospodarcze ograniczy się

ZARZĄDZANIE STREFĄ EURO

tylko do eurolandu.

Powiedział, że jeśli nie jest moż-

liwe uniknięcie podziałów w Europie, to jest to godne

ubolewania, bowiem prawdziwa linia podziału nie po-

winna przebiegać pomiędzy siedemnastką eurolandu

i pozostałą dziesiątką, ale między państwami „zdrowy-

mi” i „chorymi” pod względem makroekonomicznym.

Przekonywał, że utworzenie wąskiego kręgu wewnątrz

większego klubu byłoby szczególnie niesprawiedliwe

i nie do zaakceptowania dla państw takich jak Polska,

która pod względem tempa wzrostu gospodarczego,

dyscypliny budżetowej oraz reform ma lepsze wskaź-

niki niż kraje strefy euro.

H. Van Rompuy ocenił, że

obawa, iż próba rozwiązania kryzysu stworzy Europę

dwóch prędkości, jest „mocno przesadzona” i dodał, że

czas już „oddramatyzować” debatę na ten temat.

Z kolei przewodniczący Komisji José M. Barroso

nie ukrywał grozy sytuacji.

Zaznaczył, że prognozy nie

wskazują ożywienia gospodarki oraz że maleje wskaź-

nik zaufania do Unii.

Głównym zadaniem w najbliższych

miesiącach będzie, jak podkreślił, wzmocnienie sekto-

ra finansowego, zapewnienie wzrostu gospodarczego

i stworzenie lepszych warunków dla inwestycji.

Pod-

jęte reformy strukturalne dają, według niego, szansę

na powrót koniunktury.

J.M. Barroso przypomniał, że

komisarz Olli Rehn opracowuje szczegóły nadzoru nad

krajami, które zagrażają stabilności euro.

Wzmocniona

dyscyplina i monitoring są, jego zdaniem, konieczne.

Zaznaczył, że parlamenty krajowe będą musiały sza-

nować uwagi Komisji dotyczące narodowych budżetów

i traktować własne decyzje gospodarcze jako wspólną

sprawę.

Dotyczy to wszystkich państw strefy.

Dodał,

że zasady muszą być jednolite, ponieważ państwa są

od siebie zależne.

Niepowodzenia jednych wpływają

na sytuację pozostałych.

Stosowanie zasady wspólno-

towej staje się, jak podkreślił, szczególnie ważne.

Natomiast szef Eurogrupy Jean-Claude Juncker

uważa, że wzmocnienie zarządzania gospodarczego

w strefie euro wymaga utworzenia pewnego rodzaju

europejskiego rządu, którego członkowie posiadaliby

podobne uprawnienia jak ministrowie.

Premier Luk-

semburga przyznał ponadto, że propozycja przekształ-

cenia funkcji szefa Eurogrupy w stałe stanowisko

z siedzibą w Brukseli jest zasadna i ułatwi współpra-

cę z innymi instytucjami.

Zaznaczył, że nie ma takie-

go obowiązku, by funkcję tę pełnił jeden z ministrów

kraju członkowskiego Eurogrupy.

J-C.

Juncker wyraził

przekonanie, że ministrowie finansów poszczegól-

nych krajów nie powinni odgrywać jako jedyni roli

w procesie decyzyjnym.

W jego ocenie, nie powinno też

w przyszłości dochodzić do sytuacji podpisywania

się pod dokumentami, o których Komisja nie decydo-

wała.

Uważa on także, że Parlament Europejski po-

winien mieć możliwość zapraszania przedstawicieli

rządu danego państwa, by mogli zaprezentować swoje

stanowisko.

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

KRONIKA SEJMOWA 33

Parlament Europejski wezwał do realnego wpro-

wadzenia w życie liberalizacji europejskiej przestrzeni

kolejowej.

Deputowani chcą modyfikacji istniejących

już rozporządzeń oraz przeznaczenia dodatkowych

funduszy na ożywienie transportu kolejowego.

Re-

zolucja stwierdza, że jego rozwój od czasu przyjęcia

pierwszego pakietu kolejowego nie spełnił oczekiwań.

W przeciwieństwie do transportu drogowego udział

kolei w całym transporcie nie wzrastał w ostatnim

dziesięcioleciu.

W latach 1996-2008 udział towaro-

wego transportu kolejowego spadł o 2% do wielkości

10,6%, podczas gdy udział drogowego transportu to-

warowego wzrósł z 42,1% do 45,9%.

Unia, zdaniem członków Parlamentu, musi pilnie

udoskonalić swoje prawodawstwo, aby wesprzeć ko-

lejnictwo, zapobiec dalszemu zatłoczeniu na drogach

i poprawić sytuację środowiska naturalnego.

Cięża-

rówki i samoloty – twierdzą parlamentarzyści – bez

przeszkód przekraczają granice, natomiast kolej ciągle

napotyka bariery techniczne, prawne i polityczne.

Skry-

tykowali oni państwa Unii, które skupiały się jedynie na

finansowaniu infrastruktury drogowej kosztem kolejo-

wej.

W ich ocenie, złą sytuację usprawiedliwić może

fakt, iż obowiązujący dotychczas tekst rozporządzenia

nie był do końca precyzyjny, co pozwalało, by państwa

Unii dowolnie go interpretowały.

Wina leży także po

stronie Komisji Europejskiej, która, jak stwierdzili, dzia-

łała zbyt wolno.

W sumie wszczęto aż 13 postępowań

przeciwko krajom członkowskim, co wyraźnie pokazu-

je, że istnieje potrzeba, by doprecyzować te przepisy.

EUROPEJSKI OBSZAR KOLEJOWY

NA CENZUROWANYM

Parlament Europejski przyjął projekt rozporządzenia

zakazującego spekulacji długiem państwowym oraz

ograniczającego tzw. krótką sprzedaż.

Dzięki temu za-

rabianie na problemach fiskalnych państw stanie się

znacznie trudniejsze.

Krótka sprzedaż i handel ryzy-

kiem kredytowym, czyli swapami, to rodzaje transak-

cji, którym przypisuje się znaczny i niekorzystny wpływ

na zmienność rynków finansowych.

To swego rodzaju

rynkowe zakłady o to, czy spadnie wartość obligacji

jakiegoś kraju.

Zgodnie z przyjętym prawem od listopada przyszłego

roku, gdy przepisy wejdą w życie, papiery takie będzie

mógł nabyć tylko ten, kto ma obligacje, które zabez-

piecza.

Ta zasada uniemożliwi zakup swapów jedynie

w celu spekulowania niewypłacalnością państwa – po-

wiedział autor raportu, francuski deputowany Pascal

Canfin.

Przypomniał, że handel ryzykiem kredytowym

znacząco przyczynił się do obecnych kłopotów finan-

sowych Grecji, dlatego nowe przepisy znacznie go

ograniczają i nakładają na zawierających transakcje

rygorystyczne ograniczenia.

Krótka sprzedaż jest to rodzaj strategii inwesty-

cyjnej polegającej na sprzedaży papierów wartościo-

wych, mimo że się ich nie posiada, co nazywane jest

„nagą krótką sprzedażą”.

Zazwyczaj dopuszczalne jest

jedynie sprzedawanie papierów wartościowych, które

wcześniej zostały pożyczone.

Inwestor może dokonać

krótkiej sprzedaży, jeśli przewiduje, że kurs akcji lub

innego instrumentu finansowego będzie spadać.

Tak

więc można pożyczyć akcje rano, sprzedać je i na za-

kończenie sesji odkupić po niższej cenie.

Po zwrocie

pożyczonych akcji oraz prowizji pozostała różnica ceny

stanowi zysk.

Innymi słowy, osiągnięto zysk bez ko-

nieczności posiadania odpowiedniego kapitału.

Trans-

ZAKAZ SPEKULACJI DŁUGAMI PAŃSTWOWYMI

akcję krótkiej sprzedaży akcji uważa się jednak za bar-

dziej ryzykowną od tradycyjnej transakcji kupna.

Aby lepiej zapanować nad tego rodzaju spekula-

cjami, nowe przepisy wzmacniają wymogi sprawoz-

dawczości.

Pozwolą rządom na podejmowanie działań

prewencyjnych, gdyż będą one świadome potencjal-

nego ryzyka znacznie wcześniej, niż to miało miejsce

dotychczas.

Organ regulujący będzie informowany

o dużych transakcjach krótkiej sprzedaży, kiedy ich

wartość wyniesie 0,5% wyemitowanego kapitału pod-

stawowego danej spółki.

Nowe przepisy powinny za-

pewnić większą przejrzystość rynków finansowych,

która ma ułatwić organom ustawodawczym zapobie-

ganie kryzysom.

Szczególnie ważne jest też ustalenie

zakazu spekulacji ryzykiem kredytowym, czyli swapa-

mi, jeśli kupujący nie posiadał wcześniej emisji obliga-

cji danego państwa.

Parlament wymógł, aby w przepi-

sach znalazł się zakaz handlu „nagimi transakcjami”.

Przykładowo, kupowanie greckich swapów będzie

teraz możliwe tylko wtedy, gdy kupujący będzie wła-

ścicielem greckich obligacji albo udziałów w sektorze

silnie uzależnionym od ich notowań.

Negocjując tekst rozporządzenia z państwami człon-

kowskimi, deputowani domagali się też dodania regu-

lacji, która zobowiązywałaby do konwersji transakcji

krótkiej sprzedaży bez pokrycia na transakcję z pokry-

ciem jeszcze w dniu transakcji.

Ta regulacja została

jednak znacznie złagodzona.

Wystarczy, że nabywca

wykaże, iż dana akcja lub dług państwowy zostały zlo-

kalizowane oraz że istnieją uzasadnione podstawy, by

sądzić, iż możliwe jest dokonanie rozrachunku w od-

powiednim terminie.

Przepisy nie eliminują wszystkich

zagrożeń, zapewnią jednak, że zarabianie na proble-

mach fiskalnych państw stanie się trudniejsze.

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Parlament opowiedział się za zwiększeniem precyzyj-

ności zaleceń, tak by urzeczywistniły istnienie wspólnej

przestrzeni kolejowej.

Jego zdaniem, jedną z głównych

przeszkód uzdrowienia sektora jest brak rozwoju konku-

rencji oraz przejrzystych zasad na rynku kolejowym.

Deputowani poparli autorkę raportu, Włoszkę De-

borę Serracchiani, która uznała, że bez dodatkowych

pieniędzy nie będzie można stworzyć sprawnie funk-

cjonującej europejskiej przestrzeni kolejowej.

Doma-

gają się zwiększenia nakładów finansowych na kolej,

ustanowienia silnych, niezależnych organów regulacyj-

nych, które nadzorować będą równorzędne traktowanie

przedsiębiorstw kolejowych w dostępie do stacji kole-

jowych, punktów obsługi i elektryczności.

W rezolucji

stwierdzili, że brak przejrzystości utrudnia wejście na

40 MILIONÓW EURO NA ZINTEGROWANĄ

POLITYKĘ MORSKĄ

Parlament wydał zgodę na przekazanie 40 mln euro

na rzecz zintegrowanej polityki morskiej.

Program pi-

lotażowy i projekty z nim związane mają zostać zreali-

zowane w latach 2011-2013.

Program zintegrowanej polityki morskiej, który roz-

począł się w 2007 r., zakłada powiązanie transportu,

turystyki, rybołówstwa oraz wspólnych działań w celu

ochrony środowiska i różnorodności biologicznej.

De-

putowani podkreślili, że wszyscy uczestnicy projektu,

w wymiarze zarówno międzynarodowym, jak i narodo-

wym, regionalnym oraz lokalnym, powinni przyczynić

się do kształtowania tej polityki.

Ich zdaniem, korzyści

z jej realizacji odniosą nie tylko regiony nadmorskie,

ale cała europejska gospodarka, gdyż sieć działań po-

wiązanych z gospodarką morską stanowi 40% unijnego

PKB.

Uważają, że zintegrowana polityka morska jest

w stanie uwolnić potencjał gospodarczy rozległych wy-

brzeży Europy i jednocześnie przyczynić się do zwięk-

szenia bezpieczeństwa oraz ochrony mórz poprzez

nowe, ukierunkowane zarządzanie i wykorzystanie re-

lacji między szeregiem dziedzin związanych z morzem.

Polityka ta powinna nie tylko przyspieszyć wzrost

gospodarczy, ale dać nowe miejsca pracy i zapewnić

innowacyjność.

Przewodniczący Komisji Europejskiej José Manu-

el Barroso stwierdził, że stworzenie ambitnej zinte-

growanej polityki morskiej jest również wyzwaniem

dla następnej Komisji.

Polityka morska, jak twierdzi,

stanowi nieodzowny element zrównoważonej polityki

w zakresie klimatu i energii.

Wyraził też przekonanie,

że mając na względzie odpowiedzialne zarządzanie

morzami i oceanami, należy rozwijać planowanie prze-

strzenne obszarów morskich, zintegrować nadzór mor-

ski ponad granicami oraz stworzyć sieć obserwacyjną

i bazę danych morskich.

Przyznane obecnie 40 mln

euro to faktycznie „kropla w morzu”, ale – jak powie-

dział autor raportu, grecki chadek Georgios Koumout-

sakos – każda podróż musi się gdzieś zacząć.

W przyjętym dokumencie deputowani domagają

się, aby finansowanie całego projektu zostało zabez-

pieczone poprzez włączenie go do wieloletnich ram

finansowych na lata 2014-2020.

rynek nowych przedsiębiorstw, które przyczyniłyby się

do większej konkurencyjności w sektorze.

Uważają oni

ponadto, że współistnienie w państwach członkowskich

różnych systemów zabezpieczenia społecznego w sek-

torze kolejowym pociąga za sobą ryzyko nieuczciwej

konkurencji między nowymi a zasiedziałymi operatorami

kolejowymi.

W celu zapewnienia rozwoju i efektywnego

działania systemu kolei należy dokonać rozróżnienia

między świadczeniem usług transportowych oraz admi-

nistrowaniem infrastrukturą, co oznacza w przypadku

obu instytucji odrębne zarządzanie i odrębną rachunko-

wość.

Powstanie wspólnej przestrzeni – podkreślono

w dokumencie – jest szczególnie ważne dla podróżnych,

by mogli korzystać z pociągów jeżdżących po całej Euro-

pie, niższych cen i lepszej jakości usług.

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Sytuacja w pszczelarstwie zaczyna być dramatycz-

na.

Deputowani odwoływali się do słów Alberta Einste-

ina, który ostrzegał, że „jeśli pszczoły znikną, wkrótce

Parlament Europejski przyjął projekt rezolucji

w sprawie zdrowia pszczół.

Alarmuje w tym dokumen-

cie, że ich rosnące wymieranie może mieć poważny

wpływ na produkcję żywności w Europie i utrzymanie

stabilności środowiska, gdyż 84% roślin jest przez nie

zapylana.

Wzywa kraje członkowskie Unii do znacz-

nego zwiększenia nakładów na badania nad nowymi

lekami oraz związkiem między śmiertelnością pszczół

a stosowaniem pestycydów.

Deputowani żądają rów-

nież koordynacji działań mających na celu ochronę

i niedopuszczenie do wyginięcia tych pożytecznych owa-

dów.

W rezolucji apelują o wprowadzenie krajowych

systemów nadzoru oraz jednolitych, unijnych standar-

dów dotyczących gromadzenia danych na ten temat.

Po-

winny one ułatwić dostęp do informacji o zagrożeniach

oraz pozwolić na lepsze porównanie danych.

Unia, stwierdza rezolucja, powinna połączyć wysiłki

w badaniu chorób, które zagrażają pszczołom oraz udo-

stępniać ich wyniki laboratoriom, pszczelarzom, rolni-

kom i przedsiębiorcom.

Niezbędne jest też rozwinięcie

badań nad innymi potencjalnymi przyczynami dziesiąt-

kującymi rodziny pszczół, takimi jak ubożenie różnorod-

ności genetycznej oraz uprawa roślin genetycznie mo-

dyfikowanych.

Europosłowie chcą, by udostępniono na

ten cel dodatkowe środki budżetowe.

Zwracają uwagę

także, że należy stale przypominać o szkodliwości nad-

używania antybiotyków, ze względu na ich negatywny

wpływ na jakość pszczelich produktów, oraz o rosnącej

odporności owadów na działanie leków.

Zdaniem autora raportu, węgierskiego deputowane-

go Csaby Tabajdiego, pszczoły należy postrzegać jako

dobro publiczne, przynoszące niewspółmierne korzyści.

Ocalone mogą zostać jedynie dzięki wspólnym euro-

pejskim działaniom.

Według parlamentarzystów, Unia

powinna wspierać realizację specjalnych programów

szkoleniowych dla rolników, pszczelarzy i weterynarzy

na temat szkodliwego wpływu wielu środków, a także

korzyści wynikających ze stosowania do ochrony roślin

produktów przyjaznych pszczołom.

Wiceprzewodniczą-

cy Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, deputowany Ja-

nusz Wojciechowski podkreślił, że rosnąca umieralność

pszczół ma wpływ na produkcję żywności i jest zagroże-

niem dla równowagi biologicznej i stabilności środowi-

ska.

Zaznaczył, że przyjęcie rezolucji ma duże znaczenie

nie tylko dla sektora pszczelarskiego, ale całego unijne-

go rolnictwa.

W rezolucji Parlament zwrócił się do Komisji o za-

proponowanie mechanizmu pomocy finansowej dla go-

spodarstw pszczelarskich zagrożonych w wyniku wy-

mierania pszczół oraz zachęcenie wszystkich państw

członkowskich do finansowego wsparcia sektora

pszczelarskiego.

APEL O RATUNEK DLA PSZCZÓŁ

POWSTANIE RAPORT O GAZIE ŁUPKOWYM

Dokument przygotowany zostanie na wniosek depu-

towanej Leny Kolarskiej-Bobińskiej w Komisji Przemy-

słu, Badań Naukowych i Energii.

Raport będzie opraco-

waniem na temat wpływu wydobycia gazu łupkowego

na przyszłość energetyczną Europy.

Profesor L. Kolarska-Bobińska podkreśliła, że Par-

lament Europejski do tej pory koncentrował się przede

wszystkim na wpływie eksploatacji gazu łupkowego

na środowisko.

Przykładał natomiast zbyt małą uwa-

gę do tego, jak ogromne znaczeniu może mieć jego

eksploatacja na zapewnienie bezpieczeństwa energe-

tycznego Europy, która coraz bardziej uzależniona jest

od zewnętrznych dostawców energii.

Gaz łupkowy, jej

zdaniem, może pozwolić zarówno Europie, jak i Pol-

sce osiągnąć większą suwerenność i uniezależnienie

się od dostawców zewnętrznych.

Uważa ona, że jest

to szczególnie ważne wobec niemożności porozumie-

nia się Unii Europejskiej i Rosji w sprawie wdrażania

trzeciego pakietu energetycznego i planów budowy

South Streamu, czyli projektu równoległego do North

Streamu, którego otwarcia dokonano przed kilkoma

tygodniami.

Obecny raport jest, zdaniem profesor,

niezbędny, abyśmy uzmysłowili sobie znaczenie pozy-

skiwania tego surowca ze złóż w Europie.

W zeszłym miesiącu z inicjatywy L. Kolarskiej-

-Bobińskiej Parlament zatwierdził podjęcie kampanii

informacyjnej o gazie łupkowym i przyznał na ten cel

pieniądze.

Debata publiczna o jego zaletach i wadach

już się rozpoczęła, ale – jak twierdzi eurodeputowa-

na – nie zawsze na podstawie rzetelnych informacji.

Dlatego, jej zdaniem, obecnie szczególnie ważny jest

dialog ze społeczeństwem oraz przekazywanie obiek-

tywnej wiedzy na temat tego surowca.

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Zgodnie z przyjętym raportem, autorstwa deputo-

wanego Piotra Borysa, Parlament Europejski wezwał

Unię, aby pomogła kinom europejskim przetrwać

i przyznała w tym celu fundusze na zakup nowoczesne-

go sprzętu.

Raport podkreśla konieczność cyfryzacji

kin.

Stwierdza, że rewolucja cyfrowa zmieniła europej-

ski przemysł kinowy, który stanął przed koniecznością

przejścia na nowoczesną technikę produkcji, dystry-

bucji i wyświetlania filmów.

Pozwala ona na istotną

redukcję kosztów i umożliwia prezentację najnow-

szych produkcji niemal równocześnie w multikinach

i w małych kinach na prowincji.

Nie trzeba bowiem ro-

bić drogich kopii filmowych, które dawniej dopiero po

wyeksploatowaniu w dużych aglomeracjach ze znacz-

nym opóźnieniem trafiały do wiejskich kin.

Aby nie dopuścić do marginalizacji i bankructwa nie-

wielkich i niezależnych kin, parlamentarzyści apelują

o wsparcie tych ważnych ośrodków kultury.

Ich zdaniem,

powinno ono polegać m.in. na przeznaczeniu odpowied-

nich funduszy na zakup cyfrowego sprzętu, na który

większość tego typu placówek nie może sobie pozwolić.

Deputowani proponują, aby pieniądze pochodziły z fun-

duszy strukturalnych, preferencyjnych kredytów z Euro-

pejskiego Banku Inwestycyjnego oraz programu MEDIA.

Raport podkreśla również konieczność wdrożenia

na wszystkich etapach nauczania edukacji filmowej,

która pozwoli obywatelom na umiejętne korzystanie

z mediów i będzie pomocna w lepszym zrozumieniu tre-

ści przekazu.

Zdaniem europosła Piotra Borysa, wpro-

wadzając młodych odbiorców w świat sztuki filmowej,

mamy szansę wychować ludzi, którzy nie przestaną

wykazywać zainteresowania wartościowymi dziełami

i będą potrafili czerpać satysfakcję z obcowania z nimi.

Według niego, cyfryzacja nie tylko zwiększy potencjał

gospodarczy sektora filmowego, ale stanowić ma tak-

że inwestycję w kulturę i kino, dającą długotermino-

CYFRYZACJA KINA EUROPEJSKIEGO

W przyjętej rezolucji Parlament Europejski zalecił

znowelizowanie ustawy o uznawaniu kwalifikacji za-

wodowych oraz zaproponował wprowadzenie europej-

skiej karty zawodowej.

Deputowani wyrazili zaniepoko-

jenie niską mobilnością pracowników w poszukiwaniu

pracy.

Uważają, że w czasach kryzysu gospodarczego

mobilność zawodowa może mieć istotne znaczenie

w zmniejszeniu poziomu bezrobocia i zapewnieniu

Obecnie tylko 2% Europejczyków pracuje na terenie

innego kraju Unii.

Według prognoz, do 2020 r.

Unia Eu-

ropejska będzie potrzebowała 16 mln wysoko wykwa-

lifikowanych pracowników.

Przeszkodą w pojawieniu

się ich na rynku pracy jest obecny system uznawania

kwalifikacji zawodowych uzyskanych w innym pań-

stwie członkowskim.

Zdaniem parlamentarzystów, jest

on zbyt skomplikowany i czasochłonny.

Rezolucja przedstawiona przez brytyjską deputowa-

ną Emmę McClarkin jest zbiorem zaleceń Parlamentu

Europejskiego do wniosku legislacyjnego, który Komi-

sja Europejska ma przedstawić przed końcem roku.

Propozycja dotyczyć ma nowelizacji dyrektywy o kwali-

fikacjach zawodowych z 2005 r.

Zdaniem europosłów,

nadal istnieje wiele przeszkód i ograniczeń, które ne-

gatywnie wpływają na mobilność osób poszukujących

pracy.

Jedną z takich przeszkód są obecne procedury

uznawania kwalifikacji zawodowych.

Lekarze, pie-

lęgniarki, dentyści, architekci mogą pracować w do-

wolnym państwie Unii, ale procedury są czasochłonne

i utrudniają zatrudnienie.

Obowiązująca dyrektywa,

gwarantująca uznawanie kwalifikacji zawodowych

w prawie 800 zawodach, według członków Parlamentu

nie działa prawidłowo.

Uznawanie umiejętności nie po-

winno, ich zdaniem, zagrażać bezpieczeństwu konsu-

mentów.

Dlatego sugerują między innymi, aby lekarzy

i personel medyczny obowiązywały dodatkowe egzami-

ny językowe.

Według nich, umiejętność porozumienia

się z pacjentem oraz współpracownikami jest sprawą

kluczową i pozwala uniknąć potencjalnie niebezpiecz-

nych sytuacji, zagrażających życiu, a nawet zdrowiu

pacjenta.

Parlament wezwał także do utworzenia w ramach sys-

temu wymiany informacji o rynku wewnętrznym mecha-

nizmu dotyczącego pracowników, których nie obejmuje

dyrektywa usługowa.

Deputowani zakładają, że nowe

gospodarczego oraz zwiększenia elastyczności rynku

i uzupełnienia niedoborów kadrowych.

Z danych Euro-

barometru wynika, że aż 50% młodych ludzi w Unii jest

gotowych do pracy poza granicami swojego kraju.

UZNAWANIE KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

KRONIKA SEJMOWA 37

CHORWACJA CZŁONKIEM UNII OD 1 LIPCA 2013 R.

Komisja Spraw Zagranicznych

Parlamentu Europejskiego niemal

jednogłośnie wyraziła zgodę na

przyjęcie Chorwacji do Unii Euro-

pejskiej.

Zdaniem Komisji, może

ona stać się dwudziestym ósmym

państwem członkowskim 1 lipca

2013 r., po uprzedniej akceptacji

Parlamentu.

Później Traktat będzie

musiał zostać podpisany i ratyfiko-

wany przez wszystkie kraje człon-

kowskie.

Jak powiedział po głosowaniu

wnioskodawca i autor raportu, au-

striacki deputowany Hannes Swo-

boda, droga Chorwacji do Unii Euro-

pejskiej jest otwarta.

Wyraził prze-

konanie, że Parlament zdecydowa-

ną większością poprze tę decyzję.

Przyjęty raport zaleca dalsze kontynuowanie reform,

zwłaszcza w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, inte-

gracji uchodźców oraz walki z korupcją i przestępczością

zorganizowaną.

Deputowani namawiają też Chorwację

do skuteczniejszego ścigania zbrod-

ni wojennych, zgodnie ze wszystki-

mi zaleceniami Międzynarodowego

Trybunału Karnego dla byłej Ju-

gosławii, i zachęcają do powrotu

uchodźców wojennych, zwłaszcza

Serbów.

Wzywają również do kon-

tynuacji reform strukturalnych go-

spodarki, zwiekszania zatrudnienia

przez ożywienie na rynku pracy

oraz konsolidacji fiskalnej w ce-

lu podnoszenia konkurencyjności.

Sekretarz stanu do spraw eu-

ropejskich Mikołaj Dowgielewicz

potwierdził, że traktat akcesyjny

z Chorwacją zostanie podpisany

9 grudnia w Brukseli, w trakcie od-

bywającego się wtedy szczytu Unii

Europejskiej.

Ceremonia będzie

współorganizowana przez polską prezydencję oraz

przewodniczącego Parlamentu Europejskiego.

Wezmą

w niej udział premier Donald Tusk oraz przewodniczą-

cy Rady Europejskiej Herman van Rompuy.

RADA I PARLAMENT POTĘPIAJĄ BIAŁORUSKIE WŁADZE

Sekretarz generalny Rady Europy Thorbjørn Jagland

i przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek

stanowczo potępili wyrok wydany przez sąd białoruski

na obrońcę praw człowieka Alesia Bialackiego.

Został

mania i osądzenia A. Bialackiego były dane, które biało-

ruskim służbom przekazały prokuratury Polski i Litwy.

Potępiając surowy wyrok, sekretarz generalny Rady

Europy podkreślił, iż stanowi on jasny przykład nęka-

nia przez władze w Mińsku obywateli i organizacji spo-

łeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza po ubiegłorocz-

nych wyborach prezydenckich.

Politycy w oddzielnych

pismach wezwali białoruskie władze do natychmiasto-

wego i bezwarunkowego wypuszczenia Alesia Bialac-

kiego na wolność, wycofania postawionych przeciwko

niemu zarzutów i umożliwienia mu kontynuowania pra-

cy w obronie praw człowieka.

Zaapelowali też o zwol-

nienie wszystkich więźniów politycznych.

we, niematerialne rezultaty w zakresie kształtowania

europejskiej tożsamości.

Promuje ona dialog i wspiera

różnorodność kulturową i językową, daje też każdemu

Europejski potencjał przemysłu filmowego to blisko

30 tys. ekranów kinowych i 1200 filmowych produkcji

rocznie oraz blisko miliard sprzedanych w ubiegłym

roku biletów, z czego jedynie 27% na filmy europejskie.

Jednocześnie z debatą odbyła się ceremonia wrę-

czenia Nagrody Filmowej Parlamentu Europejskiego

LUX 2011.

Otrzymał ją film Śniegi Kilimandżaro fran-

cuskiego reżysera Roberta Julesa Guédiguiana.

Wy-

różniono ponadto dwa inne filmy: Attenberg Greczynki

Athiny Rachel Tsangari i Grę Szweda Rubena Östlun-

da.

Wręczając nagrodę, przewodniczący Parlamentu

Jerzy Buzek podkreślił, że mają one wyjątkowy cha-

rakter, bowiem próbują odpowiedzieć na pytanie, „kim

jesteśmy my, Europejczycy”.

Zaznaczył, że europejska

kinematografia jest skarbnicą, którą trzeba pieczoło-

wicie chronić.

Zaapelował także o zwiększenie nakła-

dów finansowych na europejską produkcję filmową.

Nagrodą dla zwycięzcy konkursu jest 90 tys. euro

przeznaczone na promocję filmu w 27 krajach człon-

kowskich.

Kwota ta pokrywa koszty przetłumaczenia

napisów do filmu na 23 unijne języki, a także dosto-

sowanie obrazu dla osób mających problemy ze wzro-

kiem lub ze słuchem.

Finansuje również produkcję pro-

fesjonalnych kopii filmu dla każdego kraju Unii.

W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

38 KRONIKA SEJMOWA

Relacje z sesji PE

w dniach 14-17 listopada 2011 r.

dla „Kroniki Sejmowej”

Eurodeputowany Paweł Kowal wystosował apel do

szefowej unijnej dyplomacji Catherine Ashton i Parla-

mentu Europejskiego o obronę Asii Bibi, chrześcijanki

skazanej w Pakistanie na karę śmierci.

Wyrok miał

podłoże religijne.

Miejscowy imam zakomunikował jej,

że jeżeli nawróci się na islam i stanie się dobrą mu-

zułmanką, uratuje swoje życie.

Kobieta odmówiła.

Lo-

kalny przywódca muzułmański wyznaczył nagrodę za

jej zgładzenie.

Skazana przebywa w celi 24 godziny na

dobę, nie przyjmuje nikogo.

Spożywa jedynie potrawy

dostarczane przez męża.

Paweł Kowal podkreślił, że podpisy pod apelem skła-

dają parlamentarzyści ze wszystkich grup politycznych.

Wraz z sygnatariuszami, których stale przybywa, zaape-

lował do wysokiej przedstawiciel o bardziej zdecydowa-

ne działanie.

Jest to, jak twierdzi, miara wiarygodności

Unii, która występuje w obronie praw człowieka.

Według

niego, należy wywierać presję dyplomatyczną na władze

w Pakistanie, by powstrzymać prześladowania chrześci-

jan.

Tego typu apele – jak stwierdził – bywają bardzo

skuteczne, zwracają bowiem uwagę na konkretną spra-

wę, która stawiana jest najczęściej jako jeden z warun-

ków podczas negocjacji politycznych i handlowych.

Każdy, kto chciałby wesprzeć akcję, może złożyć

swój podpis pod petycją na anglojęzycznej stronie:

http://www.callformercy.com

APEL O OCHRONĘ CHRZEŚCIJAN

Parlament Europejski wezwał Komisję do jak naj-

szybszego rozpoczęcia negocjacji w sprawie utwo-

rzenia strefy wolnego handlu z Gruzją.

W raporcie

autorstwa deputowanego Krzysztofa Liska wyrażono

zadowolenie z postępów w negocjacjach o umowie

stowarzyszeniowej Unia-Gruzja.

W rezolucji Parlament

zalecił Radzie i Komisji Europejskiej, aby w prowadzo-

nych negocjacjach uznały Gruzję za państwo europej-

skie z perspektywą członkostwa, co powinno wzmoc-

nić jej zobowiązanie do przyjmowania i wprowadzania

w życie wspólnych wartości i zasad.

Istotnym elementem rezolucji jest jednoznaczne

potwierdzenie przez Parlament integralności teryto-

rialnej kraju.

Deputowani uznali gruzińskie regiony

Abchazji i Osetii Południowej za tereny oku-

powane.

Zwrócili uwagę, by w negocjacjach

podkreślać potrzebę bezpiecznego i godnego

powrotu uchodźców do miejsc ich stałego po-

bytu i zwracać uwagę, że wymuszone zmiany

demograficzne są niedopuszczalne.

Wezwali

Rosję do zakończenia okupacji.

Ich zdaniem,

trzeba znaleźć sposób, by nakłonić obie strony

do podjęcia bezpośrednich rozmów, bez okre-

ślania warunków wstępnych.

Odnosząc się do spraw wewnętrznych, Par-

lament zaznaczył, że należy wezwać władze

Gruzji do podjęcia natychmiastowych kroków

w celu zwalczania bezkarności, zastraszeń

prawników i zaskarżeń sądowych o podłożu

politycznym.

Gruzja w ostatnim czasie, pomimo

pewnych braków, uczyniła – zdaniem parlamentarzy-

stów – bardzo duży postęp we wdrażaniu europejskich

standardów.

Krzysztof Lisek uważa, że Gruzja wśród

państw rejonu Kaukazu wyróżnia się nie tylko dynami-

ką wprowadzania zmian, ale także ich konsekwentnym

egzekwowaniem.

Natomiast zdaniem deputowanego

Pawła Kowala, Unia powinna przedstawić Gruzji ja-

sną wizję i perspektywę przyszłego członkostwa, co

– jak twierdzi – stanowiłoby doping do kontynuowania

reform i przyjmowania wspólnych wartości.

Według

niego, sygnał taki otrzymać powinna Gruzja także ze

względów politycznych i aby uwiarygodnić intencje

Unii Europejskiej oraz jej deklaracje o otwartości wo-

bec państw spełniających wymagane kryteria.

GRUZJA BLIŻEJ UNII

KRONIKA SEJMOWA 39

W PARLAMENTACH EUROPY

REFORMY DO PODPISU PREZYDENTA

Dzień i noc, prawie przez tydzień trwały przemówie-

nia socjaldemokratów, którzy nie chcieli dopuścić, aby

Izba Poselska uchwaliła ponownie 14 ustaw odrzuco-

nych przez Senat.

Szef socjaldemokratów Bohuslav

Sobotka i większość posłów Czeskiej Partii Socjalde-

mokratycznej (ČSSD) miała na swoich pulpitach w sali

posiedzeń kartki z napisem: „Obstrukcją walczymy

o dobro większości społeczeństwa”.

W ten sposób

opozycja skorzystała ze swego prawa do protestu

przeciwko reformom rządowym i przedłużaniem deba-

ty usiłowała zablokować głosowanie.

słów koalicji Izba przyjęła wszystkie ustawy wchodzą-

ce w skład pakietu reform systemów: zdrowia, so-

cjalnego, podatkowego i emerytalnego.

Ustawy trafią

teraz do podpisu prezydenta.

Ustawa o usługach zdrowotnych określa warunki

udzielania opieki lekarskiej, rolę, jaką w tym systemie

spełniać powinno państwo, a także rolę tych, którzy

tę opiekę realizują oraz finansowy współudział pacjen-

tów.

Dzięki nowym przepisom pacjent stał się równo-

rzędnym uczestnikiem tego procesu.

Uzyskał prawo do

mu przysługują i o osobach, które się nim opiekują.

Ustawy będące częścią reformy emerytalnej m.in.

wprowadzają od roku 2013 drugi filar w postaci fundu-

szy emerytalnych, w których na przyszłe świadczenia

oszczędzać będzie się indywidualnie.

Fundusze mają być

cztery: konserwatywny, wyważony, dynamiczny oraz

obligacji państwowych.

Uczestnicy będą mogli dowolnie

wybrać, w którym z nich chcą oszczędzać, jeśli w ogóle

chcą wyjść poza system emerytury państwowej.

Reformę systemu socjalnego tworzą dwie ustawy.

Przynoszą one zmiany w udzielaniu zasiłków, zaostrza-

ją kryteria ich pobierania przez bezrobotnych, redukują

administrację.

Wzmożona ma być również walka z pra-

codawcami zatrudniającymi osoby nielegalnie.

Zmiany w systemie podatkowym, których nie za-

akceptował Senat, a które przegłosowali posłowie,

spowodują podniesienie podstawowej stawki podatku

VAT z 10 do 14% od początku przyszłego roku.

Ozna-

cza to spore podwyżki cen na podstawowe produkty,

w tym żywności.

Na inne wyroby obowiązuje VAT

20-procentowy.

Od roku 2013 dojdzie do ujednolicenia

obu stawek na poziomie 17,5%.

Podniesienie VAT ma za-

gwarantować stabilność finansową po wyprowadzeniu

części pieniędzy z systemu państwowego do prywat-

nych funduszy emerytalnych.

SZWAJCARSKIE MILIARDY

Opozycyjni socjaldemokraci zamierzają złożyć wnio-

sek o głosowanie nad wotum nieufności wobec koalicyj-

nego gabinetu Petra Nečasa.

Bezpośrednim impulsem

stała się informacja pochodząca od szwajcarskich ban-

ków, że na kontach zablokowana została suma w wy-

sokości 12 mld koron.

Powszechnie uważa się, że zde-

ponowane w Szwajcarii miliardy pochodzą z nielegalnej

działalności spółki MUS (Mostecka Spółka Węglowa).

Doniesienie o domniemanym przestępstwie złożył

w sądzie były premier i były przewodniczący Czeskiej

Partii Socjaldemokratycznej (ČSSD) Jiři Paroubek.

Żąda

on, aby policja wszczęła śledztwo i ustaliła, kto jest od-

powiedzialny za to, że Czechy nie domagają się zwro-

tu tych pieniędzy.

„Nie jestem zwolennikiem częstego

i zbytecznego głosowania wotum nieufności dla rządu,

ale tej ewidentnej kpiny z nas wszystkich, których doty-

kają teraz drastyczne oszczędności i cięcia, nie można

pominąć milczeniem” – powiedział Michal Hašek, wice-

przewodniczący ČSSD i wojewoda południowomorawski.

POKER HAZARDEM

Znowelizowana przez Izbę ustawa o grach loteryj-

poker jako grę hazardową.

Przeciwko temu wystąpiło

Stowarzyszenie Czeskiego Pokera.

Prezes tej organiza-

cji, Milan Sláma zaapelował do Ministerstwa Finansów

o zmianę w nowym prawie, twierdząc, że nowe przepisy

zlikwidują pokerowe kluby, ograniczą udział Czechów

w krajowych i międzynarodowych turniejach, a także

uniemożliwią wydawanie pokerowych czasopism i ksią-

żek.

Zasadniczym problemem w nowej wersji ustawy

jest artykuł zakazujący pod karą grzywny w wysokości

10 mln koron uczestnictwa w grach i zakładach firm za-

granicznych nieposiadających czeskiej koncesji.

Może

to spowodować znaczny spadek liczby graczy i koniec

pokera w kasynach, sądzi szef Stowarzyszenia.

Poselski „atak” na pokera przyszedł w chwili, gdy

9 listopada br. czeski gracz Martin Staško w finale

Światowej Serii Pokera w Las Vegas zajął drugie miej-

sce, wygrywając 98 mln koron.

W walce o tytuł mistrza

świata został pokonany przez Niemca Piusa Heinza,

który zdobył 8,7 mln dolarów.

ZWIĘKSZONE OSZCZĘDNOŚCI

Poselska Komisja Budżetowa zaleciła Izbie uchwa-

lenie zmniejszonego o 5 mln koron, w stosunku do

roku ubiegłego, budżetu Kancelarii Prezydenta Repu-

bliki Czeskiej.

W związku z oszczędnościami odłożone będą nie-

które inwestycje na praskim zamku.

Jeszcze większe

oszczędności zaplanowane są na dwa następne lata.

W 2012 r. Kancelaria otrzyma na swoje wydatki 334,2

mln, w roku następnym 297 mln, a w roku 2014 nieco

ponad 265 mln koron.

W 2013 r. kończy się druga kadencja Vaclava Klausa

i odbędą się nowe wybory prezydenckie.

C Z E C H Y

40 KRONIKA SEJMOWA

W PARLAMENTACH EUROPY

KARY ZA NIELEGALNYCH PRACOWNIKÓW

Posłowie bez debaty uchwalili rządowy projekt no-

welizacji ustawy o zatrudnianiu osób.

Nowe przepisy

wprowadzają kary za nielegalne zatrudnianie cudzo-

ziemców.

Przyłapane na tym firmy mogą stracić zamó-

wienia i państwowe dotacje.

Grozi im również kara do

5 mln koron.

Za projektem, który skierowany został do

Senatu, głosowało 160 ze 173 obecnych w Izbie po-

słów.

Nikt nie był przeciw.

KONIEC DOTACJI

Izba Poselska otrzymała w tym roku tylko 8 wnio-

sków o przyznanie dotacji.

W poprzednich latach

przychodziły ich setki, opiewając na miliardy koron.

W 2009 r. posłowie rozważyli np. 256 wniosków

na sumę 2,5 mld koron.

Świadomość konieczności

oszczędzania i ostrych cięć budżetowych dotarła już

do wielu gmin, miast i organizacji.

Największa kwota,

o którą zwróciło się miasto Szumperk, nie przekracza

100 mln koron.

Poselska Komisja Budżetowa odrzuciła wszystkie

wnioski i zaleciła uchwalenie ustawy budżetowej na

rok przyszły z minimalnymi (12 mln koron) przesunię-

ciami w stosunku do projektu omawianego w pierw-

szym czytaniu.

Projekt budżetu, poparty przez 102

koalicyjnych posłów, zakłada, że czeska gospodarka

wzrośnie w roku przyszłym o 2,5%.

Minister finansów

nie wykluczył jednak, że wzrost może być mniejszy

o 1%, a to oznacza, że dochody państwa byłyby niższe

od oczekiwanych o 17-18 mld koron.

Ostateczne głosowanie nad ustawą odbędzie się

w grudniu.

WIĘCEJ NA KULTURĘ

W czasach przymusowego oszczędzania resort kul-

tury dostanie jednak w 2012 r. o ponad miliard koron

więcej niż w roku poprzednim.

Dochody Ministerstwa

zwiększą się dzięki dotacjom z UE i wynosić będą po-

nad 8,3 mld koron.

W tym roku resort otrzymał z UE 328 mln koron,

w roku 2012 ma otrzymać ponad miliard.

Dzięki temu

więcej pieniędzy pozyskają w roku przyszłym Czeska

Filharmonia oraz połączone w jedną całość zespoły

Teatru Narodowego i Opery Państwowej w Pradze.

Zwiększą się także wydatki na płace dla duchownych

różnych wyznań oraz wydatki na ochronę urządzeń

technicznych instytucji kulturalnych.

Mniej środków przeznaczy się natomiast na usługi

kulturalne, co odczują państwowe teatry, orkiestry,

chóry, biblioteki oraz ochrona zabytków.

Poselska Ko-

misja Kultury zaakceptowała projekt budżetu resortu

bez poprawek.

RÓŻNE ŹRÓDŁA ENERGII

Posłowie koalicji wraz z posłami Komunistycznej

Partii Czech i Moraw (KSČM) uchwalili ostateczną wer-

sję nowej ustawy o zróżnicowanych źródłach energii.

Socjaldemokraci byli przeciwko ustawie.

Tekst odesła-

ny został do Senatu.

Nowe przepisy gwarantują wsparcie i ułatwienia dla

producentów energii i ciepła z różnorodnych źródeł,

np. z biomasy.

Promują też wytwarzanie energii sło-

necznej nie w celach komercyjnych, ale dla własnych

potrzeb.

Ustawa reguluje sposób likwidacji słonecz-

nych paneli po ukończeniu ich żywotności – po roku

2013 odpowiadać za to będzie producent.

POSŁOWIE SPRAWDZĄ BYŁEGO MINISTRA

Komisja Mandatowa zamierza skontrolować oświad-

czenie majątkowe Aleša Řebička.

Były poseł (do roku

2010) i były minister transportu, a obecnie większościo-

wy właściciel klubu piłkarskiego Slavia zwierzył się jego

fanom, że sprzedał własne udziały w firmie budowlanej

Viamont za 750 mln koron.

Tymczasem w oświadcze-

niu majątkowym złożonym w parlamencie podał kwotę

dwukrotnie mniejszą.

Jeśli okaże się, że minister nie

mówił prawdy, może – zgodnie z obowiązującym pra-

wem – zostać ukarany grzywną do 50 tys. koron.

W związku z tym precedensowym przypadkiem opo-

zycyjni socjaldemokraci przygotują nowelizację ustawy

o konflikcie interesów.

Proponują, aby politycy byli zo-

bowiązani do składania oświadczeń majątkowych jesz-

cze 3 lata po odejściu ze stanowiska i żeby Komisja

Mandatowa miała uprawnienia do karania deputowa-

nych naruszających przepisy oraz regulamin Izby.

SŁUŻBY BEZPIECZEŃSTA POD KONTROLĄ

Izba Poselska nie przyjęła poprawek Senatu doty-

czących warunków, jakie powinni spełniać kandydaci na

głównego dyrektora Generalnego Inspektoratu Służb

Bezpieczeństwa.

Projekt, przygotowany przez rząd

i przyjęty przez Izbę odesłany został do prezydenta.

Generalny Inspektorat ma zacząć pracę w przyszłym

roku.

Jego zadaniem będzie śledzenie przestępczości

wśród policji, służb celnej i więziennej oraz wewnątrz

swoich własnych struktur.

Pracownicy Inspektoratu

będą podlegać podobnej kontroli i weryfikacji, jakiej

podlegają pracownicy tajnych służb specjalnych.

Senatorowie uważają, że osoba stojąca na czele tej

nowej instytucji, mianowana przez premiera po uzgod-

nieniu z parlamentarną Komisją Bezpieczeństwa, po-

winna mieć wyższe wykształcenie prawnicze.

Posło-

wie nie podzielili tego poglądu.

Inspektorat będzie organem samodzielnym z wła-

snym budżetem w wysokości około 280 mln koron

i ogólnokrajowym zasięgiem działania.

Ma zatrudniać

około 335 pracowników.

Relacje z Pragi dla „Kroniki Sejmowej”

KRONIKA SEJMOWA 41

W PARLAMENTACH EUROPY

ANGELA MERKEL O PRZYSZŁOŚCI

STREFY EURO I UNII

Przed grudniowym szczytem Unii Europejskiej

kanclerz Angela Merkel przedstawiła w niemieckim

parlamencie stanowisko swego rządu w kwestiach do-

tyczących walki z kryzysem finansowym, ratowania eu-

ropejskiej waluty euro oraz zreformowania wspólnoty

27 państw.

Taka informacja rządu dla deputowanych

do Bundestagu przed ważnym wydarzeniem w Brukse-

li stanowi od dawna stały element niemieckiego życia

politycznego.

W swoim wystąpieniu na forum Bundestagu A. Mer-

kel zapowiedziała, że podczas szczytu szefów państw

i rządów będzie chciała doprowadzić do zmiany trakta-

tów unijnych.

„Celem jest unia fiskalna” – podkreśliła.

Jak wyjaśniła, nowe przepisy powinny zapewnić więk-

szą dyscyplinę budżetową, a w razie naruszania jej

przez kraje członkowskie – umożliwiać sankcje wobec

winnych.

Konieczny jest „europejski hamulec zadłu-

żenia” – mówiła kanclerz.

Zaakcentowała, że Niemcy

chcą uniknąć podziału Europy na kraje posiadające

euro i te bez wspólnej waluty.

Jeżeli zmiana traktatów okaże się niemożliwa, kraje

strefy euro, zdaniem A. Merkel, powinny zawrzeć mię-

dzy sobą umowy, w których zobowiążą się do ograni-

czenia deficytu budżetowego.

Kraje spoza strefy mo-

głyby przyłączyć się do tego gremium, jeżeli zgodzą

się na przestrzeganie tych zasad.

„Grupa euro musi

pozostać otwarta” – powiedziała szefowa niemieckie-

go rządu.

W tym kontekście wymieniła Polskę: „Dzię-

kujemy Polsce, która ciągle podkreśla, że pomimo iż

nie posiada jeszcze waluty euro, chce już teraz wziąć

na siebie większe zobowiązania.

Polska jest obecnie

członkiem paktu Euro Plus, a podczas przeprowadzo-

nych ostatnio rozmów ponownie zaznaczyła, że chce

wejść na drogę prowadzącą do unii stabilizacji”.

Jednocześnie A. Merkel zapewniła, że jej kraj nie dąży

do dominacji w Europie.

„To niedorzeczny zarzut” – po-

wiedziała.

Kanclerz ostrzegła parlamentarzystów przed na-

dzieją na szybkie opanowanie kryzysu.

Według niej,

politycy roztrwonili całe zaufanie do Europy, dziesiątki

razy naruszali zasady paktu stabilizacji.

„Nie ma pro-

stych i szybkich rozwiązań.

(...)

Przed nami długa i nie-

łatwa droga” – powiedziała.

Opozycja ostro skrytykowała politykę rządu.

Swoją

opieszałością w początkowej fazie kryzysu A. Merkel

doprowadziła do zaostrzenia sytuacji – stwierdził szef

największego opozycyjnego klubu parlamentarnego

– SPD, Frank-Walter Steinmeier.

Pouczając innych,

niemiecki rząd zachowuje się jak belfer.

„Kto chce

występować w roli nauczyciela, musi najpierw zapro-

wadzić porządek w swoim własnym domu” – mówił

Steinmeier, wytykając szefowej rządu że mimo za-

dłużenia chce obniżyć podatki.

Lewica zarzuciła jej

z kolei, że rozwiązuje problemy, likwidując przywileje

socjalne.

BUDŻET NA 2012 R. PRZYJĘTY

Bundestag uchwalił budżet na przyszły rok.

Pomi-

mo kryzysu zadłużenia w strefie euro niemiecki parla-

ment zgodził się na dalsze zwiększenie długu.

Deficyt

w 2012 r. ma wynieść 26,1 mld euro, tj. o blisko 4 mld

euro więcej niż w tym roku.

Rząd Angeli Merkel zapla-

nował wydatki w wysokości 306,2 mld euro.

Minister

finansów Wolfgang Schäuble tłumaczył, że wyższe za-

dłużenie konieczne jest dla utrzymania tempa wzrostu.

Na inwestycje rząd chce wydać 26,8 mld euro.

Trady-

cyjnie największa część budżetowego tortu przypad-

nie resortowi pracy – ponad 126 mld euro.

Na resort

obrony przeznaczono 31,8 mld euro, a na transport

i budownictwo 25,9 mld euro.

Oświata i nauka dostaną

12,9 mld euro.

Aż 38,3 mld euro pochłonie spłata odse-

tek od długu zaciągniętego przez państwo niemieckie,

wynoszącego obecnie 1,3 biliona euro.

BUNDESTAG PRZEPRASZA RODZINY OFIAR

NEONAZISTOWSKICH ZAMACHÓW

Przez ponad 10 lat troje niemieckich neonazistów

dokonywało zamachów na mieszkających w Niemczech

cudzoziemców.

Pochodzący z Turyngii Beate Zschäpe,

Uwe Böhnhardt i Uwe Mundlos zamordowali w tym

czasie co najmniej dziewięciu imigrantów i policjant-

kę.

W zamachu bombowym w Kolonii w 2004 r. rany

odniosły 22 osoby.

Gang prawicowych ekstremistów

wpadł na początku listopada – po nieudanym napadzie

na bank obaj mężczyźni popełnili samobójstwo, nato-

miast kobieta sama zgłosiła się na policję.

Pod koniec ubiegłego miesiąca Bundestag przeprosił

rodziny ofiar zamachów za błędy popełnione przez organy

ścigania podczas śledztwa.

„Jesteśmy zawstydzeni tym,

że policja w krajach związkowych i na szczeblu central-

nym przez lata nie potrafiła zapobiec zbrodniom” – po-

wiedział przewodniczący Bundestagu Norbert Lammert.

Parlament przeprasza za podejrzenia wysuwane

w toku śledztwa wobec ofiar i ich rodzin – czytamy w uch-

wale.

Wszyscy mieszkający w tym kraju powinni mieć,

niezależnie od pochodzenia, religii i orientacji, zagwaran-

towane prawa podstawowe.

Minister spraw wewnętrz-

nych Hans-Peter Friedrich zapewnił, że zbrodnie zostaną

wyjaśnione.

Te morderstwa to zamach na społeczeństwo

i demokrację – powiedział.

Prowadzący śledztwo zakła-

dali, że zabójstwa mogą być wynikiem wewnętrznych po-

rachunków między imigrantami.

Poszlaki wskazujące na

neonazistowskie podłoże zbrodni ignorowano.

Niemieckie media uważają, że niemieckie władze

z dużo większą determinacją ścigają lewackich ekstre-

mistów niż „brunatnych” bandytów.

Jacek Lepiarz,

korespondent Niemieckiej Agencji Prasowej DPA

w Polsce

N I E M C Y

42 KRONIKA SEJMOWA

W PARLAMENTACH EUROPY

S Ł O W A C J A

OGRANICZENIE DŁUGU PUBLICZNEGO

Tymczasowy słowacki rząd Ivety Radičovej przesłał

do parlamentu projekt ustawy konstytucyjnej ogranicza-

jącej wysokość długu publicznego do poziomu 60% PKB.

Zadłużenie Słowacji rośnie w niepokojącym tempie.

W tym roku ma przekroczyć 45%, w przyszłym ma osią-

gnąć 50% PKB.

Rząd chciał zmniejszyć obecny, ponad

4-procentowy deficyt do 3%.

Już teraz widać, że nie

będzie to możliwe.

Słowacja jest wrażliwa na zawiro-

wania zagranicznych rynków, ponieważ eksportuje do

Niemiec urządzenia elektrotechniczne i samochody.

Najnowsze prognozy mówią o pogłębieniu przyszło-

rocznego deficytu do 5% PKB, co wymaga korekty usta-

wy budżetowej.

Wniosek rządu ma duże szanse na zatwierdzenie

i jeśli podpisze go prezydent, to wejdzie w życie w mar-

cu 2012 r., a więc równocześnie z przedterminowymi

wyborami parlamentarnymi.

Jeżeli wielkość 60-pro-

centowego zadłużenia zostanie przekroczona, to rząd

musi ubiegać się o wotum zaufania, a w przypadku

jego uzyskania będzie ciął drastycznie wydatki publicz-

ne i wynagrodzenia pracowników państwowej sfery

budżetowej.

ODWOŁANIE MINISTRA OBRONY

Premier Słowacji Iveta Radičova podjęła decyzję

o odwołaniu ministra obrony Lubomira Galki, który

przyznał, że wojskowy kontrwywiad podsłuchiwał

czołowych dziennikarzy słowackiej opozycji.

Afera

wybuchła w drugiej połowie listopada, po opublikowa-

niu przez opozycyjny dziennik „Pravda” stenogramów

z telefonicznych podsłuchów szefów dzienników i kil-

kunastu reporterów.

Iveta Radičova stwierdziła, że bez względu na to, czy

działania ministra obrony były zgodne czy niezgodne

z prawem, w demokratycznym państwie podsłuchiwa-

nie dziennikarzy nie powinno mieć miejsca.

Premier

chciała ministra poinformować osobiście o swojej

decyzji, ale L. Galko nie odbierał przez dwie godzi-

ny telefonu i nie przyszedł na umówione spotkanie

w Urzędzie Rady Ministrów.

Wcześniej minister tłumaczył się parlamentarnej

Komisji do spraw Bezpieczeństwa, że uzyskał zgodę

prokuratury na wszystkie podsłuchy dziennikarzy.

Jego

zdaniem, powodem akcji kontrwywiadu były przecieki

tajnych informacji państwowych z resortu obrony do

mediów.

Wywiad i kontrwywiad wojskowy od początku roku

podsłuchiwały telefony komórkowe dyrektora general-

nego telewizji informacyjnej TA3 oraz szefowej dzien-

nika „Pravda” i kilkunastu innych reporterów zatrud-

nionych w obu mediach.

Dymisji ministra obrony za-

żądała słowacka opozycja.

Oburzenie wyraził Związek

Słowackich Dziennikarzy.

Śledztwo trwa.

Parlamentar-

na komisja zdołała ustalić, że wojskowy kontrwywiad

podsłuchiwał również telefony słowackich polityków,

w tym premier I. Radičovej.

ROCZNICA „AKSAMITNEJ REWOLUCJI”

Słowacja obchodziła 22. rocznicę „aksamitnej rewo-

lucji”.

Słowackie media podkreśliły przy tej okazji, że

prawicowo-centrowy rząd Ivety Radičovej jest pierw-

szym słowackim gabinetem bez udziału postkomu-

nistów.

W Bratysławie odbyły się rocznicowe wiece i ma-

nifestacje.

Grupa aktywistów spotkała się na granicy

słowacko-austriackiej, aby symbolicznie przeciąć kol-

czasty drut, który jeszcze zachował się w pobliżu sta-

rego bunkra.

Wydarzeniem dnia stał się jednak protest organi-

zacji obywatelskich w słowackim parlamencie.

Gru-

pa aktywistów nałożyła maski wzorowane na masce

bohatera filmu V jak Vendetta, walczącego z reżimem

totalitarnym, i wtargnęła tylnym wejściem do gmachu.

Manifestujący nie chcieli opuścić sali obrad, protestu-

jąc przeciw „korupcji słowackiej klasy politycznej i roz-

kradaniu środków publicznych”.

Po kilkunastu minu-

tach zostali wylegitymowani i wyprowadzeni z gmachu

przez policję.

Andrzej Niewiadowski,

korespondent Informacyjnej Agencji Radiowej

KRONIKA SEJMOWA 43

W PARLAMENTACH EUROPY

WYŻSZE STAWKI VAT

Węgierski parlament zatwierdził wniosek rządu

w sprawie podniesienia podatku VAT o dwa punkty

procentowe – z 25 do 27%.

Nowelizacja ustawy podat-

samym Węgrzy walczący z kryzysem finansowym będą

mieli najwyższą stawkę VAT w Unii Europejskiej.

Przedkładając wniosek rządu, minister gospodarki

Gyorgy Matolscy argumentował, że wprowadzenie tak

wysokiego podatku zwiększy szansę Węgier na wyjście

z kryzysu gospodarczego.

Z dniem 1 stycznia 2012 r.

do 35% wzrosną również podatki dla prywatnych przed-

siębiorców.

35-procentową stawką VAT zostaną także

objęte towary luksusowe.

Podwyżki mają pomóc rządowi w zdławieniu deficy-

tu budżetowego.

Węgierskie zadłużenie wynosi obec-

nie 80% PKB, a rządowi nie udaje się realizacja planu

stabilizacji gospodarki.

21 listopada br. premier Viktor

Orban zapowiedział wznowienie rozmów z ekspertami

Unii Europejskiej i Międzynarodowego Funduszu Wa-

lutowego na temat kolejnej transzy pożyczki.

Premier

zapewnił jednak, że chodzi wyłącznie o „pożyczkę awa-

ryjną, na wszelki wypadek”.

PROJEKT NOWEJ ORDYNACJI WYBORCZEJ

Rządzący prawicowy Fidesz Viktora Orbana skiero-

wał do parlamentu projekt nowej ordynacji wyborczej,

która w sposób radykalny zmienia dotychczasowy sys-

tem głosowania na Węgrzech, a – zdaniem lewicowej

opozycji – może ułatwić ponowne zwycięstwo prawicy

w wyborach 2014 roku.

Obecnie Zgromadzenie Narodowe wybierane jest

w dwóch turach w systemie mieszanym, który uprzy-

wilejowuje również małe ugrupowania polityczne.

Na

ogólną liczbę 386 deputowanych – 176 jest wybie-

ranych w jednomandatowych okręgach w systemie

większościowym, 152 w systemie proporcjonalnym

na podstawie wyników głosowania na regionalne listy

partyjne w 20 okręgach, pozostałych 58 jest wybiera-

nych z listy krajowej.

Fidesz proponuje ordynację większościową i ogra-

niczenie liczby deputowanych z 386 do 189.

Prawo

wyborcze otrzymają Węgrzy mieszkający za granicą,

którzy wystąpią o węgierskie obywatelstwo.

Partia li-

czy na to, że w wyborach 2014 roku diaspora poprze

prawicę.

Do tego czasu obywatelstwo uzyska – zda-

niem prawicy – aż pół miliona zagranicznych Węgrów.

Politolodzy przewidują, że gdyby Fidesz premiera

V. Orbana powtórzył wyniki z ostatnich wyborów parla-

mentarnych w roku 2010, w których uzyskał większość

konstytucyjną, to nowa ordynacja zapewniłaby mu

aż cztery piąte miejsc w przyszłym parlamencie.

SOCJALIŚCI ODPOWIEDZIALNI

ZA ZBRODNIE KOMUNISTYCZNEGO REŻIMU

Rządzący Fidesz premiera Viktora Orbana skiero-

wał do parlamentu poprawkę konstytucyjną głoszącą,

że opozycyjna Węgierska Partia Socjalistyczna jest

„współodpowiedzialna za zbrodnie reżimu komuni-

stycznego na Węgrzech”.

Konstytucyjny przepis ma stanowić, że opozycyjna

Węgierska Partia Socjalistyczna (MSZP), która w 1989

roku zmieniła jedynie nazwę z Węgierskiej Socjali-

W Ę G R Y

44 KRONIKA SEJMOWA

W PARLAMENTACH EUROPY

stycznej Partii Robotniczej, jest „spadkobiercą zbrod-

niczego reżimu komunistycznego”.

Fidesz żąda, aby

„ustrój państwowy nie mógł opierać się na zbrodniach

reżimu komunistycznego”, a „organizacja przestępcza

poniosła odpowiedzialność za eliminację demokratycz-

nej opozycji i eksterminację narodu węgierskiego”.

Poprawka jest częścią całego pakietu wniosków

skierowanych przeciw węgierskim komunistom i ich

lewicowym spadkobiercom.

Emerytury byłych urzęd-

ników państwowych Węgierskiej Socjalistycznej Partii

Robotniczej, którzy brali udział w pacyfikowaniu wę-

gierskiej rewolucji 1956 roku, zostaną zrównane do

poziomu świadczeń pobieranych przez ich ofiary.

Uzy-

Związkowi Więźniów Politycznych.

Węgierscy deputowani mają również głosować nad

propozycją nowelizacji Kodeksu karnego, pozwalającą

postawić czołowych polityków przed sądem za „nieuza-

sadnione zadłużanie kraju”.

Ustawa dotyczy polityków

poprzedniej, lewicowej ekipy rządzącej.

Komisja parlamentarna uznała, że lewica sprawują-

ca władzę w latach 2002-2010 powinna ponieść odpo-

wiedzialność za nieuzasadnione zadłużanie kraju.

Cho-

dzi zwłaszcza o trzech premierów: Pétera Medgyessy-

ego, Gordona Bajnaia i Fereca Gyurcsányego.

Podczas

ich ośmioletnich rządów zadłużenie kraju wzrosło

z 53 do 82% PKB.

Z tym problemem muszą uporać się

teraz nowe węgierskie władze, kosztem ogromnych

wyrzeczeń całego narodu.

WALKA Z SYMBOLAMI TOTALITARYZMU

Deputowani rządzącego Fideszu skierowali do par-

lamentu projekt ustawy w sprawie usunięcia z nazew-

nictwa ulic, dróg i mostów nazwisk komunistycznych

przywódców oraz symboli ustroju totalitarnego.

Wnio-

sek ma duże szanse powodzenia, ponieważ Fidesz

dysponuje w Zgromadzeniu Narodowym poparciem

konstytucyjnej większości.

Okazuje się, że na Węgrzech jest jeszcze ponad ty-

siąc ulic, placów i placówek publicznych kojarzonych

z komunistycznym reżimem.

Chodzi nie tylko o nazwi-

ska przywódców węgierskiego komunizmu, ale również

nazwy państw totalitarnych i ugrupowań politycznych

oraz daty kojarzone z epoką totalitaryzmu.

Projekt ustawy przewiduje, że gminy, w których

zachowały się, na przykład, ulice oznaczone nazwi-

skami komunistycznych przywódców, będą musiały

zmienić nazwy na własny koszt.

Zakaz umieszczania

wspomnianych symboli ma dotyczyć również obiektów

prywatnych.

Deputowani Fideszu twierdzą, że nie chodzi im

o fałszowanie przeszłości, ale zakaz nobilitowania

osób kojarzonych z totalitaryzmem.

szym czasie.

Jeśli ustawę podpisze prezydent, to wej-

WYSOKIE KARY DLA BEZDOMNYCH

Grzywnę w wysokości 150 tys. forintów (ok. 480

euro) z zamianą na karę więzienia otrzyma bezdom-

ny na Węgrzech, którego policja po raz drugi w ciągu

6 miesięcy zatrzyma na koczowaniu w miejscu publicz-

nym.

Za takimi zmianami w prawie, autorstwa rządzą-

cego Fideszu, głosowało aż 293 z 360 deputowanych.

Ustawa jest dalszym zaostrzeniem sankcji wobec

bezdomnych.

Od 1 stycznia br. za grzebanie w konte-

nerach bezdomni mogą być karani grzywnami w wy-

sokości 20 tys. forintów (ok. 70 euro).

Jeśli bezdomny

nie może uiścić grzywny, zostaje skazany na prace

publiczne.

Nowe sankcje wejdą w życie już z dniem 1 grudnia br.

Na wniosek skrajnie prawicowego ugrupowania

Jobbik brzmienie ustawy zostało jednak złagodzo-

ne.

Grzywna nie będzie mogła zostać egzekwowana

w tych gminach, które nie zorganizują przytułków dla

bezdomnych, a tych ciągle brakuje.

Na Węgrzech jest

20 tys. bezdomnych, a schroniska dysponują jedynie

9 tysiącami miejsc.

Nową ustawę skrytykowały organizacje huma-

nitarne, twierdząc, że ignoruje przyczyny zjawiska.

W 2007 r. w węgierskim rządzie zlikwidowano wydział

do spraw bezdomnych.

Od tego czasu bezdomni są

systematycznie prześladowani przez policję.

W Bu-

dapeszcie wielu z nich przesypia noc w kanałach lub

w okolicznych lasach.

Andrzej Niewiadowski,

korespondent Informacyjnej Agencji Radiowej

PRIME MINISTER DONALD TUSK presented

before the Sejm the programme of the activities of

the Council of Ministers along with the motion for a

vote of confidence.

In his exposé, he announced the introduction of re-

forms aimed at preventing the crisis in Poland.

The

Prime Minister did not discuss Polish international

strategy, which – in his opinion – remains the same

over the years.

With reference thereto, he announced

the traditional address to the Sejm of the Minister of

be his government’s intention to act for the benefit

of possibly the strongest position of Poland in the

centre of the European Union.

He focused on social-

economic issues and presented a dozen or so key

change proposals, i.a.: improving the functioning of

the administration, deregulatory actions, the reform

of the Agricultural Social Insurance Fund (Kasa Roln-

iczego Ubezpieczenia Społecznego – KRUS), changes

as regards the principles of granting pro-family re-

liefs and the so-called maternity grant, changes in

the pension system, i.a. increasing the social pension

contribution and gradual increase of the retirement

age (ultimately, 67 years of age for both women and

men).

He informed that his new government, upon

reforming the tax system, shall aim at i.a. limiting

certain tax privileges, which includes introducing pro-

visions so as to reduce the opportunity to avoid the

capital gains tax, as well as increasing the minerals

resource tax (silver, copper and shale gas).

Donald

Tusk announced maintaining the heretofore level of

expenses for the army and increasing the salaries of

uniformed services.

1

ST

SITTING OF THE SEJM

Donald Tusk assured that his government shall have

prepared mechanisms, procedures and ideas in case

Polish economy and finances are affected by reces-

sion.

The government’s aim is to finish the procedure

for the excess deficit in 2012 and to reach the public

finance sector deficit of about 3% GDP at the end of

2012, to reduce the public debt to 52% GDP in 2012 and

to systematically reduce it to 47% in 2015.

All the go-

vernment’s actions are intended at achieving the level

of about 1% GDP of the public finance sector deficit at

the end of this government’s term of office.

THE SEJM ADOPTED A RESOLUTION on granting

a vote of confidence in the Council of Ministers.

THE SEJM ADOPTED RESOLUTIONS:

on the election of the secretaries of the Sejm;

amending the Standing Orders of the Sejm;

on the election of the Tribunal of State;

concerning the election of the member of the Tribu-

nal of State;

of the standing committees of the Sejm;

the Special Services Committee;

of the Deputies’ Ethics Committee;

of the European Union Affairs Committee;

concerning changes within personal compositions

of the Sejm committees.

Continued on 17–19 November 20