corpora: sejm

text:
Sejm

Rzeczypospolitej Polskiej

Interpelacje poselskie

część 1

Warszawa

2012

Posłowie Mariusz Błaszczak

Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka

Posłowie Marek Krząkała

TREŚĆ

część 1

str. str.

Poseł Lucjan Marek Pietrzczyk

Posłowie Stefan Strzałkowski

Poseł Stanisław Ożóg oraz grupa posłów.

.

.

.

.273

Posłowie Tadeusz Dziuba i Elżbieta Rafalska .

.

.313

Posłowie Henryk Smolarz

Posłowie Tadeusz Dziuba

Posłowie Aleksandra Trybuś

Posłowie Krzysztof Jurgiel

Posłowie Piotr Zgorzelski

Posłowie Dawid Jackiewicz

Posłowie Ryszard Zawadzki

Posłowie Małgorzata Adamczak

Posłanki Urszula Augustyn

Posłowie Krzysztof Jurgiel

Posłowie Krzysztof Gadowski

Posłowie Jerzy Materna i Jerzy Szmit .

.

.

.

463

Poseł Krzysztof Tchórzewski

Posłanki Agnieszka Hanajczyk

Posłowie Lucjan Marek Pietrzczyk

Posłowie Michał Jaros i Łukasz Borowiak.

.

.

.485

Posłowie Barbara Bubula

Posłowie Beata Mazurek i Marek Opioła.

.

.

.

.521

Posłowie Aleksandra Trybuś

Poseł Brygida Kolenda-Łabuś

Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz

str. str.

Posłowie Łukasz Borowiak

Posłowie Łukasz Borowiak

Posłowie Wincenty Elsner

str. str.

Druk 655

INTERPELACJE

Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje:

1) posłów Mariusza Błaszczaka i Tadeusza Dziuby

2) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie ﬁ-

nansowania bazy sportowej w Polsce – do ministra

3) posła Marka Łapińskiego w sprawie działań

4) posła Jana Cedzyńskiego w sprawie sposobu wy-

jaśniania przez ministra skarbu państwa nieprawidło-

wości w przedsiębiorstwie ENEA SA i zasad postępo-

wania resortu w sytuacji pojawienia się uprawdopo-

dobnionych zagrożeń dla interesu Skarbu Państwa

5) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie przepro-

znawania nagród i stypendiów na podstawie ustawy

(5229),

6) posła Jerzego Polaczka w sprawie poniesionych

(6005),

8) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie przesta-

rzałych rozwiązań przyjętych na gruncie rozporzą-

szkół mistrzostwa sportowego – do ministra edukacji

(6970),

10) posła Dariusza Seligi w sprawie prób sprywa-

towie – do ministra skarbu państwa (6971),

11) poseł Elżbiety Witek w sprawie należnego do-

datku z tytułu kurateli nad osobą częściowo ubez-

łecznej oraz ministra sprawiedliwości (6972),

12) poseł Elżbiety Witek w sprawie pogarszającej

budżetowej – do ministra ﬁnansów(6973),

13) poseł Elżbiety Witek w sprawie kryteriów

w sprawie – do ministra sprawiedliwości (6974),

14) posła Jacka Tomczaka w sprawie zintegrowa-

nego systemu poszukiwań osób zaginionych, ze szcze-

gólnym uwzględnieniem zaginionych dzieci – do mi-

nistra spraw wewnętrznych (6975),

wania nowych połączeń lotniczych – do ministra

16) posła Jacka Tomczaka w sprawie wsparcia

17) posła Jacka Tomczaka w sprawie programu

18) posła Jacka Tomczaka w sprawie zakończenia

(6979),

20) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie pojazdów

powypadkowych – do ministra transportu, budow-

21) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie jednolitego

(6982),

2

nia reklam na zaparkowanych pojazdach samocho-

23) posła Piotra Tomańskiego w sprawie braku

ległości od siedzib ludzkich, miejsc przebywania

środowiska przyrodniczo-krajobrazowego – do mini-

(6984),

24) posła Piotra Tomańskiego w sprawie noweli-

jącej w życie europejską dyrektywę 2007/46/WE do-

tyczącą homologacji pojazdów i części motoryzacyj-

25) posła Piotra Tomańskiego w sprawie koniecz-

ności rozwiązania problemu szkód wyrządzanych

wiska (6986),

26) posła Piotra Tomańskiego w sprawie wyczer-

pania limitów w przychodniach specjalistycznych – do

ministra zdrowia (6987),

27) posła Jerzego Budnika w sprawie przyłączenia

granicznego z obwodem kaliningradzkim – do mini-

stra spraw zagranicznych (6988),

28) posła Jerzego Budnika w sprawie doﬁnanso-

wania nauki języka kaszubskiego w przedszkolach

publicznych i niepublicznych – do ministra edukacji

narodowej (6989),

29) posła Michała Kabacińskiego w sprawie zwol-

nień bądź zmniejszenia wymiaru godzin nauczycieli

– do ministra edukacji narodowej (6990),

30) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

wsparcia procesu poszukiwania i wydobycia gazu

31) posła Michała Kabacińskiego w sprawie ﬁnan-

sowania „Programu wspierającego powrót osób bez-

domnych do społeczności” – do ministra ﬁnansów

(6992),

32) posła Michała Kabacińskiego w sprawie „Pro-

(6993),

33) posła Michała Kabacińskiego w sprawie spo-

sobu postępowania z cudzoziemcami, wobec których

rozpoczęto procedurę uchodźczą – do ministra spraw

wewnętrznych (6994),

34) posła Michała Kabacińskiego w sprawie spo-

sobu przeprowadzenia abolicji dla cudzoziemców roz-

wnętrznych (6995),

35) posła Michała Kabacińskiego w sprawie upa-

(6996),

36) posła Michała Kabacińskiego w sprawie ska-

zywania na pozbawienie wolności za przestępstwa

o niskiej szkodliwości społecznej – do ministra spra-

wiedliwości (6997),

37) posła Michała Kabacińskiego w sprawie stopy

nej (6998),

38) posła Michała Kabacińskiego w sprawie wy-

sokich cen paliw oraz marży – do ministra ﬁnansów

39) posła Michała Kabacińskiego w sprawie wal-

ki z rasizmem – do ministra sprawiedliwości (7000),

gi ekspresowej S5 – do ministra transportu, budow-

41) posła Tomasza Latosa w sprawie projektu no-

(7002),

42) posła Tomasza Latosa w sprawie wolontariu-

szy pracujących w szpitalach – do ministra zdrowia

(7003),

Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie” – do mini-

44) posła Tomasza Latosa w sprawie zniesienia

ograniczeń w pracy tymczasowej – do ministra pracy

45) posła Tomasza Latosa w sprawie kontroli pań-

stwa nad społeczeństwem – do ministra spraw we-

wnętrznych (7006),

46) posła Tomasza Latosa w sprawie śmigłowców

– do ministra zdrowia (7007),

47) posła Tomasza Latosa w sprawie zasiłku ro-

dzinnego dla dzieci – do ministra ﬁnansów(7008),

48) posła Tomasza Latosa w sprawie zmiany limi-

tu paliwa zużywanego na 1 ha – do ministra rolnic-

paliwa rolniczego – do ministra rolnictwa i rozwoju

wsi (7010),

50) posła Tomasza Latosa w sprawie zniesienia

okresu ochronnego dla bobrów – do ministra środo-

wiska (7011),

51) posła Tomasza Latosa w sprawie braku moż-

liwości wykorzystania na drogi funduszy Unii Euro-

pejskiej, z których wydaniem nie poradziła sobie in-

frastruktura kolejowa – do ministra rozwoju regio-

nalnego (7012),

52) posłanek Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej i Ur-

szuli Augustyn w sprawie wprowadzenia wymogu

stra sprawiedliwości (7013),

53) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie po-

mocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach – do

3

54) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie za-

jęć z zakresu gimnastyki korekcyjnej w szkołach – do

55) posła Artura Gierady oraz grupy posłów

56) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie stawek

watnych w celach służbowych – do ministra ﬁnansów

oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki

morskiej (7017),

57) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie prac wy-

skiej (7018),

58) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie możli-

wości rejestrowania działalności gospodarczej za po-

średnictwem Internetu – do ministra gospodarki

(7019),

59) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie projek-

tu rozporządzenia o depenalizacji tajemnicy banko-

wej – do ministra sprawiedliwości (7020),

60) posła Marka Krząkały oraz grupy posłów

rodowej organizacji Polsko-Niemieckiej Współpracy

Młodzieży – do ministra ﬁnansów(7021),

61) posła Marka Krząkały w sprawie obniżenia

62) posłów Marka Krząkały i Ryszarda Zawadz-

darki (7023),

63) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie szy-

kanowania członków związków zawodowych podej-

mujących walkę z patologiami w Służbie Celnej – do

64) posła Jana Warzechy w sprawie kłopotów

konawców za wykonane usługi przy budowie auto-

65) posła Lecha Sprawki w sprawie określenia

niepublicznych – do ministra edukacji narodowej

(7026),

66) posła Jerzego Szmita w sprawie zlikwidowanej

67) posła Kazimierza Gołojucha w sprawie refun-

dacji pobytu dzieci w przedszkolach poza miejscem

ich zamieszkania – do ministra edukacji narodowej

(7028),

68) posła Leonarda Krasulskiego w sprawie nie-

skutecznych działań ustawowo zobowiązanych orga-

nów państwa związanych z przeciwdziałaniem pro-

cederowi prania pieniędzy w sektorze ﬁnansowymigo-

spodarczym – do prezesa Rady Ministrów (7029),

skiej (7030),

70) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie planów

środowiska (7031),

71) posła Marka Suskiego w sprawie budowy za-

chodniej obwodnicy Radomia – do ministra transpor-

wie przedłużenia funkcjonowania specjalnych stref

ekonomicznych – do prezesa Rady Ministrów (7033),

73) posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie utrzy-

74) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie możli-

wych nieprawidłowości przy zakupach systemów te-

leinformatycznych od ﬁrmyTELDAT–doministra

obrony narodowej (7035),

75) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie utrzyma-

nia czystości i porządku na wszystkich kategoriach

(7036),

i turystyki (7037),

77) poseł Małgorzaty Gosiewskiej w sprawie prze-

rywania proﬁlaktycznegoleczeniahemoﬁliiu pacjen-

czenia hemoﬁlii na lata 2012–2014” – do ministra

zdrowia (7038),

78) poseł Małgorzaty Gosiewskiej w sprawie wy-

sokiej ceny leku Exelon podawanego w systemie

79) posła Łukasza Borowiaka w sprawie rządowe-

80) posła Łukasza Borowiaka w sprawie udostęp-

nienia pytań dla kandydatów na egzaminatorów

81) posła Łukasza Borowiaka w sprawie rozwoju

polskiego cheerleadingu – do ministra sportu i tury-

styki (7042),

82) posła Łukasza Borowiaka w sprawie utworze-

nia warunków rozwoju i zrównoważenia przewozu

4

83) posła Wojciecha Penkalskiego w sprawie

84) posła Wojciecha Penkalskiego w sprawie no-

wywanej przez ministerstwo (druk nr 376), imple-

mentującej europejską dyrektywę 2007/46/WE doty-

morskiej (7045),

85) posła Wojciecha Penkalskiego w sprawie po-

trzeby wprowadzenia zmian przepisów dotyczących

peuty i radiestety – do ministra sprawiedliwości

(7046),

86) poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

rektywy audiowizualnej – do ministra administracji

i cyfryzacji (7047),

87) poseł Beaty Kempy w sprawie sﬁnansowania

nia zawodów World Games 2017 we Wrocławiu – do

stanie z autostradowej obwodnicy Wrocławia – do

prezesa Rady Ministrów (7049),

89) poseł Beaty Kempy w sprawie ﬁnansowania

90) posła Sławomira Kłosowskiego w sprawie pro-

cedur dopuszczania do użytku szkolnego podręczni-

ków szkolnych oraz sposobu i klucza doboru recen-

zentów – do ministra edukacji narodowej (7051),

91) posła Jana Kaźmierczaka w sprawie zasad ﬁ-

nansowania szkół niepublicznych o uprawnieniach

(7052),

92) posła Jana Kaźmierczaka w sprawie lokaliza-

93) posła Jana Kaźmierczaka w sprawie bezpie-

czeństwa na autostradzie A4 na odcinku Katowice

– Gliwice – do ministra transportu, budownictwa

94) posła Marcina Święcickiego w sprawie naru-

szenia przez władze ukraińskie umowy o zasadach

nistra spraw zagranicznych (7055),

welizacji przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym

morskiej (7056),

96) posła Zbigniewa Kuźmiuka w sprawie zale-

głości głównych wykonawców programu autostrado-

wego w Polsce wobec podwykonawców z regionu ra-

domskiego – do ministra transportu, budownictwa

tenisowych w Krakowie – do ministra sportu i tury-

styki (7058),

98) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

administracji i cyfryzacji (7059),

99) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

– do ministra administracji i cyfryzacji (7060),

100) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

101) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

102) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

103) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim – do ministra ad-

104) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

105) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

w urzędzie wojewódzkim w Lublinie – do ministra

106) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

administracji i cyfryzacji (7067),

107) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

108) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

w urzędzie wojewódzkim w Kielcach – do ministra

109) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

110) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

111) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim – do ministra ad-

112) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

113) poseł Beaty Kempy w sprawie oszczędności

114) posła Andrzeja Dąbrowskiego w sprawie sﬁ-

nansowania z budżetu państwa budowy 50-metrowe-

go basenu oraz innych obiektów potrzebnych do prze-

prowadzenia zawodów World Games 2017 we Wrocła-

wiu – do prezesa Rady Ministrów (7075),

115) posła Czesława Hoca oraz grupy posłów

5

zdrowia (7076),

116) poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej w spra-

gospodarki (7077),

117) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie bu-

dowy terminalu LNG w Świnoujściu – do prezesa

118) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie od-

wołań od wyników egzaminu maturalnego – do mi-

nistra edukacji narodowej (7079),

119) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie prze-

kształcenia struktury Wielkopolskiego Urzędu Woje-

wódzkiego oraz redukcji zatrudnienia w delegaturach

– do ministra administracji i cyfryzacji (7080),

120) poseł Urszuli Augustyn w sprawie stosowa-

nia przepisów o tzw. niedostatecznej (cienkiej) kapi-

talizacji w przypadku odsetek wypłacanych między

kapitałowej – do ministra ﬁnansów(7081),

121) posła Marcina Święcickiego w sprawie zbyt

nych z zakupem podręczników szkolnych – do mini-

122) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie ko-

nej Wiśle – do ministra rozwoju regionalnego (7083),

123) poseł Anny Fotygi w sprawie budowy cen-

trum sportowo-rekreacyjnego w Bytoni – do ministra

(7084),

124) posła Roberta Wardzały w sprawie planowa-

wania Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz zasad

ﬁnansowaniainspekcjisanitarnejw2013r.ilatach

następnych – do ministra zdrowia (7085),

125) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie prze-

pisów dotyczących ustawy o podatku od towarów

nansów (7086),

126) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie zaku-

pu nowych pociągów w ramach realizacji projektu

127) posła Jana Warzechy w sprawie sytuacji Ma-

rynarki Wojennej RP – do ministra obrony narodowej

(7088),

128) posła Jana Warzechy w sprawie systemu mo-

łecznej (7089),

129) posła Jana Warzechy w sprawie planowa-

nych zmian zasad funkcjonowania PGL Lasy Pań-

stwowe – do ministra środowiska (7090),

130) posła Jana Warzechy w sprawie działania

troli polskich rybaków – do ministra rolnictwa i roz-

132) posła Jana Warzechy w sprawie sytuacji po-

lonijnych mediów na Kresach Wschodnich – do mini-

stra spraw zagranicznych (7093),

133) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

edukacji narodowej (7094),

134) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-

wie uregulowania zasad przeprowadzania konkur-

sów ofert przez NFZ – do ministra zdrowia (7095),

135) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

(7096),

136) posła Jerzego Kozdronia w sprawie władzy

sądowniczej w Polsce – do ministra sprawiedliwości

(7097),

137) posła Michała Jarosa w sprawie utworzenia

funduszy zabezpieczeń turystycznych – do ministra

138) poseł Ewy Wolak w sprawie postępowania

niotwórczymi – do ministra gospodarki (7099),

139) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie

140) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie podnie-

sienia poziomu naboru i powszechnego szkolenia

ministra sportu i turystyki (7101),

141) posła Romualda Ajchlera w sprawie wysta-

wiania zaświadczeń lekarskich o zdolności do pełnie-

nia funkcji rodziny zastępczej osobie ubiegającej się

o pełnienie tej funkcji – do ministra zdrowia (7102),

142) posła Marka Gosa w sprawie nadzoru oraz

przez stacje kontroli pojazdów – do ministra trans-

143) posła Łukasza Gibały w sprawie możliwości

wprowadzenia funduszu metropolitalnego – do pre-

zesa Rady Ministrów (7104),

144) posła Cezarego Olejniczaka w sprawie plano-

wanej przez PGE Dystrybucja SA Oddział Łódź-Te-

ren likwidacji posterunku energetycznego działają-

(7105),

145) posła Bolesława Grzegorza Piechy w sprawie

– do ministra zdrowia (7106),

146) poseł Lidii Staroń w sprawie zmiany przepi-

sów regulujących zasady sprzedaży lokali mieszkal-

nych w zasobach towarzystw budownictwa społecz-

6

147) posła Zbigniewa Kuźmiuka w sprawie odwo-

łania z zajmowanego stanowiska przewodniczącego

nansów (7108),

148) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

149) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

czenia od zdarzeń medycznych albo przeniesienia

zdrowia (7110),

150) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

151) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie zasad ﬁ-

nansowania oddziałów wojewódzkich Narodowego

152) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie budowy

cławka – do prezesa Rady Ministrów (7113),

153) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie podatku

katastralnego – do ministra ﬁnansów(7114),

154) posła Sławomira Jana Piechoty w sprawie

ności zawodowej utworzone w formie gminnego sa-

morządowego zakładu budżetowego za usługi świad-

czone na rzecz gminy oraz jednostek organizacyjnych

gminy – do ministra ﬁnansów(7115),

155) posła Roberta Kropiwnickiego w sprawie

celów statystycznych (NTS) – do ministra rozwoju

regionalnego (7116),

156) poseł Julii Pitery w sprawie prowadzenia

wyłączonych spod egzekucji – do ministra sprawie-

dliwości (7117),

157) poseł Elżbiety Rafalskiej w sprawie migracji

158) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie incyden-

tów polegających na oślepianiu pilotów samolotów

wiązkami laserowymi – do ministra transportu, bu-

159) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie dostępu

160) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wielokrot-

nych kontroli polskich łodzi rybackich – do ministra

(7122),

162) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie odpraw

celnych – do ministra ﬁnansów(7123),

163) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie proﬁlak-

tyki boreliozy – do ministra zdrowia (7124),

164) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie systemu

ministra środowiska (7125),

165) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie szkodli-

wego akrylamidu w produktach spożywczych oraz

kosmetykach – do ministra zdrowia (7126),

166) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie różnic

(7127),

167) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie ustawy

(7128),

168) posła Łukasza Borowiaka w sprawie ciężar-

nych wychowanek w zakładach poprawczych – do

ministra sprawiedliwości (7129),

169) posła Łukasza Borowiaka w sprawie wydo-

bycia w Polsce gazu łupkowego – do ministra gospo-

darki (7130),

170) posła Łukasza Borowiaka w sprawie progra-

mu modernizacji służb mundurowych na lata 2012–

–2016 – do ministra spraw wewnętrznych (7131),

171) posła Łukasza Borowiaka w sprawie podwyż-

szenia standardów opieki nad pacjentami na oddzia-

łach intensywnej opieki – do ministra zdrowia (7132),

172) posła Łukasza Borowiaka w sprawie zmian

173) posła Łukasza Borowiaka w sprawie papie-

rowej wersji e-podręczników – do ministra edukacji

narodowej (7134),

174) posła Łukasza Borowiaka w sprawie aktywi-

łecznej (7135),

175) posła Łukasza Borowiaka w sprawie aktywi-

zacji zawodowej osób niepełnosprawnych – do mini-

176) posła Łukasza Borowiaka w sprawie zwięk-

szenia kosztów Funduszu Pracy na ﬁnansowanie

177) posła Łukasza Borowiaka w sprawie proble-

nej (7138),

178) posła Łukasza Borowiaka w sprawie funkcjo-

nowania spółdzielni socjalnych – do ministra pracy

179) posła Łukasza Borowiaka w sprawie utrzy-

wości wprowadzenia procedur przekazywania wła-

sności jezior na rzecz jednostek samorządu teryto-

180) posła Artura Dębskiego w sprawie ﬁrmeks-

portujących węgiel z Polski – do ministra gospodarki

(7141),

181) posła Piotra Chmielowskiego w sprawie ko-

lizji drogowych spowodowanych przez sędziów posia-

7

dających immunitet – do ministra sprawiedliwości

(7142),

182) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie likwi-

dacji Przewozów Regionalnych w woj. śląskim – do

skiej (7143),

183) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie no-

184) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie

185) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie zago-

rężyńska – do ministra środowiska (7146),

186) posła Przemysława Wiplera w sprawie dzia-

łań polskiej dyplomacji wobec władz Ukrainy glory-

ﬁkującychzbrodnicząUPA–doministrasprawza-

granicznych (7147),

187) posła Przemysława Wiplera w sprawie upraw-

nień spółdzielni mieszkaniowych do ustalania zasad

(7148),

188) posła Przemysława Wiplera w sprawie nie-

prawidłowości w pobieraniu przez zarządy spółdziel-

ni zaliczek na podatek od nieruchomości – do mini-

stra ﬁnansów(7149),

189) posła Przemysława Wiplera w sprawie wpro-

wadzania przez spółdzielnie mieszkaniowe błędnych

190) posła Przemysława Wiplera w sprawie wadli-

wego oznaczania nieruchomości w księgach wieczy-

stych – do ministra sprawiedliwości (7151),

wewnętrznych (7152),

192) posła Kazimierza Moskala w sprawie pienię-

dzy dla polonijnych mediów – do ministra spraw za-

granicznych (7153),

193) posła Kazimierza Moskala w sprawie podwy-

żek opłat za pobyt dzieci w przedszkolach – do mini-

194) posła Kazimierza Moskala w sprawie nowego

195) posła Kazimierza Moskala w sprawie kolej-

nych przypadków dyskryminacji Polaków na Litwie

196) posła Kazimierza Moskala w sprawie fatalnej

sytuacji ﬁnansowejpolskichﬁrmbudowlanych– do

skiej (7157),

197) posła Kazimierza Moskala w sprawie Agencji

Rynku Rolnego i działaczy PSL – do prezesa Rady

Ministrów (7158),

198) posła Kazimierza Moskala w sprawie decyzji

199) posła Kazimierza Moskala w sprawie kry-

– do prezesa Rady Ministrów (7160),

200) posła Kazimierza Moskala w sprawie dzieci

cierpiących na skutek inwazyjnych chorób bakteryj-

nych – do ministra zdrowia (7161),

201) posła Kazimierza Moskala w sprawie upadło-

ści biur podróży i ich zabezpieczeń ﬁnansowych–do

prezesa Rady Ministrów (7162),

202) poseł Wandy Nowickiej w sprawie nieprzy-

stąpienia przez Polskę do 12. protokołu dodatkowego

– do prezesa Rady Ministrów (7163),

203) poseł Marii Zuby w sprawie prywatyzacji

państwa (7164),

204) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie uży-

wania przez Polskie Drużyny Strzeleckie mundurów

stopni wojskowych – do ministra obrony narodowej

(7165),

205) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie pro-

pozycji zmiany przepisów prawa w zakresie terminu

czania odsetek – do ministra gospodarki (7166),

206) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

prywatyzacji polskich uzdrowisk – do ministra skar-

bu państwa (7167),

207) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie odpłatności za przebywanie rodziców z dzieckiem

208) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie zbyt małej liczby honorowych krwiodawców

w Polsce – do ministra zdrowia (7169),

209) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie projek-

210) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie projektu

nia w anestezjologii – do ministra zdrowia (7171),

211) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie zmian

ministra sportu i turystyki (7172),

212) posła Lucjana Marka Pietrzczyka oraz grupy

kaniowej „Hutnik” w Ostrowcu Świętokrzyskim – do

ministra sprawiedliwości (7173),

8

235) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów

gospodarowania kraju przyjętej przez rząd w grud-

rowaniu przestrzennym – do prezesa Rady Ministrów

(7196),

236) posła Bogdana Rzońcy w sprawie drastycznego

237) posła Bogdana Rzońcy w sprawie nowelizacji

238) posła Bogdana Rzońcy w sprawie zmian

(7199),

239) posła Bogdana Rzońcy w sprawie konse-

240) posła Bogdana Rzońcy w sprawie ustawy

241) poseł Józefy Hrynkiewicz w sprawie działal-

ności ﬁrmySerwimedsp.zo.o.zDębicy–doministra

środowiska (7202),

242) poseł Józefy Hrynkiewicz w sprawie prywa-

tyzacji ﬁrmyNaftorsp.zo.o.–doministraskarbu

państwa (7203),

publicznym – do ministra transportu, budownictwa

244) posła Stanisława Szweda w sprawie konty-

nuacji zatrudnienia przez mianowanych pracowni-

ków wyższych uczelni, którzy ukończyli wiek życia

245) posła Stanisława Szweda w sprawie kontynu-

acji zatrudnienia przez pracowników urzędów pań-

9

życia – do ministra administracji i cyfryzacji (7206),

246) posła Stanisława Szweda w sprawie deﬁnicji

247) posła Stanisława Szweda w sprawie zmiany

nej (7208),

248) posłów Stefana Strzałkowskiego i Zbigniewa

deks wyborczy – do ministra administracji i cyfryza-

cji (7209),

250) posła Jana Warzechy w sprawie prywatyzacji

251) posła Jana Warzechy w sprawie planów pry-

watyzacji zakładów lecznictwa uzdrowiskowego – do

ministra zdrowia (7212),

252) posła Jana Warzechy w sprawie wysokości

nej (7213),

253) posła Jana Warzechy w sprawie doﬁnanso-

wania przedszkoli – do ministra edukacji narodowej

(7214),

254) posła Jana Warzechy w sprawie doﬁnanso-

wania służb ratowniczych – do ministra spraw we-

wnętrznych (7215),

255) posła Jana Warzechy w sprawie prywatyzacji

256) posła Jana Warzechy w sprawie udzielania

mom zbrojeniowym na zakup sprzętu dla wojska – do

ministra obrony narodowej (7217),

zdrowia (7218),

258) posła Stanisława Ożoga oraz grupy posłów

wej nr 4 w Łańcucie – do ministra transportu, bu-

259) posła Marka Poznańskiego w sprawie moż-

liwości obniżenia wysokości kosztów rozmów telefo-

administracji i cyfryzacji (7220),

260) posła Marka Poznańskiego w sprawie utwo-

rzenia przejścia granicznego z Białorusią i Ukrainą

wewnętrznych (7221),

261) posła Marka Poznańskiego w sprawie uregu-

lowania kwestii zwrotu kosztów podróży dla świad-

ków związanych ze stawiennictwem na wezwanie

sądu – do ministra sprawiedliwości (7222),

262) posła Marka Poznańskiego w sprawie regio-

nalnych ośrodków mediów publicznych w woj. lubel-

go (7223),

263) posła Marka Poznańskiego w sprawie wyso-

kości i sposobu określania składki na ubezpieczenie

zdrowotne – do ministra zdrowia (7224),

264) posła Marka Poznańskiego w sprawie zasad

relowanej z nimi opieki zdrowotnej – do ministra

zdrowia (7225),

265) posła Stanisława Ożoga w sprawie wielkości

stra spraw wewnętrznych (7226),

266) posła Piotra Babinetza w sprawie niekorzyst-

nych dla branży odlewniczej zapisów w projekcie

nistra środowiska (7227),

267) poseł Barbary Bartuś w sprawie rosnącego

268) poseł Barbary Bartuś w sprawie podjęcia

morskiej (7229),

269) poseł Barbary Bartuś w sprawie planowanej

270) poseł Barbary Bartuś w sprawie zatrważa-

jących wyników matury w 2012 r. – do ministra edu-

budowach eksportowych – do ministra pracy i polity-

272) posła Marka Polaka w sprawie uregulowania

sprawiedliwości oraz ministra transportu, budownic-

273) posła Marka Polaka w sprawie kontynuacji

prezesa Rady Ministrów (7234),

274) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie nie-

prawidłowości w procesie przygotowywania inwesty-

cji polegającej na budowie dwutorowej napowietrznej

stwa, zwanej mostem energetycznym Polska – Litwa,

mińsko-mazurskiego oraz spowodowanych przez nie

protestów społecznych – do ministra gospodarki

(7235),

ków po ukończeniu 65. roku życia – do ministra pra-

10

276) poseł Barbary Bartuś w sprawie kolejnych

277) poseł Barbary Bartuś w sprawie niedopusz-

czalnej selekcji chorych, którą stosują niektóre szpi-

tale niepubliczne posiadające umowy z Narodowym

278) posła Krzysztofa Tchórzewskiego w sprawie

279) posła Marcina Kierwińskiego w sprawie re-

fundacji kosztów ponoszonych przez gminy na dzieci

jące do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych pro-

wadzonych przez daną gminę – do ministra edukacji

narodowej (7240),

280) poseł Iwony Kozłowskiej w sprawie narusza-

nia przez przewoźników przepisów ustawy o upraw-

cie drogowym – do ministra transportu, budownic-

281) posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów

sie uznania wiążącego charakteru studium uwarun-

go gminy w procesie ustalania warunków zabudowy

i zagospodarowania terenu – do ministra transportu,

wie braku opodatkowania kabli znajdujących się

sadnione ubytki w dochodach gmin – do ministra

ﬁnansów(7243),

wie podatku rolnego od części gruntów stanowiących

(7244),

wie usprawnienia procedury doręczeń stronom ak-

tów wydawanych w toku postępowania administra-

zwie Alkeran ratującego życie pacjentom chorym na

szpiczaka – do ministra zdrowia (7246),

286) posła Jarosława Pięty oraz grupy posłów

wym – do ministra gospodarki (7247),

287) posła Henryka Kmiecika w sprawie doprecy-

łecznej (7248),

288) posła Henryka Kmiecika w sprawie sprecy-

zowania podstaw prawnych dotyczących obowiązku

czonej na założenie nowej działalności gospodarczej

pracy i polityki społecznej (7249),

289) posła Henryka Kmiecika w sprawie wzmo-

terenach górskich – do ministra transportu, budow-

290) posła Henryka Kmiecika w sprawie reperku-

sji związanych z wprowadzeniem w życie ustawy

291) posła Henryka Kmiecika w sprawie zmiany

gradzania – do prezesa Rady Ministrów (7252),

292) posła Henryka Kmiecika w sprawie polityki

– do prezesa Rady Ministrów (7253),

293) posła Henryka Kmiecika w sprawie podjęcia

czeń wydawanych w sprawach cywilnych – do preze-

sa Rady Ministrów (7254),

wymi planami nauczania – do ministra edukacji na-

rodowej (7255),

295) posła Artura Górskiego w sprawie proble-

mów i przyszłości warszawskiego klubu piłkarskiego

Polonia – do ministra sportu i turystyki (7256),

296) posła Macieja Mroczka w sprawie ﬁnanso-

stwa – do ministra ﬁnansów(7257),

297) posła Kazimierza Ziobry w sprawie szczegól-

nej opieki zdrowotnej państwa nad osobami niepeł-

nej (7258),

298) posła Jacka Kwiatkowskiego w sprawie spre-

299) posła Pawła Szałamachy w sprawie instytu-

tów badawczych nadzorowanych przez Ministerstwo

300) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie zwrotu

wywłaszczonych nieruchomości – do ministra transpor-

301) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie roz-

wiązania problemu budownictwa mieszkaniowego

morskiej (7262),

302) posła Michała Kabacińskiego w sprawie prze-

pisów dotyczących udokumentowania ulgi na prze-

11

jazd osoby niepełnoletniej – do ministra transportu,

303) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie poli-

tyki kulturalnej – do ministra kultury i dziedzictwa

narodowego (7264),

304) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie

305) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie szy-

kanowania przewodniczącego Związku Zawodowego

ną – do ministra ﬁnansów(7266),

306) posła Romana Kaczora w sprawie zmian

sze funkcjonowanie małych i średnich przedsię-

307) posła Romana Kaczora w sprawie zryczałto-

wanych opłat, które uczelniom wyższym zastąpiły

opłaty za wybrane egzaminy – do ministra nauki

308) posła Romana Kaczora w sprawie nieuczci-

wych praktyk, jakich dopuszczają się niektóre uczel-

szego (7269),

309) posła Romana Kaczora w sprawie wysokości

wpływów z tytułu podatków odprowadzanych przez

sieci sklepów wielkopowierzchniowych – do ministra

ﬁnansów(7270),

310) posła Romana Kaczora w sprawie kondycji

polskich biur podróży oraz zabezpieczenia praw tu-

rystów – do ministra sportu i turystyki (7271),

311) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie inter-

czych – do ministra zdrowia (7272),

312) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie po-

nownego opracowania Prawa wodnego – do ministra

środowiska (7273),

313) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie umo-

wy o przyznanie pomocy w ramach działania: Pod-

stawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej,

dzy gm. Strzegom a samorządem woj. dolnośląskiego

314) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie udzia-

łu organizacji ekologicznych w procesach inwestycyj-

nych dotyczących gospodarki wodnej – do ministra

środowiska (7275),

315) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie po-

prawy obecnej trudnej sytuacji materialnej wszyst-

kich grup zawodowych w jednostkach sfery budżeto-

wej – do ministra ﬁnansów(7276),

316) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie ze-

społów ratownictwa medycznego na przykładzie woj.

317) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wie-

loletnich zadań inwestycyjnych w kontekście roczne-

go budżetowania w gospodarce wodnej – do ministra

środowiska (7278),

318) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie sys-

temowych rozwiązań dotyczących informacji o zagro-

żeniach – do ministra środowiska (7279),

319) posłów Tadeusza Dziuby i Elżbiety Rafalskiej

ku z utratą mocy obowiązującej rozporządzenia mi-

320) posła Jarosława Pięty w sprawie ogranicze-

nia kwoty ryczałtów dla sądowych kuratorów spo-

łecznych – do ministra sprawiedliwości (7281),

321) poseł Anny Grodzkiej w sprawie dyskrymi-

nacji polskich rodziców przez Jugendamt (urząd do

spraw młodzieży) w RFN – do ministra spraw zagra-

nicznych (7282),

322) posła Marka Domarackiego w sprawie zmiany

chcice na terenie gm. Rozprza – do ministra transpor-

323) posła Zbigniewa Włodkowskiego w sprawie

324) posłów Henryka Smolarza i Zbigniewa Włod-

kowskiego w sprawie sposobu obliczania funduszu

sołeckiego – do ministra administracji i cyfryzacji

(7285),

325) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

nostryﬁkacjidyplomówchińskichuczelniwPolsce

326) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

327) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

złego stanu polskiej armii – do ministra obrony na-

rodowej (7288),

328) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

(7289),

329) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

tusu krajowych naukowych ośrodków wiodących – do

330) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

331) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

kacji letnich – do ministra edukacji narodowej (7292),

332) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

przez obywateli – do ministra administracji i cyfry-

zacji (7293),

333) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

12

w placówkach wychowawczo-opiekuńczych – do mi-

tycznych krwi oddanej honorowo przez krwiodawców

– do ministra zdrowia (7296),

336) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

nadmiernej biurokracji w Polsce – do ministra admi-

337) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

(7298),

338) posła Johna Abrahama Godsona w sprawie

wykorzystania – do prezesa Rady Ministrów (7299),

339) posła Marka Krząkały w sprawie udzielania

sowych w Polsce – do ministra ﬁnansów(7300),

340) posła Marka Krząkały w sprawie opóźnień

w budowie autostrady A1 – do ministra transportu,

341) posła Marka Krząkały w sprawie wprowa-

dzenia mechanizmów zabezpieczających turystów na

342) posła Marka Krząkały w sprawie możliwości

w zakresie mieszkalnictwa – do ministra transportu,

343) posła Marka Krząkały w sprawie procedury

zwrotu wywłaszczonych nieruchomości – do ministra

(7304),

344) posła Marka Łapińskiego w sprawie koniecz-

społecznej (7305),

345) posła Marka Łapińskiego w sprawie koniecz-

temie pieczy zastępczej, a w szczególności wsparcia

funkcji asystenta rodziny – do ministra pracy i poli-

346) posła Marka Łapińskiego w sprawie udostęp-

niania numerów ksiąg wieczystych za pośrednictwem

– do ministra sprawiedliwości (7307),

347) posła Marka Krząkały w sprawie terminu

samorządu terytorialnego – do ministra ﬁnansów

(7308),

348) posła Arkadego Fiedlera w sprawie wyposa-

żenia na poziomie ustawowym samorządów gmin-

nych w instrumenty prawne umożliwiające skutecz-

blicznych i innych w odniesieniu do samowolnego

miejscach – do ministra transportu, budownictwa

dzaniu stanowisk i zarządzaniu w spółkach Skarbu

– do prezesa Rady Ministrów (7310),

350) posłów Tadeusza Dziuby i Bolesława Grze-

gorza Piechy w sprawie wprowadzenia szczepień

ministra zdrowia (7311),

351) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie jed-

noznacznej interpretacji przepisów dotyczących umo-

stra ﬁnansóworazministrazdrowia(7312),

352) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

przedemerytalnego – do ministra rolnictwa i rozwo-

(7314),

zachodniopomorskim – do ministra pracy i polityki

społecznej (7315),

nej (7316),

warmińsko-mazurskim – do ministra pracy i polity-

łecznej (7318),

(7319),

(7320),

(7321),

nej (7322),

(7323),

13

nej (7324),

(7325),

(7326),

(7327),

kujawsko-pomorskim – do ministra pracy i polityki

społecznej (7328),

(7329),

369) posłów Aleksandry Trybuś i Ryszarda Za-

wadzkiego w sprawie nowelizacji ustawy o systemie

pów i rodzajów szkół – do ministra edukacji narodo-

wej (7330),

370) posła Michała Kabacińskiego w sprawie po-

działu ﬁnansównadyscyplinysportowe–domini-

stra sportu i turystyki (7331),

371) posła Michała Kabacińskiego w sprawie nie-

kontrolowanych, samosiewnych plantacji marihuany

– do ministra sprawiedliwości (7332),

372) posła Michała Kabacińskiego w sprawie pla-

nów inwestycyjnych po okresie przygotowawczym do

373) posła Grzegorza Adama Woźniaka w sprawie

374) posła Grzegorza Adama Woźniaka w sprawie

Wschodzie – do ministra spraw zagranicznych (7335),

375) posła Grzegorza Adama Woźniaka w sprawie

nej – do ministra skarbu państwa (7336),

376) posła Tomasza Garbowskiego w sprawie po-

parcia inicjatywy utworzenia w woj. opolskim spe-

cjalnej strefy demograﬁcznej–doprezesaRadyMi-

nistrów (7337),

377) posła Tomasza Górskiego w sprawie opóź-

378) posła Tomasza Górskiego w sprawie ustawy

wydłużającej wiek emerytalny – do ministra pracy

379) posła Tomasza Górskiego w sprawie środków

stra ﬁnansów(7340),

380) posła Tomasza Górskiego w sprawie przepisów

gów na wybór ﬁrm,któremająodbieraćodmieszkań-

ców odpady – do ministra środowiska (7341),

381) posła Tomasza Górskiego w sprawie niewy-

płaconych odpraw żołnierzom Armii Polskiej pod do-

wództwem gen. Andersa – do prezesa Rady Mini-

strów (7342),

382) posła Tomasza Górskiego w sprawie sytuacji

383) posła Tomasza Górskiego w sprawie zwięk-

szenia uprawnień służb z możliwością użycia przez

wewnętrznych (7344),

384) posła Tomasza Górskiego w sprawie opłat

nistrów (7345),

385) posła Tomasza Górskiego w sprawie przy-

znania środków na aktywizację osób bezrobotnych

386) poseł Barbary Bartuś w sprawie zaniedbania

polskiej Marynarki Wojennej – do ministra obrony

narodowej (7347),

387) poseł Barbary Bartuś w sprawie niejasności

388) posłów Krzysztofa Jurgiela i Lecha Koła-

kowskiego w sprawie budowy obwodnicy w miejsco-

wości Stawiski w woj. podlaskim – do ministra trans-

389) posłów Krzysztofa Jurgiela i Lecha Koła-

ski Wschodniej” oraz jej skutków dla woj. podlaskie-

go – do ministra rozwoju regionalnego (7350),

390) posła Szymona Giżyńskiego w sprawie prze-

pisów wykonawczych do ustawy o wspieraniu rodziny

391) poseł Beaty Mazurek w sprawie uregulowa-

nia pragmatyki służbowej oraz uprawnień emerytal-

nych strażników miejskich i gminnych – do ministra

spraw wewnętrznych (7352),

392) poseł Beaty Mazurek w sprawie propozycji li-

kwidacji wolontariatu w służbie zdrowia w szpitalach,

393) poseł Beaty Mazurek w sprawie podwyżki

edukacji narodowej (7354),

394) poseł Beaty Mazurek w sprawie pogarszają-

cej się sytuacji ﬁnansowejmediówpublicznychwwoj.

lubelskim – do prezesa Rady Ministrów (7355),

14

395) poseł Beaty Mazurek w sprawie sytuacji

(7356),

396) poseł Beaty Mazurek w sprawie wykonania

prezesa Rady Ministrów (7357),

397) poseł Beaty Mazurek w sprawie ustawy

398) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie

(7359),

399) posła Artura Dębskiego w sprawie nauczania

(7360),

400) posła Michała Tomasza Pacholskiego w spra-

wie zwiększenia kontraktu dla SPZOZ w Zduńskiej

401) posła Michała Tomasza Pacholskiego w spra-

wie szykanowania przewodniczącego Związku Zawodo-

402) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie nie-

403) posła Jana Cedzyńskiego w sprawie niepra-

widłowości w spółce ENEA SA i podejrzeń popełnie-

nia przestępstwa korupcji przez urzędnika wysokie-

go szczebla Ministerstwa Skarbu Państwa – do pre-

zesa Rady Ministrów (7364),

społecznej (7365),

skiego minimalnego wynagrodzenia w Polsce – do

bego zabezpieczenia pracy pracowników w przedsię-

(7367),

407) poseł Anny Elżbiety Sobeckiej w sprawie

gwałtownego wzrostu bezrobocia – do ministra pra-

408) poseł Anny Elżbiety Sobeckiej w sprawie

czych – do ministra sprawiedliwości (7369),

409) poseł Anny Elżbiety Sobeckiej w sprawie

siadanie nieujawnionych przychodów – do ministra

ﬁnansów(7370),

sprawiedliwego obwarowania opłatami poszczegól-

nych odcinków autostrad będących obwodnicami

talnej kondycji jednostek Marynarki Wojennej – do

ku skuteczności systemu elektronicznego dozoru

osób skazanych SDE – do ministra sprawiedliwości

(7373),

ku przekazywania przez MSZ dotacji wspierających

twie, Białorusi, Mołdawii czy Łotwie – do ministra

spraw zagranicznych (7374),

414) poseł Anny Elżbiety Sobeckiej w sprawie

(7375),

sokich opłat za przejazd płatnymi drogami i autostra-

wzrostu ubóstwa polskich rodzin – do ministra pracy

biorstw – do ministra gospodarki (7378),

418) poseł Anny Elżbiety Sobeckiej w sprawie

niższego rocznego średniego wynagrodzenia w zesta-

wieniu przeprowadzonym przez Organizację Współ-

pracy Gospodarczej i Rozwoju – do ministra pracy

garszającej się kondycji polskich samorządów – do

ministra ﬁnansów(7381),

421) posła Marcina Święcickiego w sprawie przej-

rzystego i bardziej przystępnego dla obywateli przed-

stawiania treści ksiąg wieczystych – do ministra

sprawiedliwości (7382),

422) posła Marcina Święcickiego w sprawie regu-

laminu programu „Edukacja kulturalna i diagnoza

kultury” – priorytet 1.: Edukacja kulturalna – do

423) poseł Joanny Fabisiak w sprawie nierównego

sacyjnych – do ministra edukacji narodowej (7384),

424) posłów Piotra Zgorzelskiego i Jarosława Gór-

czyńskiego w sprawie bankructw biur podróży – do

425) posłów Jarosława Górczyńskiego i Piotra

skiej (7386),

426) posłów Jarosława Górczyńskiego i Piotra

ternatywnych do Zintegrowanego Modułu Obsługi

15

Końcowego Użytkownika (oprogramowania służące-

go) – do ministra spraw wewnętrznych (7387),

427) posłów Piotra Zgorzelskiego i Jarosława Gór-

czyńskiego w sprawie zasad ostrzegania przed klę-

skami żywiołowymi – do ministra administracji

i cyfryzacji (7388),

428) posłów Piotra Zgorzelskiego i Jarosława Gór-

429) posłów Piotra Zgorzelskiego i Jarosława Gór-

nych ośrodków diagnostyczno-konsultacyjnych, dzia-

łających głównie przy sądach rodzinnych – do mini-

stra sprawiedliwości (7390),

430) posła Dariusza Jońskiego w sprawie wpisu

(7391),

tyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA – do ministra

432) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie

cji projektu „E-podręczniki do kształcenia ogólnego”

433) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie

zmiany systemu przyznawania kontraktów na lecze-

nie w szpitalach – do ministra zdrowia (7394),

434) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie

(7395),

435) posła Łukasza Borowiaka w sprawie stwo-

rzenia krajowego programu proﬁlaktykirakagłowy

i szyi – do ministra zdrowia (7396),

436) posła Łukasza Borowiaka w sprawie wdro-

żenia naziemnej telewizji cyfrowej – do ministra ad-

437) posła Łukasza Borowiaka w sprawie algoryt-

mu postępowania w przypadku procedury weryﬁka-

cji do bazy danych systemu informacji oświatowej

(SIO) – do ministra edukacji narodowej (7398),

438) posła Łukasza Borowiaka w sprawie konkur-

sów na krajowe naukowe ośrodki wiodące (KNOW)

w dziedzinach humanistycznych – do ministra nauki

439) posła Łukasza Borowiaka w sprawie sprze-

440) posła Łukasza Borowiaka w sprawie realiza-

441) posła Łukasza Borowiaka w sprawie remon-

cinku Rydzyna – Leszno – do ministra transportu,

442) posła Łukasza Borowiaka w sprawie budowy

socice z Lesznem – do ministra transportu, budow-

443) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-

wie możliwości komunalizacji na rzecz pow. ząbko-

wickiego nieruchomości położonej w Ząbkowicach

Dzierżoniów SA w likwidacji) – do ministra skarbu

państwa (7404),

444) posła Marka Krząkały w sprawie wyłączenia

ministra ﬁnansów(7405),

445) posła Marka Krząkały w sprawie przywró-

opłaty eksploatacyjnej – do ministra środowiska

(7406),

446) posła Marka Krząkały w sprawie doprecyzo-

wania rodzaju budowli podziemnych wykorzystywa-

nych w działalności gospodarczej dla celów nalicza-

nia podatku od nieruchomości – do ministra ﬁnan-

sów (7407),

447) posła Marka Krząkały w sprawie zmiany

448) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawielikwidacjiulgi

internetowej – do ministra administracji i cyfryzacji

449) poseł Zoﬁi Popiołek w sprawie ulgi proro-

450) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiedziałańpodej-

mowanych wobec pijanych kierowców – do ministra

spraw wewnętrznych (7411),

451) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiepodniesienia

emerytur dla byłych członków Wojskowej Rady Oca-

lenia Narodowego – do ministra obrony narodowej

(7412),

452) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieustawyoro-

453) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieskandalicznej

decyzji wydanej przez dyrektora Wydziału Ochrony

wycinki 71 drzew – do ministra środowiska (7414),

454) poseł Zoﬁi Popiołek w sprawie rzekomego

455) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieprotestupie-

czątkowego i niechęci lekarzy z Lubelszczyzny do

zdrowia (7416),

16

456) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiewydłużenia

kadencji wójtów, burmistrzów, prezydentów – do mi-

457) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieratyﬁkowania

nistra sprawiedliwości (7418),

458) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiegospodarczych

efektów Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA

459) poseł Zoﬁi Popiołek w sprawie dyrektora

Rady Ministrów (7420),

460) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieprojektuusta-

gospodarki (7421),

461) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieniedostosowa-

nia przepisów do nowej ustawy emerytalnej – do mi-

462) poseł Zoﬁi Popiołek w sprawie nowych

uprawnień dla Policji – do ministra spraw wewnętrz-

nych (7423),

463) poseł Zoﬁi Popiołek w sprawie nowych

uprawnień dla straży miejskiej – do ministra spraw

wewnętrznych (7424),

464) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieplanuwpro-

wadzenia zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach

benzynowych – do ministra zdrowia (7425),

465) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiezakazurekla-

my aptek – do ministra zdrowia (7426),

466) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiestosowania

metody in vitro – do ministra zdrowia (7427),

467) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiebankructwbiur

468) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiewynagrodze-

nia dla doradcy społecznego ministra sprawiedliwo-

ści – do ministra sprawiedliwości (7429),

469) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiesytuacjiZa-

kładów Tytoniowych w Lublinie SA – do ministra

skarbu państwa (7430),

470) posła Artura Dunina w sprawie programu

rach wiejskich – do prezesa Rady Ministrów (7431),

471) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

472) posła Zbigniewa Kuźmiuka w sprawie wyso-

473) posła Waldemara Sługockiego w sprawie włą-

czenia Odry do transeuropejskiej sieci transportowej

morskiej (7434),

474) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie do-

mniemanego naruszania art. 115 Konstytucji RP

zesa Rady Ministrów (7435),

475) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie możli-

wości faworyzowania członków rodziny przy obsa-

dzaniu stanowisk w Służbie Kontrwywiadu Wojsko-

wego – do prezesa Rady Ministrów (7436),

476) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie możli-

wości wystąpienia strat w mieniu Skarbu Państwa

477) posła Szymona Giżyńskiego w sprawie decy-

zji Unii Europejskiej dotyczącej udostępnienia rosyj-

skim monopolistom Linii Hutniczej Szerokotorowej

(LSH) – do prezesa Rady Ministrów (7438),

478) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie za-

mierzeń wprowadzenia podatku katastralnego – do

ministra rozwoju regionalnego (7439),

479) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie

karskim – do ministra spraw wewnętrznych (7440),

480) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pla-

nowanej likwidacji Powiatowego Inspektoratu Nad-

zoru Budowlanego w pow. kolbuszowskim – do mini-

(7441),

481) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pla-

zoru Budowlanego w pow. niżańskim – do ministra

(7442),

482) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pla-

ru Budowlanego w pow. leżajskim – do ministra trans-

483) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pla-

zoru Budowlanego w pow. stalowowolskim – do mi-

skiej (7444),

484) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie plano-

wanej likwidacji Powiatowego Inspektoratu Nadzoru

Budowlanego w pow. mieleckim – do ministra transpor-

485) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pla-

zoru Budowlanego w pow. strzyżowskim – do mini-

(7446),

486) posła Grzegorza Matusiaka w sprawie wła-

ściwego zagospodarowania zasobów surowców natu-

ralnych w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem

węgla kamiennego – do ministra gospodarki (7447),

487) posła Grzegorza Matusiaka w sprawie pry-

państwa (7448),

488) poseł Barbary Bartuś w sprawie podjęcia

ﬁrmzregionusądecko-limanowsko-gorlickiegopra-

17

cujących przy budowie autostrady A4 – do prezesa

489) poseł Barbary Bartuś w sprawie niewystar-

czających nakładów ﬁnansowych na zapewnienie

490) poseł Barbary Bartuś w sprawie planowanej

stach – do ministra spraw wewnętrznych (7451),

491) poseł Barbary Bartuś w sprawie nowej usta-

492) posłów Dawida Jackiewicza i Adama Kwiat-

kowskiego w sprawie połączeń lotniczych realizowa-

nych przez Polskie Linie Lotnicze LOT SA – do mi-

493) posłów Dawida Jackiewicza i Adama Kwiat-

wark w stanie New Jersey – do ministra skarbu pań-

stwa (7454),

494) posła Czesława Czechyry w sprawie wypisy-

siebie i dla rodziny – do ministra zdrowia (7455),

495) posła Ryszarda Zawadzkiego oraz grupy po-

słów w sprawie form przekazywania terenów zajmo-

wanych przez ogrody działkowe – do ministra trans-

496) posła Ryszarda Zawadzkiego oraz grupy po-

ministra ﬁnansów(7457),

497) posła Ryszarda Zawadzkiego oraz grupy po-

butelek – do ministra środowiska (7458),

498) posła Ryszarda Zawadzkiego oraz grupy po-

499) posłów Ryszarda Zawadzkiego i Marka Krzą-

na – Gorzyczki – do ministra transportu, budownic-

500) posłów Małgorzaty Adamczak i Łukasza Bo-

jęcia działań zmierzających do zachowania tej znanej

skarbu państwa (7461),

501) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie ustalania

ministra sprawiedliwości (7462),

502) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie interpre-

tacji art. 36

4

ministra sprawiedliwości (7463),

503) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie

rzynę – do ministra środowiska (7464),

504) posła Szymona Giżyńskiego w sprawie zain-

teresowania strony rosyjskiej prywatyzacją Polskich

Kolei Państwowych Cargo SA – do ministra trans-

505) posła Szymona Giżyńskiego w sprawie apelu

cie wobec okazywanych im przez miejscową społecz-

ność aktów agresji – do ministra spraw zagranicz-

nych (7466),

506) posła Marka Suskiego w sprawie strat bu-

dżetu państwa z tytułu nielegalnej sprzedaży na te-

rytorium Rzeczypospolitej Polskiej tytoniu i kroków,

507) posła Marka Suskiego w sprawie nieuregu-

lowania płatności za wykonane usługi świadczone na

rzecz budowy autostrad – do ministra transportu,

508) posła Marka Suskiego w sprawie obsad za-

rządów i rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa

509) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie

Czochralskiego – do ministra gospodarki, ministra

uki i szkolnictwa wyższego (7470),

510) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie

nansów na lata 2014–2020 – do ministra gospodarki

511) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie ni-

wej perspektywie budżetowania UE na lata 2014–

go (7472),

512) posła Przemysława Wiplera oraz grupy po-

słów w sprawie wiedzy Agencji Bezpieczeństwa We-

wnętrznego na temat zagrożeń wydobycia gazu łup-

kowego – do prezesa Rady Ministrów (7473),

513) posłów Artura Dębskiego i Pawła Sajaka

514) posłów Artura Dębskiego i Tomasza Makow-

skiego w sprawie zapisu dotyczącego możliwości wpro-

wadzenia podatku od wartości nieruchomości w pro-

jekcie rządowym „Założenia krajowej polityki miej-

skiej do roku 2020” – do ministra ﬁnansów(7475),

wie ﬁrmyAmberGoldsp.zo.o.–doprezesaRady

Ministrów (7476),

516) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie or-

ganizowania loterii fantowych – do ministra ﬁnan-

sów (7477),

517) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie

także w innych językach przez Krajowy Rejestr Są-

dowy – do ministra sprawiedliwości (7478),

518) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie do-

stępu obrońców i pokrzywdzonych do akt zawierają-

18

cych dowody w sprawie – do ministra sprawiedliwości

(7479),

519) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie za-

sad dysponowania środkami przeznaczonymi na ak-

tywizację bezrobotnych przez powiatowe urzędy pra-

520) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie re-

nia stosunku pracy po 14 dniach nieusprawiedliwio-

łecznej (7481),

521) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie

(7482),

522) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie wa-

runków technicznych dotyczących umieszczania ta-

blic rejestracyjnych na pojazdach – do ministra trans-

523) poseł Anny Nemś w sprawie kwestionowania

nej (7484),

524) poseł Anny Nemś w sprawie problemu niesłusz-

nych skazań – do ministra sprawiedliwości (7485),

525) posła Józefa Lassoty w sprawie planowanego

zakazu wolontariatu w szpitalach – do ministra pra-

526) poseł Małgorzaty Pępek w sprawie przepisów

zdrowia (7487),

wie możliwości korzystania z komplementarnych

ubezpieczeń zdrowotnych – do ministra zdrowia

(7488),

529) posła Artura Górskiego w sprawie zatrzyma-

nia w Niemczech działacza polonijnego, właściciela

platformy MediaRP.TV – do ministra spraw zagra-

nicznych (7490),

530) posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów

w sprawie doprecyzowania procedury zgłoszeń roz-

wie umożliwienia w razie nagłego zagrożenia życia

nych zespołów ratownictwa medycznego przez osoby

lub uzdrowiskach – do ministra zdrowia (7492),

wie braku w Polsce wystarczającej liczby rzeczników

stra zdrowia (7493),

wie konieczności wsparcia gmin w wykonywaniu

morskiej (7494),

wie braku kadry metodycznej w polskich szkołach

wie obaw dotyczących poziomu zabezpieczenia ﬁnan-

sowego terapii onkologicznych – do ministra zdrowia

(7496),

wie terminu sporządzania informacji o stanie mienia

ﬁnansów(7497),

wie braku uregulowań prawnych w zakresie teleme-

dycyny – do ministra zdrowia (7498),

wie niezakładania przez lekarzy „Niebieskich kart”

oﬁaromprzemocywrodzinie–doministrazdrowia

(7499),

wie wyników kontroli Państwowej Inspekcji Pracy

w agencjach zatrudnienia – do ministra pracy i poli-

wie informacji dotyczących podwyższenia opłat za

541) posłanek Urszuli Augustyn i Izabeli Kata-

ny prowadzące zespoły szkół – do ministra edukacji

narodowej (7502),

542) posła Łukasza Borowiaka w sprawie noweli-

(7503),

543) posła Łukasza Borowiaka w sprawie zmiany

544) posła Łukasza Borowiaka w sprawie upraw-

nień emerytalnych dla strażników gminnych (miej-

skich) – do ministra spraw wewnętrznych (7505),

545) posła Łukasza Borowiaka w sprawie planów

dów kolejowych – do ministra transportu, budownic-

546) poseł Elżbiety Gapińskiej w sprawie zmiany

547) posła Roberta Biedronia w sprawie wdraża-

548) posła Marka Balta w sprawie harmonogra-

mu prac Ministerstwa Zdrowia w zakresie zapewnie-

nia dostępu pacjentom chorym na chorobę Leśniow-

19

skiego-Crohna do skutecznego leczenia – do ministra

zdrowia (7509),

549) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie wy-

posażenia konsulatów RP w mobilne stanowiska

konsularne (MSK) – do ministra spraw zagranicz-

nych (7510),

550) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie wy-

korzystania mobilnych stanowisk konsularnych

spraw zagranicznych (7511),

551) posła Jana Cedzyńskiego w sprawie sytuacji

(7512),

552) posła Jacka Najdera w sprawie możliwych

wysokiego szczebla z Ministerstwa Skarbu Państwa

553) posła Jana Warzechy w sprawie realizacji

554) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

(7515),

555) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie zle-

cania pisania projektów orzeczeń wyroków przez sądy

powszechne – do ministra sprawiedliwości (7516),

556) poseł Izabeli Kloc w sprawie konieczności

jest barszcz Sosnowskiego – do ministra środowiska

(7517),

557) posłów Krzysztofa Jurgiela i Lecha Kołakow-

558) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie strat

mosferycznych – do prezesa Rady Ministrów (7519),

559) posła Kazimierza Moskala w sprawie plano-

wanej likwidacji inspektoratów nadzoru budowlane-

560) posła Henryka Kmiecika w sprawie rozwa-

dowej – do ministra ﬁnansów(7521),

561) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie

stanu infrastruktury dworcowej – do ministra trans-

562) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie

563) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie

nej (7524),

564) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie

565) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie

sprawnością do ośrodków lub szkół – do ministra

edukacji narodowej (7526),

566) poseł Marii Zuby w sprawie zagrożenia ban-

kructwem polskich hodowców ryb słodkowodnych

skich stawów hodowlanych na skutek uniemożliwie-

pasożytujących na hodowlach – do ministra rolnictwa

567) poseł Anny Nemś w sprawie kontroli rzeczy-

wistej obsady karetek specjalistycznych – do ministra

zdrowia (7528),

568) poseł Anny Nemś w sprawie całkowitego za-

kazu reklam aptek i ich działalności – do ministra

zdrowia (7529),

569) poseł Anny Nemś w sprawie informacji do-

tyczących nagminnego zawierania umów śmiecio-

wych z pracownikami sądów – do ministra sprawie-

dliwości (7530),

570) poseł Anny Nemś w sprawie nowych przepi-

sów dotyczących realizacji zabiegów hemodializy

u chorych hospitalizowanych – do ministra zdrowia

(7531),

571) poseł Anny Nemś w sprawie przywrócenia

placówkami oświatowymi – do ministra edukacji na-

rodowej (7532),

572) poseł Anny Nemś w sprawie dyskusyjnej

– do ministra zdrowia (7533),

573) poseł Anny Nemś w sprawie nieprzestrzega-

nia nowych standardów opieki nad rodzącą i nowo-

rodkiem – do ministra zdrowia (7534),

574) poseł Anny Nemś w sprawie deﬁcytowejobec-

nie specjalizacji, jaką jest patomorfologia – do mini-

stra zdrowia (7535),

575) poseł Anny Nemś w sprawie wielokrotnego

576) poseł Anny Nemś w sprawie nieudzielania

577) poseł Anny Nemś w sprawie potrzeby praw-

nego uregulowania zasad wykonywania zawodu psy-

choterapeuty – do ministra zdrowia (7538),

578) poseł Anny Nemś w sprawie bagatelizowania

personelu medycznego – do ministra zdrowia (7539),

579) poseł Anny Nemś w sprawie realnych możli-

wości zabezpieczenia wystarczającej liczby etatów

20

580) poseł Anny Nemś w sprawie braku refunda-

cji leków dla osób upośledzonych umysłowo – do mi-

nistra zdrowia (7541),

581) poseł Anny Nemś w sprawie niekorzystania

kart” – do ministra edukacji narodowej (7542),

troli NIK w szpitalach psychiatrycznych – do mini-

stra zdrowia (7543),

583) poseł Anny Nemś w sprawie uproszczenia

powaniach dotyczących przyznawania lokali socjal-

nych i zamiennych – do ministra administracji i cy-

fryzacji (7544),

584) poseł Anny Nemś w sprawie przepełnionych

586) posła Tomasza Szymańskiego w sprawie po-

kiem Jana Czochralskiego – do ministra nauki

587) poseł Joanny Bobowskiej w sprawie nierów-

nego traktowania szkół publicznych prowadzonych

du terytorialnego oraz szkół niepublicznych przy

przekazywaniu dotacji – do ministra edukacji naro-

dowej (7548),

588) poseł Haliny Rozpondek w sprawie umiesz-

czenia budowy drogi ekspresowej S46 „Szlak Staro-

polski” w planach inwestycyjnych rządu – do mini-

(7549),

589) poseł Haliny Rozpondek w sprawie zwołania

szczytu kolejowego – do ministra transportu, budow-

590) posła Łukasza Borowiaka w sprawie moder-

591) posła Łukasza Borowiaka w sprawie aktywi-

zacji zawodowej osób powyżej trzydziestego roku ży-

592) posła Łukasza Borowiaka w sprawie polityki

(7553),

593) posła Łukasza Borowiaka w sprawie możliwo-

ści podjęcia ewentualnych działań zmierzających do

Krajobrazowy) – do ministra środowiska (7554),

594) posła Łukasza Borowiaka w sprawie przygo-

towania rozwiązań systemowych, które będą w sta-

nie zapewnić ﬁnansowaniedworcówkolejowychna

należytym poziomie – do ministra transportu, bu-

595) posła Łukasza Borowiaka w sprawie obo-

morskiej (7556),

597) posłów Krzysztofa Gadowskiego i Tomasza

tów wyższych uczelni na rynku pracy – do ministra

598) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie pro-

gramu pilotażowego, w ramach którego prywatne

599) posła Kazimierza Moskala w sprawie prefe-

rencyjnych kredytów dla osób poszkodowanych pod-

czas powodzi – do prezesa Rady Ministrów (7560),

600) posła Artura Górskiego w sprawie przewidy-

wanej likwidacji „Magazynu Wileńskiego” i proble-

mów innych polskich mediów na Kresach Wschod-

nich – do ministra spraw zagranicznych (7561),

601) posła Jerzego Wenderlicha w sprawie sytuacji

nej (7562),

602) posłów Jerzego Materny i Jerzego Szmita

(7563),

603) posła Jerzego Szmita w sprawie likwidacji

604) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów

strzennego zagospodarowania kraju” – do prezesa

Rady Ministrów (7565),

605) posła Krzysztofa Tchórzewskiego oraz grupy

zadań ustawowych – do ministra transportu, bu-

606) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie długiego oczekiwania pacjentów na wizytę u le-

karza specjalisty – do ministra zdrowia (7567),

607) posła Mariana Cyconia w sprawie budowy

go Sącza – do ministra transportu, budownictwa

608) posła Mariana Cyconia w sprawie pogarsza-

jącego się stanu technicznego oznakowania szlaków

sportu i turystyki (7569),

609) posła Łukasza Gibały w sprawie problemów

ﬁrmsektoradrzewnegozwiązanychzpraktykądzia-

łania urzędów skarbowych, które nieuwzględniają

niepotwierdzonych fakturą kosztów zakupu drewna

nansów (7570),

610) poseł Anny Fotygi w sprawie sytuacji pra-

cowników upadłej ﬁrmyMalmazMalborka–dopre-

zesa Rady Ministrów oraz ministra sprawiedliwości

(7571),

21

611) poseł Anny Fotygi w sprawie domniemanych

kaniowej Chełm w Gdańsku – do ministra transportu,

cych za granicą – do ministra sprawiedliwości

(7573),

613) poseł Anny Fotygi w sprawie kłopotów pol-

614) poseł Anny Fotygi w sprawie możliwości roz-

łożenia na raty zwrotu niewykorzystanego doﬁnan-

sowania remontu zabytku – domu jednorodzinnego

rodowego (7575),

615) poseł Anny Fotygi w sprawie zmian statutów

616) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie stwo-

rzenia programu proﬁlaktyki, diagnozowania oraz

617) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie po-

wszechnych i bezpłatnych szczepień przeciwko pneu-

mokokom – do ministra zdrowia (7578),

618) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie poja-

wiających się informacji o wzroście szarej strefy, je-

żeli chodzi o sprzedaż oleju napędowego – do ministra

ﬁnansów(7579),

619) posłanek Agnieszki Hanajczyk i Ewy Drozd

(7580),

620) posłanek Agnieszki Hanajczyk i Ewy Drozd

621) posła Sławomira Kowalskiego w sprawie in-

nistra edukacji narodowej (7582),

622) posłów Lucjana Marka Pietrzczyka i Zbignie-

klasyﬁkacjązawodówszkolnictwazawodowegoakla-

syﬁkacjązawodówispecjalnościnapotrzebyrynku

wie ﬁnansowaniaedukacjiprzedszkolnej–domini-

stra edukacji narodowej (7584),

624) posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy

(7585),

625) posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy

nych w urzędach administracji publicznych – do mi-

626) posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy

bazy danych systemu informacji oświatowej – do mi-

nistra edukacji narodowej (7587),

627) poseł Renaty Butryn w sprawie ustalania

(7588),

628) posła Marka Łapińskiego w sprawie koniecz-

ności rewitalizacji dworca kolejowego w Oleśnicy – do

skiej (7589),

629) posłów Michała Jarosa i Łukasza Borowiaka

(7590),

630) posła Marka Łapińskiego w sprawie pomocy,

bańskiemu – do ministra spraw wewnętrznych (7591),

631) posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów

nikiem występującym o urlop ojcowski – do ministra

632) posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów

sie wprowadzenia wskaźników umożliwiających wy-

znaczenie ilości wymaganych miejsc parkingowych

morskiej (7593),

wie zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowa-

niu przestrzennym w zakresie doprecyzowania kryte-

rium ustalania stron postępowania – do ministra trans-

wie jednoznacznego określenia organu egzekucyjne-

go w zakresie obowiązków wynikających z przepisów

Prawa budowlanego – do ministra transportu, bu-

wie uregulowania procedury wydawania zaświad-

czeń o samodzielności lokali – do ministra transpor-

636) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

środków ﬁnansowychprzekazywanychorganizacjom

polonijnym i Polakom na Wschodzie – do ministra

637) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

nistra spraw zagranicznych (7598),

22

638) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

środków ﬁnansowychprzekazywanychPolakomior-

639) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie or-

ganizacji pracy komisji do oceny i wyboru ofert kon-

640) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

nych (7601),

641) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

„personalizacja dziennikarzy” – do ministra spraw

zagranicznych (7602),

642) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie prac

nych przez organizacje polonijne, które nie zostały

zakwaliﬁkowanedootrzymaniapomocyﬁnansowej

– do ministra spraw zagranicznych (7603),

643) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

nistra spraw zagranicznych (7604),

644) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

roku – do ministra spraw zagranicznych (7605),

645) poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

odpowiedniego ﬁnansowaniadziałańnarzeczpraw

obywatelskich – do ministra ﬁnansów(7606),

646) poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

ochrony praw dziecka – do ministra sprawiedliwości

(7607),

647) posła Jerzego Borkowskiego w sprawie sy-

ministra ﬁnansów(7608),

648) posłanek Ewy Malik i Jadwigi Wiśniewskiej

uzdrowisk – do prezesa Rady Ministrów (7609),

649) posłanek Ewy Malik i Jadwigi Wiśniewskiej

(7610),

cych się o wydanie licencji oraz posiadających licen-

cję pracownika ochrony ﬁzycznejizasadwydawania

zaświadczenia o zdolności do wykonywania czynno-

ści, do jakich uprawnia licencja pracownika ochrony

I i II stopnia – do ministra zdrowia (7611),

651) posła Roberta Kropiwnickiego w sprawie

652) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie

653) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie

leczenia osób uzależnionych – do ministra zdrowia

(7614),

654) posła Grzegorza Matusiaka w sprawie dzia-

łań zmierzających do zabezpieczenia opieki psychia-

trycznej na terenie woj. śląskiego, ze szczególnym

655) posłów Barbary Bubuli i Krzysztofa Szczer-

skiego w sprawie zagrożenia dla środowiska spowo-

dowanego działalnością kamieniołomu w Osielcu,

gm. Jordanów, woj. małopolskie – do ministra środo-

wiska (7616),

656) posła Leonarda Krasulskiego w sprawie ak-

tualnej sytuacji sektora bankowego, w szczególności

rum Unii Europejskiej nowej architektury nadzor-

czej – do prezesa Rady Ministrów (7617),

657) posła Leonarda Krasulskiego w sprawie mo-

nitorowania zagrożeń dotyczących bezpieczeństwa

ekonomicznego państwa – do prezesa Rady Ministrów

(7618),

658) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie zwro-

tu boniﬁkatyprzyprzekształceniuużytkowaniawie-

czystego w prawo własności nieruchomości – do mi-

skiej (7619),

659) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie spo-

sobu wyliczania przez Ministerstwo Finansów relacji

wego brutto i różnic pomiędzy wyliczeniami powyż-

szej relacji w wyliczeniach Ministerstwa Finansów

i Głównego Urzędu Statystycznego – do ministra ﬁ-

nansów (7620),

660) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie włą-

czenia Zakładów Azotowych Puławy SA do Grupy

Kapitałowej Azoty Tarnów – do ministra skarbu pań-

stwa (7621),

661) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie obrotu

podrabianymi lekami – do ministra zdrowia (7622),

662) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ko-

nieczności wprowadzenia regulacji prawnych chro-

663) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ﬁnan-

sowania organizacji polonijnych na Kresach Wschod-

664) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie stanu

Marynarki Wojennej RP – do ministra obrony naro-

dowej (7625),

23

665) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie plano-

wanej nowelizacji ustawy o działalności pożytku pu-

666) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie

nia kraju 2030” i przyznania miastu Białystok sta-

tusu ośrodka metropolitarnego – do prezesa Rady

Ministrów (7627),

667) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie li-

wewnętrznych (7628),

668) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie dzia-

łania grup antyterrorystycznych Policji – do ministra

spraw wewnętrznych (7629),

669) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie zmian

runków – do ministra spraw wewnętrznych (7630),

670) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie inter-

671) poseł Elżbiety Rafalskiej w sprawie kontroli

NIK dotyczących przekształceń własnościowych szpi-

672) poseł Elżbiety Rafalskiej w sprawie selekcji

zdrowia (7633),

673) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie za-

chorowań na nowotwór – czerniak skóry – do mini-

stra zdrowia (7634),

674) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie zno-

welizowanych ustaw: o ochronie przyrody oraz Prawo

tów – do ministra środowiska (7635),

675) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie re-

strukturyzacji Państwowej Inspekcji Sanitarnej – do

676) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie

egzaminów klasyﬁkacyjnychwsystemieon-line–do

ministra edukacji narodowej (7637),

677) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie

wej Straży Pożarnej – do ministra spraw wewnętrz-

nych (7638),

678) poseł Barbary Bartuś w sprawie zapisów

ministra zdrowia (7639),

679) poseł Barbary Bartuś w sprawie nowego roz-

porządzenia dotyczącego zatrudnienia asystentów

w gabinetach stomatologicznych – do ministra zdro-

wia (7640),

680) poseł Barbary Bartuś w sprawie nowelizacji

(7641),

681) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów

woju obszarów wiejskich w nowej perspektywie ﬁ-

682) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów

w polityce rozwoju dotyczącej rozwoju obszarów wiej-

skich z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej

go (7643),

683) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów

i samorządowych dotyczących perspektywy ﬁnanso-

wej na lata 2014–2020 oraz wyodrębnienia w polity-

ce spójności konkretnej puli środków przeznaczonych

zesa Rady Ministrów (7644),

684) posła Mariusza Kamińskiego w sprawie bu-

presowej S2 – do ministra transportu, budownictwa

685) posła Waldemara Andzela w sprawie prywa-

tyzacji polskich uzdrowisk i Polskich Kolei Linowych

686) posła Piotra Babinetza w sprawie warunków

ustalania zasiłku rodzinnego – do ministra pracy i po-

687) posła Piotra Babinetza w sprawie zasadności

stra ﬁnansów(7648),

688) posła Piotra Babinetza w sprawie braku jed-

głości od siedzib ludzkich, miejsc przebywania zwie-

rząt oraz zapewniającej zachowanie wartości środo-

wiska przyrodniczo-krajobrazowego – do ministra

(7649),

689) posła Waldemara Andzela w sprawie przyję-

prezesa Rady Ministrów (7650),

690) posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie pla-

nów prywatyzacji uzdrowisk – do prezesa Rady Mi-

nistrów (7651),

691) posła Marka Opioły w sprawie niedopełnie-

wie nieodpowiedzialnych działań ABW – do prezesa

Rady Ministrów (7653),

693) posła Marka Opioły w sprawie nadania sta-

694) posłów Aleksandry Trybuś i Ryszarda Za-

wadzkiego w sprawie ustawy o spółdzielniach miesz-

24

kaniowych – do ministra transportu, budownictwa

nacji członków Związku Zawodowego Celnicy PL

w Służbie Celnej – do ministra ﬁnansów(7656),

ustawy o paszach – do ministra rolnictwa i rozwoju

wsi (7657),

697) poseł Iwony Ewy Arent w sprawie oznako-

wania leków z importu równoległego – do ministra

zdrowia (7658),

698) poseł Ewy Malik w sprawie procederu wyłu-

dzania podatku VAT w branży obrotu złomem – do

ministra ﬁnansów(7659),

699) posła Grzegorza Adama Woźniaka w sprawie

skich ﬁrm prowadzonych przez wydziały promocji

stra gospodarki (7660),

700) posła Mirosława Pawlaka w sprawie zmiany

wości o liczbie mieszkańców niewiele przekraczającej

5 tys. – do ministra edukacji narodowej (7661),

701) posła Ryszarda Galli oraz grupy posłów

702) posła Jacka Najdera w sprawie opiniowania

polskich obszarach morskich dla morskich farm wia-

703) poseł Wandy Nowickiej w sprawie postępo-

wania przed wojewódzkimi komisjami do spraw orze-

Ministrów (7664),

704) poseł Brygidy Kolendy-Łabuś oraz grupy po-

skiej – do ministra skarbu państwa (7665),

705) posła Jana Cedzyńskiego w sprawie donie-

sień prasowych dotyczących zwolnień członków par-

tii politycznych zasiadających w spółkach Skarbu

706) poseł Ewy Kołodziej w sprawie stosowania

nych pojazdów – do ministra spraw wewnętrznych

(7667),

707) posła Adama Rybakowicza w sprawie kształ-

cenia uczniów szkół ponadgimnazjalnych w zakresie

wychowania ﬁzycznego–doministraedukacjinaro-

dowej (7668),

708) posła Adama Rybakowicza w sprawie kształ-

cenia studentów w publicznych szkołach wyższych

szego (7669),

709) posła Adama Rybakowicza w sprawie kara-

nia kierowców i rowerzystów prowadzących pojazdy

(7670),

710) posła Adama Rybakowicza w sprawie rekor-

dowego roku pod kątem licytacji komorniczej – do

ministra sprawiedliwości (7671),

711) posła Adama Rybakowicza w sprawie prze-

ciwdziałania aktom wandalizmu, na przykładzie za-

malowania tablic i pomnika w Puńsku – do ministra

sprawiedliwości (7672),

712) posła Adama Rybakowicza w sprawie proble-

713) posła Adama Rybakowicza w sprawie wyko-

rzystania fotoradarów przez straże gminne i miejskie

– do ministra spraw wewnętrznych (7674),

714) posła Adama Rybakowicza w sprawie staty-

styk dotyczących zatrzymań kierowców i rowerzy-

stów prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu

– do ministra spraw wewnętrznych (7675),

715) posła Adama Rybakowicza w sprawie funk-

cjonowania straży gminnych i wiejskich – do mini-

stra spraw wewnętrznych (7676),

716) posła Adama Rybakowicza w sprawie zakupu

woj. podlaskiego – do ministra transportu, budow-

717) posła Adama Rybakowicza w sprawie rapor-

chiatrycznych – do ministra zdrowia (7678),

718) posła Adama Rybakowicza w sprawie zmian

nistra ﬁnansów(7679),

719) posła Adama Rybakowicza w sprawie szkoleń

EC-120 – do ministra spraw wewnętrznych (7680),

720) posła Adama Rybakowicza w sprawie pracy

nistra ﬁnansów(7681),

721) posła Adama Rybakowicza w sprawie ekspor-

tu polskich produktów do Chin – do ministra gospo-

darki (7682),

722) posła Adama Rybakowicza w sprawie wzro-

stu cen żywności – do ministra gospodarki (7683),

723) posła Adama Rybakowicza w sprawie komu-

nikatu Głównego Urzędu Statystycznego na temat

724) posła Adama Rybakowicza w sprawie progra-

mu indywidualnej rehabilitacji społecznej – do mini-

725) posła Adama Rybakowicza w sprawie nowe-

go przywileju dla ubezpieczonych w KRUS – do mi-

726) posła Adama Rybakowicza w sprawie wyro-

25

wania na stanowiska komornika sądowego – do mi-

nistra sprawiedliwości (7687),

727) posła Adama Rybakowicza w sprawie umo-

rzeń spraw związanych z wyłudzeniem zaliczek przez

agencje zatrudnienia – do ministra sprawiedliwości

(7688),

728) posła Adama Rybakowicza w sprawie maso-

729) posła Adama Rybakowicza w sprawie dzia-

łań Policji związanych z wykryciem sprawców wyłu-

dzeń zaliczek przez agencje zatrudnienia – do mini-

stra spraw wewnętrznych (7690),

730) posła Adama Rybakowicza w sprawie wypad-

marca do maja 2012 r. – do ministra transportu, bu-

731) posła Adama Rybakowicza w sprawie proble-

732) posła Adama Rybakowicza w sprawie serii

733) posła Adama Rybakowicza w sprawie funk-

cjonowania Ministerstwa Sportu i Turystyki – do

734) posła Adama Rybakowicza w sprawie rapor-

podstawy prawnej – do prezesa Rady Ministrów

(7695),

735) posła Adama Rybakowicza w sprawie wiatra-

ków na terenie gmin: Puńsk, Sejny i Krasnopol – do

ministra środowiska (7696),

736) posła Adama Rybakowicza w sprawie wyni-

ków egzaminu gimnazjalnego w woj. podlaskim – do

737) posła Adama Rybakowicza w sprawie wyni-

ków egzaminu dojrzałości w woj. podlaskim – do mi-

nistra edukacji narodowej (7698),

738) posła Adama Rybakowicza w sprawie kształ-

cenia uczniów szkół gimnazjalnych w zakresie wy-

chowania ﬁzycznego–doministraedukacjinarodo-

wej (7699),

739) posła Adama Rybakowicza w sprawie kształ-

cenia uczniów szkół podstawowych w zakresie wy-

chowania ﬁzycznego–doministraedukacjinarodo-

wej (7700),

740) poseł Małgorzaty Adamczak w sprawie pro-

gramu pilotażowego „Aktywny samorząd” realizo-

wanego przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji

741) posła Krzysztofa Brejzy oraz grupy posłów

cieli gruntów – do ministra środowiska (7702),

742) posła Cezarego Tomczyka oraz grupy posłów

kacji narodowej (7703),

743) posła Cezarego Tomczyka oraz grupy posłów

sprawiedliwości (7704),

744) posła Cezarego Tomczyka oraz grupy posłów

bowych – do ministra ﬁnansów(7705),

745) posłów Marzeny Okła-Drewnowicz i Lucjana

dziszowie – do ministra gospodarki (7706),

746) posłów Marzeny Okła-Drewnowicz i Lucjana

nia oddziału wart cywilnych – do ministra obrony

narodowej (7707),

747) posłów Marzeny Okła-Drewnowicz i Lucjana

dowej (7708),

748) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

słów w sprawie linii kolejowych Kopalni Piasku Ko-

tlarnia SA – do ministra transportu, budownictwa

749) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

750) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

cibórz Dolny i jego oddziaływania na środowisko – do

751) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

borską – do ministra środowiska (7712),

752) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

trownią – do ministra środowiska (7714),

753) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

naj – do ministra środowiska (7715),

754) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

słów w sprawie opracowania przebiegu toru wodnego

Odra – Dunaj – do ministra środowiska (7716),

755) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

na rzece Kłodnicy – do ministra środowiska (7717),

756) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

na rzece Bierawce – do ministra środowiska (7718),

757) posła Piotra Chmielowskiego oraz grupy po-

na rzece Rudce – do ministra środowiska (7719),

758) posła Andrzeja Dąbrowskiego w sprawie no-

wych rozwiązań prawnych w zakresie ﬁnansowania

nych terenach narciarskich – do ministra spraw we-

wnętrznych (7720),

26

759) posła Andrzeja Dąbrowskiego w sprawie

trycznego o wzmożonym zabezpieczeniu dla skaza-

nych za przestępstwa seksualne – do ministra zdro-

wia (7721),

760) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie ban-

strów (7722),

761) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie dy-

rektywy Capital Requirements Directive IV – do pre-

zesa Rady Ministrów (7723),

762) posła Krzysztofa Szczerskiego w sprawie

prezesa Rady Ministrów (7724),

763) posła Marka Rząsy w sprawie zwiększenia

szu alimentacyjnego z 3% do 5% – do ministra pracy

764) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie rejestra-

cji naczep samochodowych nabytych na terenie Unii

765) posła Tomasza Głogowskiego w sprawie

darki (7728),

767) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów

768) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie ﬁnanso-

wania społecznościowego, tzw. crowdfundingu – do

ministra administracji i cyfryzacji (7730),

769) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie zakresu

stra spraw wewnętrznych (7731),

770) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie nepo-

tyzmu przy zatrudnianiu w spółkach Skarbu Pań-

stwa – do prezesa Rady Ministrów (7732),

771) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie poli-

biorców – do ministra ﬁnansów(7733),

772) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie sytu-

acji na rynku zboża – do ministra rolnictwa i rozwo-

773) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie reali-

skutków przezimowania – do ministra rolnictwa i roz-

774) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie funk-

cjonowania wojewódzkich inspektoratów farmaceu-

tycznych – do ministra zdrowia (7736),

775) posłów Łukasza Borowiaka i Roberta War-

dzały w sprawie własności obiektów Warszawskiego

776) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie

zmniejszenia opłaty interchange – do prezesa Rady

Ministrów (7738),

777) poseł Anny Fotygi w sprawie projektowanych

łecznej (7739),

778) posłów Łukasza Borowiaka i Roberta War-

dzały w sprawie ewentualnego docelowego przekaza-

nia miastu Poznań kompleksu sportowego w Golęci-

nie – do ministra spraw wewnętrznych (7740),

779) posła Andrzeja Rozenka w sprawie nadużyć

780) posła Jana Cedzyńskiego w sprawie niepra-

bu Państwa – do prezesa Rady Ministrów (7742),

781) posła Przemysława Wiplera w sprawie prze-

biegu procesu prywatyzacji spółek z udziałem Skarbu

Państwa w latach 2008–2012 – do ministra skarbu

państwa (7743),

782) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie dzia-

łań kontrolnych podjętych przez MON po informa-

cjach o nieprawidłowościach w SKW – do ministra

obrony narodowej (7744),

783) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie dzia-

spraw wewnętrznych (7745),

784) posła Tadeusza Dziuby w sprawie projekto-

wanej prywatyzacji spółek uzdrowiskowych, których

właścicielem jest Skarb Państwa – do ministra skar-

bu państwa oraz ministra zdrowia (7746),

785) posła Tadeusza Dziuby w sprawie sﬁnanso-

lejnej partii polskiej szczepionki trzeciej generacji

przeciwko zaawansowanemu czerniakowi – do pre-

zesa Rady Ministrów (7747),

786) posła Michała Kabacińskiego w sprawie mo-

dernizacji krajowego systemu wykrywania skażeń

i alarmowania – do ministra obrony narodowej (7748),

787) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

– do ministra edukacji narodowej (7749),

788) posła Michała Kabacińskiego w sprawie spo-

sobu postępowania z wypełnionymi arkuszami egza-

minacyjnymi podczas przeprowadzania pisemnych

rodowej (7750),

789) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie zaka-

790) posła Roberta Biedronia w sprawie dyrekty-

wy Unii Europejskiej 2001/37/EC wprowadzającej

możliwy zakaz produkcji tabaki – do ministra zdro-

wia (7752),

wodnego Ciechocinek – Nieszawa – do ministra śro-

dowiska (7753),

27

792) posła Stanisława Pięty w sprawie organizacji

nym przez Narodowe Centrum Sportu – do ministra

sportu i turystyki (7754),

793) posła Stanisława Pięty w sprawie zmiany

zasad ﬁnansowaniaPoloniiiPolakówmieszkających

nych (7755),

794) posła Łukasza Gibały w sprawie likwidacji

laniu zamówień publicznych – do ministra transpor-

795) posła Dawida Jackiewicza w sprawie pilnej

796) posła Dawida Jackiewicza w sprawie budowy

obwodnicy miasta Oławy – do ministra transportu,

797) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie

(7759),

798) posłów Wincentego Elsnera i Sławomira Ko-

pycińskiego w sprawie opłat od transakcji przy uży-

ciu kart płatniczych – do ministra ﬁnansów(7760),

799) posła Andrzeja Rozenka w sprawie kosztów

szej pielgrzymki żołnierzy na Jasną Górę – do mini-

stra obrony narodowej (7761),

800) posła Andrzeja Rozenka w sprawie rocznych

ministra obrony narodowej (7762),

801) poseł Beaty Kempy w sprawie planów pry-

watyzacji Kopalni Węgla Brunatnego Konin w Kle-

802) posła Tomasza Górskiego w sprawie podmio-

tów działających jako parabanki – do prezesa Rady

Ministrów (7764),

803) posła Tomasza Górskiego w sprawie obniże-

nia ocen wiarygodności ﬁnansowej, tzw. ratingów,

banków – do prezesa Rady Ministrów (7765),

804) posła Przemysława Wiplera w sprawie syste-

mu informatycznego e-Podatki – do ministra ﬁnan-

sów (7766),

806) poseł Julii Pitery w sprawie dostępności

nia – do ministra zdrowia (7768),

807) poseł Krystyny Skowrońskiej w sprawie braku

kalizacji elektrowni wiatrowych – do ministra trans-

808) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie konkur-

sów na dyrektorów szkół rolniczych prowadzonych

prezesa Rady Ministrów (7770),

809) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

lorodzinnym z udziałem w drodze wewnętrznej – do

ministra spraw wewnętrznych (7771),

810) posła Zbyszka Zaborowskiego w sprawie za-

kupu nowych samolotów CASA bez umowy offseto-

wej – do ministra obrony narodowej (7772),

811) posła Zbyszka Zaborowskiego w sprawie bu-

lówka, wraz z tunelami – do ministra transportu,

812) posła Wojciecha Szaramy w sprawie zasad

wę stanu środowiska naturalnego – do ministra śro-

dowiska (7774),

813) poseł Marzeny Machałek w sprawie wyników

(7775),

814) posła Michała Jarosa w sprawie prowadzo-

nych obecnie prac nad złagodzeniem przepisów w za-

kresie konieczności odprowadzania podatku VAT i PIT

– do ministra gospodarki oraz ministra ﬁnansów

(7776),

815) posła Michała Jarosa w sprawie utworzenia

darki (7777),

816) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie

gimnazjalnych – do ministra edukacji narodowej

(7778),

817) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie

818) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie

819) posła Andrzeja Piątaka w sprawie planowa-

chodniopomorskim oraz zasad ﬁnansowaniainspek-

nistra ﬁnansów(7781),

820) posła Andrzeja Piątaka w sprawie potrzeby

wilnego na tle narastającego problemu społeczno-praw-

nego polegającego na zasądzaniu przez sądy przedaw-

nionych roszczeń, nieprawidłowości w doręczaniu

28

cia obrony przez osoby pozwane po otrzymaniu po-

stanowienia o wszczęciu egzekucji – do ministra spra-

wiedliwości (7782),

821) posła Andrzeja Piątaka w sprawie obowiązu-

jącej regulacji ustawy o wspieraniu rodziny i syste-

mie pieczy zastępczej dotyczącej utraty statusu na-

społecznej (7783),

822) posła Andrzeja Piątaka w sprawie koniecz-

morskiej (7784),

823) posła Andrzeja Piątaka w sprawie koniecz-

cych obrót złomem w celu wyeliminowania powtarza-

jącego się nagminnie problemu kradzieży złomu – do

ministra gospodarki oraz ministra sprawiedliwości

(7785),

825) poseł Marii Zuby w sprawie budowy drogi eks-

świętokrzyskiego i małopolskiego – do ministra trans-

826) posła Michała Jarosa w sprawie proponowa-

nych założeń formuły przetargowej – do prezesa Rady

Ministrów (7788),

827) posła Dariusza Seligi w sprawie zatrudnia-

nia żołnierzy nadterminowych na podstawie tzw.

umów śmieciowych – do ministra obrony narodowej

(7789),

828) posła Dariusza Seligi w sprawie braku pol-

skich symboli na zakupionych czołgach Leopard – do

ministra obrony narodowej (7790),

829) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie braku

– do ministra zdrowia (7791),

830) posła Jacka Falfusa w sprawie oprocentowa-

nia pożyczek – do prezesa Rady Ministrów (7792),

wnętrznych (7793),

wewnętrznych (7794),

wnętrznych (7795),

rząd samorządowi i mieszkańcom miasta Kielce – do

ministra spraw wewnętrznych (7796),

wnętrznych (7797),

wnętrznych (7798),

(7799),

wnętrznych (7800),

(7801),

(7802),

wnętrznych (7803),

(7804),

843) posła Jacka Żalka w sprawie sędziów powią-

zanych stosunkami rodzinnymi – do ministra spra-

wiedliwości (7805),

844) posła Zbigniewa Kuźmiuka w sprawie przesu-

845) poseł Marzeny Doroty Wróbel w sprawie ko-

ordynatora programu e-podręcznik – do prezesa

Rady Ministrów (7807),

29

846) poseł Bożeny Sławiak w sprawie wpisania

skiej (7808),

847) posła Marka Matuszewskiego w sprawie nie-

bezpiecznych przejazdów kolejowych – do ministra

(7809),

848) posła Marka Matuszewskiego w sprawie sy-

tuacji nauczycieli w obliczu prognozowanych zwol-

nień – do ministra edukacji narodowej (7810),

849) posła Marka Łapińskiego w sprawie braku

opłaty skarbowej – do ministra ﬁnansów(7811),

850) poseł Ewy Wolak w sprawie możliwości prze-

prowadzania przez szkoły egzaminów klasyﬁkacyj-

obowiązek szkolny poza szkołą – do ministra eduka-

cji narodowej (7812),

851) posła Marka Łapińskiego w sprawie uchwały

Rady Miejskiej w Trzebnicy nr XX/154/11 z dnia

rodowego (7813),

852) posła Marka Łapińskiego w sprawie pomocy,

demii Medycznej we Wrocławiu – do ministra zdro-

wia (7814),

853) posła Marka Łapińskiego w sprawie propo-

riatu w niepublicznych placówkach leczniczych – do

854) posła Marka Łapińskiego w sprawie projektu

Klubu Polska Londyn 2012 – do ministra sportu

855) posła Marka Łapińskiego w sprawie koniecz-

ności zmiany kryteriów rozstrzygania przetargów na

rewitalizację linii kolejowych – do ministra transpor-

856) posła Adama Lipińskiego w sprawie ogranicze-

czących porady lekarzy specjalistów dla mieszkańców

Dolnego Śląska – do ministra zdrowia (7818),

857) posła Przemysława Wiplera w sprawie czyn-

ności podejmowanych przez polskich funkcjonariuszy

Ried – Legia Warszawa – do ministra spraw we-

wnętrznych (7819),

858) poseł Beaty Kempy w sprawie likwidacji Za-

kładu Narodowego im. Ossolińskich – Wydawnictwo

wego (7820),

859) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie likwidacji

ośrodków ruchu drogowego – do ministra transportu,

860) posła Wojciecha Szaramy w sprawie opóźnie-

Ubezpieczonych – do ministra administracji i cyfry-

zacji (7822),

861) posła Wojciecha Szaramy w sprawie rozwa-

żenia zmiany przepisów ustawy o opiece nad dziećmi

łecznej (7823),

862) posła Wojciecha Szaramy w sprawie braku

rym na epidermolysis bullosa – do ministra zdrowia

(7824),

863) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie odli-

– do ministra ﬁnansów(7825),

864) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie proﬁ-

laktyki oraz doﬁnansowanialeczeniaczerniaka–do

ministra zdrowia (7826),

865) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie udzia-

łu szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w dele-

gacji SKW w Korei Południowej – do prezesa Rady

Ministrów (7827),

866) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie moż-

liwości występowania nieprawidłowości podczas de-

legacji zagranicznych szefa Służby Kontrwywiadu

do prezesa Rady Ministrów (7828),

867) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie możli-

868) posła Tomasza Kaczmarka w sprawie moż-

strów (7830),

869) posła Jana Warzechy w sprawie nowelizacji

870) posła Jana Warzechy w sprawie praktyk po-

871) posła Jana Warzechy w sprawie porad lakta-

cyjnych – do ministra zdrowia (7833),

872) posła Jana Warzechy w sprawie opieki palia-

tywnej – do ministra zdrowia (7834),

cinkę drzew – do ministra środowiska (7835),

874) posła Jana Warzechy w sprawie Fundacji

Programów Pomocy dla Rolnictwa – do ministra rol-

875) posła Jana Warzechy w sprawie Centralnego

wia – do ministra administracji i cyfryzacji (7837),

30

876) posła Jana Warzechy w sprawie bezpieczeń-

stwa na polskiej kolei – do ministra transportu, bu-

877) posła Jana Warzechy w sprawie liczby wy-

łecznej (7839),

878) posła Jana Warzechy w sprawie działania

systemu dozoru elektronicznego – do ministra spra-

wiedliwości (7840),

879) posła Jana Warzechy w sprawie działalności

(7841),

880) posła Jana Warzechy w sprawie przepisów

881) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie pro-

mowania książki o polskim antysemityzmie pt. „In-

(7843),

882) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie wpro-

883) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie zakoń-

(7845),

884) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie trud-

nej sytuacji na rynku ziemniaków jadalnych – do mi-

885) poseł Bożeny Sławiak w sprawie kolizji w obo-

wiązującym prawie w przedmiocie ograniczenia pro-

wadzenia działalności gospodarczej przez osoby spra-

wujące funkcje publiczne – do ministra administracji

886) poseł Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk w spra-

komym przekraczaniem kwot połowowych – do mi-

887) posła Michała Jarosa w sprawie problemu

ﬁnansów(7849),

888) posła Stanisława Szweda w sprawie zmian

spodarki (7850),

889) posła Sławomira Jana Piechoty w sprawie

sokości potrąceń dokonywanych z tytułu pobytu

890) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie projektu

(7852),

891) posła Krzysztofa Lipca w sprawie ujednoli-

cenia wysokości zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku

łecznej (7853),

892) posła Jacka Żalka w sprawie zagrożeń zwią-

zanych z zastosowaniem amnestii – do ministra spra-

wiedliwości (7854),

893) posła Waldemara Sługockiego w sprawie pro-

blemów jednostek samorządu terytorialnego wyni-

kających z obecności w ich obrębie rozległych tere-

nów leśnych – do ministra środowiska (7855),

894) posła Waldemara Sługockiego w sprawie

nistra rozwoju regionalnego (7856),

895) posła Wojciecha Szaramy w sprawie konkur-

896) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie udostępnienia boisk i sal gimnastycznych w okre-

sie wakacji – do ministra edukacji narodowej (7858),

897) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie ﬁnansowania leczenia osób nieubezpieczonych

– do ministra zdrowia (7859),

898) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie realizacji inwestycji kopalni odkrywkowej na te-

renie gmin: Złoczew, Burzenin, Ostrówek oraz Lutu-

stra gospodarki (7860),

899) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

900) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie pogłębiającego się niżu demograﬁcznego–domi-

nistra pracy i polityki społecznej (7862),

901) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie bezrobocia wśród nauczycieli wynikającego z niżu

demograﬁcznego–doministrapracyipolitykispo-

łecznej (7863),

902) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie dyskryminacji pewnych grup społecznych na

(7864),

903) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie organizacji zajęć z zakresu gimnastyki korekcyj-

(7865),

904) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie zago-

spodarowania urobku ziemi wydobywanej podczas

środowiska (7866),

905) posłów Artura Dębskiego i Tomasza Makow-

skiego w sprawie udzielenia szczegółowych informacji

bowych w ﬁrmachzajmującychsięskupemiprzetwór-

stwem złomu – do ministra ﬁnansów(7867),

906) poseł Wandy Nowickiej w sprawie obwodnicy

Mińska Mazowieckiego – do ministra transportu,

31

907) posła Piotra Babinetza w sprawie propono-

wanych w projekcie ustawy o odpadach zmian prze-

pisów dotyczących zagospodarowania odpadów po-

wstających w produkcji odlewniczej – do ministra

środowiska (7869),

908) posła Piotra Babinetza w sprawie budowy

obwodnicy miasta Sanoka – do ministra transportu,

909) poseł Izabeli Kloc w sprawie procedury zwro-

tu wywłaszczonych nieruchomości – do ministra

910) posła Marcina Święcickiego w sprawie e-pod-

911) poseł Haliny Rozpondek w sprawie dostoso-

wania ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym do re-

gulacji zawartych w ustawie z dnia 11 maja 2012 r.

912) posła Stanisława Wziątka w sprawie udzie-

morskiej (7874),

913) posła Roberta Kropiwnickiego w sprawie

braku ogrodzenia autostrady A4 na odcinku od Krzy-

wej do Wrocławia – do ministra transportu, budow-

914) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie pla-

nowanej restrukturyzacji Straży Granicznej prowa-

dzącej do likwidacji placówek tej formacji, zwłaszcza

na wschodnich granicach Polski – do ministra spraw

wewnętrznych (7876),

915) poseł Brygidy Kolendy-Łabuś w sprawie

nego dla dużego pojemnika do przewozu luzem towa-

rów niebezpiecznych (DPPL) – do ministra transpor-

916) posła Zbigniewa Kuźmiuka w sprawie han-

dlu tytoniem nieprzetworzonym – do ministra ﬁnan-

sów (7878),

ternecie orzeczeń Sądu Najwyższego – do ministra

sprawiedliwości (7879),

918) posła Henryka Siedlaczka w sprawie udo-

stępnienia przez PKP gm. Kuźnia Raciborska frag-

morskiej (7880),

919) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie warun-

920) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie sytuacji

921) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie postępo-

wania w przedmiocie nadania stopnia naukowego

(7883),

922) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przecią-

gania procedury wszczęcia negocjacji w przedmiocie

923) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie warun-

ków przyznawania doktorantom stypendiów za wy-

bitne osiągnięcia – do ministra nauki i szkolnictwa

wyższego (7885),

924) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie

sję Edukacyjną dotyczących kryteriów oceniania eg-

zaminów gimnazjalnych z języka polskiego – do mi-

nistra edukacji narodowej (7886),

925) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie

dowiska (7887),

926) posła Piotra Babinetza w sprawie propono-

wanych zmian w ustawie o paszach – do ministra

927) posła Piotra Babinetza w sprawie podjęcia

– do ministra edukacji narodowej (7889),

928) posła Piotra Babinetza w sprawie niekorzyst-

nych dla pacjentów zmian w ustawach o zapobiega-

929) posła Piotra Babinetza w sprawie przepisów

cyjnego oraz dodatku pielęgnacyjnego – do ministra

930) posła Piotra Babinetza w sprawie zasad usta-

lania dochodu z 1 ha przeliczeniowego – do ministra

931) posła Piotra Babinetza w sprawie uproszcze-

nia procedury składania wniosków przez gminy

– do ministra rozwoju regionalnego (7893),

932) posła Piotra Babinetza w sprawie rozszerze-

nia zawartego w ustawie Prawo budowlane katalogu

933) posła Piotra Babinetza w sprawie konieczno-

budowy dróg – do ministra transportu, budownictwa

934) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie braku

ku w górach – do ministra spraw wewnętrznych

(7896),

935) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie braku

936) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie bez-

32

937) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie pro-

blemów polskiego systemu poboru opłat viaTOLL – do

skiej (7899),

938) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie do-

niesieniu do dróg publicznych – do ministra środowi-

ska (7900),

939) posła Piotra Zgorzelskiego w sprawie wdra-

żania budżetu zadaniowego – do ministra ﬁnansów

(7901),

940) posła Piotra Zgorzelskiego w sprawie ubez-

pieczeń komunikacyjnych OC – do ministra ﬁnansów

(7902),

941) posła Piotra Zgorzelskiego w sprawie zagro-

żenia powodziowego na terenie pow. płockiego – do

ministra środowiska (7903),

942) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

wyżek żywności najuboższej ludności Unii Europej-

skiej”, realizowanego w 2012 r. – do ministra rolnic-

943) posła Michała Kabacińskiego w sprawie de-

cyzji wojewody lubelskiego dotyczącej stołówek szkol-

944) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

uszczegółowienia przepisów dotyczących hodowania

maku – do ministra zdrowia (7906),

945) posła Michała Kabacińskiego w sprawie sys-

temów monitorujących na komisariatach Policji – do

ministra spraw wewnętrznych (7907),

946) posła Michała Kabacińskiego w sprawie złe-

go stanu technicznego dróg utworzonych na czas bu-

dowy drogi S17 – do ministra transportu, budownic-

947) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

ministra ﬁnansów(7909),

948) posła Michała Kabacińskiego w sprawie za-

blokowania przez komornika sprzedaży gruntu na-

leżącego do petenta – do ministra sprawiedliwości

(7910),

949) posła Michała Kabacińskiego w sprawie spo-

sobu zachowania się funkcjonariuszy Policji zabez-

pieczających przejście pielgrzymki – do ministra

spraw wewnętrznych (7911),

950) posła Michała Kabacińskiego w sprawie do-

stępności aplikacji po deregulacji zawodów prawni-

czych – do ministra sprawiedliwości (7912),

951) posła Michała Kabacińskiego w sprawie usta-

952) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

953) posła Krzysztofa Tchórzewskiego w sprawie

– do ministra rozwoju regionalnego (7915),

954) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie bul-

wersujących nieprawidłowości w Konsulacie RP w Łuc-

ku na Ukrainie – do prezesa Rady Ministrów (7916),

955) poseł Wandy Nowickiej w sprawie łamania

maceutyczne i Kodeksu etyki aptekarza – do mini-

stra zdrowia (7917),

956) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

ministra ﬁnansów(7918),

957) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

komunalnego – do prezesa Rady Ministrów (7919),

958) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie funk-

cjonowania Komitetu Stabilności Finansowej – do

prezesa Rady Ministrów (7920),

959) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie nie-

precyzyjnych przepisów i luk prawnych w ustawie

ska (7921),

960) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie wa-

runków przewozu zwierząt domowych w samocho-

dach osobowych – do ministra rolnictwa i rozwoju

wsi (7922),

961) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie nadzo-

962) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie proble-

mu niewypłacalności przedsiębiorców wykonujących

rystycznych – do ministra sportu i turystyki (7924),

963) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie zasad

964) posła Michała Kabacińskiego w sprawie re-

alizacji misji mediów publicznych przez regionalne

rozgłośnie radiowe – do ministra kultury i dziedzic-

965) posła Michała Kabacińskiego w sprawie bez-

podstawnego umieszczania młodzieży w ośrodkach

poprawczych – do ministra sprawiedliwości (7927),

966) posła Michała Kabacińskiego w sprawie wy-

jaśnienia, dlaczego Lotnicze Pogotowie Ratunkowe

zdrowia (7928),

967) posła Michała Kabacińskiego w sprawie do-

sztangistów – do ministra sportu i turystyki (7929),

968) posła Michała Kabacińskiego w sprawie prac

33

969) posła Michała Kabacińskiego w sprawie prac

970) posła Michała Kabacińskiego w sprawie

ministra zdrowia (7932),

971) posła Henryka Kmiecika w sprawie działal-

ności Agencji Rezerw Materiałowych – do prezesa

Rady Ministrów (7933),

972) posła Henryka Kmiecika w sprawie koniecz-

ności dokonania analizy korzyści i strat wynikają-

cych z uczestnictwa Polski w wystawie światowej

Expo 2010 w Szanghaju – do prezesa Rady Ministrów

(7934),

973) posła Jana Warzechy w sprawie budowy in-

frastruktury Internetu szerokopasmowego – do mi-

974) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie de-

regulacji zawodów i likwidacji licencji pośrednika

– do ministra sprawiedliwości oraz ministra transpor-

975) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie in-

stytucji niebędących bankami, a prowadzących dzia-

łalność depozytową lub kredytową – do ministra ﬁ-

nansów (7943),

976) posła Mariusza Grada w sprawie obowiązku

ﬁnansowaniaprzejazdówuczniówdoszkółwinnej

gminie – do ministra edukacji narodowej (7944),

977) posła Marka Rząsy w sprawie propozycji

(7947),

978) posła Łukasza Gibały w sprawie konieczno-

ści zapewnienia stabilności podatkowej – do ministra

ﬁnansów(7948),

979) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie

zmian w prawie oświatowym – do ministra edukacji

narodowej (7949),

980) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

ministra gospodarki (7950),

981) posła Mariana Cyconia w sprawie szerszego

skiej (7951),

982) posła Mariana Cyconia w sprawie średnio-

wiecznego kościoła św. Bartłomieja w Zbyszycach – do

983) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie liczby

wania rozporządzeń – do ministra rolnictwa i rozwo-

984) posła Mariusza Grada w sprawie wprowa-

dzenia w przedszkolach i szkołach podstawowych

nistra edukacji narodowej (7954),

985) posła Stanisława Wziątka w sprawie planu

986) posła Stanisława Wziątka w sprawie planu

wo-produkcyjnych do Bumaru sp. z o.o. – do ministra

obrony narodowej (7956),

987) posła Stanisława Wziątka w sprawie braku

czu Sosnowskiego w Polsce – do ministra rolnictwa

988) posła Stanisława Wziątka w sprawie na-

nej – do ministra ﬁnansów(7958),

szczepu może stosować w związku z oddawaniem

– do ministra zdrowia (7959),

990) posła Patryka Jakiego w sprawie regulacji

rytorium Polski – do ministra spraw zagranicznych

(7960),

991) posła Patryka Jakiego w sprawie braku in-

992) posła Kazimierza Moskala w sprawie kontro-

li w spółce Elewarr – do prezesa Rady Ministrów

(7962),

993) posła Kazimierza Moskala w sprawie kolej-

nych upadłości ﬁrm–doministragospodarki(7963),

994) posła Kazimierza Moskala w sprawie nie-

sprawiedliwego traktowania klientów linii lotniczych

morskiej (7964),

995) posła Kazimierza Moskala w sprawie pogor-

szenia sytuacji nauczycieli – do ministra edukacji

narodowej (7965),

996) posła Kazimierza Moskala w sprawie ubez-

własnowolnienia samorządów w kontekście rynku

śmieciowego – do ministra środowiska (7966),

997) posła Kazimierza Moskala w sprawie ulg

998) posła Kazimierza Moskala w sprawie wzro-

nej (7968),

999) posła Kazimierza Moskala w sprawie roz-

bieżnego nazewnictwa oraz różnej wysokości zasiłku

łecznej (7969),

1000) posła Kazimierza Moskala w sprawie wzro-

stu dysproporcji płac między najbogatszymi a naj-

biedniejszymi województwami – do ministra gospo-

darki (7970),

34

1001) posła Kazimierza Moskala w sprawie wyko-

rzystywania dzieci do żebrania – do ministra spraw

wewnętrznych (7971),

1002) posła Kazimierza Moskala w sprawie zanie-

dbań w realizacji projektu „Sieć szerokopasmowa

Polski Wschodniej” – do ministra rozwoju regional-

nego (7972),

1003) posła Kazimierza Moskala w sprawie nie-

wystarczającego wsparcia polskich rodzin przez rząd

1004) posła Kazimierza Moskala w sprawie pie-

niędzy na edukację dla samorządów – do ministra

edukacji narodowej (7974),

1005) posła Kazimierza Moskala w sprawie nega-

skiej Biblioteki Internetowej – do ministra kultury

1006) posła Kazimierza Moskala w sprawie zróż-

nicowanej wysokości dochodu z 1 ha przeliczeniowe-

1007) posła Kazimierza Moskala w sprawie ogra-

niczania możliwości pozyskiwania środków przez

samorządowe zakłady budżetowe – do ministra ﬁ-

nansów (7977),

1008) posła Kazimierza Moskala w sprawie zniko-

mej pomocy wynikającej ze stosowania przepisów

przestępstw – do ministra sprawiedliwości (7978),

1009) posła Kazimierza Moskala w sprawie kry-

nistrów (7979),

1010) posła Kazimierza Moskala w sprawie sprze-

daży leków poza apteką – do ministra zdrowia (7980),

1011) posła Kazimierza Moskala w sprawie likwi-

dacji spółdzielni mieszkaniowych – do ministra trans-

1012) posła Kazimierza Moskala w sprawie wzro-

stu nielegalnego obrotu farmaceutykami – do mini-

stra zdrowia (7982),

1013) posła Kazimierza Moskala w sprawie opóź-

dostępu do Internetu – do ministra administracji

1014) posła Kazimierza Moskala w sprawie

pensacyjnej właścicielom nieruchomości – do mini-

(7984),

1015) posła Kazimierza Moskala w sprawie obo-

wiązku wypłaty przez jednostki samorządu teryto-

rialnego dodatków uzupełniających dla nauczycieli

1016) posła Kazimierza Moskala w sprawie obo-

wiązku wydania pracownikowi świadectwa pracy za

1017) posła Kazimierza Moskala w sprawie nieko-

rzystnych zmian prawnych w zakresie przywilejów

rodowej (7987),

1018) posła Kazimierza Moskala w sprawie zasad

zdrowia nauczycieli – do ministra edukacji narodowej

(7988),

1019) posła Kazimierza Moskala w sprawie obo-

1020) poseł Wandy Nowickiej w sprawie wdroże-

nia unijnej dyrektywy o leczeniu transgranicznym

– do ministra zdrowia (7990),

1021) posła Henryka Kmiecika w sprawie opraco-

wania i wdrożenia w życie procedur sprawdzania bi-

letów oraz innych czynności przeprowadzanych przez

skiej (7991),

1022) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie

go – do ministra gospodarki (7992),

1023) posła Marka Łapińskiego w sprawie podda-

nia kontroli działalności parabanków w Polsce – do

ministra ﬁnansów(7993),

1024) posła Łukasza Gibały w sprawie naliczania

1025) posła Artura Dębskiego w sprawie skarg

wodowych do MON – do ministra obrony narodowej

(7995),

1026) posła Artura Dębskiego w sprawie kontroli

1027) posła Marcina Mastalerka w sprawie linii

lotniczych OLT oraz ﬁrmyAmberGoldsp.zo.o.–do

prezesa Rady Ministrów (7997),

1028) posła Jacka Czerniaka w sprawie możliwo-

ści szybkiego rozpoczęcia budowy II etapu obwodnicy

Radom – Kurów – do ministra transportu, budownic-

1029) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

1030) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie

poratowanie zdrowia – do ministra edukacji narodo-

wej (8000),

1031) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie moż-

liwości połączenia Krajowego Rejestru Sądowego

z Krajowym Rejestrem Karnym – do ministra spra-

wiedliwości (8001),

1032) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie nie-

uczciwych przedsiębiorców – do ministra gospodarki

(8002),

35

1033) poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie pro-

gów podrzutowych – do ministra transportu, budow-

1034) posła Dariusza Jońskiego w sprawie ewen-

tualnej zmiany struktury podatku akcyzowego na

1035) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

strów (8005),

1036) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

spraw zagranicznych (8006),

1037) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

1038) poseł Wandy Nowickiej w sprawie braku

tu Praw Człowieka ONZ wynikających z Powszech-

prezesa Rady Ministrów (8008),

1039) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie (nie)

wydawania przez członków rządu rozporządzeń do

1040) posła Wojciecha Penkalskiego w sprawie

Elbląg – Braniewo – do ministra transportu, budow-

1041) posła Wojciecha Penkalskiego w sprawie

Gdańską – do ministra transportu, budownictwa

1042) posła Jacka Czerniaka w sprawie domnie-

mania kierowania się zasadą nepotyzmu przy powo-

ływaniu na funkcję sędziego, na przykładzie apelacji

1043) posła Jacka Żalka w sprawie rozumienia

niach mieszkaniowych – do ministra transportu, bu-

1044) posła Jacka Żalka w sprawie oprogramowa-

nia biurowego w urzędach państwowych – do mini-

1045) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie noweli-

zacji prawa o rejestrach – do ministra sprawiedliwo-

ści (8015),

1046) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie do-

stępności dopalaczy na polskim rynku – do ministra

zdrowia (8016),

1047) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ba-

rier w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw

1048) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie

presyny stosowanej w leczeniu nocnego moczenia

u dzieci – do ministra zdrowia (8018),

1049) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie mo-

dernizacji stacji benzynowych – do ministra gospo-

darki (8019),

1050) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie bra-

ku insuliny humalog w aptekach i hurtowniach le-

ków – do ministra zdrowia (8020),

1051) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie za-

chowania specjalizacji z dziedziny opieki paliatywnej

– do ministra zdrowia (8021),

1052) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie pod-

jęcia prac legislacyjnych odnośnie do rekompensaty

strów (8022),

narodowej (8023),

1054) posła Jerzego Szmita w sprawie roszczeń

wobec jej członka – do ministra sprawiedliwości

(8024),

1055) posła Michała Kabacińskiego w sprawie li-

skiej (8025).

wania przez prezesa Rady Ministrów ustawowego

lację posłów Rafała Grupińskiego i Tomasza Piotra

rzanie i dalsze badania nad szczepionką przeciw czer-

niakowi złośliwemu (2635),

3) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu,

lację posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie wy-

4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

(3369),

5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

go w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Porębie

36

6) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

sła Ryszarda Terleckiego w sprawie nowelizacji prze-

informatycznymi (3980),

7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

ści i rzeczoznawcy majątkowego (4237),

9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

rządcy nieruchomości oraz przyszłości przedstawi-

cieli tych zawodów prowadzących działalność gospo-

darczą (4252),

11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

stępu do niektórych zawodów na rynku nieruchomo-

ści (4253),

12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

cholskiego w sprawie deregulacji dostępu do niektó-

rych zawodów na rynku nieruchomości (4254),

13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

cholskiego w sprawie ochrony konsumentów po dere-

gulacji dostępu do niektórych zawodów (4255),

14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

(4257),

16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cych kwestie utrzymywania części nieruchomości

18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

Kroczyce w woj. śląskim (4274),

20) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

lację posła Macieja Wydrzyńskiego w sprawie wypo-

sażenia placówek edukacyjnych w sprzęt komputero-

wy (4357),

22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

sterunków i punktów konsultacyjnych Policji w gmi-

nach (4443),

24) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

trudnienia w gabinetach politycznych (4445),

25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

tów Policji (4483),

26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu

znańskiego w sprawie restrukturyzacji rejonów i po-

37

sterunków energetycznych Polskiej Grupy Energe-

tycznej Dystrybucja SA Oddział Zamość (4495),

27) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

czących rozpoznawania i zwalczania zagrożeń dla

ne na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych

blicznym rynku kapitałowym należności ﬁnanso-

wych z tytułu utraty rzekomo posiadanych przed

28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

cji kilkuset komisariatów Policji (4598),

30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wie likwidacji posterunków Policji w dwóch gminach

(4636),

31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

32) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wiska Busko-Zdrój SA (4729),

33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nowicz i Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie pla-

nów likwidacji posterunków Policji (4803),

34) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

35) szefa Służby Cywilnej Sławomira Brodziń-

skiego na ponowną interpelację posłów Mariusza

nowisk dyrektorów generalnych w urzędach admini-

stracji rządowej oraz działań podejmowanych w tym

36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

chowie (4896),

38) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

skiego w sprawie kosztów usunięcia pojazdów z dro-

gi (4908),

39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(4913),

40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

41) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

dania przez wojewodę dolnośląskiego zezwolenia na

42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie planowanej likwidacji Posterunku

Policji w Tychowie (5005),

43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

la w sprawie planowanej przez Komendę Główną Po-

licji likwidacji kilkuset posterunków Policji (5087),

44) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

choty i Stanisława Huskowskiego w sprawie możli-

wości i sposobu weryﬁkowania osób nieuprawnio-

nych do korzystania z karty parkingowej przeznaczo-

nej dla osoby niepełnosprawnej (5091),

45) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

46) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

ki morskiej fałszywych informacji na temat stanu

38

ﬁnansowegospółkiDSS,wykonawcyodcinkaauto-

strady A2 (5163),

47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

pieczną sibutraminą (5176),

48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

lowca w sprawie planowanej likwidacji posterunków

49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

wia (5221),

56) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

gulowanych przez NFZ płatności za usługi szpitalne

(5227),

58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

dliwych decyzji komendantów wojewódzkich Policji

(5245),

rek w sprawie ograniczenia dostępu do zasiłku ro-

dzinnego poprzez niekorzystną zmianę sposobu ob-

liczania dochodu rodziny (5257),

61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

zasad finansowania sportu na podstawie ustawy

o sporcie (5398),

64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

sowych rezultatów wdrażania projektu „Empatia”

Społecznego (5400),

65) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

morskiego (5420),

67) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

zmu w woj. podlaskim (5427),

68) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

pelację posła Wojciecha Saługi w sprawie podwyższa-

nia wartości kontraktów dla szpitali pełniących tzw.

69) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

pelację posła Bolesława Grzegorza Piechy w sprawie

domowych (5445),

39

70) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

ności przyjęcia załącznika nr 13 do konwencji chica-

gowskiej jako podstawy prawnej do badania przyczyn

71) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

stytucji RP przez prezesa NFZ (5480),

72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skim (5481),

73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skim (5482),

74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5483),

75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5484),

76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

przedsięwzięć określonych w ustawie o ustanowieniu

77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

ta Biedronia w sprawie praktyk urzędów stanu cy-

wilnego, które odmawiają polskim obywatelkom i oby-

watelom zamierzającym wstąpić w związek partner-

ski za granicą z osobą tej samej płci wydania za-

świadczenia o stanie cywilnym (5488),

78) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

79) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

nej cenie (5509),

80) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

(5515),

81) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-

alizujących refundację pomp insulinowych (5527),

82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

84) prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Łuka-

sza Kamińskiwgo – z upoważnienia ministra – na

nu wydawanego przez IPN (5561),

85) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

86) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Za-

dowego programu współpracy z Polonią (5596),

87) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wencjonalnych oraz nieudzielenia odpowiedzi przez

tania posłów zadane podczas posiedzenia Komisji

88) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(5600),

89) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5612),

91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

40

wie likwidacji małych posterunków, na przykładzie

92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5634),

93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

95) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

wie zagrożeń bezpieczeństwa publicznego ze strony

nalistycznych w Lublinie (5658),

96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

terpelację posła Jana Cedzyńskiego w sprawie godzin

97) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki

kach wielorodzinnych (5678),

98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

w sprawie udzielenia ﬁnansowegowsparciadlaopra-

cowanej przez prof. A. Mackiewicza unikatowej na

sprawności kategorii pod nazwą „osoba całkowicie

czyzn całkowicie niewidomych (5705),

100) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

bu sprostowania błędów i pomyłek powstałych w pro-

cesie sporządzania dokumentów pomiarowych ope-

ratu ewidencji gruntów i budynków (5709),

101) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

cjalisty (5710),

go w sprawie skandalicznego potraktowania polskich

wie nieprawdziwych sugestii i informacji dotyczących

zentacjach internetowych (5712),

104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

105) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

(5719),

106) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

niepokojących informacji na temat wydłużania się

(5727),

107) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nielegalnej sprzedaży i wprowadzania do obiegu fał-

szywych książeczek sanitarno-epidemiologicznych

(5729),

108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wego systemu gospodarki odpadami (5730),

109) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

rzelskiego w sprawie pacjentów korzystających z re-

habilitacji leczniczej (5731),

110) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

grodzenia członków komisji egzaminacyjnej należne-

go za prowadzenie egzaminów dla uczestników kur-

su ADR (5734),

111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

ZUS (5736),

112) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

41

113) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady

sła Adama Abramowicza w sprawie działań pełno-

mocnika rządu ds. równego traktowania, w związku

114) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

kości dotacji przekazywanych przez wojewodów w po-

rządu terytorialnego na ﬁnansowaniedomówpomocy

społecznej oraz środowiskowych domów samopomocy

115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

go w sprawie niedoboru leków stosowanych w chemio-

terapii oraz dostępu do refundowanych aparatów

słuchowych (5754),

116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

Kodeks cywilny (5758),

118) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

no-epidemiologicznych (5760),

119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

lowca w sprawie braku na liście leków refundowa-

nych preparatów i leków stosowanych w chemiotera-

pii (5763),

120) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

sorcjum COVEC przez polskie państwo 51 mln zł

(5766),

121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie nowelizacji art. 243 ustawy o ﬁnansachpublicz-

nych (5774),

123) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie koncesji na wydobycie węgla dla KWK Pokój me-

todą na zawał z doszczelnieniem zrobów (5778),

124) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

125) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(5784),

126) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

beckiej w sprawie rekordowego bezrobocia osób z wyż-

szym wykształceniem (5785),

127) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

beckiej w sprawie nadchodzących zmian we wspólnej

128) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

beckiej w sprawie konsultacji społecznych dotyczą-

cych tragicznej sytuacji w służbie zdrowia (5799),

130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie zmian w służbie zdrowia (5801),

131) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

stów (5802),

132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

beckiej w sprawie błędów w tzw. ustawie refundacyj-

nej (5807),

134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

42

135) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(5816),

136) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

kiego w sprawie tytułów prasowych oferowanych pa-

sażerom na pokładach samolotów Polskich Linii Lot-

niczych LOT (5824),

137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

portowanych do ZSRR w latach 1939–1956 (5828),

139) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wienia bezpieczeństwa podróżowania poprzez wpro-

wadzenie ustawowego zapisu nakładającego obowią-

zek przewozu zwierząt w pojazdach samochodowych

przy użyciu transportera do bezpiecznego przewozu

zwierząt (5829),

140) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

bioru naziemnej telewizji na terenie całej Małopolski

(5832),

141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie opodatkowania podatkiem VAT odszkodowań

mu z winy najemcy (5839),

143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

144) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(5842),

145) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

ochotników (5843),

146) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

wie współpracy małych i średnich przedsiębiorstw

ną (5844),

147) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

mania archiwum Fundacji „Polsko-Niemieckie Po-

jednanie” (5847),

148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

cha Penkalskiego w sprawie funkcjonowania Izby

149) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

150) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

grupy posłów w sprawie umów NFZ z lekarzami do-

tyczących wypisywania recept refundowanych (5862),

151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wiślaka w sprawie uregulowań prawnych dotyczą-

cych badań diagnostycznych pojazdów będących

nej (5867),

152) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

fryzacji w Polsce (5868),

153) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

pelację posłów Wojciecha Zubowskiego i Macieja Ma-

łeckiego w sprawie regulacji prawnych określających

154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie traktowania wydatków na prace badawczo-roz-

wojowe w prawie podatkowym (5873),

155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

z tytułu nakładów ﬁnansowychnarzeczinnychpod-

miotów (5880),

156) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

43

w sprawie planowanego wprowadzenia podatku od

157) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

czaka w sprawie warunków uprawiania turystyki,

(5887),

158) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wego (5888),

159) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

tułu wprowadzenia poboru opłat na odcinkach auto-

strad A1 i A2 zarządzanych przez Generalną Dyrek-

160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nia dysplazji kręgosłupowo-przynasadowej (5900),

162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

163) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

164) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie budowy stopnia wodnego Ciechocinek – Nieszawa

(5904),

165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wów i wydatków Krajowego Funduszu Drogowego

tostrad koncesyjnych (5906),

166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

czącej likwidacji posterunków w ramach struktury

167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nizacyjnej Policji w pow. gliwickim, w gm. Sośnico-

wice, Gierałtowice, Pilchowice, Toszek, Rudziniec

dowych w tym powiecie (5908),

168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5909),

169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wiania recept refundowanych, zawieranych przez

170) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

słu wprowadzenia podatku od wartości nieruchomo-

ści, zwanego potocznie katastralnym (5919),

171) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

darowania południowego brzegu Zalewu Wiślanego

kiego do Świętego Kamienia (5920),

172) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

173) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

watyzacyjnej, ze szczególnym uwzględnieniem tzw.

gruntów warszawskich (5922),

174) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

175) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

44

176) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

sława Gowina w sprawie ujednolicenia systemu funk-

cjonowania szkół muzycznych w Polsce (5934),

177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

zentacyjnego dla małych i średnich przedsiębiorstw

(5936),

178) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

dowania niebezpiecznych substancji (5937),

179) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

180) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(5942),

181) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

(5949),

183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

skiego w sprawie udzielenia pomocy ﬁnansowejban-

kom hiszpańskim oraz innym bankom europejskim

(5951),

184) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

strów, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

Rady Ministrów oraz minister sportu i turystyki Jo-

anny Muchy – z upoważnienia prezesa Rady Mini-

(5954),

185) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie prywatyzacji uzdrowisk zagrażającej funkcjono-

waniu dziecięcych szpitali uzdrowiskowych (5957),

186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

terpelację posła Michała Jarosa w sprawie interpreta-

cji przepisów dotyczących podatku akcyzowego w za-

kresie opodatkowania olejów smarowych (5958),

187) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

188) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

Taryﬁkacji(5960),

189) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

190) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie bezskuteczności postępowania egzekucyjnego

prowadzonego przez komornika (5963),

192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

tuś w sprawie zapewnienia odbioru naziemnej tele-

wizji cyfrowej mieszkańcom Małopolski, a w szcze-

gólności mieszkańcom terenów górskich (5965),

194) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

195) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

li Najwyższej Izby Kontroli dotyczącej funkcjonowa-

nia TVP SA (5970),

197) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

terpelację posła Ireneusza Rasia w sprawie wyklu-

czenia części terenów górskich oraz ograniczenia

45

198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

bów tytoniowych (5973),

199) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nowania powiatowych stacji sanitarno-epidemiolo-

gicznych (5974),

200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

czenia emerytalnego (5976),

201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

Jankowskiego na interpelację poseł Teresy Piotrow-

skiej w sprawie realizacji budowy trasy S5 (5977),

202) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie planowanej przez Radę Ministrów

203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

bowskiego w sprawie działań resortu edukacji zwią-

zanych z niżem demograﬁcznym, koniecznością

ków zwolnień nauczycieli oraz wykorzystania atu-

tów, jakimi dziś dysponuje oświata na rzecz wyrów-

nania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży oraz

nia (5980),

204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

rialnego (5981),

205) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

206) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

państwa (5985),

208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(5986),

209) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

aktywacji woj. częstochowskiego (5988),

210) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

go w sprawie podatku katastralnego (5990),

211) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

pendiów w związku z systemem POL-on (5991),

212) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

bezprawnego działania Urzędu Komunikacji Elek-

(5992),

213) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

kowskiego w sprawie zniszczenia grobu Józefa Pił-

sudskiego w Wilnie (5993),

214) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

piec w sprawie włączenia byłych żołnierzy górników,

ﬁnansowanychześrodkówpublicznych(5995),

215) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

nych (5997),

216) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

217) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

218) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

kacji Narodowej przepisów związanych z ewaluacją

(6002),

46

219) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

tualnych zamierzeń rządu dotyczących reformy

terytorialnego (6004),

220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

pionki ratującej życie chorym na czerniaka (6005),

221) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

pejskiej (6007),

222) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

ków rybackich (6008),

223) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

nośląskich Surowców Skalnych SA (6009),

224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

worzno w woj. śląskim (6010),

225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nowania, a także wzajemnych rozliczeń wynikają-

cych z użytkowania nieruchomości wspólnej (6014),

228) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

wie proponowanych zmian w przepisach o zbiórkach

społecznych (6015),

229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

macji obrony cywilnej (6016),

230) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

231) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(6019),

232) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

lacji prawnych dotyczących obrony cywilnej (6021),

233) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nej Kraju (6024),

235) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

236) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

wie wprowadzenia pojęcia crowdfundingu do przepi-

sów o zbiórkach publicznych (6026),

237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wów (6027),

238) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

struktury sportowej dla amatorów (6028),

sona w sprawie zasiłku dla bezrobotnych (6029),

240) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultu-

czenia przepisów prawa regulującego kwestię używa-

47

nia wykrywaczy metali i prowadzenia poszukiwań

(6030),

241) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

243) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(6034),

pełnosprawnych do współpracy z administracją pań-

stwową (6035),

245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

sona w sprawie zamieszek chuliganów w trakcie Mi-

(6037),

246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie

pokrewnych (6039),

248) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

łączenia z procedur konkursowych NFZ zespołów

249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

sów dotyczących wypłaty trzynastych pensji dla pra-

cowników sfery budżetowej (6042),

250) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

wie planowanego uwolnienia cen energii elektrycznej

(6044),

251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

nia (6045),

252) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wy autostrady A4 (6048),

253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

licji w woj. podkarpackim (6049),

254) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

Polaków (6050),

255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posła Andrzeja Lewandowskiego oraz grupy

256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

257) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

258) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

48

261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

262) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

266) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

zachodniopomorskie (6064),

269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

skich poborów pracowników nadzoru pedagogiczne-

go (6067),

270) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

presowej, na odcinku od obwodnicy Płońska do gra-

nicy woj. warmińsko-mazurskiego (6068),

ską (6070),

272) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie szkód wyrządzonych przez łosie w prywatnych

(6072),

274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

welizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

(6074),

275) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-

276) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

getycznego w Zduńskiej Woli (6076),

277) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie powstania w Polsce banków mleka kobiecego

(6078),

Pracy z przeznaczeniem na aktywizację lokalnego

280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

49

go w sprawie nowelizacji ustawy Kodeks postępowa-

281) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

282) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

zacyjnych obowiązkiem homologacji (6083),

283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

z budżetu państwa dla Małopolskiego Zarządu Me-

nie szkód powodziowych (6084),

284) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie uzupełnienia przepisów regulujących kwestie re-

prezentowania praw i interesów pracowniczych przez

285) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tów do zabiegów (6087),

286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

fa Lassoty w sprawie utrudnionego dostępu do leków

importowanych (6088),

287) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

czących liczby wypadków przy pracy (6089),

288) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

nych do walki z przemocą domową (6090),

289) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

magania Grupy Bumar (6092),

291) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

kowskich UE (6093),

292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

ce się dzieci, uprawniającego ich rodziców do prefe-

rencyjnego rocznego rozliczenia podatkowego (6095),

293) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

rzystania środków ﬁnansowychnainwestycjezwią-

zane z infrastrukturą kolejową, które zostały przy-

znane Polsce przez Unię Europejską do wykorzysta-

nia w latach 2007–2013 (6096),

294) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

czące usługi medyczne (6097),

295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nej w woj. podkarpackim (6098),

296) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

sów dotyczących podatku akcyzowego od importu

telebimów (6099),

297) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie refundacji leków inkretynowych dla chorych na

299) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

300) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

nia funkcji radnego z prowadzeniem działalności go-

spodarczej z wykorzystaniem mienia gminnego w gm.

301) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

50

302) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

303) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

304) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

jącej sytuację demograﬁcznąPolski(6110),

305) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

beckiej w sprawie bezrobotnych absolwentów uczelni

wyższych (6111),

306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

dowych przy doﬁnansowaniudozakupupodręczni-

ków (6112),

307) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

kiej w sprawie kontrowersyjnego podręcznika do na-

308) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

przepisów o zbiórkach publicznych (6114),

309) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

grożenia bankructwem 300 ﬁrm zaangażowanych

310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

311) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

ﬁcznej(6117),

312) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

314) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

tów uczelni wyższych do wejścia na rynek pracy

(6120),

315) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

(6122),

316) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

beckiej w sprawie podatku katastralnego (6123),

317) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

318) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

wie zapłaty wynagrodzeń podwykonawcom Stadionu

319) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

320) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

wie odszkodowań za wykorzystanie projektów stadio-

(6127),

322) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

beckiej w sprawie prywatyzacji większości polskich

uzdrowisk (6129),

323) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

324) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

wie możliwości obronnych Polski (6131),

51

325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie statusu aplikanta (6132),

326) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

327) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

328) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

wanych poprawek do ustawy o zbiórkach publicznych

(6135),

329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

(6136),

330) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

kowskiej na interpelację posła Michała Jarosa w spra-

wie wprowadzenia podatku katastralnego (6137),

331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

332) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

wiaka w sprawie perspektyw rozwoju systemu stypen-

dialnego dla dzieci, młodzieży i studentów (6139),

333) szefa Służby Cywilnej Sławomira Brodziń-

by cywilnej (6140),

334) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

poczęcia ewentualnych prac legislacyjnych nad no-

wym brzmieniem przepisów dotyczących zbiórek pu-

blicznych (6141),

335) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(6143),

336) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

kowskiego w sprawie konieczności ograniczenia licz-

by wypadków przy pracy (6144),

337) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

wie zapewnienia poprawy płynności ﬁnansowej

przedsiębiorców (6145),

338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

339) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wiającego samoczynną zmianę rozstawu kół w tabo-

rze kolejowym (6149),

341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

doprecyzowania przepisów dotyczących samonalicza-

nia podatku VAT (6151),

343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

344) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

nia umiejętności trzecioklasistów (6153),

345) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

346) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

52

347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie sytuacji w Narodowym Funduszu Zdrowia (6157),

348) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

349) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

ﬁnansowaniaw2013r.ilatachnastępnych(6159),

350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

riuszy Policji (6160),

351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie realizacji „Krajowego programu

352) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie procedur dotyczących przeprowa-

dzania pisemnych egzaminów maturalnych (6162),

353) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

cińskiego w sprawie prac Parlamentu Europejskiego

tabaki (6163),

354) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

renie woj. lubelskiego (6164),

355) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

356) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

skiej (6166),

357) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

telekomunikacyjnych (6167),

358) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

nia Rzeczypospolitej Polskiej do inicjatywy Open Go-

vernment Partnership (6168),

359) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

go w sprawie wprowadzenia regulacji ustawowych

360) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

(6170),

361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

czących potrzeby odwołania dyrektora szkoły ze sta-

nowiska z trzymiesięcznym wypowiedzeniem, z koń-

(6171),

362) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

nych szkód wyrządzanych w uprawach polowych

skim (6172),

363) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

ków inkretynowych (6173),

364) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wych) (6174),

365) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

gminne (6175),

366) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

nej przekształcanych w spółki (6176),

367) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie kontroli wypłat zasiłków z tytułu niezdolności

53

368) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie sytuacji tegorocznych absolwentów na rynku

pracy (6178),

369) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie stosowanej przez niektóre agencje pracy prakty-

ki pozyskiwania informacji o potencjalnych pracow-

nikach (6179),

370) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

w sprawie informacji Państwowej Inspekcji Pracy do-

tyczących funkcjonowania w praktyce ostatnio zmie-

nionych przepisów ustawy Kodeks pracy (6180),

371) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie możliwości ścisłej współpracy agencji zatrudnie-

nia z powiatowymi urzędami pracy (6181),

372) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

pracowniczej (6182),

pracy (6183),

374) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie reklamy oraz agresywnego marketingu w szko-

łach (6184),

375) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie blokowania przez rodziców działalności psycho-

logów szkolnych (6185),

376) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie wyników tegorocznego egzaminu gimnazjalnego

(6186),

377) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

dowanych między innymi pogłębiającym się niżem

demograﬁcznym(6187),

378) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

cji ustawy o kierujących pojazdami (6188),

379) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

(6189),

380) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

wiaka w sprawie programu kontynuacji rozbudowy

381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nin (6191),

382) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

Wielkopolska (6192),

383) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

skiej Słupca (6193),

384) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

385) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

dów (6195),

386) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sław (6196),

387) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6197),

54

388) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

piń (6198),

389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6199),

390) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

gorzew (6200),

391) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6201),

392) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

binek (6202),

393) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

(6203),

394) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

sce (6205),

395) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

jej ﬁnansowania(6206),

396) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

397) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

dernizacji linii kolejowej E75 (6208),

398) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

tyczącej funkcjonowania Poczty Polskiej SA (6209),

399) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

w sprawie propozycji szczegółowych rozwiązań sys-

energochłonnych (6211),

400) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

401) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

402) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nych leków inkretynowych (6215),

403) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

404) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

śniewskiej w sprawie wzrostu podatków i likwidacji

405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie zagrożeń wykonania budżetu państwa w 2012 r.

na podstawie jego realizacji w pięciu miesiącach tego

roku (6219),

lanty Szczypińskiej w sprawie działań rządu w walce

407) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

55

lusa w sprawie wpływu polityki makroekonomicznej

408) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

stałych (6222),

409) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

skiej Karty oraz przepisów ustawy o przeciwdziała-

410) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nym w Radomiu oraz na rozwój Oddziału Rehabili-

tacji Radomskiego Szpitala Specjalistycznego im.

411) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wie niezaliczania osób jednookich do osób niepełno-

sprawnych (6226),

ruszenia przez gminy praw autorskich w związku

tów budowlanych udostępnionych na stronach inter-

netowych Ministerstwa Sportu i Turystyki (6228),

414) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

delegaturach (6229),

415) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

jektu ustawy o petycjach (6230),

416) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

szkolnych (6231),

417) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nu obowiązywania ustawy o przygotowaniu ﬁnało-

418) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

dycznych (6233),

419) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

420) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

serwatorską świeckich obiektów zabytkowych z taką

wiedników (6235),

421) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

422) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie uniemożliwienia organom skarbowym przedłuża-

nia postępowania podatkowego (6237),

423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

424) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie nadużywania przez organy skarbowe konieczno-

ści dysponowania pełnomocnictwem (6239),

425) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

skiego w sprawie zwalczania przestępczego procede-

ru unikania opodatkowania podatkiem VAT w han-

dlu stalowymi prętami zbrojeniowymi (6240),

426) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

tlenia dróg publicznych przez gminy (6241),

427) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

ka w sprawie deregulacji zawodów (6242),

428) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

56

ka w sprawie reformy wyższego szkolnictwa wojsko-

wego (6243),

429) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

(6244),

430) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

dlowych przez przywrócenie uchylonego art. 585 do-

tyczącego ścigania z urzędu przestępstwa działania

431) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

432) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

w sprawie likwidacji Sądu Rejonowego w Kolbuszo-

wej (6247),

433) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

lowca w sprawie podjęcia stosownych kroków w wal-

ce z epidemią cukrzycy w Polsce (6248),

434) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie mordowania chrześcijan w Nigerii

(6249),

435) zastępcy szefa Służby Cywilnej Dagmira

wie lekceważenia zaleceń redukcji etatów w mini-

sterstwach (6250),

436) ministra środowiska Marcina Korolca na in-

437) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

ganizacji ekologicznej World Wide Fund for Nature

go (6252),

438) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie dewastacji Mauzoleum Matki i Ser-

ca Józefa Piłsudskiego na wileńskim cmentarzu Ros-

sa (6254),

439) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

nych (6255),

440) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

go w sprawie prewencyjnych rozmów i zatrzymań

(6256),

441) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

nansowych (6257),

442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nego stanu obrony cywilnej w Polsce (6258),

443) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

444) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

netza w sprawie systemowego zwiększenia kwoty

acją szkolnictwa na Podkarpaciu (6260),

445) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

w sprawie propozycji weryﬁkacjilimitówprogówdo-

446) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

owania Centralnego Biura Śledczego (6262),

447) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

448) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

słów w sprawie systemowych rozwiązań zachęcają-

napędu samochodów (6264),

449) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

57

450) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

weloperskich (6267),

451) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

na w sprawie zapisów dotyczących proporcjonalnego

453) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

laskim oraz zmiany zasad ﬁnansowania inspekcji

454) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

455) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wie dostosowania zieleni przydrożnej do wymogów

456) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

457) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

458) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

czaka w sprawie stawek opłat przesyłowych (6276),

459) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

terpelację posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie

460) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

chaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych

461) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

liwienia odbioru w południowej części woj. podlaskie-

go TVP Białystok w ramach naziemnej telewizji cy-

frowej (6279),

462) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wych od siedlisk ludzkich (6280),

463) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wie sprzeciwu dotyczącego likwidacji posterunków

464) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie wyliczania emerytury częściowej na bardzo nie-

korzystnych zasadach (6282),

465) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

466) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

sa w sprawie konieczności zmiany naliczania sub-

wencji oświatowej w stosunku do małych szkół wiej-

skich (6284),

467) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie przywrócenia wiążącej opinii kuratora oświaty

ły (6285),

468) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

wie informacji prasowych o wyłudzaniu unijnych

469) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

470) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie wykreślenia z rozporządzenia ministra zdrowia

nych (6288),

58

471) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie sytuacji Stoczni Szczecińskiej (6289),

472) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posłów Magdaleny Gąsior-Marek i Stanisława

473) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

sła Romualda Ajchlera w sprawie wyłączenia możli-

wości uzyskiwania przez członków rolniczych spół-

dzielni produkcyjnych preferencyjnych kredytów na

474) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nizacji przyjazdów i odjazdów środków transportu

publicznego (6292),

475) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

go w sprawie tworzenia przejść granicznych na gra-

nicy Polski i Ukrainy (6293),

476) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

477) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

lację posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie zamia-

478) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

479) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

uczania pomiędzy uczniami w dużych miastach

480) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nia i przyspieszenia prac legislacyjnych nad zmianą

deﬁnicjiprzyłączawodociągowegookreślonejwprze-

481) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

czących budowy lotniska regionalnego koło Białego-

stoku w woj. podlaskim i związanych z tym strat

482) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

czynienia zdecydowanych kroków w celu wyjaśnienia

ku rzeczywistego zainteresowania rządu tym na-

brzmiałym problemem (6300),

483) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

w sprawie projektu nowelizacji ustawy o świadcze-

niach rodzinnych (6301),

484) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

485) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

486) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kowskiego w sprawie wyników kontroli Najwyższej

487) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

ka w sprawie wpływu polityki makroekonomicznej

torze samorządu terytorialnego (6305),

488) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

dronia w sprawie Zespołu doradczego do spraw do-

świadczeń na zwierzętach (6306),

489) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

nej państwa w zakresie zwrotu byłym właścicielom

490) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

rzyństwa i ojcostwa (6308),

59

491) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie niedostatecznej opieki stomatolo-

gicznej dla dzieci (6309),

492) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

nia przez samorządy klauzul społecznych w zamó-

wieniach publicznych (6311),

493) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

skiego w sprawie wzmocnienia gwarancji procesowych

494) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

dur przysposobienia przy tzw. adopcji ze wskazaniem

(6315),

495) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

496) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

niaka w sprawie ubóstwa coraz dotkliwiej dotykają-

cego Polaków (6317),

497) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

czyk w sprawie przestarzałych rozwiązań przyjętych

498) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie szkodliwego procederu skupu złomu pochodzą-

cego z kradzieży (6319),

499) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

go w sprawie możliwości aplikowania do programów

500) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

(6321),

501) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

rza w sprawie wydawania decyzji administracyjnych

wach uregulowanych ustawą Prawo o aktach stanu

cywilnego (6323),

502) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

cych meldunku (6324),

503) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

504) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

gów planowych (6326),

505) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

506) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posłów Włodzimierza Bernackiego i Ryszarda

sowej podwykonawców wykonujących publiczne bu-

dowy (6329),

507) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

508) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wych (6331),

509) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wanych zmian w ustawie Karta Nauczyciela (6332),

510) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

511) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

512) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

60

sza Borowiaka w sprawie Warszawskiej Opery Ka-

meralnej (6335),

513) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

łalności przewozowej od zarządzania infrastrukturą

514) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

siębiorstwa Przewozy Regionalne (6337),

515) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

516) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady

ły w sprawie rozsyłania przez członków rządu wiado-

mości SMS zniesławiających pilotów samolotu

Smoleńskiem (6339),

517) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów To-

518) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

519) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

ﬁnansowejdlaTVPSA(6342),

520) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

521) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

lację poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

522) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie procedury skupu butelek w Polsce (6346),

523) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

go w sprawie wycieczek pracowników ZUS ﬁnanso-

wanych ze środków zakładowego funduszu świad-

524) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

(6348),

525) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie wspierania młodzieżowych rad

526) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

527) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji

wie ﬁnansowaniasamorządówszkolnych(6352),

528) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

529) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

sza Makowskiego w sprawie nieudzielenia pomocy

niewicach (6354),

530) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

531) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wicza w sprawie raportu Najwyższej Izby Kontroli

532) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

wicza w sprawie łagodniejszego wyroku dla księdza

533) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie likwidacji odpadów składowanych w tzw. mogil-

nikach na terenie całego kraju (6358),

534) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

535) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

61

pelację posła Andrzeja Adamczyka w sprawie funk-

536) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

kopanem (6363),

537) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie przeprowadzania zabiegów przerywania ciąży

538) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie wnoszenia opłat za wydawanie

539) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie niezwłoczności decyzji sądu dotyczącej

(6367),

540) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chowskiego w sprawie podziału urlopu ojcowskiego

(6368),

541) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

krytych zabytków archeologicznych (6369),

542) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

mania dworców kolejowych w Polsce (6370),

543) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

chowskiego w sprawie podniesienia jakości kształce-

nia wyższego za pomocą łączenia edukacji teoretycz-

nej z praktyczną (6371),

544) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultu-

(6372),

545) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

nej na temat pól elektromagnetycznych (6373),

546) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chowskiego w sprawie gradacji kar porządkowych

(6374),

547) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

sie komunikatów urzędowych (6375),

548) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chowskiego w sprawie ponoszonych kosztów pracy

549) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

550) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

cych poziom odorantów w powietrzu (6378),

sowej (6379),

552) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie zakresu danych pozyskiwanych

553) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

ści ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich

(6381),

go w sprawie uregulowania dodatku do zasiłku ro-

555) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

czej (6383),

556) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

skiego w sprawie uprawnień Społecznej Straży Ry-

backiej (6384),

557) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie deregulacji zawodu notariusza (6385),

558) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie edukacji dzieci reemigrujących

(6386),

62

559) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

560) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

lu Unsound w Krakowie (6390),

561) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

postępowania cywilnego (6391),

interpelację posłów Artura Górczyńskiego i Marka

pijskich w Londynie oraz paraolimpiady (6392),

563) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

ka Stolarskiego w sprawie nieprawidłowości w Pol-

skim Związku Piłki Nożnej (6393),

564) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie kontaktów dzieci z ojcami w przypadku drastycz-

rwania rodzicielskie) oraz łamania procedur przez

kołowie oraz Sądu Rejonowego w Jaśle (6394),

565) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go i Marka Stolarskiego w sprawie interpretacji art.

mkniętych (dotyczącego dobra małoletnich) (6395),

566) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

dów rodzinnych/opiekuńczych w sytuacji tzw. porwań

ców, w aspekcie krajowym (6396),

567) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

okołoporodowej (6397),

568) ministra sprawiedliwości Jarosława Gowina

na interpelację posła Macieja Wydrzyńskiego w spra-

wie pokrzywdzenia obywateli przez organy państwo-

we w związku z bezczynnością organu administracji

(6398),

569) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

570) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

dacji barier architektonicznych w przestrzeni pu-

571) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie systemu monitorowania leków

tej Polskiej (6401),

572) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

blicznych (6403),

573) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

574) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie prywatyzacji Zakładów Azotowych

575) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

576) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

wie poszukiwań sponsora tytularnego dla Stadionu

577) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

ków matury w 2012 r.

(6409),

578) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

579) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

580) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

najczyk w sprawie struktury kształcenia na uczel-

niach wyższych (6412),

pełnosprawnych (6413),

582) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego oraz

63

grupy posłów w sprawie roszczeń ﬁrmyPBGzwiąza-

nych z budową Stadionu Narodowego (6414),

583) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

kolejnością (6415),

584) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

słów w sprawie demonopolizacji polskich związków

sportowych (6416),

585) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chała Jarosa oraz grupy posłów w sprawie przewidy-

wanej likwidacji tzw. etatów związkowych w spół-

budżetowej (6417),

586) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

06/1) (6418),

587) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

(6419),

588) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

miotowych na 2012 r. dla szkół wyższych (6420),

589) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

590) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

uczycielskich świadczeń kompensacyjnych (6423),

591) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

592) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

593) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

594) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6428),

595) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wych (6429),

596) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

dliwości substancji zawierających pak smoły węglo-

wej (6430),

597) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

598) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

sik-Lipiec w sprawie włączenia byłych żołnierzy gór-

skowej byli przymusowo kierowani do pracy w kopal-

niach węgla, kamieniołomach i zakładach wydoby-

wania rud uranu, do katalogu uprawnionych do ko-

zdrowotnej ﬁnansowanychześrodkówpublicznych

(6433),

599) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

westycji w rozwój śródlądowego transportu wodnego

600) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

wie złej sytuacji polskiego rybołówstwa (6435),

601) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

bawka (6436),

602) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

64

czących przeprowadzania zbiórek publicznych (6437),

603) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

laków (6438),

604) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

605) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

606) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

607) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

608) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

(6444),

609) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

ustawy o odpadach (6445),

610) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

611) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

Nauczyciela (6448),

612) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

613) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

614) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nia radom gmin informacji o kandydatach na ławni-

ków (6451),

615) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie stosowania przepisów układów indemnizacyj-

nych (6452),

616) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posła Mariusza Błaszczaka w sprawie polityki

(6453),

617) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

618) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

619) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

czania ścieków (6456),

620) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

621) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

(6458),

622) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

uczniów (6459),

623) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(6460),

624) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

625) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

65

gilnikach (6462),

626) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

ra może doprowadzić do zmniejszenia liczby studen-

tów uczelni medycznych (6463),

627) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

629) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu,

zacji programu budowy dróg krajowych (6466),

630) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

631) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

gotowanego przez Agencję Restrukturyzacji i Moder-

wie procederu polegającego na pobieraniu przez

633) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

nowskich Górach (6470),

634) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

w rolnictwie i ogrodnictwie (6472),

636) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wie wyjaśnienia drastycznych zaniedbań i niedocią-

gnięć administracji rządowej związanych z brakiem

nych autostrad zarządzanych przez GDDKiA, tj. A2

637) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

pelację posła Andrzeja Rozenka w sprawie wdrażania

przepisów ustawy o systemie informacji w ochronie

zdrowia (6474),

638) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

ścigów konnych na Torze Służewiec (6476),

skiej-Katarasińskiej w sprawie budowy łódzkiego

(6477),

dentów przez niektóre uczelnie do nowego systemu

641) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posła Marcina Mastalerka w sprawie przesunię-

cia terminu rozpoczęcia realizacji inwestycji kolei

642) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

643) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

(6482),

644) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

pów PGE Dystrybucja SA (6483),

645) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

sko-Zdrój SA (6484),

646) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

go w sprawie przetrzymywania oskarżonych w aresz-

tach tymczasowych (6486),

647) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

westorów z branży wydobycia gazu łupkowego oraz

dobycia tego surowca w Polsce (6487),

66

648) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

ku której utworzono gimnazja (6488),

649) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

wania przedwojennych kamienic będących w złym

650) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ju budownictwa mieszkaniowego w Polsce (6490),

651) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wie przesłanek celowościowych i ﬁnansowychlikwi-

dowania komisariatów Policji w gminach woj. świę-

tokrzyskiego (6491),

652) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie prywatyzacji Kieleckich Kopalń Surowców Mi-

neralnych przez spółkę Surowce Mineralne Wschód

nych) oraz niewywiązywania się przez spółkę Dolno-

śląskie Surowce Skalne ze zobowiązań wobec podwy-

konawców (6492),

653) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

leckich Kopalń Surowców Mineralnych przez spółkę

nośląskich Surowców Skalnych) oraz niewywiązywa-

654) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

655) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

chem Drogowym w Głównym Inspektoracie Trans-

portu Drogowego oraz realizacji jego planu przycho-

dów z tytułu nakładanych mandatów karnych za

656) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

jewódzkie oddziały NFZ za nadwykonania (6496),

657) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

wie wymagań kwaliﬁkacyjnychdozajmowaniaokre-

658) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nowanych do przebudowy przejazdów kolejowych

(6498),

659) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

obywateli (6499),

660) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posła Pawła Arndta w sprawie nowelizacji

661) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

czyk w sprawie dzielenia składek emerytalnych mał-

żonków (6501),

662) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

663) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posła Artura Gierady w sprawie problemów

664) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

665) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

(6505),

666) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

67

zerwowanego przejazdu dzieci i młodzieży niepełno-

667) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(6507),

668) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

669) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

drogowym (6509),

670) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

ków hodowli i utrzymywania poszczególnych grup

671) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

672) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

nych (6513),

673) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

(6514),

674) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

kiem Mazowieckiem (6515),

675) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

676) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

nimalnej odległości pomiędzy zabudową mieszkalną

677) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

ty zaledwie części środków przez Małopolski Oddział

678) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

niczenia w lokalizacji i budowie stacji przekaźniko-

wych telefonii komórkowej w obszarach zabudowa-

nych (6519),

679) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

kładów zaliczanych do tzw. grupy energochłonnych

trycznej, na przykładzie Zakładów Górniczo-Hutni-

czych Bolesław w Bukownie (6520),

680) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nej (6521),

683) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

kań znajdujących się w zasobach TBS (6524),

684) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

paszportu (6525),

685) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

da w sprawie procedury wydawania drugiego pasz-

portu (6526),

686) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

68

687) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

publiczne (6528),

688) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

689) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

formacji dotyczących Polonii i Polaków za granicą

nicznych (6530),

690) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wego w Krotoszynie (6531),

691) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wego w Ostrzeszowie (6532),

692) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

cych zmian podatku akcyzowego na wyroby tytonio-

we w najbliższych latach (6533),

693) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

troniczną oraz ustawy Kodeks cywilny (6534),

694) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie wprowadzenia zmian ustawowych, dzięki którym

głości czynszowych nie będą traktowane jako dochód

(6536),

696) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

tyki wodnej (6537),

697) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie możliwości wprowadzenia podatku katastralne-

go (6538),

(6539),

699) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

straży pożarnych (6540),

700) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie trudnej sytuacji ﬁnansowejstraży

pożarnych (6541),

701) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

702) wiceprezes Głównego Urzędu Statystycznego

Grażyny Marciniak – z upoważnienia prezesa Rady

703) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

tów poniesionych przez Ministerstwo Sportu i Tury-

styki związanych z organizacją turnieju Mistrzostw

704) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

2012 (6545),

705) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

706) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

zanego w raporcie Najwyższej Izby Kontroli (6548),

707) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

go w sprawie utworzenia granicznego przejścia sa-

mochodowego na granicy polsko-ukraińskiej w Gród-

ku nad Bugiem (6549),

69

708) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie odnawialnej energii słonecznej (6550),

709) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

ralnego Nadbużańskiego Obszaru Chronionego Kra-

jobrazu (6551),

710) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

terpelację posła Marka Poznańskiego w sprawie po-

tencjalnie niebezpiecznego dla zdrowia i środowiska

nictwie (6552),

711) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu

ja Romanka w sprawie katastrofalnej sytuacji ﬁnan-

sowej mediów publicznych (6553),

proporcji w wysokości zasiłku pogrzebowego i jednora-

zowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka (6554),

713) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie świadczeń pielęgnacyjnych (6555),

714) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

wanych przez służby publiczne mających na celu

ci oraz zachowań o charakterze przestępczym,

zysków (6557),

716) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

w sprawie zagrożenia istnienia „Programu moderni-

zacji służb mundurowych na lata 2012–2016” (6558),

717) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

718) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

dzania korzyści ﬁnansowychzadostępdoelektro-

nicznego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego

(6561),

719) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

720) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

cederu podrabiania książeczek sanitarno-epidemio-

logicznych (6563),

721) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-

ﬁkacjipacjentaprzezpersonelmedyczny(6564),

722) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nicznych zabezpieczenia instalacji gazowych w bu-

dynkach wielorodzinnych (6566),

723) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

725) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

726) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

727) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(6571),

728) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

o działalności leczniczej (6572),

729) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

nych dopłat (6573),

730) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

70

731) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

732) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

ka w sprawie odmów podpisywania umów przyłącze-

wiecką Spółkę Gazownictwa sp. z o.o. Oddział Zakład

733) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

734) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

735) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

wie dostosowania istniejącego obiektu Ośrodka Spor-

736) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

737) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

(6581),

738) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

739) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

740) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i po-

742) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

w służbie zdrowia (6586),

743) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

744) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

wej i obowiązku miejscowego planu zagospodarowa-

nia przestrzennego (6588),

745) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

(6589),

746) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

bardziej zagrożonych bezrobociem (6590),

747) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posła Jana Burego w sprawie nowelizacji

748) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6592),

749) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nistra skarbu państwa Mikołaja Budzanowskiego na

prywatyzacji uzdrowisk (6593),

750) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

wania centrów powiadamiania ratunkowego oraz

751) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

skiego w sprawie umorzenia należności powstałych

752) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

71

interpelację posłów Stanisława Huskowskiego i Sła-

womira Jana Piechoty w sprawie egzekwowania obo-

753) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6597),

754) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

(6603),

755) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

756) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

go w sprawie problemów z zakończeniem realizacji

757) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

skiego w sprawie długu Królestwa Hiszpanii wzglę-

dem Polski zaciągniętego za panowania królowej

Bony (6607),

758) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

su MSZ „Współpraca z Polonią i Polakami” (6608),

759) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie nacjonalizacji jezior (6609),

760) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

ra w sprawie niepoprawnych stosunków polsko-litew-

skich (6610),

761) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nia środków ﬁnansowychnarenowacjędworcakole-

jowego w Oleśnicy będącego w krytycznym stanie

technicznym (6611),

762) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

nia Polski do jednolitego systemu ochrony patentowej

(6612),

(6613),

764) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

hama Godsona w sprawie likwidacji tzw. umów śmie-

ciowych (6614),

765) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

cej szkodliwości korzystania z solarium (6615),

766) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

mowej olimpiady w Polsce (6617),

767) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

768) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

nego toru bobslejowego w Polsce (6619),

769) wiceprezesa Urzędu Zamówień Publicznych

Dariusza Piasta – z upoważnienia prezesa Rady Mi-

wo zamówień publicznych wobec przedsiębiorstw

770) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

771) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kiego w sprawie braku zapewnienia odpowiedniego

stwa strażaków na terenie woj. łódzkiego (6622),

772) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

terpelację posła Marka Domarackiego w sprawie Mu-

72

Centralnym Biurze Werbunkowym Legionów Pol-

skich (6623),

773) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego i Tomasza Latosa w sprawie proﬁlaktykiwza-

kresie nowotworów skóry (6624),

774) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

pu i eksploatacji samochodów służbowych (6625),

775) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

776) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

karnym (6628),

778) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

779) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

780) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

781) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

dzenia przez powiatowe urzędy pracy staży pracow-

niczych i prac interwencyjnych (6633),

782) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

nieczności zwiększania udziału członków wspólnot

rendum lokalnym (6634),

783) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6635),

784) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6636),

785) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

smoleńskiej (6637),

786) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

787) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posła Grzegorza Adama Woźniaka w sprawie

788) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

wie mniejszego wpływu składek zdrowotnych do NFZ

(6640),

789) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

szewskiego w sprawie projektowania i budowania

ległości pomiędzy poszczególnymi zbiornikami wcho-

dzącymi w skład instalacji biogazowej (6641),

790) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

szewskiego w sprawie skuteczności egzekucji prawa

ków ﬁnansowychnaaktywneformywspieraniabez-

robocia (6643),

nej ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

(6644),

793) wiceprezes Głównego Urzędu Statystycznego

szewskiego w sprawie obliczenia wysokości funduszu

73

794) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

795) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

rzyczki (6647),

796) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

wie wątpliwości dotyczących sposobu ustalania do-

chodu rodzin ubiegających się o przyznanie świad-

czenia z pomocy społecznej w przypadku, kiedy

rehabilitację (6649),

798) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie planowanego przeprowadzenia wśród sześciolat-

ków tzw. testu umiejętności na starcie szkolnym

(6650),

watnych domów opieki i domów seniora (6651),

800) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

802) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

wych lekcji języka angielskiego (6654),

seł Anny Nemś w sprawie zbyt niskich dotacji dla

ceniem (6656),

805) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie możliwości refundowania szczepionek wysoko

806) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

odrębniania przez publiczne placówki medyczne z ich

nych świadczeń (6659),

807) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

fa Lassoty w sprawie wypadków w szkołach (6660),

808) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

809) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

w sprawie nowelizacji Kodeksu cywilnego (6662),

810) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

811) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

cą likwidacji posterunków Policji na terenie pow. ra-

ciborskiego (6664),

812) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

nansowania Inspekcji Weterynaryjnej (6665),

wie zmiany ustawy o pomocy społecznej polegającej

sionych na świadczenia z pomocy społecznej przez

mocy, który pozostaje w separacji (6666),

815) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

ternautów przez portal pobieraczek.pl (6668),

74

816) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

rzyńskiego do okresu, od którego uzależnione jest

(6669),

817) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

(6670),

818) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

wykonawcom pracującym przy budowie Stadionu

Narodowego (6672),

819) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

820) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

821) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

skiej w sprawie negatywnych skutków wzrostu kosz-

tów zatrudnienia (6676),

822) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiej w sprawie zwolnień nauczycieli (6677),

824) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiej w sprawie marginalizacji leczenia psychiatrycz-

nego w polskiej służbie zdrowia (6679),

w sprawie konieczności podjęcia aktywnych działań

826) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

SA (6681),

827) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skiej w sprawie prywatyzacji polskich uzdrowisk

(6682),

828) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

829) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

830) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

831) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

acji w polskim rolnictwie (6686),

832) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

rzechy w sprawie sposobu naliczania składki na

833) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

rzechy w sprawie wzrostu cen wieprzowiny w Polsce

(6688),

834) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

go im wynagrodzenia przez pracodawców (6689),

835) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

836) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

jących wpływów ze składki zdrowotnej do Narodowe-

go Funduszu Zdrowia (6691),

837) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

projektu wprowadzenia Jednolitego Patentu Euro-

pejskiego (6692),

838) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

spółki z udziałem Skarbu Państwa (6693),

839) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

75

840) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wania osobom bezrobotnym przez powiatowe urzędy

czej (6695),

841) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

842) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

843) wiceprezes Głównego Urzędu Statystyczne-

go Grażyny Marciniak – z upoważnienia prezesa

chy w sprawie przepisów regulujących udzielanie

844) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chy w sprawie urlopów macierzyńskich dla kobiet,

845) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

846) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

sza Merty (6701),

847) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie planowanych zwolnień nauczycieli (6702),

848) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie potrzeby większego doﬁnansowaniaPaństwowej

Inspekcji Sanitarnej, w tym zwłaszcza powiatowych

wowych oraz odstąpienia od redukcji ich działalności

laboratoryjnej (6704),

849) wiceprezesa Urzędu Ochrony Konkurencji

tra Babinetza w sprawie stosowania niekorzystnych

niowych (6706),

850) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

w sprawie rozważenia przez Ministerstwo Skarbu

ściu uzdrowisk, w tym Rymanowa-Zdroju (6707),

851) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

rialnego oraz zmiany ustawy o dochodach jednostek

852) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

ca w sprawie podjęcia stosownych działań zmierzają-

cych do zmiany ustawy o systemie oświaty (6709),

853) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

go w sprawie problemów pacjentów zakażonych wi-

rusem HCV (6710),

854) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

855) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

czącego oceny wykonania budżetu przez Krajową

widłowości w przyznawaniu koncesji na multipleksie

856) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

go w sprawie koniecznej natychmiastowej nowelizacji

857) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

troli szpitali i oddziałów psychiatrycznych (6714),

858) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

(6715),

859) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

odwoławczych (6716),

860) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu

stwa Uzdrowisko Ciechocinek SA (6717),

76

861) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

862) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

la w sprawie wysokich kosztów wpisów sądowych

863) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

864) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie niekorzystnych propozycji zmian w przemyśle

odlewniczym (6721),

865) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

pów wielkopowierzchniowych (6723),

866) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

tyzacji Poczty Polskiej SA (6724),

867) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

la w sprawie niedostatecznych wymogów sanitarnych

(6725),

868) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

la w sprawie łamania praw pacjenta wskutek nieprze-

(6726),

869) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

rza Moskala w sprawie zagrożeń dla rolnictwa zwią-

870) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

cjenta w szpitalach psychiatrycznych (6728),

871) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

872) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lację posłów Krzysztofa Brejzy i Macieja Orzechow-

skiego w sprawie nieczynnych przejazdów kolejowych

(6731),

873) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pelację posłów Krzysztofa Brejzy i Macieja Orzechow-

skiego w sprawie nieczytelnych znaków drogowych

(6732),

874) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

wiązkowego instalowania alternatywnych źródeł

energii (6733),

875) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

(6734),

876) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

munalnych w Polsce (6735),

877) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

skiego w sprawie wysokości ponoszonych kosztów za

879) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

jektu ustawy Prawo pocztowe (6738),

880) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

882) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

gowych (6741),

883) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

77

884) prezesa Rządowego Centrum Legislacji Ma-

885) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

kowskiego w sprawie raportu NIK dotyczącego szpi-

tali psychiatrycznych (6744),

kowskiego w sprawie poziomu nauczania języków

887) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

kowskiego w sprawie przypadków zajmowania przez

888) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

ministra 6oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie

Finansów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia

skiego w sprawie dodatkowych środków ﬁnansowych

dukcji bezrobocia w Polsce (6747),

889) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie przekazania przez ministra skarbu

890) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

891) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie planowanych podwyżek w rozliczeniach dostaw

892) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

893) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie planów wprowadzenia podatku katastralnego

(6752),

895) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

zagospodarowania odpadów powstających w produk-

cji odlewniczej (6755),

896) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nej sytuacji szpitali publicznych (6756),

897) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

(6757),

898) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

lizacji ustawy o usługach płatniczych (6758),

899) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

(6759),

900) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kowskiego w sprawie niesprawności polskiej obrony

cywilnej (6760),

901) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

nia wodnego na Wiśle (6762),

902) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

tu i Turystyki podjętych w związku z przygotowa-

niami i organizacją przez Polskę Mistrzostw Europy

903) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

904) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

skiego oraz grupy posłów w sprawie działań Mini-

sterstwa Spraw Wewnętrznych podjętych w związku

(6765),

905) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

906) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

78

Tomaszewskiego w sprawie dostępności placówek Pocz-

ty Polskiej SA dla osób niepełnosprawnych (6767),

907) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wym funkcjonującym w ramach Uzdrowiska Szczaw-

908) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

skiego w sprawie procederu sprzedawania zadłużo-

909) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie działalności Instytutu Medycyny

910) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ności z Konstytucją RP ustawy o rodzinnych ogro-

dach działkowych (6771),

911) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

912) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

ﬁlmuizraelskiejreżyserkipt.„Zamach”,któryrepre-

(6773),

913) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

wego zewnętrznych ﬁrmdoprowadzeniaszkoleńope-

racyjnych (6774),

914) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

skowego w latach 2008–2012 (6776),

915) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nieosiągnięcia porozumienia ze środowiskami lekar-

skimi (6779),

916) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

beckiej w sprawie sprzedaży napojów alkoholowych

917) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

918) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

rozwiązań (6782),

919) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

beckiej w sprawie niskiego standardu funkcjonowa-

nia szpitali psychiatrycznych w Polsce (6783),

920) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

ty Sobeckiej w sprawie słabych wyników testów dla

szóstoklasistów (6784),

921) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

jowej Rady Radiofonii i Telewizji przy nadawaniu

922) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

w sprawie zagrożenia spowolnieniem rozwoju gospo-

darki w 2013 r.

(6786),

923) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

kiej w sprawie wadliwego systemu wykrywania ska-

żeń chemicznych i radioaktywnych będącego w za-

opatrzeniu polskiej misji w Afganistanie (6787),

924) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

925) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

stwa w ręce regionalnych zarządów wojewódzkich

(6789),

926) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

kiej w sprawie przekazywania przedsiębiorstw uzdro-

wiskowych będących własnością Skarbu Państwa

nek SA (6790),

927) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

79

w sprawie zapowiadanego wprowadzenia podatku

928) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

cego oceny wykonania budżetu przez KRRiT i stwier-

dzonych nieprawidłowości w przyznawaniu koncesji

929) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

930) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w woj. dolnośląskim (6794),

931) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kiego w woj. dolnośląskim (6795),

932) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

933) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

934) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skiego w sprawie planów prywatyzacji Uzdrowiska

935) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

dowskiego w sprawie pomocy dla poszkodowanych

936) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

go w sprawie błędów na arkuszach egzaminacyjnych

potwierdzających kwaliﬁkacjezawodowe(6800),

938) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

sowania Inspekcji Weterynaryjnej (6802),

939) wiceprezesa Urzędu Zamówień Publicznych

940) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

ka oraz grupy posłów w sprawie nowelizacji przepi-

sów ustawy o podatku akcyzowym (6804),

941) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

Rossie (6805),

942) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

go Racibórz Dolny (6806),

943) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie osób odbywających zastępczą służbę wojskową

944) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

945) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

– na interpelację posłów Zbigniewa Pacelta i Lucjana

946) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

pelację poseł Krystyny Sibińskiej w sprawie wpisania

947) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

80

kolejowej E-59 (6812),

948) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

ganu wykonawczego powiatu (6813),

949) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

950) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

prawnych zawartych przez pracowników z kontra-

hentami pracodawcy (6815),

951) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

niu ścieków oraz rozporządzeń do tej ustawy (6816),

952) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

953) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

(6818),

954) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

kiego w sprawie bezprawnego gromadzenia i prze-

955) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki

niki w Warszawie (6820),

956) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

sła Bartosza Kownackiego w sprawie przeanalizowa-

nia zasad przyznawania dotacji (6821),

957) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-

niczych nr 2 w Bydgoszczy i innych przedsiębiorstw

rodowej (6822),

958) ministra spraw zagranicznych Radosława

skiego w sprawie kłamliwych, bezczelnych i niedo-

puszczalnych słów prezesa Wszechrosyjskiego Związ-

ku Kibiców, skierowanych pod adresem Polski w cza-

sie konferencji prasowej w Moskwie (6823),

959) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

ku budowy domu lub jego remontu montowanie ko-

lektorów słonecznych (6824),

960) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

961) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

w sprawie planowanej prywatyzacji PGL Lasy Pań-

stwowe oraz dodatkowego opodatkowania transakcji

drzewem (6826),

962) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

niczymi (6827),

963) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

964) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

wie funkcjonowania Suwalskiej Specjalnej Strefy

965) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

SA (6830),

966) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

nych (6831),

967) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

w sprawie negatywnych skutków zmian w oświacie

968) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skiego w sprawie prywatyzacji uzdrowisk (6833),

969) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

81

nistra – na interpelację posła Zbigniewa Girzyńskie-

go w sprawie uprawnień budowlanych w ograniczo-

nym zakresie (6834),

970) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

ziomu programów publicystyczno-politycznych w Te-

lewizji Polskiej SA (6835),

971) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

(6836),

972) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

na interpelację posła Zbigniewa Girzyńskiego w spra-

wie nieefektywnej działalności Polskiego Związku

Piłki Nożnej (6837),

973) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-

wie jednolitego patentu europejskiego (6838),

974) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

nych obligacji Skarbu Państwa (6839),

975) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie projektu zmieniającego ustawę o gospo-

darce nieruchomościami w zakresie likwidacji upraw-

nień zawodowych dla pośredników w obrocie nieru-

chomościami i zarządców nieruchomości (6840),

976) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

lityki ﬁnansowej państwa w zakresie działalności

niowego (6841),

977) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

978) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

979) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pienia od poboru opłat za przejazd odcinkiem auto-

strady A1 stanowiącym obwodnicę Torunia (6845),

980) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie podatku z tytułu umowy o dożywocie (6846),

981) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie zadania inwestycyjnego pn. „Prawostronne ob-

wałowanie rzeki Odry od miejscowości Turze do gra-

wala i budową pompowni” (6847),

wie walki z bezrobociem, poprawy organizacji i sku-

teczności pracy służb zatrudnienia (6848),

983) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

datkowania funduszy Ministerstwa Zdrowia na re-

klamę (6849),

984) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

rytur wypłacanych z KRUS (6851),

985) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

czych (6852),

986) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

987) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

(6854),

988) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

tra Szeligi i Tadeusza Woźniaka w sprawie rozbudo-

wanego gabinetu politycznego w Ministerstwie Kul-

989) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

nicznych (6856),

990) ministra obrony narodowej Tomasza Siemo-

tycznego w Ministerstwie Obrony Narodowej (6857),

991) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Stanisława

82

wie rozbudowanego gabinetu politycznego w Mini-

992) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

stwie Finansów (6859),

993) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

stwie Gospodarki (6861),

994) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

996) ministra środowiska Marcina Korolca na in-

wiska (6865),

998) ministra sprawiedliwości Jarosława Gowina

dowanego gabinetu politycznego w Ministerstwie

Sprawiedliwości (6867),

999) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

sterstwie Spraw Wewnętrznych (6868),

1000) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

sterstwie Skarbu Państwa (6869),

1001) podsekretarza stanu w Ministerstwie Ad-

ministracji i Cyfryzacji Andrzeja Ręgowskiego na

ministracji i Cyfryzacji (6870),

1002) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

nisterstwie Rozwoju Regionalnego (6871),

1003) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

emerytalnych (6872),

1004) podsekretarza stanu w Ministerstwie

brzeszyna (6873),

1005) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

ran (6874),

1006) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie odpłatności za lek Zefﬁx(6875),

1007) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1008) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

szewskiego w sprawie przemocy ze strony nauczycie-

gatywnym skutkom migracji rodziców (6878),

1010) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1011) podsekretarza stanu w Ministerstwie

(6881),

1012) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

1013) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie planowanych masowych zwolnień nauczycieli

(6886),

1014) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

działań Ministerstwa Gospodarki wobec tyskiej fa-

bryki Fiat Auto Poland SA (6887),

1015) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

83

wie planowanych zwolnień w tyskiej fabryce Fiat

1016) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie przewidywanego wzrostu bezrobocia (6889),

1017) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

go w sprawie planowanej prywatyzacji polskich

uzdrowisk (6890),

1018) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

cych płatności ﬁrm (tzw. moralności płatniczej)

(6891),

1019) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-

1020) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie projektowanej zmiany ustawy o lasach (6893),

1021) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

rze budownictwa (6895),

1022) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

leckiego w sprawie konkursu na projekt systemowy

1023) podsekretarza stanu w Ministerstwie Ad-

1024) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nowieniem Sądu Okręgowego w Warszawie (6898),

1025) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie planów restrukturyzacji Gazowni Kieleckiej

(6899),

1026) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

szenia dodatkowego limitu uprawnień do emisji dwu-

1027) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

cjentów przebywających w szpitalach niepełnoproﬁ-

lowych (6901),

1028) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nej w woj. lubuskim oraz zasad ﬁnansowaniainspek-

1029) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wilnych oraz odszkodowań wypłacanych w związku

sowo aresztowanych (6903),

1030) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-

sła Jacka Czerniaka w sprawie działań podejmowa-

nych przez organy ochrony prawnej na okoliczność

1031) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

pośrednie dla rolników (6905),

1032) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

tu „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” (6906),

1033) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki

1034) podsekretarza stanu w Ministerstwie Ad-

niu usług drogą elektroniczną (6908),

1035) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

84

maniu czystości i porządku w gminach oraz niektó-

1036) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

leszy w sprawie zalecenia Parlamentu Europejskiego

wienia Europejskich Ram Kwaliﬁkacjidlauczenia

się przez całe życie (2008/C 111/01) (6910),

1037) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

1038) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

ny prawa dotyczącego wolności zgromadzeń (6912),

1039) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1040) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

miękkich (6914),

1041) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

wie opracowania nowego rozkładu jazdy pociągów na

ki PKP InterCity SA (6915),

1042) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

1043) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

rancji dla klientów biur podróży, które ogłaszają upa-

dłość (6917),

1044) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

panii promującej „Orliki” (6918),

1045) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie obowiązku zatrudnienia wykwaliﬁkowanejpo-

mocy dentystycznej (6919),

1046) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

1047) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

łach wiejskich (6921),

1048) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

łych udzielanych przez pomoc społeczną (6922),

1049) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1050) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1051) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

środków Unii Europejskiej w ramach kolejnej per-

spektywy ﬁnansowej(6925),

1052) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1053) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

kresie refundacji kosztów nauki dziecka w przed-

szkolu niepublicznym (6927),

1054) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

1055) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

1056) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie wprowadzania programu „Cyfrowa

szkoła” (6930),

1057) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(6932),

85

1058) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1059) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie planów likwidacji Oddziału Zakładu Gazow-

niczego w Kielcach Karpackiej Spółki Gazownictwa

1060) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

kowskiego i Mariusza Kamińskiego w sprawie infor-

macji o planowanej prywatyzacji Miejskiego Przed-

siębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. War-

szawie SA (6936),

1061) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skiego w sprawie projektu rozporządzenia ministra

zacji (6937),

1062) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1063) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pra-

tuś w sprawie przyznania świadczeń dla junaków

sce” (6939),

1064) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1065) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

uczyciela (6941),

1066) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

tofa Michałkiewicza w sprawie możliwości wprowa-

dzenia w prawie rozwiązań pomocnych małym oraz

1067) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

kiewicza w sprawie planów likwidacji Oddziału Cel-

nego w Puławach (6943),

1068) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kul-

wizji przepisów zwiększających ilość treści komercyj-

nych w programach telewizyjnych (6944),

1069) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nia koncernom farmaceutycznym krwi pochodzącej

1070) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

nów likwidacji Funduszu Kościelnego (6947),

1071) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1072) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

czesności” (6949),

1073) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

1074) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

1075) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

1076) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(6954),

1077) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skie udziałów Instytutu Automatyki Systemów Ener-

(6955),

1078) podsekretarza stanu w Ministerstwie

terpelację poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie

24e do Agencji Rozwoju Regionalnego Agroreg SA

1079) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

86

(6958),

1080) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

„względy techniczne” w ustawie o podatkach i opła-

1081) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

alimentacyjnego (6960),

1082) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1083) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

kiem, w którym podatnik nabył udziały (6962),

1084) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

zacji projektu „System doskonalenia nauczycieli

niu szkół” (6963),

1085) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wym, w tym zwrotu kosztów należnych dla ﬁrm,

terytorialnego (6964),

1086) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie planowanej likwidacji posterunków

1087) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

szczególnych gmin w woj. świętokrzyskim (6966),

1088) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

ka w sprawie utrzymania samodzielności Sądu Rejo-

nowego w Pleszewie (6967),

1089) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

(6968),

1090) podsekretarza stanu w Ministerstwie

lację posła Sławomira Kłosowskiego w sprawie wy-

magalności pozwoleń na budowę instalowanych plat-

form dźwigowych dla osób niepełnosprawnych do

1091) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1092) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1093) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1094) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie pogarszającej się sytuacji materialnej pracowni-

ków jednostek sfery budżetowej (6973),

1095) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie kryteriów określających, które dokumenty mogą

1096) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nionych dzieci (6975),

1097) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

dowanych lub zmodernizowanych w związku z orga-

nizacją Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA

1098) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-

czaka w sprawie zakończenia udziału Sił Zbrojnych

(6979),

1099) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

87

1100) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

wie jednolitego patentu europejskiego (6982),

1101) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

dowych (6983),

1102) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1103) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nych (6985),

1104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

(6986),

1105) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

czerpania limitów w przychodniach specjalistycznych

(6987),

1106) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

fy małego ruchu przygranicznego z obwodem kali-

ningradzkim (6988),

1107) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

(6989),

1108) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie zwolnień bądź zmniejszenia wymia-

ru godzin nauczycieli (6990),

1109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1110) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

cińskiego w sprawie „Programu wspierającego po-

wrót osób bezdomnych do społeczności” (6993),

1111) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

cińskiego w sprawie sposobu postępowania z cudzo-

ziemcami, wobec których rozpoczęto procedurę

uchodźczą (6994),

1112) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

(6995),

1113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

skiego w sprawie skazywania na pozbawienie wolno-

ści za przestępstwa o niskiej szkodliwości społecznej

(6997),

1114) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

skiego w sprawie stopy bezrobocia oraz środków Po-

wiatowego Urzędu Pracy w Lubartowie (6998),

1115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

spodarki Mieczysława Kasprzaka – z upoważnienia

(6999),

1116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

skiego w sprawie walki z rasizmem (7000),

1117) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1118) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

1119) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tariuszy pracujących w szpitalach (7003),

1120) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kul-

88

dacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie” (7004),

1121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

tosa w sprawie zniesienia ograniczeń w pracy tym-

czasowej (7005),

1122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

1123) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1124) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

liwa zużywanego na 1 ha (7009),

1125) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

rolniczego (7010),

1126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

1127) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

1128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

dzenia wymogu posiadania koncesji dla ﬁrmwindy-

kacyjnych oraz uregulowania warunków ich działal-

ności (7013),

1129) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

gogicznej w szkołach (7014),

1130) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

sior-Marek w sprawie zajęć z zakresu gimnastyki

1131) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

lację poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie stawek

1133) podsekretarza stanu w Ministerstwie

strady A2 (7018),

1134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Go-

spodarczej za pośrednictwem Internetu (7019),

1135) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

najczyk w sprawie projektu rozporządzenia o depe-

nalizacji tajemnicy bankowej (7020),

1136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

dzynarodowej organizacji Polsko-Niemieckiej Współ-

pracy Młodzieży (7021),

1137) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

szkolnych (7022),

1138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

ków związków zawodowych podejmujących walkę

1139) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strad (7025),

1140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

cji dla przedszkoli i szkół publicznych prowadzonych

rialnego oraz przedszkoli niepublicznych (7026),

1141) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

kwidowanej kasy biletowej na Dworcu Zachodnim

1142) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

cha w sprawie refundacji pobytu dzieci w przedszko-

lach poza miejscem ich zamieszkania (7028),

89

1143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

nych z przeciwdziałaniem procederowi prania pienię-

dzy w sektorze ﬁnansowymigospodarczym(7029),

1144) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1145) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

we (7031),

1146) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

(7033),

1148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wego w Gostyniu (7034),

1149) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1150) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

cach (7037),

1151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

nia hemoﬁliiupacjentówpowyżej18.rokużycia,

2012–2014” (7038),

1152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiej w sprawie wysokiej ceny leku Exelon podawa-

nego w systemie transdermalnym, w związku z ob-

1153) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wiaka w sprawie rządowego projektu „Długookreso-

1154) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1155) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu

wiaka w sprawie rozwoju polskiego cheerleadingu

(7042),

1156) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

ną gałąź transportu w Polsce (7043),

1157) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Stanisława

go w sprawie uwzględnienia działań i uwag samorzą-

du rolniczego w zakresie aktualnej sytuacji w rolnic-

twie (7044),

1158) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(7045),

1159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie potrzeby wprowadzenia zmian przepi-

sów dotyczących zakładania działalności w zawodzie

1160) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cławia (7049),

1161) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

1162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

90

użytku szkolnego podręczników szkolnych oraz spo-

sobu i klucza doboru recenzentów (7051),

1163) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

o uprawnieniach szkół publicznych (7052),

1164) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

zacji punktów poboru opłat na odcinku Sośnica

1165) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1166) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

cickiego w sprawie naruszenia przez władze ukraiń-

skie umowy o zasadach ruchu osobowego między

1167) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(7056),

1168) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

domskiego (7057),

1169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego na interpelację posła Czesława Hoca oraz gru-

py posłów w sprawie prywatyzacji narodowych uzdro-

wisk polskich (7076),

1170) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

skiej w sprawie Muzeum Techniki w Warszawie

(7077),

1171) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie budowy terminalu LNG w Świno-

ujściu (7078),

1172) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie odwołań od wyników egzaminu ma-

turalnego (7079),

1173) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

turach (7080),

1174) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie stosowania przepisów o tzw. niedostatecznej

canych między podmiotami wchodzącymi w skład

1175) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

Narodowej Tadeusza Sławeckiego na interpelację po-

sła Marcina Święcickiego w sprawie zbyt wysokich

obciążeń ﬁnansowychrodzicówzwiązanychzzaku-

pem podręczników szkolnych (7082),

1176) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

rzyńskiego w sprawie konieczności budowy stopnia

ciwpowodziowej na dolnej Wiśle (7083),

1177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

i latach następnych (7085),

1178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie przepisów dotyczących ustawy o podatku od to-

warów i usług oraz problemów związanych z prowa-

dzeniem małych i średnich przedsiębiorstw (7086),

1179) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

wie zakupu nowych pociągów w ramach realizacji

1180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-

1181) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wania dzieci (7089),

1182) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-

wie planowanych zmian zasad funkcjonowania PGL

1183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie działania Funduszu Rozwiązywania Problemów

Hazardowych (7091),

91

1184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

rzechy w sprawie licznych kontroli polskich rybaków

(7092),

1185) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

Wschodnich (7093),

1186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

1187) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

1188) podsekretarza stanu w Ministerstwie

(7096),

1189) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

padami promieniotwórczymi (7099),

1190) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

bały w sprawie możliwości wprowadzenia funduszu

metropolitalnego (7104),

1192) podsekretarza stanu w Ministerstwie

terpelację poseł Lidii Staroń w sprawie zmiany prze-

pisów regulujących zasady sprzedaży lokali miesz-

kalnych w zasobach towarzystw budownictwa spo-

łecznego (7107),

1193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

ka w sprawie odwołania z zajmowanego stanowiska

(7108),

1194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

1195) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

wie możliwości rozwiązania zawartych umów ubez-

pieczenia od zdarzeń medycznych albo przeniesienia

1196) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

chowskiego w sprawie świadczeń dla małoletnich

oﬁarIIwojnyświatowej(7111),

1197) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

sad ﬁnansowaniaoddziałówwojewódzkichNarodo-

wego Funduszu Zdrowia (7112),

1198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

kowskiej w sprawie budowy nowego stopnia wodnego

1199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

choty w sprawie możliwości wystawiania faktur przez

ganizacyjnych gminy (7115),

1201) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

nych do celów statystycznych (NTS) (7116),

1202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1203) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

gracji pacjentów Lubuskiego Oddziału Wojewódzkie-

go NFZ (7118),

1204) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1205) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

92

1206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

zy w sprawie opłat za świadectwa szkolne (7122),

1207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

praw celnych (7123),

1208) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

zy w sprawie różnic w wysokości zasiłków macierzyń-

skich i chorobowych dla kobiet (7127),

1209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

prawczych (7129),

1211) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

durowych na lata 2012–2016 (7131),

1212) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

1213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

1214) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

1215) ministra pracy i polityki społecznej Włady-

szych, szczególnie mieszkańców małych miast i wsi

(7135),

1216) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wiaka w sprawie aktywizacji zawodowej osób niepeł-

nosprawnych (7136),

1217) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

szu Pracy na ﬁnansowaniew2012r.zadańnarzecz

promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobo-

1218) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

niem powiatowych urzędów pracy (7138),

1219) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

że możliwości wprowadzenia procedur przekazywa-

nia własności jezior na rzecz jednostek samorządu

terytorialnego (7140),

1221) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

1222) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1223) podsekretarza stanu w Ministerstwie

cji Przewozów Regionalnych w woj. śląskim (7143),

1224) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

1225) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

skim (7145),

1226) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

(7147),

1227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

miaru powierzchni użytkowej lokali (7148),

1228) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

rządy spółdzielni zaliczek na podatek od nierucho-

mości (7149),

1229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

93

w sprawie wadliwego oznaczania nieruchomości

1230) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kańcom gm. Słupia Jędrzejowska w woj. świętokrzy-

skim (7152),

1231) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

szkolach (7154),

1232) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1233) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

skala w sprawie kolejnych przypadków dyskrymina-

cji Polaków na Litwie (7156),

1234) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

ﬁnansowejpolskichﬁrmbudowlanych(7157),

1235) podsekretarza stanu w Ministerstwie

(7159),

1236) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

1237) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1238) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

kie mundurów polowych Wojska Polskiego wraz z ozna-

czeniami stopni wojskowych (7165),

1239) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

kresie terminu płacenia faktur przez ﬁrmyzamawia-

jące oraz naliczania odsetek (7166),

1240) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie prywatyzacji polskich uzdrowisk

(7167),

1241) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

kiem w szpitalu (7168),

1242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

1243) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

stępowania w anestezjologii (7171),

1244) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

(7172),

1245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

sła Lucjana Marka Pietrzczyka oraz grupy posłów

1246) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

ności koncepcji przestrzennego zagospodarowania

nym (7196),

1247) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

dzinnych (7198),

1248) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

mentem polityki prorodzinnej (7199),

1249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1250) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

sp. z o.o. z Dębicy (7202),

1251) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1252) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

publicznym (7204),

94

1253) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

1254) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

da w sprawie zmiany częstotliwości i metodologii

1255) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nicznej (7210),

1256) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1257) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

(7212),

1258) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie wysokości dodatku do zasiłku rodzinnego dla

1259) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie doﬁnansowaniaprzedszkoli(7214),

1260) podsekretarza stanu w Ministerstwie

(7215),

1261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

cy SA (7216),

1262) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

wie udzielania przedpłat przez Ministerstwo Obrony

Narodowej ﬁrmomzbrojeniowymnazakupsprzętu

dla wojska (7217),

1263) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

1264) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1265) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1266) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie uregulowania kwestii zwrotu kosztów

twem na wezwanie sądu (7222),

1267) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

1268) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

(7227),

1270) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

1271) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

(7229),

1272) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1273) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

(7231),

wie wydania przez Radę Ministrów nowego rozporzą-

dzenia dotyczącego szczegółowych zasad ustalania

1275) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

95

wie kontynuacji inwestycji pn. Beskidzka Droga In-

tegracyjna (7234),

cych zwalnianie pracowników po ukończeniu 65.

1277) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

1278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

rzewskiego w sprawie warunków uzyskania wcze-

śniejszej emerytury rolniczej (7239),

1280) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

go w sprawie refundacji kosztów ponoszonych przez

1281) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

darowania terenu (7242),

1283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

go duże nieuzasadnione ubytki w dochodach gmin

(7243),

1284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

daczami są inne osoby prawne lub osoby ﬁzyczne

(7244),

1285) podsekretarza stanu w Ministerstwie

cyjnego (7245),

1286) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

sażenie już działających ﬁrm(7249),

1287) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nia działań mających na celu zabezpieczenie miejsc

1288) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1289) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1291) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

gramową i ramowymi planami nauczania (7255),

1292) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

bry w sprawie szczególnej opieki zdrowotnej państwa

1293) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

96

ministra – na interpelację posła Jacka Kwiatkowskie-

(7259),

1294) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

1295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sła Jerzego Borkowskiego w sprawie rozwiązania pro-

blemu budownictwa mieszkaniowego (7262),

1296) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

jazd osoby niepełnoletniej (7263),

1297) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-

ralnej (7264),

1298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

towej (7265),

1299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

Celną (7266),

1300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

przedsiębiorstw (7267),

1301) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

czora w sprawie zryczałtowanych opłat, które uczel-

niom wyższym zastąpiły zlikwidowane ustawą Pra-

wo o szkolnictwie wyższym opłaty za wybrane egza-

miny (7268),

1302) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

czora w sprawie nieuczciwych praktyk, jakich do-

puszczają się niektóre uczelnie wyższe w zakresie

1303) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie wysokości wpływów z tytułu podatków odprowa-

dzanych przez sieci sklepów wielkopowierzchniowych

(7270),

1304) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

(7273),

1305) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

mocy w ramach działania: Podstawowe usługi dla

1306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

cesach inwestycyjnych dotyczących gospodarki wod-

nej (7275),

1307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie poprawy obecnej trudnej sytuacji materialnej

budżetowej (7276),

1308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie zespołów ratownictwa medycznego na przykła-

dzie woj. dolnośląskiego (7277),

1309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

tekście rocznego budżetowania w gospodarce wodnej

(7278),

1310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

formacji o zagrożeniach (7279),

1311) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

jącej rozporządzenia ministra pracy i polityki spo-

mów pomocy społecznej (7280),

1312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie ograniczenia kwoty ryczałtów dla sądowych ku-

ratorów społecznych (7281),

1313) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

gendamt (urząd do spraw młodzieży) w RFN (7282),

97

1314) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

pelację posła Marka Domarackiego w sprawie zmia-

ny stanowiska budowy obwodnicy w miejscowości

1315) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

1316) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki

mów chińskich uczelni w Polsce (7286),

1317) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

cyjno-zawodowego w gimnazjach i szkołach ponad-

gimnazjalnych (7287),

1318) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

niu matematyki w polskich szkołach (7289),

kom naukowym statusu krajowych naukowych

ośrodków wiodących (7290),

1320) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1321) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

1322) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

ci przebywających w placówkach wychowawczo-opie-

kuńczych (7294),

1323) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

sona w sprawie planów wprowadzenia jednolitej

1324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wo przez krwiodawców (7296),

1325) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

stwa uczniów w polskich szkołach (7298),

1326) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

wykorzystania (7299),

1327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

nansów Mirosława Sekuły na interpelację posła Mar-

ka Krząkały w sprawie udzielania szybkich pożyczek

(7300),

1328) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1329) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o wspie-

1330) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

(7306),

1331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

nostek samorządu terytorialnego (7308),

1332) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sła Arkadego Fiedlera w sprawie wyposażenia na po-

ziomie ustawowym samorządów gminnych w instru-

menty prawne umożliwiające skuteczne dbanie o ład

1333) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

nych zatrudnionych w woj. łódzkim (7314),

1334) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(7315),

1335) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

98

1336) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(7317),

1347) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1349) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

ust. 2a–3, dotyczącej typów i rodzajów szkół (7330),

1350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

plantacji marihuany (7332),

1351) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1352) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

1353) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

skiego w sprawie ustawy wydłużającej wiek emery-

talny (7339),

1354) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie zwiększenia uprawnień służb z moż-

(7344),

1355) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

skiego w sprawie budowy obwodnicy w miejscowości

1356) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

podlaskiego (7350),

1357) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

99

stępczej (7351),

1358) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

szkolu (7354),

1359) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

1360) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1362) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

1363) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1364) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

Państwa (7363),

1365) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

dzenia w Polsce (7366),

1366) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1367) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

beckiej w sprawie gwałtownego wzrostu bezrobocia

(7368),

1368) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

1369) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

miast (7371),

1370) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nicznego dozoru osób skazanych SDE (7373),

1371) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

ganizacji ratowniczych w Polsce (7375),

1372) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1373) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(7377),

1374) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1375) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Roz-

woju (7380),

1376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

go w sprawie przejrzystego i bardziej przystępnego

stych (7382),

1377) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultu-

ry” – priorytet 1: Edukacja kulturalna (7383),

1378) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

siak w sprawie nierównego potraktowania nauczy-

cieli praktycznej nauki zawodu w ustawie o nauczy-

cielskich świadczeniach kompensacyjnych (7384),

1379) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

100

1380) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

1381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nowania rodzinnych ośrodków diagnostyczno-kon-

sultacyjnych, działających głównie przy sądach ro-

dzinnych (7390),

1382) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

(7392),

1383) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie unieważnienia otwartego naboru

nerów do realizacji projektu „E-podręczniki do kształ-

cenia ogólnego” (7393),

1384) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

rowiaka w sprawie algorytmu postępowania w przy-

padku procedury weryﬁkacjidobazydanychsystemu

informacji oświatowej (SIO) (7398),

1385) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-

stwowe (7400),

1386) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

S5 (7401),

1387) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ku Rydzyna – Leszno (7402),

1388) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

kowicach Śląskich (baza terenowa administrowana

1390) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

czania dochodów gmin dla celów tzw. podatku jano-

sikowego (7405),

1391) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

nych wykorzystywanych w działalności gospodarczej

(7407),

1392) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie ulgi prorodzinnej (7410),

1393) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieustawyorodzinnych

ogrodach działkowych (7413),

1394) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie rzekomego niedopełnienia obowiązków służbo-

wych przez ministra i urzędników Ministerstwa

onkologicznych (7415),

1395) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

(7421),

1396) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

w sprawie niedostosowania przepisów do nowej usta-

wy emerytalnej (7422),

1397) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

w sprawie nowych uprawnień dla Policji (7423),

1398) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie stosowania metody in vitro (7427),

1399) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie sytuacji Zakładów Tytoniowych w Lublinie SA

(7430),

1400) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

transportowej (7434),

101

1401) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

stralnego (7439),

1402) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

1403) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

1404) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

macji o stanie mienia jednostek samorządu teryto-

rialnego (7457),

1406) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

go w sprawie zainteresowania strony rosyjskiej pry-

watyzacją Polskich Kolei Państwowych Cargo SA

(7465),

1407) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

go (7470),

1408) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1409) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wości wprowadzenia podatku od wartości nierucho-

mości w projekcie rządowym „Założenia krajowej

1410) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

organizowania loterii fantowych (7477),

1411) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1412) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1413) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie kwestionowania przez ZUS prawdziwości infor-

macji zawartych w świadectwach pracy (7484),

1414) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

nych ubezpieczeń zdrowotnych (7488),

1415) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

nijnego, właściciela platformy MediaRP.TV (7490),

1416) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

kowanych zespołów ratownictwa medycznego przez

nych lub uzdrowiskach (7492),

1417) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

1418) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

spekcji Pracy w agencjach zatrudnienia (7500),

1420) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1421) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

(7502),

102

1422) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

1423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1424) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

1425) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

twie na skutek niekorzystnych warunków atmosfe-

rycznych (7519),

1426) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nu infrastruktury dworcowej (7522),

1427) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

go (7523),

1428) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

szewskiego w sprawie problemu organizacji dowoże-

nia dzieci z niepełnosprawnością do ośrodków lub

szkół (7526),

1429) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

lizy u chorych hospitalizowanych (7531),

1430) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

wie przywrócenia kuratoriom dotychczasowych praw

1431) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wie niekorzystania przez nauczycieli z prawa zakła-

dania „Niebieskich kart” (7542),

1432) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

milas na interpelację poseł Joanny Bobowskiej w spra-

wie nierównego traktowania szkół publicznych pro-

wadzonych przez osoby prawne niebędące jednostka-

nych przy przekazywaniu dotacji (7548),

1433) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

1434) podsekretarza stanu w Ministerstwie

łania szczytu kolejowego (7550),

1435) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

1436) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

licha w sprawie sytuacji na rynku pracy (7562),

1437) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

niu pracowników tymczasowych (7580),

1439) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

skiego w sprawie interpretacji rozporządzenia mini-

zaszkolnych (7582),

1440) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

ności pomiędzy nową klasyﬁkacjązawodówszkolnic-

twa zawodowego a klasyﬁkacjązawodówispecjalno-

ści na potrzeby rynku (7583),

1441) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

szkolnej (7584),

1442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

weryﬁkacjidostępudobazydanychsystemuinfor-

macji oświatowej (7587),

1443) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

103

posła Marka Łapińskiego w sprawie konieczności re-

witalizacji dworca kolejowego w Oleśnicy (7589),

1444) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

wiaka w sprawie obowiązku wielokrotnego opłacania

1445) podsekretarza stanu w Ministerstwie

1446) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

w systemie on-line (7637),

1447) ministra spraw wewnętrznych Jacka Ci-

chockiego na interpelację posłów Beaty Mazurek

łań ABW (7653),

1448) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

1449) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

milas na interpelację posła Mirosława Pawlaka w spra-

wie zmiany algorytmu podziału subwencji oświato-

wej dla miejscowości o liczbie mieszkańców niewiele

1450) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

1451) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1452) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wicza w sprawie szkoleń funkcjonariuszy Straży Gra-

nicznej na śmigłowcu EC-120 (7680),

1453) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-

wie pracy nad rozporządzeniem obniżającym limit

(7681),

1454) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

1455) sekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

Polskiej (7693),

1456) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

kowicza w sprawie wyników egzaminu gimnazjalne-

go w woj. podlaskim (7697),

1457) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

1458) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

1459) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

1460) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edu-

wie praktyk pobierania opłat za świadectwa szkolne

(7832).

1) posła Wojciecha Szaramy w sprawie antypol-

ministracji i cyfryzacji – ponowna (2384) – 39 dni,

3) posła Jana Dziedziczaka w sprawie wykorzy-

(6480) – 27 dni,

6) poseł Anny Nemś w sprawie niepokojących in-

formacji dotyczących braku insuliny humalog w pol-

zdrowia (6657) – 19 dni,

104

sportu i turystyki (6753) – 18 dni,

8) posła Piotra Szeligi w sprawie rozbudowanego

9) posła Piotra Szeligi w sprawie rozbudowanego

10) posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie

zdrowia (6931) – 13 dni,

11) posła Józefa Lassoty w sprawie ograniczenia

zdrowia (6953) – 13 dni,

12) posła Michała Kabacińskiego w sprawie upa-

(6996) – 12 dni,

stwa nad społeczeństwem – od ministra spraw we-

wnętrznych (7006) – 12 dni,

tenisowych w Krakowie – od ministra sportu i tury-

styki (7058) – 12 dni,

15) posła Stanisława Szweda w sprawie deﬁnicji

stra sportu i turystyki (7207) – 8 dni,

administracji i cyfryzacji (7120) – 7 dni,

17) posła Marka Poznańskiego w sprawie możli-

administracji i cyfryzacji (7220) – 7 dni,

18) posła Jerzego Kozdronia w sprawie władzy

(7097) – 6 dni,

19) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie podnie-

ministra sportu i turystyki (7101) – 6 dni,

granicznych (7153) – 6 dni,

prezesa Rady Ministrów (7162) – 6 dni,

22) posła Marka Krząkały w sprawie wprowadze-

23) poseł Krystyny Kłosin w sprawie leku ratują-

cego życie pacjentom chorym na szpiczaka o nazwie

Alkeran – od ministra zdrowia (7246) – 5 dni,

24) posła Artura Górskiego w sprawie problemów

„Polonia” – od ministra sportu i turystyki (7256)

– 5 dni,

25) posła Macieja Mroczka w sprawie ﬁnansowa-

nia świąt kościelnych z pieniędzy budżetu państwa

– od ministra ﬁnansów(7257)–5dni,

26) posła Romana Kaczora w sprawie kondycji pol-

skich biur podróży oraz zabezpieczenia praw turystów

– od ministra sportu i turystyki (7271) – 5 dni,

27) poseł Barbary Bartuś w sprawie niejasności

i turystyki (7348) – 4 dni,

spraw zagranicznych (7374) – 4 dni,

29) posłów Piotra Zgorzelskiego i Jarosława Gór-

ministra sportu i turystyki (7385) – 4 dni,

30) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawielikwidacjiulgi

internetowej – od ministra administracji i cyfryzacji

(7409) – 4 dni,

31) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawieplanuwprowa-

dzenia zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach ben-

zynowych – od ministra zdrowia (7425) – 4 dni,

32) poseł ZoﬁiPopiołekwsprawiebankructwbiur

– 4 dni.

ZAPYTANIA

wanego rezerwy – do ministra obrony narodowej

(1518),

2) poseł Anny Zalewskiej w sprawie uciążliwości

sztucznych – do ministra środowiska (1629),

dotyczących przedawnień – do ministra sprawiedli-

wości (1630),

wie zasad konsultacji ze związkami zawodowymi za-

łecznej (1631),

5) poseł Elżbiety Witek w sprawie sytuacji placó-

wek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego

rym działa rodzinny dom dziecka – do ministra pra-

6) posła Marka Łatasa w sprawie uregulowań

prawnych ustawy o odpadach – do ministra gospo-

7) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

scowości Mleczków, pow. radomski – do ministra trans-

105

8) posła Tomasza Latosa w sprawie konieczności

9) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie środ-

sowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia

10) posłanek Urszuli Augustyn i Izabeli Katarzy-

ny Mrzygłockiej w sprawie wykorzystania środków

stania w kolejnych latach – do ministra pracy i poli-

11) posła Henryka Siedlaczka w sprawie pozba-

wienia wieloletniego pracownika Zakładów Kokso-

chemicznych Zabrze SA prawa do nieodpłatnego na-

bycia akcji Kombinatu Koksochemicznego Zabrze

(KKZ SA) – do ministra skarbu państwa (1638),

12) poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

stra rozwoju regionalnego (1639),

14) posła Piotra Tomańskiego w sprawie dworca

kolejowego w Jarosławiu – do ministra transportu,

15) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie loka-

lizacji w miejscowości Bartkowa-Posadowa (gm. Gró-

dek nad Dunajcem) Oddziału Zamiejscowego Zakła-

du Karnego w Nowym Sączu – do ministra sprawie-

dliwości (1642),

16) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie przy-

spieszenia odbudowy uszkodzonego w wyniku powo-

scowości Kurów – do ministra transportu, budownic-

17) poseł Anny Fotygi w sprawie opłaty technicz-

nej za udostępnienie materiałów z portalu interneto-

wego Tvp.pl – do prezesa Rady Ministrów (1644),

18) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie no-

welizacji przepisów związanych z Europejską Kartą

Ubezpieczenia Zdrowotnego – do ministra zdrowia

(1645),

19) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

Unii Europejskiej – do ministra gospodarki (1646),

20) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie do-

stępu do lekarzy specjalistów na terenie pow. pilskie-

go – do ministra zdrowia (1647),

21) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie lot-

niska w Pile – do ministra transportu, budownictwa

22) posła Bolesława Grzegorza Piechy w sprawie

zwą Zefﬁx–doministrazdrowia(1649),

23) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie nie-

uczciwych przedsiębiorców w dziedzinie recyklingu

– do ministra gospodarki (1650),

wie wynagrodzeń pracowników sfery budżetowej – do

ministra ﬁnansów(1652),

26) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-

cie działalności gospodarczej – do ministra pracy i po-

wie możliwości dokonywania zmian zakresu rzeczo-

wego w projektach realizowanych w ramach Regio-

nalnego Programu Operacyjnego dla Województwa

28) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie pozba-

wienia podatnika prawa do korzystania z możliwości

aut osobowych – do ministra ﬁnansów(1655),

29) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie no-

noosobowej działalności gospodarczej – do ministra

gospodarki (1656),

30) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie no-

procesy nacjonalizacji – do ministra skarbu państwa

(1657),

31) poseł Marii Nowak w sprawie możliwości

presjonowaną – do ministra zdrowia (1658),

32) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

33) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie ﬁrm

tzw. headhunter – do ministra skarbu państwa

(1660),

34) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie

dzynarodowe – do ministra sprawiedliwości (1661),

35) poseł Izabeli Kloc w sprawie rosnącego bezro-

nej (1662),

36) posła Marka Łatasa w sprawie nowelizacji

(1663),

37) posła Jacka Czerniaka w sprawie likwidacji

sów (1664),

106

38) posła Jacka Czerniaka w sprawie potencjal-

nych nieprawidłowości w zarządzaniu uczelniami

go (1665),

39) posła Łukasza Borowiaka w sprawie planowa-

nych zmian w ustawie o lasach – do ministra środo-

wiska (1666),

40) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie utrud-

– do ministra spraw zagranicznych (1667),

41) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie połącze-

nia kolejowego Ełku z Olsztynem – do ministra trans-

42) posła Przemysława Wiplera w sprawie wycie-

ku dokumentów objętych klauzulą tajemnicy skar-

bowej – do ministra ﬁnansów(1669),

43) poseł Lidii Staroń w sprawie ochrony Cmenta-

w Tanzanii – do ministra spraw zagranicznych (1670),

44) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

wnętrznych (1671),

45) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

46) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

wewnętrznych (1673),

47) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

(1674),

48) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

(1675),

49) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

nych (1676),

50) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

(1677),

51) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

nych (1678),

52) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

53) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

nych (1680),

54) poseł Marzeny Machałek w sprawie rządowej

55) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie wysokich cen podręczników szkolnych – do mi-

nistra edukacji narodowej (1682),

56) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie egzekwowania zakazu palenia papierosów w miej-

scach publicznych – do ministra spraw wewnętrznych

(1683),

57) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

58) posła Jerzego Rębka w sprawie możliwości

kładów Mechanicznych Delta w Branicy Suchowol-

skiej w pow. radzyńskim – do ministra kultury i dzie-

59) posła Józefa Rojka w sprawie modernizacji

(1686),

60) posła Józefa Rojka w sprawie przerwania ﬁ-

nansowania przez Ministerstwo Spraw Zagranicz-

61) posła Józefa Rojka w sprawie świadczeń pie-

(1688),

62) posła Bogdana Rzońcy w sprawie podstaw nie-

przyznania miejsca TV Trwam na cyfrowym multi-

pleksie – do prezesa Rady Ministrów (1689),

63) posła Bogdana Rzońcy w sprawie doﬁnanso-

wania remontu drogi Ropienka – Stańkowa – do mi-

skiej (1690),

64) posła Stanisława Szweda w sprawie remontu

skoczni narciarskich w Wiśle – do ministra sportu

i turystyki (1691),

65) posła Stanisława Szweda w sprawie dopusz-

czenia do ruchu „megaciężarówek” – do ministra

(1692),

66) posła Stanisława Szweda w sprawie likwidacji

nych (1693),

67) posła Stanisława Szweda w sprawie kontroli

wsi (1694),

68) posła Stanisława Szweda w sprawie braku

107

ciwdziałania bezrobociu – do ministra pracy i polity-

69) posła Stanisława Szweda w sprawie sytuacji

w Żywcu – do ministra skarbu państwa (1696),

70) posła Stanisława Szweda w sprawie ratowania

dzicach i wpisania go do rejestru zabytków – do mini-

71) posła Stanisława Szweda w sprawie jakości

72) posła Stanisława Szweda w sprawie zabytko-

wego dworca kolejowego w Czechowicach-Dziedzi-

73) posła Cezarego Olejniczaka w sprawie niego-

spodarności w Stadninie Koni Walewice, pow. łowic-

ki – do prezesa Rady Ministrów (1700),

74) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie pro-

skiej (1701),

75) poseł Iwony Kozłowskiej w sprawie działania

runkach atmosferycznych – do ministra spraw we-

wnętrznych (1702),

76) poseł Iwony Kozłowskiej w sprawie pomocy

oﬁaromtrąbypowietrznejwwoj.kujawsko-pomor-

skim – do ministra spraw wewnętrznych (1703),

wego projektu zatytułowanego „Cyfrowa szkoła” – do

78) poseł Anny Grodzkiej w sprawie przyznawa-

nia dodatków pielęgnacyjnych z Funduszu Ubezpie-

łecznej (1705),

79) posła Artura Górczyńskiego oraz grupy po-

cy psychologiczno-pedagogicznej uczniom – do mini-

stra edukacji narodowej (1706),

80) posła Tomasza Garbowskiego w sprawie pro-

odrzańskiej drogi wodnej na listę inwestycji prioryte-

towych w ramach TEN-T – do ministra transportu,

81) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie ure-

gulowań dotyczących wymiaru czasu pracy logope-

dów – do ministra edukacji narodowej (1708),

82) poseł Barbary Bartuś w sprawie planowanego

go Targu do Tarnowa – do ministra zdrowia (1709),

83) poseł Beaty Mazurek w sprawie planowanej

stra ﬁnansów(1710),

84) posła Zbyszka Zaborowskiego w sprawie le-

czenia pacjentów zakażonych wirusem HCV za po-

mocą 3-lekowych terapii (peginterferon, rybawiryna

i inhibitor proteazy) – do ministra zdrowia (1711),

85) posłanek Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej i Ur-

śniejsze emerytury z tytułu pracy w warunkach

szczególnych i szkodliwych – do ministra pracy i po-

86) poseł Ewy Kołodziej w sprawie utrudnień ko-

munikacyjnych na autostradzie A4 w kierunku Wro-

morskiej (1713),

87) posła Stanisława Pięty w sprawie naruszeń

– Szczyrk – do ministra spraw wewnętrznych (1714),

88) posła Stanisława Pięty w sprawie naruszeń

ną – do ministra spraw wewnętrznych (1715),

89) posła Wiesława Suchowiejki w sprawie ko-

nieczności poprawy bezpieczeństwa na drodze krajo-

wej nr 11 w okolicach Szczecinka – do ministra trans-

(1717),

91) posłów Przemysława Wiplera i Adama Hofma-

na w sprawie antypolskich ekscesów w Irlandii Pół-

nocnej, które miały miejsce w ostatnich latach – do

ministra spraw zagranicznych (1718),

92) posła Artura Dunina w sprawie zmiany na-

zwy węzła będącego skrzyżowaniem autostrady A1

i autostrady A2 – do ministra transportu, budownic-

93) posła Artura Dunina w sprawie zamieszcza-

94) posła Artura Dunina w sprawie zamieszczania

bistym – do ministra spraw wewnętrznych (1721),

95) poseł Małgorzaty Pępek w sprawie doprecyzo-

wania przepisów związanych z publikacją oświad-

w Biuletynie Informacji Publicznej – do ministra ad-

96) poseł Małgorzaty Pępek w sprawie przewidy-

97) poseł Małgorzaty Pępek w sprawie regulacji

98) posła Andrzeja Romanka w sprawie programu

– do ministra spraw wewnętrznych (1725),

108

99) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie dy-

żurów konsularnych w miejscach, w których zlokali-

zowano komisje wyborcze za granicą – do ministra

100) poseł Izabeli Kloc w sprawie rosnącego bez-

łecznej (1727),

101) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie dia-

102) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie nie-

zaliczenia lat pracy przy ustalaniu wysokości kapi-

łecznej (1729),

103) posła Artura Ostrowskiego w sprawie rozpo-

rządzenia dotyczącego zniesienia niektórych sądów

dliwości (1730),

104) posła Artura Ostrowskiego w sprawie budo-

wy obwodnicy miejscowości Niechcice, gm. Rozprza,

morskiej (1732),

106) posła Łukasza Borowiaka w sprawie nowej

(1733),

107) posła Tadeusza Arkita w sprawie planowa-

nego podziału Zakładów Chemicznych Alwernia SA

dowiskowej – do ministra skarbu państwa (1734),

108) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

109) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

wego (1736),

110) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

granicznych na reklamy i ogłoszenia płatne zamiesz-

111) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

rodowej na reklamy i ogłoszenia płatne zamieszczane

112) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

113) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

sów (1740),

114) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

115) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

nictwa Wyższego na reklamy i ogłoszenia płatne za-

116) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

117) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

lityki Społecznej na reklamy i ogłoszenia płatne za-

118) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

wiska (1745),

119) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

wości na reklamy i ogłoszenia płatne zamieszczane

sprawiedliwości (1746),

120) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

wnętrznych na reklamy i ogłoszenia płatne zamiesz-

nistra spraw wewnętrznych (1747),

121) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

122) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

123) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

109

Regionalnego na reklamy i ogłoszenia płatne za-

124) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

darki (1751),

125) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1752),

126) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

127) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

128) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

129) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1756),

130) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie

(1757),

131) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1758),

132) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

133) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

134) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1761),

135) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

136) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

wyższego (1763),

137) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

społecznej (1764),

138) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

139) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

140) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1767),

141) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

142) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

zacji (1769),

143) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie wy-

(1770),

144) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie nie-

których samorządów, które zaangażowały się w akcję

sądów – do ministra sprawiedliwości (1771),

110

145) posła Czesława Gluzy w sprawie wniosku

146) posła Czesława Gluzy w sprawie ustawy

zującej urzędom administracji państwowej używać

jących homologację – do ministra administracji i cy-

fryzacji (1773),

147) posła Czesława Gluzy w sprawie wniosku

o doﬁnansowanieprojektu„Środowiskoteleinforma-

tyczne dla gromadzenia, przetwarzania i wymiany

temie elektronicznego obiegu dokumentów oraz wy-

(1774),

148) posła Czesława Gluzy w sprawie skierowania

lonie, którego koszt wyniósł 17 670 euro – do ministra

149) posła Czesława Gluzy w sprawie konieczno-

ści zmian przepisów ustawy o systemie oświaty do-

tyczących dotowania szkół niepublicznych o upraw-

zowany obowiązek szkolny ani obowiązek nauki – do

150) posła Czesława Gluzy w sprawie zaplanowa-

nego uzupełnienia dochodów jednostek samorządu

terytorialnego z przeznaczeniem na zwiększenie czę-

rentowej – do ministra edukacji narodowej (1777),

151) posła Waldemara Andzela w sprawie grupo-

wych zwolnień w hucie CMC Zawiercie SA – do mi-

nistra gospodarki (1778),

152) posła Piotra Polaka w sprawie ustalenia sta-

tusu elektrowni wiatrowych jako inwestycji – do mi-

nistra gospodarki (1779),

153) posła Krzysztofa Tchórzewskiego w sprawie

154) posła Zbigniewa Włodkowskiego w sprawie

ministra środowiska (1781),

skiej (1782),

156) posła Tadeusza Woźniaka w sprawie dalsze-

praw Okresowych Wagonów Towarowych w Kolusz-

157) posła Tomasza Garbowskiego oraz grupy po-

158) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie moż-

liwości skorzystania ze zwolnienia z obowiązku za-

płaty składki na ubezpieczenie zdrowotne po odlicze-

rej emerytura nie przekracza kwoty minimalnego

spodarczą – do ministra zdrowia (1785),

159) posła Krzysztofa Kłosowskiego w sprawie

wania projektów budowlanych przez beneﬁcjentów

160) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

rodowej (1787),

161) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

szkół w woj. kujawsko-pomorskim – do ministra edu-

kacji narodowej (1788),

162) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

narodowej (1789),

163) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

narodowej (1790),

164) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

szkół w woj. warmińsko-mazurskim – do ministra

165) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

narodowej (1792),

166) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

szkół w woj. zachodniopomorskim – do ministra edu-

kacji narodowej (1793),

167) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

dowej (1794),

168) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

rodowej (1795),

169) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

wej (1796),

170) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

rodowej (1797),

171) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

wej (1798),

172) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

dowej (1799),

111

173) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

dowej (1800),

174) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

dowej (1801),

175) posła Piotra Szeligi w sprawie likwidacji

wej (1802),

176) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie ma-

teriałów otrzymanych od Ministerstwa Spraw Zagra-

cie euro – do ministra spraw zagranicznych (1803),

177) posła Andrzeja Romanka w sprawie szkole-

nia pilotów Straży Granicznej na śmigłowcu EC-120

178) posła Andrzeja Dąbrowskiego w sprawie bu-

dowy zbiorników retencyjnych na Nysie Kłodzkiej

– do ministra środowiska (1805),

179) posła Andrzeja Dąbrowskiego w sprawie spe-

cjalistycznego szpitala działającego w ramach Spe-

cjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-

(1806),

180) posła Roberta Kropiwnickiego w sprawie sto-

181) posła Marka Wojtkowskiego w sprawie możli-

wości przeprowadzania egzaminów sprawdzających

przez osoby ﬁzyczneprowadzącedziałalnośćgospo-

darczą, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów

wodowej – do ministra edukacji narodowej (1808),

182) posła Marka Wojtkowskiego w sprawie moż-

liwości przeprowadzania egzaminów sprawdzających

przez osoby ﬁzyczneprowadzącedziałalnośćgospo-

183) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie środ-

ków dla Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku na

ﬁrmy Scania Production Słupsk SA – do ministra

184) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie braku

środków ﬁnansowychnadostosowanieśrodowisko-

wych domów samopomocy do standardów wyznaczo-

nych rozporządzeniem ministra pracy i polityki spo-

skowych domów samopomocy – do ministra pracy

185) posła Edwarda Czesaka w sprawie wdroże-

nia dyrektywy o audiowizualnych usługach medial-

186) posła Edwarda Czesaka w sprawie wdroże-

nia dyrektywy w sprawie liberalizacji rynku gazu

ziemnego – do ministra gospodarki (1813),

czeń Społecznych dotyczącego repatriantów – do mi-

188) posła Adama Szejnfelda w sprawie sytuacji

znaczne obszary chronione, w tym obszary objęte sie-

cią Natura 2000 – do ministra ﬁnansów, ministra

(1815),

189) posła Sławomira Neumanna w sprawie zasad

przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych – do mini-

190) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie pro-

cedury prywatyzacji spółki Skarbu Państwa – Zespół

191) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie nie-

ruchomości rządu Rzeczypospolitej Polskiej w Belgii

– do ministra spraw zagranicznych (1818),

192) posła Ludwika Dorna w sprawie planów

przez Grupę Bumar – do ministra skarbu państwa

(1819),

193) posła Ludwika Dorna w sprawie problemów

dowej (1820),

Afganistan – do ministra obrony narodowej (1821),

195) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie

medycznych porad seksuologów – do ministra zdro-

wia (1822),

196) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie do-

ży i agencji turystycznych – do ministra sportu i tu-

rystyki (1823),

197) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

Kodeks postępowania karnego – do ministra spra-

wiedliwości (1824),

198) posła Ryszarda Zawadzkiego w sprawie wy-

danego przez ministra spraw wewnętrznych pisma

2012) dotyczącego zasad udzielania ze środków re-

mieszkalnego – do ministra spraw wewnętrznych

(1825),

199) posła Waldemara Sługockiego w sprawie

możliwości przebudowy drogi krajowej nr 12 na od-

112

cinku Żary – Żagań – do ministra transportu, budow-

200) posła Dawida Jackiewicza w sprawie powo-

stwa (1827),

201) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie ter-

202) poseł Małgorzaty Sekuły-Szmajdzińskiej

oﬁcynywydawniczej–WydawnictwaOssolineum–do

ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1829),

203) poseł Małgorzaty Sekuły-Szmajdzińskiej

norazowych przez młodzież uczącą się (uczniowie

oraz studenci) – do ministra transportu, budownic-

204) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie wy-

boru byłego ministra skarbu państwa na stanowisko

205) posła Michała Jarosa w sprawie starań ukra-

ińskich alpinistów o nazwanie góry znajdującej się

ganizacji Ukraińskich Nacjonalistów Stepana Ban-

dery – do ministra spraw zagranicznych (1832),

206) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

go Funduszu Zdrowia przez specjalistyczne ośrodki

sprawnych – do ministra zdrowia (1833),

207) posła Sławomira Neumanna w sprawie dzia-

deł ciepła – do ministra gospodarki (1834),

208) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie

bec budżetu państwa – do ministra zdrowia (1835),

209) posła Wojciecha Szaramy w sprawie przekro-

czenia limitów Narodowego Funduszu Zdrowia przez

talach w Sosnowcu – do ministra zdrowia (1836),

210) posła Wojciecha Szaramy w sprawie odmowy

211) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

wznowienie produkcji rolnej – do ministra rolnictwa

212) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

213) posła Łukasza Gibały w sprawie realizacji

214) posła Henryka Kmiecika w sprawie wyja-

śnienia przyczyn przyznania ﬁrmieAerosolInterna-

tional sp. z o.o. doﬁnansowaniawramachwsparcia

ministra gospodarki (1841),

215) posła Henryka Kmiecika w sprawie podania

cych naukę w poszczególnych typach szkół – do mi-

216) posła Marka Matuszewskiego w sprawie pla-

nowanej przez PGE Dystrybucja SA Oddział Łódź-

-Teren likwidacji posterunku energetycznego działa-

stwa (1843),

217) posła Dawida Jackiewicza w sprawie rezy-

nistra skarbu państwa (1844),

218) posła Marka Łapińskiego w sprawie zmian

wysp – do ministra administracji i cyfryzacji (1845),

219) posła Marka Łapińskiego w sprawie zniesie-

wiedliwości (1846),

220) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie od-

rów – do prezesa Rady Ministrów (1847),

221) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

222) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie liczby godzin nauczania języka angielskiego

wej (1849),

223) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

– do ministra zdrowia (1850),

224) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie budowy obwodnicy miasta Bełchatowa – do mi-

skiej (1851),

225) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie wysokich cen paliw – do ministra gospodarki

(1852),

226) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

113

stowarzyszeń od przedsiębiorców prowadzących dzia-

łalność gospodarczą – do ministra ﬁnansów(1853),

227) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie szkód wyrządzonych przez dziki w uprawach rol-

nych – do ministra środowiska (1854),

228) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

wie wspierania przedsiębiorczości – do ministra go-

229) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-

(1856),

230) posła Stanisława Szweda w sprawie łamania

– do ministra ﬁnansów(1857),

231) posła Stanisława Szweda w sprawie bazy da-

nych o weteranach działań poza granicami państwa

uprawnieniach – do ministra obrony narodowej oraz

232) posła Stanisława Szweda w sprawie udostęp-

niania dzieciom i młodzieży szkolnych obiektów spor-

ministra edukacji narodowej (1859),

233) posła Stanisława Szweda w sprawie prowa-

dzenia transportu ciężkiego bez ograniczeń przez

Węgierską Górkę – do ministra transportu, budow-

234) poseł Izabeli Kloc w sprawie trybu przeka-

zywania gruntu na rzecz osób będących w posiada-

niu ogrodów działkowych lub chcących utworzyć ta-

kie ogrody – do ministra transportu, budownictwa

235) posła Stanisława Pięty w sprawie braku

236) posła Stanisława Pięty w sprawie bezpraw-

nego zatrzymania działaczy Fundacji PRO – Prawo

nie n. Odrą – do ministra spraw wewnętrznych

(1863),

237) posła Czesława Hoca w sprawie pilnej budo-

wy ciągu pieszo-rowerowego przy drodze krajowej

(1864),

238) posła Czesława Hoca w sprawie utrzymania

cych do leczenia biologicznego pacjentów z chorobą

Leśniowskiego-Crohna – do ministra zdrowia (1865),

239) posła Pawła Arndta w sprawie wprowadze-

nia zapisu do ustawy o ﬁnansachpublicznych–do

ministra ﬁnansów(1866),

240) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie do-

tychczasowego przebiegu Programu Operacyjnego

„Ryby” 2007–2013 – do ministra rolnictwa i rozwoju

wsi (1867),

241) posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie pro-

Powiatu Skarżyskiego – do ministra administracji

i cyfryzacji (1868),

242) posła Jana Warzechy w sprawie budowy bez-

obsługowej stacji telefonii komórkowej w miejscowo-

ści Pilzno – do ministra środowiska (1869),

243) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie wspar-

cia Ośrodka Kultury i Aktywności Lokalnej w Bisz-

tynku, na Warmii i Mazurach, dotkniętego katakli-

244) posła Marka Suskiego w sprawie planowa-

nego zwolnienia przewodniczącego Sekcji Krajowej

bowej III stopnia w Urzędzie Kontroli Skarbowej

w Warszawie – do ministra ﬁnansów(1871),

245) poseł Anny Fotygi w sprawie nieprawidłowo-

ści związanych ze stosunkiem do służby wojskowej

246) posła Jacka Czerniaka w sprawie zarzutów

247) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie

248) posła Stanisława Wziątka w sprawie wyja-

śnienia sytuacji wykwaliﬁkowanegożołnierza,który

ministra obrony narodowej (1875),

249) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie

250) posła Patryka Jakiego w sprawie zaszerego-

wania pracowników domów pomocy społecznej na

ników samorządowych – do ministra pracy i polityki

społecznej (1877),

251) posła Patryka Jakiego w sprawie wyznacza-

nia miejsc parkingowych dla osób niepełnospraw-

nych na terenach należących do wspólnoty mieszka-

252) posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie funk-

cjonowania systemu opieki zdrowotnej w związku

niu woj., wielkopolskie – do ministra zdrowia (1879),

253) posła Jacka Czerniaka w sprawie likwidacji

wych w obrębie nowo budowanych wiaduktów drogo-

wymi oraz likwidacji przejazdu kolejowego przy

254) posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie od-

mowy przyznania dopłat bezpośrednich – do mini-

114

255) poseł Haliny Szymiec-Raczyńskiej w sprawie

(1882),

256) posła Roberta Wardzały w sprawie zasad

aplikacji notarialnej – do ministra sprawiedliwości

(1883),

257) posła Adama Kwiatkowskiego w sprawie

258) poseł Marzeny Machałek w sprawie braku

ministra zdrowia (1885),

259) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

pleksu leśnego – do ministra środowiska (1886),

260) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

nych do przetwórstwa – do ministra rolnictwa i roz-

261) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie

nia w kontekście rozliczania podatku dochodowego

– do ministra ﬁnansów(1888).

go w sprawie zasadności likwidacji posterunków Po-

licji w woj. śląskim (928),

2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skim, na przykładzie gm. Poraj i Żarki (977),

5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nach woj. śląskiego (1101),

6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

7) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Za-

wie planowanej likwidacji posterunków Policji w Mia-

steczku Śląskim i Świerklańcu oraz innych gminach

8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

kładu Pielęgniarsko-Opiekuńczego w Częstochowie,

9) ministra spraw wewnętrznych Jacka Cichoc-

kiego na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza w spra-

wie incydentów nazistowskich i rasistowskich, do

nym (1205),

10) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

diusza Litwińskiego w sprawie nowelizacji przepisów

11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wie możliwości likwidacji posterunków Policji w miej-

scowościach Czarna i Jodłowa w pow. dębickim

(1249),

12) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki

strukturyzacji spółki Tauron Dystrybucja SA dla go-

spodarki i mieszkańców terenu byłego woj. bielskiego

(1253),

13) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

(1271),

14) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

osadzonych pedoﬁlów(1276),

16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

115

17) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

mowania stosownych działań przez małopolskiego

nymi pracami remontowymi kapliczki we wsi Czerniec

(1284),

18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

leżności od wartości prawa podlegającego wpisowi

(1286),

19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

terpretacji w ustawie Prawo ochrony środowiska de-

ﬁnicjiinstalacjiregionalnejwzakresieprzetwarza-

nia odpadów zielonych (1287),

20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

(1288),

21) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tanie posła Grzegorza Raniewicza w sprawie dostęp-

22) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Admi-

tanie posła Michała Kabacińskiego w sprawie ustawy

24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

25) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowi-

wie stanu zanieczyszczenia rzeki Bawół w pow. kali-

skim (1294),

26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

czo-Leczniczego w Ostrzeszowie (1299),

27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

(1303),

28) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tanie poseł Agnieszki Kołacz-Leszczyńskiej w spra-

29) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

Państwa paraﬁomzgodniezustawąostosunkuPań-

stwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej

(1307),

30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie wpływów szacunków Państwowego Instytutu

cie (1312),

31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wie informacji na temat zasobów naturalnych oraz

32) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

w Rawiczu (1314),

33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

terytorialnego (1315),

34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

sterunku Policji w gm. Krzanowice (1318),

36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

116

38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

cach (1336),

54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

sterunku Policji w Miasteczku Śląskim (1340),

58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

sterunku Policji w gm. Świerklaniec (1341),

59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

sterunku Policji w Rudach w gm. Kuźnia Raciborska

(1342),

60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

nie i zagospodarowanie terenów po byłej Kopalni

dlonych rodzin (1346),

117

61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

świadczenia rentowego z tytułu niezdolności do pra-

cy (1350),

62) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

skiego w sprawie dokumentu „Regulamin zakupów

63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wiatowej Policji w Tczewie (1358),

65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

66) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

gospodarki (1361),

67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cji linii kolejowej Gdynia – Warszawa (1363),

69) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

dzy Polską a Chinami poprzez podwyższenie jakości

trudnionych w Ambasadzie RP przy obsłudze pol-

70) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

71) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

ku Tarnów – Dębica (1368),

72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

73) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

74) ministra skarbu państwa Mikołaja Budzanow-

wie grup usamodzielnienia i dalszych pytań związa-

zastępczej (1375),

76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

78) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wych informacji dotyczących nieruchomości przy ul.

80) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

(1380),

kunów niepełnosprawnych dzieci oraz sposobu infor-

mowania o dodatkach do tego świadczenia (1381),

82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

118

rozwoju regionalnego Elżbiety Bieńkowskiej na za-

83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

84) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu,

cyjnych w gm. Jordanów (S7, DK28) (1384),

85) ministra transportu, budownictwa i gospodar-

go w sprawie koncepcji dalszego funkcjonowania Su-

deckiego Oddziału Straży Granicznej im. Ziemi

87) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

wym (1387),

88) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji

nych (1388),

89) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowi-

nych (1389),

90) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admini-

91) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

presowych (1391),

92) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu,

93) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

cy Skawiny (1393),

wie remontu zamku książąt oleśnickich będącego

niczych Hufców Pracy w Oleśnicy (1395),

96) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

ﬁnansowaniaześrodkówpublicznychszczepieńpro-

ﬁlaktycznychprzeciwkozakażeniomwirusembro-

dawczaka ludzkiego (HPV) (1397),

98) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

doﬁnansowaniaprojektupn.„Budowagmachuna-

ukowo-dydaktycznego biotechnologii” Katolickiego

Uniwersytetu Lubelskiego (1399),

100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

ków komunalnych” (1400),

101) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

102) ministra skarbu państwa Mikołaja Budzanow-

nowanego włączenia do holdingu Bumar spółek sekto-

ra obronnego realizujących funkcje obsługowo-remon-

towe w zakresie sprzętu i uzbrojenia wojskowego

(1402),

103) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

blicznych (1403),

104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

119

wie możliwości wydania decyzji podatkowej przed

105) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

muzyn (1405),

106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

dział Wojewódzki NFZ (1406),

107) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

ników (1407),

108) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

pleksowego rozwiązania problemu szybkiego pokona-

nia punktów poboru opłat przez pojazdy uprzywilejo-

wane na płatnych odcinkach autostrad (1408),

109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

towych związanych z przedłużeniem Centralnej Ma-

110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nansowanej przez państwo (1410),

111) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie wprowadzenia zmian w przepisach umożliwiają-

cych przedstawianie przez pracowników powiato-

wych urzędów pracy propozycji pracy osobom zare-

jestrowanym w innym powiecie (1411),

112) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie likwidacji posterunków energetycznych w pow.

zduńskowolskim (1412),

113) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

kowskiego w sprawie zwiększenia w Państwowej

by studentów na studiach stacjonarnych w roku aka-

demickim 2012/2013 (1413),

114) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

sowania dla stowarzyszeń szkół (1414),

115) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wawców – opiekunów kolonijnych (1416),

116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

wych przed nagminnym ich zaśmiecaniem (1417),

117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

dzialnością (1419),

119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

wie ustawy o podatku akcyzowym (1420),

120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

sów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

(1422),

121) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

skiego w sprawie rocznych limitów produkcji cydru

cji (1423),

122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

zuli sumienia (1425),

123) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

kowskiego w sprawie obecności przedstawiciela pol-

skiej placówki dyplomatycznej na premierze Opery

(1426),

124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

sołeckiego (1427),

125) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

zywanych na konto NFZ (1428),

120

126) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

siedziby ﬁrmyzPłockadoWarszawy(1429),

szeń VIP na mecze ﬁnałowegoturniejuMistrzostw

128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

dzy (1431),

129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

(1432),

131) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

WE) oraz dyrektywy w sprawie lepszych uregulowań

(2009/140/WE) (1434),

132) wiceprezesa Urzędu Zamówień Publicznych

wie prac w zakresie wdrożenia dyrektywy dotyczącej

blicznych na szczególnie newralgiczne dostawy, ro-

boty budowlane i usługi do celów bezpieczeństwa

(1435),

133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

skiej w sprawie akcji „Chroń swój PESEL” (1436),

134) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

135) podsekretarz stanu w Ministerstwie Środo-

wie funkcjonowania toru kartingowego w Gostyniu

(1438),

136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

(1439),

137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cji dworca kolejowego w Bojanowie (1440),

138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

140) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

141) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

nizacyjnej Urzędu Pocztowego w miejscowości Niedź-

wiedź (pow. limanowski, woj. małopolskie) i prze-

kształceniu go w ﬁlięurzędupocztowegowMszanie

Dolnej (1444),

142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

skiej w sprawie wydania koncesji na poszukiwanie

143) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

dzińskiej w sprawie konsolidacji uczelni wojskowych

(1446),

144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

go w sprawie stopni zagrożenia terrorystycznego

(1447),

145) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

146) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

kadiusza Litwińskiego w sprawie przepisów regulu-

jących absolutorium dla organów władzy wykonaw-

czej (1449),

147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

121

wie złej sytuacji Samodzielnego Publicznego Zespołu

148) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

149) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury

zeum Kraszewskiego w Dreźnie (1452),

150) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tanie posła Wojciecha Saługi w sprawie rozbudowa-

151) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

152) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

153) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

(1457),

154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

przeciwzakrzepowych (1458),

155) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-

156) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

kłej obturacyjnej choroby płuc (POChP) (1460),

157) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

giełły w sprawie poprawy bezpieczeństwa w polskich

szkołach (1461),

158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

zdrowia (1462),

159) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

160) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wego w Zduńskiej Woli (1468),

162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

163) sekretarza stanu w Ministerstwie Admini-

164) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

wie przekazania terenów wojskowych w centrum

trum Muzyki (1473),

165) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

krzyskiego (1474),

166) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

mowania dróg krajowych przez gminy po wybudowa-

niu autostrad i dróg ekspresowych przez Generalną

167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie limitowania pasków diagnostycz-

nych dla osób chorych na cukrzycę (1476),

168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie wpisania lekarzy podstawowej opie-

ki zdrowotnej jako lekarzy uprawnionych do wysta-

wiania zlecenia na zestawy infuzyjne (1477),

169) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

jących prąd do gospodarstw domowych i zakładów

122

przemysłowych na terenie woj. małopolskiego i ślą-

skiego (1478),

170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

wie wprowadzenia możliwości wypisywania recept

(1479),

171) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

wie 27 autokarów turystycznych (1480),

172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

mi ościennymi województwami w związku z podję-

ciem decyzji o likwidacji Śląskiego Zakładu Przewo-

zów Regionalnych i przejęciem obsługi połączeń re-

gionalnych przez Koleje Śląskie sp. z o.o. (1481),

173) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-

kowskiej na zapytanie posła Artura Górskiego w spra-

wie planów rządu wprowadzenia podatku od nieru-

chomości, czyli tzw. podatku katastralnego (1482),

174) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

(1483),

175) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

176) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu

rator sp. z o.o. (1485),

177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

(1488),

179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

niektórych innych ustaw (1489),

180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

współmałżonka (1490),

181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

rzenie nowego, kompletnego programu walki z cho-

182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

okresy (1492),

183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

pisów umożliwiających zatrudnianie w rolnictwie

184) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

187) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa

ników poszkodowanych w związku z intensywnymi

188) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

portu publicznego na Śląsku (1499),

190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

123

Szweda w sprawie kształcenia i podnoszenia kwali-

ﬁkacjizawodowychnauczycieli(1500),

191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

dy na odstępstwo od przepisów techniczno-budowla-

nych (1501),

192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

skiego w sprawie tworzenia przepisów regulujących

dowiskiem lekarskim (1502),

193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

go w sprawie doﬁnansowania przez Ministerstwo

196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cenia kursowania pociągów na linii Ełk – Orzysz

197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

198) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

(1513),

199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

tanie posła Grzegorza Matusiaka w sprawie złego

nej (1514),

200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ka w sprawie sposobu naliczania kapitału początko-

wego (1516),

202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

nia podatników do państwa sposobu interpretowania

ny administracji celnej przy nabyciu wewnątrzwspól-

notowym samochodów typu pick-up (1519),

wie skutków nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny

204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

i w woj. kujawsko-pomorskim (1522),

cyjnego po 1 stycznia 2013 r.

(1524),

207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

208) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

209) podsekretarz stanu w Ministerstwie Admi-

210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

wie stanu wykonania przez Komendę Główną Policji

nego w odniesieniu do nieruchomości stadionu Gwar-

dia na Mokotowie (1528),

124

211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

szowie (1529),

212) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

213) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

nyskiej w sprawie podziału rezerwy części oświato-

wej subwencji ogólnej (1531),

214) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

wodowego (1532),

215) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

217) ministra spraw zagranicznych Radosława

wie wypowiedzi prezesa Wszechrosyjskiego Związku

218) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

małopolskim (1538),

220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie planowanego przewiezienia wraku samolotu

221) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

wie przepływu środków ﬁnansowychpomiędzywoj.

(1556),

go w sprawie przepływu środków ﬁnansowychpo-

223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-

jewództwem śląskim a budżetem państwa w ramach

224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

228) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

230) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ków (1565),

125

231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

232) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

łów-Bujaków (1567),

233) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(1569),

235) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(1571),

237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(1572),

238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

239) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

240) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

(1582),

126

248) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ska-Górne (1583),

249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ska-Górne (1584),

250) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ska-Górne (1585),

251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

254) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

257) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

258) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

262) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1599),

127

265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1600),

266) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1601),

267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1602),

268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1603),

269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

271) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

strzębie-Zdrój (1609),

275) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

277) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

281) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sze-Jaśkowice (1616),

128

282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sze-Jaśkowice (1617),

283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sze-Jaśkowice (1618),

284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sze-Jaśkowice (1619),

285) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

sze-Jaśkowice (1620),

286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

287) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

288) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

nach (1624),

290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

291) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony

wie odznaczenia Gwiazda za udział w misjach poko-

292) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

czynek dzieci i młodzieży polskiego pochodzenia

(1627),

294) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

nie Świebodzic zakładu zajmującego się przetwór-

stwem tworzyw sztucznych (1629),

295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

deks cywilny dotyczących przedawnień (1630),

296) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

zwolnień (1631),

sytuacji placówek opiekuńczo-wychowawczych typu

nu, na którym działa rodzinny dom dziecka (1632),

298) wiceprezesa Urzędu Zamówień Publicznych

Dariusza Piasta oraz podsekretarza stanu w Mini-

(1633),

299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-

szawa (1635),

botnych i ﬁnansowanieprogramównarzeczpromocji

zatrudnienia (1636),

129

nów ich wykorzystania w kolejnych latach (1637),

302) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

kładów Koksochemicznych Zabrze SA prawa do nie-

odpłatnego nabycia akcji Kombinatu Koksochemicz-

nego Zabrze (KKZ SA) (1638),

303) ministra rozwoju regionalnego Elżbiety

Bieńkowskiej na zapytanie poseł Haliny Szymiec-Ra-

czyńskiej w sprawie oceny procedur w świetle rapor-

tu OLAF (1639),

304) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-

sy w sprawie podjęcia działań ustawodawczych celem

państwa (1640),

305) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

ka w sprawie lokalizacji w miejscowości Bartkowa-

-Posadowa (gm. Gródek nad Dunajcem) Oddziału

(1642),

307) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

riałów z portalu internetowego Tvp.pl (1644),

309) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

tą Ubezpieczenia Zdrowotnego (1645),

310) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-

nie całej Unii Europejskiej (1646),

311) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

skiego (1647),

312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

ska w Pile (1648),

313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

stępującego pod nazwą Zefﬁx(1649),

315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

towej (1652),

317) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

jewództwa Dolnośląskiego na lata 2007–2013 (1654),

318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

daży aut osobowych (1655),

319) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

wadzeniem jednoosobowej działalności gospodarczej

(1656),

320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

rych dotyczyły procesy nacjonalizacji (1657),

321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

130

wie możliwości otrzymywania bezpłatnych lekarstw

322) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

skiego w sprawie spółek handlowych (zwłaszcza du-

żych), w których uczestniczy kapitałowo Skarb Pań-

stwa (1659),

323) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

325) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

326) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i syste-

327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

329) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska

330) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

wateli Wietnamu i Chin (1667),

331) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

332) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-

cieku dokumentów objętych klauzulą tajemnicy skar-

bowej (1669),

333) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

wie ochrony Cmentarza Wygnańców Polskich w miej-

scowości Tengeru w Tanzanii (1670),

334) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

ników szkolnych (1682),

335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

336) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

338) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa

dana Rzońcy w sprawie podstaw nieprzyznania miej-

sca TV Trwam na cyfrowym multipleksie (1689),

339) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

nia remontu drogi Ropienka – Stańkowa (1690),

340) minister sportu i turystyki Joanny Muchy

montu skoczni narciarskich w Wiśle (1691),

341) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

nia do ruchu „megaciężarówek” (1692),

343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-

da w sprawie kontroli polskich rybaków (1694),

345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-

wie sytuacji w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samo-

chodowej w Żywcu (1696),

346) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

nisława Szweda w sprawie ratowania zabytkowego

sania go do rejestru zabytków (1697),

131

347) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

nują (1698),

348) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

dzicach (1699),

349) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

wy o spółdzielniach mieszkaniowych (1701),

350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

nych groźnych warunkach atmosferycznych (1702),

351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

kujawsko-pomorskim (1703),

352) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

sona w sprawie udzielenia wyjaśnienia w związku

frowa szkoła” (1704),

353) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy

wie przyznawania dodatków pielęgnacyjnych z Fun-

duszu Ubezpieczeń Społecznych (1705),

354) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

(1706),

355) podsekretarza stanu w Ministerstwie Trans-

cji priorytetowych w ramach TEN-T (1707),

356) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

larczyka w sprawie uregulowań dotyczących wymia-

ru czasu pracy logopedów (1708),

dzenia na wcześniejsze emerytury z tytułu pracy

358) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

(1713),

359) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

ności poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej

360) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

tostrady A2 (1719),

361) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

(1720),

362) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

wych na lata 2012 – 2016 (1725),

363) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw

skiego w sprawie dyżurów konsularnych w miejscach,

cą (1726),

364) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy

366) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

wie rozporządzenia dotyczącego zniesienia niektó-

132

367) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

368) podsekretarz stanu w Ministerstwie Trans-

widomych (1732),

369) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

370) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

wie planowanego podziału Zakładów Chemicznych

371) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

stwo Edukacji Narodowej na reklamy i ogłoszenia

372) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

rodowego na reklamy i ogłoszenia płatne zamieszcza-

373) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

374) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

klamy i ogłoszenia płatne zamieszczane w prasie

375) ministra pracy i polityki społecznej Włady-

376) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

(1748),

377) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

stwo Rozwoju Regionalnego na reklamy i ogłoszenia

378) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

379) ministra kultury i dziedzictwa narodowego

przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodo-

wego na reklamy i ogłoszenia płatne nadawane

380) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji

381) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

stwo Gospodarki na reklamy i ogłoszenia płatne

382) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

383) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-

klamy i ogłoszenia płatne nadawane przez stacje te-

384) ministra pracy i polityki społecznej Włady-

(1764),

385) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

133

386) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju

387) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-

temie oświaty dotyczących dotowania szkół niepu-

wiązek nauki (1776),

388) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

zaplanowanego uzupełnienia dochodów jednostek sa-

morządu terytorialnego z przeznaczeniem na zwięk-

389) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-

stycji (1779),

skiego w sprawie zasad przyznawania zasiłków so-

cjalnych (1780),

391) sekretarza stanu w Ministerstwie Transpor-

392) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

spodarczą (1785),

393) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

394) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

395) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

396) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

397) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji

cji szkół w woj. warmińsko-mazurskim (1791),

398) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

399) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

400) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

401) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

402) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

403) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

404) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

405) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

406) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

407) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

408) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-

409) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-

134

410) minister edukacji narodowej Krystyny Szu-

milas na zapytanie posła Marka Wojtkowskiego w spra-

wie możliwości przeprowadzania egzaminów spraw-

ność gospodarczą, na podstawie rozporządzenie Rady

dzania, dla młodzieży uczącej się w gimnazjum

nansowych na dostosowanie środowiskowych domów

samopomocy (1811),

412) ministra skarbu państwa Mikołaja Budza-

funkcji (1844),

413) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-

1) posła Jarosława Tomasza Jagiełły w sprawie

wia (1466) – 27 dni,

(nr 4837)

dyrektorów generalnych

W związku z odpowiedzią na interpelację nr 4837

sie przez szefa służby cywilnej, udzieloną w dniu

5 czerwca 2012 r. przez pana Dagmira Długosza

w zastępstwie szefa służby cywilnej, stosownie do

postanowień art. 193 ust. 3 uchwały Sejmu Rzeczy-

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracamy się do

wyjaśnień.

Wynika to z faktu nieudzielenia infor-

macji odnośnie do średniego kosztu przeprowadze-

nia konkursu na stanowisko dyrektora generalnego

urzędu i stosowanej przez szefa służby cywilnej in-

kresie obsady stanowiska dyrektora generalnego

urzędu przez kandydata wyłonionego przez zespół

przeprowadzający nabór na to stanowisko.

Jako wymijającą i nierzetelną należy uznać la-

koniczną odpowiedź co do tego, że koszt przeprowa-

dzenia jednego naboru na stanowisko dyrektora

generalnego urzędu obejmuje zasoby osobowe i rze-

czowe nieangażujące środków przeznaczanych spe-

cjalnie na ten cel, a zespół powołany do przeprowa-

dzenia naboru realizuje swoje zadania nieodpłat-

nie.

Z postanowień art. 56 ust. l pkt l i ust. 9 usta-

wy o służbie cywilnej wynika, że zespół przeprowa-

dzający nabór na stanowisko dyrektora generalnego

urzędu liczy co najmniej 5 członków korpusu służby

cywilnej, a wykonywanie przez członka korpusu służ-

by cywilnej zadań związanych z uczestnictwem w pra-

cach zespołu jest traktowane na równi z wykony-

waniem przez niego obowiązków służbowych.

Fakt,

że członkowie zespołu nie pobierają odrębnego wy-

nagrodzenia za udział w pracach zespołu, nie ozna-

cza jednakże, że nie można, zwłaszcza w odniesieniu

do budżetu zadaniowego, obliczyć średniego kosztu

przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrekto-

ra generalnego urzędu.

Wchodzący w skład zespołu

członkowie korpusu służby cywilnej nie wykonu-

ją w tym czasie, za wyjątkiem przedstawicieli sze-

fa służby cywilnej, zadań na rzecz urzędu, w którym

są zatrudnieni, ale otrzymują za ten czas wynagro-

dzenie wynikające z właściwych umów o pracę.

Poli-

czalny jest także koszt roboczogodzin przeznaczo-

nych przez pracowników departamentu służby cywil-

nej na przygotowanie i przeprowadzenie konkursu,

w tym także koszt wynagrodzenia psychologa.

Także

policzalne są koszty administracyjne, konieczne do

przeprowadzenia naboru i zapewnienia warunków

pracy zespołu.

Z tego też powodu ponownie wnosimy

o udzielenie informacji odnośnie do średniego kosztu

generalnego urzędu.

Z treści udzielonej odpowiedzi na interpelację wy-

kładają na kierownika urzędu obowiązku akceptacji

kandydata wyłonionego przez zespół przeprowadza-

jący nabór i wystąpienia do szefa służby cywilnej

neralnego urzędu.

Ustawa nie przyznaje także szefo-

wi służby cywilnej kompetencji do wpływania na de-

cyzję kierownika urzędu w przedmiotowym zakresie.

W tym kontekście należy podnieść z całą stanowczo-

kierownikowi urzędu także prawa niewystąpienia do

go z kandydatów rekomendowanych do zatrudnienia

przez zespół i wnioskowania do szefa służby cywilnej

o przeprowadzenie kolejnego naboru na stanowisko

dyrektora generalnego urzędu w związku z nieakcep-

towaniem kandydata wyłonionego do zatrudnienia

przez zespół.

Tym bardziej, że z uzasadnienia do

projektu ustawy o służbie cywilnej wynika jedno-

znacznie, że to zespół sprawdza kompetencje kandy-

datów, a obsadzanie stanowiska dyrektora general-

nego urzędu odbywa się przez najlepszego dostępne-

go kandydata.

136

Sytuacja ta jest tym bardziej skandaliczna, że –

jak wynika z informacji przekazanych w odpowiedzi

na interpelację z dnia 11 maja 2012 r. – szef służby

cywilnej przeprowadził drugi nabór na stanowisko

nistrów, chociaż szef Kancelarii Prezesa Rady Mini-

strów nie podał żadnego uzasadnienia, dlaczego nie

akceptuje kandydatów wyłonionych w wyniku pierw-

szego naboru (dotyczy ogłoszenia o naborze z dnia

5 maja 2010 r.).

Uzasadnienia podane natomiast przez

innych kierowników urzędów, którzy nie zaakcepto-

wali kandydatów wyłonionych w wyniku naboru

przez zespół, tj. Krajowego Zarządu Gospodarki

Głównego Urzędu Miar, podważały wynik prac i kom-

petencje członków zespołu konkursowego, w tym

także opinii wydanej przez psychologa odnośnie kan-

56 ust. 4 ustawy o służbie cywilnej, w toku naboru

lega w szczególności doświadczenie zawodowe kan-

dydata, wiedza niezbędna do wykonywania zadań na

a nadto kompetencje kierownicze.

gę fakt, że konkurs na stanowiska dyrektorów gene-

ralnych wygrywali kandydaci wykonujący w swoich

urzędach czynności w zastępstwie dyrektora general-

nego albo którym potwierdzano zatrudnienia na tym

stanowisku w związku z art 196 ust. l ustawy o służ-

bie cywilnej, rodzą się pytania: Czy rząd (np. w ra-

mach deregulacji zapowiadanych przez ministra

sprawiedliwości) przewiduje możliwość zrezygnowa-

nia z prowadzenia konkursów na stanowiska dyrek-

torów generalnych urzędów i obsadzania tych stano-

wisk z grona urzędników służby cywilnej, tworząc

w ten sposób państwowy zasób kadrowy na wzór roz-

wiązań funkcjonujących przed wejściem w życie

nej?

Czy nie jest nieefektywnym wydatkowanie pu-

blicznych pieniędzy na przeprowadzanie konkursów

i ponowne poddawanie rygorom egzaminu z wiedzy

i badania kompetencji kierowniczych urzędników

służby cywilnej, którzy swoje kompetencje i wiedzę

potwierdzili, zdając odpowiednie egzaminy w ramach

postępowania kwaliﬁkacyjnego dla pracowników

Posłowie Mariusz Błaszczak

i Tadeusz Dziuba

Warszawa, dnia 11 lipca 2012 r.

(nr 4910)

Szanowna Pani Minister!

Proszę o przekazanie

pełnej informacji, jakie samorządy w latach 2008–

–2012 skorzystały ze środków budżetu państwa w ra-

mach programów na rozwój bazy sportowej: z progra-

oraz z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.

Proszę, aby odpowiedź zawierała informacje, ja-

kiego miasta dotyczy wsparcie, jaki obiekt został do-

ﬁnansowanyijakabyłakwotadoﬁnansowania.

Licząc na wyczerpującą i konkretną odpowiedź,

pozostaję z szacunkiem

Poseł Grzegorz Napieralski

Szczecin, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 4940)

do ministra administracji i cyfryzacji

dzią pana ministra Włodzimierza Karpińskiego, sekre-

tarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryza-

cji, na interpelację nr 4940 w sprawie działań admi-

nistracji rządowej zmierzających do wydania przez

odcinku Legnica – Lubawka pragnę zapytać, czy rze-

czywiście, jak pan minister Włodzimierz Karpiński

pisze, nadzór nad wydawaniem przez wojewodów ze-

zwoleń na realizację inwestycji drogowych nie należy

do jego kompetencji, bowiem jest to obowiązek Mini-

sterstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki

Morskiej.

W odpowiedzi na inną złożoną przez mnie

interpelację (nr 4471), która dotyczyła działań admini-

wodę zezwolenia na realizację inwestycji drogowej – bu-

gnica, nie ma mowy, i słusznie, o tym, że zajęcie się

sprawą jest obowiązkiem innego ministerstwa.

Pan

minister Włodzimierz Karpiński informuje mnie, że

generalny dyrektor GDDKiA nie złożył do wojewody

wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na realizację

137

inwestycji drogowej, zatem Ministerstwo Administracji

i Cyfryzacji nie może wypowiedzieć się w wyżej wy-

mienionej kwestii.

I w tej sprawie uznaję odpowiedź

za satysfakcjonującą.

Jednak ponawiam, w związku z niesatysfakcjonu-

jącą odpowiedzią na interpelację nr 4940, pytanie: Czy

nadzór nad sprawnością działań administracji rzą-

dowej, w tym wydawaniem zezwoleń na realizację

inwestycji drogowych przez wojewodów, leży w kom-

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 5067)

do prezesa Rady Ministrów

– ponowna

Szanowny Panie Premierze!

Z przykrością muszę

stwierdzić, że Pańska odpowiedź na moją interpela-

cję z dnia 22 maja 2012 r., jakiej udzielił Pan Marsza-

łek Sejmu (pytanie o znaku: SPS-023-5067/12), opar-

ta jest w dużej mierze na nieprawdziwych informa-

cjach.

I tak, poczynając od pytania drugiego, pisze Pan,

iż nie czas na ocenę działań przewodniczącego rady

nadzorczej, co do którego złożone zostało zawiado-

mienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa ko-

rupcji i niedopełnienia obowiązków służbowych, gdyż:

„doniesienie opiera się na notatce sporządzonej przez

byłego pracownika”.

Wobec powyższego pytam Pana Premiera: Skąd

u Pana taka wiedza?

Jednocześnie informuję: doniesienie o podejrzeniu

popełnienia przestępstwa przez tę osobę składałem

ja.

A zatem jedynie ja i osoba prowadząca postępowa-

nie wszczęte z tego doniesienia mamy wiedzę, „na

jakich podstawach opiera się doniesienie”.

Dodatkowo informuję, iż w związku z powziętymi

informacjami o działaniach rady nadzorczej mają-

cych charakter zacierania śladów mogących potwier-

dzić nadużycia, jakich miał dopuścić się prezes ENEA

SA, doniesienie to zostało dodatkowo zmodyﬁkowa-

ne.

I niestety wydaje się, w świetle napływających

kolejnych informacji, że to nie koniec.

Dlatego ponownie zadam pytanie: Czy ministrowi

w swoim rządzie, co do którego istnieją realne podej-

rzenia o korupcję, powierzyłby Pan wyjaśnianie tych

podejrzeń?

Jeśli nie, to proszę o odpowiedź: Czy wyjaśnienia

nieprawidłowości, mogących skutkować milionowy-

mi stratami w majątku państwowej spółki, powierza

się osobie, która może być odpowiedzialna za dopusz-

czenie do tych nieprawidłowości, i to dodatkowo z po-

wodu tego, iż miała zostać skorumpowana przez pre-

zesa, którego miała nadzorować?

Proszę tylko o nieudzielanie mi, tak jak zrobił to

Pański minister, niepoważnych odpowiedzi, iż prze-

wodniczący RN ENEA złożył mu oświadczenie, iż –

cytuję: „nigdy nie ustalał z prezesem Zarządu ENEA

SA porządku obrad posiedzeń rady nadzorczej w at-

mosferze hotelowych i alkoholowych imprez”.

A za-

rzuty te „traktuje jako pomówienia”.

Po pierwsze, nie tego dotyczy istota przestępstwa

korupcji, po drugie, nie oczekiwałbym od zaintereso-

wanego innego oświadczenia.

Natomiast jego działania, po ujawnieniu obciąża-

jących informacji, co do których również powiadomio-

ne zostały organy ścigania, wskazują, iż może on nie

być najwłaściwszą osobą do wyjaśniania zarzutów.

Teraz odniosę się do kolejnej kwestii: osobistych

i koleżeńskich relacji pomiędzy Pańskim ministrem

skarbu a prezesem ENEA SA.

Odpowiada mi Pan, iż: „…minister skarbu pań -

stwa działa jako akcjonariusz ENEA SA.

Wszelkiego

rodzaju kontakty i spotkania, które mają miejsce po-

między ministrem skarbu a prezesem Zarządu ENEA

SA, mają charakter ściśle służbowy.

Nie istnieją żad-

ne inne relacje…”.

Ponieważ jednak dość powszechnie mówi się o spo-

tkaniach obu panów w miejscach innych niż typowe

dla spotkań służbowych oraz ich koleżeńskich rela-

cjach „Macieju – Mikołaju”, na które zresztą ma się

powoływać sam prezes ENEA SA, proszę o udzielenie

odpowiedzi, opartej nie na subiektywnym postrzega-

niu rzeczywistości przez Pańskiego ministra skarbu,

lecz na faktach.

Pytam zatem: Czy Pański minister, którego re-

sort jest odpowiedzialny za nadzorowanie działań

zarządów spółek z udziałem Skarbu Państwa, odbył

jakiekolwiek spotkanie z prezesem ENEA SA w miej-

scach takich jak restauracja, pub, nieruchomość

prywatna z okazji innej niż ogólnodostępne uroczy-

stości organizowane przez spółkę lub Ministerstwo

Skarbu?

Jeśli tak, to jakie ważne powody sprawiały, że mi-

nister, który przejawia szczególną dbałość w równym

traktowaniu wszystkich akcjonariuszy, gdy chodzi

o wydobycie ze spółki informacji mogących być kłopo-

tliwymi dla jej prezesa, spotykał się z nim w miejscu

innym niż gmach Ministerstwa Skarbu Państwa?

Z poważaniem

Poseł Jan Cedzyński

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

138

Interpelacja

(nr 5229)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie przeprowadzania nadzoru,

nia nadzoru, wymierzania sankcji oraz przyznawa-

nia nagród i stypendiów na podstawie ustawy z dnia

Panią Minister.

W związku z powyżej przedstawionym stanem

powiedzi na pytanie, w jaki sposób ministerstwo za-

mierza wymusić egzekwowanie przepisów prawa

przez zarządy polskich związków sportowych.

Pod-

czas gdy należy zgodzić się z tezą, że nadzór jest pro-

wadzony przez ministerstwo należycie, to związek

nie może jednak samodzielnie wprowadzić kuratora

– jest to możliwe jedynie po pozytywnym rozpatrze-

niu przez sąd wniosku.

Procedury sądowe są rozległe

w czasie, natomiast konkursy i dotacje są roczne.

Można sobie wyobrazić sytuację, w której związek,

co do którego ministerstwo wystąpiło z wnioskiem

o wprowadzenie kuratora, będzie mogło brać udział

w konkursach i otrzymywać dotacje.

Co więcej, takie

sytuacje mają miejsce w obecnym stanie prawnym.

W jaki sposób zamierza Pani usprawnić te procedury,

aby ﬁkcyjnynadzórstałsięfaktycznym?

2.

W nawiązaniu do postawionego w interpelacji

pytania dotyczącego usprawnienia nadzoru sądowe-

go nad zarządami związków chciałabym poprosić

o podanie liczby wniosków skierowanych do sądu od

czasu obowiązywania nowej ustawy o sporcie oraz

podanie etapu rozpatrywania, na jakim się aktualnie

znajdują.

powiedzi na pytanie, jak często przeprowadzana jest

kontrola przyznawania świadczeń olimpijskich.

Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na to py-

tanie oraz informację, kto zajmuje się tymi kontrola-

mi.

Chciałabym także dowiedzieć się, czy osoby, któ-

re uzyskują świadczenie olimpijskie, składają oświad-

czenie o niekaralności omówione szerzej w pkt 3.

Jeżeli nie, to dlaczego?

Ponieważ interpelacja doty-

czyła nie tylko stypendium, ale także nagród, pozwo-

lę sobie w tym miejscu wyrazić swoją opinię, iż za-

wodnik lub trener, który dostaje taką nagrodę, powi-

nien również składać omawiane oświadczenie.

4.

W nawiązaniu do odpowiedzi na pytanie trak-

tujące o stypendiach narodowych chciałabym dowie-

dzieć się, czy zawodnicy, ew. związek występujący

i wnioskiem składają oświadczenie o niekaralności.

W mojej opinii każdy podmiot występujący z wnio-

skiem o przyznanie stypendium narodowego powi-

nien składać oświadczenie o niekaralności za prze-

stępstwo/przestępstwo skarbowe oraz o nieprowa-

dzeniu przeciwko osobie zainteresowanej postępowa-

nia za przestępstwo z oskarżenia publicznego lub

przestępstwo skarbowe.

Co więcej, uważam, że oma-

wianie podmioty powinny mieć obowiązek poinfor-

mowania o ewentualnej zmianie powyższych dekla-

racji i w takiej sytuacji stypendium powinno być od-

powiednio zawieszone lub zabrane.

5.

Odnośnie do odpowiedzi na pytanie traktujące

o kontroli niekaralności zawodników i trenerów

w trakcie pobierania stypendium chciałabym pono-

wić zapytanie wymienione w pkt 3 i pkt 4 odnośnie

do składania oświadczeń o niekaralności.

Chciała-

bym także zasugerować wprowadzenie i w tym miej-

scu obowiązku składania takiego oświadczenia.

Łódź, dnia 17 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 5906)

autostrad koncesyjnych – ponowna

Szanowny Panie Ministrze!

Informuję, iż odpo-

wiedź, którą otrzymałem na moją interpelację

(nr 5906), jest bezprecedensowa i nie zawiera odpo-

wiedzi na zawarte w niej pytania, jakie skierowałem

do Pana Ministra.

Co więcej, Ministerstwo Transportu, Budownic-

stwierdziło, cytuję: „Ponadto w kwestii danych ﬁnan-

sowych dot. wpływów i wydatków funduszu w po-

dziale na poszczególne spółki, w tym ewentualne

nieniu”.

W udzielonej mi odpowiedzi Pan Minister poda-

je kwotę wydatków Krajowego Funduszu Drogowe-

go na rok 2012 w wysokości l 382,6 mln zł (jeden

miliard trzysta osiemdziesiąt dwa miliony sześćset

tysięcy złotych), stanowiącą dopłatę dla autostra-

139

dowych spółek koncesyjnych, które według inter-

pretacji rządu nie podlegają ujawnieniu.

Pragnę przypomnieć Panu Ministrowi, iż wydat-

kowanie środków publicznych jest jawne.

Ponadto

zwracam uwagę, iż Rada Ministrów objęła gwaran-

cjami Skarbu Państwa wypłaty ze środków Krajo-

wego Funduszu Drogowego na rzecz spółek GTC

SA i spółki Autostrada Wielkopolska II SA na łącz-

ną sumę 4 mld euro, sięgającymi najdalej nawet do

2043 r.

Ministra ponownie o udzielenie odpowiedzi na pyta-

nia zawarte w mojej interpelacji z dnia 12 czerwca

o numerze 5906.

Proszę jednocześnie Pana Ministra o udzielenie

1.

Czy utajnienie wydatków publicznych z Krajo-

wego Funduszu Drogowego na najbliższe kilkadzie-

siąt lat, w związku z umowami o budowę i eksploata-

cję autostrad płatnych (koncesyjnych), jakie zawarł

minister transportu, nastąpiło za uprzednią zgodą

Rady Ministrów?

Czy w przedmiotowej kwestii wydał

swoją opinię (zgodę lub jej brak) minister ﬁnansów?

2.

Na jakiej podstawie prawnej oparta jest od-

mowa i utajnienie struktury przepływów publicz-

nych środków Krajowego Funduszu Drogowego do

prywatnych podmiotów gospodarczych w kwocie

1 382,6 mln złotych (jeden miliard trzysta osiem-

dziesiąt dwa miliony sześćset tysięcy złotych)?

Z poważaniem

Poseł Jerzy Polaczek

(nr 6005)

Szanowny Panie Premierze!

Na samym wstępie

zmuszona jestem kolejny raz wyrazić ubolewanie

w związku z faktem, że odpowiedź na interpelację

skierowaną bezpośrednio do prezesa Rady Ministrów

udzielana jest przez podsekretarza stanu w Minister-

stwie Zdrowia.

Mój żal jest tym większy, że zawarte

w pierwotnej interpelacji pytanie adresowane było do

intencją Pana było wyrażenie własnych myśli i osą-

dów za pośrednictwem innej osoby.

W odpowiedzi na moją interpelację poselską, skie-

rowaną w imieniu pacjentów śmiertelnie chorych na

czerniaka, utrzymywanych przy życiu dzięki terapii

leczniczej genetycznie modyﬁkowaną szczepionką

czerniakową, nie tylko zabrakło odpowiedzi na po-

stawione w niej pytanie, lecz także nie podano w niej

żadnego merytorycznego argumentu.

Co więcej, z punk-

tu widzenia pacjentów, których ona dotyczy, może

być uznana wręcz za obraźliwą.

Pozwolę sobie przypomnieć, że interpelacja nie

dotyczy ﬁnansowania badania klinicznego w celu

uzyskania wyników potrzebnych do rejestracji szcze-

pionki, gdyż badania takie zostały już zakończone.

Obecnie chodzi o wsparcie ﬁnansowepotrzebnedo

wytwarzania leku dla chorych, którzy zareagowali

na leczenie i żyją, co najmniej od 7 do 15 lat (bez szcze-

pionki – kilka miesięcy).

Jest to grupa 130 osób.

Prze-

rwanie leczenia, do którego doszło, już w ciągu 2 mie-

sięcy spowodowało postęp choroby u kilku chorych

i zgon jednego z nich.

U dwóch następnych choroba

gwałtownie postępuje.

Ludzie Ci są zdesperowani i pró-

bują przekazać światu, że umierają.

Proszę przeczy-

tać serię artykułów pt. „Skazani na śmierć?”, któ-

re ukazały się ostatnio w „Głosie Wielkopolskim”

(27 lipca br.).

Stwierdzenie, iż „prof. Andrzej Mackiewicz posia-

da źródło ﬁnansowaniaww.szczepionki”,jestinfor-

macją nieprawdziwą, którą można uznać za insynu-

ację.

Cytowane badanie, ﬁnansowaneprzezGlxoSmi-

thKline Biologicals, należy do jednego z wielu badań

klinicznych, które prof. Mackiewicz prowadzi.

Profe-

sor poinformował mnie, że to badanie dotyczy zupeł-

nie innych chorych, a umowa jego przeprowadzenia

obejmuje włączenie 3 pacjentów.

Jest to więc albo

niezrozumienie istoty sprawy, albo manipulacja.

Pan podsekretarz stanu twierdzi, iż „szczepionka

jest produktem leczniczym w fazie badań klinicz-

nych, a jej skuteczność nie została potwierdzona”.

Stwierdzenie to jest zgodne z prawdą, poza faktem,

iż u żyjących chorych jest skuteczna, a jej odstawie-

nie prowadzi do śmierci.

Do kuriozum należy oświad-

czenie, iż „w trosce o bezpieczeństwo pacjentów mi-

nister zdrowia nie może podjąć decyzji o ﬁnansowa-

niu terapii”.

Ten ostatni cytat pozostawiam bez ko-

mentarza.

Pana Premiera w imieniu chorych proszących o pomoc

z pytaniem i apelem: Jakie przepisy prawa powodują,

że osoba śmiertelnie chora, dla której istnieje ratunek

i lekarstwo, nie może liczyć na pomoc?

Czy ponad bez-

dusznymi przepisami nie istnieje prawo do zdrowia

i życia, które, jak wiadomo, jest wartością najwyższą

i chronioną także przez konstytucję?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Krystyna Łybacka

Poznań, dnia 2 sierpnia 2012 r.

140

Interpelacja

(nr 6318)

– ponowna

rozwiązań przyjętych na gruncie rozporządzenia

w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz

stwa sportowego (Dz. U. z dnia 9 sierpnia 2002 r.),

podpisana przez pana Tadeusza Sławeckiego, sekre-

tarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej.

W związku z powyżej przedstawionym stanem

mierza zarysować zdezaktualizowane kryteria ww.

aktu wykonawczego.

Uprzejmie proszę o udzielenie

sterstwo zamierza podjąć działania w celu wydania

nowego rozporządzenia w związku ze zmianą dele-

gacji ustawowej do jego wydania, jednakże nie pada

informacja, kiedy te działania zostaną podjęte.

Uprzejmie proszę o podanie daty podjęcia prac, prze-

słania projektu do uzgodnień oraz o udostępnienie

projektu.

3.

Zainteresowana jestem także proponowaną

regulacją ustawową sportów niszowych, które ze wzglę-

du na swoją niską popularność nie przyciągają tylu

chętnych, co pozostałe dyscypliny.

W tej sytuacji może

pojawić się problem z utworzeniem nawet pięciooso-

bowej klasy.

Jak ministerstwo zamierza uregulować

tę kwestię?

Chciałabym w tym miejscu podziękować za odpo-

wiedź na moją interpelację.

Bardzo cieszy mnie fakt,

iż ministerstwo także dostrzega ten problem oraz

zmierza w kierunku uaktualnienia kryteriów rozpo-

rządzenia.

Jestem bardzo ciekawa rozwiązań zapro-

ponowanych przez resort.

Pozwolę sobie jeszcze raz

zaoferować swoją pomoc przy pracy nad projektem,

gdyż sport jest dziedziną szczególnie mi bliską.

Łódź, dnia 1 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 6970)

do ministra ﬁnansów

ustawy Prawo o miarach.

Zgodnie z obowiązującymi

przepisami zmieniły się zasady rozliczania tego po-

datku specjalnie dla branży złomowej.

Niniejsze prze-

pisy miały zapobiegać ewentualnym wyłudzeniom

VAT na podstawie ﬁkcyjnychfakturm.in.przezﬁr-

my tzw. słupy, które znikają zaraz po otrzymaniu

zwrotu podatku z urzędu skarbowego.

Od kwietnia 2011 r. obowiązuje metoda samo-

opodatkowania.

Zgodnie z nią sprzedawca wysta-

wia fakturę z kwotą netto, a nabywca ma obowią-

zek transakcję rozliczyć, płacąc należny VAT (tzw.

reverse charge).

Kolejna zmiana dotycząca przedmio-

towego zagadnienia została wprowadzona ustawą

o transporcie drogowym.

Celem tej nowelizacji było

m.in. rozszerzenie stosowania mechanizmu odwrot-

nego obciążenia na obrót odpadami oraz usunięcie

ustawowej deﬁnicjizłomu.

Odlipcawceluwyelimi-

nowania wątpliwości interpretacyjnych w tym zakre-

sie w ustawie o VAT obowiązuje nowy załącznik

nr 11.

Zawiera on szczegółowy katalog towarów,

identyﬁkowanychprzypomocyPolskiejKlasyﬁka-

cji Wyrobów i Usług, których dostawa została ob-

jęta systemem reverse charge.

Niestety, jak informują media, obowiązujące od

1 lipca 2011 r. prawo nadal nie wyeliminowało nad-

użyć.

Jak podnoszą eksperci, koniecznym jest, aby

skuteczniej egzekwować obowiązujące prawo oraz

rozważyć system wczesnego ostrzegania na zasadzie

obowiązujących rozwiązań w prawie celnym, gdzie

istnieje wymóg dokonania wstępnego zgłoszenia cel-

nego, gdy statek dopiero płynie z towarem.

Taki

wzorzec według ekspertów mógłby sprawdzić się

w przypadku handlu złomem.

Aby skutecznie eg-

zekwować prawo, konieczna jest szybka reakcja

służb i organów podatkowych.

Trudności pojawia-

który stanowi jedynie o nabyciu określonych towa-

rów.

Nie reguluje natomiast kolejnych etapów ob-

rotu złomem, kiedy produkt staje się półproduktem,

jest przetwarzany, przetapiany, cięty, rozdrabniany,

prasowany czy staje się odlewem.

Nieuczciwi przed-

siębiorcy handlujący złomem zaczęli wykorzystywać

przeznaczenie towaru, które przy takiej konstrukcji

przepisów decyduje, czy złom będzie opodatkowany

141

23-procentową stawką VAT jako półprodukt, czy też

prawa do odliczenia (a niejednokrotnie wyłudzenia)

VAT na etapie jego sprzedaży.

Panie Ministrze,

— Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej

— Jaka jest skala nadużyć prawa w związku z han -

dlem złomem?

— Jakie działania zamierza Pan podjąć celem wy -

eliminowania przedmiotowych nadużyć?

Z poważaniem

Poseł Tomasz Lenz

Toruń, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 6971)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

Spółka Naftor jest

odpowiedzialna za bezpieczeństwo baz paliwowych

należących do spółki OLPP sp. z o.o. z siedzibą

w Płocku.

Spółka spełnia bardzo ważne funkcje ze

go poprzez ochronę baz paliwowych, w których ma-

gazynowane są rezerwy paliwowe Agencji Rezerw

Materiałowych oraz zakładów petrochemicznych.

Właścicielem spółki Naftor jest spółka OLPP.

Obie

spółki są kontrolowane przez podmiot należący

w 100% do Skarbu Państwa, tj. spółkę PERN „Przy-

jaźń” SA w Płocku.

Pod rządami obecnego prezesa zarządu spółki Ar-

tura Wołczackiego spółka była już dwukrotnie, acz

nieudanie, wystawiona na sprzedaż.

Poprzednie dwie

próby prywatyzacji spółki organizowane w lipcu

i w listopadzie ubiegłego roku zostały unieważnione

ze względu na protesty potencjalnych oferentów oraz

ze względu na pojawiające się publikacje prasowe.

Podstawowym zarzutem formułowanym wobec obec-

nego prezesa zarządu oraz władz spółki OLPP było

takie opracowanie warunków przystąpienia do zaku-

pu udziałów spółki Naftor należących do OLPP sp. z o.o.

w Płocku, które eliminowały wolną konkurencję oraz

uprzywilejowały jeden konkretny podmiot gospo-

darczy.

1.

Czy minister skarbu państwa zlecił kontrolę

prawidłowości organizacji wszystkich trzech prób

prywatyzacji?

2.

Czy minister skarbu państwa, korzystając z przy-

sługujących mu narzędzi prawnych, zleci odpowied-

nim służbom (ABW) odpowiedzialnym za bezpieczeń-

stwo państwa przeprowadzenie audytu wewnętrznego

spółek, które wchodzą w skład większościowego

udziału Skarbu Państwa na czele ze spółką OLPP?

Proszę o informację o podjętych czynnościach i wy-

nikach kontroli.

Z poważaniem

Poseł Dariusz Seliga

Skierniewice, dnia 10 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6972)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie należnego dodatku

pełni funkcję społecznego sądowego kuratora rodzin-

nego osoby częściowo ubezwłasnowolnionej.

Jest na

to postanowienie sądu, w którym jest napisane, że

będzie otrzymywać 150 zł miesięcznie z tytułu kura-

teli nad tą osobą.

Sąd nie chce wypłacać należnych pieniędzy, bo

twierdzi, że to zadanie MOPS-u, a MOPS, że te pie-

niądze powinien wypłacać sąd, ponieważ to wynika

z ich wewnętrznych przepisów, które rozróżniają po-

jęcie kuratora i opiekuna.

płacać dodatek z tytułu kurateli nad osobą częściowo

ubezwłasnowolnioną?

2.

W jaki sposób należy rozwiązać ten problem i czy

osoba, o której piszę, może się ubiegać o wyrównanie

zaległych należności i w jakiej formie?

Z poważaniem

Jawor, dnia 5 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6973)

do ministra ﬁnansów

w sprawie pogarszającej się

Szanowny Panie Ministrze!

Sytuacja materialna

wszystkich grup zawodowych w jednostkach sfery

142

budżetowej pogarsza się z każdym rokiem.

Do moje-

go biura napływają sygnały o trudnej sytuacji pra-

cowników jednostek sfery budżetowej, którzy od wie-

lu lat nie otrzymują wyrównania wynagrodzeń o współ-

czynnik inﬂacji.

Wskutek wzrostu w ostatnich latach cen towarów

alnie odczuli spadek wartości wynagrodzenia, który

nie jest obecnie w żaden sposób kompensowany wzro-

stem płac o wskaźnik inﬂacji.

Zauważyć należy, że pracownicy jednostek sfery

budżetowej są świadomi, iż decyzja o zamrożeniu

płac w jednostkach sfery budżetowej podyktowana

była trudną sytuacją ekonomiczną naszego kraju

oraz globalnym kryzysem gospodarczym.

Jednak

w ostatnich kilku latach uzyskano wzrost PKB, któ-

ry wyniósł nominalnie: w roku 2008 – 5%, w roku

2009 – 1,7%, w roku 2010 – 3,8%, w roku 2011 – 4%.

Dodatkowo szacunkowe dane na rok 2012 przewidu-

ją wzrost PKB o 2,5%.

Jednocześnie wskaźnik inﬂa-

cji wyniósł odpowiednio: w roku 2008 – 3,3%, w roku

2009 – 3,5%, w roku 2010 – 2,6%, w roku 2011 – 4,3%,

zaś szacunkowe dane na rok 2012 zakładają inﬂację

na poziomie 2,9%.

Tym samym na przestrzeni lat

2008–2012 szacunkowa inﬂacjawyniesie–16,6%.

Z powyższego wynika, że obecna sytuacja ekonomicz-

na kraju nie daje podstaw do dalszego utrzymywania

zamrożenia płac pracowników jednostek sfery budże-

towej.

liwość uwolnienia środków niezbędnych na wyrów-

nanie inﬂacyjne dla pracowników jednostek sfery

budżetowej?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Witek

Warszawa, dnia 4 lipca 2012 r.

(nr 6974)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie kryteriów określających,

Panie Ministrze!

W ramach mojej działalności po-

selskiej w okręgu jeden z obywateli zwrócił się do

dać dokument będący oświadczeniem o zaciągnięciu

pożyczki u osoby ﬁzycznej,któremożebyćpotrakto-

wane jako dowód w sprawie zarówno przez prokura-

tora, jak i przez sąd.

Sprawa dotyczy postępowania

przed sądem cywilnym i w prokuraturze o próbę wy-

łudzenia pieniędzy.

Proszę zatem o odpowiedź na pytania:

1.

Czy w takim oświadczeniu powinny być dane ad-

resowe osób pożyczających pieniądze, czy muszą być

podane dane osoby, od której pożycza się gotówkę

(imię, nazwisko, adres) i czy na takim oświadczeniu

powinny być podpisy osób pożyczających i osoby, któ-

ra pożycza pieniądze?

2.

Czy jeśli nie ma danych, o których mowa w pierw-

szym pytaniu, sąd lub prokurator mogą traktować

taki dokument jako dowód w sprawie?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Witek

Warszawa, dnia 6 lipca 2012 r.

(nr 6975)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie zintegrowanego systemu

nie bez wieści wiele osób.

Znaczną część z nich sta-

nowią dzieci.

Części z nich nigdy nie udaje się odna-

leźć.

Współczesne narzędzia informatyczne pozwa-

lają na stałe aktualizowanie potencjalnego wyglądu

zaginionych dzieci, tak aby nawet po kilku latach

móc publikować korespondujący z wiekiem i rozwo-

jem zaginionego wizerunek.

Dla skutecznego dzia-

łania takiego systemu konieczne jednak jest funkcjo-

nowanie scentralizowanej jednostki, wyspecjalizowa-

nej w poszukiwaniu osób zaginionych, w tym dzieci,

z uwzględnieniem ciągłej aktualizacji ich publikowa-

nego wizerunku.

1.

Czy w ramach Policji istnieje wydzielona spe-

cjalistyczna jednostka zajmująca się poszukiwaniem

osób zaginionych, w tym aktualizacją wizerunku za-

ginionych dzieci?

2.

Czy polska Policja korzysta z najnowszych osią-

gnięć technicznych w zakresie wsparcia poszukiwań

osób zaginionych?

Poseł Jacek Tomczak

143

Interpelacja

(nr 6976)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Dzięki przygotowaniom

Polski do organizacji turnieju Euro 2012 zmoderni-

zowano kilka regionalnych portów lotniczych, w tym

port lotniczy Ławica w Poznaniu.

Podczas Euro 2012

zmodernizowane i rozbudowane obiekty zdały egza-

min, świadcząc usługi na najwyższym światowym

poziomie.

Po zakończeniu imprezy istnieje jednak

konieczność pełnego wykorzystania możliwości i po-

tencjału obiektów, które rozbudowano tak znacznym

nakładem środków.

Port lotniczy Ławica, dzięki

sprawnej kadrze zarządzającej, od lat prowadzi z suk-

cesami politykę rozwoju połączeń międzynarodo-

wych, ze szczególnym uwzględnieniem współpracy

z tzw. tanimi liniami lotniczymi.

Bez wątpienia jed-

nak dla samego portu istotne byłoby wsparcie MSiT

w zakresie opracowania programu pozyskiwania no-

wych grup turystów potencjalnie zainteresowanych

przylotem do polskich miast.

na programem wsparcia polskich portów lotniczych

miania kolejnych połączeń, które umożliwiłyby kolej-

nym grupom turystów przylot do naszego kraju (tu-

rystyczna promocja Polski za granicą, współpraca

Poseł Jacek Tomczak

Poznań, dnia 25 czerwca 2012 r.

(nr 6977)

do ministra sportu i turystyki

do Euro 2012 w kilku polskich miastach zmoderni-

zowano lub zbudowano nowoczesne stadiony.

Powsta-

nie tych obiektów odbyło się znacznym wysiłkiem

ﬁnansowymsamorządów.

Takbyłom.in.wmoimro-

dzinnym Poznaniu.

Po zakończeniu imprezy staje

jednak przed nami problem optymalnego wykorzy-

stania tychże obiektów.

Wszystkie obiekty mają oczy-

wiście swoich operatorów i to na nich właśnie spo-

cznie główny obowiązek utrzymania stadionów.

Jed-

nak wydaje się, że MSiT może poprzez planowanie

i dyslokację dużych imprez sportowych wspomóc sa-

morządy w utrzymaniu obiektów.

ważało możliwość wsparcia właścicieli stadionów po-

przez odpowiednie planowanie i dyslokacje dużych

imprez sportowych?

Z poważaniem

Poseł Jacek Tomczak

(nr 6978)

do ministra obrony narodowej

prowadzi program modernizacji Sił Powietrznych,

którego najbardziej doniosłym elementem było wdro-

żenie do służby trzech eskadr samolotów wielozada-

niowych F-16.

Samoloty, które stały się chlubą pol-

skiego lotnictwa woskowego, osiągnęły pełną goto-

wość bojową i w sposób zdecydowany podniosły po-

ziom bezpieczeństwa naszego kraju.

Jednocześnie

oczywiste wydaje się, że 48 maszyn F-16, przy starze-

jących się samolotach Mig-29 oraz Su, w dłuższej per-

spektywie nie stanowi wystarczającego potencjału

obronnego.

Oddzielnym zagadnieniem jest także ko-

nieczność modernizacji eskadr szkolno-bojowych, w ra-

mach których kandydaci na pilotów samolotów od-

rzutowych zdobywają swoje umiejętności.

1.

Jakie plany ma MON w zakresie dalszej moder-

nizacji Sił Powietrznych i rozbudowy liczebnej i jako-

ściowej naszego lotnictwa wojskowego?

2.

Czy MON planuje zakup nowych samolotów

szkolno-bojowych na potrzeby szkolenia nowych

adeptów lotnictwa wojskowego?

Poseł Jacek Tomczak

144

Interpelacja

(nr 6979)

do ministra obrony narodowej

Szanowny Panie Ministrze!

Od kilku lat polskie

Siły Zbrojne biorą aktywny udział w misji stabiliza-

cyjnej NATO w Afganistanie.

Polacy są wysoko oce-

niani zarówno ze względu na wywiązywanie się ze

zobowiązań sojuszniczych, jak i ze względu na po-

ziom wyszkolenia i służby świadczonej przez żołnie-

rzy polskiego kontyngentu.

Jednak jak każda misja

stabilizacyjna również ta afgańska musi mieć zakre-

ślony horyzont jej zakończenia, a co za tym idzie, wy-

cofania polskich oddziałów.

przygotowany plan zakończenia udziału wojsk pol-

skich w misji stabilizacyjnej w Afganistanie?

Poseł Jacek Tomczak

(nr 6980)

do ministra zdrowia

selskiego codziennie spływają dziesiątki maili prote-

stacyjnych w sprawie zmiany ustawy o zapobieganiu

ternauci i rodzice wyrażają swoje głębokie zaniepo-

kojenie wprowadzaniem projektu nowelizacji ustawy,

który łamie podstawowe prawa człowieka i pacjenta

w państwie polskim, gdzie nikt nie ponosi odpowie-

dzialności za powikłania po przymusowych szcze-

pieniach.

Zdaniem wielu zmiany wprowadzane przez

rząd otwierają drogę do nieograniczonej realizacji

„terroru szczepionkowego” za publiczne środki.

Mimo

zapowiedzi medialnych, zmiany nie znoszą przymusu

szczepienia dzieci i poprzez znaczne rozszerzenie

uprawnień dają inspekcji sanitarnej możliwość nało-

żenia go również na osoby dorosłe.

Rządowy projekt wprowadza zmianę deﬁnicjicho-

rób zakaźnych z: choroby, które zostały wywołane

zagrożenie dla zdrowia publicznego na: choroba, któ-

ra została wywołana przez biologiczny czynnik cho-

robotwórczy.

Zmiana deﬁnicjichorobyzakaźnejpo-

woduje, iż teraz zakresom ustawy podlegać będzie po

prostu każda choroba infekcyjna, niezależnie od

przebiegu i zdolności rozprzestrzeniania się, co jest

absolutnym absurdem – zdrowotnie i epidemiologicz-

nie całkowicie nieuzasadnionym, oraz otwiera drogę

do poważnych nadużyć.

W dzisiejszym stanie prawnym polscy rodzice

nadal są zmuszani do poddawania swoich dzieci

związanej z ryzykiem procedurze medycznej, jaką są

szczepienia.

Łamane są w ten sposób podstawowe

prawa konstytucyjne, a w dalszej kolejności prawa

obywatelskie i prawa pacjenta.

Stosowanie w usta-

wie słowa „obowiązkowe” w odniesieniu do wszyst-

kich zapisów dotyczących ludzi zdrowych, poza sta-

nem epidemii i zagrożenia, sugeruje faktyczne zobo-

wiązanie zdrowego dziecka lub zdrowej osoby do

poddania szczepieniu, które jak każdy zabieg me-

dyczny obarczone jest ryzykiem utraty zdrowia.

Obo-

wiązek szczepień, czyli pominięcie zgody pacjenta

lub jego prawnego opiekuna, stoi w sprzeczności z pra-

wem europejskim, Europejską Konwencją o Ochro-

nie Praw i Godności Istoty Ludzkiej wobec Zasto-

tą Praw Podstawowych Unii Europejskiej (rozdział

W Polsce od lat toczy się batalia rodziców, zatro-

skanych o zdrowie i życie swoich dzieci, o uznanie

prawa człowieka do decydowania w sprawach stoso-

wania wobec niego procedury medycznej związanej

z ryzykiem, jaką są szczepienia.

Prawo to jest w szcze-

gólności uzasadnione, ponieważ szczepieniom podda-

wane są osoby teoretycznie zdrowe, które na ich sku-

tek mogą bardzo poważnie ucierpieć.

Nie ma podstaw

etycznych, moralnych ani zdrowotnych do narzucania

siłą tej metody potencjalnego i krótkotrwałego uod-

pornienia, stwarzającej ryzyko ciężkich powikłań i zgo-

nu oraz realnie powodującej takie skutki.

nicji choroby zakaźnej, która budzi uzasadnione oba-

wy rozszerzenia przymusu szczepień o kolejne szcze-

pionki i daje możliwość ogłoszenia epidemii z błahych

powodów, a co z tym się wiąże nałożenie przymusu

szczepień na wszystkich obywateli (art. 2 ust 2)?

2.

Czy rząd zrezygnuje z refundacji kosztów zgło-

szenia niepożądanych odczynów poszczepiennych

przez lekarzy, na których to spoczywa ustawowy

obowiązek dokonywania takich zgłoszeń do sanepi-

du (uchylenie art. 21 ust. 9)?

Już w tej chwili obowią-

zek ten na masową skalę jest wykonywany nierze-

telnie, a odebranie refundacji kosztów spowoduje

dodatkowe pogorszenie wywiązywania się z tego

obowiązku.

145

3.

Jak zostanie rozwiązany kontrowersyjny temat

przymusu bezpośredniego wykonywanego przez pra-

cowników medycznych pod nadzorem lekarza (art. 36

ust. 2)?

4.

Czy nie należałoby rozszerzyć uprawnień Pań-

stwowej Inspekcji Sanitarnej o nadzór nad realiza-

cją obowiązków przez obywateli?

Nadzór ten ma

dotyczyć obowiązków zawartych w art. 5 i obejmo-

wać również obowiązkowe poddawanie się szczepie-

niom (bez określenia jakim) oraz obowiązkowe pro-

filaktyczne przyjmowanie leków (bez określenia

o jakie leki chodzi).

Obowiązki te mają dotyczyć

wszystkich osób przebywających na terytorium RP,

również osób zdrowych, nie wymagających pomocy

lekarskiej.

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Łatas

Myślenice, dnia 9 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6981)

do ministra transportu,

w sprawie pojazdów powypadkowych

Szanowny Panie Ministrze!

Ostatnio miałem oka-

zję rozmawiać z mechanikiem, który opowiedział mi

dość ciekawą historię związaną z zakupem używane-

go pojazdu sprowadzonego z Niemiec, podobno od

pierwszego właściciela.

Nic nie byłoby w tym dziw-

nego, gdyby nie fakt, że po dokładnych oględzinach,

niestety już po zakupie trefnego auta, okazało się, że

jest ono właściwie złożone z trzech różnych samocho-

dów.

Oczywiście wszystko w świetle obowiązującego

prawa.

Auto nie było kradzione, nie było też topiel-

cem, co czasem się zdarza i wprawdzie było jeżdżące,

ale tak naprawdę było prawie składakiem.

Takie sy-

tuacje niestety często się zdarzają.

Niejednokrotnie

czytałem o wypadkach, w których to uczestniczyły

takie pojazdy i po delikatnym uderzeniu łamały się

na dwie części.

Właściwie należałoby się zastanowić,

czy tego zjawiska nie powinno się w jakimś stopniu

ograniczyć.

Niewątpliwie jest to konieczne, gdyż tego

typu samochody stwarzają zagrożenie dla ich właści-

cieli i innych użytkowników dróg.

1.

Czy obecnie przepisy umożliwiają eliminowanie

z rynku samochodowego wraków pojazdów?

2.

Czy istnieje mechanizm monitorowania sytuacji

takich wraków, zwłaszcza pod kątem ewentualnych

ich napraw i wprowadzania z powrotem na rynek?

3.

Jakiej odpowiedzialności podlega sprzedawca

nieinformujący nabywcy o powypadkowej historii

sprzedawanego pojazdu?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 9 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6982)

do ministra gospodarki

Szanowny Panie Premierze!

Z informacji opubli-

kowanych w prasie dowiedziałem się, że Polska Izba

Rzeczników Patentowych apeluje, aby rząd wycofał

się z poparcia jednolitego patentu europejskiego.

Rzecznicy patentowi, eksperci PKPP Lewiatan, Bu-

siness Centre Club, NSZZ „Solidarnośc” i liczna gru-

pa naukowców twierdzą, że jednolity patent europej-

ski będzie faworyzował koncerny międzynarodowe

i postawi w dużo gorszej sytuacji polskie ﬁrmy.

Zgło-

szenia patentu będzie można dokonać tylko w języku

angielskim, niemieckim lub francuskim, a koszty

tłumaczeń i opłat administracyjnych wynoszące łącz-

nie około 6 tys. euro mogą być nie do udźwignięcia

dla mniej zamożnych ﬁrm.

Ponadto,gdypolskiprzed-

siębiorca zostanie oskarżony o naruszenie patentu,

rozprawa będzie toczyła się poza granicami kraju.

Według wyżej wymienionych straty może też mieć

budżet państwa, gdyż przedsiębiorcy zagraniczni,

chcąc mieć ochronę w Polsce, nie będą już musieli wno-

sić opłat do polskiego urzędu patentowego.

W Polsce

będzie chronionych też więcej patentów zagranicz-

nych niż polskich poza granicami kraju, np. w Niem-

czech będzie chronionych około 50 patentów polskich,

a w Polsce około 13 tys. niemieckich.

1.

Czy Pan Premier mógłby ustosunkować się do

tentowych, PKPP Lewiatan, BCC oraz NSZZ „Soli-

darność”?

nolitego patentu europejskiego?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

146

Interpelacja

(nr 6983)

do ministra transportu,

na zaparkowanych

Szanowny Panie Ministrze!

Przejeżdżając przez

nasz urodziwy kraj, niejednokrotnie spotkałem się z

przydrożnymi reklamami różnych ﬁrm, barów,

itp.

Sprawa reklam byłaby bezdyskusyjna, gdyby nie

fakt, że te reklamy są umieszczane na zużytych sa-

mochodach osobowych lub dostawczych.

Pojazdy te

są często przerdzewiałe, z przebitymi oponami i po-

wybijanymi szybami.

Czasem są też zostawiane na

osiedlach i zajmują tylko miejsce parkingowe.

Este-

tyka takiej reklamy jest bardzo wątpliwa, chociaż jest

to problem reklamującego się, a nie potencjalnego

klienta, który chyba nie byłby zachęcony do skorzy-

stania z tak reklamowanej usługi lub towaru.

Jed-

nakże pojawia się jeszcze jedna kwestia, a mianowicie

zanieczyszczania środowiska wokół takiego pojazdu

oraz stwarzania potencjalnego zagrożenia dla bawią-

cych się np. w pobliżu dzieci.

Taka reklama na wraku

nie jest też przydrożną ozdobą, ani tym bardziej osie-

dla mieszkaniowego.

1.

Czy aktualnie obowiązujące przepisy dopusz-

czają reklamę na nienadających się do użytku pojaz-

dach?

Z poważaniem

(nr 6984)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Sejmik Województwa

Podkarpackiego, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom

społecznym, w celu zapobieżenia dalszemu narasta-

niu konﬂiktówspołecznychorazwtrosceozachowa-

nie ładu przestrzennego i wartości środowiska przy-

rodniczego regionu zasygnalizował problem braku

jednoznacznych uregulowań prawnych dotyczących

środowiska przyrodniczo-krajobrazowego.

W ostat-

nim czasie ziemia podkarpacka stała się miejscem

bardzo intensywnej penetracji różnego rodzaju ﬁrm,

których zamiarem jest lokalizacja za wszelką cenę

farm wiatrowych.

Samorząd podkreśla, że obecnie

polskie prawo daje dużą dowolność interpretacyjną

w tym zakresie nie tylko inwestującym w elektrow-

nie wiatrowe, ale również pracownikom administra-

cji samorządowej i rządowej.

Mając na uwadze powyż-

sze, bardzo proszę o odpowiedź:

— Czy lokalizacja uciążliwych inwestycji, jakimi

są elektrownie wiatrowe, na zasadzie wydawania de-

cyzji o warunkach zabudowy nie daje zbyt wielu moż-

liwości interpretacyjnych?

— Czy w obecnie obowiązującym stanie prawnym

w zakresie lokalizacji dużych wież wiatrowych chro-

nione są walory turystyczne regionów i obszary ob-

jęte ochroną przyrody?

— Czy istnieją uregulowania prawne określające

minimalne odległości wież wiatrowych od siedzib

ludzkich w uzależnieniu od ich wysokości i mocy?

— Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jed -

noznacznych regulacji prawnych dotyczących lokali-

zacji wież wiatrowych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Piotr Tomański

Warszawa, dnia 9 lipca 2012 r.

(nr 6985)

do ministra transportu,

WE określa, że obowiązkowi homologacji podlegają

ne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania ukła-

dów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdów

lub jego oddziaływania na środowisko.

Jednocześnie

147

nymi z poprawą bezpieczeństwa drogowego, ochroną

środowiska, a także interesami konsumentów, produ-

Niezależni pracownicy branży motoryzacyjnej na

Podkarpaciu podkreślają, że przepisy w polskim pro-

jekcie ustawy rozszerzają ten obowiązek niemal na

każdą produkowaną część: oprócz elementów, takich

jak klocki hamulcowe czy amortyzatory kosztowne-

mu procesowi homologacji będą musiały być podda-

wane np. przysłowiowe już spinki do tapicerki.

Uprzejmie proszę o odpowiedź:

— Czy nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogo -

wym rozszerzy obowiązek homologacji na wszystkie

części motoryzacyjne?

— Czy producenci działający w Polsce będą do

— Czy nie ma zagrożenia, że polscy producenci

zostaną postawieni na przegranej pozycji w walce

jów UE, że ucierpią zarówno portfele polskich kie-

rowców, jak i kondycja polskiej branży motoryzacyj-

resują się zakupem części bez udokumentowania źró-

dła pochodzenia, np. ze złomowisk?

przyczynić się do wzrostu bezpieczeństwa wywoła

rezultat odwrotny?

Z wyrazami szacunku

Poseł Piotr Tomański

Warszawa, dnia 5 lipca 2012 r.

(nr 6986)

do ministra środowiska

w sprawie konieczności rozwiązania

lizowanym przez rolników powiatu przemyskiego,

szczególnie gm. Bircza i gm. Fredropol, powtarzają-

cym się, a w ostatnim czasie mocno nasilającym pro-

blemem szkód wyrządzanych w uprawach rolnych

przez dziki uprzejmie proszę o informację, jakie są

koncepcje rozwiązania przedmiotowego problemu.

Rozbieżność interesów trzech środowisk: leśników,

kół łowieckich i rolników oraz obowiązujące przepisy

bardziej poszkodowaną grupą.

Szkody wyrządzone

w uprawach rolnych przez zwierzynę leśną szacuje

przedstawiciel koła łowieckiego w obecności poszko-

dowanego rolnika, wyceny dokonuje rzeczoznawca

koła łowieckiego, co może rodzić obawy o subiekty-

wizm wyceny.

Wielu rolników zgłasza zastrzeżenia

co do wysokości odszkodowania, niewielu decyduje

Szkody łowieckie w większości dotyczą upraw

przeznaczanych na własne potrzeby rolników i ich

rodzin.

Ponieważ odszkodowania nalicza się i wypła-

ca po cenach obowiązujących w punktach skupu, rol-

nicy tracą dodatkowo na różnicy cen (np. w 2010 r.

pszenicę wyceniano po 40 zł/q, tymczasem rolnik ku-

pował ziarno po 80 zł/q, w 2011 r. pszenicę wycenio-

no na 60 zł/q, cena zakupu to 80 zł/q).

Powszechnie stosowane środki mające na celu ob-

niżenie szkód łowieckich niestety nie skutkują.

Zwiększone odstrzały nie obejmują, i słusznie, macior

z małymi.

Tymczasem to one wyrządzają w tym

okresie największe szkody w uprawach.

Powtarzające się od wielu lat, dochodzące do na-

wet 100% zniszczenia upraw rolnych przez dziki na

Podkarpaciu to bardzo poważny problem, który wy-

maga zdecydowanych działań.

— Czy rozważa się możliwość powołania do życia

Straży Rolnej, która współpracując z instytucjami

państwowymi, doprowadziłaby do odpowiednich

zmian w prawie łowieckim i rolnym?

— Czy nie należałoby ustalić pułapu szkód łowiec -

kich (np. 30–40%), powyżej którego nadleśnictwa i koła

łowieckie będą zobowiązane do odgradzania pól od

lasów z dużą ilością dzikiej zwierzyny?

— Czy zamiast corocznie wypłacać milionowe od -

szkodowania (w sezonie łowieckim 2009/2010 prawie

50 mln zł), nie należałoby przeznaczyć tych środków

na grodzenie lasów, obsiewanie poletek dla zwierzy-

ny, systematyczne dokarmianie itp.?

— Czy nie należałoby zwiększyć odstrzałów dla

kół łowieckich, na terenach gdzie występuje duża

ilość dzików (poza okresem ochronnym)?

Z wyrazami szacunku

Poseł Piotr Tomański

(nr 6987)

do ministra zdrowia

w sprawie wyczerpania limitów

Szanowny Panie Ministrze!

Odbieram liczne nie-

pokojące sygnały od mieszkańców Przemyśla i powia-

148

tu przemyskiego w związku z wyczerpaniem limitów

w przychodniach specjalistycznych i wyczerpaniem

terminów na wizyty lekarskie w bieżącym roku.

Zda-

rza się, że wolne terminy do specjalistów takich jak

zakład opiekuńczo-leczniczo psychiatryczny są wy-

znaczane dopiero pod koniec 2013 r.

Odpłatne wizyty

prywatne odbywają się natomiast na bieżąco.

Z lokal-

nej prasy można się dowiedzieć, że podobne problemy

występują na całym Podkarpaciu.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę

— Jaka jest główna przyczyna wyczerpania limi -

tów na wizyty u specjalistów i w szpitalach już w po-

łowie roku?

— Czy, znając średnie zapotrzebowanie z lat po -

przednich, nie można byłoby zapewnić większego

zabezpieczenia usług medycznych, szczególnie spe-

cjalistów i leczenia szpitalnego?

— Jakie procedury obowiązują w nagłych wypad -

kach?

— Na jaki okres zapewnione są środki na utrzy -

manie oddziałów ratunkowych, czy wykorzystanie

limitów będzie miało wpływ na ich działalność?

— Czy nie należałoby rozważyć możliwości likwi -

dacji limitów w zamian za okazanie dowodu ubezpie-

czenia przez pacjenta i następnie wystąpienie lekarza

o zwrot kosztów do NFZ?

Aktualny sposób rozliczania

powiązany jest ściśle z liczbą przyznanych limitów, po

wyczerpaniu których bez zbędnego oczekiwania moż-

na skorzystać z odpłatnej wizyty tzw. prywatnej.

— Czy rozważa się możliwość wprowadzenia na

wzór śląskiej karty NFZ podobnego rozwiązania na

terenie całego kraju i w jakim terminie?

— Jakie niedogodności są związane z rozwiąza -

niem stosowanym przez śląski NFZ?

Z wyrazami szacunku

Poseł Piotr Tomański

Warszawa, dnia 3 lipca 2012 r.

(nr 6988)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie przyłączenia pow. wejherowskiego

Zobowiązany uchwałą Rady Powiatu Wejherow-

skiego nr IV/XVII/197/12 z dnia 27 czerwca 2012 r.,

którą przesyłam w załączeniu*

)

, proszę Pana Mini-

stra o rozważenie możliwości przyłączenia pow. wej-

herowskiego do strefy małego ruchu przygranicznego

z obwodem kaliningradzkim.

W uzasadnieniu do

przedmiotowej uchwały rada powiatu zwraca uwagę

na przemawiające za powyższym względy o charak-

terze geograﬁcznym,polityczno-historycznym,eko-

nomiczno-gospodarczym, turystycznym, a także praw-

nym.

Nie będę ich w swojej interpelacji powtarzał.

Moim zdaniem wszystkie one są przekonywujące i prze-

mawiają za przyłączeniem pow. wejherowskiego do stre-

gradzkim.

Dlatego ja także się za tym opowiadam.

Wdzięczny będę Panu Ministrowi za odniesienie

się do popieranego także przeze mnie postulatu Rady

Powiatu Wejherowskiego i udzielenie jednoznacznej

odpowiedzi na pytanie, czy jest możliwe, a jeżeli tak,

to po spełnieniu jakich warunków, przyłączenie pow.

wejherowskiego do strefy małego ruchu przygranicz-

nego z obwodem kaliningradzkim?

Z poważaniem

Poseł Jerzy Budnik

Wejherowo, dnia 9 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6989)

do ministra edukacji narodowej

nauki języka kaszubskiego

Szanowna Pani Minister!

Dzięki mądrej i daleko-

wzrocznej polityce oświatowej państwa umożliwiają-

cej podtrzymywanie poczucia tożsamości narodowej,

sługującej się językiem regionalnym w ostatnich la-

tach wzrosło zainteresowanie nauką języka kaszub-

skiego.

Niewątpliwie sprzyja temu możliwość ubiega-

nia się przez placówki, które zdecydowały się na

podjęcie ww. zadania, o dodatkowe środki na ten cel

z budżetu państwa.

W moim okręgu wyborczym za-

interesowanych powyższym jest także coraz więcej

przedszkoli publicznych i niepublicznych.

Uważam

to za zjawisko korzystne, bo im szybciej rozpocznie

się naukę języka kaszubskiego, tym lepsze daje to

efekty.

następujące pytanie, czy przedszkola (publiczne i nie-

publiczne, w tym prowadzone przez związki wyzna-

niowe) mogą ubiegać się o dodatkowe środki z budże-

tu państwa na naukę języka kaszubskiego na takich

samych zasadach, na jakich o powyższe ubiegają się

szkoły?

Z poważaniem

Wejherowo, dnia 10 lipca 2012 r.

*

)

Interpelacja

(nr 6990)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Problem dotyczy re-

dukcji zatrudnienia w szkołach, spowodowany ni-

żem demograﬁcznym,atakżezamykaniemplacówek

i reformą programową dotykającą szkoły ponadgim-

nazjalne.

Mając na uwadze sytuację wykwaliﬁkowanejka-

dry nauczycielskiej, która od września 2012 r. pozo-

stanie bez pracy z powodu likwidacji wielu placówek,

zwłaszcza na terenach wiejskich bądź nauczycieli,

którym zostanie zabrany pełny wymiar godzin,

uprzejmie zwracam się z prośbą o udzielenie odpo-

1.

Czy ministerstwo zaproponowało kursy lub

szkolenia służące przekwalifikowaniu nauczycieli?

2.

Czy ministerstwo skłania się do zmniejszenia

ilości uczniów w poszczególnych klasach dla zacho-

wania etatów nauczycieli?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 2 lipca 2012 r.

(nr 6991)

do ministra środowiska

w sprawie wsparcia procesu

Problem dotyczy uruchomienia procesu konsulta-

cji społecznych i przeprowadzenia na szeroką skalę

kampanii informacyjnej dla mieszkańców wojewódz-

twa lubelskiego odnośnie do eksploatacji gazu ziem-

nego.

Mieszkańcy z terenów, na których odbywać się

ma wydobycie lub prace poszukiwawcze, powinni

otrzymać od strony rządowej jasno określone infor-

macje dotyczące zagrożeń jak i korzyści wynikają-

cych z prac wydobywczych.

Mieszkańcy powinni

także zostać objęci pomocą prawną podczas negocja-

cji z koncesjonariuszami.

Problem braku informacji

dotyczy nie tylko mieszkańców, ale również przedsta-

wicieli gmin, których celem nadrzędnym jest zabez-

pieczenie interesu mieszkańców.

W związku z wyżej przedstawionym problemem

l.

Czy ministerstwo podjęło kroki w kierunku

kampanii informacyjnej?

2.

Czy ministerstwo znając napiętą sytuację spo-

łeczną dotyczącą wydobycia gazu ziemnego, podjęło

kroki w kierunku minimalizacji napięć społecz-

nych?

3.

Czy ministerstwo określa jasne procedury pro-

wadzenia rozmów z koncesjonariuszami dla gmin?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 4 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6992)

do ministra ﬁnansów

w sprawie ﬁnansowania

„Programu wspierającego powrót

Szanowny Panie Ministrze!

W tym roku minister-

stwo przyznało 5 mln zł dotacji na pomoc dla bezdom-

nych.

Wnioskodawcy zakwaliﬁkowanie do dotacji

wnosili w sumie o 5 279 757,04 zł.

W konkursie do

grupy wniosków bardzo dobrych zakwaliﬁkowałosię

124 oferty.

Wnosiły one w sumie o kwotę 13 726 693,81 zł.

Doﬁnansowanieotrzymały42oferty.

Na realizację ww. programu przeznaczono na 2011 r.

5 000 000 zł, a wykonanie wyniosło 4 999 595,08 zł.

Na 2011 r. 133 oferty starające się o dotacje zostały

zakwaliﬁkowanedogrupybardzodobrychpodwzglę-

dem merytorycznym.

Wnosiły one o doﬁnansowanie

w wysokości 13 771 264 zł.

Pomimo tego pieniądze

ze Skarbu Państwa otrzymało jedynie 51 wniosko-

dawców.

W związku z powyższym chciałbym zadać

1.

Dlaczego ministerstwo przyznało tak małą kwo-

tę na doﬁnansowanie,skorozapotrzebowanieofert

zakwaliﬁkowanych do konkursu wynosiło o 5,6%

więcej?

2.

Dlaczego ministerstwo nie doﬁnansowałopro-

gramu w 100%?

3.

Dlaczego ministerstwo nie zwiększyło kwoty

dotacji na pomoc dla osób bezdomnych?

4.

Czy ministerstwo przy wyznaczaniu kwot do-

tacji brało pod uwagę zapotrzebowanie na dotację

z poprzednich lat?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 8 lipca 2012 r.

150

Interpelacja

(nr 6993)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie „Programu wspierającego

sów przeznaczyło 5 mln zł na pomoc dla bezdomnych.

Wnioskodawcy w konkursie organizowanym w ra-

mach ww. programu wnosili o 5 279 757,04 zł.

Za

bardzo dobre uznano 124 oferty, jednak pieniądze

zostały przyznane jedynie 42 oferentom.

1) Co ma Pan zamiar zrobić, aby kwota doﬁnan-

sowania była większa i aby obejmowała większą licz-

bę oferentów?

2) Dlaczego ministerstwo nie wnosiło o większą

kwotę doﬁnansowaniaodministraﬁnansów?

Dlacze-

go nie wzięto pod uwagę ilości ofert starających się

o doﬁnansowaniewpoprzednichlatach?

3) Czy oferty odrzucone mają szansę otrzymać

inny rodzaj pomocy od ministerstwa?

W jakiej to bę-

dzie formie i jak będzie przebiegać?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Interpelacja

(nr 6994)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Obecnie osoby, które

po przekroczeniu granicy Rzeczypospolitej Polskiej

na kolejowym przejściu granicznym w Terespolu po-

stanawiają starać się o status uchodźcy i wobec któ-

rych na ww. przejściu rozpoczęto procedurę uchodź-

czą, są po wydaniu tymczasowego zaświadczenia

tożsamości cudzoziemca kierowane do ośrodka recep-

cyjnego dla uchodźców w Białej Podlaskiej, przy czym

żąda się od nich dotarcia tam we własnym zakresie

w terminie 48 godzin, pod groźbą umorzenia proce-

dury, co oznacza pozbawienie statusu uchodźcy.

Za-

tem osoby, które nie zdążyły dotrzeć na miejsce, sta-

ją się nielegalnymi imigrantami.

Nadmienić należy,

iż ww. ludzie są często pozbawieni jakiegokolwiek za-

plecza ﬁnansowego,zdezorientowani,obarczenina-

tomiast dużą ilością bagażu.

W związku z tym nie-

rzadko decydują się na pokonanie dystansu ok. 40

km pieszo, całymi rodzinami.

Nawiązując do powyższego tematu, zwracam się

do Pana z następującym zapytaniem: Czy istnieje

możliwość zapewnienia cudzoziemcom, wobec któ-

rych wszczęto procedurę uchodźczą, ułatwień w za-

kresie transportu z przejścia granicznego w Terespo-

lu do ośrodka recepcyjnego?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 1 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 6995)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Przed ogłoszeniem

ostatniej abolicji dla cudzoziemców wiele organizacji

pozarządowych apelowało, aby czas jej trwania wy-

nosił rok.

Ostatecznie Ministerstwo Spraw We-

wnętrznych zdecydowało wyznaczyć ostateczny ter-

min składania wniosków na 2 lipca 2012 r., czyli na

okres sześciu miesięcy od jej rozpoczęcia.

Ponadto ww. organizacje wskazują na potrzebę

zapewnienia cudzoziemcom, którzy potencjalnie

chcieliby skorzystać z abolicji, pomocy i poczucia bez-

pieczeństwa oraz wzbudzenia ich zaufania.

Jednocze-

śnie owi cudzoziemcy nie otrzymują praktycznie żad-

nej pomocy przy wypełnianiu wniosków, są nato-

miast kierowani na przesłuchanie, a także pobiera

się od nich odbitki linii papilarnych, co samo w sobie

jest być może niezbędne, ale w obecnym kształcie

stanowi dodatkowy czynnik psychologiczny utrud-

niający wielu osobom skorzystanie z abolicji.

W związku z powyższymi faktami pragnę zadać

Panu następujące pytania:

1.

Jaka jest przyczyna wyznaczenia czasu składa-

nia wniosków na sześć miesięcy, a nie, zgodnie z po-

stulatami zainteresowanych organizacji pozarządo-

wych, na rok?

2.

Dlaczego nie zapewniono zainteresowanym

skorzystaniem z abolicji cudzoziemcom pomocy przy

wypełnianiu stosownej dokumentacji?

3.

Czy istniała możliwość zapewnienia ww. także

opieki psychologicznej w zakresie stosowanych pro-

cedur i czy przy następnym tego typu przedsięwzię-

ciu przewiduje się takiej pomocy zapewnienie?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

151

Interpelacja

(nr 6996)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Tematem numer jeden

od kilku dni jest upadłość biura podróży Sky Club.

nieuregulowane rachunki przez Sky Club.

Również

turyści planujący swój urlop od dłuższego czasu zna-

leźli się w sytuacji niekomfortowej i domagają się

zwrotu swoich pieniędzy.

W dobie dużej konkurencyjności na ryku biur po-

dróży upadłość ﬁrmySkyClubniejestostatniądużą

upadłością spółki z branży turystycznej.

Co roku do-

chodzi do podobnych sytuacji, gdzie dziesiątki tysię-

Warto zaznaczyć, iż polski system działań w przy-

padku ogłoszenia upadłości przez biuro podróży jest

niewydolny.

Turyści zbyt długo oczekują na powrót do

kraju, bardzo często w surowych warunkach, bez opie-

ki rezydenta wyznaczonego przez biuro podróży, a oso-

by, które nie wyleciały na urlop, zbyt długo czekają na

zwrot kosztów oraz odszkodowania im należne.

turystów do kraju?

2.

Czy ministerstwo planuje monitorować rynek

turystyczny w Polsce, jeżeli chodzi o wyjazdy zagra-

niczne?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Interpelacja

(nr 6997)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie skazywania

Szanowny Panie Ministrze!

Polskie więzienia

oraz areszty śledcze są obecnie pełne osób jadących

na rowerze po spożyciu alkoholu, a także na przykład

młodych, wykształconych ludzi skazanych na pozba-

wienie wolności za posiadanie znikomych ilości nie-

legalnych środków odurzających.

Osoby traﬁającedowięzieńzajazdęnarowerze

pod wpływem alkoholu często spotykają się ze star-

szymi recydywistami, którzy demoralizują osoby tra-

ﬁającepierwszyrazdozakładukarnego.

Takasytu-

acja mija się z celem, ponieważ zamiast zakładanej

resocjalizacji dochodzi do pogłębiania problemu, co

skutkuje powrotem do zakładu karnego za o wiele

cięższe wykroczenia.

1.

Czy są planowane zmiany w Kodeksie karnym

wykluczające karanie pozbawieniem wolności za

przestępstwa o niskiej szkodliwości społecznej?

2.

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza

podjąć kroki zmierzające do zminimalizowania liczby

osób przebywających w zakładach karnych za prze-

stępstwa o niskiej szkodliwości społecznej?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

(nr 6998)

do ministra pracy i polityki społecznej

w całym powiecie lubartowskim wzrosło z 16,4% do

16,5%.

Sytuacja jest o tyle niepokojąca, iż na prze-

strzeni lat można wywnioskować, że stopa bezrobo-

cia w okresie letnim maleje ze względu na prace se-

zonowe oraz dorywcze.

Powiatowy Urząd Pracy w Lubartowie dostał

w tym roku o jeden milion złotych więcej na walkę

z bezrobociem, łącznie na ten cel ma do wydania po-

nad sześć i pół miliona złotych.

Zwracam uwagę Pana

Ministra, iż ta kwota i tak jest cały czas o wiele niż-

sza od kwoty przekazywanej na walkę z bezrobociem

w powiecie lubartowskim w latach ubiegłych.

1.

Dlaczego środki przekazywane do urzędu pracy

w Lubartowie zmalały w porównaniu z latami 2003–

–2009?

z bezrobociem w powiecie lubartowskim?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 5 lipca 2012 r.

152

Interpelacja

(nr 6999)

do ministra ﬁnansów

oraz

ministra gospodarki

tuje średnio 5,79 zł za litr, o 69 gr drożej niż przed

rokiem.

A za litr oleju napędowego trzeba zapłacić

średnio 5,69 zł, jedną szóstą drożej niż przed rokiem.

cena tego surowca spadła o 30%.

W Polsce paliwa też

tanieją, ale dużo wolniej, spowodowane to jest narzu-

ceniem przez sprzedawców wysokiej marży.

1.

Czy planowane są działania prowadzące do

zmiany tej sytuacji?

2.

Czy prowadzone są rozmowy z dystrybutorami

paliw odnośnie do wysokiej marży?

Poseł Michał Kabaciński

(nr 7000)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie walki z rasizmem

Szanowny Panie Ministrze!

Polska, której obycza-

jowość od setek lat jest mieszanką wielu narodowo-

ści, kultur oraz wyznań, powinna być krajem tole-

rancyjnym i otwartym na cudzoziemców przybyłych

z innych krajów, co często wiąże się z innym kolorem

skóry.

Jednak dobrze wiemy, że rzeczywistość jest

z goła inna.

Ilość incydentów zakwaliﬁkowanych jako rasi-

stowskie, antysemickie oraz ksenofobiczne z roku na

rok rośnie.

Ludzie dokonujący tego typu wykroczeń

są bardzo często nieuchwytni.

Również sądy nie za-

wsze wydają restrykcyjne wyroki.

więcej młodych ludzi ze wszystkich krajów świata

jest zainteresowanych studiami w naszym kraju.

Pol-

ska jest też bardzo atrakcyjna turystycznie, szczegól-

nie dla turystów z Izraela przylatujących do Polski

w celu odkrywania swojej historii.

1.

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje za-

ostrzenie przepisów mówiących o karaniu za wykro-

czenie na tle rasistowskim, antysemickim oraz kse-

nofobicznym?

2.

Jakie kroki zamierza podjąć Ministerstwo

Sprawiedliwości, by walczyć z rasizmem, antysemi-

tyzmem oraz ksenofobią?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Interpelacja

(nr 7001)

do ministra transportu,

łącząca Gdańsk, Bydgoszcz, Poznań i Wrocław, a więc

cztery z ośmiu największych miast w Polsce, ma po

wybudowaniu spełniać niezwykle ważną rolę w roz-

wiązaniu problemów komunikacyjnych w naszym

kraju.

Szczególnie istotna jest ona dla zachodniej czę-

ści województwa kujawsko-pomorskiego i podkreślić

należy, że Bydgoszcz jest jedynym z dużych miast

aktualnie całkowicie pozbawionym połączenia auto-

stradowego lub drogą ekspresową z resztą kraju.

Przypomnieć także należy, że droga ekspresowa S5

miała być gotowa na Euro 2012.

Niestety inwestycji

tej nie zrealizowano, złożone zostały jednak deklara-

cje dotyczące dalszych prac mających na celu wybu-

dowanie powyższej drogi.

Z tych względów w 2012 r.

miano rozpocząć prace projektowe związane z prze-

biegiem S5 przez województwo kujawsko-pomorskie.

Aby ten proces rozpocząć, musi być wcześniej zgoda

na rozpoczęcie powyższych prac przez wojewódzki

oddział GDDKiA.

zgoda na rozpoczęcie projektowania drogi ekspreso-

wej S5 w województwie kujawsko-pomorskim?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

Warszawa, dnia 7 lipca 2012 r.

153

Interpelacja

(nr 7002)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Nowelizacja Kodeksu

je wprowadzenie obowiązku posiadania ubezpiecze-

nia od odpowiedzialności cywilnej dla statków pod

polską banderą.

Istnieje uzasadniona obawa, że zo-

bowiązanie armatorów do wykupywania dodatko-

wych ubezpieczeń w transporcie morskim zmniejszy

ich konkurencyjność.

niu wspomnianej konkurencyjności?

2.

Czy planowane są w najbliższym czasie inne

działania ważne z punktu widzenia tej części gospo-

darki?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

Bydgoszcz, dnia 12 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7003)

do ministra zdrowia

w sprawie wolontariuszy pracujących

w szpitalach

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z obowiązu-

jącymi przepisami wolontariusze mogli tylko do koń-

ca czerwca oﬁcjalniepełnićswojąfunkcjęwszpita-

łalności leczniczej znowelizowanej ostatnio dla po-

trzeb hospicjów, wolontariusze nie będą mogli kon-

tynuować swojej pracy w szpitalach.

Spowoduje to,

że znikną ze szpitali wolontariusze pomagający cho-

rym.

Absurdem jest, że przepisy prawne mogą zablo-

kować dobre intencje ludzi, którzy chcą dobrowolnie

pomagać.

podjąć ministerstwo, aby wszystkie osoby chcące po-

magać chorym mogły to robić na dotychczasowych

warunkach?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

Warszawa, dnia 1 lipca 2012 r.

(nr 7004)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

-Niemieckie Pojednanie” zebrała około miliona

danych osób poszkodowanych podczas II wojny świa-

towej.

Znalazła się jednak ona w bardzo poważnych

kłopotach ﬁnansowych,niestaćjejnaprzechowywa-

nie cennego archiwum.

Placówka starała się o to, by zbiory przejęły ar-

chiwa państwowe, jednak bezskutecznie.

Sprawa

jest dobrze znana ministerstwu kultury, bowiem fun-

dacja zwracała się bezpośrednio o pomoc, mimo to

ministerstwo nie wyraziło swego stanowiska w tejże

sprawie.

stra następujące pytanie: Czy i w jakiej formie mini-

sterstwo udzieli wsparcia Fundacji „Polsko-Niemiec-

kie Pojednanie”?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

(nr 7005)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Polska Konfederacja

Pracodawców Prywatnych Lewiatan stara się o znie-

sienie ograniczeń w pracy tymczasowej kosztem za-

trudnienia stałego.

Wprost przyznają, że nie chcą

zatrudniać na stałe pracowników, bowiem wygodniej-

szym rozwiązaniem jest praca tymczasowa.

Niestety

takie działanie prowadzi wręcz do patologii, bowiem

sytuacja na rynku pracy już jest trudna.

A zniesienie

ograniczeń doprowadziłoby do tego, że zatrudnienie

stałe graniczyłoby z cudem.

Takie rozwiązanie zwięk-

szyłoby jedynie możliwości prywatnych pracodawców

kosztem pracowników.

pod uwagę możliwość zniesienia ograniczeń w pracy

tymczasowej?

Jeśli tak, to jakie środki zapobiegawcze

zastosuje ministerstwo, by nie doprowadzić do sytu-

acji, w której prywatny pracodawca w ogóle nie bę-

dzie zatrudniał pracowników na stałe?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

(nr 7006)

do ministra spraw wewnętrznych

nad społeczeństwem

Szanowny Panie Ministrze!

Ponad l850 tys. razy

w 2011 r. sięgano po informacje z naszych połączeń

telefonicznych.

To pond 300 tys. więcej niż w roku

poprzednim.

Państwowe instytucje sięgały po te in-

formacje często bez naszej wiedzy i zgody.

Na skalę

Unii Europejskiej bijemy rekordy.

Z ustawy o prawie

telekomunikacyjnym wynika, że na potrzeby śledztw

czy procesów sądowych operatorzy sieci mogą prze-

kazywać takie informacje, jak np. bilingi czy treści

SMS-ów.

Jednak prawo nie zabezpiecza nas przed

nieuzasadnioną inwigilacją.

Żądania służb czy urzę-

dów często są bezpodstawne, a konsekwencji takiego

działania nikt nie ponosi.

A takie działania ocierają

się wręcz o łamanie praw obywatelskich.

1.

Z jakiego powodu prace nad prawem ogranicza-

jącym retencje danych stanęły w miejscu?

kluczowej sprawie?

Z wyrazami szacunku

(nr 7007)

do ministra zdrowia

w sprawie śmigłowców ratunkowych

Szanowny Panie Ministrze!

Podczas tragicznej

katastrofy pod Szczekocinami okazało się, że śmi-

głowce ratunkowe tylko z trzech miast mogą latać po

zachodzie słońca, a tylko warszawskie 24 godziny na

dobę.

Tylko trzy bazy na terenie kraju dyżurują po

zmroku.

Jak się okazuje, problemem nie są pieniądze

czy sprzęt, bowiem ﬂotaLotniczegoPogotowiaRa-

tunkowego dysponuje nowoczesnymi śmigłowcami.

Problem stanowi nieprzeszkolona załoga pilotów,

strażaków, dyspozytorów medycznych, brak jest

miejsc wyznaczonych do lądowania w gminach.

Mimo że w kraju jest siedemnaście baz z nowocze-

snymi śmigłowcami ratunkowymi, to nie są one w peł-

ni wykorzystywane.

1.

Czy ministerstwo podejmie kroki, by przyspie-

szyć proces szkolenia pilotów śmigłowców ratunko-

wych do akcji nocnych?

2.

Jakie podjęto już działania, by rozszerzyć dzia-

łalność LPR o porę nocną?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

(nr 7008)

do ministra ﬁnansów

w sprawie zasiłku rodzinnego dla dzieci

Szanowny Panie Ministrze!

Od listopada zwięk-

szy się dochód uprawniający do zasiłku rodzinnego.

Druga podwyżka planowana jest dopiero na rok 2014.

Podwyżka progu dochodowego jest na tyle symbolicz-

na (35 zł), że skorzysta na niej jedynie 140 tys. dzie-

ci.

Dla porównania od roku 2004 progi nie były pod-

wyższane, co doprowadziło do zmniejszenia liczby

dzieci uprawnionych do pobierania świadczeń rodzin-

nych z 5,55 mln do 2,77 mln.

Kwoty zasiłków rodzin-

tak naprawdę kwoty symboliczne.

Dla przykładu

w większości krajów europejskich standardem jest, że

zasiłki dostają wszyscy, którzy mają dzieci, gdyż ten

rodzaj świadczenia to element polityki prorodzinnej.

sów planuje przyspieszyć termin zwiększenia progu,

który planowany jest na rok 2014?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

(nr 7009)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

Zdaniem Polskiego

Związku Producentów Roślin Zbożowych należałoby

zmienić limit paliwa zużywanego na l ha.

Szacunkowe

zużycie paliwa w rolnictwie to 126 l na l ha użytków

rolnych, a nie 86, jak przyjmowane jest obecnie.

155

kroki, aby zwiększyć limit paliwa zużywanego na l ha

użytków rolnych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

(nr 7010)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

Dopłata do paliwa

rolniczego jest ciągle za niska, a koszty za paliwo

rolnicze ciągle rosną.

Ciągle zbyt mały jest wzrost

zwrotu akcyzy (jest to 0,95 zł/1).

Dopłaty nie pokry-

wają nawet w połowie kosztów paliwa, a zapotrzebo-

wanie jest coraz większe.

Mimo podwyżki stawki zwrotu podatku akcyzo-

wego oleju napędowego wykorzystywanego do pro-

dukcji rolnej o 11%, będzie musiała wzrosnąć stawka

akcyzy na olej napędowy z 1,048 zł/1 do 1,196 zł/1,

czyli o ok. 14%.

Ponadto nie ma się co oszukiwać, że wzrost dopła-

ty nie jest wprost proporcjonalny do wzrostu cen pa-

liwa w ostatnim czasie.

Z wyrazami szacunku

(nr 7011)

do ministra środowiska

w sprawie zniesienia okresu ochronnego

Szanowny Panie Ministrze!

Bobry od wielu lat

wyrządzają w Polsce wiele szkód.

Głównie przyczy-

niają się do zalewania pól i łąk, za co straty ponoszą

rolnicy.

Skarb Państwa co roku płaci za straty wy-

rządzone przez bobry.

Od wielu lat zwierzęta są w Polsce pod ochroną,

a z roku na rok populacja się zwiększa.

Już obecnie

populację szacuje się na 40 tys. sztuk.

Optymalna

liczba populacji to około 20 tys. sztuk.

Należy podjąć kroki, by populacja nie zwiększała

się z roku na rok.

Jednym z rozwiązań tego problemu

mogłoby być wyznaczenie okresu, w którym bobry

nie byłyby pod ochroną.

kroki, które zapobiegną zwiększaniu populacji bo-

brów w Polsce?

Z wyrazami szacunku

(nr 7012)

do ministra rozwoju regionalnego

Szanowna Pani Minister!

Polska domaga się od

Komisji Europejskiej przesunięcia na inwestycje dro-

gowe 1,2 mld euro unijnych dotacji, które w pierwot-

nym zamiarze miały być wykorzystane na inwestycje

kolejowe.

Jednakże Komisja Europejska nie ma za-

miaru takiej zgody wydać, wniosek Polski odrzuciła,

a czasu na wykorzystanie unijnych dotacji jest co-

raz mniej.

Jeżeli transfer pieniędzy nie dokona się,

dotacja, która miała być wykorzystana przez kolej,

przepadnie.

3.

Dlaczego ministerstwo nie może przeznaczyć

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Latos

Warszawa, dnia1 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7013)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie wprowadzenia

Szanowny Panie Ministrze!

Uprzejmie prosimy

Działalność niektórych ﬁrmwindykacyjnychbu-

dzi wiele kontrowersji.

Na porządku dziennym są

156

próby zastraszania dłużników poprzez wysyłanie

niezrozumiałych pism zawierających niezgodne z pra-

wem sformułowania i zawyżone wysokości zobowią-

zania, nachodzenie w domu czy też próby upublicz-

niania informacji o długu, np. poprzez rozmowy z są-

siadami dłużnika.

Tymczasem przedsiębiorcy chęt-

nie korzystają z usług takich ﬁrm,bosąoneskutecz-

niejsze i szybsze od postępowania komorniczego.

Ich

usługi są też droższe, ale bardzo często kosztami pro-

wizji ﬁrmwindykacyjnychobciążanisądłużnicy.

ﬁrmwindykacyjnych?

2.

Czy możliwe jest nałożenie na ﬁrmywindyka-

cyjne wymogu ścisłej współpracy w zakresie odzyski-

wania wierzytelności z komornikami sądowymi, tak

aby pozostawały one pod kontrolą komorników?

Z wyrazami szacunku

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7014)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Wstęp do ustawy o sys-

temie oświaty określa fundamentalne powinności

szkoły wobec uczniów oraz wyraża nadrzędne cele

i zadania, jakie stoją przed placówkami oświatowymi.

Fragment mówiący, iż szkoła winna zapewnić każde-

mu uczniowi warunki niezbędne do jego rozwoju,

noznacznie określa misję szkoły.

Rozwój uczniów uwarunkowany jest wieloma róż-

nymi czynnikami, które mogą oddziaływać nega-

tywnie i zakłócać prawidłowy przebieg procesu

kształcenia i socjalizacji dzieci i młodzieży.

Podej-

mowane działania przez dyrekcję i nauczycieli, ale

także rodziców, czasami okazują się nieskuteczne i wy-

magają specjalistycznego wsparcia pedagogiczno-psy-

chologicznego.

Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, w któ-

rych pojawiają się problemy z uzależnieniami, agre-

sją, nieprzystosowaniem społecznym.

W związku z powyższym pragnę prosić o udziele-

Narodowej wobec poziomu dostępności pomocy psy-

chologiczno-pedagogicznej dla uczniów w szkołach?

nuje danymi dotyczącymi liczby psychologów i peda-

gogów zatrudnionych w szkołach oraz liczby szkół,

w których uczniowie mogą skorzystać z pomocy psy-

chologa lub pedagoga?

3.

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej prowa-

dzi działania upowszechniające i zachęcające dyrek-

torów szkół do zapewniania uczniom właściwej

opieki psychologiczno-pedagogicznej?

Jeśli nie, to ja-

kie zamierza podjąć w tym kierunku działania?

Z poważaniem

Poseł Magdalena Gąsior-Marek

Warszawa, dnia 14 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7015)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie zajęć z zakresu gimnastyki

Szanowna Pani Minister!

Opracowany na zlece-

nie Ministerstwa Zdrowia dokument z 2009 r. pt.:

„Profilaktyka wad postawy u dzieci i młodzieży

kazany ministrowi edukacji narodowej z nadzieją na

to, że okaże się pomocny w podejmowaniu przez

pracowników oświaty działań na rzecz kształto-

wania prozdrowotnych nawyków u dzieci i młodzie-

ży.

Zawarte zostały w nim m.in. rekomendacje w za-

dzieży.

Dane pochodzące z Centrum Systemów In-

formacyjnych Ochrony Zdrowia wskazują, iż w po-

zdiagnozowano 417 381 zniekształceń kręgosłupa,

co stanowiło 5,19% populacji w wieku 0–18 lat.

Znacz-

nie wyższy odsetek stanowią uczniowie z wadami po-

stawy.

Zatem zapotrzebowanie na organizowanie za-

jęć gimnastyki korekcyjnej w szkołach jest znaczne.

dotyczącymi:

— liczby uczniów z wadami postawy,

— liczby uczniów, którzy powinni brać udział

w zajęciach z gimnastyki korekcyjnej,

— liczby uczniów, którzy korzystają z organizo -

wanych przez szkoły zajęć korekcyjnych?

Jeśli tak, to bardzo proszę o przytoczenie danych

dotyczących wymienionych wskaźników.

157

2.

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej realizu-

je lub zamierza podjąć działania skoncentrowane na

proﬁlaktycewadpostawuczniów?

3.

Czy były lub będą przekazywane dodatkowe

środki dla szkół z przeznaczeniem na organizowanie

zajęć korekcyjnych?

Z poważaniem

Poseł Magdalena Gąsior-Marek

(nr 7016)

do ministra skarbu państwa

w sprawie ewentualnej likwidacji

jącymi do nas jako parlamentarzystów bardzo niepo-

kojącymi informacjami o planowanej restrukturyza-

cji gazowni Kielce przez Karpacki Oddział Obrotu

Gazem, który funkcjonuje w ramach Polskiego Gór-

z prośbą o interwencję.

Powstała niepewność, że zakład obsługujący 131

tysięcy klientów indywidualnych i biznesowych

w województwie może zostać okrojony tylko do biura

obsługi klienta, a poważniejsze zadania, jakimi się

zajmuje, przekazane Gazowni Sandomierskiej lub

Krakowskiej.

Według szacunków, pracę może stracić

nawet połowa z 82-osobowej załogi.

Za tego rodzaju rozwiązaniem w żaden sposób nie

przemawiają względy ekonomiczne.

Tworzona nato-

miast dokumentacja, dotycząca zamierzonych zmian

organizacyjnych w trwającym procesie, wymaga

przemyśleń i konsultacji.

Decyzja ta pozbawiłaby

miasto Kielce jako ośrodka wojewódzkiego istotnego

argumentu w sferze inwestycyjnej, a przeniesienie

zakładu wiązałoby się ze spadkiem atrakcyjności i wia-

rygodności jako metropolii.

Zapewniamy Pana Mini-

stra, że zarówno środowisko świętokrzyskich parla-

mentarzystów, samorządowców i cała opinia publicz-

na jest za pozostawieniem obecnego statusu organi-

zacyjnego z przedstawicielstwem w Kielcach.

Proszę

o zwrócenie uwagi, na fakty, które jednoznacznie

przemawiają za naszą argumentacją.

Kielce oprócz

tego, że piastują rolę stolicy województwa, są mia-

stem o zdecydowanie największej liczbie obecnych i po-

tencjalnych odbiorców gazu od PGNiG, na powierzch-

ni obejmującej ponad 12 000 km

2

.

Obecny zakład w Kiel-

cach posiada świetną bazę lokalową złożoną z nowo-

czesnych i systematycznie dekapitalizowanych bu-

dynków oraz rezerwy gruntowe mogące służyć pod

ewentualną rozbudowę w przyszłości.

Dodatkowo, dzię-

ki tradycji posiadania oddziału PGNiG w Kielcach,

udało się wyedukować świetnie przygotowaną mery-

torycznie i fachową kadrę.

W związku z powyższymi argumentami prosimy

przeniesienia tej jednostki do Sandomierza lub Kra-

kowa?

2.

Czy PGNiG dostanie zgodę na tak nieracjonal-

ne posunięcie, jakim jest likwidacja jednostki w Kiel-

cach, która prowadzi do zmniejszenia prestiżu miasta

wojewódzkiego, spowoduje likwidację wielu miejsc

pracy na terenie miasta oraz ograniczy konkuren-

cyjność samej spółki?

3.

Czy mieszkańcy Kielc mogą liczyć na akcepta-

cję argumentacji zawartych w tej interpelacji oraz

wsparcia ze strony Ministerstwa Skarbu w dążeniu

do pozostawienia Kielc, jako ważnego miejsca na ma-

pie polski dla PGNiG?

Z poważaniem

Poseł Artur Gierada

(nr 7017)

do ministra ﬁnansów

w sprawie stawek z tytułu zwrotu

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Infra-

struktury przygotowało w sierpniu 2011 r. projekt

rozporządzenia dotyczącego zmiany (zwiększenia)

stawek z tytułu zwrotu kosztów używania samocho-

dów prywatnych w celach służbowych.

Zgodnie z tym

projektem nowe stawki wynosić miały: 0,97 zł za 1 km

dla samochodu osobowego o pojemności skokowej sil-

nika do 900 cm

3

i 1,01 zł dla aut powyżej tej pojem-

ności silnika.

Dla motocykla – 0,92 zł, dla motorowe-

ru – 0,81 zł.

Nowe stawki obowiązywać miały od

I kwartału 2012 r.

Zgodnie z informacją przekazaną przez Mini-

Morskiej aktualnie projekt ten znajduje się na etapie

konsultacji międzyresortowych z Ministerstwem

Finansów.

Warto zauważyć, iż dotychczasowe stawki ze wzglę-

du na znaczny wzrost cen paliwa w wielu przypad-

kach nie rekompensują pracownikom faktycznie po-

niesionych kosztów związanych z używaniem pry-

watnego samochodu w celach służbowych.

158

— Na jakim etapie znajduje się proces konsultacji

nad omawianym wyżej projektem rozporządzenia?

— Kiedy należy się spodziewać zakończenia kon -

sultacji?

— Jakie jest stanowisko Ministerstwa Finansów

w powyższej sprawie?

Z poważaniem

Poseł Agnieszka Hanajczyk

Warszawa, dnia 11 lipca 2012 r.

(nr 7017)

w sprawie stawek z tytułu zwrotu

wej silnika do 900 cm

3

sultacji międzyresortowych z Ministerstwem Finan-

sów.

Warto zauważyć, iż dotychczasowe stawki ze

padkach nie rekompensują pracownikom faktycznie

poniesionych kosztów związanych z używaniem pry-

Z poważaniem

Poseł Agnieszka Hanajczyk

(nr 7018)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Dnia 7 czerwca 2012 r.

ogłosiła, iż nadzór budowlany wydał pozytywną de-

cyzję dotyczącą oddania do użytku odcinka C auto-

strady A2 łączącej Łódź z Warszawą.

Na dwóch od-

cinkach A2 – A i C – trzeba jednak dokończyć prace

remontowe.

Jaki zakres będą obejmowały prace wykończenio-

we na odcinkach A i C?

Na kiedy planowane jest całkowite zakończenie

inwestycji?

Czy w czasie remontu utrzymana zostanie prze-

jezdność autostrady, czy też wymagane będzie za-

mknięcie jej dla ruchu samochodowego?

Z poważaniem

Poseł Agnieszka Hanajczyk

(nr 7019)

do ministra gospodarki

w sprawie możliwości

rejestrowania działalności gospodarczej

Szanowny Panie Ministrze!

W 2011 r. wystarto-

wała Centralna Ewidencja i Informacja o Działalno-

ści Gospodarczej (CEIDG), która z założenia miała

zdjąć z urzędów gminy wiele obowiązków związa-

nych z rejestracją działalności gospodarczej.

Ustawa

siębiorca może zarejestrować działalność gospodar-

czą na dwa sposoby: elektronicznie za pomocą ePU-

AP bądź składając standardowy wniosek w formie

papierowej w urzędzie gminy.

Z założenia ta druga

możliwość miała stanowić jedynie formę uzupełnia-

jącą względem opcji pierwszej (elektronicznej).

Jak podaje Ministerstwo Gospodarki, między

wszystkich wniosków o rejestrację działalności go-

spodarczej złożone zostało przez Internet, natomiast

97% wniosków zostało wprowadzone przez gminnych

159

urzędników.

Jak wynika z powyższej statystyki, za-

interesowanie elektroniczną formą rejestrowania

działalności gospodarczej nie cieszy się dużym zain-

teresowaniem.

1.

Co jest główną przyczyną braku zainteresowa-

nia elektroniczną formą rejestrowania działalności?

wyżej opisanego rozwiązania?

Z poważaniem

Poseł Agnieszka Hanajczyk

(nr 7020)

do ministra sprawiedliwości

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich tygo-

dniach na łamach gazety „Puls Biznesu” oraz mediów

zajmujących się branżą bankową pojawiły się informa-

cje dotyczące projektu rozporządzenia przygotowane-

go przez Ministerstwo Sprawiedliwości, które ma na

celu depenalizację tajemnicy bankowej.

W myśl obecnie obowiązujących przepisów wszel-

kie informacje dotyczące kont bankowych obywateli

i ﬁrm,przepływównarachunkachbankowych,wzię-

tych pożyczek i kredytów są dziś pilnie strzeżoną ta-

jemnicą, której złamanie grozi karą więzienia do

trzech lat i grzywny do 1 mln zł.

W myśl projektu rozporządzenia miałoby nastąpić

zniesienie wyżej wymienionych kar, co w konsekwen-

cji może doprowadzić do wycieku poufnych i wrażli-

wych danych dla klientów banków.

Według bankow-

ców usunięcie sankcji karnych może zagrażać bez-

pieczeństwu depozytów oraz sektora ﬁnansowego.

W związku z powyższym chciałabym zapytać

1.

Co jest główną przesłanką do zniesienia tajem-

nicy bankowej?

2.

W jaki sposób chronione będą dane klientów po

zniesieniu tajemnicy bankowej?

3.

Jaki jest cel zniesienia tajemnicy bankowej?

Z poważaniem

Poseł Agnieszka Hanajczyk

(nr 7021)

do ministra ﬁnansów

w sprawie składki rządu RP

Szanowny Panie Ministrze!

Działalność Polsko-

-Niemieckiej Współpracy Młodzieży od 1991 r. jest

istotnym czynnikiem mającym fundamentalny wpływ

na aktualne dobre stosunki między Polską i Niem-

cami oraz przynoszącym wiele korzyści na rzecz

kształtowania młodzieży w obu krajach.

Rząd Rze-

czypospolitej Polskiej od roku budżetowego 2010 nie

dostosowuje się do obowiązującej go zasady paryte-

towego ﬁnansowaniaorganizacjiPolsko-Niemieckiej

Współpracy Młodzieży (PNWM).

Brak podwyższenia

polskiej składki do budżetu PNWM nie tylko narusza

umowę międzynarodową, ale również hamuje roz-

wój wymiany młodzieży.

PNWM jest organizacją międzynarodową stwo-

rzoną dnia 17 czerwca 1991 r. przez umowę o współ-

pracy młodzieży między rządem Rzeczypospolitej

1)

.

Statutowym zadaniem organizacji jest wspieranie wza-

jemnego poznania i zrozumienia oraz ścisłej współ-

pracy młodzieży Polski i Niemiec.

Organizacja, któ-

ra opiera się na zapisach traktatu o dobrym są-

1991 r. oraz jest wzorowana na przykładzie Niemiec-

ko-Francuskiej Współpracy Młodzieży, nadawała sto-

sunkom polsko-niemieckim długofalowe pozytywne

impulsy, dzięki jej pomocy do końca 2011 r. zostały

zrealizowane łącznie 56 954 projekty, w których bra-

ło udział 1 095 800 młodych Polaków oraz 1 086 065

młodych Niemców.

Organizacja, żeby tę pracę kontynuować i rozwi-

jać, potrzebuje solidnego finansowania.

Zawarty

w umowie o Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzie-

ży art. 11 ust. l przewiduje, że organizacja dysponuje

jednym funduszem, który będzie zasilany corocznie

w równych częściach środkami z Rzeczypospolitej

Polskiej i Republiki Federalnej Niemiec.

Należy jed-

nak stwierdzić z ubolewaniem, że w praktyce zasada

parytetowego ﬁnansowaniajestrzadkoprzestrzega-

na.

Składka Polski na budżet PNWM, z wyjątkiem

lat budżetowych 2006–2009, bywała zawsze niższa

od składki rządu niemieckiego.

W sytuacji, kiedy ko-

rzystny kurs wymiany polskiego złotego spowodował

wyższą składkę polską (4 928 269 euro) w 2008 r.,

składka ta została obniżona do poziomu ówczesnej

niemieckiej składki (4 602 000 euro).

Strona niemiec-

ka podwyższyła składkę w roku 2010 do kwoty 5 mln

euro i również zapewniała wielokrotnie, że jest skłon-

na do dalszego podwyższenia składki pod warun-

kiem, że po stronie polskiej także nastąpi podwyż-

1)

http://www.dpjw.org/ﬁles/1264061993_umowa_o_pnwm.pdf.

160

szenie.

W roku budżetowym 2012 składka rządu Pol-

ski wynosi 17 000 000 zł (4 284 814 euro po denomi-

nacji wg kursu EBC z dnia 1 lipca 2011 r. zgodnie

z przepisami ﬁnansowymi organizacji), a składka

rządu niemieckiego 5 000 000 euro.

Aby wypełnić

zapisany w umowie parytet, składka polska na rok

2013 musiałaby wynieść 21 102 500 zł

2)

.

Utrzymanie

nominalnej wysokości składki na poziomie z roku

wiązałoby się z dalszym obniżeniem polskiego wkła-

du rządowego do poziomu 4 027 959 euro.

W tym miejscu należy nadmienić, że płatni-

kiem składki w imieniu rządu RP jest Ministerstwo

Edukacji Narodowej, które z tego tytułu nie otrzy-

muje od budżetu państwa dotacji celowej i zmuszone

jest wygospodarowywać środki na wkład rządowy do

PNWM własnym sumptem.

Po dwudziestu latach od podpisania traktatów

polsko-niemieckich współpraca młodzieży z Polski

i Niemiec nadal stawiana jest jako jeden z najważ-

niejszych ﬁlarówwdalszymrozwojustosunkówpol-

sko-niemieckich.

Porównanie z Francusko-Niemiec-

ką Współpracą Młodzieży, która dysponowała na rok

2011 budżetem wysokości 20,8 mln euro, wskazuje na

to, że zasadne byłoby powiększenie wsparcia ﬁnanso-

wego Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży, dą-

żąc do wzorca Francusko-Niemieckiej Współpracy

Młodzieży.

W związku z przedstawionym powyżej problemem

Ministerstwo Finansów zamierza doprowadzić do

wypełniania zobowiązań z międzyrządowej umowy

o Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży, art. 11

ust. l, i dostosować polską składkę do wysokości nie-

mieckiej składki?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

Rybnik, dnia 3 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7022)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Od stycznia 2011 r. obo-

wiązują nowe stawki podatku VAT na wszystkie pu-

blikacje książkowe.

Do kształtowania się cen nowych

podręczników dla uczniów przyczyniają się także

koszty praw autorskich, papieru, druku i transportu.

W ub. r. realny wzrost cen wynosił ok. 10% przy utrzy-

maniu stałych marż księgarń.

W tym roku najbar-

dziej wzrost cen podręczników odczują rodzice uczniów,

którzy od września rozpoczynają naukę w liceum,

technikum i szkole zawodowej oraz klasie czwartej

szkoły podstawowej, gdzie wchodzi w życie nowa pod-

stawa programowa.

Będą musieli zakupić nowe

książki.

W pierwszym przypadku wraz z pod-

ręcznikami do nauki języka obcego to wydatek oko-

ło 600 zł, w drugim średni koszt zestawu wynosić

będzie od 300 do ponad 500 zł.

Należy podkreślić, że zgodnie z art. 22a ust. 1 usta-

podręczników korzysta na zajęciach, należy do na-

uczyciela i nie ma formalnych przeszkód, aby nauczy-

ciele wybierali w kolejnych latach te same podręczni-

ki.

Także dodatkowym ze sposobów obniżenia kosz-

tów związanych z zakupem podręczników jest obrót

wać działania organizacyjne umożliwiające obrót

Podwyżka cen podręczników szkolnych jest od-

czuwalna szczególnie przez rodziny wielodzietne.

We-

dług danych GUS w ubóstwie żyje ponad 2,2 mln

Polaków, z czego 600 tys. to właśnie dzieci.

Jednym

z pomysłów MEN na obniżenie kosztów było opra-

cowanie elektronicznej wersji podręczników szkol-

nych, jednak zgodnie z wyliczeniami e-książki są nie-

wiele tańsze od tych w papierowej wersji.

Nie przewi-

duje się także programu doﬁnansowującegonajbied-

niejszym rodzinom zakup komputerów do odczytania

e-podręczników.

cen podręczników szkolnych po podwyżce podatku

VAT w ub. r.?

dzeniem ograniczenia możliwości składania wniosku

szkolnego)?

3.

Jakie programy pomocy uczniom w zakresie

doﬁnansowaniapodręcznikówszkolnychobecniere-

alizuje Ministerstwo Edukacji Narodowej?

4.

Ilu uczniów skorzystało z dostępu do doﬁnansowa-

nia podręczników w 2011 r. i jakie działania są podejmo-

wane w celu zwiększenia grupy odbiorców pomocy?

5.

Na jakim obecnie etapie są programy MEN

„Wyprawka szkolna” oraz „Cyfrowa szkoła”?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

Rybnik, dnia 3 lipca 2012 r.

2)

Przeliczono zgodnie z przepisami ﬁnansowymiorganizacjiwg

kursu EBC z dnia 2 lipca 2012 r. (l euro = 4,2205 zł).

161

Interpelacja

(nr 7023)

do ministra gospodarki

w sprawie rynku hurtowego i trudnej

Szanowny Panie Ministrze!

Na tegorocznym spo-

tkaniu przedstawiciele Stowarzyszenia Florystów

Polskich, producenci i hurtownicy dyskutowali o przy-

czynach trudnej sytuacji w branży oraz propozycjach

mogących ją poprawić.

Jednym z głównych powodów, na który zwra-

cali uwagę, jest zanikający zwyczaj obdarowywa-

nia kwiatami.

Dlatego też celem działalności SFP

jest uświadamianie i kształtowanie kultury wręcza-

nia kwiatów.

Kolejną przyczyną spadku obrotów

w kwiaciarniach mocno akcentowaną przez przedsię-

biorców jest możliwość zakupu w hurtowniach i na

ﬂorystyczną.

Osobyprowadzącekwiaciarnię,kupu-

jąc kilkanaście paczek roślin, płacą za paczkę do-

kładnie taką samą cenę, jak osoba detaliczna.

Flory-

ści prowadzący własny biznes na zakupiony w hur-

towni towar muszą nałożyć swoją marżę, co po-

woduje wyższe ceny w kwiaciarniach, a klienci

detaliczni naturalnie chcąc zaoszczędzić, wolą ku-

pować większą ilość u sprzedawców hurtowych po

obniżonej cenie.

W krajach Europy Zachodniej sytuacja rynku

hurtowego jest w części regulowana, a hurtownie

w dużej mierze są zamknięte dla klientów detalicz-

nych.

Dotyczy to także wielu innych dziedzin gospo-

darki i usług.

liwości zamknięcia rynku hurtowego w Polsce dla

odbiorców indywidualnych nieprowadzących dzia-

łalności gospodarczej oraz możliwe skutki takiego

działania?

dla odbiorców indywidualnych kupujących w więk-

szych ilościach, jak i sprzedawców prowadzących

działalność gospodarczą, w tym wieloletnich kontra-

hentów?

niach?

4.

W jaki sposób funkcjonuje rynek hurtowy

ży przedstawionej w niniejszej interpelacji?

Z wyrazami szacunku

Rybnik, dnia 3 lipca 2012 r.

(nr 7024)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W interpelacji posel-

skiej skierowanej do ministra ﬁnansów Jana Vin-

cent-Rostowskiego z dnia 15 czerwca 2012 r. wska-

zywałem na wewnętrzne problemy Służby Celnej,

zwracając szczególną uwagę na nepotyzm i korupcję

występującą w jej strukturach, o których byłem in-

formowany przez samych funkcjonariuszy.

Sytuacja

ta z powodu wagi i zasięgu nie może być lekceważona

i powinna być przedmiotem konkretnych działań na-

prawczych.

Kolejne sygnały, które otrzymuję od związ-

kowców zrzeszonych w Związku Zawodowym Celnicy

PL, sprawiają wrażenie nierealnych, lecz niestety są

prawdziwe.

Chodzi tutaj o łamanie praw związkow-

ców, którzy są szykanowani przez przełożonych za

działalność związkową.

Ponoszą oni z tego powodu

kary lub toczą się wobec nich postępowania dyscy-

plinarne zmierzające do usunięcia ich ze służby i po-

zbawienia pracy.

Gwałcenie podstawowych praw pra-

cowniczych w Służbie Celnej sprawia, że postanowi-

Poważnym problemem poruszanym już w mojej

interpelacji skierowanej do ministra ﬁnansów jest

ogromna skala przemytu papierosów z Ukrainy i Bia-

łorusi, które transportowane są przez nasz kraj do

Europy Zachodniej.

Funkcjonariusze zrzeszeni w Związ-

ku Zawodowym Celnicy PL alarmują, że ich przeło-

żeni niejednokrotnie sami z pełną świadomością przy-

czynili się do ułatwień w przemycie nieopodatkowa-

nych towarów do krajów Unii Europejskiej.

Taki

proceder jak nielegalny wwóz papierosów bez polskich

znaków akcyzy jest niedopuszczalny i tym groźniej-

szy, że Polska jest wschodnią granicą Unii Europej-

skiej, świadczy też o wysokim stopniu korupcji oraz

braku należytej organizacji Służby Celnej i nadzoru

nad jej funkcjonowaniem.

Funkcjonariusze Służby

Celnej, jak wynika z posiadanych przeze mnie infor-

macji, niejednokrotnie piętnowali korupcję wśród

funkcjonariuszy i swoich przełożonych, którzy potra-

ﬁli odprawiać samochody bez dokonania należytej

kontroli na tzw. machniecie ręką.

W związku z pró-

bami udaremniania tego niechlubnego procederu

oraz przekazaniem informacji o ułatwieniach dla

przemytu opinii publicznej przez przewodniczącego

Związku Zawodowego Celnicy PL było wobec niego

i innych związkowców wszczynane postępowanie

dyscyplinarne, stawiane były zarzuty oraz szykano-

wano ich z powodu przynależności do związku i dzia-

łalności związkowej, która miała być rzekomo pro-

wadzona ze szkodą dla Służby Celnej.

Są to działa-

nia, które nie powinny mieć miejsca w demokratycz-

nym państwie prawa i wymagają zdecydowanej re-

162

akcji.

Informacje, jakie otrzymałem wskazują na to,

że takie antydemokratyczne praktyki są stosowane

za zgodą i wiedzą Ministerstwa Finansów, któremu

niewygodna jest krytyka pracy służb mu podległych.

Propaganda sukcesu, którą Pan i Pański rząd wciąż

posługuje się wobec społeczeństwa nie znosi jak wi-

dać jakiejkolwiek, nawet konstruktywnej krytyki, bo

przy zderzeniu z rzeczywistością propagandowy ob-

raz gwałtownie traci na wartości.

Z tego powodu

wszelkie nieprawidłowości oraz działania niezgodne

z prawem są tuszowane, aby sielankowy obraz rze-

czywistości lansowany przez Pana rząd nie posza-

rzał, a słupki w sondażach za mocno nie spadły.

Poważnym zarzutem, jaki formułują funkcjona-

riusze są praktyki ich przełożonych, które godzą

w wolność słowa oraz prawo do zrzeszania się, już od

kilkudziesięciu lat stanowiące w Rzeczypospolitej

Polskiej jeden z warunków demokratyzacji i niezby-

walnych praw obywatelskich.

Szykanowanie związ-

kowców oraz zwalnianie ich z pracy, które dotknęło

nawet przewodniczącego związku za rzekomą szko-

dliwą działalność Związku Zawodowego Celnicy PL

jest zaprzeczeniem tych wartości, zagwarantowa-

nych w konstytucji i ustawach.

Związkowcy sugerują,

że napotykane utrudnienia w pracy z jakimi się spo-

tykają są podyktowane chęcią ich uciszenia i zaże-

gnania protestów takich jak choćby strajk włoski,

który Ministerstwo Finansów uznało za szkodliwy

z punktu widzenia interesów państwa.

Strajk był na-

stępstwem nierównego traktowania funkcjonariuszy

służb mundurowych przy ustalaniu praw emerytal-

nych.

Faworyzowanie jednych, a traktowanie po ma-

coszemu drugich służb nie jest działaniem służącym

dobru państwa.

Należy wspomnieć, że metody stoso-

wane wobec funkcjonariuszy zrzeszonych w Związku

Zawodowym Celnicy PL według nich świadczą o ła-

maniu art. 35 ustawy o związkach zawodowych z dnia

23 maja 1991 r. (t.j. z dnia 31 maja 2001 r., Dz. U. Nr 79,

poz. 854, ze zm.), natomiast zwolnienie ze służby

funkcjonariusza podlegającego ochronie związkowej

może nawet wyczerpywać znamiona przestępstwa

te zabiegi stosowane były po to, aby złamać związ-

kowców i uniemożliwić walkę o realizację swoich po-

stulatów.

Z wyjątkowym sprzeciwem funkcjonariu-

szy spotykają się obostrzenia w stosunku do związ-

ków zawodowych służb mundurowych, które w prak-

tyce uniemożliwiają ochronę praw pracowniczych

i funkcjonariuszy przed dyskryminacją.

Poważną

przeszkodą jest niemożność prowadzenia przez zwią-

zek sporu zbiorowego, gdyż szef Służby Celnej jako

Podobnie rzecz ma się, gdy wprowadza się zmiany

w prawie, które są prowadzone bez konsultacji ze

związkami zawodowymi nawet w tak ważnych dla

funkcjonariuszy kwestiach jak wydłużenie wieku

emerytalnego, wprowadzenie rygorów służby czy su-

rowszych i bardziej restrykcyjnych wymogów zdro-

wotnych.

Wszelkie istotne zmiany są wprowadzane

bez konsultacji z ich adresatem, co przy wadze tych

wprowadzanych zmian doprowadza do potęgowania

niezadowolenia i protestów.

Kolejnym utrudnieniem

z jakim spotykają się związkowcy jest brak możliwo-

ści, aby Związek Zawodowy Celnicy PL reprezento-

wał prawa funkcjonariuszy przed sądem, sam zwią-

zek w tego typu sprawach nie ma statusu pokrzyw-

dzonego i stroną w sprawie być nie może.

Jest to cios

skierowany w jedną z głównych idei i przyczyn po-

wstania każdego związku zawodowego, który z zało-

żenia reprezentuje i chroni zrzeszonych w nim człon-

ków oraz dochodzi ich praw.

Ponadto funkcjonariusze

zgłaszają, że w ich miejscu pracy łamane są przepisy

BHP, jednak Państwowa Inspekcja Pracy ma zwią-

zane ręce, gdyż nie posiada prawa do kontroli Służby

Celnej, przez co niezgodny z prawem stan rzeczy

może trwać dalej.

Takie przykłady działalności nie-

zgodnej z prawem w obrębie Służby Celnej można

mnożyć, ale najgorsze jest to, że państwo na to nie

reaguje, przez co daje zły przykład podmiotom pry-

watnym i podważa zaufanie obywateli do instytucji

państwowych, które powinny dawać przykład, jak

należy traktować pracowników w sposób zgodny

liczności wskazują na niechęć organów władzy do prze-

strzegania praw, które są zagwarantowane z mocy

Kodeksu pracy i ustawy o związkach zawodowych.

Te i podobne sytuacje przywołują na myśl obrazy ko-

munistycznej przeszłości, gdy zakazywano niezależ-

nej działalności związków zawodowych, a ich człon-

ków za taka działalność szykanowano.

Do tego nie-

chlubnego okresu w polskiej historii wracać nie na-

leży.

1.

Dlaczego wobec członków i działaczy Związku

Zawodowego Celnicy PL są podejmowane szykany

i utrudnienia w działalności związkowej poprzez wy-

korzystywanie instrumentów wynikających z prag-

matyki służbowej, takich jak wszczynanie postępo-

wań dyscyplinarnych, przewlekanie tych postępo-

wań, wymierzanie kar dyscyplinarnych, wszczynanie

postępowań o zwolnienie ze służby, pozbawianie na-

gród, przenoszenie na niższe stanowiska, przenosze-

nie do innych miejscowości i pogarszanie warunków

służby, odmawianie zwolnienia ze służby dla wyko-

nywania doraźnych czynności związkowych oraz wy-

woływanie zagrożenia poniesieniem konsekwencji za

przynależność do związku zawodowego?

2.

Czy prawdą jest, że zwalniano ze służby człon-

ków Związku Zawodowego Celnicy PL, którzy prze-

kazali opinii publicznej wykryte przez siebie alarmu-

jące informacje o ułatwieniach dla przemytu?

3.

Czy Pan Premier posiada wiedzę na temat ma-

nipulacji w systemach informatycznych dokonywa-

nych na przejściach granicznych, których celem jest

163

osłabienie kontroli celnej i umożliwienie wwozu do

Polski nieopodatkowanych towarów?

4.

Dlaczego w służbie podległej ministrowi ﬁnan-

sów dopuszczalne jest niezgodne z prawem traktowa-

nie członków związków zawodowych, które ma na

celu sparaliżowanie ich działalności?

5.

Jakie działania podejmie Pan Premier i Pański

rząd w celu wyeliminowania patologii w zakresie

kontroli celnej na poszczególnych przejściach gra-

nicznych?

Z poważaniem

Poseł Jarosław Zieliński

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7025)

do ministra transportu,

w sprawie kłopotów z utrzymaniem zapłaty

Szanowny Panie Ministrze!

Pragnę w tej interpe-

lacji w sposób niestandardowy przedstawić bardzo

duży problem związany z budową autostrad.

Opraco-

wałem ją na postawie artykułu z miesięcznika „Re-

gion Europa”.

W swoim numerze 3/2012, w artykule

„Autostrady w rękach maﬁi?”autoropisujeskanda-

liczny mechanizm, o którym my posłowie słyszeliśmy

w sposób mniej lub bardziej oﬁcjalnynaspotkaniach

podczas wypowiedzi poszkodowanych, zdesperowa-

nych podwykonawców usług oszukanych przy budo-

wie autostrad.

W gazecie przestawiono wiele budzących zdumie-

nie czytelnika informacji.

Autor pisze, między inny-

mi, że aby zaoszczędzić na kosztach materiałów sto-

sowanych do utwardzenia podłoża na jednym z od-

cinków autostrady zastosowano 24,67% pyłów ila-

stych, co skutkować może potrzebą jej szybkiej reno-

wacji.

Redaktor zwrócił uwagę na fakt, że spółka akcyj-

na Dolnośląskie Surowce Skalne w chwili uzyskania

zamówienia publicznego była zadłużona, a mimo to

udzielono temu podmiotowi zamówienia publicznego

z pominięciem przetargu.

Najbardziej szokujący jest podtytuł: „schemat

działania oszustów”.

Ponieważ nie jestem prawni-

kiem i aby nie zafałszować treści, pozwolę sobie Panu

Ministrowi – urzędnikowi nadzorującemu inwestycje

infrastrukturalne – wiernie odtworzyć opisany w ga-

zecie proceder, z prośbą, aby się Pan do tego odniósł

i potwierdził bądź zaprzeczył tym doniesieniom.

O to cytat treści artykułu: „Nieuprawnione

oszczędności na materiałach to nie jedyny sposób

nadprogramowego zarobku.

Na potrzeby autostrad

kaniowego metodę łańcucha podmiotów z osobowo-

ścią prawną.

Schemat działania oszustwa jest nie

prawa karnego.

Pierwszy etap stanowi uzyskanie za-

mówienia publicznego przez renomowany podmiot.

Następnie tworzone jest przedsiębiorstwo (kapitało-

wo ani osobowo nie powiązane z pierwszym ogni-

wem), które przejąć ma jako podwykonawca bezpo-

średnią realizację prac.

Pomiędzy nimi zawierana

jest zazwyczaj niezmiernie rygorystyczna umowa,

obwarowana karami umownymi w przypadku nawet

minimalnych opóźnień w realizacji harmonogramu

prac.

Ten zaś podmiot korzysta z licznych, również

powołanych na potrzeby realizacji kontraktu „po-

średników”, którzy faktycznie cedują bezpośrednie

wykonanie prac na zewnętrzne „obce” podmioty.

Przy czym, by wyeliminować możliwość dochodzenia

kazanych im czynności podlega rozbiciu na czynniki

pierwsze do stopnia niespełniających deﬁnicji„robo-

ty budowlane”.

Prace inne nie korzystają bowiem ze

szczególnej ochrony prawnej”.

Inny podtytuł gazety „Kluczem są rachunki”.

Cy-

tat: „Dlatego np. w rachunkach i w umowie z faktycz-

nym wykonawcą odcinka autostrady zamieszcza się

np. wynajem sprzętu budowlanego, dostawy surow-

ców lub wypożyczenie siły roboczej.

Prawo można

łatwo obejść.

Pozostawieni z niczym uczciwi wyko-

nawcy mogą jedynie organizować akcje protestacyjne

ignorowane przez rząd i GDDKiA”.

Autor pisze dalej: „Na czym polega interes?

Spół-

ka 1 popada w kontrolowany konﬂiktzespółkąnr2.

W wyniku różnych opóźnień, które skutecznie można

odgórnie reżyserować poprzez np. opóźnienie sporzą-

dzania protokołu zdawczo-odbiorczego, naliczone zo-

stają znaczne kary umowne, a sama umowa ulega

zerwaniu.

Z powodu wzajemnego potrącania kar

umownych z należnego za wykonawstwo wynagro-

dzenia spółka nr 1 może zatrzymać znaczną część

honorarium za realizację autostrady.

Roszczenia

ogniwa nr 3 – powstałe na bazie faktur otrzymanych

od bezpośrednich wykonawców 4 poziomu – dają pod-

stawę do postawienia obu spółek pośrednich w stan

upadłości.

Niższe od oczekiwanych wpływów umoż-

liwiają jedynie częściowe zaspokojenie ich wierzycie-

li, a i tak pierwszeństwo mają roszczenia pracownicze

oraz ﬁskusa.

Tracąuczciwipodwykonawcy,którzy

zazwyczaj nie mogą się ubiegać o wypłatę wynagro-

dzenia bezpośrednio od zleceniodawcy robót”.

Cytat: „I tak samo po raz kolejny wszelkiego typu

instytucje powołane do ochrony interesów ﬁnanso-

wych Rzeczypospolitej zawiodły.

Wszyscy znów za-

płacimy wyższe podatki na remonty dróg, a ci, którzy

je uczciwie budowali, zbankrutują”.

Panie Ministrze, posłużę się cytatem jednego

z oszukanych podwykonawców usług: „Przedsiębior-

cy nie mają wątpliwości, że nieprawidłowości przy

164

Inny z poszkodowanych przedstawił dziennikarzom

mechanizm tak: „Generalny wykonawca doprowadza

kontynuować inwestycji i musi zejść z budowy.

Wtedy

polskim sądem”.

W moim powiecie dębickim na Podkarpaciu spół-

ka Hydrobudowa, firma budującą autostradę A4

Sąd w Poznaniu przyjął wniosek przedsiębiorstwa

nych jest wielu małych i średnich przedsiębiorców

z Podkarpacia.

Między innymi dębicka ﬁrmaBan-

-Kor-Bet, zatrudniająca 19 pracowników, dostarcza-

ła na budowę autostrady beton.

Główny wykonawca

jest jej winien ponad 1,6 mln zł.

Dla tej ﬁrmytaka

zaległość w najgorszym przypadku może oznaczać

Panie Ministrze zakończę tę nietypowo napisa-

ną interpelację cytatem, który jest autorstwa re-

daktora przytoczonej wyżej gazety i niech będzie

również moim pytaniem.

Proszę o udzielenie na nie

odpowiedzi:

Kto więc i za czyją zgodą zarobił?

I co powoduje, że przywódcy naszego kraju są

w tej sprawie bezradni niczym dzieci we mgle?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7026)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Ustawa Karta Nauczy-

ciela stanowi:

Art. 1.

1.

Ustawie podlegają nauczyciele, wychowawcy

………………………………………………….

2.

Ustawie podlegają również, w zakresie określo-

nym ustawą:

…………………………………………………

2) nauczyciele zatrudnieni w:

a) publicznych przedszkolach, szkołach i placów-

prawne niebędące jednostkami samorządu teryto-

rialnego;

b) przedszkolach niepublicznych, niepublicznych

blicznych.

Art. 70a.

1.

W budżetach organów prowadzących szkoły wy-

odrębnia się środki na doﬁnansowaniedoskonalenia

zawodowego nauczycieli z uwzględnieniem doradz-

twa metodycznego – w wysokości 1% planowanych

nia osobowe nauczycieli, z zastrzeżeniem ust. 2.

………………………………………..

nia zawodowego nauczycieli, w łącznej wysokości

4.

W budżecie ministra właściwego do spraw

alizację ogólnokrajowych zadań w zakresie doskona-

lenia zawodowego nauczycieli, w łącznej wysokości

z zastrzeżeniem ust. 5.

……………………………………………..

wania określi, w drodze rozporządzenia, sposób po-

budżety poszczególnych wojewodów, uwzględniając

w szczególności liczbę nauczycieli zatrudnionych

w poszczególnych województwach, formy doskonale-

nia zawodowego doﬁnansowywaneześrodków,októ-

rych mowa w ust. 1–5, oraz szczegółowe kryteria i tryb

przyznawania tych środków, uwzględniając kompe-

rektorów szkół i placówek w zakresie doskonalenia

zawodowego nauczycieli.

Art. 91b.

2.

Do nauczycieli zatrudnionych w:

……………………………………………………

pkt 2 lit. a, oraz szkołach i placówkach, o których

ciela zatrudnionego na stanowisku dyrektora, mają

pkt 2 lit. b, w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązko-

art. 75–85 i art. 88.

Z zacytowanych przepisów wynika, że nauczycie-

li pracujących w przedszkolach i szkołach publicz-

nych prowadzonych przez organy inne niż j.s.t. oraz

165

przedszkolach niepublicznych nie obejmuje art. 70a

ust. 1 Karty Nauczyciela.

j.s.t. oraz przedszkoli niepublicznych wlicza się wy-

datki zapisane w rozdziale 80146 – Dokształcanie

Zgodnie z art.67a ust.1 ustawy o systemie oświaty

szkoła może, ale nie musi, zorganizować stołówkę.

wadzonych przez organy inne niż j.s.t., które nie zorga-

nizowały stołówki, wlicza się wydatki zapisane w roz-

dziale 80148 – Stołówki szkolne – budżetu j.s.t.?

Z poważaniem

Poseł Lech Sprawka

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7027)

do ministra transportu,

w sprawie zlikwidowanej kasy biletowej

Szanowny Panie Ministrze!

Spółka InterCity pod-

jęła decyzję, aby z dniem 9 lipca 2012 r. zlikwidować

jedyną kasę biletową na Dworcu Zachodnim w Olsz-

tynie.

Władze spółki uzasadniają ten krok względami

ekonomicznymi.

Pragnę jednak zwrócić uwagę, że

Olsztyn jest miastem wojewódzkim, zamieszkiwa-

nym realnie przez ponad 200 tys. ludzi.

Znajdują się

w nim tylko dwa dworce kolejowe, a po tej decyzji

dworzec Olsztyn Zachodni stanie się przystankiem.

Dworzec Olsztyn Zachodni, a szczególnie jego otocze-

nie, dużym nakładem środków ﬁnansowychpoddany

został ostatnio gruntownej modernizacji.

Brak kasy

biletowej pogarsza funkcjonalność samego dworca

i obniża atrakcyjność komunikacji kolejowej.

Dworzec Olsztyn Zachodni usytuowany jest w cen-

trum miasta i stanowi dogodne miejsce dotarcia do

pociągów dla osób korzystających z usług PKP.

Przy

okazji, znajdując się w pobliżu śródmiejskiej starów-

ki, stanowi też swoistą wizytówkę miasta.

Osoby

wsiadające na dworcu Olsztyn Zachodni od tej pory

będą zmuszone kupować bilety w pociągu u konduk-

tora, co może stanowić duże utrudnienie, szczególnie

w szczytach komunikacyjnych (przy dużej liczbie po-

dróżnych).

Może też przewoźnikowi przynosić straty

z powodu braku czasu na sprzedaż biletów wszyst-

kim chętnym.

Zgromadzenie pasażerów (tłok) ocze-

kujących na sprzedaż biletów przy przedziale kon-

duktorskim i rozproszenie uwagi konduktora tą czyn-

nością, dodatkowo go obciążającą, mogą stanowić

zagrożenie dla bezpiecznego odprawiania pociągów

ze stacji kolejowej, w tym także dla zdrowia i życia

pasażerów.

W niedalekiej przyszłości planowana jest grun-

towna i zapewne długotrwała modernizacja Dworca

Głównego PKP w Olsztynie.

Dworzec Zachodni bę-

dzie musiał odciążyć go w obsłudze ruchu pasażer-

skiego na terenie Olsztyna, co będzie trudno zreali-

zować z zamkniętymi kasami biletowymi.

W Olszty-

nie rozważane są plany częściowego oparcia komuni-

kacji miejskiej o obecnie nieistniejącą kolej podmiej-

ską, dla której Dworzec Zachodni ma być ważnym

elementem.

Bez kasy biletowej trudno będzie obsłużyć ruch

o większej frekwencji, charakteryzujący podróże na

krótkich trasach podmiejskich.

1.

Czy nie można wstrzymać decyzji o likwidacji

kasy biletowej na dworcu Olsztyn Zachodni?

2.

Kiedy możliwe jest ponowne uruchomienie kasy

biletowej na dworcu Olsztyn Zachodni?

3.

Jakie zamierza Pan Minister podjąć kroki, aby

zapobiec spadkowi jakości obsługi podróżnych?

Pozdrawiam

Poseł Jerzy Szmit

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7028)

do ministra edukacji narodowej

płynącymi od gmin oraz pism przysyłanych do na-

szego biura, związanymi z rozliczeniami pomiędzy

samorządami dotyczącymi pokrywania dopłat do po-

bytu dzieci w przedszkolach poza gminą zamieszka-

nia zwracam się do Pani w następującej kwestii.

oświaty wprowadza mechanizm rozliczeń miedzy jed-

nostkami samorządu terytorialnego odnośnie do do-

płat do pobytu dziecka w przedszkolu innym niż miej-

sce zamieszkania dziecka.

Dobrze jest, iż rodzice posiadają możliwość wybo-

ru przedszkola, które ma sprawować opiekę nad ich

dzieckiem czy dziećmi.

Często, jak pokazuje prakty-

ka, rodzice wybierają przedszkola inne, aniżeli te

znajdujące się w miejscu ich zamieszkania – powodo-

wane to jest lokalizacją miejsca pracy rodziców, cie-

166

kawszą ofertą edukacyjną czy lepszym wyposaże-

niem i warunkami pobytu.

Jednakże dla gmin sytuacja taka jest trudna

z punktu widzenia budżetu gminy.

Samorząd gminy

musi bowiem ponosić podwójne koszty – z jednej stro-

ny koszty utrzymania miejsc w swoich placówkach,

z drugiej musi przekazać odpowiednią dotację dla

przedszkoli niepublicznych, które wybrali dla swoich

dzieci mieszkańcy tej gminy.

Biorąc pod uwagę, że

w większości przypadków gminy prowadząc przed-

szkola posiadają wolne miejsca, za które ponoszą

koszty, to dodatkowa refundacja kierowana do in-

nych przedszkoli jest znacznym obciążeniem dla ich

budżetu.

Należy tu dodatkowo zaznaczyć, iż każda

gmina indywidualnie określa wysokość dopłat do

przedszkoli.

Często więc sytuacja jest taka, iż gminy,

nie posiadając na swoim terenie przedszkoli niepu-

blicznych, muszą wypłacać refundacje wielokrotnie

przekraczające wysokość dopłat obowiązujących na

ich terenie.

W chwili obecnej gminy otrzymują do re-

pieniądze na pokrycie ich kosztów, co prowadzi do

trudnej sytuacji ﬁnansowejsamorządów.

Pomocą dla gmin mogłyby być zapowiadane

przez rząd dopłaty do pobytu w przedszkolach dzie-

ci 5-letnich a w dalszej perspektywie także dzieci

4-letnich.

Resort edukacji w marcu tego roku zobowiązał

się, że w okresie trzech miesięcy przedstawi projekt

nowelizacji ustawy wprowadzającej doﬁnansowanie

do edukacji przedszkolnej.

Miała ona wprowadzać do-

tacje na edukację przedszkolna pięciolatków, a w roku

następnym czterolatków.

W czerwcu b.r. faktycznie

został wniesiony projekt zmian w ustawie o systemie

oświaty, ale dotyczy jedynie dotowania szkół publicz-

nych oraz niepublicznych z budżetów jednostek sa-

morządu terytorialnego.

Kwestia przedszkoli nie zo-

stała w nim poruszona.

1.

Czy jest możliwa zmiana w obecnych przepi-

sach w ustawie o oświacie?

2.

Czy rząd zamierza doprowadzić do zmian w usta-

wie o oświacie i wprowadzić zapowiadane subwencje

dla przedszkoli z budżetu państwa?

3.

Jeżeli istnieją takie plany, kiedy można liczyć

na ich realizację?

4.

Jeżeli takich planów rząd nie posiada, to czy

rozważane są inne formy wsparcia dla jednostek sa-

morządu terytorialnego w kwestii refundacji poby-

tu dzieci w przedszkolach poza gminami zamiesz-

kania?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Gołojuch

Łańcut, dnia 26 czerwca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7029)

do prezesa Rady Ministrów

grudnia 2011 r. delegatura Najwyższej Izby Kontroli

(NIK) przeprowadziła w Ministerstwie Finansów

kontrolę w temacie: Wykonywanie przez generalnego

inspektora informacji ﬁnansowejobowiązkówwza-

kresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz ﬁnan-

sowaniu terroryzmu w latach 2008–2010.

Badania

kontrolne objęły okres od stycznia 2008 r. do dnia 31

grudnia 2010 r.

NIK w trakcie kontroli dopatrzyła

o transakcjach ponadprogowych (transakcje powyżej

błędy w informacjach dotyczyły pominięcia numeru

lub serii dokumentu, na podstawie którego stwier-

dzono tożsamość osoby wydającej dyspozycję, pomi-

nięcia numeru rachunku beneﬁcjentalubrachunku

źródłowego, nazwy beneﬁcjenta, wpisania danych

w niewłaściwej rubryce.

GIIF nie wyjaśnił z tej licz-

ponadprogowych, tym samym w tych przypadkach

nie dysponował wiedzą, czy niewyjaśnione błędne

niem pieniędzy lub ﬁnansowaniemterroryzmu.

Kontrolerzy negatywnie ocenili także niedostoso-

wanie sposobu rejestrowania i przekazywania GIIF

wymaganych informacji do wymogów znowelizowa-

nej ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do ob-

rotu ﬁnansowegowartościmajątkowych(nowelizacja

weszła w życie dnia 22 października 2009 r.).

Mini-

ster ﬁnansówdodnia8października2010r.miał

czas na wydanie aktu wykonawczego do tej ustawy,

tzw. rozporządzenia rejestrowego, którego projekt

przygotowywał m.in. GIIF.

Wzmiankowane rozpo-

rządzenie miało rozszerzyć katalog instytucji obo-

wiązanych m.in. o przedsiębiorców przyjmujących

czającej 15 tys. euro, wszystkie instytucje ﬁnansowe

i kredytowe oraz stowarzyszenia posiadające osobo-

wość prawną.

W efekcie ww. podmioty do czasu wej-

ścia w życie nowych przepisów nie są zobowiązane do

rejestracji transakcji ponadprogowych i przekazywa-

nia GIIF informacji o nich (projekt nowego rozporzą-

dzenia rejestrowego został przesłany do uzgodnień

wewnątrzresortowych dopiero pod koniec czerwca

2011 r.).

W trakcie kontroli ustalono też, że GIIF nie dys-

ponował wiedzą, czy wszystkie rodzaje instytucji obo-

wiązanych były prawidłowo przygotowane do prze-

167

ciwdziałania praniu pieniędzy oraz ﬁnansowaniu

terroryzmu i czy wywiązywały się z ustawowych obo-

wiązków.

Wynikało to z ograniczenia o 1/3 liczby

kontroli planowanych w 2010 r. w porównaniu do

Liczba skontrolowanych podmiotów w badanym

przez NIK okresie w odniesieniu do niektórych ro-

dzajów instytucji obowiązanych była wręcz symbo-

liczna.

Zdaniem NIK wyniki powyższej kontroli wskazu-

ją potrzebę wydania przez ministra ﬁnansównowego

rozporządzenia rejestrowego.

Celowe wydaje się też

zwiększenie skuteczności systemu koordynacji kon-

troli prowadzonych przez GIIF i inne instytucje kon-

trolujące w instytucjach obowiązanych, np. przez

uzgadnianie planów kontroli.

ra o udzielenie mi następujących szczegółowych in-

formacji, po zasięgnięciu opinii i stanowisk ministra

sprawiedliwości, ministra ﬁnansów,ministraspraw

wewnętrznych (komendanta głównego Policji), pro-

kuratora generalnego, szefa CBA, szefa ABW oraz

Krajowej Rady Notarialnej:

przez NIK po wskazanej wyżej kontroli?

sowaniu terroryzmu na instytucje obowiązane, jaki-

mi są notariusze, z tymi obowiązkami, niewspółmier-

nie lżejszymi, jakie posiadają radcowie prawni i ad-

wokaci?

Czy ta rażąca niewspółmierność obowiązków

pomiędzy różnymi korporacjami prawniczymi nie

3.

Czy zdaniem prokuratora generalnego, mini-

pada 2000 r. brak jest ﬁrmkonsultingowych,które

moim zdaniem znajdować się mogą w dużym zainte-

w sposób zorganizowany i zawodowy, procederem

prania pieniędzy?

Czy sprawa objęcia zakresem sto-

podmiotów uczestniczących w obrocie gospodarczo-

-ﬁnansowym jest przedmiotem analiz w resortach

ﬁnansów, sprawiedliwości oraz spraw wewnętrz-

nych?

4.

Jakie są zdaniem ministra sprawiedliwości

5.

Jakie są przyczyny specjalnego preferowania

informacyjnego przez generalnego inspektora infor-

macji ﬁnansowejwMFwzakresieujawnionychprzy-

padków prania pieniędzy w obrocie ﬁnansowymigo-

6.

Jakie są przyczyny niepodejmowania przez Mi-

nisterstwo Finansów szkoleń w zakresie przeciwdzia-

łania procederowi prania pieniędzy i ﬁnansowania

terroryzmu w odniesieniu do korporacji prawniczych,

tami, którzy mogliby pomóc w rozwikłaniu wielu za-

wiłości związanych ze stosowaniem np. ustawy o no-

tariacie lub innych przepisów prawa określających

czynności wykonywane przez notariuszy z wymoga-

mi dotyczącymi np. obowiązku podejmowania czyn-

ności rejestracyjno-informacyjnych określonego ro-

dzaju transakcji?

7.

Jakie jest stanowisko prokuratora generalnego,

Z poważaniem

Poseł Leonard Krasulski

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7030)

do ministra transportu,

całem się do ministra infrastruktury z interpelacją

168

gi krajowej nr 12.

Z odpowiedzi, którą otrzymałem,

wynikało, że przedmiotowe zadanie nie jest ujęte

–2015”.

Jednocześnie minister informował, że wspo-

mniany program będzie aktualizowany w 2012 r.

Ministra o ujęcie tak ważnej dla mieszkańców Wscho-

wy inwestycji w programie budowy dróg krajowych

na kolejne lata.

Wschowa jest jednym z ostatnich miast powiato-

wych na terenie województwa lubuskiego, które nie

posiada obwodnicy w ciągu drogi krajowej.

Natężenie

gającym przez miasto przekracza wszelkie możliwe

normy.

Władze samorządowe Wschowy zabiegały

w poprzednich latach w Ministerstwie Infrastruktu-

ry o realizację tej inwestycji, niestety jak do tej pory

bezskutecznie.

Panie Ministrze, czy mieszkańcy Wschowy mogą

liczyć na to, że budowa obwodnicy ich miasta zosta-

nie w końcu wpisana do programu budowy dróg kra-

jowych?

Z poważaniem

Poseł Marek Ast

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7031)

do ministra środowiska

zacji PGL Lasy Państwowe.

Rząd zamierza sprzedać

36 tys. ha Lasów Państwowych, które są znakomitym

przykładem zrównoważonego rozwoju, czyli wzrostu

gospodarczego powiązanego z racjonalnym użytko-

waniem zasobów przyrodniczych.

Polskie lasy są cen-

nym składnikiem majątku narodowego, wymagają

starannej ochrony i niezwykłej ostrożności w zarzą-

dzaniu.

Nie można również zapomnieć o wielkiej roli

lasów w procesie ochrony przyrody oraz znaczeniu

gospodarki leśnej.

Polskie Lasy Państwowe są orga-

nizacją dobrze funkcjonującą.

wprowadzić Lasów Państwowych do sektora ﬁnan-

sów publicznych, więc teraz koalicja rządząca chce

sprzedać kolejne dobra narodowe, zapominając, że

Lasy Państwowe są gwarancją ekologicznego bezpie-

czeństwa i jedną z ostatnich polskich własności.

Jak

widać rząd PO–PSL jest bardzo konsekwentny w swo-

ich antypolskich działaniach oraz planach dekompo-

zycji państwa polskiego.

1.

Jakimi motywami kierowało się ministerstwo

dopuszczając możliwość prywatyzacji Lasów Pań-

stwowych?

2.

Czy zdaniem Pana Ministra korzyści płynące

ze sprzedaży Lasów Państwowych będą większe od

utraty majątku narodowego?

3.

Czy rząd wycofa się z planów prywatyzacji La-

sów Państwowych?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7032)

do ministra transportu,

zachodniej obwodnicy Radomia

woda mazowiecki podpisał decyzję zatwierdzającą

budowy zachodniej obwodnicy Radomia, opatrując

ją rygorem natychmiastowej wykonalności.

Po

raz kolejny rząd Platformy Obywatelskiej roz-

budził w mieszkańcach Radomia i regionu radom-

skiego nadzieję na to, że ważna inwestycja będzie

realizowana.

W październiku 2011 r. ówczesna

minister zdrowia zapewniała na konferencji pra-

sowej, że są oszczędności w przetargach i będą pie-

niądze na budowę zachodniej obwodnicy Radomia.

tyków Platformy Obywatelskiej są niewiele warte.

Do dnia dzisiejszego nie rozpoczęły się prace związa-

ne z budową zachodniej obwodnicy Radomia.

1.

Dlaczego do dnia dzisiejszego nie rozpoczęto

prac związanych z budową zachodniej obwodnicy Ra-

domia?

2.

Na realizację jakich inwestycji zostały przezna-

czone oszczędnościami wypracowane przez GDDKiA,

o których w październiku 2011 r. mówiła ówczesna

minister zdrowia?

3.

Kiedy rozpocznie się budowa zachodniej obwod-

nicy Radomia?

Proszę wskazać kwartał roku, w któ-

rym GDDKiA planuje rozpoczęcie inwestycji.

Z poważaniem

Poseł Marek Suski

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

169

Interpelacja

(nr 7033)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie przedłużenia funkcjonowania

Panie Premierze!

1.

Czy rząd polski przewiduje przedłużenie okresu

funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych

w Polsce?

2.

Jeśli tak, to czy rząd rozpatruje przedłużenie

okresu funkcjonowania tych stref na czas nieokre-

ślony?

Zgodnie z obowiązującą ustawą o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U z 1994 r.

Nr 123, poz.

600, z późn. zm.) okres funkcjonowania specjalnych

stref ekonomicznych (SSE) kończy się w 2020 r.

Dotychczasowe funkcjonowanie SSE dowodzi

sukcesu tego sposobu pozyskiwania inwestycji, szcze-

gólnie inwestycji zagranicznych.

Do końca czerwca

2011 r. we wszystkich czternastu SSE w Polsce wy-

dano ponad 1400 zezwoleń na działalność gospodar-

czą.

Przedsiębiorcy zainwestowali w nich 75 mld zł

i zatrudnili ponad 230 tys. pracowników.

W badaniu KPMG pytani inwestorzy stwierdzili,

że przedłużenie okresu funkcjonowania stref np. do

2026 r. zwiększy o 16 punktów procentowych odsetek

tych, którzy deklarują nowe inwestycje w ciągu naj-

bliższych 2–3 lat i może spowodować łączny wzrost

nakładów inwestycyjnych w SSE nawet o 40 mld zł.

Badanie Ernst & Young wykazało również, że

SSE stanowią dobre narzędzie do tworzenia współ-

pracy w ramach sieci powiązań kooperacyjnych, któ-

re mogą stanowić bazę do inicjowania struktur o cha-

rakterze klastrów.

W ocenie Departamentu Instrumentów Wsparcia

Ministerstwa Gospodarki najwłaściwszym rozwią-

zaniem dla instrumentu SSE jest wprowadzenie

bezterminowego ich funkcjonowania – podaje portal

samorządowy.

Według Ernst & Young dalsze funkcjonowanie

SSE po 2020 r. nie powinno budzić wątpliwości Ko-

misji Europejskiej przy założeniu, że strefy będą wpi-

sywać się nadal w ramy wspólnotowej polityki re-

gionalnej, a przepisy strefowe będą zgodne z regu-

lacjami wspólnotowymi w zakresie pomocy regional-

nej.

Wydłużenie funkcjonowania SSE pozostaje w gestii

Rady Ministrów i wymaga nowelizacji poszczegól-

nych rozporządzeń strefowych.

Proces wydłużenia

powinien nastąpić w trakcie roku 2012, aby aktual-

nie obowiązujący okres funkcjonowania stref nie

wpływał znacząco na spadek ich atrakcyjności.

Do-

stosowywanie stref do unijnych zasad pomocy regio-

nalnej jest procesem cyklicznym i niezależnym od

okresu funkcjonowania stref, a wynika ze zmian prze-

pisów wspólnotowych na początku każdego okresu

budżetowego UE.

W efekcie zasadne jest rozważe-

nie bezterminowego przedłużenia okresu funkcjono-

wania stref.

Z poważaniem

Poseł Michał Jach

Szczecin, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7034)

do ministra sprawiedliwości

polski z wielkim niepokojem przyjęli informację do-

tyczącą planowanych przez Pana reform struktury

tak naprawdę na likwidacji wielu mniejszych sądów

rejonowych.

W 1907 r. zapadła decyzja o przystąpieniu do bu-

dowy nowego gmachu sądowego w Gostyniu.

W Biu-

letynie Centralnej Administracji Budowlanej Prus

z dnia 20 stycznia 1909 r. podsumowano ostatecznie

koszty budowy nowego, okazałego gmachu sądowe-

go.

Wyniosły one łącznie 138 500 marek.

Powstał

budynek sądowy z więzieniem i częścią mieszkalną.

skiego sądu.

Sąd Rejonowy w Gostyniu działa na terenie obej-

mującym powiat gostyński (miasta i gminy Gostyń,

Krobia, Borek Wlkp., Pogorzela, Piaski, Pępowo, Po-

niec), a dodatkowo także gminę Krzemieniewo z po-

wiatu leszczyńskiego.

Na terenie tym zamieszkuje

około 85 tys. mieszkańców.

W bieżącym roku zaled-

wie pięciu sędziów (szósty na delegacji w Sądzie Okrę-

gowym w Poznaniu) rozpoznało 15 197 spraw, a do-

datkowo sporządzono i wydano 4083 odpisów ksiąg

wieczystych.

Gostyński sąd rejonowy po przeprowadzonej grun-

townej modernizacji posiada doskonałe możliwości

lokalowe.

Dysponuje pięcioma salami rozpraw, cał-

kowicie zmodernizowanymi i odremontowanymi se-

kretariatami i gabinetami, umożliwiającymi nawet

(w razie konieczności) zwiększenie kadry sędziow-

skiej i urzędniczej.

Olbrzymiej modernizacji poddane

zostały pomieszczenia wydziału ksiąg wieczystych,

w ekspresowym tempie przeprowadzona została mi-

170

gracja ksiąg wieczystych.

Posiada również nowocze-

sne archiwum ze skomputeryzowaną ewidencją.

Sąd Rejonowy w Gostyniu wielokrotnie osiągał

najlepsze wyniki we wszystkich kategoriach spraw

rozpoznawanych w wydziałach karnych, cywilnych,

rodzinnych oraz ksiąg wieczystych, co budziło i bu-

dzi uznanie nie tylko wśród mieszkańców, ale rów-

nież prezesów sądów okręgowych.

Jest sądem dyspo-

nującym doskonałą kadrą urzędniczą i kuratorską,

dobrze zorganizowaną i zarządzaną.

Jest jedynym sądem w okręgu i jednym z nielicz-

nych w Polsce, w którym zaprzestano sporządzania

wszystkich repertoriów i wykazów ręcznie, w formie

papierowej.

Jednocześnie od dnia 1 stycznia 2011 r.

wprowadzono w nim elektroniczny system ewiden-

cji repertoriów i wykazów, w oparciu wyłącznie o opro-

gramowanie ﬁrmyCurrenda.

Okolicznościteniewąt-

pliwie świadczą o potencjale i możliwościach pracow-

ników gostyńskiego sądu.

i znaczenia powiatu gostyńskiego stworzonego głów-

sprawiedliwości na miejscu.

Nic więc dziwnego, że

85 tys. mieszkańców ziemi gostyńskiej będzie pozba-

wionych tego dostępu.

w okolicy Gostynia, który miałby przejąć jego za-

najdalej położonej miejscowości należącej do właści-

wości Sądu Rejonowego w Gostyniu do Sądu Rejono-

wego w Lesznie wynosi około 50 km.

niesie likwidacja Sądu Rejonowego w Gostyniu?

nie liczby rozpatrywanych przez sąd spraw wskutek

Kalisz, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7035)

do ministra obrony narodowej

w sprawie możliwych nieprawidłowości

Szanowny Panie Ministrze!

Polska armia od lat

użytkuje systemy teleinformatyczne ﬁrmyTELDAT,

znane jako JAŚMIN.

Produkty kosztowały polskie

państwo ponad 500 mln zł i są wykorzystywane

w całych Siłach Zbrojnych RP oraz w ramach PKW.

Jednocześnie w mediach ukazały się informacje

o możliwych nieprawidłowościach przy zakupach

tych systemów dla polskiej armii.

tyczny ZWT KT/SA/wp Jaśmin został pozyskany

przez MON?

2.

Jakie wersje ZWT KT/SA/wp Jaśmin zostały

pozyskane przez MON i ile to kosztowało polskiego

podatnika?

3.

Czy przed pozyskaniem Jaśminów MON okre-

ślił wymagania na tego rodzaju przedmiot zamówie-

nia publicznego?

4.

Czy MON posiada dokumentację techniczną na

wszystkie pozyskane wersje Jaśminów, a jeżeli nie,

polskiej armii z tytułu użytkowania tych systemów

teleinformatycznych?

5.

Czy przed pozyskaniem Jaśminów były one te-

stowane przez zamawiającego, zgodnie z obowiązu-

jącymi w resorcie obrony narodowej przepisami?

6.

W jaki sposób system C3IS Jaśmin został po-

zyskany przez MON?

7.

Czy w powyższym postępowaniu określone zo-

stały przez zamawiającego wymagania na tego ro-

dzaju system, zanim został on pozyskany?

8.

Czy przed pozyskaniem systemu Jaśmin był on

testowany przez zamawiającego, zgodnie z obowią-

zującymi w resorcie obrony narodowej przepisami?

9.

Czy wojsko posiada dokumentację techniczną

pozyskanego systemu C3IS Jaśmin?

10.

Czy wojsko posiada kody źródłowe do oprogra-

mowania C3IS Jaśmin oraz licencję na zmiany tego

oprogramowania?

11.

Na jakiej podstawie prawnej w październiku

2010 r. w ramach ćwiczenia „Aster 2010” przeprowa-

dzono testy demonstratora sieciocentrycznego bata-

lionu piechoty zmotoryzowanej i czy w trakcie tego

ćwiczenia wykorzystywano sprzęt i uzbrojenie, któ-

rego nie posiadało polskie wojsko?

12.

Czy w ramach ćwiczenia „Aster 2010” monto-

wano w KTO Rosomak sprzęt komercyjny, którego

nie posiadała polska armia i przewidywała w tym

czasie jego pozyskanie w ramach przyszłych zamó-

wień publicznych?

Jeżeli takie przypadki miały miej-

171

sce, to kto podjął decyzję o wykorzystanie tych urzą-

dzeń i jakie koszty poniósł MON z tytułu zmiany

ukompletowania KTO Rosomak?

13.

Na jakiej podstawie prawnej w ramach ćwicze-

nia „Aster 2010” testowano system BMS Jaśmin i na

zgodność z jakimi wymaganiami wojska?

14.

Czy w trakcie ćwiczenia „Aster 2010” były już

określone przez MON wstępne założenia taktyczno-

-techniczne na system BMS umożliwiające przeprowa-

dzenie testów, o których mowa w decyzjach MON?

15.

Czy Akademia Obrony Narodowej użytkuje

systemy BMS Jaśmin, DSS Jaśmin oraz HMS Ja-

śmin, prowadząc szkolenie oﬁcerównatychsyste-

mach?

Jeżeli tak, to na jakiej podstawie AON pozy-

skała te systemy i czy w ocenie MON nie złamano

prawa w związku faktem, że Inspektorat Uzbrojenia

przygotowuje przetarg na pozyskanie BMS dla SZ

RP, a systemy HMS (np. Szafran) czy DSS (projekt

Tytan) są już ﬁnansowaneprzezMON?

16.

Czy podczas ćwiczeń „Borsuk” i „DRAGON”

wykorzystywano sprzęt i uzbrojenie, którego nie po-

siadała polska armia, a który w tym okresie zamie-

rzano pozyskać w ramach odrębnych zamówień pu-

blicznych?

Jeżeli tak, to czy tego rodzaju działania

resortu obrony narodowej były zgodne z prawem?

17.

Czy w polskiej armii znajduje się system BMS

Jaśmin, HMS Jaśmin oraz DSS Jaśmin?

Jeżeli tak,

pozyskane przez wojsko?

Czy zamawiający określił

wstępne założenia taktyczno-techniczne na system

były testy tych systemów przeprowadzone przez za-

mawiającego w ramach procedury udzielenie zamó-

wienia publicznego?

Z poważaniem

Poseł Tomasz Kaczmarek

(nr 7036)

do ministra transportu,

w sprawie utrzymania czystości i porządku

Szanowny Panie Ministrze!

Zwracam się do Pa-

na Ministra w sprawie ponoszenia odpowiedzialności

za czystość i porządek na wszystkich kategoriach

dróg, tj. drogach powiatowych, wojewódzkich oraz

krajowych, mieszczących się jednocześnie w grani-

cach miasta.

Otóż wiele miast i gmin boryka się

z problemem właściwego utrzymania dróg.

Zarządy dróg wojewódzkich, zarządy dróg powia-

towych i GDDKiA negatywnie ustosunkowują się do

utrzymania porządku na drogach zarządzanych

przez siebie znajdujących się w obszarach miasta.

Po-

wołują się na przepisy mówiące, że do zadań zarząd-

cy drogi należy utrzymanie jej w stanie technicznym

umożliwiającym bezpieczne poruszanie się po niej.

Natomiast utrzymanie czystości oraz instalowanie

koszy na śmieci już nie należy do ich obowiązków.

Kto zdaniem Ministra ponosi odpowiedzialność za

utrzymanie porządku na drogach powiatowych, wo-

jewódzkich oraz krajowych mieszczących się w gra-

nicach miasta?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7037)

do ministra sportu i turystyki

Polska w dniu 23 czerwca 2012 r. otrzymała pra-

wo organizacji mistrzostw Europy piłkarzy ręcznych

w 2016 r.

Decyzję podjęto w sobotę na kongresie kon-

tynentalnej federacji (EHF) w Monte Carlo.

Polska

już w pierwszej turze otrzymała 27 głosów, co stano-

wiło 58% głosów, podczas gdy kontrkandydaci otrzy-

mali: Chorwacja – 15 głosów oraz Norwegia – 4.

W aplikacji przesłanej do EHF jako miasta gospo-

darze ME 2016 zostały zgłoszone: Katowice, Kraków,

w dniach 17–31 stycznia.

W dodatku w sobotę 23 czerw-

ca EHF powierzyła Polsce także organizację w sierpniu

2014 r. mistrzostw Europy mężczyzn do lat 18.

Klub sportowy Vive Targi Kielce to w chwili obec-

nej najlepszy polski klub piłki ręcznej, z siedzibą

w Kielcach, założony w 1965 r.

Dziewięciokrotny zdo-

bywca mistrzostwa Polski oraz dziewięciokrotny trium-

fator w pucharze Polski.

Tego, co zrobili piłkarze

ręczni Vive Targów Kielce, w polskim szczypiorniaku

jeszcze nikt nie dokonał.

W sezonie 2011/2012 Vive

wygrało w sumie 35 meczów, 30 w lidze, 5 w pucharze

Polski, Vive wygrało wszystko, co było do wygrania.

Kielecki zespół po raz trzeci w historii zdobył dublet

(puchar i mistrzostwo, wcześniej w 2003 r. i 2009 r.),

a po raz pierwszy udało się go obronić.

Mieszkańcy województwa świętokrzyskiego nie

wyobrażają sobie, aby wśród miast gospodarzy mi-

172

strzostw Europy w piłce ręcznej w 2016 r. nie było

miasta, w którym gra najlepsza polska drużyna.

Aby

kieleccy kibice na żywo oglądali mecze mistrzostw

Europy w piłce ręcznej w 2016 r., potrzebna jest nowa

hala.

Na wstępnej liście miast, w których rozgrywa-

ne byłyby spotkania, nie ma oczywiście Kielc.

Dzia-

łacze Vive Targów Kielce mają jednak zapewnienie

prezesa Związku Piłki Ręcznej w Polsce, że jeśli

w stolicy regionu świętokrzyskiego będzie odpowied-

nia hala, to Euro 2016 odbędzie się także w Kielcach.

Większa hala pozwoliłaby oglądać nie tylko spotka-

nia Euro 2016.

Coraz częściej zdarza się, że przed

meczami Vive Targów Kielce w Lidze Mistrzów wie-

lu kibiców odchodzi sprzed kas z kwitkiem.

W Kiel-

cach jest potrzebna hala na 10 tys. miejsc.

To byłoby

wspaniałe.

Można by wtedy organizować różne im-

prezy o randze europejskiej czy światowej.

Hala mo-

głaby być miejscem różnych eventów, koncertów

gwiazd, jak Sting, Katie Melua czy Adele.

Klub Vive Targi Kielce oraz prezydent miasta

Kielce przygotowali wstępne założenia projektu bu-

dowy hali.

Hala miałaby mieć ok. 8 tys. miejsc.

Jej

budowa mogłaby się rozpocząć na przełomie maja

i kwietnia przyszłego roku, a koszt to ok. 150–200

mln.

Na otwarcie obiektu rozegrany ma być pojedy-

nek z bardzo atrakcyjnym przeciwnikiem, z którego

dochód także zasiliłby budżet projektu.

Hala według

założeń pomysłodawców wzorowana byłaby na obiek-

cie na Węgrzech – Veszprem Arenie (tylko byłaby od

niej większa).

Jest ona idealna do gier zespołowych,

kibice są bardzo blisko parkietu.

A ma też świetną

akustykę.

Taką halę buduje się od 18 do 24 miesięcy.

Budowa hali musi rozpocząć się w 2013 r., termin

taki gwarantuje odpowiednie zaprezentowanie się

przed ostateczną decyzją o lokalizacji miast gospoda-

rzy Euro 2016.

Myślę, że działacze EHF (Europejska

Federacja Piłki Ręcznej) będą uważnie śledzili losy

tej budowy.

Przecież Kielce, które dysponują najlepiej czują-

cymi tę dyscyplinę sportu i najliczniejszymi w niej

w Polsce kibicami, posiadają najsilniejszy klub w tej

dyscyplinie, tutaj pracują najlepsi fachowcy (od tre-

nera narodowej drużyny poczynając), mają wystar-

czające argumenty, aby na własnym terenie stworzyć

narodowe centrum piłki ręcznej.

Jeżeli dodamy do

tego fakt, że do Kielc będą mieli równie blisko (naj-

bliżej) kibice z największych aglomeracji kraju (War-

szawa, Łódź, Górny Śląsk i Kraków), to jest to dosko-

nałe miejsce na polskie handballowe Wembley.

Tu,

jak nigdzie indziej, piłka ręczna w narodowym wy-

daniu uzyska najwspanialszą oprawę i klimat.

To

najlepsze lokacyjne źródło na dalszą promocję hand-

ballu w Polsce.

Takie centrum, składające się z hali narodowej,

ale także obok (zlokalizowanego w kieleckich tere-

nach zielonych, np. lasy, stadionu) nowoczesnego na-

rodowego centrum przygotowań, miałoby szanse, aby

być wykorzystane ponad skalę samych Kielc i dzięki

temu zarabiać na siebie.

Ponadto centrum przygotowań – ogólnosportowe,

ale jednak specjalizujące się w skali europejskiej wła-

śnie w piłce ręcznej – mogłoby być bazą szkoleniową

(ze szkółkami trenerskimi, młodzieży itd.) nie tylko

dla reprezentacji Polski (jako centrum narodowe),

ale dla Vive Kielce i dla wszystkich innych drużyn,

które za to zapłacą.

Ośrodki pobytowe na Euro 2012 (np. w Gniewinie

czy Opalenicy) wyrobiły Polsce znaczącą markę.

Po-

szedł w świat komunikat, że w Polsce są centra, gdzie

można przygotowywać sportowców najlepszych w świe-

cie.

Stąd podobno (zgodnie z tym, o czym donosi

obecnie prasa) np. w Gniewinie już chcą trenować

wielkie drużyny i reprezentacje z Europy, a nawet

ze świata.

Dlaczego zatem, bazując m.in. na już pracujących

w Kielcach specjalistach (z czasem jeszcze bardziej

tę kadrę rozbudowując), takiego ośrodka, na dodatek

jako nielicznego w świecie wyspecjalizowanego w pił-

ce ręcznej, nie stworzyć właśnie w Kielcach?

Dzięki

temu Vive Kielce i reprezentacja Polski w Kielcach

dysponowałyby wymarzonym zapleczem rozwojo-

wym.

Ale przede wszystkim dzięki temu ten ośrodek

mógłby zarabiać na siebie i samą halę.

Wyobraźmy

sobie, że budowałyby tu swoją formę najróżniejsze

sławne kluby czy reprezentacje piłki ręcznej za nie-

małe pieniądze.

Korzystaliby też inni sportowcy

z innych dyscyplin.

Okolice Kielc nadają się bardzo

dobrze na takie centrum.

A ponieważ takie centrum

to również hotel i spa, to w okresach mniejszego ob-

łożenia przez sportowców mogłoby zarabiać jako ko-

lejny kielecki hotel.

W europejskiej skuteczności działania (pozyski-

wania klientów) takiego ośrodka przygotowawczego

w piłce ręcznej może pomóc fakt coraz ważniejszej

i znaczniejszej pozycji Kielc (Vive Kielce) w Europej-

skiej Federacji Piłki Ręcznej.

Z polskich ośrodków to

Kielce w tej chwili mają takie znaczenie i relacje

z włodarzami międzynarodowego handballu.

Takie kompleksowe narodowe centrum piłki ręcz-

nej z halą narodową i centrum dla reprezentacji (być

w może w przyszłości, zwłaszcza gdy ta dyscyplina

dzięki Euro 2016 będzie jeszcze popularniejsza, z ma-

łym, ale nowoczesnym muzeum polskiej piłki ręcznej)

może stać się ważnym punktem na mapie nie tylko

sportowej, ale i gospodarczej, a na pewno turystycz-

nej i promocyjnej miasta.

Aby to wszystko zrealizo-

wać, nieodzowne staje się sﬁnansowanieześrodków

państwowych hali sportowej, by ze sportową godno-

ścią zaprezentować się wobec Europy.

Dla kasy miej-

skiej Kielc oraz klubu sportowego Vive Targi Kielce

inwestycja ta jest nieosiągalna.

lenie się do prośby oraz priorytetowe potraktowanie

planowane przedsięwzięcie cieszy się ogromnym po-

łym regionie.

Wspierają je również związki sportowe.

gramu oraz jego doﬁnansowaniewkwocie40mlnzł

173

Miejmy nadzieję, że tak!

1.

Czy widzi Pani Minister możliwość doﬁnanso-

wania budowy hali sportowej w Kielcach, potrzebnej

do organizacji mistrzostw Europy w piłce ręcznej

Euro 2016?

2.

Kiedy zapadnie ostateczna decyzja w sprawie

doﬁnansowaniabudowyhalisportowejwKielcach

na organizację mistrzostw Europy w piłce ręcznej

Euro 2016??

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 7 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7038)

do ministra zdrowia

w sprawie przerywania proﬁlaktycznego

Szanowny Panie Ministrze!

17 czerwca przypa-

da światowy Dzień Chorych na Hemoﬁlię–gene-

tycznie uwarunkowanego zaburzenia krzepliwości

krwi, spowodowanego brakiem lub obniżeniem po-

ziomu białka osocza uczestniczącego w procesie

krzepnięcia krwi.

Choroby wrodzonej, w której dziec-

ko rodzi się z niedoborem poziomu białka, zwanego

czynnikiem krzepnięcia.

Nieleczona może prowadzić

do niepełnosprawności, a w ciężkich przypadkach

nawet do wczesnej śmierci.

HemoﬁliatypuAiBjestchorobąnajczęściejwy-

stępującą i dotyczy niemal wyłącznie mężczyzn.

W he-

moﬁliiA(zwanejtakżeklasycznąhemoﬁlią)wystę-

puje niedobór lub brak czynnika VIII, natomiast

w hemoﬁliiB(zwanejchorobąChristmasa)czynnika

IX.

Trzeci – najrzadszy, niezależny od płci – typ cho-

roby to hemoﬁliaC,charakteryzującasięniedoborem

czynnika Xl.

W Polsce hemoﬁliatypuApojawiasięzczęstością

jednego przypadku na 14 300 mieszkańców i wystę-

puje dwa razy częściej niż hemoﬁliatypuB.

Współczesna medycyna daje realne możliwości

walki z tą chorobą poprzez leczenie proﬁlaktyczne.

Lekarze i pacjenci od lat podkreślają znaczenie

tego typu leczenia, pozwalającego młodym ludziom

prowadzić normalne życie – studiując i zdobywając

zawód.

Dzięki wprowadzonemu w 2008 r. przez Minister-

stwo Zdrowia programowi proﬁlaktycznegoleczenia

hemoﬁliiwieleosóbzapomniało,cotobóluniemoż-

liwiający normalne funkcjonowanie.

Hemofilia sta-

ła się chorobą, z którą, dzięki odpowiedniemu le-

czeniu, można godnie żyć.

Leczenie proﬁlaktyczne

polega bowiem na podawaniu koncentratu krzepnię-

cia krwi, zanim dojdzie do krwawień.

Jest to inny

danie, polegające na podawaniu koncentratów do-

piero wtedy, gdy dojdzie do wyniszczającego stawy

krwawienia.

U pacjentów, którzy zostali objęci lecze-

niem proﬁlaktycznym,przebiegkrwawieniamaza-

zwyczaj charakter umiarkowany i rzadziej dochodzi

do krwawień samoistnych w następstwie urazów.

U dzieci zaś, u których nie doszło nigdy do wylewu

dostawowego lub zdarzyło się to jedynie kilka razy,

raczej nie występują uszkodzenia stawów.

Jak oceniła podczas konferencji prasowej, zorga-

nizowanej 17 czerwca, dr hab. Anna Klukowska

logii Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego:

„Wprowadzenie programu proﬁlaktycznegoleczenia

hemoﬁliidladziecido18.rokużyciabyłowielkim

przełomem, bo najwięcej korzyści daje proﬁlaktyka

zmian w stawach.

Korzyść odnieśli także ci chorzy,

kę, bo mimo mniejszych lub większych zniszczeń

stawów, rzadziej dochodziło do krwawień i mogli za-

cząć w miarę normalnie żyć.”

Tymczasem na mocy „Narodowego programu le-

czenia hemoﬁliinalata2012–2018”proﬁlaktyczne

leczenie hemoﬁlii zostaje przerwane, gdy pacjenci

kończą 18. rok życia, narażając młodych ludzi na

bolesne wylewy krwi do stawów i w efekcie – na

niepełnosprawność.

Przerwanie leczenia, jak podkre-

ślają hematolodzy, oprócz zadawania bólu pacjentom,

stanowi także marnotrawstwo dotychczasowych,

wieloletnich efektów proﬁlaktyki.

Wciągukolejnych

tygodni i miesięcy w organizmie pozbawionym lecze-

nia zachodzą nieodwracalne i odczuwalne przez całe

życie zmiany.

Ponadto na mocy narodowego programu leczenia

hemoﬁliiczynnikikrzepnięciakrwipacjentpo18.

roku życia dostanie się dopiero wówczas, gdy dojdzie

do wylewu.

W przypadku osób chorych na hemoﬁlię

są to zazwyczaj wylewy do stanu kolanowego, które

zdarzają się średnio co 2–3 dni, powodując nie tylko

ból, ale też i całkowite unieruchomienie.

Zdaniem lekarzy hematologów przedłużenie na-

rodowego programu leczenia hemoﬁliitakżenapa-

cjentów powyżej 18. roku życia pozwoli utrzymać

dobre wskaźniki walki z tą chorobą, ograniczyć licz-

bę osób poddawanych terapii w trakcie wylewu, pod-

czas którego podaje się więcej czynnika krzepnięcia

174

niż podczas terapii proﬁlaktycznej,ograniczyćlicz-

bę osób korzystających z długiej i kosztownej rehabi-

litacji oraz liczbę osób niepełnosprawnych, korzysta-

jących z pomocy ﬁnansowejpaństwa.

Zapis „Narodowego programu leczenia hemoﬁlii

na lata 2012–2018” mówi, że objęcie leczeniem proﬁ-

laktycznym pacjentów po 18. roku życia możliwe bę-

dzie dopiero po 2014 r., skazując pacjentów, którzy

w latach 2012–2014 skończą 18. rok życia, na nie-

odwracalną przerwę w leczeniu, marnotrawiącą

efekty dotychczasowej terapii.

Wartym przypomnienia jest także fakt, że w więk-

szości krajów europejskich, także i tych z Europy

Środkowej: Czech, Słowacji czy Węgier, program pro-

ﬁlaktycznegoleczeniahemoﬁliiwprowadzonyzostał

już w latach 90., pozwalając młodym ludziom prowa-

dzić normalne życie.

1) Czym spowodowany jest dwuletni okres przej-

ściowy dotyczący możliwości objęcia leczeniem proﬁ-

laktycznym pacjentów powyżej 18. roku życia?

2) Czy istnieje możliwość jego zlikwidowania lub

objęcia dotychczasowych pacjentów, którzy w latach

2012–2014 osiągną 18. rok życia, programem proﬁ-

laktycznego leczenia hemoﬁlii?

3) Czy ministerstwo posiada kosztorys strat oraz

przewidywanych skutków społecznych przerwania

kilkuletniego leczenia proﬁlaktycznegopacjentów

z hemoﬁlią?

Jakiekosztyleczenia,rehabilitacjiiwy-

płacania renty dla osób niepełnosprawnych poniesie

z tego tytułu państwo polskie?

Z wyrazami szacunku

Poseł Małgorzata Gosiewska

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7039)

do ministra zdrowia

w sprawie wysokiej ceny leku Exelon

Szanowny Panie Ministrze!

Od dłuższego czasu

z głębokim zaniepokojeniem otrzymuję napływające

do mojego biura poselskiego informacje od przerażo-

nych oraz zmęczonych obywateli.

Ludzie chorzy, jak

i ich rodziny, nie są w stanie przezwyciężyć nowej

rządowej polityki refundacyjnej leków obecnej w każ-

dym obwieszczeniu ministra zdrowia, poczynając od

tego z dnia 23 grudnia 2011 r., a kończąc na tym

z 25 kwietnia obecnego roku.

Leki stały się zbyt dro-

gie dla ludzi, a ministerstwo zdrowia, będąc głuche

na prośby z różnych środowisk lekarskich, politycz-

nych, jak i tych skierowanych od chorych i ich ro-

dzin, nie tylko nie próbuje rozwiązać problemu, lecz

brutalnie brnie coraz głębiej, skazując chorych na

niewykupywanie drogich leków i cierpienie lub życie

w nędzy.

Sytuacja dotyczy pacjentów cierpiących

m.in. na cukrzycę, choroby serca, reumatologiczne,

gastryczne, a także chorobę Alzhaimera, którym

chciałabym poświęcić interpelację.

Alzhaimer jest chorobą powszechnie występującą.

Z jej powodu cierpi około 200 tys. naszych rodaków.

Tak wielka liczba osób chorych sprawia, że niemal

każdy statystyczny mieszkaniec Polski miał okazję

zetknąć się z tą chorobą.

Otępienie, zaburzenia pa-

mięci, osobowości, nagłe zmiany nastroju, napady

agresji to tylko garstka określeń charakteryzują-

ca chorobę, jaką jest Alzhaimer.

Współczesna medycyna nie pozwala nam jeszcze

cofnąć zmian wywołanych przez Alzhaimera.

Pozwa-

la nam jednak podjąć skuteczną walkę.

Łagodząc

w znaczny sposób postęp choroby, zapewnia chorym

i ich rodzinom kolejne spokojne i komfortowe dni.

W terapii Alzheimera stosowało się dotąd dwie

substancje: rywastygminę oraz donepezil w postaci

leku przyjmowanego doustnie.

Jak jednak pokazują

statystyki, leki te nie są tolerowane przez większość

pacjentów.

Zawarta w nich substancja wywołuje bo-

wiem silne działania niepożądane.

Do najczęściej wy-

stępujących należą zawroty głowy, wymioty, bóle gło-

wy, znaczna utrata masy ciała.

Dlatego też pacjenci oraz ich opiekunowie z olbrzy-

mią ulgą oraz nadzieją przyjęli rok 2008, gdy rywa-

stygmina pojawiła się w postaci transdermalnej, in-

aczej mówiąc w postaci plasterka, pod nazwą leku

Exelon.

Pomimo wyższej ceny był on częściej wybie-

rany niż kapsułki, gdyż jest znacznie lepiej tolerowa-

ny przez organizm, a w niektórych przypadkach tyl-

ko w tej formie możliwe jest jego wchłanianie.

Jest

on również znacznie wygodniejszą dla opiekunów

i łatwiejszą do zaakceptowania dla chorych formą

leczenia.

Szczególnie zaś dla tych pacjentów, dla któ-

rych leczenie środkami doustnymi kojarzy się z nie-

pożądanymi objawami oraz truciem tabletkami.

Lekarze wielokrotnie podkreślali, że wprowa-

dzenie rywastygminy w formie transdermalnej było

znaczącym postępem w leczeniu chorych na Alzha-

imera.

Istotna przewaga postaci transdermalnej leku

nie budzi także wątpliwości ekspertów medycznych

i jest wyraźnie artykułowana w rekomendacjach

dla leczenia otępień, które zostały opublikowane

w 2011 r.

W zgodzie z tymi rekomendacjami jest tak-

że opinia Rady Konsultacyjnej AOTM nr 5/2011 z dnia

19 września 2011 r. przychylająca się do propozycji

Ministerstwa Zdrowia w sprawie utworzenia odręb-

nych grup limitowanych dla różnych postaci rywa-

stygminy.

175

Dlatego też duże zdziwienie wywołała lista refun-

dacyjna leków refundowanych z 23 grudnia zeszłego

roku, na mocy której postawiono chorych oraz ich

rodziny przed dramatycznym faktem.

Dokonano

podwyżki ceny Exelonu w systemie transdermalnym

o prawie 300% z około 97 zł do ponad 250 zł!

Bez

jakiejkolwiek zapowiedzi ugodzono w grupę ludzi już

dotkniętych nieszczęściem – chorych i ich rodziny.

I to chorych przewlekle, którzy miesiąc po miesiącu

są zmuszeni wydawać horrendalne pieniądze na leki.

Wskutek protestów chorych, ich rodzin oraz śro-

dowisk lekarskich w początkowym okresie uznano to

za błąd, drobną pomyłkę, która zostanie wkrótce na-

prawiona.

Pomimo zapewnień cena leku w marcu się

nie zmieniła.

Maj przyniósł zaś jego podwyżkę do pra-

wie 270 zł!

Obecny koszt terapii dla jednego pacjenta wyno-

si zatem 270 zł, co według opublikowanych w liście

związku lekarzy badań pochłania 35% miesięcznego

dochodu statystycznego członka rodziny chorego.

Czyni to zatem leczenie rywastygminą w systemie

transdermalnym praktycznie niedostępnym dla pa-

cjentów.

Konsekwencją tak wysokiej ceny leku jest posta-

wienie chorego i jego rodziny przed wyborem pomię-

dzy dwoma tak samo złymi rozwiązaniami.

Pierw-

szym jest płacenie podwyższonej ceny, co wiąże się

z oszczędnościami, często kosztem zakupu jedzenia

czy opłat za mieszkanie.

Drugim jest rezygnacja

z leku na rzecz formy doustnej, która w porównaniu

do formy trandermalnej jest nieskuteczna dla części

chorych, gdyż organizm jej po prostu nie toleruje.

Art. 68 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej za-

pewnia wszystkim obywatelom prawo do bezpłatnej

opieki zdrowotnej, a w szczególności tym w pode-

szłym wieku, niezależnie od ich sytuacji ﬁnansowej.

Podnosząc już i tak wysoką cenę leku Exelonu w stycz-

niu tego roku, Ministerstwo Zdrowia nie tylko ode-

brało konstytucyjne prawo do opieki zdrowotnej, ale

także prawo do godnego życia, które powinno stano-

wić swoistego rodzaju esencję bycia obywatelem Rze-

czypospolitej.

Ponadto, jak podkreślali lekarze w liście otwar-

tym, powrót do leczenia tabletkami, nawet jeżeli bę-

dzie możliwy, to spowoduje u wielu chorych pogor-

szenie skuteczności leczenia, a co za tym idzie przy-

spieszenie inwalidztwa psychicznego i ﬁzycznego

pacjentów.

Pociąga to za sobą kolejne koszty spo-

łeczne, w tym związane z ograniczeniem produk-

tywności opiekunów, którzy zmuszeni będą do po-

święcenia większej ilości czasu na opiekę nad chorym

kosztem życia zawodowego.

Ponadto ustanowienie jednego limitu dla wszyst-

kich leków (donepezilu i rywastygminy) i ich posta-

ci (tabletki, tabletki rozpuszczalne i system transder-

malny) stosowanych w objawowym leczeniu choroby

Alzheimera, które w praktyce uniemożliwia dostęp

chorych do najnowocześniejszej i najskuteczniejszej

transdermalnej formy tego leczenia, jest nie tylko

niezgodne z opiniami ekspertów AOTM, ale pod-

waża także wiarygodność rządu, który jednym z ce-

lów swojej prezydencji unijnej uczynił chorobę Al-

zheimera.

Wynikiem prezydencji jest m.in. doku-

ment powstały po konferencji zorganizowanej

18 listopada 2011 r. w Warszawie, który rekomen-

duje państwom członkowskim m.in.: podejmowanie

wszelkich działań na rzecz poprawy jakości leczenia

i rehabilitacji oraz opieki społecznej, także poprzez

zwiększanie nakładów ﬁnansowychnatezadania,

w formie zintegrowanej i kompleksowej koncepcji.

Wprowadzone przez Ministerstwo Zdrowia utrud-

nienia w dostępie do transdermalnej postaci rywa-

stygminy dla chorych na chorobę Alzheimera jest

zatem działaniem pozostającym w jawnej sprzecz-

ności z intencjami rządu deklarowanymi w ra-

mach prezydencji, umieszczając nasz kraj na sza-

rym końcu państw zapewniających swoim obywa-

telom godną opiekę zdrowotną, narażając chorych

i ich rodziny na niedopuszczalne wybory pomiędzy

zakupem właściwego leku, a skrajnymi oszczędno-

ściami w innych sferach domowego budżetu.

obniżyć cenę rywastygminy w formie transdermalnej

sprzedawanej pod nazwą leku Exelon?

Jeżeli tak, to

kiedy to nastąpi?

2.

Czy ministerstwo posiada raport dotyczący spo-

dziewanych kosztów społecznych i ich skutków, w tym

także kosztów, jakie poniesie podatnik wobec ko-

nieczności późniejszego leczenia pacjentów chorych

na Alzhaimera, których nie stać na droższy lek, a tań-

szej formy nie są w stanie przyswoić?

pełnianie obowiązku dążenia do realizacji celów wy-

znaczonych dla polskiej prezydencji?

Czy nie jest to

ujmą dla całego rządu, który w oczach obywateli nie

wywiązuje się z własnych obietnic?

Z wyrazami szacunku

Poseł Małgorzata Gosiewska

Warszawa, dnia 2 lipca 2012 r.

(nr 7040)

do ministra pracy i polityki społecznej

176

woczesności”.

Proszę zatem Pana Ministra o zainte-

resowanie się niniejszą sprawą.

Zgodnie z informacjami przedstawionymi w stra-

tegii obecny system edukacji w większości przypad-

ków przygotowuje dzieci i młodzież niepełnosprawne

nieczne jest odchodzenie od szkół specjalnych na

na stronie ministerstwa wynika coś zupełnie odwrot-

nego, wskazującego na to, że liczba pracowników nie-

pełnosprawnych objętych systemem doﬁnansowania

wynagrodzeń utrzymuje się w zakładach pracy chro-

nionej na stałym poziomie, natomiast na otwartym

gnąć, analizując dane z badań GUS BAEL.

Ponadto wskazać należy na fakt, że zakłady pra-

cy chronionej prawidłowo wypełniają swoją rolę, na-

tomiast otwarty rynek pracy nie zatrudnia osób z naj-

większymi deﬁcytami,wolączatrudniaćosobyzlek-

kim stopniem niepełnosprawności.

tach terapii zajęciowej.

W związku z powyższym uprzejmie zapytuję:

2.

Czy w razie likwidacji ministerstwo zabezpie-

czy interesy osób rehabilitowanych w warsztatach

terapii zajęciowej?

Warszawa, dnia 9 lipca 2012 r.

(nr 7041)

do ministra transportu,

dla kandydatów na egzaminatorów

niczył on w ubiegłym roku w egzaminie dla kandy-

silnikowymi.

Test zakończył się wynikiem negatyw-

nym, gdyż instruktor jazdy nie uzyskał wymaganej

ilości punktów.

W celu przygotowania się do kolejnej próby pozy-

tywnego zaliczenia egzaminu zwrócił się on z prośbą

o udostępnienie arkusza pytań i odpowiedzi w celu

weryﬁkacjipopełnionychbłędów.

Zgodnie z § 6 ust. 4 regulaminu dotyczącego try-

bu i sposobu przeprowadzenia egzaminu dla kandy-

silnikowym (Dz. Urz.

MI z 2007 r.

Nr 2, poz. 8) py-

tania i testy egzaminacyjne mogą być wykorzysty-

wane wyłącznie w czasie prowadzenia egzaminu.

W związku z przytoczonym wyżej artykułem regu-

laminu nie otrzymał on wglądu w treść pytań egza-

minacyjnych.

W związku z zaistniałą sytuacją pragnę zadać

Panu Ministrowi następujące pytania:

wiązujących przepisów, tak aby kandydaci na egza-

minatorów mogli mieć wgląd do pytań i odpowiedzi

udzielonych po zakończeniu egzaminu?

2.

Dlaczego przy egzaminach na kandydatów na

nia art. 51 ust. 3 Konstytucji RP?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7042)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Rozwój cheerleadingu

jako sportu zaczął się w latach 20. ubiegłego wieku

pod egidą uniwersytetu w Minnesocie.

Było to zwią-

zane z rozkwitem gimnastyki, co prócz ciekawszej

formy dopingu przyczyniło się do znacznego polep-

szenia kondycji i sprawności cheerleaderów.

Lata 30.

przyniosły poprawę części artystycznej prezentacji.

Po wojnie nastąpiła zdecydowana supremacja kobiet.

Dziś 90% cheerleaderów to dziewczyny.

Z biegiem lat cheerleading stał się nieodłączną

częścią zawodów sportowych.

Poziom umiejętności

drużyn cheerleadingowych znacznie się podniósł, bo

prócz szkolenia trenerów na letnich obozach niektóre

amerykańskie college’e oferowały stypendia, kredy-

ty, a nawet czteroletnie kursy.

Rosła też społeczna

177

pozycja cheerleaderów.

Stawali się rozpoznawalni

w mediach jako najważniejsza grupa wzbudzająca

entuzjazm, wspierająca ducha walki szkoły, klubu

czy społeczności.

W Stanach cheerleading przeszedł długą drogę

od pasji do zawodowstwa.

W Polsce nadal pozostaje

pasją.

W kraju cheerleaders to głównie kategoria „dan-

ce”.

I w tej kategorii odbywają się u nas zawody ran-

gi ogólnopolskiej oraz mistrzostwa Polski.

Turnieje

niższej rangi (np. mistrzostwa powiatu) to odrębna

sprawa, gdyż tam obowiązują przepisy opracowane

przez organizatorów, nie zawsze zgodne z krajowymi.

Niemniej uważam, że te zawody są ważne, bo dają

szansę początkującym i wpływają na rozwój polskie-

go cheerleadingu.

Na mistrzostwach Polski w kategorii „dance” obo-

wiązują trzy układy: krótki, średni i długi.

Ocena

jurorów odbywała się metodą „skating system”.

Mistrzostwa Polski Cheerleaders rozgrywane są

w trzech kategoriach wiekowych:

— juniorzy młodsi – kategoria do 13. roku życia

włącznie,

— juniorzy – kategoria wiekowa od 14. do 16. roku

życia,

— seniorzy – kategoria wiekowa powyżej 16. roku

życia włącznie.

W ostatnim czasie duże zainteresowanie tą dys-

cypliną wykazuje również wiele seniorek.

Wobec powyższego pragnę zapytać:

1.

Czy w ramach organizacji Mistrzostw Polski

Cheerleaders można wprowadzić kategorię cheerle-

aderki 50 plus?

2.

Jakie obecnie obowiązują zasady na Mistrzo-

stwach Polski Cheerleaders?

Ponadto czy są one do-

stosowane do wymogów europejskich?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7043)

do ministra transportu,

w sprawie utworzenia warunków

Szanowny Panie Ministrze!

Fundacja Instytutu

Spraw Obywatelskich rozpoczęła szeroko zakrojona

kampanię „Tiry na tory”, wystąpiła również z postu-

latem powstania zespołu ds. transportu kombinowa-

nego.

Petycje w tej sprawie podpisało już blisko 83

400 osób.

Stanowi to potwierdzenie, że Polacy nie

akceptują zniszczeń dróg i zagrożeń bezpieczeństwa

powodowanych tak dużym natężeniem ruchu tirów,

który jest rezultatem zwiększonej ilości z roku na rok

ciężarówek, które jeżdżą po polskich drogach.

Ponadto warto wskazać, że co dziesiąta oﬁarawy-

padków drogowych w Polsce ginie w wypadku spo-

wodowanym przez kierowców samochodów cię-

żarowych.

Tymczasem tzw. przejazdy intermodalne, czyli

przerzucające ruch ciężarowy na inne środki trans-

portu, to w Polsce tylko około 1,7% wszystkich prze-

wożonych koleją towarów.

W krajach Unii Europej-

skiej wskaźnik ten wynosi ok. 10.

W praktyce przerzucenie przejazdu tirów na kolej

znacząco przyczyniłoby się do poprawy bezpieczeń-

stwa na drogach, a jednocześnie zniwelowałoby

skutki niszczenia nawierzchni drogowej.

Kolej jest znacznie bardziej ekologicznym środ-

kiem transportu niż ciężarówki.

Reasumując, prze-

niesienie części międzynarodowych przewozów dro-

gowych na transport kombinowany, w którym

większą część trasy ładunek pokonuje koleją,

zmniejszy w istotny sposób negatywne skutki trans-

portu dla zdrowia i życia ludzi.

1.

Jakie ewentualne kroki podejmuje minister-

stwo w tej sprawie?

2.

Czy ministerstwo transportu prowadzi staty-

stykę w tym zakresie?

3.

Czy ministerstwo popiera działania na rzecz

utworzenia jak najlepszych warunków rozwoju i zrów-

noważenia transportu intermodalnego w Polsce?

Z poważaniem

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7044)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie uwzględnienia działań

Szanowny Panie Ministrze!

Samorząd rolniczy,

podobnie jak inne samorządowe ciała, kierując się

interesem swych członków, pragnie być równopraw-

nym partnerem dla rządu w zakresie prawotwórczym

oraz w zgłaszaniu propozycji rozwiązań istotnych

kwestii dla rolnictwa.

Partnerstwo to winno opierać

się na polityce informacyjnej dot. zapowiadanych

zmian prawa w zakresie rolnictwa.

178

Problemem kluczowym dla rozwoju wsi jest zwięk-

szenie puli środków ﬁnansowychnadopłatydoopro-

centowanych kredytów preferencyjnych.

Działania

ministra ﬁnansówwtymaspekciepoczytywanesą

przez samorząd rolniczy jako niewystarczające.

Ze względu na specyﬁkęzawodurolnikaśrodowi-

sko rolnicze domaga się utrzymania regulacji praw-

nych dot. wieku emerytalnego na poziomie 60 lat dla

szego skorzystania z uprawnień emerytalnych tylko

w sytuacji przepisania gospodarstwa rolnego na na-

stępcę.

Oczekiwania samorządu rolniczego związane są

ponadto z podjęciem przez stronę rządową akcji sze-

rokich konsultacji spraw związanych z zapowiadany-

mi zmianami w opodatkowaniu rolników.

1.

Czy strona rządowa przewiduje podjęcie działań

w zakresie odpowiadającym oczekiwaniom samorzą-

du rolniczego?

2.

Jakich inicjatyw należy oczekiwać w tym za-

kresie?

Z poważaniem

(nr 7045)

do ministra transportu,

Panie Ministrze!

Ustawa w zaproponowanej przez

resort formie wywoła bardzo niekorzystne konse-

kwencje ekonomiczne dla przedsiębiorców.

Dyrekty-

wa unijna wyraźnie określa, że obowiązkowi homo-

logacji podlegają części lub wyposażenie, które mogą

cjonowania układów, które są istotne dla bezpieczeń-

stwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko.

ny dążyć do sprawiedliwej równowagi między wymo-

homologacji będą musiały podlegać np. spinki do ta-

picerki samochodowej.

Producenci działający w Pol-

ropejskiej.

Spowoduje to niekonkurencyjność polskich

wyrobów wobec produktów pochodzących z innych

krajów Unii.

Znaczne podniesienie kosztów tej działalności wy-

twórczej, zwłaszcza w obecnej sytuacji polskiej i świa-

towej gospodarki, przyniesie negatywne konsekwencje

powiązane z drastycznym wzrostem cen części za-

miennych, według szacunków o około 20%.

Ponadto

innym aspektem tego problemu będzie fakt szukania

przez kierowców oszczędności poprzez unikanie na-

praw bądź zakup części bez udokumentowanego źró-

dła pochodzenia lub, co jeszcze gorsze, ze złomowisk.

1.

Dlaczego przepisy ministerialnego projektu

ustawy rozszerzają obowiązek homologacji na niemal

każdą produkowaną część, mimo że dyrektywa unij-

na 2007/46/WE wyraźnie stwierdza, że lista części

podlegających homologacji powinna być ograniczona

do tych mających znaczny wpływ na bezpieczeń-

stwo?

2.

Czy ministerstwo wycofa się z proponowanych

zmian w przedstawionym przez siebie projekcie

ustawy?

Z poważaniem

Poseł Wojciech Penkalski

(nr 7046)

do ministra sprawiedliwości

Panie Ministrze!

Środowisko zawodowe bioener-

goterapeutów i radiestetów dostrzega potrzebę wpro-

wadzenia zmian w przepisach w zakresie zakładania

działalności w ww. profesjach.

Obecnie zgodnie z usta-

wą o swobodzie prowadzenia działalności gospodar-

art. 65 ust. 3 oraz art. 75) działalność zawodowa bio-

energoterapeutów i radiestetów nie podlega obowiąz-

kowi regulacji.

Tym samym w dobie obecnych ten-

179

dencji do uwalniania wielu zawodów powyższe nie

stanowi powodu do obaw dla osób wykonujących te

zawody, jednak zawody bioenergoterapeuty i radie-

stety istnieją na rynku polskim od niedawna (posia-

dają numery 323002 i 516901 w klasyﬁkacjizawodów

potencjalnych klientów nie ma jeszcze świadomości,

jak ocenić usługę, ani jak ją zweryﬁkować,takjakto

ma miejsce w przypadku np. księgowego czy agenta

ubezpieczeniowego.

Należy rozważyć obowiązek przedkładania przy

procedurze zakładania działalności dokumentu

uprawniającego do jej wykonywania w formie ustalo-

poz. 92, z późn. zm.), rozporządzenie ministra eduka-

cji narodowej w sprawie egzaminów na tytuły czelad-

nika i mistrza w zawodzie przewidzianych przez ko-

poz. 1820, z późn. zm.) oraz ustawę o systemie oświa-

Zmiany te pozwolą na zapewnienie osobom korzy-

stającym z usług bioenergoterapeuty i radiestety

świadczeń o sprawdzonej i potwierdzonej jakości.

Po-

zwoli to także na zredukowanie szarej strefy w tym

obszarze oraz na weryﬁkacjękwaliﬁkacjiterapeutów

przybywających do Polski z innych państw.

Grupa zawodowa terapeutów zobligowana była

w ostatnich latach do odbycia szeregu szkoleń oraz

weryﬁkacji kwaliﬁkacji, naturalną konsekwencją

tych działań miało być wzmocnienie rangi zawodów

bioenergoterapeuty i radiestety poprzez ułatwienie

społeczeństwu korzystania z certyﬁkowanychiwia-

rygodnych usług.

Potwierdza to konieczność wpro-

wadzenia proponowanych zmian.

legislacyjnych w tej materii?

2.

Kiedy należy spodziewać się tych działań?

Z poważaniem

Poseł Wojciech Penkalski

(nr 7047)

do ministra administracji i cyfryzacji

niepełnej transpozycji

Szanowny Panie Ministrze!

W informacji rządo-

wej (www.premier.gov.pl, na dzień 4 maja 2011 r.) za-

uważono, że w związku z wdrożeniem dyrektywy o au-

diowizualnych usługach medialnych 2010/13/UE prze-

pisy projektowanej ustawy będą tworzyły spójny akt

prawny, regulujący podstawowe zagadnienia funk-

cjonowania mediów.

Jednak zdaniem Komisji Euro-

pejskiej wdrożenie przepisów dyrektywy ma charak-

ter niepełny, nie chroni przed reklamami podprogo-

wymi i treściami nawołującymi do nienawiści, a tak-

że nie realizuje przepisów normujących kwestię treści

usług na żądanie.

W czerwcu Komisja zaproponowała nałożenie na

Polskę dziennej kary 112 190,40 euro (ponad 460 000 zł)

wypłacanej od dnia podjęcia przez trybunał decyzji

o nałożeniu kary ﬁnansowej,ażdopowiadomienia

Komisji o całkowitym wdrożeniu norm unijnych

w omawianym zakresie.

Zapytuję Pana Ministra:

1.

Czy rząd prowadził z Komisją Europejską roz-

mowy dotyczące niepełnego wdrożenia dyrektywy?

2.

Czy ze względu na dotkliwość kary ministerstwo

prowadzi obecnie w trybie pilnym prace nad przygo-

towaniem projektu ustawy realizującym prawo Unii

Europejskiej w zakresie dyrektywy 2010/13/UE?

Z wyrazami szacunku

Poseł Halina Szymiec-Raczyńska

Warszawa, dnia 2 lipca 2012 r.

(nr 7048)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie sﬁnansowania z budżetu państwa

Szanowny Panie Premierze!

World Games to mię-

dzynarodowa impreza, która odbywa się cyklicznie,

rok po letnich igrzyskach olimpijskich.

Jej zadaniem

jest promowanie dyscyplin sportu, które były nie-

obecne na olimpiadzie – tak aby i one mogły się kie-

dyś znaleźć w programie olimpijskim.

Wrocław został

wybrany do organizacji World Games 12 stycznia b.r.

Pokonał Budapeszt i Kapsztad.

Igrzyska Sportów Nieolimpijskich w 2017 r. po-

trwają około dwóch tygodni, a zawodnicy będą u nas

rywalizować w 33 dyscyplinach.

28 z nich wyznaczy

światowa organizacja World Games, a pięć zapropo-

nuje Wrocław.

Już wiadomo, że wśród tych ostatnich

znajdą się: lacrosse oraz kickboxing.

Dokument re-

gulujący relacje między Wrocławiem a International

World Games Association, czyli organizatorem World

Games, podpisano w Kanadzie.

W ciągu 10 dni imprezy we Wrocławiu odbyć ma

się ponad 180 wydarzeń na najwyższym sportowym

poziomie, co daje ponad 18 wydarzeń dużego kalibru

dziennie (w tym co najmniej cztery z nich to półﬁna-

180

ły i ﬁnałyrozgrywek).

Każdezwydarzeń musi być

w pełni rejestrowane przez kamery, dodatkowo 8–9

dziennie wymaga stałej transmisji telewizyjnej na

cały świat.

To oznacza, że do obsługi imprezy będzie

potrzeba co najmniej 20–25 wozów transmisyjnych.

Łącznie daje to ponad 360 godz. sygnału telewizyj-

nego transmitowanego do niemal 100 krajów na

wszystkich kontynentach.

Rola gospodarza takiej imprezy to nie tylko za-

szczyty i honor, ale i pewne obowiązki, w tym te naj-

bardziej oczywiste, czyli zapewnienie infrastruktury

potrzebnej do rozegrania zawodów.

We Wrocławiu do

2017 r. musi powstać m.in. 50-metrowy basen pływac-

ki oraz otwarty tor do jazdy na rolkach.

Najprawdopo-

dobniej częściowo zmodernizowany zostanie także

Stadion Olimpijski, który miałby być areną zmagań

żużlowców.

Dziś speedway nie jest sportem obecnym

na World Games, ale Wrocław – jako gospodarz impre-

zy – ma prawo do wytypowania dwóch nowych dyscy-

plin, jakie pojawią się na imprezie i właśnie jedną

z nich mają być wyścigi na czarnym torze.

Oczywiście kluczową kwestią jest to, jak sﬁnan-

sować potrzebne inwestycje.

Wrocław, podobnie jak

wiele innych polskich miast, doszedł już do miejsca,

w którym nie może zaciągać kolejnych pożyczek.

Dla-

tego też rząd powinien współﬁnansowaćwrocławskie

inwestycje z funduszy Ministerstwa Sportu lub To-

talizatora Sportowego.

ści budowy basenu 50-metrowego we Wrocławiu

i w swoim budżecie znajdzie środki, które przeznaczy

na budowę tej inwestycji w kolejnych latach?

2.

Czy budowa basenu 50-metrowego we Wrocła-

wiu zostanie umieszczona na liście inwestycji strate-

gicznych Ministerstwa Sportu?

3.

Jakie inwestycje infrastrukturalne, potrzebne

do zorganizowania World Games 2017 we Wrocławiu,

mogą liczyć na doﬁnansowaniezbudżetupaństwa?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7049)

do prezesa Rady Ministrów

Autostradowa obwodnica Wrocławia jest niezwy-

kle ważną drogą dla mieszkańców, ponieważ jej pra-

widłowe wykorzystanie znacznie zmniejszyło ruch

w obrębie miasta.

AOW została zaprojektowana

20 lat temu i wówczas znajdowała się na obrzeżach

Wrocławia.

Obecnie, w wyniku rozwoju aglomeracji,

przebiega przez obszar miasta.

Takiej specyﬁcznej

sytuacji nie ma przy innych obwodnicach dużych

miast.

Ponadto wyjazdy z AOW w kierunku Pozna-

nia i Warszawy łączą się z drogami wylotowymi, któ-

re są drogami krajowymi nr 5 i nr 8 a nie autostra-

dami, jak w pozostałych przypadkach obwodnic du-

żych miast.

Łączna długość całej obwodnicy wraz

z łącznikami wynosi 35,4 km.

SpecyﬁkaAOWuza-

sadnia konieczność wprowadzenia bezpłatnego prze-

jazdu na całym odcinku A8.

W dniu 17 listopada 2008 r. ówczesny wicepremier

mówił: AOW to jeden z priorytetów rządu.

Na pewno

powstanie do końca kadencji parlamentu, a korzysta-

nie z niej będzie bezpłatne.

Natomiast będąc już mar-

szałkiem Sejmu, we Wrocławiu w dniu 16 paździer-

nika 2010 r. powiedział: „Nie wycofuję się z obietnicy.

AOW będzie bezpłatna.

Minister chce tylko uściślić

przepisy.

Analizuje kwestię opłat pod kątem odległo-

ści danej obwodnicy od miasta.

Wrocław nie musi się

tego obawiać, bo AOW jest w mieście.

Nie ma więc

tematu”.

Również Pan, Panie Premierze, goszcząc we Wro-

cławiu tuż przed wyborami samorządowymi w dniu

15 listopada 2010 r., wypowiedział publicznie dekla-

racje i zobowiązanie, mówiąc: „Obwodnice autostra-

dowe miast takich jak Wrocław będą bezpłatne”.

Obecne zapisy mówią, że dziś samochody osobowe

i motocykle jadące AOW nie płacą ani grosza, ale to

się może wkrótce zmienić.

Uważam, że w ustawie o au-

tostradach powinien pojawić się zapis, że drogi: A1,

A2, A4 i A8 na odcinkach funkcjonujących jako obwod-

nice miast są bezpłatne.

Teraz go w ustawie nie ma.

Bezpłatny przejazd zagwarantowało rozporządze-

nie ówczesnego ministerstwa infrastruktury, które

weszło w życie w grudniu poprzedniego roku i okre-

śliło, że droga A8 (czyli autostradowa obwodnica

Wrocławia) oraz inne autostradowe obwodnice miast

są wykreślone z listy autostrad budowanych i eksplo-

atowanych jako płatne, jednak rozporządzenie moż-

na bardzo szybko zmienić lub zmodyﬁkować.

Dodatkowym argumentem za bezpłatnym prze-

jazdem autostradową obwodnicą Wrocławia jest fakt,

że w kierunku Poznania i Warszawy AOW łączy się

z drogami krajowymi nr 5 i nr 8.

Konwent Powiatów

Województwa Dolnośląskiego postuluje wprowadze-

nie do ww. rozporządzenia zapisu o bezpłatnym ko-

rzystaniu z AOW na całym jej odcinku.

ustawowego zapisu o bezpłatnym przejeździe auto-

stradową obwodnicą Wrocławia?

2.

Czy nie uważa Pan, że wprowadzenie opłat spo-

woduje, że cały ruch tranzytowy będzie odbywał się

jak dotąd, czyli ulicami Wrocławia?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 16 lipca 2012 r.

181

Interpelacja

(nr 7050)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Wspieranie i promo-

wanie przedsięwzięć sportowych od najmłodszych

lat to cenna misja, którą zarówno ministerstwo,

jak i samorządy lokalne, realizują.

Dzięki doﬁnan-

sowaniu licznych dyscyplin sportowych zawodnicy

odnoszą coraz większe sukcesy.

Warto zadbać o rów-

nie dynamiczny rozwój sportu osób niepełnospraw-

nych.

Według aktywnie uprawiających sport osób nie-

pełnosprawnych w roku 2012 kwota doﬁnansowania

znacznie się zmniejszyła.

Kluby sportowe otrzymały

mniejsze dotacje, co wiąże się z problemami w zakre-

sie organizacji treningów oraz udziału zawodników

w zawodach, a niektóre mistrzostwa musiały zostać

wykreślone z kalendarza imprez sportowych na ten

rok.

Środowiska osób niepełnosprawnych wymienia-

ją między innymi takie wydarzenia jak mistrzostwa

w pływaniu niepełnosprawnych oraz mistrzostwa

Osoby niepełnosprawne, jak i opiekunowie podej-

mują ogromny wysiłek, aby rozwijać swojej umiejęt-

ności i realizować pasje.

Należy pamiętać, iż ich dro-

ga do osiągnięcia sukcesu jest znacznie dłuższa i wy-

maga dużego wsparcia.

zorganizuje m.in. mistrzostw Polski w tańcu na wóz-

kach, mistrzostw Polski w pływaniu niepełnospraw-

nych, mistrzostw Polski juniorów i juniorów młod-

1.

Czy planuje Pani Minister w 2012 r. i latach

następnych ﬁnansowanie sportu kwaliﬁkowanego

osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza przygotowań

do igrzysk paraolimpijskich, światowych igrzysk głu-

chych i światowych olimpiad specjalnych ze środków

budżetu państwa?

2.

Jakie zmiany w programie rozwoju sportu osób

niepełnosprawnych przewiduje resort w 2012 r. i la-

tach następnych?

3.

Czy ministerstwo posiada statystyki dotyczące

ilości odwołanych zawodów osób niepełnosprawnych

rangi ogólnopolskiej?

4.

Dlaczego ministerstwo tak znacząco obniżyło

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

(nr 7051)

do ministra edukacji narodowej

W związku z licznymi wątpliwościami dotyczącymi

kryteriów i procedur dopuszczania do użytku szkolne-

go podręczników szkolnych, a także w nawiązaniu do

zgłaszanych przez posłów podczas nadzwyczajnego po-

siedzenia komisji Edukacji Nauki i Młodzieży w dniu

12 lipca 2012 r. postulatów zmiany przepisów wyko-

nawczych i procedur dopuszczania do użytku szkolne-

go podręczników i wskazywania recenzentów oraz

upubliczniania recenzji.

W trosce o jakość podręczni-

ków oraz transparentność procedur ich dopuszczania

do użytku szkolnego przez MEN.

Proszę o udzielenie

udziału w nadzwyczajnym posiedzeniu sejmowej Ko-

2012 r., pomimo imiennego zaproszenia wnioskodaw-

ców?

2.

Dlaczego pani wiceminister Berdzik uczestni-

cząca w posiedzeniu komisji nie przedstawiła człon-

kom komisji, pomimo wyraźnej prośby wnioskodaw-

ców, sformułowanej we wniosku recenzji dotyczących

omawianego na komisji podręcznika?

3.

Dlaczego treść recenzji dotycząca innych poten-

cjalnych podręczników szkolnych nie jest upublicz-

niana?

4.

Jaki jest sposób i klucz wyboru przez MEN re-

cenzentów podręczników szkolnych, znanych i cenio-

nych powszechnie samodzielnych pracowników na-

ukowych?

ru rzeczoznawcy, który wskazywany jest przez MEN

do wydania ponownej recenzji w przypadku skrajnie

zróżnicowanych dwóch pierwszych recenzji, pozytyw-

nej i negatywnej?

6.

Czy MEN po wyborze recenzenta, a przed na-

pisaniem recenzji podaje nazwisko recenzenta do

wiadomości wydawnictwa lub autorów potencjalnego

podręcznika?

7.

Kto ponosi koszty wynagrodzenia recenzentów?

8.

Czy są one stałe, czy zróżnicowane?

182

9.

Czy każdy potencjalny podręcznik poddawany

jest dwóm recenzjom merytorycznym i jednej języko-

wej w standardowej procedurze dopuszczania pod-

ręcznika do użytku szkolnego?

10.

Czy każdy potencjalny podręcznik negatywnie

oceniony przez jednego z recenzentów poddaje się po-

nownej recenzji?

11.

Czy są wyjątki, inne kryteria, procedury, któ-

rych nieuwzględnienie powoduje automatyczne od-

rzucenie podręcznika z jedną opinią negatywną i nie-

poddawanie go ponownej recenzji?

12.

W oparciu o jaki materiał wydaje swoją recen-

zję drugi recenzent po pierwszej recenzji negatywnej:

tylko potencjalny podręcznik, recenzja poprzednika,

wszystkie recenzje?

13.

Czy warunkiem dopuszczenia do użytku szkol-

nego podręcznika, który uzyskał jedną recenzję ne-

gatywną, jest poprawienie przez autora wszystkich

błędów wskazanych w negatywnej recenzji wydanej

przez pierwszego recenzenta?

14.

Czy pierwszy recenzent wydający negatywną

recenzję i formułujący poprawki do podręcznika

otrzymuje go do wglądu przed ostatecznym zatwier-

dzeniem podręcznika do użytku szkolnego?

15.

Czy procedury MEN dotyczące procesu dopusz-

czania podręcznika do użytku szkolnego dopuszczają

w trakcie trwania procesu dopuszczania kontakt po-

między wydawnictwem lub autorem a recenzentem?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Kłosowski

Warszawa, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7052)

do ministra edukacji narodowej

Środowisko szkół niepublicznych realizujących

działania szkół publicznych w Gliwicach zgłosiło mi

niedawno poważny problem, który może negatywnie

wpłynąć nie tylko na bieżącą kondycję ﬁnansową,ale

także na dalsze istnienie i funkcjonowanie tego typu

jednostek, które w moim (i jak sądzę nie tylko moim)

mieście w sposób znaczący uzupełniają ofertę eduka-

cyjną.

W marcu 2012 r. rada miasta Gliwice podjęła

uchwałę zmieniającą zasady ﬁnansowaniaszkółnie-

publicznych o uprawnieniach szkół publicznych.

Uchwała ta stanowi w szczególności, iż szkołom nie-

publicznym o uprawnieniach szkół publicznych nie

będzie wypłacana dotacja za miesiące wakacyjne na

status absolwenta.

W uzasadnieniu do ww. uchwały

powołano się na opinię Ministerstwa Edukacji Naro-

dowej, skutkującą zmianą interpretacji istniejących

przepisów.

Według mojej wiedzy, taka zmiana inter-

pretacji jest związana z wynikami kontroli NIK do-

tyczącej szkół niepublicznych dla dorosłych.

Uważam, że o ile szkoły dla dorosłych, które w zna-

komitej większości znanych mi przypadków nie dys-

ponują własnymi obiektami dydaktycznymi i nie za-

trudniają na stałe nauczycieli, nie będą zagrożone

w swojej egzystencji przez przedmiotowe zmiany, to

omawiana decyzja uderza bardzo mocno w dzienne

szkoły niepubliczne dla dzieci i młodzieży, które

utrzymują pełną bazę dydaktyczną (budynki) oraz

zatrudnionych na podstawie umów o pracę nauczy-

cieli i obsługę administracyjną.

Szczególnie trudna

do zrozumienia jest decyzja mówiąca o tym, iż na

uczniów klas maturalnych nie przysługuje dotacja od

chwili, gdy uczniowie ci odebrali świadectwa ukoń-

czenia szkoły (tj. 27 kwietnia 2012 r.).

Tymczasem

szkoła w miesiącu maju nie tylko przeprowadza eg-

zaminy maturalne dla tych uczniów, co pociąga za

sobą konieczność opłacenia wynagrodzenia za godzi-

ny ponadwymiarowe dla nauczycieli pracujących

w komisjach egzaminacyjnych, ale dodatkowo musi

za tych nauczycieli zorganizować zastępstwa, co tak-

że pociąga za sobą koszty.

Miesiąc egzaminów matu-

ralnych jest najbardziej kosztochłonnym miesiącem

w cyklu kształcenia każdej klasy szkoły ponadgim-

nazjalnej.

Zastanawia więc, co leżało u podstaw de-

cyzji pozbawiającej dzienne szkoły niepubliczne do-

tacji za ten miesiąc.

Z informacji uzyskanych przeze mnie w Urzędzie

Miejskim w Gliwicach wynika ponadto, iż dotacja za

miesiące wakacyjne została zabrana tylko szkołom

niepublicznym – w dotacji dla szkół publicznych nie

zaszły żadne zmiany.

Można to, w moim odczuciu,

interpretować jako niedopuszczalną dyskryminację

jednego z typów jednostek oświatowych.

1.

Na jakiej podstawie uznano, iż absolwent nie-

publicznej szkoły dziennej przestaje być uczniem

w trakcie roku szkolnego?

Rok szkolny trwa od 1 wrze-

śnia do 31 sierpnia, w tym czasie szkoła prowadzi

ucznia i nawet jako absolwent jest w niej umiejsco-

wiony do momentu przekazania go kolejnej placówce

(w przypadku dzieci i młodzieży podlegającej obo-

wiązkowi nauki namacalnym dokumentem w tym

zakresie jest karta przekazania ucznia, którą szkoły

wymieniają między sobą na początku kolejnego roku

szkolnego – czyli po wakacjach).

2.

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej przeka-

zało samorządom instrukcję niewypłacania dotacji

na absolwentów szkół niepublicznych za okres od mo-

mentu odebrania świadectwa do końca roku szkolne-

go?

Jeśli tak, jak taka decyzja ma się do zapisów usta-

wowych mówiących, iż dotacja wypłacana jest w dwu-

nastu równych ratach?

183

3.

Czy prawdą jest, iż dotacje na absolwentów

w miesiącach wakacyjnych są wypłacane szkołom

publicznym bez zmian?

Jeśli tak, to jaka jest podsta-

wa prawna zezwalająca na nierówne traktowanie

szkoły publicznej czy niepublicznej o uprawnieniach

szkoły publicznej?

4.

Szkoły niepubliczne, aby uzyskać dotację na

swoich uczniów, muszą zgodnie z ustawą o systemie

oświaty do 30 września roku poprzedzającego przy-

znanie dotacji przedstawić planowaną liczbę uczniów.

Czy było zatem zgodne z zasadą równości podmiotów

informowanie z miesięcznym wyprzedzeniem o za-

przestaniu wypłacania dotacji (w trakcie roku budże-

towego)?

5.

Stanowisko MEN, na które powołują się samo-

rządy, może zmusić pracodawców w szkołach niepu-

blicznych do zatrudniania na podstawie umów śmie-

ciowych.

Czy intencją rządu jest, aby wiele osób od

lat związanych z oświatą niepubliczną straciło swoje

umowy o pracę?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jan Kaźmierczak

Gliwice, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7053)

do ministra transportu,

Przede wszystkim pragnę wyrazić zadowolenie,

że moje poprzednie zapytania w sprawie zniesienia

odpłatności dla mieszkańców Gliwic (a także całej

aglomeracji katowickiej) za przejazd odcinkiem auto-

Kleszczów zaowocowały pozytywną decyzją Rady Mi-

nistrów w tej kwestii i w imieniu mieszkańców mo-

jego okręgu wyborczego składam na Pana ręce szcze-

re podziękowania za podjętą decyzję.

Równocześnie jednak muszę stwierdzić, że obser-

wacja funkcjonowania przyjętego rozwiązania (bile-

ty zerowe) uzasadnia zadanie kolejnych pytań zwią-

zanych z podjętymi w latach ubiegłych decyzjami

i działaniami.

Od wielu lat wiadomo było, że odcinek autostrady

A4 pomiędzy węzłami Sośnica i Kleszczów stanowi

południową część obwodnicy miasta Gliwice.

Fakt

ten jest zresztą przywołany w uzasadnieniu decyzji

o wprowadzeniu opłat zerowych na tym odcinku.

Przypomnę raz jeszcze, że ze względu na taki stan

rzeczy już dość dawno temu władze miasta Gliwice

spotkały się z odmową współﬁnansowaniaześrod-

ków UE obwodnicy w alternatywnym przebiegu na

odcinku południowym.

Wobec tych faktów zupełnie niezrozumiałe jest, że

nie uczyniono w ubiegłych latach żadnego ruchu w kie-

runku lokalizacji punktów poboru opłat na omawia-

nym odcinku autostrady.

Punkty te zaczęto budować

dość niedawno i moim zdaniem nic nie stało na prze-

szkodzie w przygotowaniu zmiany polegającej na ulo-

kowaniu bramek na zachód od węzła Kleszczów.

Ar-

gument, że oznaczałoby to straty ﬁnansoweKrajowe-

go Funduszu Drogowego związane z wyłączeniem

19 km z płatnego odcinka, nie wytrzymuje krytyki:

przeniesienie poboru opłat za Kleszczów oznaczałoby

poważne oszczędności związane z odstąpieniem od

budowy podwójnych (w obu kierunkach) bramek na

węzłach Rybnicka, Ostropa i Kleszczów.

Równocześnie istniejące rozwiązanie generuje

w opinii wielu uczestników lokalnego ruchu na oma-

wianym odcinku A4 istotne straty czasu.

Przykłado-

wo zjazd na węźle Rybnicka w kierunku Katowic

oznacza pobranie zerowego biletu i następnie odsta-

nie nawet kilkunastu minut w kolejce do bramek

przed węzłem Sośnica w celu (rzeczywiście darmo-

wego) oddania tego biletu.

Stąd wielu obywateli od-

wiedzających moje biuro poselskie postuluje likwida-

cję istniejących punktów poboru opłat i przeniesienie

ich w lokalizację wspomnianą wyżej, to znaczy w kie-

runku zachodnim za węzłem Kleszczów.

Dlatego pragnę zapytać Pana Ministra:

1.

Kto instytucjonalnie i być może osobowo pono-

si odpowiedzialność za zaniechanie (noszące w moim

odczuciu znamiona niegospodarności) skutkujące

utrzymaniem, mimo przedstawionych powyżej uwa-

runkowań, starej lokalizacji punktów poboru opłat

2.

Czy jest planowane przeniesienie tych punktów

poboru w nowe miejsce, tzn. na zachód od węzła

Kleszczów z równoczesnym wyłączeniem bramek na

zjazdach Rybnicka, Ostropa i Kleszczów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jan Kaźmierczak

(nr 7054)

do ministra transportu,

W ubiegłej kadencji Sejmu zgłaszałem, jako poseł

wybrany w okręgu gliwickim, a przede wszystkim

jako mieszkaniec Gliwic (części aglomeracji katowic-

184

kiej), interpelację do ministra infrastruktury w spra-

wie stanu bezpieczeństwa na odcinku autostrady A4

zwłaszcza na odcinku Katowice – Gliwice.

Interpela-

cja dotyczyła w szczególności znaków informacyjnych

umieszczonych nad autostradą, które na trzypasmo-

wym odcinku wskazują kierowcom (za pomocą strza-

łek), że tylko dwa pasy, skrajny lewy i środkowy,

umożliwiają jazdę na wprost, a trzeci pas jest prze-

znaczony do skrętu w prawo (zjazdu z autostrady).

Informacja ta jest myląca: trzeci, prawy pas jest tak-

że drożny do jazdy na wprost, a bezpośrednio przed

zjazdem pojawia się dodatkowy pas jezdni (czwarty),

rzeczywiście przeznaczony tylko dla pojazdów skrę-

cających w prawo.

Takie oznakowanie powodowało

– co było przyczyną złożenia przeze mnie interpelacji

– i niestety powoduje nadal sporą liczbę sytuacji dro-

gowych niebezpiecznych dla ruchu po autostradzie.

Znacząca liczba kierowców, w tym wielu kierowców

pojazdów ciężkich (TIR-ów), spoza naszego terenu,

widząc takie oznakowanie, bez potrzeby podejmuje

decyzję o gwałtownym nieraz zjeździe z pasa prawe-

go na środkowy.

Niestety, sytuacje takie nadal są

obserwowane i, moim zdaniem, istotnie zakłócają

płynność ruchu.

Wydaje mi się, że opisana sytuacja jest spowodowa-

na zainstalowaniem nad jezdnią na autostradzie dro-

gowskazu tablicowego E-2d (wg oznaczeń umieszczo-

nych w Kodeksie drogowym).

Może bardziej skuteczne

byłoby umieszczenie informacji nad prawym pasem

autostrady w formie przedstawionej jak na drogowska-

zie tablicowym E-2c.

Wprowadzenie takiego oznako-

wania pasów ruchu stałoby się czytelne zarówno dla

użytkowników autostrady opuszczających tę drogę,

jak i dla kontynuujących jazdę na wprost.

Nie uzyskałem od poprzednika Pana Ministra

rzeczowej i szczegółowej odpowiedzi na pytanie o dzia-

łania w przedmiotowym zakresie, jakie zamierza

podjąć ówczesny resort infrastruktury i podlegle mu

podmioty.

Wcześniej zwracałem uwagę na ten sam

problem w formule zapytania poselskiego i udzielona

mi odpowiedź sprowadzała się do stwierdzenia, że

Dlatego ponownie kieruję, tym razem do Pana

Ministra, pytanie: Co kierowany przez Pana resort,

i/lub podległe mu podmioty odpowiedzialne za orga-

nizację ruchu drogowego na autostradach, zamierza-

ją zrobić w celu wyeliminowania opisanych powyżej

nieprawidłowości?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jan Kaźmierczak

(nr 7055)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie naruszenia przez władze

Szanowny Panie Ministrze!

Zostałem poinformo-

wany przez polskiego dziennikarza p. M. K. pracują-

cego od 2008 r. na Ukrainie o fakcie naruszania przez

wego między Polską a Ukrainą (M.P. z 2003 r.

Nr 56,

poz. 878).

Chodzi o wprowadzone w ostatnich miesią-

cach przez stronę ukraińską wymaganie posiadania

wizy ukraińskiej w przypadku ubiegania się o pobyt

czasowy na Ukrainie.

Wymaganie takie jest sprzecz-

ne z art. 8 ww. umowy.

Pozwalam sobie przesłać

w załączeniu*

)

Panu Ministrowi list od p. M. K., który

zawiera więcej szczegółów i szerzej opisuje sprawę.

mierza przedsięwziąć ministerstwo, aby powyższa

umowa międzynarodowa była należycie przestrzega-

na przez stronę ukraińską?

Będę szczerze zobowią-

zany wobec Pana Ministra za zajęcie się tą sprawą,

gdyż może ona dotyczyć wielu obywateli polskich pra-

cujących na Ukrainie.

Z wyrazami szacunku

Poseł Marcin Święcicki

Warszawa, dnia 16 lipca 2012 r.

(nr 7056)

do ministra transportu,

nakłada na rowerzystów zakaz jazdy po jezdni obok

innego uczestnika ruchu.

Powoduje to, że kierujący

rowerem nie mogą m.in. przejeżdżać przez przejście

dla pieszych, nie zsiadając z pojazdu.

Czyn taki jest

w świetle obecnie obowiązującego prawa wykrocze-

niem.

Wyżej przytoczony zakaz często jednak nie jest

egzekwowany, co czyni z niego martwy przepis.

Po-

nadto wskazać należy, że przejazd rowerzysty przez

przejście dla pieszych jest niebezpieczny tylko wów-

*

)

185

czas, gdy na przejściu jest zbyt dużo pieszych, aby

wśród nich mógł poruszać się rower.

Poza tym, war-

to zauważyć, że ustawową deﬁnicjępieszegospełnia

m.in. osoba jadąca na rolkach, która – podobnie jak

rower – może wjechać na przejście dla pieszych z dużą

prędkością, jednak bez żadnych konsekwencji, ponie-

waż nie dotyczy jej wspomniany na wstępie zakaz.

Oznacza to, że dla zachowania bezpieczeństwa w ru-

chu drogowym wystarczyłoby, aby rowerzyści zatrzy-

mywali się przed przejściem dla pieszych i wjeżdżali

na nie z bezpieczną prędkością.

Konieczność zejścia

z roweru ma swoje uzasadnienie tylko wówczas, gdy

na przejściu jest zbyt wielu pieszych i rower mógłby

się na nim nie zmieścić.

cjatywy legislacyjnej w celu zmiany zapisów ustawy

obok innych uczestników ruchu był możliwy w dro-

dze wyjątku od zakazu, jakim mógłby być przejazd

przez przejście dla pieszych w odpowiednich warun-

kach – tak jak obecnie wyjątek od zakazu na podsta-

wie art. 33 ust. 3a omawianej ustawy stanowi jazda

Z poważaniem

Poseł Arkadiusz Litwiński

Interpelacja

(nr 7057)

do ministra transportu,

wencjami w moim biurze poselskim pana M. Ł. wła-

ściciela ﬁrmyDonatexzsiedzibąwRadomiu,atakże

właścicieli kilku współpracujących z nim ﬁrmtrans-

portowych i właścicieli kopalni kruszyw naturalnych

pracujących przy budowie autostrad A1 i A2 uprzej-

mie informuję Pana Ministra, że przyjęta ostatnio

w Sejmie ustawa w sprawie spłaty niezaspokojonych

nych, nie obejmuje tego rodzaju roszczeń.

Wierzytelności ﬁrm transportowych opiewają

wprawdzie na stosunkowo niskie sumy od kilkudzie-

sięciu do kilkuset tysięcy złotych (co wynika z załą-

czonego pisma ﬁrmyDonatex)*

)

, ale już w przypadku

kopalni kruszyw naturalnych s.c. wynoszą kilka mi-

lionów złotych.

W jednym i drugim przypadku sta-

nowią zasadniczą część rocznych przychodów tych

ﬁrmiwzwiązkuztrudnościamiwichodzyskaniu

mogą spowodować ich upadłość bądź likwidację.

Ponieważ wzięte przez te przedsiębiorstwa kredy-

ty są często zabezpieczane domami i mieszkaniami,

ich likwidacja będzie oznaczała przepadek dorobku

życia całych rodzin.

Uprzejmie proszę Pana Ministra o zainteresowa-

nie się tego rodzaju ﬁrmamiizaległościamiwobec

nich głównych wykonawców programu autostrado-

wego w Polsce.

Czy Pan Minister rozważa nowelizację ustawy

zacji udzielonych zamówień publicznych i objęcie nią

wierzytelności takich ﬁrmjakwymienionewyżej?

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Kuźmiuk

Radom, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7058)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Pani Agnieszka Ra-

dwańska jest najlepszą polską tenisistką, ﬁnalistką

wielkoszlemowego Wimbledon 2012 w singlu, najwy-

żej notowaną Polką w historii rankingu WTA, zwy-

ciężczynią dziesięciu turniejów WTA w grze pojedyn-

czej i dwóch w grze podwójnej, triumfatorką dwóch

juniorskich turniejów wielkoszlemowych Wimbledon

ﬁnalistkąjuniorskiegoFrenchOpen2006wgrzepo-

dwójnej, reprezentantką kraju w Pucharze Federacji

oraz na igrzyskach olimpijskich 2008 w Pekinie.

Zdo-

bywczyni nagród WTA w kategorii „Debiut roku” za

rok 2006 oraz „Ulubiona tenisistka publiczności” za

rok 2011.

Druga w historii Polka (po Jadwidze Ję-

drzejowskiej w latach 30. XX w.), która dotarła do

ﬁnałuturniejuwielkoszlemowegowsinglu(Wimble-

don 2012) oraz do półﬁnałuturniejuwielkoszlemo-

wego w deblu (Australian Open 2010 oraz US Open

„Open” (po Wojciechu Fibaku w 1977 r.), która osią-

gnęła pierwszą dziesiątkę rankingu.

*

)

Pani Agnieszka Radwańska jako pierwsza Polka

w historii znalazła się w dziesiątce najlepszych za-

wodniczek rankingu WTA.

Specjaliści porównują ją

do słynnej Martiny Hingis.

Tak jak Szwajcarka pani

Agnieszka nie skupia się na jak najsilniejszym ude-

rzeniu.

Nie ma wątpliwości, że Pani Agnieszka Ra-

dwańska rozgrywa aktualnie swój najlepszy sezon

w karierze.

Polka jest druga w światowym rankingu

tenisistek, a co więcej, ma poważne szanse by jeszcze

w tym sezonie uzyskać pierwsze miejsce.

Doszła do

półﬁnałuWimbledonuimawszelkiedanekutemu,

by ten słynny turniej nawet wygrać.

Przywołuję jej postać, gdyż jest ona wielkim au-

torytetem dla młodych ludzi.

Pani Radwańska skar-

ży się, że kiedy wraca w rodzinne strony, to nie ma

gdzie trenować.

Najlepsza polska tenisistka chce wy-

budować w Krakowie korty o nawierzchni typu hard.

Na takiej nawierzchni jest rozgrywanych 90% tur-

niejów, dlatego jest to takie ważne.

Rodzina państwa

Radwańskich na budowę kortów plus zaplecza spor-

towego chce przekazać 10 mln zł.

Wielu z nas może uczestniczyć w obecnie najpo-

pularniejszych światowych sportach jedynie poprzez

oglądanie telewizji, a jednym z takich sportów jest

niewątpliwie tenis.

Rozwój tak nobilitowanej dziedzi-

ny sportu mógłby z pewnością podnieść sprawność

ﬁzycznądzieciimłodzieży.

Celemtakiegoprzedsię-

wzięcia jest zainteresowanie młodzieży tenisem, któ-

ry staje się coraz popularniejszy głównie za sprawą

sukcesów polskich zawodników: Agnieszki Radwań-

skiej, Łukasza Kubota czy debla: Mariusz Fyrsten-

berg i Marcin Matkowski.

1.

Czy inwestycja budowa kortów tenisowych

tenisowego, jeśli tak to gdzie i kiedy?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7059)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

W exposé wygłoszo-

ści w administracji państwowej.

Redukcję zatrudnie-

osobowego szumnie zapowiadała PO również przed

wyborami parlamentarnymi.

Ogłoszone głośno oszczędności w administracji

o 10% okazały się ﬁkcją,ponieważdanestatystyczne

zebrane przez „Dziennik Gazeta Prawna” wykazują,

że za rządu PO nastąpił 34-procentowy wzrost w mi-

nisterstwach oraz o 37% w urzędach wojewódzkich

w stosunku do poprzedników, czyli do rządu PiS.

Mimo zapowiedzi cięć w administracji połowa urzę-

dów wojewódzkich w minionym roku zwiększyła za-

trudnienie.

Rząd dumnie ogłosił, że w odróżnieniu od nieod-

powiedzialnych rządów innych krajów Polska prowa-

dzi politykę oszczędnego państwa i ogranicza wzrost

wydatków.

Jednak fakty mówią coś innego.

W 2009 r.

wydatki rządu i samorządów wzrosły o ponad 10%,

zaś zatrudnienie w administracji publicznej o 26 tys.

osób w jednym roku i był to największy roczny wzrost

zatrudnienia od wielu lat.

Liczba urzędników zwięk-

sza się wszędzie.

nienia i przydatności urzędów wojewódzkich?

2.

Ile osób zostało zatrudnionych w Dolnośląskim

Urzędzie Wojewódzkim w 2007, 2008, 2009, 2010,

2011 oraz 2012 r., a ile osób w tych samych latach

zakończyło stosunek pracy?

nia się z obietnic zmniejszenia zatrudnienia w admi-

nistracji publicznej?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

(nr 7060)

do ministra administracji i cyfryzacji

w Warmińsko-Mazurskim

Szanowny Panie Ministrze!

W exposé wygłoszo-

187

zebrane przez „Dziennik Gazeta Prawna” wykazują,

-Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim w 2007, 2008,

mych latach zakończyło stosunek pracy?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Beata Kempa

(nr 7061)

do ministra administracji i cyfryzacji

(nr 7062)

do ministra administracji i cyfryzacji

188

czyło stosunek pracy?

(nr 7063)

do ministra administracji i cyfryzacji

(nr 7064)

do ministra administracji i cyfryzacji

189

Interpelacja

(nr 7065)

do ministra administracji i cyfryzacji

morskim Urzędzie Wojewódzkim w 2007, 2008, 2009,

Syców, dnia 6 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7066)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

W exposé wygłoszo-

(nr 7067)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

W exposé wygłoszo-

190

(nr 7068)

do ministra administracji i cyfryzacji

skim Urzędzie Wojewódzkim w 2007, 2008, 2009,

(nr 7069)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

W exposé wygłoszo-

191

tach zakończyło stosunek pracy?

(nr 7070)

do ministra administracji i cyfryzacji

(nr 7071)

do ministra administracji i cyfryzacji

192

Interpelacja

(nr 7072)

do ministra administracji i cyfryzacji

(nr 7073)

do ministra administracji i cyfryzacji

kim Urzędzie Wojewódzkim w 2007, 2008, 2009,

(nr 7074)

do ministra administracji i cyfryzacji

193

(nr 7075)

do prezesa Rady Ministrów

World Games to międzynarodowa impreza, która

odbywa się cyklicznie rok po letnich igrzyskach olim-

pijskich.

Jej zadaniem jest promowanie dyscyplin

sportu, które były nieobecne na olimpiadzie – tak aby

i one mogły kiedyś znaleźć się w programie olimpij-

skim.

Wrocław został wybrany do organizacji World

Games 12 stycznia bieżącego roku.

Pokonał Buda-

peszt i Kapsztad.

World Games Assotiation, czyli organizatorem The

World Games, podpisano w Kanadzie.

być ponad 180 wydarzeń na najwyższym sportowym

ły i ﬁnałyrozgrywek).

Każdezwydarzeńmusibyć

stadion olimpijski, który miałby być areną zmagań

inwestycje z funduszy ministerstwa sportu lub Tota-

lizatora Sportowego.

ności budowy basenu 50-metrowego we Wrocławiu,

gicznych ministerstwa sportu?

3.

Jakie inwestycje infrastrukturalne potrzebne

mogą liczyć na doﬁnansowaniezbudżetupaństwa?

Poseł Andrzej Dąbrowski

Kłodzko, dnia 18 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7076)

do ministra skarbu państwa

oraz

w sprawie prywatyzacji

narodowych uzdrowisk polskich

Szanowny Panie Ministrze!

Uzasadnienie: W usta-

wie o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i ob-

194

uzdrowiskowych z dnia 28 lipca 2005 r. art. 64 na-

kazuje, by minister właściwy do spraw Skarbu Pań-

stwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw zdrowia, określił, w drodze rozporządzenia,

przedstawił wykaz zakładów lecznictwa uzdrowisko-

zacji, kierując się m.in: zapewnieniem równego i po-

wszechnego dostępu do lecznictwa uzdrowiskowego,

zapewnieniem leczenia uzdrowiskowego o zróżnico-

wanych kierunkach leczniczych i możliwością rozwo-

ju kierunku rehabilitacyjnego.

W załączniku do rozporządzenia ministra skar-

zacji, wymieniono 7 uzdrowisk.

Są to: 1.

Uzdrowisko

Busko-Zdrój SA z siedzibą w Busku-Zdroju, 2.

Przed-

siębiorstwo Uzdrowisko Ciechocinek SA z siedzibą

w Ciechocinku, 3.

Uzdrowisko Kołobrzeg SA z sie-

dzibą w Kołobrzegu, 4.

Uzdrowisko Krynica-Żegie-

sko Lądek-Długopole SA z siedzibą w Lądku-Zdroju,

6.

Uzdrowisko Rymanów SA z siedzibą w Rymano-

wie-Zdroju, 7.

Uzdrowisko Świnoujście SA z siedzi-

bą w Świnoujściu.

Nazwane zostały uzdrowiskami narodowymi.

I oto minister skarbu państwa w porozumieniu

z ministrem zdrowia wydaje projekt rozporządzenia

z dn. 13 czerwca 2012 r., w którym wygasza poprzed-

nie rozporządzenie i wprowadza do prywatyzacji

6 z 7 uzdrowisk.

Zdumiewające jest krótkie uzasadnienie.

Otóż:

ograniczenie liczby spółek uzdrowiskowych nie

ogranicza możliwości zapewnienia leczenia uzdrowi-

skowego ze środków publicznych, a w ocenie skutków

regulacji na rynek pracy stwierdzono, iż jest to szan-

sa na zwiększenie miejsc pracy.

Co więcej, minister wspaniałomyślnie podaje, że

uzdrowisko Ciechocinek otrzyma w 2012 r. dotacje

z budżetu państwa z przeznaczeniem na remont tęż-

ni na kwotę 5 mln 289 tys zł!

Zatem rząd PO i PSL, Ministerstwo Skarbu

Państwa sprzedaje nasze ostatnie srebra rodowe,

wszystkie narodowe polskie uzdrowiska.

Dotąd obo-

wiązywała umowa społeczna, zresztą trudno wypra-

cowana, że nie będą one prywatyzowane.

Miały one

zapewnić dla wszystkich Polaków powszechną do-

stępność do lecznictwa uzdrowiskowego!

Obecnie rząd PO i PSL postanowił, że 6 z nich

podda prywatyzacji (Krynica-Żegiestów – sprzedaż

odroczono z uwagi na aktualną modernizację i re-

mont).

Rzeczypospolita Polska jest dobrem wspólnym

wszystkich obywateli, tak brzmi art. l naszej konsty-

tucji.

Konstytucja gwarantuje też równy dostęp do

świadczeń opieki zdrowotnej, a lecznictwo uzdrowi-

skowe jest ważnym elementem opieki zdrowotnej.

W odniesieniu do konstytucji w ustawie Prawo geo-

logiczne i górnicze zapisane jest też, że kopaliny

lecznicze są uznawane za surowce strategiczne i są

własnością Skarbu Państwa!

Dziś przestaje to obowiązywać.

Rząd PO i PSL prywatyzuje ważny element sys-

temu ochrony zdrowia, tj. lecznictwo uzdrowiskowe,

choć jeszcze nie tak dawno zapewniał, że prywatyza-

cji służby zdrowia nie będzie.

Ministerstwo Skarbu Państwa wyceniło te 6 naro-

dowych polskich uzdrowisk na sumę 125,5 mln zł!

Na przykład największe uzdrowisko w Polsce –

Uzdrowisko Kołobrzeg SA, zostało wycenione na ok.

20 mln zł!

Tak więc za ok. 20 mln zł Skarb Państwa

postanowił sprzedać następujące obiekty i jednost-

ki należące do tej spółki: Sanatorium Uzdrowiskowe

„Perła Bałtyku” (dawniej: „Kombatant”); 5 szpi-

tali uzdrowiskowych „Mewa I” do „Mewa V”, Szpi-

tal Uzdrowiskowy „Muszelka”, Dziecięcy Szpital

Uzdrowiskowy „Słoneczko”; 2 zakłady przyrodolecz-

nicze nr l i zakład nr 2 oraz kopalnia borowiny

„Mirocice”, czyli Uzdrowiskowy Zakład Górniczy;

bogate i unikatowe źródła solanki, budynki, grunty,

źródła wód mineralnych itd.

Nasz skarb narodowy, nasze poczucie powszech-

nego dostępu do lecznictwa uzdrowiskowego wspól-

nie wypracowany majątek narodowy, dorobek na-

szych rodziców i załogi Uzdrowiska Kołobrzeg – będą

sprzedane za przysłowiową czapkę gruszek!

Prywatyzacja narodowych uzdrowisk polskich

narusza – naszym zdaniem – wartości konstytucyjne,

jednostronnie zrywa umowę społeczną oraz upokarza

społeczeństwo, głównie osoby starsze, w głównej mie-

rze tworzące ten majątek publiczny, a których nie

będzie stać na usługi lecznictwa uzdrowiskowego.

Pytania:

l.

Prywatyzując wszystkie polskie uzdrowiska,

w tym z grupy I nazwanych narodowymi (Krynica-

-Żegiestów, prywatyzację odroczono z uwagi na zaan-

gażowane i znaczne obecne inwestycje) – w naszej

opinii – będą naruszone wartości konstytucyjne,

m.in.: art. 68 ust. 2 – równego dostępu do świadczeń

opieki zdrowotnej, oraz ust. 3 – władze publiczne za-

pewniają tę opiekę zwłaszcza ludziom starszym i ust.

obywatel musi mieć poczucie bezpieczeństwa zdro-

wotnego.

Należy pamiętać, iż lecznictwo uzdrowiskowe

jest ważnym ogniwem systemu opieki zdrowotnej.

Jest bowiem kontynuacją leczenia szpitalnego lub

ambulatoryjnego, którego celem jest rehabilitacja,

korzystaniem naturalnych zasobów leczniczych.

W naszej opinii, naruszona będzie także konsty-

tucyjna zasada ochrony zaufania obywateli do demo-

kratycznego państwa prawa wyrażonej w art. 2 kon-

stytucji (była umowa społeczna, że te 7 uzdrowisk

nie będzie prywatyzowanych – dla zapewnienia po-

wszechnego i równego dostępu), czy też art. l konsty-

tucji, iż RP jest dobrem wspólnym wszystkich oby-

wateli (nie tylko ludzi bogatych, których będzie stać

na farmy urody, piękna, spa i wellness itp).

195

Ponadto – naszym zdaniem – naruszona jest usta-

wa Prawo geologiczne i górnicze w kwestii gospoda-

rowania kopalinami leczniczymi, które są własnością

Skarbu Państwa.

Jak rząd PO i PSL zamierza wobec powyższego

nie kopalinami leczniczymi (m.in. borowiny, źródła

żą dobru ogólnemu?

ruchomości należące do uzdrowisk będące np. zabyt-

kami (np. tężnie w Ciechocinku – na skalę światową

cjonalizowane w 1945 r.)?

Co z wytwórniami wód

mineralnych, olbrzymim majątkiem?

borowiny i źródła solanek, w tym kopalnię borowiny

„Mirocice”, oraz czy sprzeda też Szpital Uzdrowisko-

wy „Słoneczko”, jednocześnie zapewniając powszech-

4.

Jakie kryteria i analizy przeprowadzono, sza-

cując, że za 6 polskich uzdrowisk zostanie pozyskana

budowy 2 km autostrady A2?

5.

W uzasadnieniu projektu rozporządzenia poda-

no kwotę 5 mln 289 tys. zł dotacji z budżetu państwa

na remont tężni w uzdrowisku Ciechocinek w 2012 r.

To bardzo cieszy!

Jednakże, jakie przesłanki powo-

sprywatyzować?

6.

W uzasadnieniu projektu rozporządzenia Pan

Minister twierdzi, że: ograniczenie liczby spółek

nienia pracowników w okresie prywatyzacji lub już

sprywatyzowanych uzdrowisk, to czy Pan Mini-

ster zareaguje stosownie do tego zapewnienia?

Z poważaniem

Poseł Czesław Hoc

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7077)

do ministra gospodarki

Szanowny Panie Premierze!

Warszawskie Mu-

zeum Techniki to bez wątpienia najstarsza i najbar-

dziej zasłużona placówka tego typu w Polsce.

Jej do-

robek w zakresie popularyzowania osiągnięć nauko-

wo-technicznych jest nie do przecenienia.

Muzeum Techniki zostało powierzone pod opiekę

Naczelnej Organizacji Technicznej, która jako wspól-

nota stowarzyszeń naukowo-technicznych reprezen-

tuje społeczność polskich techników i inżynierów.

Będąc prywatnym stowarzyszeniem – z oczywi-

stych względów – NOT nie jest w stanie samodzielnie

ponosić kosztów związanych z utrzymaniem i rozwo-

jem Muzeum Techniki.

Przez ostatnie lata utrzymy-

wał się z dotacji pochodzących głównie z Minister-

stwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Dotacje te nie

pokrywały jednak w całości potrzeb muzeum, a ko-

nieczność corocznego występowania o doﬁnansowa-

nie działalności muzeum nie pozwala na planowanie

jego przyszłości w dłuższej perspektywie.

niem, czy nie uważa Pan za celowe, aby kierowany

przez Pana resort przejął Muzeum Techniki od Na-

czelnej Organizacji Technicznej i prowadził je jako

własne.

Możliwości takie daje każdemu ministerstwu

ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności

ﬁlmuzeumorazbliskąwspółpracęMinisterstwaGo-

spodarki i Naczelnej Organizacji Technicznej kiero-

wany przez Pana resort byłby najwłaściwszym orga-

nizatorem przejętego Muzeum Techniki.

Sprawa jest pilna i ważna, ponieważ dalszy byt

i funkcjonowanie Muzeum Techniki w Warszawie

stanęły pod znakiem zapytania.

Jestem przekonana,

że naszym wspólnym obowiązkiem jest niedopusz-

czenie do upadku muzeum i jego zachowanie w dobrej

kondycji dla przyszłych pokoleń.

Z poważaniem

Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

(nr 7078)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W ostatnim czasie po-

jawiły się informacje prasowe na temat opóźnienia

budowy terminalu LNG w Świnoujściu (m.in. w dzien-

niku „Rzeczpospolita”).

Gazoport ma być jednym

z ważnych elementów dywersyﬁkacjidostawgazu.

Z informacji prasowych wynika, że jeżeli nie zosta-

nie uruchomiony do końca 2014 r., grozi nam unie-

ważnienie umowy z Katarem.

W związku z powyż-

196

sunku do planowego harmonogramu budowy?

2.

Kiedy jest planowane zakończenie budowy?

4.

Jakie są dokładne warunki umowy na dostawę

gazu z Kataru?

Jakie są konsekwencje nieuruchomie-

nia gazoportu w terminie?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

(nr 7079)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie odwołań

Szanowna Pani Minister!

W ramach kontroli

działań Centralnej Komisji Egzaminacyjnej zwra-

niżej wskazane pytania dotyczące procedury odwo-

ławczej od wyników egzaminu maturalnego:

1.

Ile osób w latach 2008–2012 wnosiło do okrę-

gowych komisji egzaminacyjnych o wgląd do swoich

prac maturalnych?

Proszę o wyszczególnienie liczby

osób na każdy rok oraz termin egzaminu (majowy,

czerwcowy i sierpniowy).

dzenie pracy maturalnej?

W ilu przypadkach wnioski

uwzględniono?

W ilu przypadkach odmówiono i z ja-

kich przyczyn?

Proszę o wyszczególnienie liczby osób

cowy i sierpniowy).

3.

W ilu przypadkach po kontroli pracy matural-

nej okazało się, że wyniki egzaminu zostały pozytyw-

nie zweryﬁkowanenakorzyśćmaturzystów?

Proszę

min egzaminu (majowy, czerwcowy i sierpniowy).

4.

Jaka liczba postępowań sądowych była prowa-

dzona w latach 2008–2012 w sprawie wyników ma-

turalnych?

Jakie są ich rezultaty?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

(nr 7080)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie przekształcenia struktury

wej Organizacji Związkowej NSZZ „Solidarność”

lenie odpowiedzi na niżej wskazane pytania dotyczą-

ce zmian w strukturze Wielkopolskiego Urzędu Wo-

jewódzkiego:

1.

O ile osób zostało zmniejszone zatrudnienie

w delegaturach WUW w ostatnich dwóch latach?

Ilu

z tych pracowników zostało zwolnionych, ilu przenie-

sionych do centrali w Poznaniu?

Jakie są planowane

dalsze zmiany w tym zakresie?

2.

Dlaczego ograniczane jest zatrudnienie w dele-

gaturach?

3.

Czy w związku z ograniczeniem zatrudnienia

w delegaturach WUW część spraw, które były do tej

pory możliwe do zrealizowania przez obywateli w ich

siedzibach, od tej pory będzie musiała być realizo-

wana w Poznaniu?

Czy w ostatnich dwóch latach

ograniczono liczbę spraw możliwych do zrealizowa-

nia przez obywateli w delegaturach lub czy są takie

plany?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7081)

do ministra ﬁnansów

w przypadku odsetek wypłacanych

Szanowny Panie Ministrze!

Jak powszechnie wia-

domo, liczba zarejestrowanych w Polsce podatkowych

grup kapitałowych wciąż pozostaje na bardzo niskim

poziomie.

Zamierzenia ustawodawcy, aby był to in-

strument ułatwiający budowanie polskich grup ka-

pitałowych, które będą mogły rywalizować na global-

nym rynku z ich zagranicznymi rywalkami, realizu-

je się, nie tylko w moim przekonaniu, zbyt wolno.

Oczywiście zdaję sobie sprawę, że przepisy podatko-

197

we nie są jedynym problemem przy tworzeniu się pol-

skich grup kapitałowych, jednakże bez wątpienia nie

pozostają bez znaczenia.

Dlatego też w sytuacji gdy

gruncie stosowania prawa podatkowego w odniesie-

niu do podatkowych grup kapitałowych istnieje pro-

blem, który pomimo swej, wydawałoby się na pierw-

szy rzut oka, błahości może utrudniać decyzję o utwo-

rzeniu podatkowej grupy kapitałowej, uznałam za

celowe zwrócić się z tą sprawą właśnie do Pana Mi-

nistra, jako ministra sprawującego w Polsce ogólny

nadzór w sprawach podatkowych.

Zgodnie z art. 1a.

ustawy o CIT podatnikami

re pozostają w związkach kapitałowych, zwane dalej

podatkowymi grupami kapitałowymi, jeżeli spełnio-

ne są łącznie wskazane w tym przepisie warunki.

Nie budzi żadnej wątpliwości fakt, że podstawo-

wym założeniem przyjętym przez ustawodawcę przy

regulacji zasad funkcjonowania podatkowej grupy

kapitałowej jest założenie neutralności podatkowej

w podatku dochodowym w zakresie transakcji doko-

nywanych wewnątrz grupy.

Powszechnie akceptowa-

nym, zarówno w doktrynie, jak i judykaturze, stwier-

dzeniem jest więc, że świadczenia wzajemne (obroty

wewnętrzne) pomiędzy spółkami tworzącymi podat-

kową grupę kapitałową są neutralne podatkowo.

Tym samym spółki tworzące podatkową grupę

kapitałową mogą między sobą stosować wewnętrzne

ceny rozliczeniowe, zawierać umowy o nieodpłatne

świadczenia itp. bez konsekwencji w podatku docho-

dowym.

Założeniem dla takiego rozwiązania jest bowiem

fakt, że różnice we wzajemnych płatnościach nie

mają wpływu na podstawę opodatkowania, albowiem

zwiększenie kosztów w jednej spółce powoduje zwięk-

szenie przychodu w drugiej spółce.

Podstawę opodat-

kowania stanowi bowiem dochód, który został fak-

tycznie osiągnięty przez podatkową grupę kapitało-

wą jako całość.

Ceny ustalane przez spółki należące do podatko-

wej grupy kapitałowej mogą więc znacznie odbiegać

od cen rynkowych, ponieważ per saldo osiągnięte we-

wnątrz grupy przychody i poniesione koszty ich osią-

gnięcia wzajemnie się neutralizują.

Z drugiej jednakże strony członkowie podatkowej

grupy kapitałowej, tak jak inne spółki kapitałowe,

podlegają przepisom ustawy o podatku dochodowym

od osób prawnych i rozliczają się na tych samych za-

sadach co inni podatnicy, z wyjątkami ściśle określo-

nymi w ustawie (np. art. 7a ust. 1, art. 16 ust. 1 pkt 14

dawca zawarł natomiast ograniczenia w zaliczaniu

nych na rzecz kwaliﬁkowanychakcjonariuszy/udzia-

łowców, zwane jako przepisy zapobiegające tzw. nie-

dostatecznej (cienkiej) kapitalizacji.

Jak powszechnie wiadomo, istotą cienkiej kapita-

lizacji jest dokapitalizowanie spółki przez jej udzia-

łowców (akcjonariuszy) w formie zwrotnej, a więc

w postaci długo- lub krótkoterminowych pożyczek,

a nie w formie kapitału własnego, tj. wkładów na

pokrycie kapitału zakładowego lub dopłat dokonywa-

nych zgodnie z unormowaniami K.s.h.

Jest więc to

sytuacja, w której podmiot gospodarczy korzysta

w swojej działalności z ﬁnansowaniadłużnego,ogra-

niczając wielkość kapitału zakładowego do ustawo-

wego minimum.

udziałowca (akcjonariusza) posiadającego nie mniej

żenia spółki wobec udziałowców (akcjonariuszy) tej

cji) i wobec innych podmiotów posiadających co naj-

mniej 25% udziałów w kapitale takiego udziałowca

ści kapitału zakładowego spółki w części, w jakiej

określoną na dzień zapłaty odsetek.

Zgodnie natomiast z art. 16 ust. 1 pkt 61 ustawy

otrzymującej pożyczkę (kredyt) wobec udziałowców

krotność wartości kapitału zakładowego spółki w czę-

Przez pożyczkę rozumie się także emisję papierów

prawidłowy lub lokatę (art. 16 ust. 7b ustawy o CIT),

a wskaźnik procentowy posiadanych przez udziałow-

ców (akcjonariuszy) udziałów (akcji) w spółce, o któ-

rym mowa powyżej, określa się na podstawie liczby

mi (akcjami) przysługują tym udziałowcom (akcjona-

riuszom) – art. 16 ust. 6 ustawy o CIT.

Dokonując wyłącznie wykładni gramatycznej ww.

przepisów ustawy o CIT, można więc dojść do tożsa-

mego wniosku z tym, jaki prezentują podległe Panu

Ministrowi organy skarbowe, zgodnie z którym usta-

wodawca nie przewidział w nich żadnych odstępstw

wej grupy kapitałowej.

Brak jest bowiem wyraźnego

przepisu, który pozwalałyby literalnie stwierdzić, że

powyższe ograniczenia w dopuszczalności zaliczenia

odsetek do kosztów uzyskania przychodów nie znaj-

198

dują zastosowania w odniesieniu do odsetek wypła-

canych między podmiotami należącymi do podatko-

wej grupy kapitałowej.

Muszę jednakże w tym miejscu skonstatować, że

ograniczenie interpretacji przedmiotowych przepi-

sów wyłącznie do wykładni gramatycznej prowadzi

do irracjonalnych wniosków.

Istnieje bowiem cały

szereg niezwykle istotnych argumentów, które cał-

kowicie przeczą racjonalności ustaleń dokonanych

w wyniku zastosowania, li tylko, wykładni grama-

tycznej.

Po pierwsze stosowanie przepisów o cienkiej ka-

pitalizacji do odsetek wypłacanych wewnątrz podat-

kowej grupy kapitałowej narusza zasadę neutralno-

ści podatkowej transakcji wewnątrzgrupowych.

Od-

setki wypłacane przez jedną ze spółek na rzecz dru-

giej z zasady stanowią bowiem w całości przychód

drugiej spółki, a jednocześnie mogą być zaliczone do

kę tylko w części.

W efekcie tego podlegający opodat-

kowaniu dochód całej grupy wzrasta o kwotę odpo-

wiadającą części, w jakiej odsetki nie zostały zaliczo-

ne do kosztów uzyskania przychodów pierwszej ze

spółek.

Dla zachowania neutralności transakcji we-

wnątrzgrupowych konieczne jest więc wyłączenie

stosowania przepisów o cienkiej kapitalizacji w sto-

sunku do transakcji między spółkami z podatkowej

grupy kapitałowej.

Po drugie podatkowa grupa kapitałowa jako ca-

łość jest podatnikiem podatku dochodowego.

Ozna-

cza to, że wszelkie transakcje zawierane w jej ramach

są tak naprawdę wewnętrznymi rozliczeniami u jed-

nego i tego samego podatnika.

Wewnątrz podatkowej

grupy kapitałowej nie funkcjonują więc ograniczenia

w stosowaniu cen transferowych, co jednoznacznie

potwierdza art. 11 ust. 8 ustawy o CIT.

Dlatego też

stosowanie do tych transakcji przepisów o niedosta-

tecznej kapitalizacji jest, eufemistycznie twierdząc,

mało racjonalne.

Nie można również nie zauważyć braku konse-

kwencji w tego rodzaju rozumowaniu na tle postano-

z którymi w ramach podatkowej grupy kapitałowej

do kosztów uzyskania przychodów można zaliczyć,

i to w całości, darowiznę, a nie można odsetek, które

przecież są wynagrodzeniem za konkretną usługę

związaną z prowadzoną przez tę spółkę działalnością

(uzyskiwaniem przychodów).

Należy wreszcie podnieść, że ratio legis wprowa-

miało na celu zabezpieczenie dochodów budżetu pań-

stwa, które mogłyby ulec zmniejszeniu w przypadku

nadmiernego korzystania przez przedsiębiorców

z ﬁnansowaniaspółekpowiązanychzapomocądłu-

gu.

Tymczasem w przypadku transakcji zawieranych

wewnątrz podatkowej grupy kapitałowej takie zagro-

żenie nie istnieje.

Wszelkim bowiem kosztom w po-

staci odsetek u jednego z członków grupy odpowia-

dają przychody w postaci odsetek uzyskanych przez

innego jej członka.

W rezultacie cała transakcja po-

zostaje zupełnie neutralna dla dochodu grupy jako

całości i w żaden sposób nie zmniejsza jej podstawy

opodatkowania.

Co więcej wszyscy członkowie grupy

z założenia muszą być polskimi rezydentami podat-

kowymi.

Oznacza to, że wypłata odsetek w ramach

podatkowej grupy kapitałowej nigdy nie może dopro-

wadzić do uszczuplenia dochodów budżetu pań-

stwa.

padku organów skarbowych mamy tu do czynienia

z przykładem bezreﬂeksyjnego,literalnegostosowa-

nia przepisów, które, nie tylko moim zdaniem, nie do

końca odzwierciedla rzeczywisty cel ustawodawcy

oraz potrzeby rzeczywistości, zwracam się do Pana

Ministra z prośbą o jednoznaczną odpowiedź na na-

stępujące pytanie: Czy przepisy dotyczące tzw. nie-

dostatecznej (cienkiej) kapitalizacji, tj. w szczególno-

ją zastosowania w odniesieniu do odsetek wypłaca-

nych wewnątrz podatkowej grupy kapitałowej?

Z poważaniem

Poseł Urszula Augustyn

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r.

(nr 7082)

do ministra edukacji narodowej

wydaję całkowicie zbędnych, kosztów ponoszonych

przez rodziców związanych z zakupem podręczników

szkolnych.

Rodzice, szczególnie z rodzin wielodziet-

nych, skarżą się, że wymagane przez szkoły zestawy

książek są jednorocznego użytku.

Wynika to m.in.

stąd, że Ministerstwo Edukacji Narodowej często za-

twierdza nowe zmienione podręczniki – bez dosta-

tecznego uzasadnienia postępem wiedzy.

W olbrzy-

miej większości przypadków różnice między książką

nową a zeszłoroczną są kosmetyczne (np. zmiana nu-

meracji stron lub rozdziałów, dodanie nowej ikono-

graﬁi).

Coroczne wprowadzanie przez nauczycieli

nowego podręcznika uniemożliwia przekazywanie

książek przez starsze rodzeństwo młodszemu czy od-

kupywanie używanych podręczników od starszych

roczników.

Wydane w tej sprawie rozporządzenie mi-

nistra edukacji narodowej z dn. 21 czerwca 2012 r.

199

zwala wydawnictwom na wnioskowanie o dopuszcze-

nia nowego wydania podręcznika nie częściej niż co

3 lata, zmienionego w części stanowiącej nie więcej

niż 20% objętości.

Nie ma jednak przepisów ograni-

czających możliwość wydawania podręczników zmie-

nionych w części większej niż 20% ich objętości.

Do-

datkowym sposobem na coroczną wymianę podręcz-

ników jest nieznany dawniej wymóg zapisywania

długopisem w książkach odpowiedzi na różne zada-

nia i polecenia, co automatycznie uniemożliwia wie-

lokrotne korzystanie z książki.

Zdarza się, że wydaw-

nictwa różnymi bonusami zachęcają nauczycieli do

częstej zmiany podręczników, co nie ma nic wspólne-

go z aktualizacją treści nauczania.

Takie praktyki uderzają szczególnie w rodziny

ubogie i wielodzietne, które powinny być pod specjal-

ną opieką.

W opinii rodziców celem tych działań jest

zapewnienie wyższych dochodów wydawnictwom

i autorom podręczników.

Koszty zakupów nowych

podręczników są bardzo wysokie.

Poniżej przedsta-

wiam przykłady wartości zestawów podręczników

dla wybranych poziomów nauczania (szczegółowe ze-

stawienie w załączniku nr 1*

)

):

— dla klasy I szkoły podstawowej: ok. 200 zł,

— dla klasy IV szkoły podstawowej 385,90 zł (bez

podręcznika do nauki muzyki),

— dla klasy II gimnazjum 509,26 zł,

— dla klasy I liceum ogólnokształcącego 409,50 zł

(bez podręcznika do języka angielskiego i informa-

tyki).

Według „Głosu Wielkopolski” z dnia 13 lipca 2012 r.

na liście podręczników do pierwszej klasy gimnazjum

jednej ze szkół w powiecie poznańskim pojawia się aż

31 pozycji, w tym książki do zajęć kulinarnych, elek-

trotechnicznych czy modelarskich.

W takim przypad-

ku za komplet trzeba zapłacić 730 zł (dwa razy więcej

niż za zestaw standardowy).

Zwracam się uprzejmie do Pani Minister z nastę-

1.

Jak ministerstwo zamierza ograniczyć możli-

wość wprowadzania podręczników zmienionych w czę-

ści większej niż 20% ich objętości?

2.

Jak ministerstwo zamierza wyeliminować moż-

liwość zapisywania podręczników?

3.

Czy możliwym jest takie operowanie podręcz-

nikiem, by był on własnością szkoły, a te udostępnia-

łyby je kolejnym rocznikom?

4.

Czy ministerstwo prowadzi ocenę kosztów po-

noszonych przez rodziców przy corocznym zakupie

podręczników?

5.

Czy ministerstwo kontroluje realizację przez

dyrektorów szkół obowiązku organizacji giełd pod-

ręczników używanych?

6.

Czy ministerstwu znana jest praktyka otrzy-

mywania przez nauczycieli bonusów od wydawnictw

i jakie środki ministerstwo podjęło w celu ukrócenia

podkupywania nauczycieli i zachęcania ich do zmia-

ny podręczników różnymi prezentami?

7.

Nauczyciel może zmieniać co roku podręcznik,

nie ze względu na nowe wydanie dotychczas używa-

nego, ale też przez zmianę na podręcznik innego wy-

dawnictwa.

Czy ministerstwo rozważa ograniczenie

częstotliwości zmian podręczników?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marcin Święcicki

Warszawa, dnia 18 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7083)

do ministra rozwoju regionalnego

Szanowna Pani Minister!

W związku z zaistniałą

sytuacją radni województwa kujawsko-pomorskiego

apelują do Pani Minister o podjęcie stosownych dzia-

łań w tym kierunku.

Zachodzi konieczność trwałego

zabezpieczenia stopnia we Włocławku i umożliwienie

dalszego jego wykorzystania.

Postępująca erozja ko-

ryta rzeki poniżej stopnia wodnego we Włocławku

tworzy pogłębiające się zagrożenie w tym rejonie.

Bu-

dowa nowego stopnia wodnego może przyczynić się

do poprawy walorów rzeki, przede wszystkim na te-

renach depresyjnych.

Jest ona nadmiernie eksploato-

wana od kilkudziesięciu lat, jest przeciążona i grozi

pęknięciem.

Władze samorządowe województwa ku-

jawsko-pomorskiego wiele razy zajmowały stanowi-

sko w sprawie konieczności budowy nowego stopnia

w dole rzeki, na wysokości odcinka Ciechocinek –

Nieszawa, aby odciążyć tamę, zmniejszając ilość wody

przyjmowanej przez nią.

Nie można wykluczyć, że

w razie nadmiernych opadów atmosferycznych może

w krótkim czasie dojść do spiętrzenia się wody.

Wów-

czas zwiększy się prawdopodobieństwo jej pęknięcia.

Budowa nowego stopnia przyczyni się do ochrony

włocławskiej tamy.

Koszty ewentualnego pęknięcia

tamy znacznie będą przewyższać koszty budowy no-

wego stopnia.

Oprócz tego, poniżej linii wodnej zapo-

ry we Włocławku, znajdują się toksyczne osady, któ-

re w przypadku rozbiórki spowodują katastrofę eko-

logiczną na skalę europejską.

Wysuwana przez nie-

które środowiska koncepcja rozbiórki tej tamy jest

niedorzeczna a jej założenia opierają się na braku

znajomości sytuacji realnej.

Sam pomysł budowy no-

wego stopnia uzyskał akceptację społeczną miejsco-

wej ludności.

Poza tym efektami pośrednimi jest po-

zyskanie czystej ekologicznej energii z energii poten-

cjalnej wody na energię elektryczną, budując elek-

*

)

200

trownię, która odciąży elektrownie węglowe.

Na tę

inwestycje można uzyskać środki z Europejskiego

Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Pozwoli ona na

szybsze wypełnienie zobowiązań zawartych w stra-

tegii „Europa 2020”, która nakazuje zwiększenie wy-

korzystywania energii odnawialnej oraz zmniejsze-

nie zużycia węgla.

Realizacja tej inwestycji przyczyni

się do ożywienia gospodarczego w rejonie Kujaw.

Po-

jawi się możliwość zmniejszenia bezrobocia przez za-

trudnienie tymczasowe przy kilkuletniej budowie.

A także zostanie zapewnione stałe zatrudnienie przy

eksploatacji elektrowni wodnej.

Taką perspektywę

dostrzegają lokalne samorządy z Zarządem Woje-

wództwa Kujawsko-Pomorskiego na czele.

Podjęte

już uchwały władz samorządowych również wspiera-

ją tę ideę.

pujące pytania, oczekując na rzetelne odpowiedzi:

1.

Czy istnieje na dzień dzisiejszy możliwość sﬁ-

nansowania tego rodzaju inwestycji?

2.

Jakie będą konsekwencje pęknięcia tamy we

Włocławku?

3.

Czy istnieje możliwość wykorzystania szans,

jakie daje budowa nowego stopnia wodnego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Girzyński

(nr 7084)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W związku bulwer-

sującą sprawą będącą tematem kilku publikacji pra-

sowych, a dotyczącą nieprawidłowości w zakresie

realizacji inwestycji budowy centrum sportowo-re-

kreacyjnego w miejscowości Bytonia (gmina Zblewo,

województwo pomorskie) zwracam się do Pana Mi-

nistra z niniejszą interpelacją, wnosząc o wyjaśnie-

nie domniemanych nieprawidłowości w zakresie re-

alizacji inwestycji i działań podległych urzędów.

W Bytoni w ramach inwestycji budowy cen-

trum sportowo-rekreacyjnego w sąsiedztwie Ze-

społu Szkół Publicznych wybudowane zostało gmin-

ne boisko piłkarskie.

Wykonanie zadania w blisko

50% doﬁnansowanezostałoześrodkówzUE.

Budowa boiska jest oczywiście jak najbardziej

słuszna i nie ulega wątpliwości, iż zadanie winno być

wykonane, budzi jednakże uzasadnione zastrzeże-

nia nonszalancja urzędników odpowiedzialnych za

inwestycję w zakresie jej przygotowania.

W szczegól-

ności z informacji, jakie uzyskałam, wynika, że do-

kumentacja projektowa nie zawierała odpowiednich

uzgodnień branżowych (brak przyłączy sanitarnych,

elektrycznych, wodno-kanalizacyjnych), jak również

najbardziej istotnych z punktu widzenia bezpieczeń-

stwa ludzi uzgodnień ze spółką ENERGA SA w za-

kresie linii wysokiego napięcia, które przebiegają nad

częścią boiska.

Zastanawia zatem fakt, dlaczego nikt

z urzędników (nadzór nad inwestycją sprawował po-

wiatowy inspektor nadzoru budowlanego) takiego

zagrożenia na etapie przygotowania inwestycji nie

zdiagnozował.

W publikacjach prasowych można

znaleźć wypowiedzi pracowników spółki ENERGA

SA, właściciela wspominanych przewodów, że żadne

uzgodnienia na etapie realizacji inwestycji w tym za-

kresie nie zostały przeprowadzone, a przechodzące

linie wysokiego napięcia nad boiskiem stanowią po-

tencjalne niebezpieczeństwo.

nego działali zgodnie z obowiązującymi przepisami?

2.

Dlaczego nadzór budowlany w ramach ustawo-

wych kompetencji nie zbadał warunków realizacji

inwestycji w Bytoni?

3.

Jakie działania planuje Pan podjąć, aby bo-

isko spełniało rolę, dla jakiej zostało wybudowane,

i nie stwarzało zagrożenia dla korzystających z nie-

go ludzi?

Poseł Anna Fotyga

Gdańsk, dnia 15 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7085)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Z uzyskanych przeze

mnie informacji wynika, że: państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny w Krakowie w uzgodnieniu z wo-

jewodą małopolskim przygotowuje plany dotyczące

zmiany zasad funkcjonowania Państwowej Inspekcji

Sanitarnej w województwie małopolskim.

W opinii

środowiska związków zawodowych i pracowników

inspekcji zamierzenia te mogą skutkować likwidacją

akredytowanych laboratoriów przy powiatowych sta-

cjach sanitarno-epidemiologicznych i doprowadzić do

zmniejszenia ich liczby na terenie województwa ma-

łopolskiego.

Z drugiej strony wiadomo, że inspekcja

sanitarna od lat boryka się z kłopotami ﬁnansowymi.

Budżet będący w dyspozycji inspekcji sanitarnych na

201

wydatki pozapłacowe nie wystarcza na realizację za-

dań ustawowych i jest zbyt mały, by możliwe było

wykonywania zadań ponadplanowanych, ale istot-

nych z punktu widzenia bezpieczeństwa sanitarnego

obywateli.

Do końca roku 2012 stacje sanitarno-epi-

demiologiczne mogą wykonywać usługi zlecone, po-

zyskując z tego tytułu dodatkowe środki, które są

odprowadzane do budżetu państwa i są rekompenso-

wane w ramach rezerwy celowej.

Inspekcji Sanitarnej w całym kraju, a w szczególno-

ści na terenie województwa małopolskiego?

Jeśli tak,

to na czym ta reorganizacja ma polegać i kiedy mia-

łaby wejść w życie?

2.

Jakie motywy leżą u podstaw planowanych

zmian?

3.

Jakie będą skutki planowanych nowych rozwią-

zań organizacyjnych dla bezpieczeństwa sanitarnego

mieszkańców?

4.

Czy nie zachodzi obawa, że planowane zmiany

spowodują zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkań-

ców.

Jakie są gwarancje, że zmiany nie wywołają ne-

gatywnych skutków pod kątem bezpieczeństwa sani-

tarnego kraju?

5.

Jakie będą społeczne koszty planowanej reor-

ganizacji?

Czy jej konsekwencją będzie redukcja za-

trudnienia?

Jeśli tak, to na jaką skalę?

6.

Czym będą się różnić zasady ﬁnansowaniasta-

cji sanitarno-epidemiologicznych w 2013 r. od zasad

obowiązujących dotąd?

7.

Czy w kolejnych latach należy spodziewać się

zmniejszenia budżetów stacji sanitarno-epidemiolo-

gicznych?

W jaki sposób wpłynie to na realizację

ustawowych zadań inspekcji sanitarnej?

Z poważaniem

Poseł Robert Wardzała

Warszawa, dnia 16 lipca 2012 r.

(nr 7086)

do odpowiedzi na interpelację w sprawie przepisów

dotyczących płacenia faktury VAT i odliczenia VAT-u,

nr 2484, podpisaną przez podsekretarza stanu w Mi-

nisterstwie Finansów pragnę złożyć kolejną inter-

pelację odnoszącą się do problemów związanych

m.in. ze sposobem rozliczania podatku VAT przez

polskich przedsiębiorców.

11 marca 2004 r. proponuje dwa sposoby rozliczania

się małych przedsiębiorców.

Jednym z tych sposo-

bów jest tzw. metoda kasowa.

W odpowiedzi na moją

interpelację została przedstawiona procedura odli-

czania podatku tą metodą.

Założeniem tego systemu

było przesunięcie obowiązku rozliczenia się małego

przedsiębiorcy z podatku VAT z tytułu dokonanych

przez niego transakcji do 90. dnia od wpłaty należ-

ności przez kontrahenta.

Niestety problem pojawia

się, gdy opłata za wydany towar zostaje rozłożona

na raty w taki sposób, iż pierwsza rata jest opłacona

np. wraz z wydawanym towarem, zaś kolejna po

okresie 90 dni.

Może to prowadzić do sytuacji, że

podatnik będzie zobligowany do wykazania i odpro-

wadzenia kwot podatku należnego, a jednocześnie

nie uzyska prawa do jego obniżenia o podatek nali-

czony.

Kolejnym problemem polskiego przedsiębiorcy

jest czas zwrotu podatku oraz nadpłaty.

W świetle

obowiązującego prawa urząd skarbowy ma 60 dni na

zwrot podatku, natomiast zwrot nadpłaty podatko-

wej wynosi trzy miesiące.

Skutkiem tego są liczne

zatory, powodując przedłużanie się terminu, osta-

tecznie godząc w przedsiębiorcę.

Pragnę posłużyć się

przykładem innych państw, w których terminy

np. zwrotów podatku są o wiele krótsze, jak choćby

w Austrii, gdzie termin oczekiwania na zwrot to

średnio 28 dni, czy Finlandii, w której przedsiębiorca

czeka tylko 14 dni.

Mniejszy, aczkolwiek nadal problematyczny jest

sposób rozliczania kwartalnego przez mikroprzed-

siębiorców, których wpływy przekraczają ok. 100 000

zł.

Muszą oni rozliczać się z podatku dochodowego co

miesiąc.

Zagadnieniami wartymi rozważenia są rów-

nież sposób i czas przetrzymywania faktur, parago-

nów ﬁskalnychjakodowodówtransakcjiorazopłaty

i formalności związane z rejestracją nowych przed-

siębiorców.

W związku z powyżej przedstawionym stanem

1.

Czy planowana jest jakakolwiek nowelizacja

dotycząca metody kasowej, w której zmieniono by mo-

ment obowiązku podatkowego powstającego w trak-

cie wystawienia faktury i wydania towaru na po-

wstający dopiero po wpłynięciu zapłaty za towar bądź

usługę?

2.

Czy ministerstwo rozważało rozwiązanie pro-

blemu, przedstawionego przeze mnie, dotyczącego

ratalnej zapłaty za towar i wynikający z tego obowią-

zek odprowadzenia podatku w terminie 90 dni od

wystawienia faktury i wydania towaru?

Czy możliwy

jest zapis w ustawie, aby wydłużyć okres odprowa-

dzenia podatku przez przedsiębiorcę dopiero po za-

płaceniu całej sumy należności przez kontrahenta?

3.

Dlaczego urzędy skarbowe w Polsce mają tak

długie terminy rozpatrzenia i zwrotu podatku czy

202

nadpłaty podatkowej w stosunku do innych krajów

europejskich?

Co jest tego przyczyną?

Czy planowane

są zmiany polegające na przyspieszeniu wypłacalno-

ści świadczeń podatkowych przedsiębiorcom?

Czy

przedsiębiorca w jakiś sposób może wpłynąć na

skrócenie tych terminów, co w wielu przypad-

kach oznacza być albo nie być dla małego i śred-

niego biznesu?

4.

Czy są prowadzone prace dotyczące zmiany

rozliczania z podatku dochodowego przedsiębiorców

korzystających z ryczałtu na wygodniejszy dla nich,

czyli kwartalny?

5.

Czy są proponowane zmiany w ustawie doty-

czące zmiany terminów i sposobów przetrzymywa-

nia przez przedsiębiorców dowodów transakcji?

6.

Czy planowane jest, aby osoba pragnąca otwo-

rzyć własną działalność mogła liczyć na zwolnienie

z wnoszenia opłaty wynoszącej 170 zł wymaganej

przy rejestracji ﬁrmy?

Czymożliwejestrównieżprzy-

spieszenie składania wniosków poprzez drogę elek-

troniczną?

Z góry uprzejmie dziękuję za odpowiedź.

Łódź, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7087)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z powodu dużej fre-

kwencji w pociągach na trasie Warszawa – Łódź wy-

cofano składy ED74, które obsługiwały tę relację,

a zakupione zostały w ramach realizacji projektu pn.

„Zakup nowego kolejowego taboru pasażerskiego do

miejsce kursują składy starszego typu zestawione

z 9 do 12 wagonów, które w sumie dają od 660 do

900 miejsc.

W odpowiedzi na moją interpelację

ponowną (nr 3303) udzielono mi wyjaśnień, że „od

2005 r., aż do momentu wycofania pociągów ED74

z obsługi linii Łódź – Warszawa, tj. 2010 r., zjawisko

migracji zarówno na pobyt stały, jak i w ramach ryt-

mu wahadłowego (dojazdy do pracy) nieprzerwanie

– Łódź” planowany jest zakup 30 wagonów piętro-

wych – w zestawieniu całego składu ma być 660

miejsc siedzących.

Obecnie na trasie Łódź – Warszawa kursują skła-

dy, które mają nawet 900 miejsc siedzących, nato-

miast planuje się zakup pociągów, które posiadają

jedynie 660 miejsc.

Biorąc pod uwagę, że w przyszło-

ści czas podróży pomiędzy Łodzią i Warszawą ulegnie

skróceniu, można dojść do wniosku, że popyt na po-

dróżowanie między tymi miastami ulegnie zwiększe-

niu, a w tym świetle zakup składów, które łącznię

mogą pomieścić tylko 660 osób, wygląda na nieodpo-

wiadający przyszłym potrzebom.

1.

Na jakiej podstawie zdecydowano, że do obsługi

dające akurat 660 miejsc siedzących, a nie więcej?

2.

Czy w świetle wyżej wymienionych informacji

rozważa się zmianę decyzji i zakupienie pociągów

o większej liczbie miejsc siedzących?

Jeżeli nie, czym

jest to spowodowane?

(nr 7088)

do ministra obrony narodowej

w sprawie sytuacji Marynarki Wojennej RP

Szanowny Panie Ministrze!

Według opinii eksper-

tów Polskiej Marynarce Wojennej grozi utrata zdol-

ności do wykonywania przewidzianych dla niej zadań

militarnych.

Bez zdecydowanych działań polegają-

cych na modernizacji ﬂotyizakupunowychokrętów

Polska nie będzie posiadać odpowiedniego potencjału

bojowego, który zapewniałby ochronę wybrzeża i na-

szych interesów morskich.

Wyposażenie Polskiej Marynarki Wojennej powin-

no znajdować się na poziomie, który gwarantowałby

możliwość kooperacji z siłami morskimi państw NATO

nie tylko na akwenie Morza Bałtyckiego.

nizacji Polskiej Marynarki Wojennej?

2.

Czy obecny potencjał bojowy Polskiej Marynar-

ki Wojennej zapewnia należyte wykonanie zadań

przewidzianych dla tego rodzaju sił zbrojnych?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

Dębica, dnia 18 lipca 2012 r.

203

Interpelacja

(nr 7089)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Jak informują media

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wznowiło

prace nad utworzeniem centralnego systemu moni-

torowania dzieci.

W ramach tego systemu gromadzo-

ne byłyby dane o dzieciach z rodzin zagrożonych

przemocą domową.

Zebrane informacje mają pocho-

dzić ze szkół, przedszkoli, od lekarzy rodzinnych,

opieki społecznej, policji itp.

Znalazłyby się tam tak-

że dane o szczepieniach i chorobach.

Stworzenie sys-

temu, który miałby na celu ochronę dzieci przed pa-

tologicznymi zachowaniami w rodzinie, jest według

ekspertów zasadne.

Jak wskazują policyjne statysty-

ki w 2011 r. odnotowano 113 tys. osób, które padły

oﬁarą przemocy domowej, z których co piąte było

dzieckiem do lat 13.

Jednak eksperci sugerują, że

proponowany zakres informacji, który ma być zbie-

rany w systemie monitorowania, jest bardzo obszer-

ny i może zbytnio ingerować w prywatność obywate-

li.

Istnieje zagrożenie, że może dochodzić do nadużyć

polegających na udostępnianiu zgromadzonych da-

nych osobom nieuprawnionym.

w systemie monitorowania dzieci nie będą zbyt dużą

ingerencją państwa w sferę prywatności obywateli?

2.

Jakie instytucje będą miały dostęp do danych

zgromadzonych w przedmiotowej bazie?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

Interpelacja

(nr 7090)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Polska Agencja Pra-

sowa poinformowała, że Ministerstwo Środowiska

planuje zasilenie budżetu środkami z Lasów Pań-

stwowych.

Według informacji medialnych przedsię-

biorstwo Lasy Państwowe ma zostać płatnikiem po-

datku dochodowego i ma nastąpić sprzedaż części

jego majątku.

Już w poprzedniej kadencji Sejmu były

podejmowane próby włączenia Lasów Państwowych

do sektora ﬁnansówpublicznych.

Jednakwwyniku

protestów i zebrania 1,2 mln podpisów pod wnio-

skiem o referendum w sprawie prywatyzacji lasów,

rząd zaniechał realizacji tego typu planów.

Obywa-

tele uznali, że Lasy Państwowe nie powinny być trak-

towane jak przedsiębiorstwo, które nastawione jest

na generowanie zysków.

Lasy to blisko 30% obszaru

Polski, które w większości zarządzane są przez przed-

siębiorstwo Lasy Państwowe.

Dzięki temu zachowa-

na jest szeroko rozumiana ochrona przyrody, różno-

rodności biologicznej, a także ochrona powietrza,

wód i gleb.

stwowe podatkiem dochodowym oraz wystawić na

sprzedaż część majątku tej instytucji?

2.

Jeśli odpowiedź na te pytania jest twierdząca,

to czy według Pana Ministra takie plany byłyby

zgodne z interesem narodowym?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7091)

do ministra zdrowia

w sprawie działania Funduszu

Szanowny Panie Ministrze!

Na podstawie art. 88

ustawy o grach hazardowych utworzony został Fun-

dusz Rozwiązywania Problemów Hazardowych, któ-

rego dysponentem jest minister właściwy do spraw

zdrowia.

Przychodem FRPH jest 3-procentowy poda-

tek od zakładów prowadzonych przez Totalizator

Sportowy.

FRPH powołany został do rozwiązywania

problemów związanych z uzależnieniem od hazardu.

Jednostka ta w roku 2011 posiadała budżet w wyso-

kości 22,3 mln zł.

Jednak jak wynika z raportu kon-

trolnego NIK na walkę z nałogiem hazardowym wy-

dano 89 tys. zł.

Na administrowanie funduszem wy-

dano 187 tys. zł a na wypłaty dla pracowników 116

tys. zł.

Należy zwrócić uwagę, że niewykorzystane

środki nie mogą być przesunięte na inne działania.

Według kontroli NIK przed utworzeniem FRPH nie

przeprowadzono analiz, które oszacowałyby wielkość

populacji zagrożonej uzależnieniem od hazardu i in-

nymi uzależnieniami niestanowiącymi uzależnienia

od substancji psychoaktywnych.

NIK w sposób jed-

noznaczny stwierdziła, że wątpliwa jest zasadność

istnienia funduszu z uwagi na fakt, że osoby dotknię-

te patologicznym hazardem mają już dostęp do opie-

ki medycznej i terapeutycznej.

204

W związku z przedstawionym problemem zwracam

pełnia swoje ustawowe zadania?

2.

Czym spowodowany jest tak niski stopień wy-

korzystania środków ﬁnansowychbędącychwdys-

pozycji funduszu?

3.

Dlaczego przed powołaniem tej instytucji nie

przeprowadzono analiz na temat skali osób dotknię-

tych lub zagrożonych uzależnieniem od hazardu?

4.

Jak odnosi się ministerstwo do wniosku z kon-

troli NIK, który kwestionuje zasadność dalszego

funkcjonowania FRPH?

5.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo

w celu usprawnienia działania tej instytucji?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7092)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie licznych kontroli

polskich rybaków

Szanowny Panie Ministrze!

Według polskich ry-

baków władze nie są w stanie na forum UE dosta-

tecznie zadbać o ich interesy.

Problem dotyczy kon-

troli przeprowadzonych przez polskie i unijne insty-

tucje na zlecenie Brukseli.

Według danych Wspólnotowej Agencji Kontroli

Rybołówstwa polscy rybacy sprawdzani są wielokrot-

nie częściej niż ich konkurenci z krajów skandynaw-

skich.

Ilustruje to zamieszczona poniżej tabela wska-

zująca liczbę inspekcji przeprowadzonych od maja

KRAJ

LICZBA STATKÓW

RYBACKICH

LICZBA KONTROLI

Polska 790 10832

Szwecja 1390 1580

Dania 2789 1719

Finlandia 3332 51

Na skutek działania tych kontroli i ich zaleceń

około 70 polskim armatorom grozi bankructwo.

W opinii przewodniczącego Związku Rybaków

Polskich dochodzi do stopniowego niszczenia polskie-

go rybołówstwa, ponieważ rybacy zamiast wypływać

na połowy i zarabiać na swoje utrzymanie, muszą się

tłumaczyć kontrolującym ich urzędnikom.

W związku z zaistniałym problemem zwracam się

1.

Jakie są przyczyny tak częstych kontroli?

2.

Czy niezasadne byłoby rozłożenie kontroli pro-

porcjonalnie na wszystkie kraje?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7093)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Od tego roku Mini-

sterstwo Spraw Zagranicznych jest odpowiedzialne

za udzielanie pomocy ﬁnansowejśrodowiskompolo-

nijnym.

Jednak w 2012 r. nie przekazano im jeszcze

żadnych środków.

Sytuacja ta doprowadziła do tego,

że wiele organizacji polonijnych na Kresach Wschod-

nich zmuszonych było do zaprzestania lub ogranicze-

nia swojej działalności medialnej.

Taki problem wy-

stąpił po raz pierwszy od 1989 r.

Zgodnie z przepisa-

mi konstytucji państwo polskie powinno wspierać

Polaków mieszkających poza granicami naszego kra-

ju w celu utrzymania łączności kulturowej z ojczy-

zną.

środki ﬁnansowedlaorganizacjipolonijnych?

2.

Kiedy ministerstwo zamierza przekazać przed-

miotowe środki dla środowisk polonijnych?

3.

Jakie działania podejmie ministerstwo, aby

taka sytuacja nie wystąpiła w przyszłości?

Z poważaniem

(nr 7094)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie złożonej przez Polskę

Szanowna Pani Minister!

W 1991 r. Rzeczpospo-

lita Polska ratyﬁkowałaKonwencjęoprawachdziec-

ka.

Przyjmując ten dokument, Polska zgłosiła m.in.

205

następującą deklarację: „Rzeczpospolita Polska uwa-

ża, że wykonania przez dziecko jego praw określo-

nych w konwencji, w szczególności praw określonych

tetu Praw Dziecka ONZ, odpowiedzialnego za bada-

nie postępów dokonywanych przez państwa strony

cji.

Po rozpatrzeniu tego sprawozdania rządu RP zo-

stał sporządzony raport Komitetu Praw Dziecka

ONZ (przyjęty na 209 spotkaniu w dniu 27 stycznia

porcie Komitetu Praw Dziecka stwierdzono m.in., że

„komitet jest zaniepokojony tym, iż tradycyjne posta-

realizacji generalnych zasad konwencji, w tym, w szcze-

gólności, art. 2 (zasada niedyskryminacji), art. 3 (za-

sada najwyższego dobra dziecka) i art. 12 (szacunek

zachęca rząd Polski do uwzględnienia możliwości po-

nownego rozważenia zgłoszonych przez siebie za-

strzeżeń, jak również deklaracji mającej na względzie

odstąpienie od realizacji praw sformułowanych w art. od

12 do 16”.

Interpelacja

(nr 7095)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Uprzejmie proszę

Narodowy Fundusz Zdrowia co roku przeprowa-

dza tzw. konkursy ofert na różne rodzaje opieki me-

dycznej.

Mogą do nich przystępować zarówno pu-

bliczne, jak i prywatne jednostki medyczne.

Ponie-

waż głównym kryterium wyboru oferty jest w takich

przypadkach niska cena, pojawiają się wątpliwości co

do jakości świadczonych usług medycznych.

Takich

wątpliwości jednak nie powinno być w sytuacji rato-

wania zdrowia i życia.

na poniższe pytania:

1.

Jakimi kryteriami kieruje się Narodowy Fun-

dusz Zdrowia podczas konkursów ofert na różne ro-

dzaje opieki medycznej – czy kryterium decydującym

jest tutaj cena?

Jeśli tak, czy nie uważa Pan, że w przy-

padku organizowania opieki medycznej uzasadnione

jest kierowanie się również innymi kryteriami,

takimi jak jakość świadczonych usług, doświadcze-

nie personelu, zaplecze techniczne i sprzętowe, do-

stęp dla mieszkańców, czyli dogodna lokalizacja

jednostki, itp.?

Czy planowana jest zmiana przepi-

sów jasno regulująca, jakimi kryteriami powinien

kierować się Narodowy Fundusz Zdrowia podczas

wyboru oferty?

2.

Czy jednostki startujące w powyższych kon-

kursach są w jakikolwiek sposób kontrolowane

przez NFZ lub przez jakąkolwiek inną jednostkę

przed powierzeniem jej wykonywania danego rodza-

ju opieki medycznej?

Jeśli tak, kto i w jaki sposób

dokonuje tej kontroli?

3.

Czy samorządy terytorialne, które przecież są

zobligowane do zapewnienia opieki medycznej swoim

mieszkańcom, mają jakiekolwiek uprawnienia w za-

kresie organizowania konkursów ofert przez NFZ?

Czy Narodowy Fundusz Zdrowia ma obowiązek kon-

sultowania z nimi rozpisywanych konkursów ofert,

czy też stawia je przed faktem dokonanym już po

wyborze konkretnej oferty?

Czy w tej kwestii plano-

wane jest umożliwienie samorządom terytorialnym

większego zaangażowania w proces podpisywania

przez NFZ kontraktów na poszczególne rodzaje

opieki medycznej?

Z wyrazami szacunku

206

Interpelacja

(nr 7096)

do ministra transportu,

w sprawie ujęcia budowy obwodnicy Suwałk

cą realizacją „Programu budowy dróg krajowych na

lata 2011–2015” chcę poruszyć kwestię obwodnicy

Suwałk i możliwości uwzględnienia jej budowy

w przedmiotowym programie.

Na przestrzeni ostat-

nich lat suwalski samorząd wielokrotnie występował

m.in. do Ministerstwa Infrastruktury i Generalnej

nie do ﬁnalizacjiważnejdlaSuwałkinwestycji,jaką

niewątpliwie jest budowa wzmiankowanej obwodni-

cy.

Przedstawiciele rządu RP, jak i GDDKiA deklaro-

wali konieczność jak najszybszej budowy obwodnicy

Suwałk.

W 2009 r. dyrektor Oddziału GDDKiA w Bia-

łymstoku zapowiadał rozpoczęcie budowy obwodnicy

w 2011 r., a zakończenie w 2013 r.

Ówczesny wicepre-

mier Grzegorz Schetyna wraz z ministrem infra-

struktury zapowiadali również zakończenie budowy

obwodnicy Suwałk na rok 2013.

Obecnie przygotowania do budowy obwodnicy Su-

wałk wkraczają w decydującą fazę.

W przypadku opóź-

nienia w budowie obwodnicy Suwałk tiry i autobusy

jadące obwodnicą Augustowa zostaną skierowane na

nieprzystosowaną do tego drogę powiatową nr 1148B,

prowadzącą przez wieś Dubowo i teren chroniony Na-

tura 2000 oraz przez centrum Suwałk.

Dlatego istotne

jest, by budowa obwodnicy Suwałk rozpoczęła się

w 2014 r.

Przyspieszenie jej budowy byłoby właściwe

ze względu na zwiększenie bezpieczeństwa i poprawę

warunków życia mieszkańców Suwałk.

Należy zwró-

cić uwagę na to, iż codziennie przez Suwałki przejeż-

dża ponad 7000 tirów i autobusów na dobę.

Duże na-

tężeniu ruchu drogowego jest znaczącym problemem

dla mieszkańców.

Przyspieszenie budowy obwodnicy

byłoby jego rozwiązaniem.

Dużą barierą dla rozwoju Suwałk i regionu jest

brak dogodnych połączeń komunikacyjnych.

Właści-

wa, nowoczesna infrastruktura drogowa jest nie-

zbędna dla rozwoju miasta takiego jak Suwałki,

szczególnie z punktu widzenia możliwości inwesty-

cyjnych.

Odsuwanie terminu budowy obwodnicy to,

zdaniem władz samorządowych Suwałk, skazanie

miasta na gospodarczą i społeczną izolację oraz po-

głębianie różnic w rozwoju tego regionu w stosunku

do reszty kraju.

1.

Dlaczego budowa obwodnicy Suwałk nie zosta-

ła uwzględniona w „Programie budowy dróg krajo-

2.

Co jest przyczyną odsuwania w czasie terminu

budowy obwodnicy Suwałk?

Dlaczego czyni się to

mimo wcześniejszych zapewnień o możliwości ukoń-

czenia projektu w roku 2013?

3.

Czy jest możliwość uwzględnienia tej inwestycji

w najbliższych planach inwestycyjnych, także z udzia-

łem środków z UE?

Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także

Białystok, dnia 18 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7097)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie władzy sądowniczej w Polsce

cam się do Pana z interpelacją poselską w sprawie

o zasadniczym charakterze dotyczącym państwa,

a w szczególności władzy sądowniczej.

Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka poświę-

conej rozpatrzeniu sprawozdań z wykonania budże-

ujawniono (za sprawą pana posła Zbigniewa Kuźmiu-

ka), że Najwyższa Izba Kontroli w swojej informacji

państwa w części 15: Sądy powszechne w losowo wy-

branych sądach powszechnych stwierdziła m.in. nie-

prawidłowości w kwocie 21,6 tys. zł jako kwotę wy-

nagrodzeń wypłacanych w Sądzie Rejonowym

w Białymstoku osobom spoza grona pracowników

sądu, za sporządzanie projektów orzeczeń i uza-

sadnień należących do kompetencji sędziów i ich asy-

stentów.

konstytucji) oraz niezawisłości sędziowskiej (art. 178

ust. 1 konstytucji) wynika, że sędzia zachowuje pełną

samodzielność, jest bezstronny, działa bez uprzedzeń

i z góry powziętych ocen, podejmując decyzje w oparciu

o przeanalizowane wszystkie dowody i wiedzę praw-

niczą.

Sędzia w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwo-

ści nie ulega żadnym wpływom zewnętrznym, które

nakierowane byłyby na ukształtowanie określonego

obrazu faktów oraz określonego rozumienia prawa.

Ponadto w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości

sędzia kieruje się wewnętrzną niezależnością.

Sędziowie, zlecając podmiotom zewnętrznym

(spoza sądu), jak i wewnętrznym (innym pracow-

nikom sądowym) sporządzanie projektów orzeczeń

207

oraz uzasadnień, sprzeciwiają się konstytucyjnym

zasadom niezawisłości sędziowskiej oraz niezależno-

ści sądów.

Gwarancje bezstronnego wymiaru spra-

wiedliwości znajdują swoje odzwierciedlenie w proce-

durach cywilnych (dział IV rozdział I pododdział I

Kodeksu postępowania cywilnego) i karnych (dział

VIII rozdział I Kodeksu postępowania karnego),

z których wynika, że bezpośrednio po zamknięciu

rozprawy (przewodu sądowego) sąd przystępuje do

narady, głosowania i wydania wyroku, a na żądanie

strony do sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Te wszystkie wyżej wymienione czynności i roz-

strzygnięcia wydaje sąd.

Z żadnych przepisów prawa

ani zasad konstytucyjnych nie wynika prawo, a na-

wet milczące przyzwolenie, ażeby czynności z za-

kresu wymiaru sprawiedliwości, nawet w formie

projektów orzeczeń czy uzasadnień, mogły być wy-

dawane przez osoby trzecie.

Rozstrzygnięcia sądu

muszą być oparte na wewnętrznym przekonaniu sę-

dziego, również uzasadnienia wyroku powinny wy-

nikać z tego wewnętrznego przekonania.

Wydaje się,

że te wszystkie wymienione wyżej wymogi obciąża-

jące sądy zostały pogwałcone w Sądzie Rejonowym

w Białymstoku.

Z losowo przeprowadzonej przez

NIK kontroli wynika, że zlecano osobom spoza gro-

na pracowników sporządzanie projektów orzeczeń

i uzasadnień (należących do obowiązków sędziów)

za stosownym wynagrodzeniem.

Jeżeli prawdą jest

to, co sygnalizuje NIK, to wszelkie zasady suweren-

ności i niezawisłości sędziowskiej zostały pogwałco-

ne.

Nie dość tego, okazuje się, że państwo polskie

niejako dwukrotnie obciążone jest za wykonywane

czynności sędziowskie: raz w formie uposażenia dla

sędziego, a drugi jako praca wykonana na zlecenie

przez podmiot zewnętrzny.

Reasumując, powstają zasadnicze pytania:

1.

Czy to łamiące wszystkie zasady demokra-

tycznego państwa prawa niechlubne postępowanie

sędziów lub sędziego jest odosobnionym przypadkiem

Sądu Rejonowego w Białymstoku, czy też jest prak-

tyką stosowaną w innych sądach?

2.

Czy praktyka pisania projektów orzeczeń i uza-

sadnień zlecana była przez sądy tylko podmiotom

zewnętrznym, czy też innym pracownikom sądów

za stosownym wynagrodzeniem?

3.

Czy – w razie potwierdzenia tych karygodnych

praktyk – wszczęte zostało lub zostanie postępowa-

nie wyjaśniające, dyscyplinarne, a nawet karne

(art. 231 K.k.) wobec osób, które sprzeniewierzyły

się niezawisłości sędziowskiej?

Informując Pana Ministra o stwierdzonym ra-

żącym naruszeniu prawa, oczekuję na łaskawe

udzielenie odpowiedzi na wszystkie podniesione prze-

ze mnie wątpliwości.

Pozostaję z należytym szacunkiem

Poseł Jerzy Kozdroń

Kwidzyn, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7098)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie utworzenia funduszy

zabezpieczeń turystycznych

Szanowna Pani Minister!

Od początku lipca br.

jesteśmy świadkami bankructwa dwóch biur podró-

ży.

Do kraju powróciło ok. 5 tys. klientów obu biur,

a ok. 3 tys. osób nie wyjedzie na zakupione wycieczki.

W tej sytuacji konieczna jest debata i wypracowanie

odpowiednich rozwiązań, które ograniczą nieuczciwe

praktyki biur podróży oraz zapewnią takie zabezpie-

czenie, by pomimo ogłoszenia upadłości czy zawie-

szenia działalności biura podróży jego klienci mieli

zagwarantowany zwrot wszystkich poniesionych

kosztów.

Obecnie, zgodnie z unijną dyrektywą doty-

czącą zwrotu kosztów poniesionych przez klientów

(90/314/EWG), biura podróży zobowiązane są do za-

pewnienia pełnego zabezpieczenia pokrycia kosztów

powrotu turystów do kraju oraz zwrotu nadpłaco-

nych kosztów.

Niestety w przypadku niektórych biur

podróży gwarancje te są niewystarczające.

Dlatego

Polska Izba Turystyki, wychodząc naprzeciw zaist-

niałej sytuacji, proponuje utworzenie funduszy za-

bezpieczeń turystycznych.

Fundusz utrzymywałby

się z dopłaty do każdej sprzedanej wycieczki.

Zda-

niem pomysłodawców dopłaty już na poziomie kilku

złotych mogłyby stanowić wystarczające źródło wpły-

wów do takiego funduszu.

Rozwiązanie to sprawiło-

by, że ryzyko niewypłacalności organizatora zostało-

by rozłożone pomiędzy jego samego, ubezpieczyciela

oraz klientów.

W związku z przedstawioną sprawą uprzejmie

Z poważaniem

Poseł Michał Jaros

Warszawa, dnia 16 lipca 2012 r.

208

Interpelacja

(nr 7099)

do ministra gospodarki

w sprawie postępowania

Szanowny Panie Ministrze!

„Program polskiej

energetyki jądrowej” jest pierwszym dokumentem do-

tyczącym energetyki jądrowej w Polsce.

Przedstawia

pieczną i efektywną eksploatację obiektów energetyki

ploatacji oraz bezpieczeństwo postępowania z wypa-

lonym paliwem jądrowym i odpadami promienio-

twórczymi.

W przypadku Polski dla wdrożenia ener-

getyki jądrowej konieczna jest budowa prawie całej

infrastruktury technicznej niezbędnej do rozwoju i funk-

cjonowania energetyki jądrowej.

Harmonogram pro-

gramu obejmuje 5 etapów.

Okres obowiązywania pro-

gramu określa się na lata 2011–2030.

W programie

uwzględniono przeprowadzenie koniecznych zmian

związanych z gospodarką odpadami promieniotwór-

czymi oraz wypalonym paliwem jądrowym.

Dotyczą

one głównie potrzeby wybudowania składowiska od-

padów nisko i średnio aktywnych oraz opracowania

„Krajowego planu postępowania z odpadami promie-

są one wykonywane zgodnie z harmonogramem?

Z poważaniem

Poseł Ewa Wolak

Wrocław, dnia 18 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7100)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

ZEW Niedzica SA to

największa spółka Skarbu Państwa na Podhalu, po-

wstała przed laty przy licznych wyrzeczeniach spo-

łeczności lokalnej, która poniosła ogromne koszty

z tytułu budowy zapory na Dunajcu.

Dzisiaj ZEW Nie-

dzica SA na stałe wpisał się w podhalański krajobraz,

a także wypracował właściwe formy współpracy ze

społecznością lokalną.

Firma stała się ważnym part-

nerem dla organizacji społecznych, takich jak Polskie

Stowarzyszenie Flisaków Pienińskich, Fundacja Roz-

woju Regionu Jeziora Czorsztyńskiego czy samorządy

lokalne.

Dzięki dobrej współpracy udało się zrealizo-

wać wiele cennych inicjatyw, a także zapewnić właści-

wy poziom rozwoju turystyki w regionie, która jest

główną gałęzią gospodarki lokalnej.

Obecnie trwa postępowanie prywatyzacyjne doty-

czące Zespołu Elektrowni Wodnych Niedzica SA, któ-

rego celem jest wyłonienie nowego właściciela ﬁrmy.

Niestety, przyjęty sposób sprzedaży spółki budzi za-

strzeżenia i sprzeciw samorządów podhalańskich

(gminy Czorsztyn, Łapsze Niżne, Nowy Targ, staro-

stwa nowotarskiego).

Według ich stanowiska sposób

ten jest wadliwy prawnie, nieskuteczny i w pewnym

sensie kompromitujący dla rządu RP.

Otóż Minister-

stwo Skarbu Państwa wystawiło na sprzedaż spółkę

mości nie wyposażył, a w stosunku do części z nich

W tej sytuacji sprzedaż spółki jest niemożliwa.

Efek-

tem tego jest ciągłe przesuwanie terminów negocjacji

z wybraną w postępowaniu ﬁrmą,któretrwająjużbli-

sko rok.

Problem braku regulacji własności prawnych w tym

obszarze w kontekście działań prywatyzacyjnych

może stać się źródłem wieloletnich sporów sądowych

i przyczyni się do zahamowania rozwoju regionu Je-

ziora Czorsztyńskiego.

Nieruchomości położone w ob-

rębie zbiornika wodnego zostały nabyte na rzecz

Skarbu Państwa na podstawie umów sprzedaży zawie-

ranych w trybie wywłaszczeniowym.

Uzasadnieniem

zastosowania tego trybu była ścisła realizacja celu pu-

blicznego, jakim w tym przypadku była ochrona tere-

sza ze względu na bezpieczeństwo państwa i regionu,

dlatego powinna być determinantą w procesie rozdy-

sponowania nieruchomości.

— Czy jest możliwość ograniczenia prywatyzacji

energii, natomiast pozostawienia pozostałej części

terenu jako własności Skarbu Państwa lub samorzą-

dowej?

— Czy zainteresowane samorządy zwróciły się

o zabezpieczenie ich interesów i postulatów w proce-

sie prywatyzacji ZEW Niedzica SA i czy Pan Minister

je uwzględnił w umowie prywatyzacyjnej?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Gut-Mostowy

209

Interpelacja

(nr 7101)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie podwyższenia poziomu naboru

Na zdrowie dziecka, a w przyszłości osoby dorosłej

istotny wpływ mają aktywność ﬁzyczna,prawidłowe

odżywianie oraz przyjazne warunki środowiska,

w których żyje człowiek.

Aktualnie w Polsce mamy

niż demograﬁczny,którywiążesięzistotnymspad-

kiem naboru dzieci do szkoły podstawowej oraz

ogólnie niską populacją dzieci objętych obowiąz-

kiem szkolnym.

Jednocześnie stan zdrowia dzieci

wynikający między innymi z niskiej aktywności ﬁ-

zycznej, powszechnego zwalniania dzieci z zajęć

wychowania ﬁzycznego,nieprawidłowegoodżywia-

nia oraz ubóstwa budzi niepokój o przyszłość ogólnej

kondycji Polaków.

Z drugiej strony istnieje koniecz-

ność likwidacji szkół przez władze samorządowe oraz

zwolnienia nauczycieli z pracy.

W większości klubów sportowych z wiodącą sekcją

piłki nożnej, które funkcjonują na użyczonych przez

władze samorządowe obiektach sportowych, w tym

częściowo na „Orlikach”, pracują za wynagrodzenie

często od 300 zł do 500 zł przygodni instruktorzy,

często bez odpowiedniego wykształcenia i w związku

z tym stosownego do zadania przygotowania i do-

świadczenia pedagogicznego oraz merytorycznego.

W mojej opinii pierwszym krokiem w budowaniu pod-

stawy prawidłowej piramidy szkoleniowej, aby efektem

końcowym za lat 10–12 było posiadanie silnej dru-

żyny narodowej klasyﬁkowanej w pierwszej dzie-

siątce FIFA, jest szybka zmiana kadry dokonującej

naboru i szkolenia adeptów piłki nożnej.

Jedną z pro-

pozycji może być doﬁnansowanie pensum dydak-

tycznego nauczycieli wychowania ﬁzycznego,którzy

w części swojego etatu mogliby pracować w szkole,

a w drugiej części wykonywać pracę trenera piłkarskie-

go dla dzieci w wieku szkolnym w klubie sportowym

działającym na obiekcie sportowym użyczonym przez

władze samorządowe.

W świetle wielkiego sukcesu organizacyjnego,

promującego w całym świecie Polskę i Polaków, zwią-

zanego z Euro 2012 oraz niestety miernego wyniku

sportowego naszej drużyny narodowej zmiany wydają

się konieczne.

2.

Czy rozważała Pani Minister możliwość zatrud-

nienia zwolnionych nauczycieli wychowania ﬁzyczne-

go w szkole oraz klubie sportowym szkolącym dzieci

i młodzież w zakresie piłki nożnej?

Poseł Teresa Piotrowska

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7102)

do ministra zdrowia

w sprawie wystawiania zaświadczeń

Szanowny Panie Ministrze!

Art. 42 ust. 1 pkt 5

lekarza podstawowej opieki zdrowotnej obowiązek

ności do pełnienia tej funkcji.

Ponieważ przepis ten

jest bardzo ogólny, dlatego też lekarze zwrócili się do

ministra zdrowia o jego dookreślenie poprzez wska-

zanie katalogu przeciwwskazań zdrowotnych.

Mini-

ster odmówił tego, opierając się na stanowisku kilku

konsultantów krajowych.

Skoro konsultanci krajowi

nie potraﬁą precyzyjnie określić przeciwwskazań

zdrowotnych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej,

to tym bardziej nie można tego oczekiwać od lekarza

podstawowej opieki zdrowotnej.

Z drugiej strony nie

jest jednak prawdą, że takiego katalogu nie da się

stworzyć, skoro próbę taką podjął m.in. konsultant

ds. chorób zakaźnych.

Nie można przecież zgadzać

się na stanowienie prawa, które nie wiadomo jak

w praktyce stosować, albo prawa, które jest w znacz-

nym zakresie uznaniowe.

Zapytuję zatem Pana Ministra:

1.

Czy wyżej opisany katalog zostanie opracowany

przez Pana Ministra względnie służby jemu podległe

albo, skoro jest to niemożliwe, choć to wątpliwość, to

należałoby przepis z ustawy wykreślić?

2.

Czy istnieje możliwość opracowania wytycz-

nych w rzeczowym zakresie?

Z poważaniem

Poseł Romuald Ajchler

Wronki, dnia 16 lipca 2012 r.

210

Interpelacja

(nr 7103)

do ministra transportu,

w sprawie nadzoru oraz opłat

Szanowny Panie Ministrze!

Po licznych interwen-

cjach, jak również w wyniku odbytych spotkań z oso-

bami związanymi z badaniami technicznymi pojaz-

dów chciałbym zwrócić Pana uwagę na kilka aspek-

tów związanych z tym zagadnieniem.

1.

Od kilku już lat kierowany przez Pana resort

nie dokonał zmian w cenniku badań technicznych

pojazdów.

Niezmienna cena badań przy stale rosną-

cych kosztach bezpośrednich jak i pośrednich zwią-

zanych z funkcjonowaniem stacji kontroli pojazdów

w znacznym stopniu uszczupla dochody przedsiębior-

ców prowadzących stacje kontroli pojazdów.

2.

W ostatnim czasie daje się zaobserwować ciągły

i niekontrolowany wzrost liczby stacji kontroli pojaz-

dów, który jest niewspółmierny do liczby wprowadza-

nych do ruchu pojazdów.

Wzrost liczby stacji kontro-

li pojazdów w znaczny sposób wpływa również na

jakość przeprowadzanych badań technicznych pojaz-

dów, a konkretnie na obniżenie ich jakości.

Ponadto

wzrost liczby stacji kontroli pojazdów prowadzi rów-

nież do niekontrolowanej walki o klienta, bez bacze-

nia na jakość przeprowadzanych badań technicznych,

które automatycznie przekładają się na bezpieczeń-

stwo wszystkich uczestników ruchu drogowego.

Rów-

nież właściciele lub użytkownicy pojazdów, którzy

przedstawiają je do badania technicznego, starają się

wymusić na właścicielach stacji diagnostycznych jak

i zatrudnionych tam diagnostach działania zmierza-

jące do potwierdzenia stanu technicznego pojazdu

pod „groźbą” udania się do konkurencji lub zmierza-

jących do uzyskania jakichś proﬁtówlubbonusów.

Zgodnie z informacjami przedsiębiorców zdarzają się

właściciele pojazdów, którzy po uzyskaniu negatyw-

nego wyniku badania ostentacyjnie wracają do stacji

kontroli pojazdów i pokazują diagnoście dowód reje-

stracyjny z wpisem potwierdzającym sprawność po-

jazdu dokonanym w innej stacji kontroli pojazdów,

oddalonej o kilka ulic lub kilometrów.

Naganna jest również praktyka stosowana przez

niektórych właścicieli stacji kontroli pojazdów rozda-

wania prezentów lub bonusów w postaci np. talonów

na tankowanie paliwa, konkursów lub upustów ce-

nowych.

Trudno sobie wyobrazić przedsiębiorcę, któ-

ry rzetelnie przeprowadza badanie techniczne pojaz-

du i inkasuje należną opłatę w wysokości np. 98 zł

(okresowe badanie techniczne samochodu osobowe-

go) i równocześnie daje właścicielowi pojazdu talon

na zatankowanie auta w wysokości 50 zł.

Po odlicze-

niu należnych podatków, amortyzacji urządzeń, kosz-

tów pracowniczych, jak również kosztów energii oka-

że się, że właściciel pojazdu, zamiast osiągnąć okre-

ślony zysk, poniesie stratę, chyba że nie uruchomi

urządzeń, a badanie techniczne pojazdu zostanie

ograniczone do potwierdzenia stanu technicznego

pojazdu wpisem w dowodzie rejestracyjnym lub wy-

danym zaświadczeniu.

Przedstawiając zgłaszane przez środowisko pro-

blemy, chciałbym jednocześnie przedstawić propozy-

cję ich rozwiązania oraz ograniczenia niepożądanych

praktyk w tym zakresie:

1) dokonywanie corocznych regulacji cennika ba-

dań technicznych pojazdów stosownie do wskaźnika

inﬂacji,copozwoliprzedsiębiorcomnauzyskiwanie

odpowiednich dochodów; ma to też bezpośredni

wpływ na dochody państwa otrzymywane z tytułu

odprowadzanych podatków (23% VAT i 19% podatku

dochodowego),

2) przy planowaniu i budowaniu nowych stacji

kontroli pojazdów zasięganie opinii rady powiatu lub

rady miasta (gminy), która opiniowałaby lokalizację

stacji kontroli pojazdów,

3) wprowadzenie jako obowiązkowego wyposaże-

nia stacji kontroli pojazdów w kamery z rejestrato-

rem, które odnotowałyby wjazd pojazdu na stanowi-

sko diagnostyczne, a w przyszłości rozszerzenie o nad-

zór kamer nad wykonaniem poszczególnych czynno-

ści z zakresu badania technicznego wykonywanych

przez uprawnionego diagnostę, co zmusi diagnostów

do wykonywania czynności przewidzianych w rozpo-

rządzeniu (załączniki nr 1 i 4),

4) wprowadzenie zakazu stosowania bonusów, na-

gród, upustów itp. pod rygorem określonych sankcji

prawnych z cofnięciem zezwolenia i wykreśleniem

z rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kon-

troli pojazdów włącznie,

5) włączenie wszystkich stacji kontroli pojazdów

do systemu CEP Online (jednoczesne przekazywanie

informacji o przeprowadzonym badaniu po jego do-

konaniu), co uniemożliwi przejeżdżanie właściciela

pojazdu ze stacji do stacji.

gulowanie przedstawionych w interpelacji kwestii?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Gos

Kielce, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7104)

do prezesa Rady Ministrów

funduszu metropolitalnego

Szanowny Panie Premierze!

Na przestrzeni ostat-

nich kilkudziesięciu lat nie tylko w Polsce, lecz także

w Europie i na świecie można było zaobserwować

211

szybki rozwój wielkich ośrodków miejskich.

W du-

żych miastach działają największe przedsiębiorstwa,

uczelnie wyższe, centra badawcze i naukowe.

To wła-

śnie w miastach ludzie mogą znaleźć dobrze płatną

pracę oraz korzystać z dóbr kultury.

Właściwa polityka miejska powinna więc znajdo-

wać się w centrum zainteresowania każdego rządu.

Konieczność prowadzenia zintegrowanej polityki

w zakresie rozwoju obszarów miejskich podkreślona

została także w dokumentach wydanych na szczeblu

Unii Europejskiej.

W tzw. deklaracji z Marsylii, przy-

jętej w 2008 r. przez ministrów rozwoju regionalnego

Unii Europejskiej, zostało wyraźnie potwierdzone, że

„ze względu na zróżnicowany potencjał miast oraz

na udział miast w zapewnieniu trwałego i zrówno-

ważonego rozwoju gospodarczego, polityka miejska

zajmuje istotne miejsce w strategii lizbońskiej oraz

w Strategii Zrównoważonego Rozwoju Unii Europej-

skiej”.

W przyjętej dwa lata później deklaracji z To-

ledo ponownie podkreślono, że niezbędne jest opra-

cowanie planu „zintegrowanego, inteligentnego, zrów-

noważonego i spójnego rozwoju miast”.

Jedną z kluczowych kwestii wymagających roz-

strzygnięcia przy projektowaniu na szczeblu krajo-

wym polityki miejskiej jest określenie sposobu ﬁnan-

sowania obszarów miejskich.

Oczywiste jest, że aby

miasta mogły pełnić swe społeczne funkcje, to muszą

posiadać odpowiednie środki ﬁnansowe,którebyłyby

przeznaczane na realizację zadań publicznych.

Podstawowe wytyczne w zakresie ﬁnansowania

jednostek samorządu terytorialnego określone zosta-

ły już w samej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W art. 166 ust. 1 ustawy zasadniczej zawarte jest

wyraźne zalecenie, aby jednostki samorządu teryto-

rialnego miały zagwarantowany udział w dochodach

publicznych.

Jednocześnie ust. 3 art. 166 Konstytucji

RP wskazuje, iż szczegółowe regulacje odnoszące się

do ﬁnansowaniajednosteksamorząduterytorialnego

powinny zostać określone w akcie normatywnym

rangi ustawowej.

Obecnie jest nim ustawa z dnia 13

zm.).

Wypełniając zalecenia wskazane w konstytucji,

ustawa szczegółowo określa źródła ﬁnansowaniajed-

nostek samorządu terytorialnego, wskazując, że są

to: dotacje celowe z budżetu państwa, subwencje

ogólne oraz dochody własne.

Do tej ostatniej katego-

rii (tj. do dochodów własnych) zalicza się m.in. wpły-

wy z podatków płaconych przez mieszkańców.

Zgod-

nie z art. 4 ust. 2 wspomnianej ustawy do budżetu

gminy traﬁacodozasady39,24%„udziałuwewpły-

wach z podatku dochodowego od osób ﬁzycznych,od

podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze

gminy”.

Pozornie ta zasada nie powinna budzić zastrze-

żeń.

Uczciwe wydaje się przyjęcie reguły, iż zadania

realizowane przez daną gminę ﬁnansowanesączę-

ściowo z podatków płaconych przez jej mieszkańców.

Słuszne jest założenie, zgodnie z którym mieszkańcy

danej wspólnoty samorządowej powinni współﬁnan-

sować projekty związane z budową lokalnej infra-

struktury, z której codziennie korzystają.

Niestety wskazana reguła nie uwzględnia rosną-

cego znaczenia dużych ośrodków miejskich ani pro-

cesu powstawania większych obszarów metropolital-

nych.

Bardzo częsta jest sytuacja, w której osoby

zamieszkałe na terenie gminy położonej w pobliżu

granic wielkiego miasta swoją pracę zawodową wy-

konują właśnie w tym mieście.

Tymczasem w świetle

obecnie obowiązujących przepisów odpowiedni udział

ich podatku dochodowego nie zasila budżetu miej-

skiego.

Obecnie jest bowiem tak, że ustawowo wska-

zana część podatku dochodowego, płaconego przez

niektóre osoby korzystające z usług publicznych za-

pewnianych przez miasta, zamiast do budżetu miej-

skiego traﬁawyłączniedobudżetugminypołożonej

w pobliżu danego miasta.

Konieczne wydaje się więc dokonanie odpowied-

niej korekty obecnie obowiązującego systemu ﬁnan-

sowania jednostek samorządu terytorialnego.

Należy

poważnie rozważyć wprowadzenie takich zmian

ustawowych, które gwarantowałyby, że pieniądze po-

datnika będą przeznaczone na ﬁnansowanie tych

usług publicznych, z których podatnik w rzeczywi-

stości korzysta.

Wydaje się rozsądne, aby w przypad-

ku gmin usytuowanych w niewielkiej odległości od

granic dużych ośrodków miejskich część pieniędzy

uzyskanych z tytułu dochodów własnych gminy była

kierowana do budżetu miasta metropolitalnego.

Ciekawym i wartym rozważenia pomysłem byłoby

wprowadzenie tzw. funduszu metropolitalnego.

Me-

chanizm ten mógłby działać w ten sposób, że w gmi-

nach położonych w pewnej odległości (np. w promie-

niu 50 km) od największych miast (deﬁniowanych

np. jako miasta liczące ponad 500 tys. mieszkańców)

pewna część kwoty (np. 1/3) uzyskanej przez gminy

tytułem wpływów z udziału w podatku dochodowym

Takie rozwiązanie wydaje się ze wszech miar uczciwe

i sprawiedliwe.

Jak wspomniano wyżej, mieszkańcy gmin usytu-

owanych w pobliżu dużych miast bardzo często znaj-

dują w tych miastach pracę, korzystają z ich systemu

transportu, oferty kulturalnej (chodzą do kin, te-

atrów czy opery), edukacyjnej (często wysyłają swoje

dzieci do szkół w tych miastach), sportowej (chodząc

na mecze drużyn, którym kibicują, czy samemu ko-

rzystając z obiektów sportowych w tych miastach)

i innej.

Jednakże według obecnych uregulowań po-

mimo tego, iż korzystają często w nie mniejszym

stopniu z dobrodziejstw metropolii niż mieszkańcy

tych dużych miast, to pieniądze z płaconych przez

nich podatków nie są przeznaczane na realizację za-

dań publicznych wykonywanych przez te miasta.

Warto więc z najwyższą uwagą przyjrzeć się su-

gerowanej w niniejszej interpelacji propozycji, zgod-

nie z którą dodatkowym źródłem dochodu najwięk-

szych miast byłyby wpływy z tzw. funduszu metro-

politalnego.

Przyjęcie takiego rozwiązania gwaran-

towałyby uczciwą dystrybucję środków ﬁnansowych

212

pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu

terytorialnego.

Jednocześnie należy wyraźnie pod-

kreślić, że przedstawione rozwiązanie nie ustanawia-

łoby dla obywateli dodatkowego ciężaru podatkowe-

go.

W propozycji prezentowanej w niniejszej interpe-

lacji chodzi wyłącznie o bardziej racjonalne zagospo-

darowanie tej części podatku dochodowego od osób

ﬁzycznych,któraitaktraﬁajużdobudżetówjedno-

stek samorządu terytorialnego.

Celem funduszu me-

tropolitalnego jest po prostu zapewnienie, że z pie-

niędzy podatnika w możliwie największym stopniu

ﬁnansowanebędątedobraiusługi,zktórychpodat-

nik w rzeczywistości korzysta.

Należy ponadto zauważyć, że ustanowienie fun-

duszu metropolitalnego nie uniemożliwiałoby gmi-

nom położonym w pobliżu miast pozyskiwania odpo-

wiednich środków na realizację ich zadań.

W dal-

szym ciągu budżety gminne zasilane byłyby z części

podatku dochodowego, płaconego przez jej mieszkań-

ców.

Warto także nadmienić, że leżące w pobliżu me-

tropolii gminy same czerpią znaczne korzyści ze swo-

jego położenia (np. poprzez zwiększoną atrakcyjność

inwestycyjną), co często przekłada się na ich znacz-

nie wyższe dochody.

W propozycji wprowadzenia funduszu metropoli-

talnego chodzi po prostu o to, aby zabezpieczone zo-

stały także dodatkowe środki ﬁnansowedladużych

ośrodków miejskich, co pozwoliłoby na ich trwały

rozwój.

Należy przy tym wyraźnie podkreślić, że in-

westycje miejskie realizowane dzięki tym dodatko-

wym środkom służyłyby nie tylko mieszkańcom wiel-

kich miast, lecz także mieszkańcom pobliskich miej-

scowości, którzy przecież często korzystają z infra-

struktury miejskiej.

Przywołane argumenty wykazują, że fundusz me-

tropolitalny mógłby zapewnić sprawiedliwy podział

środków ﬁnansowychpomiędzyposzczególnymijed-

nostkami samorządowymi.

Ponadto postulowany

mechanizm podziału środków ﬁnansowychgwaran-

towałby realizację polityki ukierunkowanej na roz-

wój obszarów metropolitalnych.

jącym pytaniem końcowym: Czy rozważa Pan Pre-

mier wprowadzenie zmian w obecnie obowiązującej

ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorial-

nego, które umożliwiłyby dużym ośrodkom miejskim

uzyskanie środków ﬁnansowychztytułuwpływów

z funduszu metropolitalnego, którego mechanizm

działania został przedstawiony w niniejszej interpe-

lacji?

Z wyrazami szacunku,

Poseł Łukasz Gibała

Kraków, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7105)

do ministra skarbu państwa

Zduńskowolskiego wyraża swoje zaniepokojenie oraz

cja SA Oddział Łódź-Teren polegającym na likwidacji

Posterunku Energetycznego Zduńska Wola.

Rozdzielaniem, dostarczaniem energii elektrycz-

odznaczających się wysoką wiedzą fachową i dużym

doświadczeniem, co w pełni gwarantuje terminową

i skuteczną realizację zadań.

Obecnie obszar działa-

nia posterunku energetycznego obejmuje teren nie

tylko miasta Zduńska Wola i miejscowości wchodzą-

cych w skład powiatu zduńskowolskiego, lecz rów-

nież miejscowości położonych w gminie Sieradz.

Na-

tomiast w zakresie obsługi codziennej i weekendowej

pogotowia energetycznego dodatkowo obsługuje

mieszkańców powiatu łaskiego.

likwidacja zduńskowolskiego posterunku wpłynie

negatywnie na warunki rozwoju gospodarczego.

Pla-

nowana zmiana w ocenie rady powiatu przyczyni się

do pogorszenia bezpieczeństwa energetycznego miesz-

kańców.

Zwiększenie odległości posterunku od od-

biorcy pogorszy jakość świadczonych usług, wydłuży

czas usuwania awarii i spowoduje utrudnienia w cza-

sie zmian i tworzenia nowych umów przyłączenio-

wych poprzez konieczność dojazdu mieszkańców

Zduńskiej Woli do Łasku, co jest kosztowne i uciąż-

liwe, szczególnie dla osób starszych.

Szanowny Panie Ministrze!

Jak sądzę, argumen-

ty przeciwko proponowanym zmianom, a przedsta-

wiane przez PGE Dystrybucja SA Oddział Łódź-Te-

ren, są Panu Ministrowi znane.

Będę zobowiązany za informację i odpowiedź na

1.

Dlaczego w 45-tysięcznym mieście o znaczącym

potencjale gospodarczym, skupiającym strategiczne

dla rozwoju kraju ﬁrmy(np.

Gatta,AgrosNovasp.zo.o.,

Budvar Centrum SA), liderów polskiej gospodarki

dacji Posterunku Energetycznego Zduńska Wola?

2.

Czy likwidacja Posterunku Energetycznego

nie około 8 pracowników, nie wpłynie negatywnie na

213

3.

Dlaczego powiat zduńskowolski jako jedyny

w województwie zostanie całkowicie pozbawiony po-

sterunku energetycznego?

obsługi odbiorców oraz kosztów napraw i prac eks-

ploatacyjnych?

5.

Czy są znane Panu Ministrowi przedstawione

Z poważaniem

Poseł Cezary Olejniczak

Łowicz, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7106)

do ministra zdrowia

w sprawie projektu utworzenia

endokrynologia i diabetologia dziecięca

w sprawie projektu utworzenia nowej specjalizacji me-

dycznej endokrynologia i diabetologia dziecięca.

Od pewnego czasu toczy się ożywiona dyskusja

związana z koniecznością nowelizacji rozporządzenia

ministra zdrowia dotyczącego katalogu specjalizacji

w medycynie.

Liczba rodzajów specjalizacji medycz-

nych w Polsce jest wyjątkowo długa, żeby nie powie-

dzieć: rozdęta, i często nie tyle zawiera katalog specja-

lizacji lekarskich, ile myli dodatkowe umiejętności

lekarskie z pełną specjalizacją medyczną.

Zgadzam

się ze stanowiskiem Ministerstwa Zdrowia, że należy

ten bałagan, ten niekorzystny trend (mnożenie bytów

specjalizacyjnych), zmienić, co niechybnie oznacza

uproszczenie i zmniejszenie liczby kierunków specjali-

zacyjnych w Polsce.

Zdaję sobie sprawę z faktu, że gwałtowny postęp

nauki i technologii medycznych może prowadzić do

zawężenia zainteresowań wielu fachowych pracow-

ników ochrony zdrowia, ale moim zdaniem nie może

to być równoznaczne z ustanawianiem coraz to węż-

szych specjalizacji medycznych i stałym mnożeniem

ich liczby.

W krajach Europy Zachodniej oraz w Sta-

nach Zjednoczonych liczba specjalizacji medycznych

jest mniejsza i wygląda na ustabilizowaną.

Ten kie-

runek, jak sądzę, należy wspierać.

Dlatego ze zdziwieniem odnotowuję fakt projek-

towania i ustanowienia nowej specjalizacji lekarskiej

endokrynologia i diabetologia dziecięca.

Moje zdzi-

wienie jest tym większe, że aktualny stan wiedzy

medycznej dotyczący np. cukrzycy (najpoważniejsza

choroba cywilizacyjna w Polsce – 2,5 mln chorych)

nie usprawiedliwia takich działań.

Współczesna dia-

betologia traktuje bowiem cukrzycę jako uniwersal-

ną jednostkę chorobową i już od 1962 r. w klasycznej

publikacji (Best Ch.

„Some thoughts on the etiology

of human diabetes”.

Can Med Assoc J.

1962 Oct 6)

odchodzi się od podziału na cukrzycę typu 1. – mło-

dzieńczą, i cukrzycę typu 2. – dorosłych.

Ostatecznie

o mało przydatnym i historycznym już podziale na

cukrzycę dorosłych i cukrzycę dzieci przesądziły dal-

sze badania naukowe i opublikowana w American

Diabetes Association w 2009 r. nowa klasyﬁkacjacu-

krzycy.

Autorzy wielu prac naukowych obszernie omawia-

ją niektóre zagadnienia związane z różnicowaniem

i klasyﬁkacjącukrzycynatlehistorycznymiwska-

zują m.in., że kryterium wieku rozpoznania cukrzy-

cy nie ma racji bytu, ponieważ ten sam typ cukrzycy

może być rozpoznawany w różnych grupach wieko-

wych.

Co więcej, łączenie diabetologii z endokryno-

logią i dodatkowo wydzielenie takiej specjalizacji jako

pediatrycznej musi, moim zdaniem, przynieść więcej

szkody niż korzyści.

utworzenie nowej specjalizacji endokrynologia i dia-

betologia dziecięca wbrew opinii wielu specjalistów?

2.

Czy działania Ministerstwa Zdrowia nie będą

skutkowały dezintegracją polskiej diabetologii i czy

łającego od lat systemu?

3.

Jakie są, zdaniem ministerstwa, potrzeby do-

tyczące liczby specjalistów w ewentualnej nowo utwo-

rzonej specjalizacji endokrynologia i diabetologia

dziecięca w Polsce?

koszty związane z uruchomieniem kształcenia spe-

cjalistów w tej dziedzinie:

— stworzenie miejsc specjalizacyjnych dla rezy -

dentów lekarskich,

— program specjalizacji, w tym dodatkowe kur -

sy i zdobywanie umiejętności?

Z poważaniem

Poseł Bolesław Grzegorz Piecha

Rybnik, dnia 18 lipca 2012 r.

214

Interpelacja

(nr 7107)

do ministra transportu,

go prośbami o interwencję osób zamieszkałych w za-

sobach towarzystw budownictwa społecznego, które

chciałyby nabyć na własność zamieszkiwane przez

siebie lokale, zwracam się z prośbą o rozważenie moż-

liwości zainicjowania prac zmierzających do zmiany

dotychczasowych zasad nabywania na własność lokali

mieszkalnych stanowiących własność towarzystw bu-

downictwa społecznego.

Zasady działania towarzystw

budownictwa społecznego (dalej: TBS) reguluje usta-

ustawą).

Zadaniem tych podmiotów jest zaspokajanie

potrzeb mieszkaniowych osób i rodzin o mniejszych

dochodach, których nie stać na nabycie lokalu na wol-

nym rynku.

W tym celu towarzystwa budowały oraz

nabywały na własność budynki w celu wynajmowania

znajdujących się w nich lokali mieszkalnych.

Zasady funkcjonowania TBS zmieniały się w ciągu

kilkunastu lat obowiązywania ustawy.

Między innymi

w ustawie nowelizującej z dnia 27 sierpnia 2004 r.

(Dz. U. Nr 213, poz. 2157) dopuszczono możliwość

zawarcia przez ubiegającego się o mieszkanie w za-

sobach TBS (przyszłego najemcę) odrębnej umowy

przy czym kwota partycypacji nie mogła przekroczyć

30% kosztów budowy tego lokalu.

Natomiast zgodnie

z pierwotnym brzmieniem ustawy na najemcę mógł

być nałożony jedynie obowiązek wpłacenia kaucji

jednakże w wysokości nieprzekraczającej 10% war-

tości odtworzeniowej lokalu.

W ostatnim czasie

poz. 1180) pojawiła się możliwość nabycia na wła-

sność lokali mieszkalnych w zasobach TBS przez ich

najemców.

W art. 33e dodanym tą nowelizacją do

stało jednak istotne, a dotykające bardzo wielu na-

jemców lokali w TBS, ograniczenie w tym zakresie.

Dopuszcza się bowiem przeniesienie własności lokali

na rzecz tych tylko najemców (osób ﬁzycznych),któ-

rzy jednocześnie są stroną umowy w sprawie party-

cypacji w kosztach budowy lokalu.

Jak wyżej wskazano, taka możliwość (tj. uczest-

nictwa w kosztach przez najemcę) pojawiła się dopie-

ro wraz z nowelizacją ustawy w 2004 r.

Osoby, które

nawiązały stosunek najmu z TBS przed wejściem w ży-

cie tej nowelizacji, zostały więc praktycznie pozbawio-

ne możliwości nabycia własności – zamieszkiwanych

przez siebie lokali.

Pozbawienie znacznej grupy na-

jemców lokali – w zasobach TBS – możliwości ich wy-

kupu tylko z tego powodu, że nie zawarli umowy

o partycypację w kosztach, zdaje się rozwiązaniem

arbitralnym bez głębszego uzasadnienia.

Godzi się zauważyć, że osoby, które zamieszkały

w zasobach TBS przed 2004 r., faktycznie również

wpłaciły znaczne kwoty czy to tytułem kaucji (do 10%

wartości inwestycji), czy to w związku z ponoszeniem

comiesięcznych opłat czynszowych.

Już w pierwot-

nym bowiem brzmieniu ustawy zawarty był przepis

(art. 28), zgodnie z którym dla zasobów mieszkanio-

wych towarzystwa stawkę czynszu ustala się w ta-

kiej wysokości, aby suma czynszów za najem wszyst-

kich lokali eksploatowanych przez towarzystwo

tów budynków oraz spłatę kredytu zaciągniętego na

budowę.

Wynika z tego, że również najemcy lokali

w TBS przed 2004 r. faktycznie partycypowali

w kosztach ich budowy, jakkolwiek ta partycypacja

nie miała sformalizowanego kształtu, a bardziej po-

legała na faktycznym przerzuceniu na najemców eko-

nomicznego ciężaru związanego z koniecznością spła-

ty kredytu budowlanego.

Z tych względów nie wydaje się uzasadnione róż-

nicowanie najemców lokali w TBS co do przysługu-

jących im praw, przyznając możliwość ubiegania się

o nabycie lokalu tylko tym, którzy zawarli formalną

umowę o partycypację w kosztach budowy.

Trzeba

nadmienić, że osoby zamieszkałe w budynkach TBS

przed 2004 r. nie miały możliwości zawarcia umowy

w sprawie partycypacji.

Wydaje się, że takie różnico-

wanie może naruszać standardy konstytucyjne, a przede

wszystkim zasadę równości wobec prawa, która co

prawda dopuszcza odmienne traktowanie w zakresie

prawa i obowiązków, ale tylko z uwagi na obiektywne

i uzasadnione kryteria.

nisterstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki

nia zmian ustawowych przepisów regulujących zasa-

dy sprzedaży lokali mieszkalnych w zasobach towa-

rzystw budownictwa społecznego przez dopuszczenie

możliwości nabywania lokali w tych zasobach przez

najemców, którzy nie zawarli umowy o partycypację

w kosztach budowy?

Z poważaniem

Poseł Lidia Staroń

Olsztyn, dnia 12 lipca 2012 r.

215

Interpelacja

(nr 7108)

do ministra ﬁnansów

pokojące informacje o zamiarze odwołania pana T. L.

Pan T. L. jako przewodniczący Rady Sekcji Krajo-

wej Pracowników Skarbowych NSZZ „Solidarność”

w Warszawie zwracał się wielokrotnie do mojego biu-

prawidłowości w funkcjonowaniu służb skarbowych.

Ponieważ na podstawie materiałów przygotowa-

nych przez pana T. L. zwracałem się do Pana Mini-

stra z interpelacjami, z ogromnym zdziwieniem przy-

jąłem informację o chęci odwołania go z zajmowane-

go stanowiska.

Nie chciałbym wyciągać z całej sytuacji wniosku,

że na skutek interwencji i krytyki funkcjonowania

służb skarbowych, w tym likwidacji Urzędu Kontro-

li Skarbowej w Radomiu, pan L. jest teraz odwoły-

wany ze stanowiska.

Uprzejmie proszę o wyjaśnienie: Czy Panu Mini-

strowi znane są przyczyny odwołania z zajmowanego

stanowiska pana T. L., przewodniczącego Rady Sek-

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Kuźmiuk

(nr 7109)

do ministra środowiska

żurów poselskich zwrócili się do mnie rolnicy z proś-

bą o interwencję.

Wskazali oni na problem, jakim są

szkody w płodach rolnych wyrządzone przez zwierzy-

nę łowną.

Powtarzające się rokrocznie liczne skargi

i protesty rolników świadczą o dużej randze tego pro-

słuszności i celowości niektórych zapisów ustawy

Prawo łowieckie, jak i rozporządzenia ministra śro-

dowiska w sprawie sposobu postępowania przy sza-

Rolnicy zwrócili moją uwagę na fakt, iż dzierżaw-

ca lub zarządca obwodu łowieckiego sam szacuje

szkodę i orzeka we własnej sprawie, co jest ewident-

nie sprzeczne z zasadą równości stron.

Oczywiste

jest, że z reguły dzierżawca lub zarządca obwodu ło-

wieckiego będzie zainteresowany zaniżeniem wyso-

kości odszkodowania.

Ponadto sam sposób wylicza-

nia odszkodowania za szkody wyrządzone przez

zwierzynę łowną w płodach rolnych budzi sprzeciw

rolników.

Bardzo często zapis § 4 ust. l rozporządze-

nia ministra środowiska w sprawie sposobu postępo-

cy o odliczaniu od wartości odszkodowania „niepo-

niesionych kosztów zbioru” jest traktowany przez

szacujących jako obligatoryjny.

Pomniejszanie za

każdym razem odszkodowania o koszty zbioru kom-

bajnem świadczą po prostu o złej woli szacujących.

Nadto zapis § 4 ust. l wspomnianego już rozporzą-

dzenia, który mówi o obowiązku zgłoszenia szkody

umożliwia uniknięcie obowiązku zapłaty odszkodo-

wania przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowiec-

kiego po upływie tego terminu.

Rolnicy gospodaru-

jący na gruntach o dużym areale po prostu nie są

w stanie codziennie dokonywać lustracji swoich pól

i co za tym idzie w terminie 7 dni zgłaszać szkody.

Co być może najistotniejsze w niniejszej sprawie, rol-

nicy podnoszą, iż wysokość odszkodowań jest całko-

wicie nieadekwatna do szkód i ich następstw.

Od-

szkodowanie, jakie otrzymuje rolnik, nie obejmuje

utraconych korzyści.

Mianowicie niejednokrotnie jest

już za późno, by ponownie zasiać pola, a co za tym

idzie rolnicy nie mają już szans uzyskać jakichkol-

wiek plonów, obrócić tymi plonami na wolnym rynku

czy chociażby nie mają czym wykarmić zwierząt.

Zasadne wydaje się zatem zadanie pytań:

1.

Czy istnieje możliwość przekazania szacowania

szkód obiektywnym – niebędącym stroną w sprawie

– specjalistom, np. rzeczoznawcom?

2.

Czy nie byłoby zasadne, by odszkodowania, któ-

re są wypłacane rolnikom, obejmowały również utra-

cone korzyści?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Orzechowski

Ełk, dnia 19 lipca 2012 r.

216

Interpelacja

(nr 7110)

do ministra zdrowia

w sprawie możliwości rozwiązania

Szanowny Panie Ministrze!

Prezydent Rzeczypo-

spolitej Polskiej podpisał w czerwcu tego roku ustawę

ności leczniczej oraz niektórych innych ustaw.

Nowa regulacja zakłada odroczenie do l stycznia

2014 r. obowiązku zawarcia przez szpitale umowy na

ubezpieczenie od zdarzeń medycznych.

Ta dodatkowa

polisa, jak wiadomo, jest konsekwencją przepisów

ta.

Zgodnie z nimi pacjenci mogą występować do woje-

wódzkich komisji orzekających o ustalenie odszkodo-

wania za niewłaściwe leczenie.

Większość szpitali do tej pory nie wykupiła ubez-

pieczenia od zdarzeń medycznych.

Dyrektorzy lecz-

nic podkreślają, że koszty dodatkowej polisy są dla

nich poważnym obciążeniem ﬁnansowym.

Koszt

rocznej polisy to średnio kilkaset tysięcy złotych.

Obowiązek posiadania ubezpieczenia od zda-

rzeń medycznych został odroczony do 2014 r.

Jed-

nakże początkowo zakładano, że obowiązek ten wej-

re szpitale, chcąc być w zgodzie z obowiązującym

prawem, zawarły tego rodzaju umowy.

Spowodowa-

ne było to przede wszystkim obawą wykreślenia

szpitala z rejestru, co skutkowałoby następnie tym,

iż szpital nie mógłby udzielać świadczeń zdrowot-

nych.

Jeden z takich szpitali zwrócił się do mnie z proś-

bą o podjęcie interwencji.

Prezes spółki zarządzającej

tym szpitalem podniósł, iż przy chronicznie niedoin-

westowanej służbie zdrowia jego szpital zmuszony

jest oszczędzać na wszystkim, na czym się da.

W związ-

ku z tym, że obowiązek posiadania ubezpieczenia

od zdarzeń medycznych odroczono do l stycznia

2014 r., próbował on rozwiązać za porozumieniem

stron umowę zawartą z PZU.

Dzięki temu szpital za-

oszczędziłby nawet kilkaset tysięcy złotych.

Niestety

stanowisko ubezpieczyciela było jednoznaczne.

Rozwiązanie umowy nie wchodzi w rachubę,

a w przypadku zaprzestania opłacania składek zo-

stanie wszczęte postępowanie egzekucyjne.

Takie

uprawnienia wynikają z obecnych przepisów wyko-

nawczych.

Stąd upatruję możliwość znalezienia roz-

wiązania i pomocy tym, którzy zawarli taką umowę,

wyłącznie w obszarze przepisów wykonawczych.

W związku z tą sytuacją, która zapewne nie jest

odosobniona, zwracam się z prośbą o udzielenie od-

powiedzi na następujące pytanie: Czy jest możliwość

znalezienie rozwiązania i pomocy tym szpitalom, któ-

re rzetelnie podpisały umowy na ubezpieczenie od

zdarzeń medycznych, poprzez zmiany w obszarze

przepisów wykonawczych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Orzechowski

Interpelacja

(nr 7111)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie świadczeń dla małoletnich oﬁar

Szanowny Panie Ministrze!

Zarówno w IV, V, VI,

jak i w obecnej, VII, kadencji Sejmu powraca problem

świadczeń kombatanckich dla małoletnich ofiar

II wojny światowej.

W sprawie tej wystosowanych

było już wiele postulatów, interpelacji i wniosków,

opracowano też kilka projektów ustaw, jednakże ﬁnał

tych działań zawsze był zerowy.

Do dnia dzisiejszego

„dzieci wojny” czują się poszkodowane chociażby w sto-

sunku do kombatantów z późniejszego, powojennego

okresu.

Podczas II wojny światowej ponad 2 mln

polskich dzieci poniosło śmierć, a równie ogromna

liczba dzieci zaginęła bez wieści.

Te, które przeżyły,

pomimo doświadczeń z okresu wojny wniosły ogromny

wkład w odbudowę zrujnowanej wojną ojczyzny.

„Dzieci wojny” za swoje bolesne krzywdy z czasów

wojny, jak również ciężką pracę tuż po wojnie nie

uzyskały jakichkolwiek świadczeń i satysfakcji mo-

ralnej.

A przecież wspomniane represje nie tylko od-

biły się swoimi skutkami na ich dzieciństwie, ale

także zaważyły na późniejszym dorosłym życiu.

Bywa, że „dzieci wojny” żyją nadal w ciężkich wa-

runkach materialnych, mają niskie renty (emerytu-

ry), które i tak zmuszone są w większości przeznaczać

na leki i podstawowe opłaty.

Nawet teraz, u schyłku

się w końcu godziwe, spokojne i wolne od wspomnień

sprzed lat.

W obowiązującym stanie prawnym kwestie upraw-

nień przysługujących szeroko rozumianej grupie osób

pokrzywdzonych w czasie II wojny światowej regulu-

je szereg ustaw.

Niestety, wiele osób, zwłaszcza zali-

czanych do małoletnich oﬁarwojny1939–1945,pozo-

staje poza istniejącymi już uregulowaniami, a zważyw-

szy na to, że śmiertelność w tej grupie wiekowej jest

jak najszybciej podjąć działania skutkujące przyjęciem

symbolicznego chociaż zadośćuczynienia małoletnim

oﬁarom II wojny światowej.

W moim przekonaniu

skutki ﬁnansowedlabudżetupaństwaniemogąbyć

znaczące.

Szacuję bowiem, że liczba potencjalnych

oﬁar–dzieciIIwojnyświatowejjestniewiększaniż

50–60 tys. osób.

Przyznam, że państwo polskie potra-

217

ﬁłodostrzeciwspomócczęściowooﬁaryrepresjiz lat

1945–1989, a nie jest wydolne od lat, by uczynić gest

wobec dzieci – oﬁarIIwojnyświatowej.

1.

Czy ministerstwo dostrzega postulaty „dzieci woj-

ny” i w jakikolwiek sposób pomaga temu środowisku?

2.

Czy istnieje społeczna i ekonomiczna możliwość

zabezpieczenia symbolicznego chociaż świadczenia dla

nielicznych już oﬁar–dzieciIIwojnyświatowej?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Orzechowski

(nr 7112)

do ministra zdrowia

w sprawie zasad ﬁnansowania

oddziałów wojewódzkich

w naszym kraju dyskusja na temat zasad podziału

środków ﬁnansowych między poszczególnymi od-

działami wojewódzkimi Narodowego Funduszu Zdro-

wia.

W poprzedniej kadencji Sejm RP przyjął ustawę,

która miała być próbą wyrównania występujących

w tym zakresie dużych dysproporcji.

Niestety mimo iż nowe przepisy nieco zmniejszy-

ły różnice w ﬁnasowaniuposzczególnychOWNFZ,

to nadal poziom dysproporcji środków przeznacza-

nych na jednego ubezpieczonego w poszczególnych

rejonach kraju jest znaczny i może budzić poważne

wątpliwości.

Zdaniem specjalistów wpływ na taki stan rzeczy

ma dosyć uznaniowe dzielenie środków ﬁnansowych

przez Narodowy Fundusz Zdrowia poza algorytmem.

W ten sposób w 2011 r. z 594 mln zł środków dodat-

kowych NFZ oddział mazowiecki otrzymał ponad

237 mln zł, czyli 90% całej kwoty.

Regionalne dysproporcje w kwotkach na jednego

ubezpieczonego widoczne są także w prognozowanym

planie ﬁnansowymNFZna2013r.

Przykładowona

jednego ubezpieczonego w woj. kujawsko-pomorskim

przypada szacunkowo ok. 1602 zł, natomiast w woj.

mazowieckiem czy opolskim blisko 100 zł więcej.

algorytm podziału środków ﬁnansowychnaposzcze-

gólne OW NFZ?

Czy wymaga on zdaniem Pana Mi-

nistra dopracowania?

Jeśli tak, to jakich zmian moż-

na się spodziewać?

2.

Jakie są kryteria dzielenia środków ﬁnanso-

wych z tzw. funduszu zapasowego NFZ?

3.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo,

aby rozwiązać problemy OW NFZ związane z płatno-

ścią za tzw. migracje pacjentów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Anna Bańkowska

Bydgoszcz, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7113)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie budowy nowego stopnia wodnego

Szanowny Panie Premierze!

Powszechny niepokój

zarówno przedstawicieli władz samorządowych, jak

i mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego

budzą sygnały o możliwości zaniechania budowy no-

wego stopnia wodnego na Wiśle w rejonie Ciechoci-

nek – Nieszawa, jak również koncepcja rozbiórki ist-

niejącego stopnia wodnego we Włocławku.

W przedmiotowej sprawie wypowiadali się już

wielokrotnie naukowcy, eksperci, władze samorządo-

we oraz parlamentarzyści, w przeważającej większo-

ści apelując o jak najszybsze rozpoczęcie budowy no-

nej dla tej części kraju inwestycji.

Dyskusja dotycząca konieczności i racjonalności

budowy nowego stopnia wodnego w rejonie Nieszawy

toczy się już kilkanaście lat, niestety do dziś bez osta-

tecznych i jednoznacznych decyzji.

Już w 2002 r. złożyłam interpelację w tej sprawie

i otrzymałam odpowiedź ministra środowiska Stani-

sława Żelichowskiego, która dawała nadzieję na ry-

chłe rozpoczęcie tej inwestycji.

Ponieważ do dzisiaj sprawa nie jest ostatecznie

rozwiązana, proszę Pana Premiera o zajęcie stano-

wiska w przedmiotowej sprawie oraz odpowiedź na

następujące pytania:

jakim etapie realizacji jest wspomniana inwestycja

Z poważaniem

Poseł Anna Bańkowska

218

Interpelacja

(nr 7114)

do ministra ﬁnansów

wisko zaniepokojonych przedstawicieli Krajowego

Związku Lokatorów i Spółdzielców Oddział w Byd-

goszczy, z którego wynika, że Ministerstwo Finan-

sów rzekomo rozpoczęło działania mające na celu

Wysokość takiego podatku, jak powszechnie wia-

domo, jest zależna od wartości nieruchomości oraz

gruntu.

W praktyce dla większości obywateli byłaby

to kwota wielokrotnie wyższa od stawek płaconych

obecnie.

Ponadto, jak podkreślają przeciwnicy podatku ka-

tastralnego, zagrożeniem takiego sposobu opodatko-

wania może być masowe zadłużanie niektórych

mieszkań i w efekcie ich utrata przez dotychczaso-

wych właścicieli.

Ze względu na duże zainteresowanie wyborców

przedmiotowym problemem proszę Pana Ministra

stwo Finansów planuje wprowadzenie zmiany obec-

nego sposobu opodatkowania nieruchomości, w tym

wprowadzenie podatku katastralnego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Anna Bańkowska

(nr 7115)

do ministra ﬁnansów

w sprawie możliwości wystawiania faktur

Szanowny Panie Ministrze!

Rehabilitacja zawo-

dowa i społeczna osób niepełnosprawnych może być

prowadzona w formie zakładu aktywności zawodo-

samorządowy zakład budżetowy.

Wrocławski Zakład Aktywności Zawodowej jako

samorządowy zakład budżetowy został utworzony

uchwałą nr XXIV / 870/08 Rady Miejskiej Wrocławia

Wrocławskiego Zakładu Aktywności Zawodowej

z siedzibą we Wrocławiu i nadania statutu.

Zgodnie

z § 5 statutu Wrocławski Zakład Aktywności Zawo-

dowej ma na celu:

1) zatrudnienie i utrzymanie miejsc pracy dla osób

niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stop-

nia niepełnosprawności oraz zaliczonych do umiar-

stanowisko uzasadniające podjęcie zatrudnienia

kach pracy chronionej;

2) rehabilitację zawodową i społeczną niepełno-

sprawnych pracowników zakładu;

3) przygotowanie niepełnosprawnych pracowników

zakładu do aktywnego życia w otwartym środowisku

przy wykorzystaniu ich możliwości i zdolności.

Niezależnie od ww. podstawowej działalności sta-

tutowej Wrocławski Zakład Aktywności Zawodowej

jest zakładem o charakterze produkcyjno-usługowym

i prowadzi działalność gospodarczą w zakresie:

— przygotowywania posiłków oraz ich dystrybucji,

— produkcji roślin i kompozycji plastyczno-roślin -

nych na sprzedaż oraz zagospodarowania terenów

zielonych,

— produkcji i sprzedaży druków i materiałów pro -

mocyjnych,

— obsługi internetowej zleceniodawców,

— obsługi technicznej szkoleń, seminariów, kon -

ferencji i innych imprez okolicznościowych.

W ww. zakresie zakład jest przedsiębiorcą zgodnie

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej usługi podlega-

ją opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W ramach prowadzonej działalności gospodarczej

WZAZ świadczy usługi na rzecz innych podmiotów,

w tym również gminy Wrocław i jej jednostek orga-

nizacyjnych.

W ocenie Urzędu Miejskiego Wrocławia

realizacja przez Wrocławski Zakład Aktywności Za-

wodowej będący samorządowym zakładem budżeto-

wym nieposiadającym osobowości prawnej zadań

własnych miasta nie stanowi świadczenia usług

kowaniu podatkiem VAT i w związku z tym WZAZ

nie może wystawiać faktur VAT za usługi zrealizo-

wane zarówno na rzecz gminy, jak i jej jednostek

budżetowych.

Nie ma więc w ocenie Urzędu Miejskie-

go Wrocławia podstaw prawnych do składania przez

komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego Wrocła-

wia zamówień na usługi świadczone przez WZAZ.

Takie stanowisko Urzędu Miejskiego Wrocławia

budzi zasadnicze wątpliwości.

Wszystkie bowiem jed-

nostki miejskie zostały utworzone przez gminę Wro-

cław i realizują na jej rzecz zadania zapisane w swo-

219

ich statutach.

Jednostki te mogą jednak realizować

zadania, które sobie wzajemnie zlecają, i mają obo-

wiązek rozliczać na podstawie faktur.

Dowodem na

to są zapisy ustawowe w zakresie ﬁnansówpublicz-

nych (prowadzenie działalności gospodarczej przez

samorządowe zakłady budżetowe w celu częściowe-

go pokrycia własnych kosztów), zamówień pu-

blicznych (zwolnienie ze stosowania ustawy),

opodatkowania podatkiem od towarów i usług

(zwolnienie z naliczania podatku VAT pomiędzy tymi

jednostkami).

Chociaż więc gmina i jej samorządowy zakład bu-

dżetowy – Wrocławski Zakład Aktywności Zawodo-

wej – funkcjonują w ramach jednej osoby prawnej, to

i tak gmina i jej samorządowy zakład budżetowy są

dwoma odrębnymi od siebie podatnikami VAT, doko-

nują więc między sobą – zgodnie z ustawą z dnia 11

akcji opodatkowanych podatkiem VAT.

Ponadto należy oddzielić realizację zadań wła-

snych gminy od działalności gospodarczej prowadzo-

nej przez zakłady aktywności zawodowej – w tym

również usługi wykonywane na rzecz gmin – od dzia-

łalności na rzecz obsługującego gminę urzędu.

W podobnej sytuacji znajduje się więcej – ponad

20 – zakładów aktywności zawodowej w Polsce.

Gdy-

by stanowisko Urzędu Miejskiego Wrocławia zostało

upowszechnione, zagrażałoby to dalszemu funkcjo-

nowaniu i istnieniu samorządowych zakładów ak-

tywności zawodowej, w tym realizacji podstawowego

zadania, czyli rehabilitacji zawodowej i społecznej

osób niepełnosprawnych.

Dlatego też zwracam się o wyjaśnienie: Czy

możliwe jest wystawianie faktur przez zakłady ak-

tywności zawodowej utworzone w formie gminnego

zacyjnych gminy?

Łączę wyrazy szacunku

Wrocław, dnia 18 lipca 2012 r.

(nr 7116)

do ministra rozwoju regionalnego

jednostek terytorialnych

Zwracam się z apelem o włączenie do nomenkla-

tury jednostek terytorialnych do celów statystycz-

nych (NTS) obszaru legnicko-głogowskiego powia-

tów jaworskiego i złotoryjskiego.

W rozporządzeniu dotyczącym klasyﬁkacjijedno-

stek terytorialnych te powiaty zostały włączone do

obszaru jeleniogórskiego, jednak funkcjonalnie są

one powiązane z Legnicą, jest to legnicki rejon ZUS,

sądu okręgowego, GUS, kuratorium oświaty.

Dlatego

wnoszę o rozważenie, aby przy najbliższych zmia-

nach rozporządzenia włączyć te powiaty do obszaru

legnicko-głogowskiego.

Z wyrazami szacunku

Poseł Robert Kropiwnicki

Legnica, dnia 9 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7117)

do ministra sprawiedliwości

selskiego wpływają informacje w sprawie praktyki

niektórych komorników, polegającej na zajmowaniu

alimentów, rent alimentacyjnych i innych świadczeń

wyłączonych spod egzekucji, które zostały wpłacone

na rachunek bankowy – osobisty rachunek oszczęd-

nościowo-rozliczeniowy.

W dzisiejszych czasach bardzo duża część rozli-

czeń przeprowadzana jest bezgotówkowo.

Państwo

także zachęca do takich rozliczeń (np. uiszczanie zo-

bowiązań podatkowych itp.).

Dlatego nie może dzi-

wić, że świadczenia alimentacyjne i różne inne świad-

czenia regulowane są w drodze przelewów banko-

wych.

Niektórzy komornicy uznają, że z chwilą, gdy

środki zwolnione spod egzekucji, np. alimenty, znajdą

się na rachunku bankowym, stają się oszczędnościa-

mi i podlegają zajęciu.

O przypadkach takich można

przeczytać np. w artykule pt. „Komornik kontra sa-

motna matka” oraz artykule „Masz dług w Providen-

cie?

Komornik zabierze ci nawet alimenty”, których

wydruki przesyłam w załączeniu*

)

.

Postępowanie ta-

kie jest całkowicie niezgodne z wolą ustawodawcy,

który jednoznacznie wyłączył spod egzekucji niektó-

re dochody.

*

)

Czy obowiązujące przepisy w sposób wystarczają-

cy precyzją, jakie dochody wyłączone są spod egze-

kucji?

Czy dopuszczalne jest prowadzenie egzekucji

z dochodów wyłączonych spod egzekucji, które zosta-

ły wpłacone na rachunek bankowy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Julia Pitera

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r.

(nr 7118)

do ministra zdrowia

w sprawie migracji pacjentów

Z analizy wartości realizacji kosztów świadczeń

zdrowotnych w ramach migracji ubezpieczonych w roku

2011 wynika, że ponad 55% ogółu kosztów świadczeń

opieki zdrowotnej podlegających rozliczeniom z tytu-

łu migracji ubezpieczonych stanowiły koszty świad-

czeń zrealizowanych w rodzaju leczenie szpitalne.

Wyniki dokonywanych rozliczeń międzyoddziało-

wych z tytułu migracji wykazały, że w oddziałach

wojewódzkich (dolnośląskim, kujawsko-pomorskim,

małopolskim, mazowieckim, śląskim i zachodniopo-

morskim) odnotowano w 2011 r. dodatni bilans roz-

liczeń z tytułu migracji, pozostałe oddziały odnoto-

wały ujemny bilans tych rozliczeń.

Proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania doty-

czące pacjentów lubuskich wyjeżdżających do innych

oddziałów.

Jaki jest bilans rozliczeń z tytułu migracji pacjen-

tów lubuskiego oddziału Narodowego Funduszu Zdro-

wia w ostatnich 4 latach?

Do których oddziałów wojewódzkich najczęściej

wyjeżdżają Lubuszanie (proszę o odniesienie się w po-

równywalnych okresie 4 lat)?

Czy lubuski oddział Narodowego Funduszu Zdro-

wia dysponuje danymi dotyczącymi wyjeżdżających

pacjentów, z podziałem na powiaty?

Czy zostały uregulowane koszty świadczeń opieki

zdrowotnej wykonane w 2011 r. na rzecz pacjentów

z innych oddziałów przez lubuski oddział Narodowe-

go Funduszu Zdrowia?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Rafalska

Warszawa, dnia 18 lipca 2012 r.

(nr 7119)

do ministra transportu,

w sprawie incydentów polegających

pokojące informacje, że w Polsce, podobnie jak w po-

zostałych krajach, dochodzi do incydentów polegają-

cych na oślepianiu pilotów samolotów wiązkami la-

serowymi kierowanymi z ziemi.

Dzieje się to podczas

startu lub lądowania.

W ostatnich latach już kilkakrotnie oślepiano pi-

lotów w pobliżu polskich lotnisk.

Z informacji praso-

wych dowiedziałem się, że w kwietniu 2009 r. zieloną

wiązką oślepiono załogę samolotu linii Ryanair po

starcie z łódzkiego lotniska.

Zdarzenie powtórzyło się

w tym samym miejscu trzy miesiące później.

W sierp-

niu tego samego roku oślepiona została załoga BAe-

-146 podchodzącego do lądowania na Okęciu, a we

wrześniu, w rejonie punktu BAREX, pilot małego

samolotu.

Zielona wiązka utrudniała też lądowanie

samolotu ATR-42 we Wrocławiu.

Najbardziej zatrważające jest to, że wskaźnik la-

serowy jest ogólnodostępny i można go nabyć już za

kilkanaście złotych, a wszystkie opisane sytuacje

stwarzają bardzo duże zagrożenie dla bezpieczeń-

stwa w ruchu lotniczym i mogą niewątpliwie spowo-

dować katastrofę.

lotniska i terenu wokół pasa startowego?

2.

Jakiej odpowiedzialności podlegają osoby kie-

rujące światło lasera na samolot?

3.

Ile odnotowano incydentów z użyciem lasera na

lotniskach lub w ich pobliżu w 2011 r. i 2012 r.?

4.

Czy dotychczas ktokolwiek został pociągnięty

do odpowiedzialności karnej?

5.

Czy ministerstwo zamierza w tej sprawie podjąć

jakiekolwiek działania?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 19 lipca 2012 r.

221

Interpelacja

(nr 7120)

do ministra administracji i cyfryzacji

staje się państwem coraz bardziej nowoczesnym.

Bu-

dowa i rozwój nowoczesnego społeczeństwa informa-

cyjnego w Polsce z pewnością przyczynia się do roz-

woju gospodarczego naszego kraju.

Niestety pomimo

iż żyjemy w XXI w., nadal znaczna część polskiego

społeczeństwa zamieszkująca obszary gmin wiej-

skich nie posiada dostępu do Internetu.

Zapewnienie dostępu do Internetu w gminach

wiejskich wyrównuje szanse rozwoju dla Polaków,

bez względu na ich pochodzenie i sposób życia.

Dla-

tego konieczne jest podjęcie starań na rzecz miesz-

kańców gmin wiejskich i jak najlepszego ich dostępu

do sieci.

nistra z pytaniami:

1.

Jakie działania na rzecz upowszechnienia do-

stępu do Internetu na terenach wiejskich podejmuje

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji?

2.

Z jakich źródeł ﬁnansowaniamogąkorzystać

urzędy gmin w celu wyposażenia wiejskich świetlic

w stoiska z dostępem do Internetu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 13 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7121)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie wielokrotnych kontroli

Szanowny Panie Ministrze!

Docierają do mnie

łodzi rybackich.

Jak wynika z danych Wspólnotowej

Agencji Kontroli Rybołówstwa, polscy rybacy są wie-

lokrotnie częściej kontrolowani aniżeli rybacy z kra-

jów skandynawskich.

Na skutek kontroli nakładane

są bardzo wysokie kary pieniężne, prowadzące czę-

stokroć do bankructwa polskich armatorów.

Przekraczanie limitów połowowych nie dotyczy

tylko polskich rybaków, wręcz przeciwnie – istnieje

wiele potwierdzonych doniesień, informujących o nad-

użyciach również ze strony rybaków państw skandy-

nawskich.

W Polsce zarejestrowanych jest 790 jedno-

stek rybackich, a w okresie od 2007 r. do 2011 r. były

one kontrolowane 10 832 razy.

Dla porównania 1390

statków szwedzkich kontrolowano 1580 razy, 3332

kutry ﬁńskiekontrolowanotylko51razy.

Wmojej

opinii jest to jednoznaczny dowód na nierówne trak-

towanie przez ustawodawstwo europejskie podmio-

tów unijnych prowadzących tę samą działalność go-

spodarczą.

Czy docierały wcześniej do ministerstwa informa-

cje o tak dużych dysproporcjach w przeprowadzanych

trolami armatorów innych krajów UE?

Czy ministerstwo posiada informacje, czym po-

dyktowane są tak liczne kontrole polskich łodzi ry-

backich?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7122)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Jak wynika z rozporzą-

sy świadectw dojrzałości, odpisy aneksów do świa-

dectw dojrzałości, dyplomu, suplementy, zaświadcze-

nia, indeksy, legitymacje szkolne i legitymacje przed-

szkolne dla dzieci niepełnosprawnych, a także kopie,

wiednio przez szkoły, kuratora oświaty, komisje okrę-

gowe i przedszkola nieodpłatnie”.

Jednakże, jak wy-

nika z relacji przekazywanych mi podczas dyżurów

poselskich przez rodziców dzieci kończących szkoły,

w niektórych z tych szkół stosowane są praktyki

związane ze wstrzymywaniem wydawania uczniom

i absolwentom świadectw ukończenia szkoły z powo-

du nieuiszczenia opłaty za świadectwo.

1.

Czy pobieranie opłat za świadectwa szkolne jest

zgodne z obowiązującym prawem?

2.

Czy szkoła może pobierać opłaty za wydanie

świadectwa szkolnego od ucznia?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

222

Interpelacja

(nr 7123)

do ministra ﬁnansów

pokojące informacje dotyczące problemu odpraw cel-

nych w polskich portach.

Podczas sprowadzania różnego rodzaju towarów

i surowców do Polski dość częstą praktyką jest zgła-

szanie towarów i surowców w porcie w Hamburgu,

a nie w którymś z docelowych portów polskich.

We-

dług niektórych danych przykładowo w porcie w Ham-

burgu w 2008 r. odprawiono 616 tys. polskich konte-

nerów, a w porcie w Gdyni zaledwie 611 tys. konte-

nerów.

W opinii osób, które przekazały mi swoją wiedzę

na ten temat, dzieje się tak m.in. na skutek spraw-

niejszej obsługi celnej w portach niemieckich.

Osob-

nym problemem jest też terminowość zapłaty cła i po-

datku VAT.

W przypadku Polski należności te impor-

ter musi regulować na miejscu.

Czy ministerstwo podejmuje lub zamierza podjąć

działania zmierzające do zachęcenia importerów do

większego korzystania z polskich służb celnych w pol-

skich portach?

Czy ministerstwo dysponuje danymi, ile polskich

kontenerów odprawianych było w 2011 r. w portach

niemieckich i holenderskich a ile w portach polskich?

Jakie straty ponosi Polska z powodu korzystania

z odpraw w portach niemieckich?

Czy ministerstwo

dysponuje danymi na ten temat?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

Interpelacja

(nr 7124)

do ministra zdrowia

w sprawie proﬁlaktyki boreliozy

Szanowny Panie Ministrze!

Borelioza to niebez-

pieczna choroba roznoszona przez kleszcze, która

może być nawet przyczyną śmierci.

Borelioza nie jest

chorobą łatwą do zdiagnozowania.

Choroba może być

przeniesiona nie tylko na człowieka, ale też na zwie-

rzęta przez ugryzienie kleszcza.

Większość przy-

padków zachorowań na boreliozę odnotowuje się od

maja do listopada.

Objawami boreliozy są najczęściej

bóle stawów, zmęczenie, problemy z koncentracją.

Nie

da się w pełni zabezpieczyć przed ukąszeniem klesz-

cza.

Między innymi dlatego, żeby uniknąć tej niezwy-

kle niebezpiecznej choroby, najlepiej wiedzieć, jak

działać proﬁlaktycznie.

Najbardziejtypowaterapia,

leczenie boreliozy trwa od trzech do czterech tygo-

dni i koncentruje się na podawaniu antybiotyku

zwalczającego bakterie w połączeniu z lekami wspie-

rającymi układ immunologiczny.

Obecnie w Polsce

utrudniony jest dostęp do testów, dzięki którym moż-

na mieć stuprocentową pewność co do braku choro-

by lub całkowitego wyleczenia.

Problem występuje

też po stronie lekarzy i ich zdolności do zdiagnozowa-

nia boreliozy – znam przypadek człowieka leczonego

przez ponad rok na różne inne choroby, u którego

dopiero kolejny lekarz wykrył boreliozę.

W związku z tym zgłaszam się do Pana Ministra

po odpowiedź na pytania:

1.

Jak przedstawiają się obecne statystki wyleczeń

z boreliozy?

2.

Jakie działania planuje podjąć ministerstwo

w celu łatwiejszego zdiagnozowania boreliozy?

3.

Czy ministerstwo podejmuje lub zamierza pod-

jąć działania na rzecz upowszechniania wiedzy na

temat boreliozy wśród społeczeństwa?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 18 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7125)

do ministra środowiska

w sprawie systemu powiadamiania

no występującymi zjawiskami trąby powietrznej

w województwie kujawsko-pomorskim pragnę poru-

szyć kwestię systemu powiadamiania o zjawiskach

meteorologicznych.

Jak powszechnie wiadomo, Polska jest członkiem

sieci europejskich służb meteorologicznych, człon-

kiem Europejskiej Organizacji Eksploatacji Satelitów

Meteorologicznych oraz Światowej Organizacji Me-

teorologicznej.

Pomimo członkostwa w przeróżnych organiza-

cjach służby meteorologiczne nie przewidziały lokal-

nego kataklizmu, jaki miał miejsce 14 lipca br. na

terenie województwa kujawsko-pomorskiego.

Z dopływających do mnie informacji wynika, iż

wydział zarządzania kryzysowego wojewody kujaw-

sko-pomorskiego nie otrzymał od synoptyka kraju

ostrzeżenia o możliwym zagrożeniu.

223

liwe jest podjęcie działań na rzecz stworzenia syste-

mu powiadamiania o zjawiskach meteorologicznych,

który obejmowałby również informacje o trąbach po-

wietrznych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7126)

do ministra zdrowia

w sprawie szkodliwego akrylamidu

Szanowny Panie Ministrze!

W wielu produktach

występuje akrylamid, który początkowo stosowany

był w produkcji przemysłowej plastików, gum oraz

kosmetyków.

Obecnie występuję również w produk-

tach spożywczych, najbogatsze w ten związek są

chipsy i frytki, następnie kawa, ciasta, ciastka i her-

batniki oraz chleb, bułki (szczególnie podgrzane

i zrumienione tosty), pieczywo chrupkie, płatki ku-

kurydziane.

Związek ten wykryto również w suszo-

nych owocach, pieczonych warzywach, w czarnych

oliwkach oraz w niektórych gatunkach smażonych

orzechów.

Akrylamid charakteryzuje się wysoką tok-

sycznością.

W organizmie uszkadza on komórki mó-

zgowe, powoduje raka piersi oraz pęcherza moczowe-

go.

W wysokich dawkach wykazuje również własność

uszkodzenia tkanki nerwowej.

Powstaje w sposób na-

turalny podczas smażenia, gotowania, pieczenia żyw-

ności w wysokiej temperaturze.

Co ważne, substancja

ta nie dostaje się do organizmu wyłącznie drogą po-

karmową.

Związek ten znajduje się także w kosme-

tykach oraz wdychany jest przez palaczy (zarówno

czynnych jak i biernych).

cjami dotyczącymi szkodliwości akrylamidu w pro-

duktach spożywczych?

2.

Czy właściwe organy państwa badają i monito-

rują poziom akrylamidu w produktach spożywczych

i kosmetykach?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7127)

do ministra pracy i polityki społecznej

Obecnie obowiązujące przepisy prawne pozwalają

kobietom w ciąży, które założą własną działalność

gospodarczą i przez 3 miesiące opłacą dobrowolnie

składki chorobowe, uzyskać prawo do otrzymania od

państwa przez pół roku zasiłku chorobowego w wy-

sokości 9115,23 zł.

Następnie po urodzeniu dziecka

przez kolejne pół roku również otrzymają prawo do

zasiłku macierzyńskiego w takiej samej wysokości.

Dzięki temu właścicielki ﬁrmsąwbardziejuprzywi-

lejowanej sytuacji, niż kobiety zatrudnione, ponieważ

składki emerytalno-rentowe każdej matki prowadzą-

cej ﬁrmębędąliczoneiwypłacaneodpodstawyod-

powiadającej 60% średniej płacy, natomiast pracow-

nice mają naliczane składki emerytalno-rentowe i cho-

robowe od kwoty wynagrodzenia otrzymywanego od

pracodawcy, a składki płacone za pracownice przez

państwo na urlopie wychowawczym są niższe niż te

pobierane podczas pracy.

Może to doprowadzić do ta-

kiej sytuacji, że lepiej zarabiające pracownice mogą

prowadzących ﬁrmy.

W takiej sytuacji nowelizacja

ustawy wprowadza nierówność i może przyczyniać

się do powstawania nadużyć ze strony osób prowa-

dzących działalność gospodarczą, bowiem każdy, kto

spełnia wymogi formalne, może takową działalność

założyć.

Istnieje więc duże ryzyko otwierania własne-

go biznesu wyłącznie w celu skorzystania z rozwią-

zań zawartych w projekcie ustawy.

przepisów, aby były jednakowe dla wszystkich grup

ubezpieczonych?

2.

Czy wpływały do ministerstwa informacje

o nadużyciach wcześniej wspomnianych?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 12 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7128)

do ministra ﬁnansów

224

powstaje z chwilą wystawienia faktury, jeżeli dosta-

wa towarów lub wykonanie usługi powinny być po-

twierdzone fakturą.

Jest to niekorzystne dla dostaw-

ców towarów lub wykonawców usług, gdyż wyżej

wymienieni przedsiębiorcy muszą odprowadzić pełną

wartość podatku VAT, nawet jeśli kupujący lub usłu-

gobiorca wydłuża okres płatności.

Lepszym rozwią-

zaniem byłoby powstanie zobowiązania podatkowego

w momencie wpłynięcia środków od kupującego to-

war lub odbiorcy usługi.

Poza tym odbiorca usługi

lub towaru ma prawo do pomniejszenia u siebie po-

datku należnego VAT o podatek naliczony VAT wy-

nikający z wystawionej faktury, nawet w sytuacji gdy

za nią nie zapłacił, i ujęcia faktury w koszty działal-

ności.

Konstrukcja odliczenia podatku VAT stwarza

możliwość księgowania faktur VAT za niewykonane

w rzeczywistości usługi w celu obniżenia należnej

stawki VAT.

wyżej opisanej sytuacji?

2.

Czy ministerstwo planuje zmianę ustawy o po-

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7129)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie ciężarnych wychowanek

Szanowny Panie Ministrze!

Od lat w zakładach

poprawczych dla dziewcząt mamy do czynienia z przy-

padkami ciąż u wychowanek ww. placówek.

Często

są to ciąże nieplanowane, ale i zdarzają się ciąże

„z wyboru”, gdzie celem jest uzyskanie szybszego

zwolnienia z placówki.

Wśród tego typu placówek są i takie, które mają

na stałe zatrudnionego lekarza ginekologa, który roz-

tacza bieżącą opiekę nad przyszłymi matkami.

Wszyst-

kie wychowanki mają również zapewnioną opiekę

lekarza położnika poza placówką, do którego są re-

gularnie wożone na wizyty przez pielęgniarkę.

Poza

opieką medyczną przyszłe matki są otoczone opieką

psychologiczną oraz, w miarę możliwości, socjalną.

Często bowiem wychowanki nie radzą sobie z samą

ciążą oraz z perspektywą urodzenia dziecka w tak

młodym wieku.

Jeżeli sytuacja rodzinna wychowanki jest dobra

albo ojciec dziecka chce się nią zaopiekować wniosku-

jemy do sądu o urlopowanie dziewczyny pod koniec

ciąży oraz umieszczenie jej poza placówką po urodze-

niu dziecka.

Uważamy bowiem, iż okres ciąży może

być czasem reﬂeksjiispełnirolęnajlepszejresocjali-

zacji dla wychowanki.

W sytuacjach gdy warunki środowiskowe są nie-

sprzyjające, musimy znaleźć rozwiązania pozaro-

dzinne.

Znajdujemy domy samotnej matki, a do czasu

umieszczenia dziewcząt w takim domu, jesteśmy go-

towi gościć matkę z dzieckiem w naszej placówce

(taka sytuacja zdarzyła się 1 raz w omawianym okre-

sie).

Zresztą nie tylko jesteśmy otwarci na takie sy-

tuacje.

Zdarzało się już bowiem, iż w naszej placówce

przebywały byłe wychowanki, które zostały wyrzu-

cone z domu z dziećmi przez rodziny lub agresyw-

nych partnerów.

Niestety nie wszystkie dziewczęta

sprawdziły się w roli mamy z powodu braku dojrza-

łości emocjonalnej, społecznej, a przede wszystkim

z powodu braku chęci i dobrej woli.

Warto podkreślić, że większość placówek jest wy-

starczająco przygotowana na zaopiekowanie się cię-

żarnymi dziewczętami.

Jednak w sytuacjach gdy ich

rodzina nie chce lub nie może się nimi zająć po roz-

wiązaniu, przydałyby się dodatkowe pomieszczenia

ułatwiające codzienną obsługę maleńkiego dziecka

i pewne udogodnienia dla matki.

Pomieszczenia te

mogłyby też służyć naszym byłym wychowankom,

których sytuacja nie pozwala na samodzielne funk-

cjonowanie.

sprawie?

2.

Jaka jest strategia Ministerstwa Sprawiedliwo-

ści w zakresie pomocy ciężarnym wychowankom

przebywającym w zakładach karnych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

Warszawa, dnia 11 lipca 2012 r.

(nr 7130)

do ministra gospodarki

w sprawie wydobycia w Polsce

Szanowny Panie Ministrze!

Obecność gazu w Pol-

sce została ostatecznie potwierdzona i pierwsze wy-

dobycie gazu łupkowego może mieć miejsce na prze-

łomie 2014 i 2015 r.

Początkowe wydobycie kształtować się ma na po-

ziomie 0,5–1 mld m

3

.

Warto dodać, że kluczowym

zadaniem dla polskich geologów i ﬁrmsektorapali-

wowego jest określenie, jaka jest zasobność w gaz

225

łupkowy skał.

Obecne szacunki oparte są na wiedzy

teoretycznej.

Żeby tak naprawdę stwierdzić, jakie te zasoby są,

musimy przeprowadzić dużą ilość odwiertów, co naj-

mniej kilkadziesiąt, które powinny być przeprowa-

dzane do końca tego roku.

Wówczas będzie można

oszacować precyzyjnie, jakimi pokładami gazu dys-

ponujemy.

Optymistyczne scenariusze zakładają, że

pokłady wystarczą na zużycie gazu nawet na kilka-

dziesiąt lat.

Wobec powyższego zapytuję:

1.

Czy ministerstwo zamierza sﬁnansowaćiopra-

cować polską metodę wydobywania gazu łupkowego?

2.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo,

z łupków (mam tu na myśli duże inwestycje takie jak

budowa nowych gazociągów, nowego terminalu gazu

skraplającego, by wydobyty gaz wysyłać na rynki

światowe)?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7131)

do ministra spraw wewnętrznych

cji służb mundurowych na lata 2012–2016 zakładał

w ciągu najbliższych kilku lat wydatkowanie kwoty

4 mld zł na modernizację służb mundurowych.

Środ-

ki miały być wydatkowane na zakup nowego wypo-

sażenia, remonty infrastruktury i podwyżki płac

funkcjonariuszy Policji, BOR, straży pożarnej i Stra-

ży Granicznej.

W bieżącym roku rząd przekaże na ten cel 50 mln

zł.

Środki te zostały zagwarantowane w rezerwie ce-

lowej.

W projekcie programu Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych wskazywało na badania, w oparciu

o które blisko 90% Polaków uznaje swoje miejsce za-

mieszkania za spokojne, bez wątpienia tak wysokie-

go poziomu poczucia bezpieczeństwa bez wspomaga-

nia służb nowoczesnym sprzętem (zakup radiowozów,

w tym pojazdów specjalnych, śmigłowców i laserów)

nie da się osiągnąć.

1.

Kiedy zostanie uruchomiona tegoroczna rezer-

wa w wysokości 50 mln zł?

2.

Czy ministerstwo rozważa kontynuację progra-

–2016?

3.

Czy aktualnie w ministerstwie opracowywana

jest całościowa koncepcja modernizacji, uwzględnia-

jąca m.in. najpilniejsze potrzeby, jak również zasad-

ność wydatkowania środków w poszczególnych ob-

szarach?

4.

Jakie są plany w zakresie przyszłorocznych wy-

datków na ww. cel?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7132)

do ministra zdrowia

w sprawie podwyższenia standardów

Szanowny Panie Ministrze!

Zdaniem krajowego

konsultanta w dziedzinie anestezjologii prof. Krzysz-

tofa Kusza projekt rozporządzenia ministra zdrowia

podmiotów leczniczych przyczyni się do podwyższe-

nia jakości znieczuleń operacyjnych oraz zwiększenia

ich bezpieczeństwa.

Rozporządzenie podwyższa jakość świadczeń ane-

stezjologicznych.

Chodzi o wprowadzenie takich roz-

wiązań, by chory na sali operacyjnej i w oddziale in-

tensywnej terapii był coraz bardziej bezpieczny, gdyż

są to obszary, w których powstaje najwięcej nieod-

wracalnych w skutkach zdarzeń krytycznych.

W ocenie Ogólnopolskiego Związku Zawodowego

Lekarzy wprowadzenie nowych standardów spowo-

duje negatywne konsekwencje dla funkcjonowania

nowane rozwiązania spowodują również zwiększone

wymagania lokalowe w stosunku do obowiązują-

cych.

Według OZZL rozporządzenie ograniczy możli-

wość wykonywania zawodu w dotychczasowym za-

kresie przez lekarzy anestezjologów z pierwszym

stopniem specjalizacji, ponadto ograniczy możliwość

wykonywania niektórych czynności z zakresu inten-

sywnej terapii przez lekarzy, którzy dotychczas je

wykonywali, np. neonatologów w odniesieniu do no-

worodków.

Projekt wywołał ze strony samorządów powiato-

wych wiele kontrowersji.

Projekt rozporządzenia,

podnosząc wymogi kadrowe, zwiększa jednocześnie

koszty dla szpitali.

Zobowiązuje bowiem dyrektorów

226

placówek medycznych, aby na każde stanowisko in-

tensywnej terapii zapewnili opiekę jednego aneste-

zjologa.

Zarówno samorządowy powiatowe, jak również

związkowcy stoją na stanowisku, że nowe standardy

dotyczące sprzętu i pomieszczeń wymagają znacz-

nych nakładów ﬁnansowych.

nowe procedury standardów opieki nad pacjentami

Jakie nowe standardy postępowania medycznego

podmiotów leczniczych wprowadzi projekt rozporzą-

dzenia w sprawie standardów anestezjologicznych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7133)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie zmian zapisu art. 9b

pływają do mojego biura poselskiego informacje od

jednostek samorządu terytorialnego, które sygna-

lizują problemy ze znalezienieniem w okresie waka-

cyjnym ekspertów (lista ekspertów ustalona przez

w celu przeprowadzenia egzaminów na nauczycieli

mianowanych.

Zgodnie z zapisami art. 9b ust. 3 ustawy z dnia

wnioski o podjęcie odpowiednio postępowania kwa-

liﬁkacyjnegolubegzaminacyjnegododnia30czerw-

ca danego roku, właściwy organ, o którym mowa

Powyższy zapis powoduje, że egzamin na nauczy-

ciela mianowanego musi odbyć się przed zakończe-

niem danego roku szkolnego.

Stwarza to problemy

j.s.t., gdyż w okresie wakacyjnym bardzo trudno jest

znaleźć ekspertów, którzy zgodnie z art. 9g ust. 2

wyżej cytowanej ustawy muszą wchodzić w skład

komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających

1.

Czy w planowanych na ten rok zmianach w Kar-

cie Nauczyciela ministerstwo planuje wprowadzenie

zmian w zapisie art. 9b ust. 3, tak aby ułatwić j.s.t.

powoływanie ww. ekspertów z listy?

2.

Jeżeli nie, to czy resort, opracowując zmiany,

może uwzględnić również zmiany w cytowanym wy-

żej artykule ustawy, tak aby ułatwić j.s.t. powoływa-

nie w skład komisji egzaminacyjnej wymaganych

ustawowo osób?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7134)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie papierowej wersji e-podręczników

Szanowna Pani Minister!

E-podręczniki mają po-

wstać w 2013 r., Ministerstwo Edukacji Narodowej

wydatkuje na nie 45 mln zł.

E-podręczniki powstają

w ramach programu „Cyfrowa szkoła”, by obniżyć

wydatki związane z zakupem podręczników.

Aktu-

alnie szkoła wybiera dla ucznia podręczniki z oferty

wydawnictw, rodzice muszą sﬁnansowaćkosztpod-

ręczników, np. 500 zł za komplet nowych książek dla

gimnazjalisty.

E-podręczniki będą publikowane na wspólnej cy-

frowej platformie i będą dostępne dla uczniów bez

dodatkowych opłat.

Rodzice będą musieli ponieść

koszt e-czytników do cyfrowych książek.

Ministerstwo Edukacji Narodowej ma rozdać za

darmo e-podręczniki, wydawcy ostrzegają jednak, że

rodzice będą ponosić koszty za wydruki na lekcje

i papierowe ćwiczenia.

Wśród wydawców pojawiły się obawy, że e-pod-

ręczniki nie będą za darmo, że trzeba będzie opłacić

koszt płyt oraz ich papierowego odpowiednika.

Wydawcy obawiają się utraty rynku.

W odpowie-

dzi na rządowy projekt e-podręczników zawiązała się

koalicja Porozumienie Nowoczesna Edukacja, która

stoi na stanowisku, że MEN nie poradzi sobie z pro-

dukcją e-podręczników.

Pierwszą jej aktywnością był bojkot rządowego

konkursu – poza trzema wyjątkami wydawcy do kon-

kursu nie stanęli.

W wyniku ww. działań nie udało

się znaleźć wykonawców do książek dla przedmiotów

humanistycznych i przyrodniczych.

Wobec powyższego pragnę zapytać:

1.

Czy w ramach programu „Cyfrowa szkoła” za

pieniądze publiczne będą drukowane e-podręczniki?

2.

Czy powstanie wersja papierowa podręczników

– wyciąg najważniejszych treści oraz zeszyty ćwi-

czeń?

227

3.

Kiedy oraz w jaki sposób MEN wyłoni wyko-

nawców w ramach rządowego konkursu do książek do

przedmiotów humanistycznych i przyrodniczych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7135)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

W Polsce blisko 40%

osób w wieku 60+ mieszka na wsi, 12% w miastach

poniżej 20 tys. mieszkańców.

Większość z 6,5 mln

emerytów w Polsce po zakończeniu pracy zawodowej

nie angażuje się już w żadną działalność.

Podkreślić

należy, że ludzie, im lepiej wykształceni, tym większe

mają oczekiwania

W Polsce myślenie o lepszym zagospodarowaniu

czasu emerytów zaczęło się dopiero kilka lat temu.

W większości stanowi to duży problem, zwłaszcza że

tuż po przejściu na emeryturę setki tysięcy osób mają

naprawdę problem z wolnym czasem.

Warto wskazać, że uniwersytetom trzeciego wie-

ku trudniej wychodzić do społeczności lokalnych, co

czynią z powodzeniem organizacje pozarządowe, któ-

re proponują prostsze formy aktywizacji ludzi star-

szych.

Wobec powyższego zapytuję:

2.

Czy prawdą jest, że doﬁnansowaniezminister-

stwa otrzymują tylko projekty zakładające współpra-

cę z uniwersytetami trzeciego wieku?

3.

Na czym polega pomysł upowszechnienia wo-

lontariatu osób starszych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7136)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Należy zaznaczyć, że

osoby niepełnosprawne stanowią grupę bezrobot-

nych, która ma znaczące problemy w znalezieniu za-

trudnienia.

Podjęcie pracy zawodowej przez takie

wpływa na ich kondycję psychiczną oraz podnosi po-

czucie ich wartości.

W Polsce niestety wskaźnik ich zatrudnienia jest

jednym z najniższych w Europie.

Jak wynika z badań

krzywdzące przekonania, iż niepełnosprawni nie są

dobrymi pracownikami, a pracodawcy obawiają się

konieczności zapewnienia takim osobom dodatko-

wych udogodnień lub świadczeń, których nie musie-

liby płacić, zatrudniając osoby w pełni sprawne.

2.

W ramach jakich instrumentów rynku pracy

osoby niepełnosprawne mogą otrzymać stosowną

pomoc?

3.

Proszę o podanie skali problemu dla wojewódz-

twa wielkopolskiego.

4.

Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowa-

dzenia stosownych programów (w tym również kam-

panii informacyjnych), które mogłyby podnieść wskaź-

nik efektywności podejmowanych działań, tj. w zna-

czący sposób poprawić aktywizację zawodową osób

niepełnosprawnych?

Z wyrazami szacunku

(nr 7137)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

W związku z informa-

nej, ministerstwo wystąpiło w dniu 2 lipca 2012 r. do

ministra finansów Jana Vincent-Rostowskiego

o zwiększenie kosztów Funduszu Pracy na ﬁnanso-

228

Uzasadnieniem wystąpienia do ministra ﬁnan-

sów jest pogarszająca się sytuacja na rynku pracy.

Stopa bezrobocia od trzech lat wynosi na koniec roku

ponad 12%.

Rynek wymaga więc pomocy.

Z założenia wnioskowane pieniądze mają zostać

rozdysponowane zgodnie z algorytmem ustalania

kwot środków Funduszu Pracy na ﬁnansowanieza-

dań w województwach.

Mają trafić w szczególności

do powiatów o najwyższej stopie bezrobocia, na ﬁ-

nansowanie aktywizacji grup bezrobotnych, którzy

wymagają priorytetowego wsparcia na lokalnym

rynku pracy.

I tak 200 mln zostanie przeznaczo-

nych na aktywizację osób do 30. roku życia, 200 mln

na aktywizację osób powyżej 50. roku życia, a 100 mln

dla pozostałych grup bezrobotnych, m.in. dla osób

cowników oraz będących w szczególnej sytuacji na

Dodatkowe środki pozwolą na objęcie aktywi-

zacją – w tym stażami i szkoleniami – 80 tys. osób.

Dbając o wydatkowanie środków publicznych, resort

pracy rozpoczął testowanie nowych rozwiązań w ra-

mach projektów pilotażowych ﬁnansowanychwyłącz-

nie z rezerwy Funduszu Pracy.

Pozwolą one nie tylko

na objęcie działaniami aktywizacyjnymi większej

liczby osób, ale także poprawią efektywność zatrud-

nieniową i kosztową przedsięwzięć realizowanych

przez urzędy pracy.

Uzyskane dodatkowe środki rezerwy ﬁnansowej

będą przyznawane jedynie na te programy aktywi-

zacyjne, które zakładają efektywność zatrudnienio-

wą na poziomie nie niższym niż 50%.

Takie formy

aktywizacji, jak staże czy prace interwencyjne, będą

mogły być sﬁnansowane jedynie pod warunkiem

uprawdopodobnienia, że po ich zakończeniu uczestnik

programu uzyska zatrudnienie.

Mając na uwadze, że w wielu urzędach środki

zostały już zagospodarowane i wkrótce się skończą,

wane przez Pana Ministra środki wpłyną do powia-

towych urzędów pracy?

Z wyrazami szacunku

(nr 7138)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Niewątpliwie aktual-

nym, kluczowym problemem występującym w powia-

towych urzędach pracy jest wiązanie ubezpieczenia

zdrowotnego ze statusem bezrobotnego.

Z tego faktu

wynikają duże obciążenia związane z obsługą ubez-

pieczenia zdrowotnego przez urzędy pracy, w konse-

kwencji prowadzi to także do sytuacji, że urzędy re-

jestrują co najmniej 1/4 osób, które nie są zaintere-

sowane znalezieniem pracy.

Mając na uwadze, że służby zatrudnienia powinny

koncentrować się na aktywizacji bezrobotnych i współ-

pracy z pracodawcami, pragnę w sposób szczególny

zainteresować Pana Ministra tą sprawą.

W dzisiejszym stanie prawnym państwo odprowa-

ku, a także za osoby nieaktywne zawodowo z powodu

sprawowania opieki nad osobą zależną.

Powyższe powoduje sytuacje, że w powiatowych

urzędach pracy (PUP) od kilku do kilkunastu urzęd-

ników zajmuje się rejestracją ubezpieczenia i jego

rozliczeniem, co nie powinno należeć do zadań urzę-

du pracy.

Pojawiają się liczne opinie sugerujące, że rejestra-

cja osób nieposiadających tytułu do ubezpieczenia

w związku z zatrudnieniem powinna należeć np. do

NFZ.

Warto dodać, że takie rozwiązanie sprawi, że

pracownicy PUP będą zajmować się udzielaniem

wsparcia i pomocy w aktywizacji bezrobotnych, któ-

rzy faktycznie jej oczekują.

Zwracam się zatem z zapytaniem: Czy dopuszcza

Pan Minister zmiany w ustawodawstwie w ww. ob-

szarze?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7139)

do ministra pracy i polityki społecznej

spółdzielni socjalnych

Szanowny Panie Ministrze!

Obszar spółdzielczo-

ści socjalnej w ramach działań dążących do aktywi-

zacji społecznej oraz zawodowej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym stwarza jednocześnie

możliwości tworzenia nowych miejsc pracy, inicjowa-

nia i rozwijania działalności gospodarczej.

Podmioty

spółdzielcze często swą działalnością wypełniają lukę

na rynku usług publicznych.

Spółdzielnia socjalna

jest specyﬁcznąformąprzedsiębiorstwaspołecznego,

którą niejednokrotnie tworzą osoby z trudnościami

w znalezieniu pracy.

Praca w spółdzielniach socjal-

nych daje tym osobom szansę na aktywizację społecz-

ną i zawodową, integrację, podniesienie swoich kwa-

liﬁkacji.

229

Pragnę jednak zwrócić uwagę, że kilkuletni okres

funkcjonowania ustawy o spółdzielniach socjalnych

oraz towarzyszących jej aktów wykonawczych może

wskazywać na potrzebę systematycznej analizy i mo-

dyﬁkacjiprzepisów.

Wielokrotniebowiemsygnalizo-

wane były problemy związane z funkcjonowaniem

spółdzielni.

Wśród potrzebnych modyﬁkacjizpewno-

ścią powinny znaleźć się te, które skutecznie stymu-

lowałyby rozwój sektora spółdzielczości socjalnej.

Warto zwrócić uwagę na jeden z nowych zapisów

ustawy o spółdzielniach socjalnych.

Stanowi on, iż

Rada Ministrów przedkłada Sejmowi i Senatowi Rze-

czypospolitej w okresach dwuletnich informację

o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych.

Mając na uwadze informacje zamieszczone powy-

zane z funkcjonowaniem spółdzielni socjalnych?

2.

Jakie działania należałoby podjąć, aby popra-

wić ich funkcjonowanie?

3.

Czy ministerstwo dysponuje informacjami

w zakresie istniejących i zlikwidowanych spółdzielni

socjalnych dla województwa wielkopolskiego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7140)

do ministra środowiska

w sprawie utrzymania jezior w czystości

terwencji wójta gminy Włoszakowice w powiecie lesz-

czyńskim w województwie wielkopolskim, w sprawie

problemów gminy Włoszakowice w zakresie utrzy-

mania czystości i porządku jezior położonych na te-

renie województwa wielkopolskiego, a stanowiących

własność Skarbu Państwa, zwracam się z prośbą

o rozważenie możliwości podjęcia odpowiedniej ini-

cjatywy ustawodawczej, by przekazać wykonywanie

praw właścicielskich do jezior dotychczas będących

w gestii marszałków na rzecz gmin (wskazanie wójta

jako podmiotu wykonującego prawa właścicielskie

jako zadanie z zakresu administracji rządowej wyko-

nywane przez samorząd gminy, z ograniczeniami

w dysponowaniu nieruchomością, jaką dziś mają

marszałkowie).

Ponadto wójt podkreśla, że jeziora dalej powinny

zostać własnością Skarbu Państwa, ale zarządzają-

cymi nimi powinni być miejscowi wójtowie, burmi-

strzowie, rezydenci, a nie rezydujący daleko marszał-

kowie.

W obecnej sytuacji prawnej zarządzanie jeziorami

odbywa się poza gminą w grupie kilku podmiotów,

które posiadają prawa do jezior.

Są to: wojewoda,

marszałek, starosta, Polski Związek Wędkarski, za-

rządy melioracji i urządzeń wodnych oraz podmioty

nadzorujące formy ochrony przyrody.

Warto zatem w sposób szczególny zaakcentować,

że zaproponowane rozwiązanie umożliwi wydzielenie

środków ﬁnansowych przez gminy na utrzymanie

jezior.

Przekazanie gminom jezior umożliwi zagospo-

darowanie tych jezior w ramach gminnych strategii

rozwoju i utrzymanie ich w czystości i porządku.

Mając na uwadze nasze dobro wspólne, jak również

potrzebę kompleksowego rozwiązania ww. problemu,

proszę o szczególne zainteresowanie się problemem,

a także o zajęcie stanowiska w opisanej sprawie.

Wobec powyższego zapytuję:

1.

Jakie inicjatywy ustawodawcze zamierza Pan

Minister zaproponować w celu poprawy jakości za-

rządzania jeziorami, w tym szczególnie w zakresie

uruchomienia procedur przekazywania własności

jezior na rzecz lokalnych samorządów?

2.

Czy ministerstwo popiera wprowadzenie no-

konywania praw właścicielskich do jezior dotychczas

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7141)

do ministra gospodarki

w sprawie ﬁrm

w kwestii dotyczącej firm eksportujących węgiel

z Polski.

Stan faktyczny: Rynek eksportu węgla w Polsce

jest obecnie niemal zmonopolizowany przez spółkę

Skarbu Państwa Węglokoks.

Na rok 2010 85% węgla

z Polski było wywożone przez tę spółkę.

Przeszukiwa-

nie informacji na temat pozostałych ﬁrmdziałających

w tym obszarze nie przynosi skutków, a znalezienie

konkurencji Węglokoksu jest niemal niemożliwe.

Wie-

le wskazuje na to, iż większość ﬁrmwycofujesięzeks-

portu węgla ze względu na nieopłacalność i zamienia

eksport na przywóz węgla do Polski.

Według art. 46

230

gospodarczej dystrybucja i obrót paliwami i energią

jest działalnością koncesjonowaną.

Ile ﬁrmwchwiliobecnej,opróczWęglokoksu,po-

siada koncesję na eksport węgla z Polski?

Czy ministerstwo prowadzi lub zamierza prowa-

dzić działania w celu zwiększenia konkurencyjności

w tym obszarze, tak by spółka Skarbu Państwa Wę-

glokoks nie była jedynym tak znaczącym eksporte-

rem?

Z poważaniem

Poseł Artur Dębski

Warszawa, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7142)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie kolizji drogowych spowodowanych

Szanowny Panie Ministrze!

W przypadku gdy do-

chodzi do kolizji dwóch pojazdów, a sprawcą tej koli-

zji jest sędzia posiadający immunitet, to osoba po-

szkodowana ma ograniczoną możliwość dochodzenia

swoich praw przez zasłanianie się sprawcy immuni-

tetem.

1.

Kto i w jakim trybie orzeka o winie i na podsta-

wie jakich przepisów poszkodowany może ubiegać się

o odszkodowanie za poniesione straty?

2.

Proszę o podanie toku postępowania celem uzy-

skania odszkodowania w sensie proceduralnym.

Poseł Piotr Chmielowski

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

(nr 7143)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Blisko 2 tys. pracow-

ników Przewozów Regionalnych przewidziano do

zwolnienia w związku z likwidacją śląskiego zakładu

spółki.

Podczas konferencji prasowej w Katowicach

prezes Przewozów Regionalnych poinformowała, że

powodem przygotowywanej likwidacji śląskiego za-

kładu jest niedawna decyzja samorządu tego regionu.

Zarząd woj. śląskiego zdecydował, by od przyszłego

roku powierzyć własnej spółce Koleje Śląskie wszystkie

tzw. przewozy w ramach obowiązku służby publicznej.

Samorząd zrezygnował tym samym z zapowiadanego

wcześniej przetargu na część tych połączeń.

pujące pytania:

większej części pracowników Przewozów Regional-

nych przez Koleje Śląskie?

2.

Jakie działania lub programy osłonowe i pomo-

cowe przewidział Pan Minister wraz z urzędem mar-

szałkowskim dla zwalnianych pracowników Przewo-

zów Regionalnych?

Poseł Jerzy Borkowski

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7144)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Mieszkańcy Zagłębia

nie mają czym dojechać do pracy czy na zakupy, bo

Koleje Śląskie wykreśliły z obowiązującego od lipca

rozkładu jazdy kilka przystanków.

Składy kursujące

z Gliwic do Częstochowy i z powrotem nie zatrzymu-

ją się m.in. w Będzinie, Dąbrowie Górniczej-Sikorce,

Chruszczobrodzie, Będzinie-Ksawerze czy Wiesiółce.

Powodem tych zmian jest remont torowiska w Dą-

browie Górniczej (m.in. wymiana 600 m torów), jaki

prowadzą PKP Polskie Linie Kolejowe, ale jak udało

nam się ustalić, w grę wchodzą jeszcze inne przyczy-

ny, m. in. brak porozumienia między obiema kolejo-

wymi spółkami co do kwestii remontu.

1.

Czy ministerstwo ma wiedzę na temat braku

porozumienia lub konﬂiktupomiędzyspółkamiPKP

i jakie działania zostały podjęte w tym temacie?

przywrócić postoje pociągów ma ww. stacjach PKP?

3.

Jakie widzi Pan Minister możliwości rozwią-

zania tego niezwykle ważnego problemu komunika-

cyjnego dla mieszkańców miast Zagłębia Dąbrow-

skiego?

Poseł Jerzy Borkowski

231

Interpelacja

(nr 7145)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Mieszkańcom i wła-

dzom miasta Jaworzna w woj. śląskim zależy na peł-

nym otwarciu węzła Jeleń na terenie ich miasta.

Wo-

kół węzła w ostatnich latach powstały inwestycje

związane m.in. z handlem hurtowym.

Obecnie węzeł

otwarty jest tylko częściowo: można na niego wjechać

od strony pobliskiego punktu poboru opłat i zjechać,

jedynie jadąc do Brzęczkowic.

Ponad rok temu do sądu w Warszawie traﬁłwnio-

sek władz Jaworzna o odtajnienie umowy koncesyjnej

wraz ze wszystkimi załącznikami i aneksami.

Umo-

wę państwo zawarło ze Stalexportem (potem prze-

niesiono ją na spółkę córkę SAM) w 1997 r.

Wcześniej

ówczesne Ministerstwo Infrastruktury odmawiało

miastu wydania umowy, ponieważ nie godził się na

to koncesjonariusz.

Pod koniec grudnia 2011 r. sąd

zdecydował prawomocnie, że umowa pomiędzy pań-

stwem i Stalexportem ma pozostać tajna.

1.

Jakie jest stanowisko ministra transportu

w wyżej opisanej sprawie?

2.

Czy spółka SAM ma prawo blokować pełne

otwarcie węzła Jeleń w Jaworznie w woj. śląskim?

3.

Czy możliwe jest odtajnienie zapisów umowy

Poseł Jerzy Borkowski

(nr 7146)

do ministra środowiska

w sprawie zagospodarowania zbiornika

Szanowny Panie Ministrze!

W okolicach Dąbrowy

Górniczej znajduje się zbiornik retencyjny Kuźnica

Warężyńska, zwany potocznie Pogorią IV.

Nie można

było do tej pory popływać na nim kajakiem, żaglów-

ką, ani uprawiać żadnych innych sportów wodnych,

jest to bowiem zbiornik przeciwpowodziowy, podle-

gający określonym rygorom prawnym.

W tym roku

na taﬂijezioramożnajednakspotkaćżaglówki,sku-

tery wodne, motorówki i innych użytkowników spor-

tów wodnych.

Mam do Pana Minister w związku z tym nastę-

pujące pytania:

3.

Czy Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej

browskim zbiornikiem wodnym, wydał stosowne

zakazy używania sprzętu motorowodnego na tym

zbiorniku?

4.

Czy Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej

wał osoby korzystające i przebywające w pobliżu

zostawione pnie drzew dla dogodnych warunków roz-

woju ichtiofauny i korzystanie z łodzi motorowych

jest po prostu niebezpieczne?

Jestem mieszkańcem miasta Dąbrowa Górnicza

i w ostatnim czasie osobiście miałem okazję być obec-

ny w okolicach ww. zbiornika i nie zauważyłam np. ta-

blic informacyjnych, co mnie niepokoi.

W związku

z tym apeluję do ministra o podjęcie działań w tym

zakresie.

Z poważaniem

Poseł Jerzy Borkowski

(nr 7147)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Spraw

Zagranicznych w „Priorytetach polskiej polityki za-

granicznej 2012–2016” podkreśla „szczególne zna-

czenie dla Polski rozwoju stosunków z Ukrainą” po-

przez „konsekwentne wspieranie unijnych aspiracji

społeczeństwa ukraińskiego”.

Nie ulega wątpliwości,

że wspierając te aspiracje, należy brać pod uwagę opi-

nie kluczowych organów przedstawicielskich UE.

25

lutego 2012 Parlament Europejski przyjął rezolucję,

w której wyraźnie zasugerował, że gloryﬁkacjaukra-

ińskich nacjonalistów spod znaku Stepana Bandery

jest sprzeczna „z europejskimi wartościami”.

W ta-

232

kiej sytuacji trudno zignorować niepokojące doniesie-

nia z Ukrainy o próbach upamiętnienia zbrodniczej

organizacji UPA wbrew miejscowej społeczności

ukraińskiej.

Próby upamiętnienia Ukraińskiej Powstańczej

Armii już od dłuższego czasu wzbudzały protesty

społeczności ukraińskiej w Charkowie.

14 paździer-

nika 2006 r. w pobliżu tablicy pamiątkowej poświę-

conej uczczeniu 50. rocznicy powstania UPA doszło

do starć Ukraińców, a 15 grudnia Charkowska Rada

Obwodowa zwróciła się do Rady Najwyższej Ukrainy,

prezydenta Ukrainy, Gabinetu Ministrów Ukrainy

z oświadczeniem o niedopuszczalności rehabilitacji

na Ukrainie „hitlerowskich nazistowskich organiza-

cji i ich wspólników”.

Nic więc dziwnego, że zatrzy-

manie przez ukraińskie organy ścigania trzech mło-

dych ludzi w związku z podejrzeniem usunięcia i za-

kopania ww. znaku wzburzyło całą społeczność mia-

sta Charkowa.

Do mera zostały skierowane liczne

listy obywateli i apele organizacji społecznych.

Mimo

to prokuratura wniosła akt oskarżenia i w charkow-

skim sądzie obwodowym nr 2018/1-1302/11/10 toczy

się sprawa nr 61061478 o chuligaństwo.

Matka jednego z oskarżonych, pani Olga Euge-

niewna Doroszko, wystosowała apel do Parlamenta-

rzystów Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z prośbą

o „zwrócenie się do rządu Ukrainy, Prezydenta Ukra-

iny z protestem przeciwko stawianiu w Charkowie

znaku upamiętniającego Ukraińską Powstańczą Ar-

mię, przeciwko instalowaniu tablicy pamiątkowej

Josipa Slipego, przeciwko prześladowaniu młodych

ludzi za usunięcie z przestrzeni publicznej miasta

znaku upamiętniającego UPA”.

Ponadto p. Doroszko

zaznacza, że ukraiński wymiar sprawiedliwości, pro-

wadząc śledztwo w sprawie jej syna, naruszył wiele

praw przysługujących jej i jej synowi, m.in. prawo do

poszanowania godności, a także prawo do uczestnic-

twa obrońcy w przesłuchaniach.

Należy zauważyć, że

rzekome postępowanie ukraińskich władz, o których

mówi p. Doroszko, stoją w głębokiej sprzeczności

z europejskimi wartościami oraz stanowi naruszenie

m.in. Konwencji ONZ w sprawie zakazu stosowania

tortur i innego okrutnego, nieludzkiego lub poniża-

jącego traktowania, którą UE uważa za obowiązującą

wszystkich swoich członków.

To jasne, że zasady obo-

wiązujące członków dotyczą także państw aspirują-

cych do członkostwa.

Polskie MSZ, deklarując wspar-

cie dla unijnych aspiracji Ukrainy, powinno być zain-

teresowane wyjaśnieniem wszelkich okoliczności na-

ruszania praw człowieka przez tamtejsze władze

– w imię tych europejskich wartości, o których

wspomina Parlament Europejski w rezolucji z 25

lutego br.

Sikorski, który był jednym z adresatów apelu p. Do-

roszenko, podjął już jakieś działania w jej sprawie?

nisterstwo nie jest zainteresowane wspieraniem oby-

wateli Ukrainy w zabiegach o wcielanie w życie eu-

ropejskich wartości, o których mówi rezolucja PE

z 25 lutego br.?

2.

Czy MSZ zamierza poinformować organizacje

praw człowieka o podejrzeniu ich naruszania przez

ukraińskie władze w przypadku rodziny Doroszen-

ko?

Jeśli tak, z jakimi konkretnymi organizacjami

ma zamiar się skontaktować i kiedy?

3.

Czy MSZ ma zamiar wesprzeć rząd ukraiński

w jego aspiracjach unijnych poprzez przybliżenie do

europejskich wartości, do których należy – zgodnie

z ww. rezolucją PE – sprzeciw wobec zbrodniczych

organizacji ukraińskich nacjonalistów, takich jak

OUN, OUN-B oraz podległa OUN-B UPA?

Jeśli tak,

wystosowanie pisma w tej sprawie?

4.

Czy MSZ podejmował w ostatnich latach działa-

nia na rzecz uświadamiania społeczeństwa ukraiń-

skiego o zbrodniach UPA dokonywanych na Polakach

w czasie II wojny światowej?

Jeśli tak, to jakie?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7148)

do ministra transportu,

powiedzi z dnia 18 kwietnia 2012 r. na moją interpe-

lację nr 4506 z dnia 22 marca 2012 r. proszę o uści-

ślenie Pańskiej odpowiedzi dotyczącej powierzchni

użytkowej lokali.

W piśmie z dnia 18 kwietnia 2012 r. potwierdza

Pan Minister, że deﬁnicję pojęcia „powierzchnia

użytkowa lokalu” oraz zasady obmiaru ww. po-

Deﬁnicjataizasadyobmiarudotycząrównieżlokali,

których użytkownicy posiadają spółdzielcze lokator-

skie lub własnościowe prawo do tych lokali.

Nr 4, poz. 27, ze zm.) pozwala zarządom spółdzielni

tylko na przyjęcie metody określania powierzchni

użytkowej lokalu, której deﬁnicjaizasadyobmiaru

zostały ustalone w przytoczonej powyżej ustawie.

233

Czy zdaniem Pana Ministra zarządy spółdzielni

do deﬁniowaniapojęcia„powierzchniaużytkowalo-

kalu” i ustalania zasad jej obmiaru?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

(nr 7149)

do ministra ﬁnansów

w sprawie nieprawidłowości

Szanowny Panie Ministrze!

Poniżej opisana spra-

wa dotyczy Spółdzielni Mieszkaniowo-Budowlanej

szawie.

Zasady naliczania podatków od nieruchomości

z dnia 12 stycznia 1991 r.

(Dz. U. Nr 9, poz. 31, ze

zm.).

Stanowi ona:

a) „Podstawę opodatkowania stanowi: „(…) dla

lokalnych jw.),

b) ilekroć w ww. ustawie jest mowa o powierzch-

ni użytkowej budynku lub jego części, należy przez

to rozumieć „(…) powierzchnię mierzoną po we -

wnętrznej długości ścian na wszystkich kondygna-

cjach, z wyjątkiem powierzchni klatek schodowych

c) „Powierzchnię pomieszczeń lub ich części oraz

m. powierzchnię tę pomija się.” (art. 4 ust. 2 ustawy

d) „Podstawę planowania gospodarczego, plano-

wania przestrzennego, wymiaru podatków i świad-

ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograﬁcznezdnia

17 maja 1989 r.

Dz. U. Nr 30, poz. 163, ze zm.).

Dla celów ewidencji gruntów i budynków (kata-

stru) powierzchnię użytkową oblicza się zgodnie z § 63

zm.) oraz „Instrukcją G-5 – ewidencja gruntów i bu-

dynków” opracowaną na podstawie art. 7a pkt. 5

ustawy Prawo geodezyjne i kartograﬁczne(wbrzmie-

niu obowiązującym do 6 czerwca 2010 r.) i wprowa-

Nie ma sprzeczności między ustawą o podatkach

i opłatach lokalnych a ustawą Prawo geodezyjne i kar-

tograﬁczne(zprzepisamiwykonawczymi)odnośnie

do zasad obliczania powierzchni użytkowej budyn-

ków i lokali.

Potwierdza to rozporządzenie ministra

ﬁnansówwsprawieewidencjipodatkowejnierucho-

mości z dnia 22 kwietnia 2004 r.

(Dz. U. Nr 107,

poz. 1138).

Zarząd SMB Imielin twierdzi, że określił po-

wierzchnię użytkową lokali na podstawie normy PN-

-70/B-02365 z 1970 r. (obmiar w świetle murów, czy-

li przed otynkowaniem), choć została wycofana przez

PKN w 1997 r.

Informuje on również, że nie wyko-

nywał inwentaryzacji lokali.

Spółdzielcy także po-

twierdzają, że nikt nigdy nie dokonywał pomiarów

ich budynków.

Nie wiadomo, na jakiej podstawie zo-

stała ustalona powierzchnia użytkowa stanowiąca

podstawę do naliczania podatku od nieruchomości.

W niektórych przypadkach zarząd za podstawę opo-

datkowania przyjął powierzchnię lokalu wpisaną do

jego projektu, mimo iż nie został w pełni zrealizo-

wany.

Co miesiąc spółdzielcy przekazują spółdzielni za-

liczkę na poczet tego podatku.

Osoby, które same

wymierzyły zajmowane lokale (lub zleciły dokonanie

pomiaru osobom do tego uprawnionym w rozumieniu

§71 ww. rozporządzenia ministra rozwoju regional-

dynków), twierdzą, że powierzchnia użytkowa jest

mniejsza niż wykazywana przez Zarząd SBM Imie-

lin.

Zarząd odmawia weryﬁkacjitychdanychiwzię-

cia pod uwagę inwentaryzacji wykonanych przez

członków spółdzielni.

Członkowie spółdzielni Imielin skarżą się, że płacą

za metry kwadratowe, które do nich nie należą.

Powo-

duje to zagrożenie, że mieszkańcy upomną się o zwrot

nadpłaconych podatków (ponad 5000 lokali).

Po dokonaniu prawidłowego pomiaru ww. lokali

mieszkalnych może okazać się, że powierzchnie w bu-

dynkach, które zostały wymierzone według opisa-

nych powyżej zasad, nie są we wszystkich przypad-

kach zawyżone, a wręcz przeciwnie – są zaniżone.

234

Oznaczałoby to, że SMB Imielin nie odprowadza na-

leżnych podatków.

1.

Czy należy przyjąć, że zasady ustalania po-

wierzchni użytkowej lokali do celu pobierania podat-

ku od nieruchomości są tożsame z zasadami ustala-

nia powierzchni użytkowej lokali dla celów ewidencji

gruntów i budynków (katastru)?

2.

Czy zarządy spółdzielni mieszkaniowych mają

obowiązek ustalać obmiar powierzchni użytkowej

lokali dla celów podatku od nieruchomości na pod-

stawie obmiaru (wyraźnie stanowi to art. 1a ust. 1

3.

Jakie konsekwencje prawne ponosi zarząd spół-

dzielni mieszkaniowych z tytułu braku poprawnie

nieruchomości zasobów mieszkaniowych, którymi

zarządza?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

(nr 7150)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

Otrzymuję skargi od

mieszkańców budynków zarządzanych przez Spół-

dzielnię Mieszkaniowo-Budowlaną Imielin z siedzibą

czą nieprawidłowo ustalonych powierzchni użytko-

wych lokali i wynikających z tego konsekwencji.

Zdaniem członków spółdzielni powierzchnię użyt-

zmianami)oraz „Instrukcją G-5 – ewidencja gruntów

i budynków” opracowaną na podstawie art. 7a pkt 5

Spółdzielcy twierdzą, że do uchwał w sprawie okre-

ślenia przedmiotu odrębnej własności lokali (uchwa-

ły podejmowane na podstawie art. 42 ustawy o spół-

dzielniach mieszkaniowych: Dz. U. 2001 Nr 4,

poz. 27) są wpisywane nieprawidłowe powierzchnie

wieczystych.

Wskutek tego ww. rejestry publiczne,

kluczowe dla wszystkich sfer życia, tracą wiarygod-

ność i tworzą zagrożenie dla funkcjonowania pań-

stwa.

Spółdzielcy skarżą się, że płacą za metry kwadra-

towe, które do nich nie należą, ponieważ powierzch-

nia użytkowa ich lokali jest zawyżona.

Stanowi ona

podstawę do naliczania miesięcznych opłat, w tym

zaliczek na podatek od nieruchomości.

Jak wynika z dokumentów dostarczonych przez

spółdzielców, Zarząd SMB Imielin twierdzi, że usta-

lił powierzchnię użytkową lokali na podstawie wyco-

fanej normy PN-70/B-02365 z 1970 r.

Argumentuje

to upoważnieniem wynikającym z art. 42 ust. 6 usta-

konać obmiaru lokalu, aby obliczyć jego powierzchnię

użytkową.

Spółdzielcy twierdzą, że nikt nigdy nie dokonał

obmiaru ich lokali.

Nie wiadomo, na jakiej podstawie

wiele lat temu do przydziałów mieszkań, a obecnie

wprowadzana do kartotek/rejestrów lokali i do ksiąg

wieczystych.

Zdaniem członków spółdzielni po-

wierzchnię użytkową ich lokali należy ustalić zgod-

nie z przytoczonymi powyżej przepisami w sprawie

ewidencji gruntów i budynków.

— Ewidencja gruntów i budynków (kataster nie -

ruchomości) to „jednolity dla kraju, systematycznie

bach ﬁzycznych lub prawnych władających tymi

gruntami, budynkami i lokalami” (art. 2 pkt. 8 usta-

wy Prawo geodezyjne i kartograﬁcznezdnia17maja

— „Podstawę planowania gospodarczego, plano -

wania przestrzennego, wymiaru podatków i świad-

(art. 21 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne).

Zdaniem spółdzielców art. 42 ust. 6 pozwala tylko

na przyjęcie metody określania powierzchni użytko-

wej lokalu, której deﬁnicjaizasadyobmiaruzostały

ustalone w przytoczonym powyżej § 63 ust. 3 rozpo-

twa w sprawie ewidencji gruntów i budynków.

Przy-

stawie posiadanej dokumentacji technicznej budyn-

ku, jeśli wynikająca z niej powierzchnia użytkowa

jest ustalona zgodnie z ww. § 63 ust. 3.

Art. 42 ust. 6

nie uprawnia zarządu spółdzielni do deﬁniowania

235

pojęcia „powierzchnia użytkowa lokalu”, a tym bar-

dziej do ustalania zasad jej obmiaru.

Zarząd SMB Imielin wskazuje, że ewidencja gruntów

i budynków (kataster nieruchomości) nie jest jedno-

litym zbiorem informacji o gruntach, budynkach

kań mogą zawierać różne dane dotyczące ich po-

wierzchni użytkowej.

W konsekwencji tego dla iden-

tycznych lokali podatki od nieruchomości, podatki od

gwarancyjne przy spłacie kredytów mieszkaniowych

wierzchni użytkowej) mogą być naliczane w różny

sposób.

strukturze informacji przestrzennej z dnia 4 marca

gruntów i budynków stanowi kluczowy element in-

frastruktury informacji przestrzennej.

Dlatego waż-

ne jest, aby prowadzić je w sposób rzetelny.

1.

Co zdaniem Pana Ministra stanowi podstawę

prawną do ustalania powierzchni użytkowej lokali,

która jest wprowadzana do ewidencji gruntów i bu-

dynków oraz stanowi podstawę ich oznaczania w księ-

3.

Czy warto wydawać pieniądze podatników na

prowadzenie ewidencji gruntów i budynków oraz

rejestrów dane naruszające zasady prowadzenia ww.

ewidencji?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

(nr 7151)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie wadliwego oznaczania

Szanowny Panie Ministrze!

Otrzymuję skargi od

czą nieprawidłowo prowadzonych przez Zarząd SMB

Imielin przekształceń spółdzielczego prawa do lokali

w prawo własności, co skutkuje wadliwymi oznacze-

niami nieruchomości lokalowych w księgach wieczy-

stych.

— „Podstawą oznaczenia nieruchomości w księ -

dze wieczystej są dane katastru nieruchomości.”(art.

— „Podstawą oznaczenia lokalu w księdze wie -

czystej jest zaświadczenie o położeniu i powierzchni

a domu jednorodzinnego – zaświadczenie wydane

ści.” (art. 26 ust. 2 ustawy o księgach wieczystych

i hipotece),

— „W razie niezgodności danych katastru nieru -

chomości z oznaczeniem nieruchomości w księdze

ściciela nieruchomości lub wieczystego użytkownika

wie danych katastru nieruchomości” (art. 27 ust. 1

— „Podstawę planowania gospodarczego, plano -

zmianami).

Wydaje się, że nie ma sprzeczności między ustawą

o księgach wieczystych i hipotece a ustawą Prawo

geodezyjne i kartograﬁcznedotyczącychzasadozna-

czania nieruchomości w księgach wieczystych.

(uchwały podejmowane na podstawie art. 42 ustawy

o spółdzielniach mieszkaniowych: Dz. U. Nr 188,

poz. 1848) są wpisywane powierzchnie użytkowe, ob-

liczone niezgodnie z przepisami dotyczącymi prowa-

dzenia ewidencji gruntów i budynków (katastru).

Po

uprawomocnieniu tych uchwał dane są przepisywane

do arkusza danych ewidencyjnych lokali.

Arkusz ten

jest załącznikiem do składanego przez spółdzielnie

wniosku o wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów

i budynków.

Następnie spółdzielnia otrzymuje wypis

z rejestru gruntów i na jego podstawie zawiera umo-

wę z członkiem spółdzielni o przeniesieniu spółdziel-

czego prawa do lokalu na własność.

W ten sposób nie-

prawidłowe oznaczenia lokali umieszczane są w księ-

gach wieczystych.

Na skutek tego ww. rejestr publiczny, kluczowy

dla wszystkich sfer życia, traci wiarygodność i two-

rzy zagrożenie dla funkcjonowania państwa.

Członkowie spółdzielni uważają, że należy wymie-

rzyć ich lokale w świetle wyprawionych ścian (po

otynkowaniu) i na podstawie obmiaru obliczyć po-

236

wierzchnię użytkową zgodnie z § 63 ust. 3 rozporzą-

i kartograﬁczne(wbrzmieniuobowiązującymdo6

czerwca 2010 r.) i wprowadzoną w życie zarządze-

Z dokumentów dostarczonych przez spółdzielców

wynika, że Zarząd SMB Imielin ustalił powierzchnię

użytkową lokali na podstawie wycofanej normy PN-

li przed otynkowaniem) i uważa, że działał zgodnie

poz. 27, ze zm.).

Spółdzielcy twierdzą, że nikt nigdy

nie mierzył ich lokali, co również potwierdza zarząd

spółdzielni.

Nie wiadomo, na jakiej podstawie zosta-

ła ustalona powierzchnia użytkowa, wpisana wiele

wadzana do katastru i do ksiąg wieczystych.

ku.

Jeśli wynikająca z niej powierzchnia użytkowa

nie daje prawa zarządom spółdzielni do deﬁniowania

dzielniach mieszkaniowych zastosowany przez Za-

rząd SMB Imielin oznacza, że ewidencja gruntów

litym dla kraju zbiorem informacji o gruntach, bu-

dynkach i lokalach, a księgi wieczyste dla identycz-

nych mieszkań mogą zawierać sprzeczne dane doty-

czące ich powierzchni użytkowej.

W konsekwencji tego dla identycznych lokali po-

datki od nieruchomości, podatki od spadków i daro-

wizn, dodatki mieszkaniowe, premie gwarancyjne

ne w oparciu o informacje dotyczące powierzchni

Powyższa interpretacja skłania do postawienie

pytania, czy warto wydawać pieniądze podatników

ewidencji.

tów i budynków i księgi wieczyste stanowią kluczowy

element infrastruktury informacji przestrzennej.

Członkowie spółdzielni Imielin skarżą się, że pła-

a powierzchnia użytkowa ich lokali, stanowiąca pod-

stawę do naliczania miesięcznych opłat, w tym zali-

czek na podatek od nieruchomości, jest zawyżona.

ewidencji gruntów i budynków powierzchni użytko-

wych lokali ustalonych z naruszeniem przepisów do-

tyczących prowadzenia ww. ewidencji, a tym samym

ksiąg wieczystych?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

(nr 7152)

do ministra spraw wewnętrznych

W wyniku nawałnic, które nawiedziły wojewódz-

two świętokrzyskie, znacząco ucierpiała gmina Słu-

pia Jędrzejowska.

Cały czas trwają prace nad usuwa-

niem skutków żywiołu.

Nawałnica poczyniła znaczne

spodarstwach.

122 budynki gospodarcze i mieszkal-

ne zostały całkowicie lub częściowo zniszczone pod-

czas nawałnicy, która przeszła nad gminą Słupia

Jędrzejowska w niedzielę 8 lipca.

Nadal trwają prace

przy usuwaniu skutków burzy.

Niewiarygodnie silny

wiatr spowodował ogromne spustoszenia.

Najgorzej

było w gminie Słupia Jędrzejowska.

Nawałnica naj-

więcej zniszczeń dokonała w miejscowościach Spro-

wa, Wywła, a także Obiechów, Dąbrowica, Słupia.

237

Wichura połamała bądź powyrywała z korzeniami

setki drzew.

Zerwane zostały linie energetyczne oraz

telekomunikacyjne.

Zniszczone całkowicie lub uszko-

dzone zostały budynki.

stępczych udostępnionych przez samorząd.

Rodziny

potrzebują poczucia bezpieczeństwa.

Niestety, dopó-

Zarówno dla mieszkańców, jak i samorządów po-

trzebna jest rządowa pomoc.

Ważne jest szybkie roz-

wiązanie problemów bieżących, jednak kiedy co kilka

lejne zniszczenia, na których usunięcie ogromne wy-

datki ponoszą mieszkańcy i samorządy tych gmin

wzięć gminy nie są w stanie same udźwignąć.

I w tym

zostały przekazane pieniądze potrzebującym.

Stoję na stanowisku, że polityka państwa powin-

na zdążać nie tylko w kierunku łagodzenia skutków

powodzi, lecz jako priorytet winna traktować reali-

zację inwestycji chroniących przed niszczycielskimi

cowane i realizowane wieloletnie programy inwesty-

Jednym z priorytetów objętych tym programem po-

winna być budowa nowych wałów przeciwpowodzio-

wych oraz modernizacja i naprawa już istniejących.

nie Słupia Jędrzejowska, w tym ile rodzin uznano za

tość ich szkody zostały oszacowane?

roku liczyć gmina Słupia i jej mieszkańcy?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7153)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie pieniędzy dla polonijnych mediów

Szanowny Panie Ministrze!

Działając na podsta-

Dochodzą bardzo niepokojące informacje, że Mini-

sterstwo Spraw Zagranicznych nie przekazało polonij-

nym mediom na Wschodzie pieniędzy za rok 2012.

Jest

to sytuacja bardzo poważna, gdyż może skutkować ich

likwidacją.

Art. 6 Konstytucji RP mówi, że państwo

mywaniu łączności kulturowej z ojczyzną.

Jest chyba

rzeczą jak najbardziej oczywistą, że w tym zadaniu

znacznie pomagały media polonijne.

Przez długie lata

działały głównie dzięki dotacjom z macierzy.

Cała

sprawa jest o tyle bolesna, iż brak wsparcia ﬁnanso-

wego uderza w ludność polską, która nie z własnego

wyboru znalazła się poza granicami RP.

Ludność ta,

oderwana od reszty kraju przez długie lata rządów

komunistycznych, była zostawiona na pastwę losu.

Tym bardziej niezrozumiała wydaje się aktualna po-

lityka wolnego już kraju wobec swoich obywateli na

obszarze byłej I i II RP.

1.

Czy dostrzega Pan zagrożenia związane z li-

kwidacją bądź ograniczeniem polskich mediów na

Wschodzie?

2.

Czy zauważa Pan olbrzymie znaczenie polonij-

nych mediów w kontekście przetrwania polskiej kul-

tury i świadomości narodowej wśród najmłodszych

pokoleń Polaków na Wschodzie?

tekście pomocy naszym mediom na Wschodzie?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7154)

do ministra edukacji narodowej

238

śnie do możliwości podwyżek opłat za pobyt dzieci

w przedszkolach.

Różne źródła sondują, że blisko

40% gmin planuje podwyżki opłat za przedszkola.

Wzrosną one średnio o 80 zł.

Jest to efekt wyższych

kosztów utrzymania placówek oraz braku subwencji.

Samorządy bowiem nie mają co liczyć, że w przy-

szłym roku otrzymają obiecywane rządowe doﬁnan-

sowanie na funkcjonowanie przedszkoli.

W ogólnym

rozrachunku konieczności prowadzenia polityki pro-

rodzinnej w naszym kraju informacje te brzmią bar-

dzo złowieszczo.

wielu polskich rodziców i tak już niemających środ-

ków na inwestowanie w edukację swoich dzieci?

uchronienia polskich rodzin przed rosnącymi kosz-

tami wysyłania dzieci do przedszkoli?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7155)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Działając na podsta-

Samorządy domagają się od rządu, by jasno spre-

cyzował, jak będą wyglądały nowe prawa jazdy i przede

wszystkim, czy będą zawierały czip.

Od 19 stycznia

na całym terytorium Unii Europejskiej ma obowią-

zywać nowy jednolity wzór prawa jazdy.

Niestety z pro-

jektu ministerstwa transportu nie wynika jasno, czy

przeczytać, że „powinno być zachowane miejsce umoż-

liwiające ewentualne wprowadzenie mikroczipa lub

podobnego urządzenia komputerowego”.

Samorzą-

dowców interesuje nie tylko kwestia umieszczenia

dżet centralny, będą ponosiły koszty wydawania no-

wych blankietów i obsługi kandydatów.

Tym bar-

dziej, że dziś nie ma wiarygodnych wyliczeń, a resort

transportu ogranicza się jedynie do stwierdzenia, że

o ile wystąpią, to będą nieznaczące.

go wyjaśnienia przez resort transportu ewentualnej

obecności mikroczipu w nowych prawach jazdy?

2.

Czy uważa Pan, że samorządy powinny być

wcześniej informowane odnośnie do wszystkich kwe-

stii związanych z nowymi prawami jazdy?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7156)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie kolejnych przypadków

Media alarmują o kolejnym uderzeniu w polską

mniejszość na Litwie.

Główna Komisja Wyborcza na

Litwie zatwierdziła nowy podział na okręgi wybor-

cze.

Według polskiej społeczności zmiany w okręgach

wyborczych mają na celu rozbicie polskiego elektora-

tu.

Prezes Akcji Wyborczej Polaków na Litwie Wal-

demar Tomaszewski twierdzi, że to kolejna próba

osłabienia siły polskich głosów.

Cała sprawa odnosi

się głównie do dwóch wyborczych dzielnic w okręgu

wileńsko-szyrwnickim.

Te dzielnice to Sużany i Skir-

lany, a Polacy stanowią tam prawie 90% wyborców.

Działania podjęte przez władze litewskie spowodo-

wały, że dla Polaków powstał bardzo niekorzystny

podział okręgów wyborczych.

Rejon wileński za-

mieszkiwany przez 60% polskich wyborców i solecz-

nicki, w którym liczba głosujących Polaków sięga

80%, zostały podzielnie na 5 części.

Trzy z nich zo-

stały włączone do sąsiednich rejonów zamieszkiwa-

nych głównie przez samych Litwinów.

W konsekwen-

cji takich działań Polacy stanowią większość już tyl-

ko w jednym okręgu wyborczym wileńsko-solecznic-

kim.

Pan Waldemar Tomaszewski podkreśla dodat-

kowo, że gdyby okręgi wyborcze zostały podzielone

zgodnie ze standardami europejskimi, to Polacy sta-

nowiliby większość aż w czterech okręgach.

1.

Czy dostrzega Pan kolejne uderzenie w interesy

społeczności polskiej zamieszkującej Litwę?

239

2.

Czy zauważa Pan celowe działania rządu litew-

skiego mające na celu zmarginalizowanie głosów pol-

skiej mniejszości?

tekście pomocy naszym rodakom na Litwie?

Z poważaniem

(nr 7157)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Działając na podsta-

Media donoszą o bardzo trudnej sytuacji ﬁrmbu-

dowalnych, a zwłaszcza tych, które brały udział przy

budowie autostrad.

W maju 2012 r. zadłużenie ﬁrm

budujących autostrady wobec podwykonawców wy-

nosiło 250 mln zł.

W konsekwencji tego stanu rzeczy

pieniędzy za swoją pracę nie otrzymywało nawet kil-

ka tysięcy osób.

Problem dotyczył 112 kontraktów

drogowych obsługiwanych przez 235 ﬁrm,wtym140

usługodawców i 95 podwykonawców.

Oczywiście

w takich warunkach pracy ciężko oczekiwać istotnych

postępów w kontekście budowy autostrad.

Przyjęte

w ostatnim czasie rozwiązania legislacyjne w niewiel-

kim stopniu rozwiązują ten poważny problem.

nowaniu kontroli Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo-

wych i Autostrad, a także działalności innych ﬁrm

zalegających pracownikom z wypłatą?

prawy sytuacji na polskich placach budowy, gdzie

występują podobne sytuacje?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7158)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie Agencji Rynku Rolnego

Szanowny Panie Premierze!

Działając na podsta-

Centralne Biuro Antykorupcyjne złożyło zawia-

domienie do prokuratury w sprawie Agencji Rynku

Rolnego oraz działaczy PSL.

Zawiadomienie o podej-

rzeniu popełnienia przestępstwa związane jest z ujaw-

nieniem rozmowy działaczy PSL.

Z opublikowanych

przez ,,Puls Biznesu” nagrań wynika, że dochodziło

do sytuacji, w których niektórzy ludzie tylko dla wyż-

szych wynagrodzeń byli gotowi zmieniać zajmowane

przez siebie stanowiska.

Jej kontekst świadczy jasno,

że mogło dojść do sytuacji, w której na posadach

urzędników rolniczych byli obsadzani ludzie nie ze

względu na swą kompetencję i profesjonalizm, lecz

koligacje rodzinne i koleżeńskie.

podczas obsadzania urzędów rolniczych?

2.

Czy widzi Pan Premier konieczność wyciągnię-

cia konsekwencji wobec ludzi łamiących prawo, jeśli

zarzuty się potwierdzą?

w celu wyjaśnienia całej bardzo kompromitującej

ruch ludowy sytuacji?

4.

Czy dostrzega Pan Premier podobne patologicz-

ne zachowania w innych spółkach Skarbu Państwa?

Czy i w jaki sposób chce Pan wyeliminować niepra-

widłowości w ich funkcjonowaniu?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7159)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Działając na podsta-

240

Trybunał Konstytucyjny zakwestionował aż 24

artykuły ustawy o rodzinnych ogrodach działko-

wych.

W konsekwencji więc prawie połowa artykułów

jest niezgodna z konstytucją.

Oznacza to, że wraz

z wejściem w życie wyroku Polski Związek Działkow-

ców straci podstawę swojego istnienia.

Wyrok nie-

wątpliwie otwiera również możliwość likwidacji ogro-

dów działkowych, a tym samym uderza w dużą liczbę

emerytów i rencistów, dla których nierzadko pośród

betonowych osiedli jest to jedyna odskocznia od sza-

rej rzeczywistości.

interesów PZD?

w celu rozwiązania problemu?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7160)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Działając na podsta-

W ostatnim czasie Najwyższa Izba Kontroli pod-

dała bardzo ostrej krytyce politykę Krajowej Rady

NIK wynika, że zaległości w należnościach rady po-

chodzą z rozłożenia na raty 45 koncesji na blisko

64 mln zł.

To z pewnością rekordowa suma, gdyż

idzie dalej i twierdzi, że decyzje KRRiT nie były

w pełni uzasadnione interesem publicznym.

Uważa,

woduje odroczenie pobrania dochodów budżetowych.

W kontekście ww. faktów dość bulwersującą sprawą

wydaje się być nieprzyznanie Fundacji Lux Veritatis

koncesji pod zarzutem braku wiarygodności ﬁnanso-

wej i tym samym uniemożliwienie jej wejścia na

pierwszy multipleks.

Oczywistym bowiem faktem

jest, iż fundacja ta miała dużo lepszą sytuację ﬁnan-

sową od części ﬁrm,którejądostały.

Zastanawiające

w tej sytuacji muszą być także wypowiedzi pana Jana

Dworaka, który twierdził, że nadawcy, którzy dosta-

li koncesję, byli w lepszej sytuacji ﬁnansowejniżFun-

dacja Lux Veritatis.

Innymi nieprawidłowościami, na

które zwraca uwagę NIK, jest wydatkowanie 128 tys.

zł na zakup samochodu i zwiększenie do 48 tys. fun-

duszu nagród dla członków KRRiT.

Kontrolerzy wy-

tknęli, że rada wydała w grudniu ub.r. 103 tys. zł na

zakup dodatkowego auta.

W tym czasie każdy z pię-

ciu członków KRRiT miał do dyspozycji kilkuletni

samochód.

li NIK w sprawie funkcjonowania KRRiT?

2.

Czy dostrzega Pan Premier różnicę w trakto-

waniu Fundacji Lux Veritatis w stosunku do innych

ﬁrmubiegającychsięokoncesję?

w celu wyeliminowania nieprawidłowości w ww.

działalności KRRiT?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7161)

do ministra zdrowia

w sprawie dzieci cierpiących

Szanowny Panie Ministrze!

Działając na podstawie

na prośbę przedstawicieli Stowarzyszenia „Parasol

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) alarmuje,

że zakażenia pneumokokowe są obecnie jedną z głów-

nych przyczyn zachorowań i przypadków śmierci

dzieci.

Co roku około miliona malców umiera z powo-

du inwazyjnej choroby pneumokokowej, dlatego umie-

ściła infekcje pneumokokowe na jednym z pierwszych

miejsc listy najpoważniejszych chorób, którym moż-

na zapobiegać poprzez szczepienia.

Pneumokoki będące jednym z najczęstszych czyn-

ników etiologicznych zakażeń dróg oddechowych,

do grupy bakterii otoczkowych, które ze względu na

cechę są wysoce patogenne, dodatkowo posiadają sze-

reg innych czynników zjadliwości.

Jak wszystkie

241

bakterie podlegają mutacjom genetycznym – wytwa-

rzają i pozyskują nowe mechanizmy oporności na

różne leki.

Napotykamy na coraz to nowe, groźniejsze

ich szczepy powstałe m.in. w wyniku naturalnej se-

lekcji bakterii opornych na antybiotyki.

Dane z mo-

nitoringu epidemiologicznego prowadzonego w kra-

jach Europy, w tym w Polsce, pokazują, że najwięcej

zakażeń serotypami opornymi na wiele leków wystę-

puje u dzieci do 2. roku życia, u których zapadalność

na inwazyjne choroby pneumokokowe jest najwyższa.

Szczepienie to jedyna skuteczna ochrona przed pneu-

mokokami.

Już od 10 lat w wielu krajach szczepienie

to jest obowiązkowe, dzięki czemu znacznie ograni-

czono liczbę najcięższych postaci choroby.

Odgrywa

istotną rolę, eliminując nosicielstwo nosowo-gardło-

krążących szczepów i narażenie na nie dorosłych.

Eksperci od kilku lat przekonują o konieczności

wprowadzenia obowiązkowych szczepień przeciw

życia, jednak na refundację wciąż czekamy.

mokoków wobec małych dzieci?

ku z sugestiami wprowadzenia obowiązkowych

roku życia?

3.

Czy obawy rodziców małych dzieci dotyczące

zagrożeń ze strony pneumokoków są zasadne?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7162)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie upadłości biur podróży

Szanowny Panie Premierze!

Działając na podsta-

Upadłość Sky Club przypomniała o systemowej

luce w przepisach, które mają zabezpieczać interes

ubezpieczeniowa biura może nie wystarczyć na 100-

-procentowy zwrot wpłaconych środków.

Media alar-

mują, że gdyby zabrakło środków na wypłacenie

wszystkim pieniędzy, to sprawiedliwym sposobem

byłaby proporcjonalna obniżka wypłat.

Jednak dy-

rektywa 90/314 w sprawie zorganizowanych podróży,

ści umożliwiające zwrot pieniędzy oraz powrót z po-

dróży.

Jeżeli tego nie zrobi, ponosi odpowiedzialność

odszkodowawczą za nieprawidłowe wprowadzenie

kretne uprawnia.

Efektem mogą być pozwy przeciw-

ko państwu.

Gwarancja bankowa zabezpiecza pokry-

cie szkód do pewnej określonej kwoty.

Nawet wysoka

kwota może okazać się niewystarczająca.

W moim

przekonaniu niezbędne są dodatkowe zabezpiecze-

nia, które kompensować będą szkody niepokryte

obecną gwarancją, np. powołanie specjalnego fundu-

szu, który będzie gromadził środki na pokrycie szkód

nego, gdy zabraknie środków z gwarancji.

upadłości biur podróży

i ich zabezpieczeń ﬁnansowych?

powania z biurami podróży, które zostały wpisane do

Krajowego Rejestru Długów?

związanym z działalnością biur podróży, a zarazem

były jak najmniej uciążliwe dla klientów?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

(nr 7163)

do 12. protokołu dodatkowego

niem Polski do tej pory do 12. protokołu dodatkowego

do Konwencji praw człowieka i podstawowych wolności

zakazującego wszelkich form dyskryminacji.

Zasad-

niczym celem tego protokołu jest nałożenie na państwa

strony obowiązku ochrony przed dyskryminacją.

Jednym z priorytetów działań zarówno Rady Eu-

ropy, jak również jednym z fundamentalnych celów

wspólnotowych jest ochrona praw człowieka oraz

przeciwdziałanie wszelkim formom dyskryminacji.

242

Art. l ww. protokołu stanowi, że korzystanie

z każdego prawa ustanowionego przez prawo powin-

no być zapewnione bez dyskryminacji wynikającej

ści narodowej, majątek, urodzenie lub z jakichkolwiek

innych przyczyn.

Należy podkreślić, że przeciwdziałanie dyskrymi-

nacji i zasadę równości jako taką deklarują po-

wszechnie państwa, które ratyfikowały wszystkie

uniwersalne międzynarodowe instrumenty ochro-

ny praw człowieka.

Konstytucja RP również usta-

nawia zakaz dyskryminacji poprzez wyrażenie, że

Z kolei Konwencja o ochronie praw człowieka

i podstawowych wartości zawiera gwarancję ogól-

nego zakazu dyskryminacji i uwzględnia podstawo-

wą zasadę, zgodnie z którą wszystkie osoby są równe

wobec prawa i są uprawnione do równej ochrony

przez prawo.

Mimo że w Konstytucji RP istnieją za-

pisy o zakazie dyskryminacji, to okazuje się, że są

one niewystarczające.

Przykładów dyskryminacji

jest bardzo wiele.

Ludzie niepełnosprawni w Polsce

nie mogą się dostać do większości budynków użytecz-

ności publicznej, w tym do lokali wyborczych.

Rodzi-

ce małych dzieci nie są otoczeni należytą opieką

i ochroną, by mogli wychowywać dzieci i jednocze-

śnie pracować.

Kobiety są dyskryminowane na ryn-

ku pracy – zarabiają mniej i trudniej jest im znaleźć

pracę ze względu na plany macierzyńskie.

Uprzedzenia i dyskryminowanie pewnych grup

ludzi są problemem wymagającym szczególnej uwagi

ze strony państwa oraz wzrostu świadomości i uwraż-

liwienia w tym zakresie społeczeństwa.

Wciąż jeszcze

obserwuje się otwarte demonstrowanie uprzedzeń

i jawną dyskryminację, zjawiska te ciągle są obecne

w życiu społecznym.

Jest więc potrzeba przyjęcia 12. protokołu dodat-

kowego, który zapewni dodatkowe środki prawne

w celu wzmocnienia ochrony przed dyskryminacją.

Należy podkreślić, iż ogólnie akceptowana zasada

zakazu dyskryminacji nie powinna powstrzymywać

państw od podejmowania środków wspierających peł-

ną i skuteczną równość, o ile istnieje ich obiektywne

i racjonalne uzasadnienie.

Jednym z takich in-

strumentów jest właśnie 12. protokół dodatkowy

wych wartości.

Biorąc pod uwagę powyższe, niniejszym zwracam

wartości nie został przez Polskę podpisany?

2.

Czy rząd RP zamierza podpisać 12. protokół

dodatkowy Konwencji o ochronie praw człowieka

i podstawowych wartości?

Jeżeli tak, to w jakim

czasie?

3.

Czy planowana jest publiczna debata w przed-

miocie ratyﬁkacji12.protokołudodatkowego?

Z poważaniem

Poseł Wanda Nowicka

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7164)

do ministra skarbu państwa

Uzdrowiska Busko-Zdrój SA

Uzdrowiska Busko-Zdrój SA.

Uzasadnienie: W pamiętnych słowach byłej po-

słanki Platformy Obywatelskiej Beaty Sawickiej pa-

dła zapowiedź robienia interesów na państwowej,

czyli należącej do nas wszystkich, służbie zdrowia.

Platforma Obywatelska swoimi zapowiedziami o pry-

watyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA potwierdza,

że ten co prawda nieoﬁcjalny,alejednakprogramPO

będzie realizowany.

wych uprawnia ministra zdrowia oraz ministra skar-

bu państwa do określenia wykazu uzdrowisk niepod-

legających prywatyzacji.

Wykaz ogłoszony w lipcu

2007 r. przewidywał 14 takich uzdrowisk.

W paź-

dzierniku 2008 r. kolejny wykaz ogłoszony już za rzą-

dów Platformy Obywatelskiej przewidywał takich

uzdrowisk już tylko 7.

Na początku 2010 r. rząd Platformy Obywatel-

skiej zamierzał poprzez uchylenie wspomnianego

art. 64 ustawy uzdrowiskowej otworzyć sobie furtkę

do zniesienia wykazu uzdrowisk niepodlegających

prywatyzacji i w ten sposób sprywatyzować resztki

po państwowych uzdrowiskach.

W tej sprawie wspól-

nie ze śp. wicepremierem Przemysławem Gosiew-

skim składałam w Sejmie poprzedniej kadencji inter-

pelację (interpelacja nr 14254).

Odpowiadający na tę

interpelację minister Grad tradycyjnie dyplomatycz-

nie ani nie zapewniał, że prywatyzacja będzie, ani

nie zapewniał, że prywatyzacji nie będzie.

Sięgając

po mądrości ludowe: na dwoje babka wróżyła.

Cho-

ciaż przy ministrze Gradzie należy zawsze pytać, czy

wie, co mówi i o czym mówi, wszak jest to człowiek

w części odpowiedzialny za wymyślenie katarskiego

inwestora dla polskich stoczni.

Ostatecznie w roku

2010 nie przeprowadzono żadnej zmiany art. 64 ani

243

nie zmieniano rozporządzenia o uzdrowiskach nie-

podlegających prywatyzacji.

Mamy rok 2012 i znów wraca kwestia prywatyzo-

wania Uzdrowiska Busko-Zdrój.

Prasowe informacje

wskazują, że sprzedaż tego uzdrowiska ma nastąpić

za kwotę ok. 15–20 mln zł.

Co może wydawać się

sumą zawrotną dla zwykłego obywatela, ale jeżeli

porówna się, że za taką sumę można wybudować 333 m

autostrady A2, to należy zadać sobie pytanie, czy

rząd chce sprzedać uzdrowiska w trybie megapromo-

cji, czy może należy się dopatrywać w planach tej

prywatyzacji kolejnych obszarów dla pracy CBA i pro-

kuratury?

Przechodząc do bardziej konkretnych pytań do

pana ministra skarbu Rzeczypospolitej, proszę o udzie-

sprzedaż Uzdrowiska Busko-Zdrój SA?

Jeśli tak, to

uzyskane z tej sprzedaży?

2.

Jakie były wyniki ﬁnansoweUzdrowiskaBu-

sko-Zdrój SA na przestrzeni czterech ostatnich lat

wiska Busko-Zdrój SA będą realizowane zadania na-

łożone na państwo przez ustawę z dnia 28 lipca 2005 r.

4.

Czy Ministerstwo Skarbu Państwa sprzedaż

jednego ze starszych uzdrowisk polskich za kwotę

odpowiadającą równowartości wybudowania 333 m

autostrady A2 nie uważa za przedsięwzięcie godne

przysłowiowego Zabłockiego, czy może jest to ta trze-

ra właśnie na tym polega?

Uprzejmie proszę o informację, jakie przedsię-

wzięcia podjął Pan Minister w powyższej sprawie.

Z poważaniem

Poseł Maria Zuba

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7165)

do ministra obrony narodowej

w sprawie używania przez Polskie Drużyny

Szanowny Panie Ministrze!

Od ok. 2 lat istnieją

na terenie powiatu ostrowieckiego Polskie Drużyny

Strzeleckie.

Tzw. świętokrzyska Brygada Polskich

Drużyn Strzeleckich istnieje oﬁcjalnieod27.12.2011 r.

Ich aktywność skupia się obecnie głównie na terenie

gminy Kunów, przejęli oni jeden ze sztandarów kom-

batanckich oraz uczestniczą w różnych uroczysto-

ściach, nie tylko państwowych.

Od tego czasu od

OSW „Strzelec” oraz organizacji kombatanckich do

mojego biura poselskiego napływają sygnały o niere-

gulaminowym noszeniu mundurów polowych Wojska

na naramiennikach.

Czy ta sytuacja jest Panu Ministrowi znana i czy

odbywa się zgodnie z regulaminem i normami przy-

jętymi przez Ministerstwo Obrony Narodowej?

Z po-

zyskanych informacji wiem, że Polskie Drużyny Strze-

leckie stosują szybkie awanse, z pominięciem właści-

wych organów i odpowiedniej kolejności stopni

o brzmieniu wyłącznie wojskowym.

Budzi to uzasad-

niony sprzeciw kombatantów.

Ponadto jak mnie po-

informowano, Polskich Drużyn Strzeleckich nie ma

na liście Ministerstwa Obrony Narodowej jako orga-

nizacji, z którą resort współpracuje w jakikolwiek

sposób, w szczególności w prowadzeniu działań spo-

łeczno-wychowawczych.

Jednocześnie Polskie Dru-

żyny Strzeleckie są mylone oraz błędnie utożsamiane

ze Związkiem Strzeleckim „Strzelec” OSW, który

swoją działalnością z młodzieżą na przestrzeni 20 lat

wypracował dobrą markę munduru strzeleckiego.

Ze

swojej strony wiem, że OSW „Strzelec” jest organi-

zacją o tradycjach niepodległościowych, działającą od

początków wskrzeszenia niepodległego państwa.

Ma-

interesowanie się niniejszą sprawą.

wych Wojska Polskiego wraz z oznaczeniami stopni

wojskowych przez Polskie Drużyny Strzeleckie jest

przeciwdziałać takiemu postępowaniu?

Z poważaniem

Poseł Jarosław Rusiecki

Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7166)

do ministra gospodarki

w sprawie propozycji zmiany

244

zmian w przepisach prawa regulujących kwestię ter-

minu płacenia faktur przez ﬁrmyzamawiające.

Wnioskodawcy wskazują tytułem przykładu, że

niektóre ﬁrmy,któreposiadajązresztąodpowiednie

środki ﬁnansowe,prowadząszkoleniaswoichpra-

cowników, aby jak najdłużej nie płacić podwykonaw-

com za złożone faktury.

Z uwagi na to zaintereso-

wani proponują, aby po upływie dwóch tygodni pod-

miot zalegający z zapłatą faktury sam musiał nali-

czać odsetki.

Takie rozwiązanie pozwoliłoby unik-

nąć sytuacji, w której podwykonawca traci kolejne

zamówienia z powodu naliczania we własnym za-

kresie odsetek.

proponowanych zmian dotyczących terminu płacenia

faktur przez ﬁrmyzamawiająceoraznaliczaniaod-

setek?

Z poważaniem

Poseł Jarosław Rusiecki

(nr 7167)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

Perspektywa prywa-

tyzacji większości polskich uzdrowisk wzbudziła nie-

pokój zarówno pacjentów, jak i przedstawicieli związ-

ków zawodowych.

Uzdrowiska w Kołobrzegu, Świnoujściu, Ryma-

nowie-Zdroju, Lądku-Zdroju, Busku-Zdroju i Ciecho-

cinku mają być sprywatyzowane za relatywnie nie-

wielkie pieniądze.

Jedynym uzdrowiskiem pozosta-

jącym w rękach państwa miałoby być uzdrowisko

w Krynicy jedynie dlatego, iż prowadzone są tam

prace modernizacyjne ﬁnansowanezbudżetupań-

stwa.

Można domniemywać, że po wyremontowaniu

za pieniądze publiczne uzdrowisko w Krynicy podzie-

lić może los pozostałych uzdrowisk.

Trudno zrozumieć przyczyny prywatyzacji takich

uzdrowisk, jak Busko-Zdrój, które jest obecnie w zna-

komitej kondycji ﬁnansowej,corokugenerujeduże

zyski.

Uzdrowisko w Ciechocinku zatrudnia 550 osób

i zajmuje się wytwarzaniem naturalnych produktów

zdrojowych.

Uzdrowisko Horyniec posiada złoża bo-

rowiny cieszącej się renomą w Europie i bezcennej

w leczeniu schorzeń układu ruchowego.

Uzdrowisko

w Rymanowie to największy pracodawca w mieście.

Można mnożyć przykłady polskich uzdrowisk, które

osiągają dobre wyniki ﬁnansowe,azarazemsącenne

z punktu widzenia zasobów naturalnych i właściwo-

ści leczniczych.

Nie bez powodu nazywane są dobrem

narodowym.

Okazuje się, że rząd przedkłada ponad

wszystko jednorazową korzyść ﬁnansową.

Lecznictwo uzdrowiskowe jest ważnym elemen-

tem systemu służby zdrowia, de facto jego integralną

częścią, która, według licznych obietnic Platformy

Obywatelskiej, nie miała podlegać prywatyzacji.

Ude-

rzający jest fakt arbitralności podejmowanej decyzji.

Rząd postanawia prywatyzować uzdrowiska bez sto-

sownych konsultacji.

Przewodniczący Krajowej Sek-

cji Uzdrowisk Polskich NSZZ „Solidarność” podczas

posiedzenia komisji skarbu w dniu 25.04.2012 r.

zwrócił uwagę na to, iż przedstawiciele sekcji nie mie-

li możliwości spotkania z Panem Ministrem.

W dokumencie Ministerstwa Skarbu Państwa pt.

„Plan prywatyzacji na lata 2012–2013” niektóre pod-

mioty uzdrowiskowe oznaczone są gwiazdką z adno-

tacją „pod warunkiem zmiany właściwych przepisów

prawa”.

Wciąż obowiązuje bowiem lista uzdrowisk

wyłączonych spod prywatyzacji.

Jest to podyktowane

m.in. strategicznym charakterem tych ośrodków.

Ja-

kie więc kryteria, które powodowały umieszczenie

tych uzdrowisk na liście ośrodków wyłączonych spod

prywatyzacji, uległy zmianie?

Czy uzdrowiska te

utraciły swój strategiczny charakter?

Liczne wątpliwości budzi również wycena uzdro-

wisk.

Przewidywany zysk z prywatyzacji to ok. 125,5

mln zł.

Wielokrotnie podnoszony był argument, że

wycena ta jest zdecydowanie za niska i uzdrowiska

mają być wyprzedane za bezcen.

Fakt ten jest tym

bardziej niepokojący, iż w skład majątku uzdrowisk

wchodzą budynki i działki położone w atrakcyjnych

punktach, często w nadmorskich dzielnicach, blisko

plaży.

Kołobrzeg ma dodatkowo rzadkie, lecznicze

złoża borowiny.

Raz jeszcze należy wyraźnie podkre-

ślić, że mamy do czynienia z dobrem narodowym,

dobrem o charakterze strategicznym z punktu wi-

dzenia polskiej historii i gospodarki.

1.

Jakie zabezpieczenia ﬁnansoweprzewidujeMi-

2.

Dlaczego planuje się sprywatyzować uzdrowi-

ska, także takie jak Busko-Zdrój, które posiadają do-

bre wyniki ﬁnansoweigenerujądochód?

są kryteria według których zmienia się charakter

245

Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także

Białystok, dnia 19 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7168)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

W zakładach opieki

całodobowych i całodziennych świadczeń zdrowot-

nych pacjent ma prawo do dodatkowej opieki pielę-

gnacyjnej sprawowanej przez osobę bliską.

Ponadto

we wszystkich szpitalach w Polsce rodzice mają moż-

dyrekcja.

Narodowy Fundusz Zdrowia w ramach

zdrowotnych.

Dodatkowe koszty pobytu w szpitalu

obejmujące głównie: wodę, energię elektryczną, środ-

ki czystości, ochronę oraz amortyzację sprzętu i po-

mieszczeń ponoszą rodzice.

Opiekunowie dziecka

do szpitala, posiłkami, przerwą w pracy.

W konse-

zujących przepisów i ustawowe określenie wysokości

2.

Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zapi-

sów prawnych dających możliwość zwrotu kosztów

dochodami?

Z poważaniem

Poseł Mieczysław Marcin Łuczak

Interpelacja

(nr 7169)

do ministra zdrowia

ma jeden z najniższych współczynników dawstwa

krwi.

Na tysiąc mieszkańców krew oddaje u nas 25

osób, podczas gdy w innych krajach UE nawet 60.

Jednorazowo dawca może oddać ok. 450 mililitrów.

Przy większości zabiegów i operacji przetaczane są

2 jednostki, czyli 900 mililitrów.

Czasami potrzeba

jej dużo więcej, nawet 4 lub 5 jednostek.

Problemy

stacji krwiodawstwa z powodu zbyt małej liczby daw-

ców powodują zakłócenia w pracy szpitali, co wiąże

się z koniecznością przesuwania w czasie zaplanowa-

nych operacji, aby zabezpieczyć rezerwę dla nagłych

wypadków.

Jeżeli szpital działa w zależności od tego,

jaką krwią dysponuje centrum krwiodawstwa, to ist-

nieje zagrożenie życia pacjenta.

Problem zwiększa się

najczęściej latem, kiedy szpitalom zaczyna brakować

krwi z powodu okresu urlopowego, podczas którego

stali krwiodawcy wyjeżdżają, oraz większej liczby

wypadków i operacji z tym związanych.

Problem

można by znacznie ograniczyć lub wykluczyć, gdyby

więcej osób oddawało w Polsce krew.

wanie idei honorowego krwiodawstwa?

Z poważaniem

Poseł Mieczysław Marcin Łuczak

Interpelacja

(nr 7170)

do ministra administracji i cyfryzacji

W związku z koniecznością wdrożenia unijnej dy-

rektywy audiowizualnej ministerstwo przygotowało

jawiły się jednak wątpliwości i krytyczne opinie bran-

ży IT w odniesieniu do art. 47e z apelem o zmianę

proponowanych przepisów, ponieważ obowiązki, ja-

kie chce się nałożyć na przedsiębiorców interneto-

wych, będą blokowały działalności serwisów.

Gdyby

bowiem ten przepis obowiązywał, właściciel małego

wideobloga musiałby uważać, by w publikowanych

nagraniach nie umieścić ﬁlmu,wktórymznalazłyby

246

się konkretny produkt czy marka.

Wiąże się to z ko-

niecznością zawiadamiania widza o lokowaniu pro-

duktu.

Czy ministerstwo podziela te obawy i powyższe

argumenty?

Czy tego typu obowiązki będą obejmo-

wać przedsiębiorców internetowych?

Jakie w tym

zakresie ostateczne rozwiązania się przewiduje?

Poseł Waldy Dzikowski

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7171)

do ministra zdrowia

Przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia pro-

jekt rozporządzenia w sprawie standardów postępo-

wania w anestezjologii wywołał gorącą dyskusję.

Po-

jawiają się głosy, iż osiągniecie założonych standar-

dów znacząco osłabi kondycję ﬁnansowąplacówek

medycznych.

Proponowany kierunek zmian jest wła-

ściwy – każde działanie zwiększające bezpieczeń-

stwo pacjentów zarówno przed, jak i po operacji

i podwyższenie standardów w opiece medycznej to

pożądane propozycje.

Pozostaje tylko pytanie

o wymiar ﬁnansowyproponowanychzmian.

Czy placówki medyczne będą w stanie udźwi-

gnąć takie obciążenie ﬁnansowe?

Jakministerstwo

szacuje wielkość wydatków niezbędnych na tego typu

inwestycje i osiągnięcie założonych celów?

Poseł Waldy Dzikowski

(nr 7172)

do ministra sportu i turystyki

Ostatnie dni, które przyniosły upadłość biur po-

dróży, podobnie jak w poprzednich latach pokazały

niedostateczne zabezpieczenie interesów klientów

polskich organizatorów imprez turystycznych.

W obec-

nym systemie teoretycznie można sprawdzić wiary-

godność biura w Centralnej Ewidencji Organizato-

świadczenie o wpisie do rejestru organizatorów tury-

mentów potwierdzających posiadane zabezpieczenie

wystarcza do wpisu do ewidencji.

Problem polega jed-

nak na tym iż to, że biuro podróży posiada gwarancję

bankową, nie oznacza, że jest w dobrej kondycji ﬁ-

nansowej.

Do tego bardzo często dochodzi do sytu-

acji, że wysokość zabezpieczenia nie wystarcza na

zwrot turystom wszystkich wpłaconych pieniędzy.

Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie zmian

w tym zakresie, aby wzmocnić interes konsumentów

biur podróży?

Jakie rozwiązania chroniące klientów

zaproponuje ministerstwo?

Poseł Waldy Dzikowski

(nr 7173)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie własnościowej

Spółdzielni Mieszkaniowej „Hutnik”

selskich zgłaszają się z prośbą o interwencję miesz-

kańcy budynków przy ul. Polnej 7a i 7b w Ostrowcu

Świętokrzyskim.

Uważają, że są pozbawieni ochrony

przez organy państwowe do tego powołane.

Z roz-

mów, jakie odbyliśmy, wynika, że problem rozpoczął

się od podpisania aktów notarialnych zakupu zaso-

bów mieszkaniowych Huty Ostrowiec przez zarząd

maleńkiej, dwubudynkowej własnościowej Spółdziel-

ni Mieszkaniowej „Hutnik” w Ostrowcu Świętokrzy-

skim.

To oni są mieszkańcami tych dwóch budynków.

Umowy te zostały zawarte (według mieszkańców)

z naruszeniem wielu przepisów prawa:

— bez wiedzy i zgody członków, tzn. bez uchwały

walnego zgromadzenia określającej najwyższą kwotę

zobowiązań, jaką spółdzielnia może zaciągnąć,

— na podstawie sfałszowanych uchwał Rady Nad -

zorczej, gdzie prawomocnym wyrokiem sądowym zo-

stało potwierdzone popełnienie przestępstwa przez

prezesa zarządu spółdzielni (byłego wiceprezydenta

miasta, radnego Rady Miasta),

— na skandalicznie niekorzystnych warunkach

ﬁnansowych,

— a przede wszystkim, bez zgody 118. współwła -

ścicieli budynków i prawa wieczystego użytkowania

gruntów sprzedawanych przez hutę, których zgoda

na sprzedaż współwłasności jest warunkiem koniecz-

nym dla skuteczności transakcji,

— z naruszeniem ustawy z dnia 12 października

dynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa pań-

stwowe nakazującej nieodpłatne przekazanie zaso-

bów mieszkaniowych huty.

247

Prezes zarządu małej, dwubudynkowej spółdziel-

ni mieszkaniowej stał się prezesem zarządu niejako

z nadania Huty Ostrowiec i władz miasta.

Członkami

spółdzielni byli zaś w większości pracownicy ﬁzyczni

Huty Ostrowiec, nieznający przepisów prawa.

Huta,

z inicjatywy której powstała spółdzielnia i która zo-

bowiązana była, w myśl zawartego porozumienia, do

udzielania doradztwa prawnego, bezwzględnie wyko-

rzystała tę sytuację.

Wykorzystując trudną sytuację

finansową WSM „Hutnik”, w jakiej znalazła się

w wyniku:

— niewywiązywania się huty z zawartego poro -

zumienia w sprawie ﬁnansowaniainwestycji,

— lekkomyślnego i przestępczego prowadzenia

inwestycji przez zarząd,

— braku jakiejkolwiek kontroli ze strony huty,

huta doprowadziła do zawarcia kuriozalnych i nie-

korzystnych dla spółdzielni umów zakupu zasobów

mieszkaniowych Huty Ostrowiec wraz z niczego nie-

podejrzewającymi mieszkańcami tych zasobów.

Ku-

riozalnych, ponieważ liczba dotychczasowych miesz-

kańców spółdzielni była mniejsza od liczby pracow-

ników Wydziału Mieszkaniowego Huty Ostrowiec,

których na mocy tych umów WSM „Hutnik” była

zobowiązania zatrudnić na dotychczasowych warun-

kach, łącznie z tzw. kartą hutnika.

W wyniku realizacji tych aktów notarialnych

dwubudynkowa własnościowa Spółdzielnia Mieszka-

niowa „Hutnik” licząca ok. 170 członków stała się,

ale tylko na pozór, ogromną Spółdzielnią Mieszka-

niową „Hutnik”, władającą ponad 90 budynkami

i liczącą ponad 3 tys. członków oraz obciążoną ponad

18-milionowym zobowiązaniem z tytułu zakupu miesz-

kań zakładowych huty.

Na pozór, gdyż do faktyczne-

go przeniesienia własności nie mogło dojść z braku

zgody współwłaścicieli.

Umowa była bezskuteczna

i zakupione budynki nie powinny stać się własnością

spółdzielni.

Tymczasem prezes zarządu sprzedawał

własnościowe spółdzielcze prawa do lokali zarówno

mieszkalnych, jak i użytkowych.

Przez 17-cie lat oso-

by mieniące się zarządem spółdzielni pobierały od

osób, na rzecz których nie ustanowiono skutecznie

praw do lokali, pieniądze z tytułu ustanowienia rze-

komo tych praw.

Jest to kwota rzędu 15 mln PLN.

Zobowiązanie z tytułu zakupu od huty zasobów

mieszkaniowych na przestrzeni 17 lat zmalało tylko

o ok. 1,5 mln PLN.

Osoby mieniące się zarządem

przywłaszczyły na rzecz spółdzielni ponad 13 mln

PLN.

Niekorzystne warunki umów, narzucające m.in.

zaniżone stawki opłat eksploatacyjnych przejmowa-

nych osiedli, w ciągu zaledwie kilkunastu miesięcy

od ich zawarcia spowodowały powstanie olbrzymich

zadłużeń wobec dostawców mediów, a w konsekwen-

cji zagrożenie upadłością.

Pracownicy, w większości

przejęci z huty, widząc zagrożenie swoich miejsc pra-

cy, dokonali puczu, w wyniku którego wyłonili spo-

śród siebie nowy zarząd.

Aby uniknąć ujawnienia

rzeczywistego stanu prawnego zarząd spółdzielni po-

stanowił utrzymać ﬁkcję:postaranosięoformalną

legalizację nowych władz spółdzielni w Krajowym

Rejestrze Sądowym.

Około 3 tys. osób zamieszkałych

w przejętych zasobach huty, bez skutecznie nabytych

praw, stało się członkami spółdzielni.

Od samego po-

czątku swoją pozycję zarząd budował na wzniecaniu

antagonizmu między rdzennymi a przejętymi od

huty członkami.

Próbował podważać prawa do miesz-

kań członków z ul. Polnej poprzez wnoszenie pozwów

o rzekome uzupełnienie wkładów budowlanych, wy-

korzystując w tym celu lekkomyślność i niedbałość

o zachowanie przewidzianych prawem form przy pro-

wadzeniu inwestycji przez pierwszego prezesa zarzą-

du A. B.

Mieszkańcy, członkowie rdzennej WSM „Hutnik”,

zgodnie z zasadą majoryzacji zostali pozbawieni

wpływu na wszelkie działania spółdzielni.

Nie go-

dząc się z zaistniałą sytuacją, członkowie „rdzennej”

WSM „Hutnik” wnieśli pozwy do sądu o unieważnie-

nie niekorzystnych, zawartych w drodze przestęp-

stwa umów.

Niestety sądy w imieniu Rzeczypospoli-

tej Polskiej odmówiły im prawa do ochrony przed

skutkami przestępstwa.

Uzasadniały to brakiem in-

teresu prawnego członka spółdzielni.

W obronę pró-

bowała ich wziąć Prokuratura Okręgowa w Kielcach,

ponownie zaskarżając wadliwe akty notarialne w po-

stępowaniu cywilnym.

Niestety państwo polskie

usankcjonowało przestępstwo, utrzymując ważność

zawartych umów.

Prezes, który sfałszował uchwały

będące podstawą zawarcia umów zakupu zasobów

mieszkaniowych huty, został skazany za ten czyn

prawomocnym wyrokiem sądu na 4 lata więzienia

i jak do tej pory, mimo iż minęło prawie 10 lat, żadnej

kary nie poniósł, gdyż podobno jest nieuchwytny.

Sąd, mimo popełnionego przestępstwa, nakazał wy-

powiedzieć się co do akceptacji umów pomiędzy WSM

„Hutnik” a Hutą Ostrowiec członkom zakupionych

zasobów, całkowicie ignorując sprzeciw rdzennych

członków, w imieniu których zasoby te zostały zaku-

pione.

Zdaniem mieszkańców ul. Polnej wyrok sądu

wydany w imieniu Rzeczypospolitej usankcjonował

przestępstwo, odmawiając kupującym prawa wyboru,

czy zakupu tego chcieli dokonać i teraz ponoszą kon-

sekwencje tego wyroku.

W 2000 r. zarząd już powiększonej SM „Hutnik”,

przekraczając uprawnienia, uznał w całości zobowią-

zania wynikające z nieskutecznych aktów notarial-

nych.

Mimo działania organów spółdzielni w kierun-

ku utrzymania ważności zawartych z hutą umów

zarząd nie wypełniał warunków w nich zawartych

i nie odprowadzał pieniędzy z tytułu wykupu miesz-

kań.

Zadłużenie spółdzielni miast się zmniejszać,

wzrastało.

W roku 2002 Huta Ostrowiec ogłosiła upa-

dłość.

Tuż przed ogłoszeniem upadłości huty po raz

pierwszy organy spółdzielni chciały dokonać podzia-

łu spółdzielni na dwie odrębne: ul. Polną i zasoby

zakupione od huty.

Z nieznanych im powodów władze

spółdzielni po sprzeciwie mieszkańców z ul. Polnej

wtedy od tego planu odstąpiły.

Mieszkańcy z ul. Po-

lnej, nie mogąc w postępowaniu wewnątrzspółdziel-

czym wyegzekwować od organów spółdzielni przeka-

248

zywania pieniędzy wpłacanych przez członków z prze-

znaczeniem na spłatę zobowiązań hucie, a następnie

syndykowi masy upadłości Huty Ostrowiec, złożyli

zawiadomienie do prokuratury o działalności osób

zasiadających w organach spółdzielni na jej szkodę.

Mimo ponawianych zawiadomień prokuratura i Sąd

Rejonowy w Ostrowcu Świętokrzyskim odmawiały

wszczęcia postępowania i dochodzenia, argumentu-

jąc to początkowo działaniem na korzyść członków,

a później małą szkodliwością czynów.

W wyniku dal-

szego nieprzestrzegania warunków spłaty zobowią-

zania przez czujący się bezkarnie zarząd zadłużenie

z tytułu aktów notarialnych na przestrzeni 17 lat

praktycznie się nie zmniejszyło.

W chwili obecnej wy-

nosi ono ok. 17 mln PLN.

Do ostatecznej spłaty całe-

go zobowiązania pozostały 3 lata, a być może nawet

mniej, bo syndyk masy upadłości Huty Ostrowiec

kończy postępowanie upadłościowe.

Spółdzielnia

znajduje się w katastrofalnej sytuacji ekonomicznej.

Zaległości z tytułu opłat eksploatacyjnych za lokale

sięgają 40% rocznego ich wymiaru.

Do ogromnego

zadłużenia względem spółek miejskich (dostawców

mediów) dochodzi jeszcze to ponad 17-milionowe zo-

bowiązanie.

W czerwcu 2011 r. na walnym zgromadzeniu

członków na wniosek zarządu została przegłosowa-

na uchwała intencyjna o podziale spółdzielni.

Człon-

kowie z ul. Polnej, widząc zbliżające się niebezpie-

czeństwo, zaskarżyli podjętą uchwałę do Sądu Okrę-

gowego w Kielcach.

Niestety po raz kolejny w imie-

niu Rzeczypospolitej Polskiej sąd oddalił powódz-

two, nie chcąc się doszukać rzeczywistego celu pod-

jęcia tej uchwały – pokrzywdzenia grupy członków

z ul. Polnej.

Ok. 170 członków pomnych przykrych

doświadczeń i niemogących liczyć na ochronę orga-

nów sprawiedliwości pod koniec lutego 2012 r. w ak-

cie desperacji złożyło rezygnację z członkostwa, by

w ten sposób udaremnić uknuty przez zarząd plan.

Mimo to przedstawiciele członków złożyli do Sądu

Apelacyjnego w Krakowie apelację od wyroku Sądu

Okręgowego w Kielcach odmawiającego uchylenia

uchwały intencyjnej o podziale spółdzielni.

Na ul. Po-

lnej pozostało tylko 3 członków, co uniemożliwiało

w tym przypadku zarządowi realizację zamierzone-

go planu.

Do przeprowadzenia swojego planu zarządowi

spółdzielni potrzebnych było co najmniej 10 członków

z ul. Polnej.

By ten cel osiągnąć, zarząd nie zawahał

się balansować na granicy prawa.

Przy ul. Polnej 7b

znajdują się ruiny niedokończonego, niszczejącego od

16 lat segmentu mieszkalnego.

Jest on decyzją admi-

nistracyjną nadzoru budowlanego przeznaczony do

rozbiórki, a uchwałą ZPCz grunt wraz tymi ruinami

jest przeznaczony do zbycia.

Po rezygnacji z członko-

stwa mieszkańców ul. Polnej w lutym 2012 r. już

w marcu 2012 r. zarząd podjął uchwałę o kontynuacji

budowy ruin i zaczął nabór nowych członków, tzw.

oczekujących na budowę mieszkań przy ul. Polnej.

Znamiennym jest tu fakt, że jednym z członków ocze-

kujących jest wieloletni zaprzyjaźniony lustrator B.

B. ze Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkanio-

wych RP, który przeprowadzał lustrację w 1997 r.

i wszystkie następne, łącznie z ostatnio zakończoną

właśnie w marcu 2012 r.

Członkami oczekującymi są

także pracownik spółdzielni i jego znajomi, prezes

i wiceprezes spółki kooperującej ze spółdzielnią.

W ten sposób liczba członków z ul. Polnej wzrosła do

14 wg informacji udzielonych przez prezesa zarządu.

W ten sprytny sposób zniknęła jedna z przeszkód

formalnych dla przeprowadzenia podziału spółdziel-

ni.

Na dni 18, 19 i 20 czerwca 2012 r. zarząd spół-

dzielni zwołał walne zgromadzenie członków, w po-

rządku obrad którego, pomimo nieprawomocności

uchwały intencyjnej o podziale spółdzielni, znalazł

się pkt 11: głosowanie nad uchwałą o podziale spół-

dzielni.

Zarząd skrzętnie ukrywał plan podziału

przed mieszkańcami z ul. Polnej.

Z pomocą jednego

z członków Rady Nadzorczej, przeciwstawiającego się

działaniom zarządu, mieszkańcy dotarli do jego ko-

pii.

Plan podziału zakłada wydzielenie zasobów (81

budynków) zakupionych nieskutecznie od Huty Ostro-

wiec aktami notarialnymi (zaskarżanymi bezsku-

tecznie przez mieszkańców ul. Polnej w sądach) i utwo-

rzenie z nich Spółdzielni Mieszkaniowej „Nowa”.

W dotychczasowej SM „Hutnik” mają pozostać tylko

2 budynki przy ul. Polnej okrojone z całego majątku

pierwotnego (ponad 2 ha gruntów pod zabudowę

w centrum miasta, które w planie podziału mają

przypaść nowo tworzonej spółdzielni).

Plan podziału

zobowiązań przypisuje mieszkańcom z ul. Polnej pra-

wie l mln PLN spłaty zadłużenia z tytułu zakupu

mieszkań zakładowych huty.

Obciąża kosztami za-

rządzania w okresie od rejestracji podziału do mo-

mentu rejestracji SM „Nowa” majątkiem wyodręb-

nionym nowo powstającej spółdzielni (tj. 81 budyn-

ków) pozostającą spółdzielnię (tj. 2 budynki).

Przy

zaległościach w opłatach eksploatacyjnych sięgają-

cych 40% ich wymiaru rocznego pogrąży to SM „Hut-

nik”.

Dodatkowo w okresie od rejestracji SM „Nowa”

do momentu protokolarnego przekazania jej 81 bu-

dynków, działek gruntu, majątku ruchomego w pla-

nie podziału zarząd spółdzielni zastrzegł sobie prawo

zwłoki w przekazywaniu opłat eksploatacyjnych

członków nowo powstałej spółdzielni.

Uwzględniając

realne zagrożenie zajęcia kont SM „Hutnik” przez

komornika, przekazywanie tych opłat będzie niere-

alne, a odsetki będą rosły.

Uchwała o podziale spół-

dzielni ustala datę podziału na 31 grudnia 2011 r.

Podział majątku i zobowiązań również został za-

twierdzony na tę datę.

Tymczasem zarząd spółdziel-

ni już po tej dacie rozpoczął zmasowaną akcję inwe-

stycyjną w zasobach mających się wyodrębnić,

m.in.:

— ocieplanie wieżowców i pozostałych budyn -

ków,

— wymiana dachów,

— budowa instalacji przeciwpożarowych w wie -

żowcach,

249

— chodniki i parkingi z kostki brukowej na osie -

dlach,

— wymiana drzwi i okien.

W ofertach przetargowych zapłata za wykonanie

tych prac ma nastąpić po wystawieniu faktury koń-

cowej.

Mieszkańcy podkreślają, że od niepamiętnych

czasów zarząd nie wykonał praktycznie żadnych

większych prac remontowych na ul. Polnej.

Osobną, wartą podkreślenia sprawą, jest plan po-

działu kosztów spraw sądowych toczących się między

spółdzielnią a mieszkańcami ul. Polnej.

Od 1998 r.

już 14 lat trwają sprawy o dopłaty do wkładów bu-

dowlanych wytoczone przez zarząd przeciwko człon-

kom z ul. Polnej 7a.

Minęło 5 lat od wydania prawo-

mocnego wyroku oddalającego roszczenie spółdzielni

wobec 3 rodzin w sprawie uznanej przez sąd i strony

za wiodącą.

Mimo upływu 5 lat tylko w jednej spra-

wie dotyczącej również 3 rodzin sąd wydał prawo-

mocny, korzystny dla mieszkańców wyrok.

Przed

sądami nadal toczą się sprawy 23 rodzin z ul. Polnej

7a, mimo iż sprawy te są oparte na tych samych pod-

stawach faktycznych, tych samych dokumentach

i opinii tej samej biegłej (w sądzie rejonowym

– 5 rodzin, a w sądzie okręgowym, na skutek wnie-

sionych przez spółdzielnię apelacji od wyroków, toczą

się sprawy 17 rodzin).

Sąd, mimo że został poinfor-

mowany o zamierzonym podziale spółdzielni, prze-

suwa terminy wydania wyroków.

W drugim budynku

przy ul. Polnej 7b zarząd spółdzielni sukcesywnie od

2002 r. wytaczał przeciwko kilkudziesięciu miesz-

kańcom pozwy o dopłaty do wkładów budowlanych.

Ostatnie pozwy wniósł tuż przed podjęciem uchwały

intencyjnej o podziale spółdzielni, prawie 10 lat po

oddaniu budynku do użytkowania.

Przewlekając

sprawy sądowe, przez 14 lat skutecznie blokowano

im przekształcenie na odrębną własność lokali i wy-

zwolenie się od prześladujących ich organów spół-

dzielni poprzez utworzenie wspólnoty.

Zmusiło to

mieszkańców do wytoczenia do sądu powództw o usta-

nowienie odrębnych własności lokali przez sąd.

Do-

piero po wniesieniu pozwów do sądu zarząd spółdziel-

ni podjął uchwały określające odrębne nieruchomości

w budynkach na ul. Polnej.

Stało się to w listopadzie

2010 r., mimo iż pierwsze wnioski o przekształcenia

lokali wpłynęły już w 2000 r.

Teraz zarząd, zdaniem

mieszkańców, poprzez podział spółdzielni chce rów-

nież uciec przed kosztami spraw sądowych bezzasad-

nie przez niego przeciwko nim wytoczonych, a także

tych, do wytoczenia których ich zmusił.

Uniemożliwi

im to prawo do obrony przed niesłusznymi roszcze-

niami, gdyż bez względu na wynik rozpoczętych

przez zarząd spraw ich koszty zmuszeni będą pokryć

zawsze oni.

Zagrożenia związane z takim podziałem spół-

dzielni dodatkowo potęguje wynikająca z ustawy od-

powiedzialność solidarna obu spółdzielni za zobowią-

zania powstałe przed podziałem.

Mając na uwadze,

że ani dotychczasowa ani nowo powstała spółdzielnia

nie będzie w stanie spłacić ponad 20-milionowego

długu wobec syndyka i dostawców mediów, wierzy-

ciele mogą zaspokoić się w całości z majątku które-

gokolwiek z dłużników solidarnych.

Istnieje realne

zagrożenie, że zaspokoją się majątkiem tego słabsze-

go, czyli mieszkańców ul. Polnej, co potwierdzają nie-

oﬁcjalnesygnałydochodzącedonich.

Ichybatojest

jedynym celem forsowanego przez zarząd metodą

faktów dokonanych podziału.

Tylko w ten sposób za-

rząd, wraz z pozostałymi osobami uwikłanymi w trwa-

jący 15 lat przekręt może go zatuszować i uniknąć

ciążącej odpowiedzialności karnej.

Tylko oddłużenie się SM „Nowa” kosztem 122.

rodzin pozostałych w zasobach SM „Hutnik” umoż-

liwi bezkarną likwidację nowej spółdzielni, bez ujaw-

niania pogmatwanego, rzeczywistego stanu prawne-

go spółdzielni, jej zasobów i praw majątkowych jej

rzekomych członków.

Akty notarialne zawarte w la-

tach 1995–1996 zawierają niebezpieczne dla pozosta-

jącej spółdzielni zapisy stanowiące tytuły egzekucyj-

ne wg art. 777 K.p.c. wobec WSM „Hutnik”.

Niebez-

pieczeństwo dla mieszkańców z ul. Polnej potęguje

fakt bałaganu prawnego, nieuregulowanie go przez

kolejne zarządy spółdzielni, ukrywanie dokumentów

przed mieszkańcami i prawdopodobieństwo wykorzy-

stania tego stanu do pozbawienia mieszkańców ul. Po-

lnej praw do lokali.

Tylko w ten sposób SM „Nowa”

może się oddłużyć.

Przez 15 lat mieszkańcy dwóch budynków przy

sądowego (jak to oceniają swoimi słowami: włóczeni

po sądach i oczerniani przed całym miastem).

Sprze-

dawano ich majątek.

A teraz, jak twierdzą, usiłuje się

pozbawić ich dorobku całego życia – ich mieszkań.

Wszystko to robią organy spółdzielni wybrane przez

nami spółdzielni.

Dzieje się tak przy posiadaniu wie-

dzy o tych problemach, a mimo to biernej postawie

Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych

RP, Krajowej Rady Spółdzielczej, Krajowego Rejestru

Sądowego, Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejo-

nowego w Ostrowcu Św., syndyka masy upadłości

Huty Ostrowiec, miejscowych władz.

Bierną postawę,

jak twierdzą mieszkańcy, przyjmuje wobec tych pro-

blemów również Prokuratura Rejonowa w Ostrowcu

Świętokrzyskim.

Nienaturalna jest również przewle-

kłość toczonych od 14 lat spraw sądowych.

Zdaniem mieszkańców z ul. Polnej wszystko wska-

zuje na to, że od początku, tzn. od zawarcia umów

zakupu zasobów mieszkaniowych Huty Ostrowiec,

jest realizowany starannie przygotowany plan: świa-

domie przez 17 lat nie były przekazywane pieniądze

z wykupu mieszkań hutniczych będące zobowiąza-

niem WSM „Hutnik”, celowo wszczynano i przedłu-

żano sprawy sądowe przeciwko mieszkańcom ul. Po-

lnej, aby nie mogli uciec i utworzyć wspólnoty, świa-

domie pod pozorem podziału spółdzielni wyprowadza

się zasoby zakupione od huty, a pozostawia miesz-

kańców Polnej 7a i 7b z długiem z tytułu ich zakupu

razem z tytułem egzekucyjnym przeciwko SM „Hut-

nik” (przy czym nie jest istotne, że w części jest to

dług solidarny).

250

aby dla pewności obrotu gospodarczego i dobra spo-

łecznego większości w majestacie prawa poświęcić

byt 122 rodzin?

2.

Czy działania V Wydziału Ksiąg Wieczystych

Sądu Rejonowego w Ostrowcu Świętokrzyskim w tej

sprawie są prawidłowe?

3.

Czy działania X Wydziału Krajowego Rejestru

Sądowego Sądu Rejonowego w Kielcach w tej sprawie

są prawidłowe?

4.

Czy działania Prokuratury Rejonowej w Ostrow-

cu Świętokrzyskim w tej sprawie są prawidłowe?

5.

Jakie konkretne działania mógłby Pan Mini-

ster podjąć w obronie poszkodowanych 122 rodzin

z ul. Polnej na skutek zawarcia ww. aktów notarial-

nych, którym sądy powszechne w imieniu Rzeczypo-

spolitej Polskiej odmówiły prawa ich zaskarżania?

Z poważaniem

Poseł Lucjan Marek Pietrzczyk

oraz grupa posłów

(nr 7174)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Igrzyska olimpijskie

ningach przez wiele lat.

Należą do największych i naj-

bardziej popularnych zawodów sportowych na świe-

cie.

Zwycięstwo na igrzyskach olimpijskich uznawa-

ne jest przez sportowców większości dyscyplin za

najbardziej prestiżowe osiągnięcie.

Miliony młodych

Boks na Letnich Igrzyskach Olimpijskich 2012

rozgrywany będzie między 28 lipca a 12 sierpnia

w londyńskiej hali ExCeL.

Boks na igrzyskach będzie

rozgrywany w 13 kategoriach wagowych.

Polską kadrę reprezentuje jeden zawodnik.

Mając na uwadze powyższe, prosimy Panią Mini-

skiej reprezentacji boksu do igrzysk olimpijskich?

2.

Czy ministerstwo uczyniło wszystko, by start

reprezentacji boksu zakończył się sukcesem?

3.

Jakie środki ﬁnansowe zostały przekazane

przez ministerstwo, aby przygotowanie reprezentacji

boksu do najważniejszego startu w karierze zostało

przeprowadzone w sposób profesjonalny?

4.

Czy rząd widzi możliwość podjęcia działań,

również przy wykorzystaniu forum parlamentarne-

go, które by wychodziły naprzeciw oczekiwaniom

formułowanym przez związki sportowe w zakresie

przygotowań olimpijskich?

5.

Ile w ciągu ostatnich 4 lat zostało przeprowa-

dzonych obozów przygotowawczych dla zawodników

kadry boksu objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

(nr 7175)

do ministra sportu i turystyki

251

prawidłowy rozwój ﬁzycznymłodychludzi,jakrów-

Badminton na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

sierpnia 2012 r. w londyńskiej hali Wembley Arena.

W turnieju olimpijskim zagra 172 zawodników w pię-

ciu konkurencjach.

Badminton rozgrywany jest na igrzyskach w pię-

ciu konkurencjach:

— singiel kobiet – 38 zawodniczek,

— singiel mężczyzn – 38 zawodników,

— debel kobiet – 16 par,

— debel mężczyzn – 16 par,

— mikst deblowy – 16 par.

Na podstawie rankingu na dzień 3 maja 2012 r.

nominowani zostaną zawodnicy kwaliﬁkującysięna

igrzyska olimpijskie.

Polską kadrę reprezentuje sześciu badmintoni-

stów.

skiej reprezentacji badmintonistów do igrzysk olim-

pijskich?

reprezentacji badmintonistów zakończył się sukce-

sem?

3.

Jakie środki ﬁnansowe zostały przekazane

stów do najważniejszego startu w karierze zostało

kadry badmintonistów objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

(nr 7176)

do ministra sportu i turystyki

Zapasy na Letnich Igrzyskach Olimpijskich 2012

w Londynie rozgrywane będą w dniach 5 sierpnia

– 12 sierpnia.

Zawody będą rozgrywane w hali ExCeL.

W zawodach weźmie udział 344 zawodników i za-

wodniczek rywalizujących w 18 konkurencjach.

Męż-

czyźni będą rywalizowali w stylu klasycznym i w sty-

lu wolnym, kobiety będą rywalizować tylko w stylu

wolnym.

Polskę reprezentuje czterech zawodników.

Mając na uwadze powyższe, prosimy Panią Mi-

skiej reprezentacji zapaśników do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji zapaśników zakończył się sukcesem?

do najważniejszego startu w karierze zostało prze-

prowadzone w sposób profesjonalny?

kadry zapaśników objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

252

Interpelacja

(nr 7177)

do ministra sportu i turystyki

Lekkoatletyka na Letnich Igrzyskach Olimpij-

skich 2012 – zawody lekkoatletyczne podczas igrzysk

w Londynie odbędą się na stadionie olimpijskim po-

między 3 i 12 sierpnia.

Lekkoatletyka będzie największą dyscypliną pod-

czas igrzysk.

Rywalizacja w biegu maratońskim oraz

chodzie sportowym zostanie rozegrana poza główną

areną zawodów – długodystansowcy i chodziarze ry-

walizować będą w centrum miasta w rejonie Buckin-

gham Palace, katedry św. Pawła, Pałacu Westmin-

sterskiego oraz wzdłuż Tamizy.

skiej reprezentacji lekkoatletów do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji lekkoatletów zakończył się sukcesem?

kadry lekkoatletów objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

(nr 7178)

do ministra sportu i turystyki

Zawody w judo na Letnich Igrzyskach Olimpij-

skich w Londynie rozgrywane będą w dniach 28 lip-

ca – 3 sierpnia.

Zawody rozgrywane będą w hali

ExCeL.

Polską kadrę reprezentuje sześciu zawodników.

skiej reprezentacji judoków do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji judoków zakończył się sukcesem?

253

najważniejszego startu w karierze zostało przepro-

wadzone w sposób profesjonalny?

kadry judoków objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7179)

do ministra sportu i turystyki

Gimnastyka na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

sierpnia 2012 r.

Zawody odbędą się w Millennium

Dome (gimnastyka sportowa i skoki na trampolinie)

oraz Wembley Arena (gimnastyka artystyczna).

Polską kadrę reprezentuje trzech zawodników.

skiej reprezentacji gimnastyków do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji gimnastyków zakończył się sukcesem?

kadry gimnastyków objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

(nr 7180)

do ministra sportu i turystyki

254

Kolarstwo na XXX Letnich Igrzyskach Olimpij-

— kolarstwo szosowe w dniach 28 lipca – 1 sierp -

nia w Regent’s Park,

— kolarstwo torowe w dniach 2–7 sierpnia w Lon -

don Velopark,

— kolarstwo BMX w dniach 8–10 sierpnia,

— kolarstwo górskie w dniach 11–12 sierpnia

w Hadleigh Farm.

Polską kadrę reprezentuje trzynastu zawodni-

ków.

skiej reprezentacji kolarzy do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji kolarzy zakończył się sukcesem?

najważniejszego startu w karierze zostało przepro-

kadry kolarzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7181)

do ministra sportu i turystyki

Strzelectwo na XXX Letnich Igrzyskach Olimpij-

lipca – 5 sierpnia 2012 r.

Zawody będą rozgrywane

na strzelnicy w Royal Artillery Barracks.

Polską kadrę reprezentuje czwórka zawodników.

skiej reprezentacji strzeleckiej do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji strzeleckiej zakończył się sukcesem?

strzeleckiej do najważniejszego startu w karierze zo-

stało przeprowadzone w sposób profesjonalny?

nych obozów przygotowawczych dla zawodników ka-

dry strzeleckiej objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7182)

do ministra sportu i turystyki

255

Jeździectwo na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

9 sierpnia 2012 r. w Greenwich Park.

W turnieju

olimpijskim wystąpi 200 zawodników w sześciu kon-

kurencjach.

Polską kadrę reprezentuje czterech zawodników.

skiej reprezentacji jeźdźców do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji jeźdźców zakończył się sukcesem?

kadry jeźdźców objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7183)

do ministra sportu i turystyki

Szermierka na igrzyskach olimpijskich w Londy-

nie rozgrywana będzie między 28 lipca a 5 sierpnia

w hali ExCeL London.

Polską kadrę reprezentuje ósemka zawodników.

skiej reprezentacji szermierzy do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji szermierzy zakończył się sukcesem?

dry szermierzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7184)

do ministra sportu i turystyki

256

bardziej prestiżowe osiągnięcie.

Miliony młodych

Pięciobój nowoczesny na Letnich Igrzyskach Olim-

pijskich 2012 rozgrywany będzie w dniach od 11 do

12 sierpnia 2012 r. w hali Copper Box, parku Green-

wich Park i pływalni Aquatics Centre.

W turnieju

olimpijskim uczestniczyć będzie 72 zawodników

w dwóch konkurencjach.

Polską kadrę reprezentuje trzech zawodników.

skiej reprezentacji pięcioboistów do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji pięcioboistów zakończył się sukcesem?

pięcioboistów objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7185)

do ministra sportu i turystyki

Łucznictwo na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

2012 w Londynie rozgrywane będzie między 27 lipca

a 3 sierpnia na stadionie Lord’s Cricket Ground.

Na igrzyskach odbędą się 4 konkurencje:

— zawody indywidualne mężczyzn,

— zawody indywidualne kobiet,

— zawody drużynowe mężczyzn,

— zawody drużynowe kobiet.

W turnieju olimpijskim w zawodach indywidual-

nych weźmie udział 64 kobiet i mężczyzn.

W konku-

rencji drużynowej walczyć będzie po 12 zespołów.

polskiej reprezentacji łuczników do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji łuczników zakończył się sukcesem?

257

ków kadry łuczników objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

(nr 7186)

do ministra sportu i turystyki

Kajakarstwo na XXX Letnich Igrzyskach Olim-

pijskich w Londynie rozgrywane będzie w dniach 29

lipca – 2 sierpnia (kajakarstwo górskie) i 6–11 sierp-

nia (kajakarstwo klasyczne).

Zawody będą rozgrywa-

ne na torze Dorney Lake (kajakarstwo klasyczne)

i Lee Valley White Water Centre (kajakarstwo gór-

skie).

Po raz pierwszy na igrzyskach olimpijskich zo-

staną rozegrane wyścigi na dystansie 200 metrów.

Polską kadrę reprezentuje trzynastu zawodników.

polskiej reprezentacji kajakarzy do igrzysk olim-

pijskich?

reprezentacji kajakarzy zakończył się sukcesem?

dry kajakarzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7187)

do ministra sportu i turystyki

plin za najbardziej prestiżowe osiągnięcie.

Miliony

niśmy umożliwić takie warunki, aby sportowcy mo-

nych cech w życiu każdego człowieka.

Aktywność

ﬁzycznatoteżprawidłowyrozwójﬁzycznymłodych

ludzi, jak również doskonały sposób na spędzenie

Żeglarstwo na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

Londyn 2012 rozgrywane będzie w dniach od 29 lip-

ca do 11 sierpnia 2012 r. w Weymouth i Portland.

258

W turnieju olimpijskim uczestniczyć będzie 380 za-

wodników (237 mężczyzn i 143 kobiety) w 10 konku-

rencjach.

Polskę reprezentuje jedenastka zawodników.

skiej reprezentacji żeglarzy do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji żeglarzy zakończył się sukcesem?

nież przy wykorzystaniu forum parlamentarnego,

które by wychodziły naprzeciw oczekiwaniom formu-

łowanym przez związki sportowe w zakresie przygo-

towań olimpijskich?

kadry żeglarzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7188)

do ministra sportu i turystyki

Wioślarstwo na XXX Letnich Igrzyskach Olimpij-

lipca – 4 sierpnia.

Zawody będą rozgrywane na torze

Dorney Lake.

Polskę reprezentuje dwudziestu sześciu zawodni-

ków.

skiej reprezentacji wioślarzy do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji wioślarzy zakończył się sukcesem?

3.

Jakie środki ﬁnansowezostałyprzekazaneprzez

ministerstwo, aby przygotowanie wioślarzy do naj-

ważniejszego startu w karierze zostało przeprowa-

dzone w sposób profesjonalny?

dry wioślarzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7189)

do ministra sportu i turystyki

259

Tenis stołowy na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

8 sierpnia 2012 r. w hali ExCeL.

Polskę reprezentuje piątka zawodników.

skiej reprezentacji tenisa stołowego do igrzysk olim-

pijskich?

reprezentacji tenisa stołowego zakończył się sukce-

sem?

stołowego do najważniejszego startu w karierze zosta-

ło przeprowadzone w sposób profesjonalny?

kadry tenisa stołowego objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

(nr 7190)

do ministra sportu i turystyki

Tenis ziemny na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

2012 – turniej tenisowy, który będzie rozgrywany

w dniach 28 lipca –5 sierpnia 2012 r. podczas igrzysk

w Londynie.

Zawodnicy zmagać się będą na obiek-

tenisistów i 86 tenisistek z 45 krajów będzie rywali-

zować w pięciu konkurencjach: singlu i deblu męż-

czyzn oraz kobiet, a także mikście.

Olimpijski turniej

tenisowy jest organizowany przez Londyński Komi-

tet Organizacyjny Igrzysk Olimpijskich i Paraolim-

pijskich 2012 oraz zarządzany przez ITF w imieniu

MKOl.

Jest on również częścią WTA Tour 2012 i ATP

Tour 2012[1].

Polskę reprezentuje siódemka zawodników.

skiej reprezentacji tenisa ziemnego do igrzysk olim-

pijskich?

prezentacji tenisa ziemnego zakończył się sukcesem?

ziemnego do najważniejszego startu w karierze zosta-

kadry tenisa ziemnego objętych programem Londyn

2012?

Z poważaniem

260

Interpelacja

(nr 7191)

do ministra sportu i turystyki

Triathlon na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

ty) i 7 sierpnia 2012 r. (mężczyźni) w Hyde Park.

W zawodach olimpijskich uczestniczyć będzie 110

triathlonistów, 55 kobiet i 55 mężczyzn.

Polskę reprezentuje trójka zawodników.

skiej reprezentacji triathlonu do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji triathlonu zakończył się sukcesem?

triathlonu do najważniejszego startu w karierze zo-

dry triathlonu objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7192)

do ministra sportu i turystyki

Taekwondo na Letnich Igrzyskach Olimpijskich

nia – 11 sierpnia.

Zawody będą rozgrywane w hali

W zawodach weźmie udział 128 zawodników i za-

wodniczek rywalizujących w 8 konkurencjach.

W każ-

dej konkurencji będzie startowało po 16 zawodników

i zawodniczek.

Każdy kraj może maksymalnie za-

kwaliﬁkować2zawodnikówi2zawodniczki.

Polskę reprezentuje jeden zawodnik.

polskiej reprezentacji taekwondo do igrzysk olimpij-

skich?

reprezentacji taekwondo zakończył się sukcesem?

taekwondo do najważniejszego startu w karierze zo-

261

dry taekwondo objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7193)

do ministra sportu i turystyki

dzi, rozpoczynając swoją przygodę ze sportem, myślą

Podnoszenie ciężarów na XXX Letnich Igrzy-

skach Olimpijskich 2012 odbędzie się między 28 lip-

ca a 7 sierpnia w hali ExCeL.

O 15 kompletów meda-

li walczyć będzie 260 zawodników (156 mężczyzn

i 104 kobiety).

Polską kadrę reprezentuje dziewięciu zawodników.

polskiej reprezentacji sztangistów do igrzysk olim-

pijskich?

reprezentacji sztangistów zakończył się sukcesem?

do najważniejszego startu w karierze zostały prze-

prowadzone w sposób profesjonalny?

dry sztangistów objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7194)

do ministra sportu i turystyki

chetnej rywalizacji, dlatego powinniśmy umożliwić

lepsze wyniki i najwyższe miejsca na podium.

Pływanie na XXX Letnich Igrzyskach Olimpij-

skich 2012 w Londynie rozgrywane będzie w Aqu-

atics Centre.

Zawody w basenie odbędą się w dniach

28 lipca–4 sierpnia, a na otwartym akwenie w dniach

9–10 sierpnia na jeziorze Serpentine.

Zostaną roze-

grane 32 konkurencje w pływaniu w basenie i 2 na

otwartym akwenie.

Polską kadrę reprezentuje 18 zawodników.

262

skiej reprezentacji pływaków do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji pływaków zakończył się sukcesem?

najważniejszego startu w karierze zostały przepro-

wadzone w sposób profesjonalny?

dry pływaków objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7195)

do ministra sportu i turystyki

Turniej olimpijski w piłce siatkowej rozegrany zo-

stanie podczas XXX Letnich Igrzysk Olimpijskich

w Londynie będzie trzynastym w historii igrzysk

cypliny sportu i piątym w wersji plażowej.

Rywaliza-

cja toczyć się będzie zarówno u kobiet, jak i u męż-

czyzn, a przystąpi do niej po 12 zespołów halowych

(męskich i żeńskich) oraz po 24 pary plażowe (męskie

i żeńskie).

Wszystkie cztery turnieje zostaną przepro-

wadzone systemem kołowym oraz systemem pucha-

rowym.

Areną zmagań będzie Earls Court Exhibition

Centre.

skiej reprezentacji siatkarzy do igrzysk olimpijskich?

reprezentacji siatkarzy zakończył się sukcesem?

kadry siatkarzy objętych programem Londyn 2012?

Z poważaniem

(nr 7196)

do prezesa Rady Ministrów

koncepcji przestrzennego zagospodarowania

Art. 47 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodaro-

waniu przestrzennym (u.p.z.p.) stanowi, że minister

niając cele zawarte w rządowych dokumentach stra-

tegicznych, sporządza koncepcję przestrzennego za-

gospodarowania kraju (KPZK).

Rząd, jako dokument strategiczny pełniący funk-

cję strategicznego planu społeczno-gospodarczego,

przyjął raport „Polska 2030: wyzwania rozwojowe”.

Autorzy KPZK w dokumencie lakonicznie zapewnia-

263

ją, że nadrzędnym dokumentem będzie długookreso-

wa strategia rozwoju kraju (DSRK).

Zgodnie z art. 9 ustawy o zasadach prowadzenia

polityki rozwoju, strategiami rozwoju są:

1) długookresowa strategia rozwoju kraju – doku-

ment określający główne trendy, wyzwania, i scena-

riusze rozwoju społeczno-gospodarczego kraju oraz

kument określający podstawowe uwarunkowania,

nym, gospodarczym, regionalnym i przestrzennym,

obejmujący okres 4–10 lat, realizowany przez strate-

gie rozwoju oraz przy pomocy programów, z uwzględ-

nieniem okresu programowania Unii Europejskiej;

ce podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki roz-

woju w danych obszarach wskazanych w średnio-

okresowej strategii rozwoju kraju, odnoszące się do

Natomiast art. 10 stanowi, że:

1.

Długookresowa strategia rozwoju kraju zawie-

ra w szczególności:

1) główne trendy i wyzwania, wynikające zarów-

nieniem wymiaru społecznego, gospodarczego, śro-

dowiskowego, terytorialnego i instytucjonalnego;

3) scenariusze rozwoju społeczno-gospodarczego,

uwzględniające cele i zasady zrównoważonego roz-

woju;

4) uwarunkowania wewnętrzne i zewnętrzne

5) cele, kierunki i priorytety przestrzennego roz-

woju i zagospodarowania kraju oraz sposoby ich re-

alizacji.

2.

Długookresowa strategia rozwoju kraju w za-

kresie rozwoju przestrzennego określa również w szcze-

gólności:

1) podstawowe elementy struktury przestrzennej

kraju,

2) zasady realizacji i koordynacji polityk zmierza-

jących do zapewnienia ładu przestrzennego,

3) rekomendacje do uwzględnienia w średniookre-

sowej strategii rozwoju kraju, w tym wskazania ob-

szarów problemowych o znaczeniu krajowym.

3.

Długookresowa strategia rozwoju kraju

stwa w Unii Europejskiej.

Art. 47 ust 2 ustawy o planowaniu i zagospodaro-

waniu przestrzennym stanowi, że koncepcja prze-

strzennego zagospodarowania kraju określa uwarun-

kowania, cele i kierunki zrównoważonego rozwoju

1) podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej,

2) wymagania z zakresu ochrony środowiska i za-

bytków, z uwzględnieniem obszarów podlegających

ochronie;

3) rozmieszczenie infrastruktury społecznej o zna-

czeniu międzynarodowym i krajowym;

4) rozmieszczenie obiektów infrastruktury tech-

nicznej i transportowej, strategicznych zasobów wod-

nych i obiektów gospodarki wodnej o znaczeniu mię-

dzynarodowym i krajowym;

5) obszary problemowe o znaczeniu krajowym,

wych studiów i planów.

W KPZK 2030 przy określeniu zakresu przedmio-

towego planu przestrzennego takie obszary proble-

mowe zostały całkowicie pominięte i przemilczane.

Z całą pewnością wyszczególnić należy w tym ob-

szarze problemowym:

a) obszary produkcji rolnej – zdrowej żywności;

Polska w tym przedmiocie posiada niekwestionowany

potencjał; z dokumentu KPZK 2030 nawet nie wyni-

ka, że Polska jest krajem – w poważnym zakresie

rolniczym – i że cokolwiek może wytwarzać;

b) obszary przedsiębiorczości: w kraju, w regio-

nach i wewnątrz w miastach.

Czy wyznaczenie ta-

kich obszarów i zrangowanie ich w stosunku do ze-

wnętrznych inwestycji nie jest wyznaczeniem kierun-

ku o znaczeniu krajowym – czego w założeniach

KPZK 2030 explicite brakuje (a szczątkowo wystę-

puje na s. 166)?

Może rząd się niepokoi tym, że wprowadzenie do

KPZK 2030 i przyjęcie takich rozwiązań (a i b) skut-

kować będzie zagospodarowaniem lokalnego popytu

i realnym wzrostem zatrudnienia, co z punktu nad-

rzędności egzogenicznych kryteriów efektywności

wykorzystania polskiej przestrzeni może nie być po-

strzegane jako pożądane?

1.

Czy zdaniem rządu raport „Polska 2030: wy-

zwania rozwojowe” spełnia kryteria strategicznego

planu społeczno-gospodarczego niezbędnego do spo-

rządzenia KZPK?

2.

Z kolei, jeśli przedmiotowy dokument ma sta-

nowić DSRK (która jest w opracowaniu), to w jaki

sposób KPZK 2030 może go wyprzedzać?

3.

Kiedy zostaną ukończone prace i rząd uchwali

DSRK?

4.

Dlaczego rząd przy określaniu zakresu przed-

miotowego planu przestrzennego pominął całkowicie

i przemilczał obszary problemowe, w szczególności

obszary produkcji rolnej – zdrowej żywności oraz ob-

szary przedsiębiorczości.

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Jurgiel

oraz grupa posłów

Białystok, dnia 23 lipca 2012 r.

264

Interpelacja

(nr 7197)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Według danych z są-

dów drastycznie wzrasta liczba wniosków o upadłość

polskich przedsiębiorstw zarówno w województwie

kich jak Warszawa czy Katowice.

Według rejestrów

sądowych w pierwszych sześciu miesiącach tego roku

złożono o połowę więcej wniosków o upadłość polskich

przedsiębiorstw.

Według ekonomistów wskaźnik bę-

dzie jeszcze bardziej niekorzystny w drugiej połowie

tego roku.

Ponadto KUKE informuje, że w ciągu

ostatnich 12 miesięcy na skutek niewypłacalności

działalność gospodarczą zakończyły 792 przedsię-

biorstwa.

aby uchronić polskie przedsiębiorstwa przed upadło-

ścią?

2.

Jakie są prognozy ministerstwa dotyczące bez-

robocia w Polsce?

Będzie ono coraz większe, czy coraz

mniejsze?

Z należnymi wyrazami szacunku

Jasło, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7198)

do ministra pracy i polityki społecznej

są świadczeniem, które pobierają osoby, które zrezy-

gnowały z zatrudnienia w celu opieki nad niepełno-

sprawnym członkiem rodziny.

W praktyce powinno

ono w możliwie najkorzystniejszy dla zainteresowa-

nych sposób rekompensować utratę możliwości pracy

do jakiejkolwiek egzystencji pieniędzy.

Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach ro-

dzinnych, który niedawno został upubliczniony przez

resort pracy i polityki społecznej, zakłada, że świad-

czenia te będą przysługiwać jedynie osobom sprawu-

jącym opiekę nad niepełnosprawnym, którego choro-

bierania świadczeń przysługiwać będzie zaś tylko

rodzinom zastępczym.

dać sobie pytanie, czy w przedmiotowej sytuacji owe

oszczędności są najważniejsze.

W ten sposób zostanie

ograniczona liczba świadczeń wypłacanych osobom,

pełnosprawnymi rodzicami czy dziadkami.

Propono-

wany w zamian zasiłek opiekuńczy niestety ma być

i dodatkowo uzależniony od kryterium dochodowego,

dzinie.

Uważam, że niedopuszczalne jest różnicowanie

chorowały.

Nakłady ﬁnansowenaleczenie,rehabili-

tację, środki pielęgnacyjne są porównywalne w obu

przypadkach.

Opieranie decyzji o przyznaniu zasiłku

na podstawie dochodów w przeliczeniu na każdego

członka rodziny jest propozycją kuriozalną i nieży-

ciową.

Pan minister powinien zdawać sobie sprawę

Dlatego uważam, że wszelkie próby sprowadzenia

pracy osób opiekujących się niepełnosprawnymi do

nieważnej i nieistotnej są karygodne.

Gdyby osoby te

zamiast całymi dniami opiekować się niepełnospraw-

nymi chciały podjąć pracę zawodową, musiałyby od-

dać swoich krewnych do hospicjów bądź domów opie-

ki i zrzucić w ten sposób koszty na pokrycie opieki

nad nimi na kasę państwową.

Podkreślam, iż nie możemy dopuścić do sytuacji,

w której rodziny nie będą mogły sobie pozwolić na

sprawowanie opieki nad osobą niepełnosprawną ze

względu na krytyczną sytuację ekonomiczną.

Po wej-

ściu z życie zmian, które wprowadza Ministerstwo

Pracy i Polityki Społecznej, osoby te stracą i tak już

głodowy i coraz częściej niepozwalający na miesięcz-

ny zakup lekarstw i jedzenia zasiłek pielęgnacyjny

i będą zmuszone pójść do pracy, zostawiając niepeł-

nosprawnych na pastwę losu, bez jakiejkolwiek opie-

ki.

Należy mieć na uwadze, iż jeśli sprawa ta dotknie

osób niepełnosprawnych ruchowo lub korzystających

z wózka, to w praktyce nie będą w stanie sami nic

zrobić.

To, że państwo powinno pomagać osobom, które

sprawną, nie powinno być przedmiotem jakiejkolwiek

dyskusji.

Głęboko zasmucający jest fakt, że w wielu

rodzinach, w skład których wchodzą osoby niepełno-

sprawne, bardzo często brakuje środków na kosztow-

ne rehabilitacje, a świadczenia, które gwarantuje

Narodowy Fundusz Zdrowia czy też PFRON, są zde-

cydowanie za niskie w stosunku do rosnących kosz-

tów i potrzeb.

265

2.

Czy w przedmiotowej sytuacji jakiekolwiek

oszczędności powinny być najważniejsze z punktu

widzenia zainteresowanych, czyli osób wymagają-

cych ciągłej opieki, którzy w myśl proponowanych

zmian w kształcie ustawy o świadczeniach rodzin-

nych zostaną jej, w praktyce, prawnie pozbawieni?

Z należnymi wyrazami szacunku

(nr 7199)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

W ubiegłym tygodniu

rząd przyjął założenia do nowelizacji ustawy o PIT.

Akceptacja Rady Ministrów poprzedzona była praca-

mi resortu ﬁnansównadzmodyﬁkowaniemnoweli-

zowanych zasad dotyczących ulgi na dziecko.

W za-

mierzeniach rządu ulga na dzieci to element polityki

prorodzinnej.

Stąd propozycja, aby zwiększyć odli-

czenie podatkowe dla rodzin, w których jest troje

i więcej dzieci.

Według propozycji rządowych w takiej

rodzinie – bez względu na dochód – ulga na trzecie

dziecko wzrośnie o 50%, a na czwarte i kolejne

– o 100%.

Dla rodzin wychowujących dwoje dzieci,

bez względu na dochód, ulga się nie zmieni.

Odlicze-

nie nie będzie przysługiwać małżeństwom i osobom

samotnym wychowującym jedno dziecko, których do-

chód roczny przekroczy 112 tys. zł.

Należy pamiętać, że podniesienie odliczenia dla ro-

dzin wielodzietnych może niewiele zmienić w sytuacji,

gdy dochody osiągane w takiej rodzinie nie są na tyle

wysokie, aby ulgę w pełni odliczyć.

Jeżeli proponowane

zmiany wejdą w życie, aby w pełni skonsumować ulgę

w rodzinie z trojgiem dzieci, zarobki muszą wynosić

przynajmniej 3900 zł miesięcznie.

A przy czwórce – ok.

5 tys. zł.

Sześcioosobowa rodzina, by skorzystać z ulgi

wprowadzonej przez ministra Rostowskiego, musi za-

rabiać ponad 7200 zł miesięcznie.

Według statystyk w Polsce jest blisko 430 tys. ro-

dzin z co najmniej czwórką potomstwa.

Niestety, co

czwarta taka rodzina żyje na granicy ubóstwa zagra-

żającego życiu i zdrowiu, a w co trzeciej dochód na

wie połowa ociera się o nędzę, co oznacza, że cały

rodzinny dochód jest mniejszy niż 2800 zł.

Niestety, ale prowadzona przez rząd propaganda

prorodzinna w żadnej mierze nie ma odzwierciedle-

nia w rzeczywistości.

Z wprowadzonej ulgi skorzy-

stają bardzo nieliczni.

Większość rodzin zdecydowa-

nie straci.

W związku z powyżej przedstawionym problemem

1.

Czy skutki modyﬁkacjiwrozliczaniuulgina

dzieci spowodują faktyczne wsparcie dla rodzin wie-

lodzietnych?

2.

Czy możliwe będzie rozliczenie ulg w kolejnych

latach, w sytuacji gdy dochód, a w konsekwencji po-

datek roczny takich rodzin (podatników), nie pozwa-

la na pełne skorzystanie z ulgi w jednym roku?

Z należnymi wyrazami szacunku

(nr 7200)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Od 1 lutego 2012 r.

obowiązuje nowa, wyższa składka na ubezpieczenie

rentowe – w części ﬁnansowanejprzezpracodawców

wzrosła z 4,5% do 6,5%.

Podwyżka składki spowodowała znaczący wzrost

kosztów pracodawców w polskich przedsiębiorstwach

oraz spowodowała pogorszenie sytuacji na rynku

Ustawa funkcjonuje już blisko pół roku, dlatego

1.

Ile polskich przedsiębiorstw ogłosiło upadłość

2.

Czy ministerstwo dalej twierdzi, że podwyższe-

nie składki rentowej nie wpłynęło na sytuacje Pola-

ków na rynku pracy?

3.

Czy podwyżka składki rentowej wpłynęła na

to, że ﬁrmysąbardziejskłonnedotworzenianowych

etatów?

Z należnymi wyrazami szacunku

266

Interpelacja

(nr 7201)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Docierają do mnie

liczne głosy obawy od działkowców zaniepokojonych

niedawną decyzją Trybunału Konstytucyjnego (dalej

TK), który uznał, że ustawa o rodzinnych ogródkach

działkowych jest niezgodna z konstytucja aż w 24

łek o łącznej powierzchni ponad 43 tys. ha.

Trybunał zakwestionował m.in. przepisy określa-

jące „monopolistyczną” pozycję Polskiego Związku

Działkowców.

Według TK niekonstytucyjny jest m.in.

art. 25 ustawy, który mówi, że PZD jest ogólnopol-

ską, samodzielną i samorządną organizacją społecz-

teresów swych członków wynikających z użytkowa-

nia działek w rodzinnych ogrodach działkowych.

TK zakwestionował też art. 26, z którego wynika

m.in., że organy administracji rządowej i samorządu

Według TK niekonstytucyjne są również przepisy

tego związku (art. 28) oraz jego statutu (art. 29).

Za niekonstytucyjny uznany został również prze-

między jego członków.

TK zakwestionował też m.in.

przepisy o Funduszu Rozwoju Rodzinnych Ogrodów

Działkowych (art. 36).

Rozpatrując ustawę w pełnym

składzie, nie zakwestionował jej w całości, czego

w pierwszej kolejności oczekiwał wnioskodawca, były

pierwszy prezes Sądu Najwyższego Lech Gardocki.

TK orzekł jednak, że niekonstytucyjne są 24 przepi-

sy tej ustawy.

aby podkreślić fakt, iż w głównym stopniu z odpo-

czynku na terenie ogrodów działkowych korzystają

ludzie starsi, emeryci i renciści.

To tę kategorię osób

i ich interesy trybunał powinien był mieć na wzglę-

dzie, kontrolując konstytucyjność ustawy.

Rozpatru-

jąc ustawę po raz pierwszy, w dniu 28 czerwca br.

trybunał uznał sprawę za dostatecznie wyjaśnioną,

ale postanowił odroczyć wydanie wyroku do 11 lipca

(sygn.

K 8/10).

Wniosek do trybunału złożył dwa lata temu Lech

który zarzucił niekonstytucyjność całej ustawie o ro-

dzinnych ogrodach działkowych.

Gdyby trybunał nie

podważył konstytucyjności całej ustawy, to – zgodnie

z wnioskiem Gardockiego – orzekłby o zgodności

z konstytucją kilkunastu jej przepisów.

Najwięcej zarzutów byłego prezesa SN dotyczyło

funkcjonowania Polskiego Związku Działkowców

(PZD).

We wniosku do trybunału pan Gardocki na-

pisał, że: „przywileje PZD w stosunku do mienia ko-

munalnego i mienia Skarbu Państwa są niepropor-

cjonalnie duże”.

Argumentował, że właściciele, czyli

samorząd terytorialny i Skarb Państwa, muszą tole-

rować faktyczne władztwo PZD nad swoimi grunta-

mi.

Nie mogą przeznaczyć terenu wskazanego w miej-

scowym planie zagospodarowania przestrzennego

jako ogród działkowy na inne cele publiczne.

Nie

mają prawa do nawet symbolicznej odpłatności za

użytkowanie gruntu przez działkowców, choć pono-

szą koszty np. przystosowania terenu do potrzeb

ogrodu.

Z tymi zarzutami stanowczo nie zgadzał się Polski

Związek Działkowców, którego zdaniem dla PZD

uchylenie ustawy będzie oznaczać „uwolnienie” po-

nad 43 tys. ha ziemi na cele komercyjne.

Działkowcy

zwracają uwagę na to, że działki są najczęściej jedy-

nym miejscem wypoczynku dla setek tysięcy polskich

działkowców i ich rodzin.

Są ich domem wczasowym

i sanatorium i, formułując wszelkie przepisy prawne

dotyczące działkowców, powinno mieć się to na wzglę-

dzie.

W informacji „O co walczymy”, zamieszczonej na

stronie internetowej, PZD informuje, że uchwalona

w 2005 r. ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych

zapewnia działkowcom wiele praw.

Wśród najważ-

niejszych z nich PZD wymienił prawo do: bezpłatne-

go używania gruntów publicznych pod ogródki dział-

kowe; własności nasadzeń i obiektów na działce,

zwolnień podatkowych z tytułu użytkowania działki,

odszkodowania za utraconą własność wskutek likwi-

dacji ogrodu lub prawo do działki zamiennej, zacho-

wania działki i pozostania w ogrodzie w razie żąda-

nia zwrotu terenu ogrodu przez byłych właścicieli,

przejęcia działki po zmarłym działkowcu przez jego

osoby bliskie.

Działkowcy wskazują, że przepisy ustawy o ro-

dzinnych ogrodach działkowych ukształtowane zo-

stały w ciągu 110-letniej historii ruchu ogrodnictwa

działkowego na ziemiach polskich, że aktualne prawa

działkowców funkcjonowały w Polsce od ponad 60 lat

Ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych do-

brze opiniują także przedstawiciele samorządu tery-

torialnego, którzy z pełnym przekonaniem oświad-

czają, że ustawa jest dobra i potrzebna, na podstawie

której dobrze układa się współpraca samorządu

z ogrodami i związkiem, a same ogrody zarządzane

przez PZD dobrze służą społecznościom lokalnym

i miastom.

1.

Czy w związku z decyzją trybunału w minister-

stwie prowadzone są prace nad nowelizacją ustawy

kim zakresie nowa ustawa będzie różnić się od usta-

wy w dotychczasowym kształcie?

267

wyroku Trybunału Konstytucyjnego?

3.

Czy ustawodawca może podjąć decyzję, w wyniku

której Skarb Państwa lub jednostka samorządu teryto-

rialnego zostanie właścicielem naniesienia i nasadzenia

w stosunku do gruntów, które były przedmiotem użyt-

kowania wieczystego przez działkowców?

Z należnymi wyrazami szacunku

(nr 7202)

do ministra środowiska

w sprawie działalności ﬁrmy

W związku z:

— wystąpieniem pokontrolnym prezesa Najwyż -

szej Izby Kontroli (LRZ-4101-01-01/2011, P/11/162)

z września 2011 r., dotyczącym działania spółki Ser-

wimed z Krakowa, działającej w Dębicy, której wy-

dano zezwolenie na działanie „z rażącym narusze-

niem prawa”,

— licznymi skargami mieszkańców Dębicy, wno -

szonymi bezpośrednio do mnie, na działalność kon-

trolowanej spółki Serwimed,

uprzejmie proszę Pana Ministra o informację doty-

czącą usunięcia stwierdzonych w wyniku przeprowa-

dzonej kontroli przez NIK rażących naruszeń prawa

oraz usunięcia szkodliwości działania spółki Serwimed

dla środowiska i zdrowia mieszkańców Dębicy.

Czy w oparciu o wynik kontroli NIK, który wyka-

zał rażące naruszenia prawa w działalności spółki

Serwimed, ministerstwo podejmie kroki zmierzające

do zaprzestania szkodliwych działań tej spółki?

Z poważaniem

Poseł Józefa Hrynkiewicz

Rzeszów, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7203)

do ministra skarbu państwa

W związku z przekazanymi przez wyborców oraz

ujawnionymi w prasie nieprawidłowościami przy

trzeciej już próbie prywatyzacji spółki Naftor sp. z o.o.

z siedzibą w Rasztowie zwracam się do Pana Mini-

stra Skarbu – w ramach interwencji poselskiej

– z prośbą o niezwłoczne wszczęcie kontroli prowa-

dzonej prywatyzacji i podjęcie innych niezbędnych

czynności służbowych zmierzających do wyjaśnienia

sytuacji.

Spółka Naftor jest odpowiedzialna za bezpieczeń-

stwo baz paliwowych należących do spółki OLPP

sp. z o.o. w siedzibie w Płocku.

Spółka spełnia bardzo

res państwa polskiego poprzez ochronę baz paliwo-

wych, w których magazynowane są rezerwy paliwo-

we Agencji Rezerw Materiałowych oraz zakładów

PERN Przyjaźń SA w Płocku.

W dniu 5 lipca 2012 r. gazeta codzienna „Gazeta

Polska Codziennie” opublikowała artykuł (publikacja

z dnia 5 lipca 2012 r.), w którym ujawniła dwuznacz-

ne okoliczności już trzeciej z rzędu próby prywatyza-

cji spółki Naftor.

Pod rządami obecnego prezesa za-

rządu spółki spółka była już dwukrotnie, acz niesku-

tecznie wystawiona na sprzedaż.

Poprzednie dwie pró-

stopadzie 2011 r. zostały unieważnione ze względu

z dnia 27 lipca 2011 r.).

Podstawowym zarzutem formułowanym wobec

obecnego prezesa zarządu – A. W., oraz władz spółki

nia do zakupu udziałów spółki Naftor należących do

podmiot gospodarczy, prawdopodobnie powiązany

z byłym prezesem spółki Naftor – A. M.

Pan A. W. został powołany w skład jednoosobo-

wego zarządu spółki Naftor w dniu 10 maja 2011 r.

przez radę nadzorczą, w skład której wchodził wów-

czas pan R. S. – ówczesny prezes spółki PERN SA.

Przedstawiając pokrótce stan faktyczny oraz sta-

wiane publicznie poważne wątpliwości co do uczciwo-

ści i rzetelności prowadzonego już trzeciego w kolej-

ności procesu prywatyzacyjnego spółki Naftor sp. z o.o.,

wnoszę do Pana Ministra Skarbu Państwa o podjęcie

przez odpowiednie służby kontroli prawidłowości or-

ganizacji wszystkich trzech prywatyzacji oraz o po-

informowanie mnie o podjętych czynnościach oraz

ich wynikach.

W oparciu o jakie zasady, procedury oraz prze-

słanki prowadzona jest prywatyzacja spółki Naftor?

Czy ministerstwo nie uważa za celowe i uzasadnio-

ne przeprowadzenie kontroli prawidłowości organiza-

cji wszystkich trzech prywatyzacji spółki Naftor?

Z poważaniem

Poseł Józefa Hrynkiewicz

268

Interpelacja

(nr 7204)

do ministra transportu,

mówi, że: „W transporcie drogowym za korzystanie

kacyjnych lub dworców mogą być pobierane opłaty”.

Stawki opłat ustalane powinny być w drodze ne-

gocjacji między gminą, na obszarze której jest usy-

tuowany przystanek lub dworzec, i właścicielem albo

zarządzającym przystankiem lub dworcem.

Stawki

opłat powinny być ustalane z uwzględnieniem niedy-

skryminujących zasad dla wszystkich operatorów i prze-

woźników wykonujących publiczny transport zbioro-

wy.

Maksymalne stawki winny wynosić 0,05 zł za

zatrzymanie pojazdu na przystanku i 1 zł na dworcu

autobusowym.

Tak jest, gdy właścicielem lub zarządzającym jest

jednostka samorządowa.

Gdy przystanki i dworce

przechodzą w ręce prywatne, właściciele lub zarzą-

dzający ustalają stawki dowolnie (od 2 zł do skrajnych

24 zł), mimo że winny być one negocjowane przez

samorząd.

stawki za korzystanie z przystanków i dworców au-

tobusowych ustalane są w wielu przypadkach bardzo

dowolnie, a ma to wpływ na ceny biletów, zwracam

sterstwie trwają prace nad doprecyzowaniem zapi-

sów ustawy, co ujednoliciłoby stawki za korzystanie

Z poważaniem

Poseł Stanisław Szwed

Interpelacja

(nr 7205)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie kontynuacji zatrudnienia

mianowanego nauczyciela akademickiego zatrudnio-

demickiego, w którym ukończył on sześćdziesiąty

W związku z podniesieniem wieku emerytalnego

do 67 lat zwolnieni na mocy tego zapisu pracownicy

Obecne rozwiązania dotyczące pozbawiania etatów

osób ze względu na wiek są sprzeczne nie tylko z za-

łożeniami wydłużania aktywności zawodowej, lecz

Szanowna Pani Minister!

Wynikła sytuacja praw-

1.

Czy Pani Minister dostrzega konieczność zmia-

ny zapisu ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym do-

tyczącego możliwości rozwiązania umowy o pracę

z powodu osiągnięcia określonego wieku?

ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Szwed

(nr 7206)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie kontynuacji zatrudnienia

stosunku pracy z tymi pracownikami mianowanymi

gnięcia wieku 65 lat, jeżeli okres zatrudnienia umoż-

liwia im uzyskanie prawa do emerytury.

W związku z podniesieniem wieku emerytalnego

269

ny artykułów ustaw mówiących o możliwości rozwią-

zania umowy o pracę z powodu osiągnięcia określo-

nego wieku?

Interpelacja

(nr 7207)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie deﬁnicji dyscyplin

Zwrócili się do mnie przedstawiciele klubu spor-

towego karate, który w ramach otwartych konkur-

sów na realizację zadań gminy w zakresie wspierania

i upowszechniania kultury ﬁzycznej – wspieranie

sportu kwaliﬁkowanegopoprzezprzygotowanieiudział

we współzawodnictwie sportowym organizowanym

lub prowadzonym w zespołowej dyscyplinie sportu

poprzez polski związek sportowy – nie otrzymał do-

ﬁnansowaniazargumentacją,żekarateniejestdys-

cypliną zespołową.

Za dyscyplinę zespołową uznano

dyscyplinę, w której dozwolona jest zmiana zawodni-

ków w trakcie konkursu.

1.

Jak należy interpretować zapis o dyscyplinach

zespołowych i jakie rodzaje sportów do nich należą?

2.

Czy przewiduje Pani Minister zmianę przepi-

sów, aby to minister ustalał jednakowe warunki do

otrzymania doﬁnansowanianadziałalnośćsportową

klubów, a nie podlegało to ocenie władz samorządo-

wych?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Szwed

Interpelacja

(nr 7208)

do ministra pracy i polityki społecznej

Rozporządzenie podwyższające progi dochodowe

uprawniające do pomocy społecznej ma wejść w życie

1 października 2012 r.

Planowana podwyżka progów,

zdaniem związków zawodowych reprezentowanych

w Komisji Trójstronnej, jest niewystarczająca, szcze-

gólnie w przypadku osób samotnych, gdzie obecny

próg podwyższono z 477 zł do tylko 542 zł.

Propono-

wane zmiany nie uwzględniają postępującego wzro-

stu kosztów utrzymania ani nawet wyliczeń Instytu-

tu Pracy i Spraw Socjalnych, mimo że do obliczeń

progów interwencji socjalnej opierał się on na cenach

z 2010 r.

Biorąc pod uwagę, że kolejna waloryzacja progów

planowana jest w 2015 r., może się okazać już w 2014 r.,

że z pomocy społecznej nie mogą korzystać osoby ży-

jące na poziomie egzystencji.

Szanowny Panie Ministrze!

1.

Jaka jest podstawa tak niskiej podwyżki pro-

gów dochodowych uprawniających do pomocy spo-

łecznej?

2.

Czy trwają prace nad zmianą metodologii usta-

lania kwot progów?

3.

Czy przewiduje się zmianę zapisów ustawy

w celu zwiększenia częstotliwości podwyższania pro-

Z poważaniem

Bielsko-Biała, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7209)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie kryterium jednolitej normy

pelacją dotyczącą treści art. 419 § 2 ustawy z dnia

poz. 112, ze zm.), zgodnie z którym podział na okrę-

wicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby miesz-

kańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do

cych zasad:

1) ułamki liczby mandatów wybieranych w okrę-

kają z zastosowania normy przedstawicielstwa, za-

okrągla się w górę do liczby całkowitej;

w pkt 1, liczba radnych wybieranych w okręgach

przewyższa liczby wynikające z art. 373 i art. 418

§ 2, mandaty nadwyżkowe odejmuje się w tych okrę-

gach wyborczych, w których norma przedstawiciel-

stwa jest najmniejsza; w przypadku gdy liczba man-

270

datów jest mniejsza od wynikającej z art. 373 i art. 418

§ 2, dodatkowe mandaty przydziela się tym okręgom

największa.

Ustawa posługuje się kryterium „jednolitej normy

przedstawicielstwa”, nie precyzując jednak jego ram.

1.

Czy „jednolita norma przedstawicielstwa” w ro-

Kodeks wyborczy oznacza, że wszystkie okręgi wybor-

cze winny obejmować taką samą liczbę mieszkańców?

2.

Czy może oznacza, że okręgi wyborcze winny

obejmować przybliżoną liczbę mieszkańców?

A jeżeli

tak, to w jakich granicach liczbowych lub procento-

wych?

Z poważaniem

Posłowie Stefan Strzałkowski

i Zbigniew Chmielowiec

Białogard, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7210)

do ministra spraw wewnętrznych

jednolita, umundurowana, w pełni zawodowa formacja

typu policyjnego.

Została powołana do życia ustawą

Wojsk Ochrony Pogranicza (WOP).

Wykonuje zadania

związane z ochroną granicy państwowej i kontrolą ru-

chu granicznego.

Nadzór nad formacją sprawuje mini-

ster spraw wewnętrznych.

Komendant główny Straży

Granicznej jest centralnym organem administracji rzą-

dowej w sprawach ochrony granicy państwowej.

Polska utrzymuje jedną z najdłuższych zewnętrz-

nych granic UE.

Ochronić 1100-kilometrowy odcinek

granicy lądowej na pewno nie jest łatwo.

Do tego zada-

nia przygotowania trwały od dawna.

Wybudowano na

wschodzie nowe strażnice, tam kierowanych jest naj-

więcej ludzi i sprzętu.

Według informacji zebranych przez „Puls Bizne-

su”, Straż Graniczna wydała ponad 4 mln zł na szko-

lenia pilotów na śmigłowcu EC-120, choć lata innym

sprzętem.

Obecnie funkcjonariusze korzystają z siedmiu śmi-

głowców polskiej produkcji: PZL Kania (5), W-3 Sokół

(1) i W-3 AM Anakonda (1).

Natomiast Eurocopter to

dzieło niemiecko-francuskiej ﬁrmy.

Koszt szkoleń według doniesień medialnych wy-

niósł 4,2 mln zł.

Za tyle można było kupić śmigłowiec

o zbliżonym typie do EC-120.

Maszyna Eurocoptera

jest blisko dwa razy droższa.

Sprawa szkoleń może budzić kontrowersje, bo

SG planuje na potrzeby służby zakup nowych śmi-

głowców.

1.

Jakie są koszty przeprowadzonego szkolenia dla

Straży Granicznej na śmigłowcu EC-120?

2.

Dlaczego Straż Graniczna płaci za szkolenia na

innej maszynie niż posiada w swoim składzie?

3.

Jakie przesłanki zdecydowały o wyborze szko-

lenia na śmigłowcu EC-120?

4.

Czy dla oszczędności środków ﬁnansowychrząd

rozważa możliwość kształcenia pilotów na śmigłowce

przez dowództwo Sił Powietrznych, posiadające zna-

komitą bazę i specjalistów pilotów, co wydatnie obni-

żyłoby koszty szkolenia?

5.

Kiedy ministerstwo planuje zakup nowych śmi-

głowców dla Straży Granicznej?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7211)

do ministra transportu,

to ﬁrmazatrudniająca210pracowników,posiadająca

9 kolei, 7 wyciągów i 100 hektarów tras narciarskich.

W ciągu roku przewozi ona 6 mln turystów.

Plan

prywatyzacji tej spółki wywołuje sprzeciw społeczno-

ści lokalnej oraz jednostek samorządu terytorialnego

z Podhala.

Uważają oni, że PKL powinny zostać wła-

snością Skarbu Państwa.

Obawiają się, że prywatny

właściciel skupi się tylko i wyłącznie na własnym

interesie ekonomicznym.

Należy zwrócić uwagę, że

usługi świadczone przez PKL oddziałują na turysty-

kę w całym regionie.

W związku z prywatyzacją PKL

może dojść do pogorszenia się stanu środowiska na-

turalnego na obszarach objętych działalnością Kolei

Linowych.

nistra z następującymi pytaniami:

Polskich Kolei Linowych?

2.

Czy według ministerstwa przedsiębiorstwo,

które w tak znacznym stopniu wpływa na branżę

271

turystyczną tego regionu, nie powinno pozostać nadal

własnością Skarbu Państwa?

3.

Czy sprzedaż PKL nie będzie wpływać nega-

tywnie na środowisko naturalne?

Z poważaniem

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7212)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Lecznictwo uzdrowi-

wia.

Zgodnie z art. 64 ustawy o lecznictwie uzdrowi-

właściwy do spraw skarbu państwa, w porozumieniu

nia wykaz zakładów lecznictwa uzdrowiskowego,

które nie będą podlegać prywatyzacji.

Spółki uzdro-

wiskowe zostają wyłączone z prywatyzacji ze względu

na kierowanie się takimi kryteriami, jak:

— zapewnieniem równego i powszechnego dostę -

pu do lecznictwa uzdrowiskowego,

— zapewnieniem leczenia uzdrowiskowego o zróż -

— wielkością oraz ilością posiadanych i wykorzysty -

— możliwością rozwoju kierunku rehabilitacyjnego,

— posiadanymi przez spółkę urządzeniami lecz -

nictwa uzdrowiskowego.

Zgodnie z przepisami rozporządzenia ministra

kazie zakładów lecznictwa uzdrowiskowego prowa-

lazły się uzdrowiska: w Busku-Zdroju, Ciechocinku,

Kołobrzegu, Krynicy-Zdroju, Lądku-Zdroju, Ryma-

nowie-Zdroju i w Świnoujściu.

W świetle nowego rozporządzenia regulującego

przedmiotową kwestię jedyną spółką, która zostanie

wyłączona z prywatyzacji, będzie uzdrowisko w Kry-

nicy-Zdroju.

Tym samym pozostałe spółki uzdrowi-

skowe planuje się sprywatyzować.

Spowodowałoby

to ograniczenie dostępu do leczenia sanatoryjnego

i utratę przez uzdrowiska ich leczniczego charakte-

watny właściciel nie będzie zainteresowany lecze-

niem ciężko chorych ze względu na wysokie koszty.

Według przedstawicieli związków zawodowych w umo-

wach prywatyzacyjnych nowy właściciel zobowiąza-

ny jest prowadzić leczenie uzdrowiskowe przez okres

2–3 lat, a po tym okresie może zmienić swoją dzia-

łalność w typowo komercyjną.

W konsekwencji pla-

nowane zmiany doprowadziłyby do likwidacji syste-

mu leczenia uzdrowiskowego.

1.

Dlaczego rząd zamierza sprywatyzować sześć

spółek uzdrowiskowych?

prywatyzacji zakładów lecznictwa uzdrowiskowego?

4.

Ile środków ﬁnansowychskierowanonainwe-

stycje w przedmiotowe uzdrowiska w okresie ostat-

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7213)

do ministra pracy i polityki społecznej

wy o świadczeniach rodzinnych, dodatek w wysoko-

ści 400 zł przysługuje między innymi matce lub ojcu

nym podczas jednego porodu, dodatek można pobie-

rać nie dłużej niż przez okres 36 miesięcy.

Rodzice,

którzy posiadają potomstwo z ciąży mnogiej, czują

się pokrzywdzeni, gdyż otrzymują świadczenie w ta-

kiej samej wysokości, jak przy opiece nad jednym

dzieckiem.

Zwracają uwagę, że koszty wychowania

dwóch lub więcej dzieci urodzonych podczas jednego

porodu są proporcjonalnie wyższe niż przy jednym

dziecku.

Dlatego też uważają za zasadne wprowadze-

nie zmian w obowiązujących przepisach, które przy-

znawałyby możliwość uzyskania tego świadczenia na

każde dziecko z ciąży mnogiej w czasie urlopu wycho-

wawczego.

W związku przedstawionym problemem zwracam

rozważa zmiany w przepisach, które pozwoliłby na

272

objęcie tego typu świadczeniem każdego dziecka uro-

dzonego z ciąży mnogiej?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7214)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Media donoszą, że od

września rodzice muszą liczyć się ze wzrostem opłat

za opiekę nad ich dziećmi.

Nawet 40% gmin w Polsce

planuje wprowadzić podwyżki w przedszkolach.

Może

to oznaczać wzrost kosztów ponoszonych przez rodzi-

ców średnio o 80 zł miesięcznie.

Spowodowane jest

to rosnącymi kosztami utrzymania tego typu placó-

wek wynikającymi między innymi ze wzrostu płac

dla nauczycieli przedszkolnych.

Według przedstawi-

cieli samorządów terytorialnych niezbędne jest doﬁ-

nansowanie wychowania przedszkolnego w postaci

rządowej subwencji, a gdy jej nie będzie, koszty utrzy-

mania będą w coraz większym stopniu przerzucane

na rodziców.

W konsekwencji wielu rodzin nie byłoby

stać na taki wydatek.

Należy podkreślić, że odsetek

dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w Pol-

pejskiej.

Ministerstwo zapowiedziało wprowadzenie

rozwiązań, które umożliwiałyby wprowadzenie rzą-

dowego doﬁnansowania przedszkoli, jednak do tej

pory regulacje prawne nie weszły w życie.

1.

Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowa-

dzeniem rządowego doﬁnansowania wychowania

przedszkolnego?

2.

Kiedy polskie przedszkola mogą się spodziewać

rządowych subwencji i czy w ogóle?

3.

Czy przewidywana pomoc rządu będzie w sta-

nie zapewnić wychowanie przedszkolne w przypadku

mniej zamożnych rodzin?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7215)

do ministra spraw wewnętrznych

służb ratowniczych

Szanowny Panie Ministrze!

Media donoszą, że

państwo przeznacza coraz mniej środków na dotacje

na działalność GOPR, TOPR i WOPR.

Ministerstwo

Spraw Wewnętrznych w roku 2011 przeznaczyło na

TOPR kwotę 3,6 mln, jednak całkowity koszt dzia-

łalności ratowniczej tej jednostki sięgnął 6,5 mln zł.

Podobna sytuacja dotyczy również GOPR, który

otrzymał na swoje funkcjonowanie dotację w wyso-

kości 6,2 mln zł, a realizacja jego zadań pochłonęła

12 mln zł.

Przedstawiciele ochotniczych służb ratow-

niczych wskazują, że jednym z podstawowych powo-

dów coraz wyższych kosztów ich funkcjonowania jest

konieczność zakupu sprzętu i wyposażenia ratunko-

wego, a także wzrost cen paliw.

Wyżej wymienione

służby zapewniają bezpieczeństwo zarówno tury-

stom, jak i lokalnej społeczności.

Problemy budżeto-

we tych placówek wpływają negatywnie na prawidło-

we wywiązywanie się z ich obowiązków, jakimi są

przede wszystkim ochrona życia i zdrowia naszych

obywateli.

stwo planuje zwiększyć doﬁnansowaniedlasłużbra-

towniczych?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7216)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

Trwa proces prywa-

tyzacji Zespołu Elektrowni Wodnych w Niedzicy.

Przedsiębiorstwo to zapewnia wytwarzanie taniej

i ekologicznej energii elektrycznej.

Drugim niemniej

ważnym zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa

przeciwpowodziowego dla Sądecczyzny.

Zapora ta

przyczynia się również do regulacji gospodarki wod-

no-kanalizacyjnej w tym rejonie, ustabilizowania po-

ziomu rzeki oraz ogólnie podniesienia walorów tury-

stycznych regionu.

Zachodzi obawa, że po nabyciu

przedsiębiorstwa prywatny inwestor skupi się tylko

i wyłącznie na komercyjnym aspekcie działalności

273

ﬁrmy.

Skutkowaćtomożetym,żezaniedbanemogą

być funkcje przeciwpowodziowe oraz prawidłowe pro-

wadzenie gospodarki wodnej na Dunajcu.

Zespołu Elektrowni Wodnych w Niedzicy?

2.

Czy ministerstwo nie dostrzega zagrożeń zwią-

zanych z prywatyzacją tego przedsiębiorstwa?

3.

Czy tak strategiczne przedsiębiorstwa nie po-

winny bezwzględnie pozostać w rękach państwa pol-

skiego?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7217)

do ministra obrony narodowej

w sprawie udzielania przedpłat

Szanowny Panie Ministrze!

Według raportu Naj-

wyższej Izby Kontroli inspektor uzbrojenia MON wy-

dał ponad 2,66 mld zł w 2011 r. w formie przedpłat

dla dostawców i producentów broni.

Za przykład

może posłużyć przedpłata 30 mln zł na dostarczanie

polskiej armii bezzałogowych samochodów rozpo-

znawczych.

Kontrakt ten nie został jeszcze zrealizo-

wany, a opóźnienie sięga już 1,5 roku.

Przedpłatę

zastosowano również do zakupu przeciwpancernych

pocisków kierowanych Spike.

Mimo zapłaty przez

MON 112 mln zł polska armia nie otrzymała jeszcze

tego uzbrojenia.

Raport NIK wskazuje, że obecnie

obowiązujące przepisy nie dopuszczają możliwości

udzielania zaliczek dostawcom uzbrojenia i sprzętu

wojskowego.

1.

Czy udzielenie przedpłat przez MON na zakup

sprzętu wojskowego jest zgodne z obowiązującymi

przepisami?

2.

Czy według ministra nie powinno dojść do jed-

noznacznego uregulowania przepisów, które dotyczą

udzielania zaliczek na zakup sprzętu wojskowego

i tym samym dają możliwość zrealizowania zamówie-

nia u polskich ﬁrmzbrojeniowych?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7218)

do ministra zdrowia

w sprawie zmian umów o pracę

Federacja Związków Zawodowych Pracowników

wpływa do nich coraz więcej zażaleń ze strony pielę-

gniarek i pielęgniarzy w sprawie zmian ich umów

o pracę.

Twierdzą oni, że zamiast nazwy konkretne-

go stanowiska uprawniającego do ubiegania się

o emeryturę pomostową pojawiają się ogólne stwier-

dzenia, że zatrudniony będzie wykonywał pracę na

terenie całego szpitala.

Powodem tych zmian jest zła

sytuacja ﬁnansowaszpitali,którewtensposób,kosz-

tem personelu, szukają oszczędności.

Zapis taki spo-

woduje, że w ten sposób zatrudnieni nie będą mieli

prawa do emerytury pomostowej.

1.

Czy takie rozwiązanie będzie skutkowało bra-

kiem możliwości skorzystania z emerytur pomosto-

wych przez tę grupę zawodową?

2.

Czy ministerstwo zamierza podjąć działania,

by uregulować tę kwestię?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

(nr 7219)

do ministra transportu,

Droga krajowa nr 4 dzieli miasto na dwie części:

północną i południową.

Podział ten powoduje ko-

nieczność częstego pokonywania drogi przez miesz-

kańców.

Niestety chodnik znajduje się tylko po połu-

dniowej stronie trasy.

Na pewnym obszarze, tj. od ul. 3

Maja aż do miejscowości Głuchów, nie ma ani jedne-

go przejścia dla pieszych.

Brak chodników, przejść

dla pieszych, przystanków czy chociażby poboczy

sprawia, że droga krajowa nr 4 jest w Łańcucie bar-

dzo niebezpieczna dla pieszych i nieprzystosowana

dla ruchu niezmotoryzowanych.

Mieszkańcy, w tym

także dzieci, muszą przebiegać przez tę bardzo ru-

chliwą drogę będącą ważnym szlakiem tranzytowym

z zachodu Polski do granicy z Ukrainą.

Tak nieko-

rzystny dla pieszych charakter drogi krajowej nr 4

274

na odcinku przebiegającym przez Łańcut sprzyja nie-

bezpiecznym sytuacjom.

Mają miejsce wypadki śmier-

telne.

W okresie zimowym ludzie uskakują przed sa-

mochodami w kałuże i zaspy śnieżne, ratując się przed

potrąceniem.

Wobec tego prosimy Pana Ministra o udzielenie

pomocy mieszkańcom Łańcuta przez tymczasowe (do

czasu planowanej przebudowy drogi) wybudowanie

chodnika w granicach miasta, ustanowienie oznako-

wanych przejść dla pieszych, wydanie zgody na zlo-

kalizowanie przystanku autobusowego w miejscu

istniejącej zatoki.

Szczegóły niezbędnych dla popra-

wy bezpieczeństwa zmian zawarte są w apelu Rady

Miasta Łańcuta z dnia 21 czerwca 2012 r.

Jeszcze raz zwracamy się o pomoc w opisanej

sprawie.

Łańcut powinien być miejscem przyjaznym

dla turystów i mieszkańców, bezpiecznym i spokoj-

nym celem wypraw tysięcy odwiedzających, którzy

będą mogli korzystać z jego uroków i atrakcji bez

narażenia życia.

Mieszkańcy pięknego i wyjątkowego

Łańcuta zasługują na możliwość bezpiecznego poru-

szania się po swoim mieście.

Mając powyższe na uwadze, zwracamy się o odpo-

1.

Kiedy zostanie zrealizowana inwestycja – mo-

dernizacja DK nr 4 (m.in. budowa obwodnic Łańcuta

i Przeworska), która została zawarta w programie

budowy dróg krajowych i autostrad?

2.

Z jakim powodów zaniechano realizacji tej in-

westycji?

3.

Kiedy podjęte zostaną prace związane z popra-

wą bezpieczeństwa na DK nr 4, będącej trasą tran-

oraz grupa posłów

(nr 7220)

do ministra administracji i cyfryzacji

Polska, wpisując się w międzynarodowy program

rozwoju Partnerstwa Wschodniego, dała regionowi

wschodniemu wielką szansę na polepszenie sytuacji

gospodarczej oraz stosunków z państwami sąsiadu-

jącymi.

Jeżeli problem dotyczy regionu wschodniego,

to współpraca z takimi krajami, jak Białoruś, Ukra-

ina czy Rosja powinny należeć do głównych priory-

tetów.

Kontakt miedzy przedsiębiorcami ﬁrmwspółpra-

cujących z krajami sąsiednimi, takimi jak Białoruś,

Ukraina czy Rosja jest w duży sposób ograniczony.

Po-

wodem tego są zbyt wysokie stawki za połączenia te-

lefoniczne między tymi państwami.

Komunikacja

telefoniczna jest istotnym problemem, na który jed-

nak nie zwraca się zbyt wiele uwagi.

Ceny rozmów

telefonicznych między Polską a Białorusią, Ukrainą

i Rosją są absurdalnie drogie.

Przez taką sytuację ﬁr-

my współpracujące ze wschodnimi partnerami zagra-

nicznymi zmuszani są ograniczać kontakty do kore-

spondencji internetowej.

Jednak to zbyt mało, aby

prężnie współpracować.

Wysokie koszty połączeń te-

lefonicznych są poważną barierą, która uniemożliwia

rozwój współpracy Polski ze Wschodem.

Wydawałoby się, że współpraca Polski i Ukrainy

nad przygotowaniem i przeprowadzeniem mistrzostw

Euro 2012 przyniesie nie tylko promocję dla kraju,

ale także ułatwi kontakt obu państw oraz polepszy

lu polskich miłośników piłki nożnej wyjechało na

Ukrainę w celu śledzenia przebiegu rozgrywek.

Jed-

nak poprzez wysokie ceny rozmów telefonicznych

mieli oni poważne problemy z kontaktowaniem się

z bliskimi z kraju.

Aby wspomóc rozwój Polski Wschodniej oraz uła-

twić jej kontakt z Białorusią, Ukrainą i Rosją, należy

zadbać o obniżenie stawek rozmów telefonicznych w ob-

rębie tych krajów.

Takie działanie przyniesie nie tyl-

ko poprawę gospodarki na wschodniej granicy kraju,

lecz również przyczyni się do ogólnego wzrostu gospo-

darczego Polski.

z przedstawionym problemem?

Kiedy można spodzie-

wać się nadejścia zmian?

2.

Ułatwienie kontaktów daje efektywniejszą

współpracę.

Dlaczego więc według Pana ustalona zo-

stała tak wysoka stawka za rozmowy między Polską

a Białorusią, Ukrainą i Rosją?

3.

Gospodarka wolnorynkowa rządzi się swoimi

prawami, aczkolwiek stawki połączeń telefonicznych

z zagranicą są zdecydowanie za wysokie dla przecięt-

nego obywatela.

Czy zostaną podjęte kroki zmierzają-

ce do zmian regulacji w tej kwestii i obniżenia obec-

nych stawek operatorów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Poznański

Chełm, dnia 24 lipca 2012 r.

275

Interpelacja

(nr 7221)

do ministra spraw wewnętrznych

Rozwój Polski wschodniej, w szczególności woje-

wództwa lubelskiego, powinien być priorytetem po-

lityki państwa.

Obecnie wschodnia część naszego

kraju nazywana jest „Polską B”.

Taki stan rzeczy ma

wiele źródeł, jednym z nich z pewnością jest mała licz-

ba przejść granicznych, co znacząco ogranicza rozwój

gospodarczy regionu.

Doskonałym przykładem jest Włodawa, miasto

położone w północno-wschodniej części województwa

lubelskiego.

Jest to doskonale ulokowany, duży ośro-

dek miejski.

Włodawa leży na południowym Podlasiu,

Pojezierzu Łęczyńsko-Włodawskim i Polesiu, a jed-

nocześnie blisko granicy zarówno z Ukrainą, jak i z Bia-

łorusią.

W okolicy tak dużego miasta nie ma niestety

żadnego przejścia granicznego, co wpływa negatyw-

nie na lokalną gospodarkę i miejscowych przedsię-

biorców.

Utworzenie nowego przejścia granicznego

z naszymi wschodnimi sąsiadami przyczyni się do eko-

nomicznego i gospodarczego rozwoju tego regionu.

W okolicy miasta znajdują się wspaniałe jeziora,

atrakcyjne tereny turystyczne, które co roku przy-

ciągają wielu gości.

Stworzenie przejścia granicznego

wzmocni nie tylko transport produktów i wymianę

handlową, ale również pozytywnie wpłynie na prze-

pływ ludności i rozkwit turystyki.

Należy podjąć wszelkie kroki mające na celu roz-

wój gospodarki i turystyki wschodniej części Polski.

Województwo lubelskie jest często niedoceniane pod

tymi względami, a zawiera wiele ciekawych i atrak-

cyjnych miejsc i skarbów natury.

Ponadto należy pa-

miętać, iż wschodnia granica naszego kraju jest rów-

nież wschodnią granicą Unii Europejskiej.

W związku

z tym musimy podejmować działania zmierzające do

nawiązania przyjaznego dialogu z Ukrainą i Białorusią

oraz pozwolić, aby doświadczenia Polski z okresu trans-

formacji i przygotowań wstąpienia do Wspólnoty

Europejskiej były jak najlepiej adaptowane u naszych

wschodnich sąsiadów.

Działaniem sprzyjającym tym

zamierzeniom będzie utworzenie nowego przejścia na

granicy Polski i Ukrainy oraz Polski i Białorusi.

ścia granicznego z naszymi wschodnimi sąsiadami?

3.

Dlaczego dotychczas w okolicach tak dużego

miasta, jakim jest Włodawa, nie zostało stworzone

przejście graniczne?

4.

Międzynarodowa wymiana handlowa, trans-

port produktów, usług i przepływ ludności pozytyw-

nie wpływają na rozwój gospodarczy kraju.

Czy Pań-

skim zdaniem korelacja pomiędzy liczbą przejść gra-

nicznych w Polsce wschodniej wpływa pozytywnie czy

negatywnie na wszystkie wymienione czynniki roz-

woju?

Jeśli pozytywnie, to dlaczego?

Jeżeli negatyw-

obecnej sytuacji?

Z wyrazami szacunku

Interpelacja

(nr 7222)

do ministra sprawiedliwości

Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego

z dnia 22 marca 2011 r. opublikowanego w Dzienni-

ku Ustaw z 2011 r.

Nr 72, poz. 389 art. 4 ust. l dekre-

tu z dnia 26.10.1950 r. o należnościach świadków,

moc z dniem 6 kwietnia 2012 r.

Wspomniany artykuł dekretu dotyczył kwestii zwro-

tu kosztów podróży dla świadków w postępowaniu są-

dowym.

Przepis ten został uchylony, w związku z tym

w chwili obecnej brak jest jednolitych przepisów jed-

noznacznie regulujących ww. kwestię.

Taka nieja-

sność stanu prawnego powoduje niepewność, czy swe-

go rodzaju dowolność przy decyzjach organów proce-

sowych związanych ze zwrotem kosztu przejazdu

świadków (ile i za co zwracać koszty).

Brak jednolitej

regulacji powoduje z kolei niebezpieczeństwo genero-

wania nadmiernych kosztów procesu sądowego.

Zwró-

cić należy uwagę na swego rodzaju opieszałość w ini-

cjatywie ustawodawczej ministerstwa, gdyż kwestia

regulowana dotychczas przez przepis art. 4 ust. l wspo-

mnianego dekretu nie jest ani złożona, ani nie wyma-

ga szczególnej korelacji z innymi przepisami prawa.

ności świadków od daty wyroku Trybunału Konsty-

tucyjnego nie została do chwili obecnej uregulowana?

związane z przedmiotową kwestią?

3.

Kiedy i w jakim kształcie należy się spodzie-

wać rozwiązań legislacyjnych (przynajmniej projek-

276

tu) dotyczących sprawy regulowanej dotychczas przez

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Poznański

(nr 7223)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie ciągłego narastania problemów ﬁnanso-

wych mediów publicznych województwa lubelskiego.

Problem dotyczy Polskiego Radia Lublin SA oraz Lu-

belskiego Oddziału TVP.

Przyczyną tej trudnej sytuacji jest między innymi

brak regularnych opłat abonamentu radiowo-telewi-

zyjnego przez społeczeństwo.

Przez to, że co roku jest

ich coraz mniej, władze zmuszane są do restruktury-

zacji, co wiąże się z cięciami etatów czy zwolnieniami

grupowymi.

W wyniku takich negatywnych decyzji

coraz więcej mieszkańców Lubelszczyzny zostaje bez

pracy i środków do życia.

Media publiczne są dobrem społeczeństwa, po-

winny być zatem atrakcyjne, interesujące i przede

wszystkim dostępne dla każdego mieszkańca woje-

wództwa lubelskiego.

Spełniają nie tylko funkcję roz-

rywkową – są także ważnym dla mieszkańców źró-

dłem informacji o ich regionie.

Faktem oczywistym

jest wpływ mediów na sukcesy ważnych wydarzeń

w regionie.

Temat, który nie zostaje podjęty i sko-

mentowany przez lokalne media, odbierany jest przez

społeczeństwo jako nieważny i szybko uchodzi w za-

pomnienie.

Dlatego problem, z jakim zmaga się Radio

Lublin i TVP Lublin, jest naprawdę ważny i wyma-

gający interwencji.

Badania statystyczne stwierdzają fakt, iż od 1994 r.

wpływy z abonamentu zmniejszyły się czterokrotnie,

natomiast w 2011 r. o kolejne kilkanaście procent,

porównując do roku poprzedniego.

Poprzez pogłę-

biające się problemy ﬁnansowe nieuniknione jest

zdejmowanie z anteny kolejnych niezwykle ważnych

dla regionu programów i audycji, które dostarczają

rozrywki, jak i wiedzy.

Nieodżałowaną stratą dla miesz-

kańców województwa lubelskiego będzie zdjęcie z an-

teny programów poświęconych kulturze regionalnej,

edukacji, aktywności sportowej, serwisów informa-

cyjnych czy reportaży związanych z regionem.

Premier Donald Tusk bardzo negatywnie wypowia-

dał się na temat wykorzystywania społeczeństwa pol-

skiego właśnie przez płacenie abonamentu radiowo-

-telewizyjnego, cyt.: „Abonament radiowo-telewizyj-

ny jest anarchicznym sposobem ﬁnansowaniamediów

publicznych, haraczem ściąganym przez ludzi; dlatego

dla jego zniesienia”.

Prawdą jest, że właśnie takie

programy są niejako promocją kultury i przez to atrak-

cyjności województwa, a bez płacenia abonamentu nie

będą mogły funkcjonować z braku funduszy.

egzekwowania od społeczeństwa regularnego uiszcza-

nia opłat abonamentu radiowo-telewizyjnego, aby

zapobiec problemom ﬁnansowympublicznychmediów

województwa lubelskiego?

2.

Jakie środki zamierza Pan przeznaczyć na

wsparcie ﬁnansowepublicznychmediówwojewództwa

lubelskiego?

3.

Jakie jest Pana zdanie na temat poziomu bez-

robocia w województwie lubelskim?

5.

Jakie ustawy zamierza Pan wprowadzić w celu

przeciwdziałania takim problemom w województwie

lubelskim, a także na terenie całego kraju?

6.

Czy według Pana możliwe jest, że problem z re-

gularnym opłacaniem abonamentu radiowo-telewi-

zyjnego przez społeczeństwo wiąże się ze słowami

premiera Tuska o niepłaceniu abonamentu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Poznański

Chełm, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7224)

do ministra zdrowia

poz. 2135) składka na ubezpieczenie zdrowotne wyno-

si 9% podstawy wymiaru składki (art. 79 ust. 1 usta-

wy).

Normy prawne regulujące wysokość składek

ubezpieczeniowych, a także podstawę ich wymiaru

określane są procentowo.

Art. 81 ust. 2 wyszczegól-

nionej ustawy stanowi, że podstawę wymiaru składki

obliczania składki wynosi około 2800 zł.

277

Przytoczone przepisy budzą wiele wątpliwości.

Przede

wszystkim warto zastanowić się, czy takie regulacje

odpowiadają zasadzie sprawiedliwości społecznej.

W tym miejscu należy również przedstawić kolejne

normy zawarte w ustawie.

Art. 82 ust 1 stanowi, iż

ubezpieczenia zdrowotnego, składka na ubezpiecze-

odrębnie.

W kolejnym ustępie tego artykułu czytamy:

cia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego ubezpie-

czony uzyskuje więcej niż jeden przychód, składka na

jeżeli osoba zatrudniona u jednego pracodawcy na

podstawie umowy o pracy zostanie dodatkowo zatrud-

niona u innej osoby lub postanowi rozpocząć własną

działalność gospodarczą, będzie ona zmuszona do opła-

cania podwójnych składek na ubezpieczenie zdrowot-

ne.

Tymczasem regulacje tego samego aktu odnoszą-

ce się do osób, których składki ubezpieczeniowe ﬁnan-

sowane są z budżetu państwa, są zdecydowanie inne.

Art. 82 ust. 7 mówi, że w przypadku zbiegu tytułów do

na jest z budżetu państwa, składka jest opłacana wy-

łącznie z tytułu, który powstał najwcześniej.

Jeżeli

niem zdrowotnym.

Przedstawiona norma nakłada

obowiązek jednorazowego opłacania składek zdro-

wotnych na osoby zatrudnione w zakładach budżeto-

wych Skarbu Państwa czy też na osoby bezrobotne.

Wszystkie przytoczone powyżej regulacje uwidacz-

niają znaczne rozbieżności w obowiązujących przepi-

sach, w szczególności tych, które dotyczą sposobu

określania wysokości składek oraz obowiązków ich

opłacania.

Podstawowa kwestia, nad którą należy się

zastanowić, to zmiana sposobu określania składek na

ubezpieczenie zdrowotne.

Należy zaznaczyć, iż obecnie

obowiązująca procentowa stawka wprowadza nierówne

traktowanie i przeczy podstawowym zasadom społecz-

nym.

Wprowadzenie jednej, stałej stawki dla wszystkich

obywateli byłoby zdecydowanie lepszym wyrazem za-

sady sprawiedliwości społecznej.

Przedstawione normy

są również wielce kontrowersyjne ze względu na sposób

określania obowiązku opłacania składek.

Sytuacja,

w której osoby pracujące w sektorze przedsiębiorstw są

zobowiązane do wielokrotnego opłacanie tej samej

składki, podczas gdy inni opłacają ją wyłącznie jedno-

razowo, stanowi zdecydowane zanegowanie zasad rów-

nego traktowania.

Tożsama kwestia odnosi się do po-

równania sytuacji osób pracujących z sytuacją osób

bezrobotnych.

Osobom zarejestrowanym jako bezro-

botne składki opłacane są przez państwo, jednakże

nadal pozostają one na tym samym poziomie co

składki osób zatrudnionych.

Oczywiście ustawa sta-

nowi, iż ubezpieczenia zdrowotne oparte są w szcze-

gólności na zasadzie sprawiedliwości społecznej, ale

również wprowadza ona zasadę równego traktowania

(art. 65 pkt l ustawy).

Z całą stanowczością należy

stwierdzić, iż obecny dysonans w traktowaniu ubez-

pieczonych nie jest przejawem zasady równości.

1.

Dlaczego obowiązujące w Polsce przepisy wpro-

wadzają procentową stawkę ubezpieczenia zdrowot-

nego?

nie stałej, sztywnej i jednolitej dla wszystkich staw-

ki ubezpieczenia społecznego byłoby lepszym rozwią-

zaniem?

Jeśli nie, to dlaczego?

Jeżeli tak, czy zostaną

podjęte odpowiednie kroki w tej kwestii?

3.

Czy istnieje szansa na zmianę obowiązujących

przepisów w zakresie obowiązkowych składek na

ubezpieczenie zdrowotne?

4.

Biorąc pod uwagę zarobki polskiego społeczeństwa

oraz wzrastające bezrobocie, a także panujący kryzys

ﬁnansowy,pragnęzapytaćdlaczegopodstawawymiaru

składek na ubezpieczenie zdrowotne jest określona na

tak wysokim, 75-procentowym poziomie?

5.

Czy zdaniem Pana Ministra sytuacja, w której

wiązane do wielokrotnego opłacania składek, pod-

czas gdy inni obywatele opłacają tylko jedną, jest

właściwym wyrazem zasady równego traktowania

i sprawiedliwości społecznej?

6.

Oczywiście należy się zgodzić, iż w świetle za-

sady sprawiedliwości społecznej państwo powinno

otaczać opieką osoby nieporadne życiowo i bezrobot-

ne, ale czy Pańskim zdaniem obowiązujące, znacząco

rozbieżne, przepisy rzeczywiście są wyrazem sprawie-

dliwości?

7.

Dlaczego osoba pracująca musi płacić identycz-

ną składkę jak osoba pozostająca bez pracy?

Czemu

w systemie ubezpieczeń zdrowotnych istnieje ogrom-

ny dysonans, którego wyrazem jest opłacanie wielo-

krotnie składki zdrowotnej przez niektórych, a jednej

przez innych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Poznański

Chełm, dnia 19 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7225)

do ministra zdrowia

w sprawie zasad opłacania składek

nowi, że składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi

278

9% podstawy wymiaru składki (art. 79 ust l ustawy).

Normy prawne regulujące wysokość składek ubezpie-

czeniowych, a także podstawę ich wymiaru określane

są procentowo.

Art. 81 ust 2 wyszczególnionej ustawy

nie zdrowotne stanowi zadeklarowana kwota, nie niż-

sza jednak niż 75% przeciętnego miesięcznego wyna-

grodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym

kwartale roku poprzedniego.

Obecnie podstawa obli-

czania składki wynosi około 2800 zł.

Przytoczone przepisy budzą wiele wątpliwości.

gulacje odpowiadają zasadzie sprawiedliwości społecz-

nej.

W tym miejscu należy również przedstawić kolej-

łów do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotne-

go ubezpieczony uzyskuje więcej niż jeden przychód,

trudniona u innej osoby lub postanowi rozpocząć wła-

sną działalność gospodarczą, będzie ona zmuszona do

opłacania podwójnych składek na ubezpieczenie zdro-

wotne.

Ponadto osoba podlegająca obowiązkowemu

ubezpieczeniu zdrowotnemu i opłacająca wielokrotnie

składkę zdrowotną mogłaby się spodziewać innego po-

ziomu świadczeń zdrowotnych, jednakże świadczenia

te w odniesieniu do całego społeczeństwa są identycz-

nansowane są z budżetu państwa, są zdecydowanie

inne.

Art. 82 ust 7 mówi, że w przypadku zbiegu tytu-

łów do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowot-

ﬁnansowana jest z budżetu państwa, składka jest

opłacana wyłącznie z tytułu, który powstał najwcze-

śniej.

Jeżeli tytuły powstały równocześnie, składka

jęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

Przedstawiona

składek zdrowotnych na osoby zatrudnione w zakła-

dach budżetowych Skarbu Państwa czy też na osoby

opłacania.

Podstawową kwestią, nad którą należy się

zastanowić, jest zmiana sposobu określania składek

nie obowiązująca procentowa stawka wprowadza nie-

równe traktowanie i przeczy podstawowym zasadom

społecznym.

Wprowadzenie jednej, stałej stawki dla

wyrazem zasady sprawiedliwości społecznej.

Przedsta-

wione normy są również wielce kontrowersyjne ze

wyłącznie jednorazowo, stanowi zdecydowane zanego-

wanie zasad równego traktowania.

Tożsama kwestia

odnosi się do porównania sytuacji osób pracujących

nym jako bezrobotne składki opłacane są przez pań-

ustawa stanowi, iż ubezpieczenia zdrowotne oparte

są w szczególności na zasadzie sprawiedliwości społecz-

nej, ale również wprowadza ona zasadę równego trak-

ubezpieczonych nie jest przejawem zasady równości.

nej sprawy?

Kierując się podstawowymi zasadami sys-

temu ubezpieczeń zdrowotnych, czy nie uważa Pan,

że znacznie lepszym rozwiązaniem byłoby wprowa-

dzenie jednej stawki dla wszystkich ubezpieczonych?

2.

Dlaczego osoba opłacająca wielokrotnie składkę

na ubezpieczenie zdrowotne otrzymuje świadczenia

identyczne z osobami, które opłacają składkę tylko

raz lub opłacają za nich Skarb Państwa?

3.

Czy nie uważa Pan, że poziom opieki zdrowot-

nej powinien być skorelowany z wysokością, a przede

wszystkim z ilością opłacanych składek?

Jeśli tak, to

Jeśli nie, to dlaczego?

4.

Czy istnieje szansa na zmianę obowiązujących

5.

Zgodnie z zasadą sprawiedliwości społecznej pań-

stwo powinno otaczać opieką osoby nieporadne życio-

wo, czy też bezrobotne.

Czy Pańskim zdaniem obec-

nie funkcjonujące normy są pełnym wyrazem tej

zasady?

Uprzejmie proszę o uzasadnienie swej od-

powiedzi.

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Poznański

(nr 7226)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie wielkości środków

W tym roku dwukrotnie zwróciłem się pismem do

wojewody podkarpackiego z prośbą o przesłanie da-

279

nych na temat środków przekazanych podkarpackim

samorządom na likwidację skutków powodzi.

Nieste-

ty odmówiono mi odpowiedzi.

W związku z tym zwra-

cam się z prośbą o przesłanie informacji, o które pro-

siłem, tj. przedstawienie w formie tabelarycznej,

w układzie gmin i powiatów województwa podkar-

packiego, wielkości uznanych strat w powodzi z 2010 r.

oraz wielkość środków, jakie poszczególne samorządy

wo i procentowo (do strat) z budżetu państwa w roz-

biciu na poszczególne gminy i powiaty.

1.

Dlaczego nie uzyskałem od wojewody podkar-

packiego informacji, o które wnosiłem w swoich pi-

smach?

2.

Czy mam założyć, że odmowa udzielenia mi in-

formacji jest związana ze zróżnicowaniem procento-

wym przyznanej pomocy dla różnych samorządów?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Ożóg

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7227)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Projekt nowej ustawy

prawa wymogów dyrektywy europejskiej 2008/98/

WE.

Nowa regulacja ma zastąpić obowiązującą

wane zmiany zawierają bardzo niekorzystne zapisy

odnośnie do przedsiębiorców branży odlewniczej.

Jak wskazują ﬁrmyistowarzyszeniaodlewnicze,

szczególnie niekorzystne rozwiązania zawiera załącz-

nik nr 1 do ww. ustawy dotyczący wykazu procesów

odzysku.

Zostały z niego wykreślone dwa rodzaje pro-

cesów, tj. R14 – inne działania polegające na wyko-

rzystaniu odpadów w całości lub części oraz R15 –

przetwarzanie odpadów w celu ich przygotowania do

Tego typu metody zagospodarowania odpadów od-

lewniczych, np. o kodach 10 09 06 – rdzenie i formy

odlewnicze przed procesem odlewania i 10 09 08 –

rdzenie i formy odlewnicze po procesie odlewania,

były możliwe do wdrożenia w oparciu o rozporządze-

nie ministra środowiska z dnia 21 marca 2006 r.

poz. 356).

Zgodnie z pkt 5 ww. rozporządzenia znajdo-

wały zastosowanie w utwardzaniu powierzchni tere-

nów, do których posiadacz ma tytuł prawny.

Przy

Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r.

Nr 239, poz. 2019, ze

zm.), utwardzenie to nie powinno zakłócać stanu

wody na gruncie.

Usunięcie z załącznika do ustawy o odpadach metod

odzysku/procesów R14 i R15 uniemożliwi taki sposób

zagospodarowania odpadów i znacząco zwiększy

koszty funkcjonowania zakładów specjalizujących się

w branży odlewniczej.

W ramach proponowanych

zmian przepisów, jedyną drogą zużytkowania odpa-

dów będzie ich składowanie lub uznanie odpadów mas

formierskich/odlewniczych za produkt uboczny.

Wa-

runki uznania odpadu za produkt uboczny są zdeﬁnio-

wane w art. 10 i 11 projektu ustawy o odpadach – mogą

one być nie tylko trudne do spełnienia, ale przede

wszystkim łączą się z ogromnymi nakładami ﬁnan-

sowymi.

W konsekwencji może to doprowadzić do

stopniowego ograniczania liczby pracowników, a nawet

do upadłości tych ﬁrm.

1.

Czy podczas opracowywania projektu nowej

ustawy o odpadach były przeprowadzane badania

odnośnie do wpływu nowych regulacji na koszty pro-

wadzenia przedsiębiorstw w branży odlewniczej?

2.

Czy były przeprowadzone konsultacje z przed-

siębiorcami reprezentującymi branżę odlewniczą do-

tyczące proponowanych zmian w zakresie zagospoda-

rowywania odpadów?

3.

Czy Pan Minister podziela zdanie przedsiębior-

ców branży odlewniczej odnośnie do niekorzystnych

dla nich zapisów w projekcie ustawy o odpadach?

cyjne w celu zmiany regulacji niekorzystnych dla

przedsiębiorców specjalizujących się w branży odlew-

niczej?

Z poważaniem

Poseł Piotr Babinetz

Krosno, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7228)

do ministra pracy i polityki społecznej

Sytuacja na polskim rynku pracy jest coraz bar-

dziej dramatyczna.

Z roku na rok przybywa osób po-

zostających bez stałej pracy.

Polityka prowadzona

przez rząd nie sprzyja zmniejszaniu stopnia bezrobo-

cia, a dzieje się wręcz odwrotnie.

Zamiast starać się

280

jak najbardziej zmniejszyć bezrobocie wprowadzane

są ustawy, których celem jest wydłużenie wieku kwa-

liﬁkującegodoprzejścianaemeryturędo67.roku

życia.

Stopa bezrobocia w Polsce przekracza w znacz-

nym stopniu 12%.

W urzędach pracy zarejestrowa-

nych jest ponad 2013 tys. osób, a liczba ofert pracy

wynosi jedynie 46 tys. Biorąc pod uwagę fakt, że do

2015 r. trzy i pół miliona osób ukończy szkoły, z cze-

staje się wręcz tragiczna.

Perspektywy dla tych mło-

dych ludzi są praktycznie żadne.

Osoby te albo wy-

jadą do pracy za granicę, albo będą miesiącami, a na-

wet latami zarejestrowane jako bezrobotne.

Popra-

wie sytuacji na rynku pracy z całą pewnością nie

będzie sprzyjał wydłużony okres pracy przed eme-

ryturą.

Stanowiska pracy będą zajmowane często

przez ludzi, którzy do tejże pracy nie są zdolni, a ich

możliwości są w znacznym stopniu ograniczone.

Przykładowo 66-letnia pielęgniarka będzie miała

kłopot z pobraniem krwi czy podniesieniem pacjen-

ta, a młodej osobie taka czynność nie sprawiłaby

żadnego problemu.

Kolejnym problemem jest aktywizacja osób, które

dopiero ukończyły szkołę czy studia.

Pomóc w tym

powinny środki z Funduszu Pracy, ale też mogą po-

móc programy oraz fundusze unijne, które powinny

być rozdysponowane w taki sposób, aby stopniowo

zmniejszać wielkość bezrobocia w naszym kraju.

Na-

wiązując do przedstawionego powyżej problemu,

1.

Jak długo jeszcze ministerstwo pracy i rząd za-

mierzają lekceważyć przedstawiony problem?

2.

Czy ministerstwo zamierza podjąć jakiekolwiek

działania w celu zmiany sytuacji na rynku pracy,

żymi aglomeracjami?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7229)

do ministra transportu,

Co się stało z polskim transportem kolejowym?

Jeszcze przed kilkunastu laty to właśnie pociągi były

najczęściej wybieranym środkiem lokomocji, najbez-

pieczniejszym, najszybszym i dla wielu najwygodniej-

szym.

Stan polskiej kolei stopniowo się jednak pogar-

sza.

Na skutek ograniczania ilości kursujących po-

ciągów coraz więcej stacji PKP zostaje zamkniętych.

Od dłuższego czasu wielu Gorliczan, mieszkańców

powiatu gorlickiego i zainteresowanych losem kolei

na południu Małopolski walczy o wznowienie połą-

czeń kolejowych przez Gorlice.

Niestety, jak dotąd

bezskutecznie.

Chociaż dla tych, którzy walczą o rewitalizację

połączeń kolejowych na terenie całego kraju, jest

pewna nadzieja.

21,3 mld zł to kwota, którą Brukse-

la udostępniła Polsce na lata 2007–2013 na inwesty-

cje związane z infrastrukturą kolejową.

Do tej pory,

a mamy rok 2012, wydaliśmy jedynie 4% tej sumy.

zł (39% przyznanych środków).

Niedawno pojawił się pomysł uruchomienia połą-

czenia z Gdyni, przez Warszawę, Kraków, Tarnów,

Gorlice, Zagórzany, Jasło do Zagórza.

Spółka Inter-

City przychyliła się do tego pomysłu, niemniej jednak

problemem jest konieczny remont trakcji kolejowej

i torowiska.

Dodatkowo brakuje na końcowym odcin-

ku trasy elektrycznej sieci trakcyjnej, więc rozwiąza-

niem mogłyby być lokomotywy hybrydowe.

Za prze-

wozy międzyregionalne odpowiedzialne jest mini-

sterstwo transportu.

Powiaty, przez które przebiega-

łoby połączenie, są aktualnie pozbawione pociągów

dalekobieżnych, a liczą ponad 420 000 mieszkańców

(wliczając powiat gorlicki, który jedynie w teorii ma

dostęp po pociągów Kraków – Krynica).

Jak nietrud-

no zauważyć, trzy powiaty bieszczadzkie od czerwca

do września odwiedza milion turystów rocznie.

Z pewnością inwestycja w kolei przyniosłaby po-

żądane efekty i znacznie wzmocniłaby ten region,

który niestety od pewnego czasu ubożeje.

Zważywszy

na rozwój regionu południowej Małopolski, należało-

by dołożyć wszelkich starań, aby uruchomić takie

połączenie, zwłaszcza że Komisja Europejska prze-

znaczyła tak duże pieniądze na inwestycje kolejowe

w naszym państwie.

ekonomiczny i gospodarczy regionu południowej Ma-

talizację i uruchomienie połączeń kolejowych w Biesz-

czady?

2.

Jaka jest szansa na uruchomienie ww. połącze-

nia z Gdyni przez Warszawę do Zagórza?

3.

Czym dla rządu jest rewitalizacja kolei i rozwój

regionalny, a w szczególności rozwój mniejszych

miast powiatowych, skoro zamiast wykorzystać fun-

dusze unijne na ten cel przeznaczone, próbował za-

łatać nimi „dziurę” drogową?

4.

Jakie są plany rządu w obliczu utraty niewyko-

rzystanych funduszy unijnych zarezerwowanych dla

inwestycji kolejowych?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 20 lipca 2012 r.

281

Interpelacja

(nr 7230)

do ministra skarbu państwa

Najistotniejszą funkcją, jaką miało spełnić utwo-

rzenie ZEW Niedzica, jest zabezpieczenie przeciwpo-

wodziowe gmin położonych w dolinie Dunajca, jak

np. Czorsztyn, Szczawnica, Krościenko n. Dunajcem

i dalej w kierunku Sącza.

Nieruchomości położone

wokół zbiornika zostały nabyte przez Skarb Państwa

w trybie wywłaszczenia.

W skład ZEW Niedzica wchodzą 4 elektrownie:

Niedzica, Sromowce Wyżne, Łączany, Smolice oraz

Hotel Pieniny w Niedzicy dysponujący 103 miejscami

noclegowymi i Dom Wypoczynkowy Pod Taborem

w Niedzicy posiadający 54 miejsca noclegowe.

Jako

całość ZEW Niedzica nie wymaga nakładów Skarbu

Państwa związanych z wypełnianiem funkcji prze-

ciwpowodziowych, a nawet w 2010 r. spółka wypra-

cowała 39 mln zł zysku netto.

Stąd też pozbycie się tejże spółki, szczególnie pod-

miotowi z zagranicy zainteresowanemu wyłącznie

częścią energetyczną, jest niedopuszczalne.

Państwo

ma obowiązek chronić życie i mienie swoich obywa-

teli przed zagrożeniami, w tym przed zatapianiem.

Należy też pamiętać, że w przypadku wywłasz-

czeń, gdy cel zostanie zdezaktualizowany, można

unieważnić wywłaszczenie i takie postępowania o zwrot

nieruchomości już się toczą.

1.

Jak zamierza Pan zabezpieczyć przeciwpowo-

dziowo mieszkańców gmin położonych w dolinie Du-

2.

Jaką możliwość prowadzenia prawidłowej go-

spodarki wodnej na Dunajcu widzi ministerstwo po

stracie jakiejkolwiek kontroli nad ZEW Niedzica, czy-

li sprzedaży przez Skarb Państwa akcji spółki?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7231)

do ministra edukacji narodowej

Do tegorocznego egzaminu maturalnego przystą-

piło ponad 340 tys. abiturientów, z czego ok. 10 tys.

stanowili uczniowie poprawiający zeszłoroczne ma-

tury.

Wyniki podane do wiadomości publicznej przez

Centralną Komisję Egzaminacyjną są przerażające,

bo aż 20% wszystkich osób, które przystąpiły do te-

gorocznego egzaminu, nie zdało go.

Najwięcej proble-

mów uczniom sprawił, podobnie jak w ubiegłych la-

tach, egzamin z matematyki i pomimo tego, że tego-

roczny egzamin był w znacznym stopniu łatwiejszy

od zeszłorocznego, aż 15% nie poradziło sobie z testa-

mi z matematyki.

Taki stan rzeczy nie świadczy najlepiej o stanie

edukacji w szkołach ponadgimnazjalnych.

Samo na-

suwa się pytanie, kto jest temu winny.

Czy odpowie-

dzialność za takie wyniki matur ponoszą nauczycie-

le, którzy w nieodpowiedni sposób przekazują wiedzę

uczniom, czy może to jednak wina złego systemu na-

uczania i programów?

Biorąc pod uwagę fakt, że rok-

rocznie poziom trudności egzaminu maturalnego jest

obniżany, niepokojący staje się fakt, że co piąty ma-

turzysta go nie zdaje.

Nie do pomyślenia jest więc

sytuacja, w której uczniowie kończący szkoły ponad-

gimnazjalne nie potraﬁą poradzić sobie z egzami-

nem, poprzedzonym w końcu dwunastoletnim okre-

sem nauki.

Mając na uwadze przedstawiony powyżej problem,

dużą liczbą niezdanych matur?

zmiany stanu edukacji w naszym kraju?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7232)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie wydania przez Radę Ministrów

W wyroku z dnia 2 lipca 2012 r. (sygn. akt P 35/

10), wydanym po rozpoznaniu pytania prawnego

Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim, VI

Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, dotyczą-

cego emerytur osób niezatrudnionych w kraju przed

wyjazdem za granicę, Trybunał Konstytucyjny

orzekł, że § 10 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów

282

poz. 418) w zakresie, w jakim uzależnia ustalenie

pracownik był zatrudniony w kraju przed wyjazdem

Ponadto TK ustosunkował się do kwestii obowią-

zywania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1

W tym kontekście trybunał stwierdził, że prawodaw-

ca nie zdołał dostosować prawa wcześniejszego do

obecnie obowiązujących norm ustawowych.

Nie wol-

no bezterminowo utrzymywać w mocy przepisów wy-

danych na mocy przepisów uchylonych.

Obecny spo-

sób umocowania rozporządzenia jest podręczniko-

wym przykładem naruszenia zasad techniki prawo-

dawczej.

Pytanie: Czy w świetle ww. orzeczenia Trybuna-

łu Konstytucyjnego ministerstwo zamierza podjąć,

nowego rozporządzenia regulującego szczegółowe za-

sady ustalania podstawy wymiaru emerytury dla

wych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Polak

Andrychów, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7233)

do ministra sprawiedliwości

oraz

ministra transportu,

dania rzeczą jak właściciel, i równocześnie jeśli obję-

jednak z interpretacją sądów, z gruntów tych korzy-

właśnie gruntach – nie mogą uzyskać zezwolenia na

okolicznych działek – w zależności od lokalnych po-

(nr 7234)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie kontynuacji inwestycji

Z uwagi na rosnące natężenie ruchu na drodze

krajowej nr 52 łączącej Bielsko-Białą z podkrakow-

skim Głogoczowem i związany z tym spadek bezpie-

czeństwa uczestników ruchu oraz mieszkańców tego

regionu, a także ze względu na spowodowany para-

liżem komunikacyjnym brak perspektyw rozwoju

gospodarczego Małopolski Zachodniej po raz kolejny

szłorocznym budżecie środków na kontynuację za-

mrożonego zadania pod nawą: budowa Beskidzkiej

Drogi Integracyjnej.

Pragnę przypomnieć, że pierwsze prace studialne

nad BDI rozpoczęto już w 1999 r.

Jednak szanse

ścił dopiero rząd premiera Jarosława Kaczyńskiego,

Drogi Integracyjnej.

Jak dotąd udało się wykonać do-

kumentację projektową w zakresie studium technicz-

283

no-ekonomiczno-środowiskowego etap II dla dwóch

W latach 2010 i 2011 przedstawiono projekt miesz-

kańcom zainteresowanych gmin i przeprowadzono

konsultacje społeczne.

Obecnie widać dramatyczne

zahamowanie prac nad BDI.

Nie wpisano tego zada-

tostrad na najbliższe lata, pozostawiając lokalne sa-

morządy bez jakiejkolwiek szansy i nadziei na popra-

wę sytuacji komunikacyjnej regionu.

Pytanie: Czy rząd planuje zabezpieczenie w przy-

szłorocznym budżecie odpowiednich środków ﬁnan-

sowych umożliwiających kontynuację inwestycji pn.

Beskidzka Droga Integracyjna?

Poseł Marek Polak

(nr 7235)

do ministra gospodarki

Szanowny Panie Ministrze!

Podczas kontaktów

z wyborcami mojego okręgu wyborczego otrzymuję

liczne niepokojące sygnały dotyczące inwestycji, jaką

jest budowa mostu energetycznego łączącego Polskę

i Litwę, który ma przebiegać przez tereny gmin i po-

wiatów województwa podlaskiego oraz województwa

warmińsko-mazurskiego.

Nie ulega wątpliwości, że

realizacja tej ważnej inwestycji celu publicznego jest

potrzebna, by zapewnić naszemu krajowi bezpieczeń-

stwo energetyczne, lecz okoliczności towarzyszące jej

przygotowywaniu odbiegają od standardów, jakimi

powinien odznaczać się projekt ﬁnansowanyrealizo-

wany w imieniu Skarbu Państwa.

Ze względu na in-

westora, którym są Polskie Sieci Elektroenergetycz-

ne Operator SA, podlegające nadzorowi ministra

Skarbu Państwa, zdecydowałem się wystąpić w tej

sprawie oraz przedstawić problemy wywołane sposo-

bem postępowania inwestora i działającego z jego upo-

ważnienia wykonawcy.

Polskie Sieci Elektroenergetyczne SA jako in-

westor wyznaczyły swojego pełnomocnika w posta-

ci ﬁrmyEltelNetworksSAdorealizacjiprojektubu-

dowy mostu energetycznego Polska – Litwa na tere-

nie województw podlaskiego i warmińsko-mazurskie-

go.

Podmiot ten działa więc w imieniu inwestora

reprezentującego Skarb Państwa.

Zastrzeżenia kie-

rowane przez mieszkańców gmin i powiatów,

przez które przebiegać ma linia elektroenergetycz-

na, w stosunku do tej inwestycji w zasadniczej części

mają swoje przyczyny i uzasadnienie w postępowaniu

ﬁrmyEltelNetworksSAorazjejpracowników.

Spo-

sób działania firmy Eltel przypomina praktyki

z okresu elektryﬁkacjiPolskipoIIwojnieświatowej,

zmodyﬁkowanejedyniewzakresieinstrumentówod-

działywania, ale podobne co do istoty postępowania

z pozycji monopolisty, za którym stoi aparat państwa.

Zastrzeżenia mieszkańców budzi wykorzystywanie

różnego rodzaju zabiegów, które mają na celu przede

wszystkim osiągniecie stanu i rozwiązań korzyst-

nych dla interesów tej ﬁrmy,bezwzględunazwiąza-

ne z tym koszty społeczne.

Chodzi przede wszystkim

o efekt w postaci zawarcia umów służebności przesy-

łu z właścicielami gruntów, przez które przebiegać

ma planowana budowa linii elektroenergetycznej.

Są

to działania polegające w wielu przypadkach na wy-

korzystaniu niewiedzy właścicieli gruntów odnośnie

do posiadanych przez nich praw wynikających z pra-

wa własności ich nieruchomości.

W związku z tą waż-

ną inwestycją, która ma na celu poprawę bezpieczeń-

stwa energetycznego regionu i całego kraju, powsta-

je wrażenie, że inwestor (wykonawca) usiłuje – przy

biernej postawie lub nawet współdziałaniu władz sa-

morządowych – zastosować obowiązujące procedury

niejako w odwrotnej kolejności, aby przeforsować na

siłę lansowane przez siebie rozwiązania lokalizacyjne

i techniczne.

Wydaje się, że najpierw powinna zostać

wypracowana w drodze odpowiednich procedur, kon-

sultacji i uzgodnień decyzja władzy publicznej w spra-

wie przebiegu planowanej linii elektroenergetycznej,

a dopiero w ślad za tym inwestor mógłby przystąpić

do negocjacji z właścicielami gruntów odnośnie do

zawarcia stosownych umów pozwalających na wyko-

rzystane ich nieruchomości do budowy linii.

Jednak

od początku zabrakło rzetelnych konsultacji społecz-

nych, które są z reguły pierwszym krokiem w proce-

sie planowania inwestycji publicznych i pozwalają

zainteresowanym zapoznać się z projektem oraz

wnieść swoje zastrzeżenia.

Brak tego zasadniczego

ﬁlarupostępowaniajestgłównąprzyczynąprotestów

części mieszkańców, których gruntów ta inwestycja

bezpośrednio dotyczy, oraz dalszych problemów z tym

związanych.

W wyniku braku takich konsultacji po-

wstał szereg nieporozumień pomiędzy mieszkańcami

a inwestorem i władzami samorządowymi.

Część miesz-

kańców wobec zastosowanych w stosunku do nich

zabiegów marketingowych i psychologicznych podpi-

sała umowy służebności przesyłu w wersji zapropo-

nowanej jednostronnie przez wykonawcę, zabezpie-

czające przede wszystkim interesy inwestora.

Inwestor nie przedstawił również alternatywnego

wariantu trasy linii, decydując się jedynie na niewiel-

kie korekty istniejącego już planu, co wywołało sprze-

284

ciw wielu właścicieli nieruchomości.

Wcześniejsze

prawidłowe procedury i konsultacje mogłyby dopro-

wadzić do szybszego wypracowania konsensusu, któ-

ry byłby zaakceptowany przez zainteresowane stro-

ny.

Analogię może tu stanowić sposób realizowania

strategicznych inwestycji drogowych, gdzie zarówno

standardy, jak i procedury nastawione są na osią-

gniecie możliwie najkorzystniejszego wariantu

satysfakcjonującego zarówno inwestora – pań-

stwo, jak i właścicieli gruntów, na których wytycza-

na jest trasa.

Schemat działania i przepisy obowią-

zujące przy realizacji inwestycji drogowych powinny

znaleźć zastosowanie również przy inwestycjach

związanych z elektroenergetyką.

Zawsze najistotniej-

szym zadaniem jest wypracowanie decyzji o opty-

malnej lokalizacji – wykupienie gruntów lub zawar-

cie odpowiednich umów powinno być następstwem

tej zasadniczej decyzji, w tym przypadku zawarcia

umów – służebności przesyłu i rozpoczęcia budowy.

W opisywanej sytuacji schemat ten został odwrócony,

procedurę rozpoczęto od końca, stawiając mieszkań-

ców przed faktem dokonanym i nie dając im szansy

wpływu na przebieg wytyczonej trasy.

Monopoli-

styczny dyktat inwestora i wykonawcy, który działa

na mocy pełnomocnictwa udzielonego mu przez spół-

kę będącą we władaniu Skarbu Państwa, wywołał

szereg problemów, z którymi obecnie zmagają się spo-

łeczności lokalne, i podważył ich zaufanie do państwa

i prawa.

W tym kontekście szczególnego znaczenia nabie-

rają nieprawidłowości, jakich dopuściła się ﬁrma

Eltel Networks SA w procesie przygotowywania in-

westycji, mogące nosić znamiona korupcyjne.

Taką

kwaliﬁkację sugeruje m.in. sponsorowanie imprez

organizowanych przez samorządy lokalne, od któ-

rych decyzji zależy ostateczna lokalizacja projekto-

wanej linii elektroenergetycznej, za której realizację

odpowiada ﬁrmaEltelNetworks.

Dotyczytonp.im-

kach.

Współﬁnansującdziałalnośćsamorządu,wy-

konawca może liczyć na jego przychylność przy podej-

mowaniu ważnych dla niego decyzji przez władze

gminy.

W tej samej gminie Wieliczki podczas Dnia

Rodziny znajdowało się stoisko ﬁrmyEltel,służące

kampanii na rzecz projektowanej linii elektroener-

getycznej.

Kolejnym przejawem takich działań ﬁrmy

Eltel Networks, które mogą być obliczone na uzależ-

nienie samorządu lokalnego w celu uzyskania ko-

rzystnych dla siebie rozstrzygnięć, jest współﬁnanso-

wanie tegorocznej imprezy Suwałki Blues Festiwal,

podczas którego również można było odwiedzić

punkt informacyjny spółki Eltel i zapoznać się z pro-

jektem biznesowym tego przedsiębiorstwa.

Dotarły do mnie także sygnały od mieszkańców

gminy Bakałarzewo, że zdarzają się przypadki, iż

niektórzy radni rady gminy jako właściciele gruntów

podpisali już umowy z ﬁrmąElteliwzwiązkuztym

może im zależeć na tym, by trasa nie zmieniła swe-

go lansowanego przez inwestora przebiegu, co skut-

kowałoby zerwaniem umowy i koniecznością zwrotu

pieniędzy otrzymanych z tytułu przyjętego zobo-

wiązania.

Udział takich osób wypełniających man-

dat radnego w głosowaniach rady gminy w sprawach

dotyczących miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego dla dwutorowej napowietrznej linii

terenie gminy jest klasyczną sytuacją konﬂiktuinte-

resów.

Wyjaśnienia wymaga również wątek konﬂik-

tu interesów, o którym poinformowali mnie miesz-

kańcy, dotyczący pani architekt zatrudnionej w Urzę-

dzie Gminy Bakałarzewo i pracującej przy planowa-

niu omawianej inwestycji, a jednocześnie zaangażo-

wanej – zdaniem mieszkańców – przez wykonawcę,

tj. ﬁrmę Eltel Networks SA.

Powyższe przykłady

wskazują, że ﬁrmaEltelnieprzebierawśrodkachinie

waha się przed użyciem instrumentu ﬁnansowego,

aby osiągnąć swój cel i uzyskać korzystną dla inwe-

stora lokalizację inwestycji.

Opisywane działania i sy-

tuacje mogą nosić znamiona korupcji i w związku

z tym interpelację tę kieruję również do wiadomości

Centralnego Biura Antykorupcyjnego, oczekując pod-

jęcia przez tę służbę właściwych kroków.

Podczas planowania linii elektroenergetycznej

łączącej Polskę z Litwą, która przebiegać ma przez

tereny województwa podlaskiego i warmińsko-ma-

zurskiego, w ogóle nie wzięto pod uwagę warian-

tu i możliwości przeprowadzenia jej pod zie-

mią, co we współczesnych uwarunkowaniach powin-

no być poważnie traktowane jako rozwiązanie alter-

natywne.

Biorąc pod uwagę, że jest to inwestycja pu-

bliczna o długotrwałym okresie użytkowania, wariant

podziemny wydaje się z wielu względów wyborem ra-

cjonalnym.

Linia napowietrzna narażona jest na szko-

dliwe oddziaływanie warunków atmosferycznych,

a w przypadku klęsk żywiołowych istnieje poważne

ryzyko jej uszkodzenia.

Takiego problemu nie napo-

tyka się, gdy linia jest zlokalizowana pod ziemią, co

rekompensuje ewentualne wyższe koszty budowy

względem tradycyjnej linii napowietrznej.

Zgodnie

z opinią ekspertów i życiowym doświadczeniem wa-

riant ten jest nowocześniejszy i bardziej przyjazny dla

środowiska naturalnego oraz zdrowia ludzi.

W opraco-

waniu, które przygotował inwestor, a więc siłą rzeczy

narażonym na podejrzenie subiektywizmu i stronni-

czości, podaje się nierealnie wysokie koszty budowy

tego typu rozwiązania, umyślnie faworyzując tańszy

i przestarzały technologicznie wariant napowietrzny,

który nie jest obojętny dla środowiska naturalnego,

walorów krajobrazowych oraz zdrowia ludzi.

Cenne

przyrodniczo rejony województwa podlaskiego i war-

mińsko-mazurskiego zasługują na ochronę, dlatego

gły podziwiać i korzystać z nich także przyszłe poko-

lenia.

285

1.

Jakie kroki podejmie Pan Minister, aby zobligo-

wać Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator SA,

podmiot podlegający nadzorowi ministra skarbu

państwa jako inwestora budowy mostu energetyczne-

go Polska – Litwa, do przestrzegania przez niego i dzia-

łającego w jego imieniu wykonawcy, ﬁrmyEltelNe-

tworks SA, przepisów obowiązujących w demokratycz-

nym państwie prawa, procedur i standardów postępo-

wania oraz norm współżycia społecznego?

2.

Jakie konsekwencje wyciągnie Pan wobec win-

nych zaistniałych nieprawidłowości i nadużyć?

3.

Czy przeprowadzi Pan wnikliwą kontrolę dotych-

czas podjętych działań przy przygotowywaniu inwe-

stycji polegającej na budowie linii elektroenergetycz-

nej 400 kV Ełk – granica państwa i obejmie ją Pan

specjalnym nadzorem?

4.

Jakie działania podejmie Pan Minister wobec

wskazanych sytuacji konﬂiktuinteresóworazczyn-

ności mogących nosić znamiona korupcji?

5.

Czy w ramach sprawowanego nadzoru spowodu-

je Pan, aby Polskie Sieci Elektroenergetyczne Opera-

tor SA oraz działająca w jego imieniu spółka Eltel

Networks SA odstąpiły od forsowania nieakceptowa-

nego przez mieszkańców i nieracjonalnego przebiegu

linii elektroenergetycznej 400 kV na niektórych jej

odcinkach, w szczególności tam, gdzie wywołuje to

protesty społeczne, m.in na terenie gminy Bakałarze-

wo, gminy Jeleniewo i gminy Szypliszki?

6.

Czy zostanie opracowany i wzięty pod uwagę

alternatywny wariant techniczny budowy linii elek-

troenergetycznej 400 kV Polska – Litwa, polegający

na usytuowaniu jej pod ziemią, zamiast tradycyjnego

wariantu napowietrznego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Zieliński

Suwałki, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7236)

do ministra pracy i polityki społecznej

W dniu 1 stycznia 2013 r. w życie wchodzi ustawa

szu Ubezpieczeń Społecznych, ale w ślad za tą zmia-

ną nie dokonano innych istotnych zmian w przepi-

sach prawnych.

Aby uzyskać prawo do emerytury,

mężczyźni od 2020 r. będą musieli pracować do ukoń-

czenia 67. roku życia, kobiety zaś wiek określony

w ustawie osiągną w 2040 r.

Okazuje się jednak, że

na podstawie obowiązującego prawa część urzędni-

ków i nauczycieli akademickich może zostać nawet

bez środków do życia przez 2 lata.

Problem dotyczy

głównie wykładowców akademickich, pracowników

samorządów, urzędników służb cywilnych i pracow-

ników urzędów państwowych.

Przedstawiciele tych

grup zawodowych według istniejących i obowiązują-

cych przepisów mogą zostać zwolnieni z pracy, jeśli

ukończą 65. rok życia.

Sytuacja ta jest też doskona-

łym przykładem, jak przepisy umożliwiają dyskrymi-

nację pracowników ze względu na wiek.

Przejścia na emeryturę nie można traktować jako

przymusu, a każda osoba ubezpieczona powinna

sama decydować, kiedy chce zakończyć pracę zawo-

dową.

Niedopuszczalne jest więc straszenie pracow-

ników zwolnieniem z pracy tylko dlatego, że skończył

on 65 lat.

W związku z przedstawionym powyżej problemem

1.

Kiedy ministerstwo podejmie inicjatywę usta-

wodawczą, aby zapobiec zwalnianiu pracowników ze

względu na wiek?

2.

Czy resort w przypadku pozostawienia przepi-

sów w obecnej postaci zapewni takim zwolnionym

osobom wcześniejszą wypłatę świadczeń?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 16 lipca 2012 r.

(nr 7237)

do ministra edukacji narodowej

W dniu 4 stycznia br. składałam interpelację po-

selską w sprawie złamania przez rząd obietnicy

wsparcia przedszkoli z budżetu, jednakże otrzymana

Dlatego też zwracam się ponownie do Pani Minister

Z doniesień medialnych wynika, że szykuje się

szkolach.

Z przeprowadzonej sondy w 98 gminach

wynika, że blisko 40% z nich planuje od nowego roku

szkolnego podwyżki opłat za przedszkola.

Od wrze-

śnia wzrosną one średnio nawet o 80 zł miesięcznie.

To efekt braku subwencji i coraz wyższych kosztów

utrzymania placówek, a konsekwencje podwyżek co-

raz boleśniej odczuwają rodzice.

Pan premier w obietnicach składanych w progra-

mie wyborczym zapewniał o wprowadzeniu częścio-

wej subwencji na przedszkola, a teraz perspektywa

budżetowego wsparcia dla przedszkoli wciąż się od-

dala.

Nie zmniejsza się za to wymiar zadań, które

286

muszą ﬁnansować samorządy, aktóre, nie mogąc

wciąż liczyć na obiecywane rządowe doﬁnansowanie

przedszkoli, zwiększające się koszty utrzymania

przedszkoli przerzucają na rodziców.

Należy podkreślić, że dobrze zorganizowana edu-

kacja przedszkolna przynosi dzieciom wiele korzyści

– są one bardziej samodzielne, lepiej rozwinięte pod

względem intelektualnym, manualnym, emocjonal-

nym i społecznym.

na dzieci 5-letnie, zaś w 2016 r. – na dzieci 4-letnie.

Jednak wciąż nie ma nawet projektu założeń do usta-

wy, która wprowadzałaby możliwość ﬁnansowania

gminnych placówek.

1.

Czy rząd zamierza przekazać dodatkowe dota-

cje samorządom na prowadzenie przedszkoli?

jednostek samorządu terytorialnego w realizacji za-

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 18 lipca 2012 r.

(nr 7238)

do ministra zdrowia

w sprawie niedopuszczalnej selekcji chorych,

którą to stosują niektóre szpitale niepubliczne

posiadające umowy

Pacjenci, u których występuje kilka chorób jedno-

cześnie, powinni mieć zapewnioną opiekę specjali-

stów z różnych dziedzin medycyny i być leczeni kom-

pleksowo.

Działania takie generują jednak duże kosz-

ty i dlatego w szpitalach niepublicznych, nastawio-

nych na zysk, pacjenci na taki rodzaj leczenia raczej

liczyć nie mogą.

Szpitale niepubliczne, które podpisały umowy

z NFZ, podejmują się zwykle leczenia tylko takich

schorzeń, które są dla nich opłacalne.

Często unika-

ją pacjentów z różnego rodzaju powikłaniami, a tak-

że pacjentów powyżej 70. roku życia czy osób, które

po zabiegach wymagają dłuższej niż trzydniowa ho-

spitalizacji.

Pacjenci z powikłaniami traﬁajątylkodo

szpitali publicznych, które aby wypełnić swoje obo-

wiązki, generują nadwykonania i w efekcie straty.

Sytuacja szpitali publicznych, które posiadają od-

działy ratunkowe, jest jeszcze trudniejsza, bo na ta-

kie oddziały traﬁająosobyzwypadków,częstozpo-

ważnymi urazami.

Wiąże się to z leczeniem komplek-

sowym, a zdarza się, że bardzo drogim i długim okre-

sem hospitalizacji.

Skandaliczną jest sytuacja, że pacjenci szpitali

publicznych muszą ustawiać się w długich kolejkach

tylko dlatego, że Narodowy Fundusz Zdrowia podpi-

suje umowy ze szpitalami niepublicznymi, które wy-

bierają sobie pacjentów pod względem opłacalności

zabiegów.

Jeśli już podpisywane są takie umowy, to

powinno być tak, że zarówno w szpitalach publicz-

nych, jak i niepublicznych opieką zdrowotną powinni

być obejmowani wszyscy chorzy bez względu na to,

czy jest to osoba starsza, czy w jego wypadku wystę-

pują komplikacje bądź bez względu na długość poby-

tu chorego w szpitalu.

Niedopuszczalny jest fakt, że

w XXI wieku pacjenci dyskryminowani są ze względu

na ich wiek czy zaawansowanie ich choroby.

Każdy

człowiek ma prawo do leczenia i nie wolno tego prawa

komuś opłaca, czy nie.

W związku z przedstawionym powyżej problemem

1.

Jak długo ministerstwo zamierza pozwalać na

tego typu dyskryminację pacjentów w szpitalach nie-

publicznych, które mają podpisane umowy z NFZ?

2.

Kiedy rząd zamierza powołać do istnienia agen-

cję taryﬁkacji?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7239)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowni Panowie Ministrowie!

Wielu rolników,

którzy przez część swojej działalności zawodowej byli

ubezpieczeni w ZUS, a z różnych względów, najczę-

ściej z powodu utraty pracy, zmuszeni byli wrócić na

wieś, nie spełnia obecnie warunków do otrzymania

wcześniejszej emerytury rolniczej.

Wynika to z obowiązujących przepisów KRUS, we-

dług których rolnik, aby uzyskać wcześniejszą emery-

turę, musi być ubezpieczony w KRUS przez 30 lat.

KRUS podczas przyznawania wcześniejszych eme-

rytur nie uwzględnia czasu ubezpieczenia w ZUS,

podczas gdy do emerytur ZUS-owskich doliczane są

kwoty wynikające z ubezpieczenia rolniczego.

Od kil-

ku lat jest obiecywana zmiana tego zapisu.

Czy przygotowywane są zmiany w przepisach do-

tyczących emerytur rolniczych?

287

Czy mają Panowie Ministrowie zamiar – a jeśli tak,

to kiedy – przywrócić zaliczanie ubezpieczenia w ZUS

do wyliczania wymiaru emerytury w KRUS?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Tchórzewski

Siedlce, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7240)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Do zadań własnych

gminy należy organizacja wychowania przedszkol-

ne jest głównie poprzez prowadzenie przez gminę

przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach

podstawowych.

Zadanie to ﬁnansowanesąwyłącznie

z środków własnych gminy.

W wielu gminach zachodzi sytuacja, że mieszkańcy

innych gmin, którym wygodniej ze względu na miejsce

zatrudnienia rodziców, lepszy dojazd itp., zgłaszają

swoje dzieci do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych

w gminach pobliskich.

Odmowa przyjęcia dzieci do

przedszkola lub oddziału przedszkolnego tylko z powo-

du zamieszkania na terenie innej gminy często jest po-

dyktowana wyłącznie względami ﬁnansowymi.

Stosowana w tym zakresie praktyka obejmuje spi-

sywanie porozumień pomiędzy gminami w sprawie

ﬁnansowaniakosztówpobytudzieciwprzedszko-

lach i oddziałach przedszkolnych, o ile gmina, w któ-

rej mieszka dziecko, wyrazi na to zgodę.

Obowiązu-

jące przepisy ustawy o samorządzie gminnym do-

puszczają zawieranie porozumień międzygminnych.

Są to porozumienia dobrowolne.

Dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych pro-

wadzonych przez gminę aktualnie obowiązujące

przepisy ustawy o systemie oświaty nie przewidują

mi.

Gmina, która przyjmuje dzieci z terenu innej

gminy, nie ma prawnych możliwości wyegzekwo-

wania poniesionych kosztów związanych z poby-

tem dziecka w przedszkolu/oddziale przedszkolnym.

Sytuacja taka ma miejsce w wielu rejonach kraju.

Na przykład w Karpaczu wszystkie koszty utrzy-

mania dzieci w przedszkolu w 2011 r. pokrywane były

ze środków gminy Karpacz, mimo że do placówki

w Karpaczu uczęszczało 23 dzieci spoza tej gminy.

W Brzegu (woj. opolskie) przyjęcie dziecka do przed-

szkola prowadzonego przez gminę miasto Brzeg od

września 2012 r. jest uwarunkowane wyrażeniem zgo-

dy przez gminę, na terenie której zamieszkuje dziec-

ko, na ponoszenie kosztów jego pobytu w placówce.

W przedszkolach w Tarnobrzegu od września 2012 r.

nie znajdą miejsca dzieci zamieszkałe w innych gmi-

nach.

Wyjątkiem są dzieci z Sandomierza, gdyż tylko

ten samorząd wyraził zgodę na przekazanie środków

na pokrycie kosztów pobytu swoich dzieci w tarnobrze-

skich przedszkolach.

W przypadku przedszkoli publicznych prowadzo-

sób wzajemnych rozliczeń między gminą a podmio-

tem prowadzącym przedszkole regulują przepisy art.

wadza obligatoryjny obowiązek dotowania przez gmi-

nę tych jednostek.

Z uwagi na dobro dzieci oraz jednakowe trakto-

wanie podmiotów publicznych i niepublicznych za-

sadne wydaje się wprowadzenie w ustawie o systemie

oświaty regulacji prawnej określającej sposób doko-

nywania refundacji kosztów pobytu dziecka w przed-

szkolu prowadzonym przez jednostkę samorządu te-

rytorialnego przez gminę, w której mieszka dziecko.

Zasady refundacji kosztów dla placówek nieprowa-

dzonych przez gminy określone w ustawie o systemie

oświaty funkcjonują w praktyce i są sprawdzone oraz

powszechnie akceptowalne.

Szanowna Pani Minister, zwracam się do Pani Mi-

nister z pytaniem: Czy w resorcie kierowanym przez

Panią Minister prowadzone są prace mające na celu

nę, do której uczęszczają dzieci mieszkające w innej

gminie?

Z poważaniem

Poseł Marcin Kierwiński

Warszawa, dnia 23 lipca 2012r.

Interpelacja

(nr 7241)

do ministra transportu,

gnały, iż przewoźnicy naruszają przepisy ustawy

288

o transporcie drogowym.

W tych aktach prawnych

ustawodawca przewidział różnego rodzaju ulgi zwią-

zane z transportem wykonywanym przez przewoźni-

ków kolejowych i autobusowych, za wyjątkiem komu-

nikacji miejskiej dla określonych kręgów osób.

Zda-

niem osób niewidzących i niedowidzących przepisy

te nie są respektowane przez prywatnych przewoź-

ników.

Ich zdaniem bardzo często brakuje rzetelnej in-

formacji w samych środkach komunikacji o prawach

i obowiązkach pasażerów, a w tym o przyznanych im

ulgach.

Osoby niewidzące i słabowidzące podróżują często

także z przewodnikiem, którym jest osoba powyżej

13. roku życia lub jest to pies.

Przewodnikowi tak jak

tej osobie przysługuje ulga na przejazd.

Zdaniem osób zainteresowanych ich uprawnienia

nie są honorowane przez prywatnych przewoźników.

Bardzo często czują się upokorzeni, gdy muszą się

niejako wykłócać o ulgi.

był mu już wcześniej sygnalizowany i jakie działania

rantowania respektowania praw osób uprawnionych

do ulgowych przejazdów w środkach publicznego

transportu zbiorowego?

Z poważaniem

Poseł Iwona Kozłowska

(nr 7242)

do ministra transportu,

i kierunków zagospodarowania przestrzennego sta-

nowi swego rodzaju aksjologiczną podstawę wszel-

kresie planowania przestrzennego (...).

Z treści stu-

dium powinny wynikać lokalne zasady zagospodarowa-

nia przestrzennego.

Skonkretyzowane działania w za-

kresie zmiany przeznaczenia terenu położonego na te-

renie gminy, przewidziane w miejscowym planie zago-

spodarowania przestrzennego oraz w decyzjach o wa-

runkach zabudowy i zagospodarowania terenu, po-

dowy i zagospodarowania terenu w drodze decyzji skut-

kuje nieuzasadnionym różnicowaniem działania orga-

nów gminy w zakresie planowania i zagospodarowania

przestrzennego, bowiem zapisy studium muszą znaleźć

odzwierciedlenie na etapie uchwalania planu miejsco-

wego, natomiast mogą być zupełnie pominięte w trakcie

ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania

ki rozwoju przestrzennego gminy.

Istotą uzgodnienia jest uzyskanie stanowiska wy-

specjalizowanego organu administracji publicznej

w sprawie zgodności zamierzenia inwestycyjnego

z przepisami odrębnymi.

Nieprecyzyjne sformułowa-

nie art. 53 ust. 4 doprowadziło do stosowania rozbież-

nych rozwiązań w tym zakresie, gdyż niektóre sądy

administracyjne kwestionują praktykę uzgadniania

samego zamierzenia (określonego przez inwestora we

wniosku) i dla prawidłowości całego procesu wyma-

gają przesłania organom uzgadniającym już gotowego

projektu decyzji.

Takie działanie prowadzi do przedłu-

żenia oraz zwiększenia kosztów postępowania, bowiem

niejednokrotnie już na etapie oceny zamierzenia przez

organ uzgadniający wynika niemożność jego realiza-

cji z powodu niezgodności z przepisami odrębnymi.

Ujednolicenie procesu wydania decyzji jest konieczne

ze względu na zasadę równości, a także przyczyniło-

by się do zwiększenia pewności obrotu prawnego.

Nieprecyzyjne sformułowania oraz niejasne ode-

słania zawarte w art. 59 ust. 1 i 2 rodzą w praktyce

ogromne problemy interpretacyjne, dlatego koniecz-

ne jest stworzenie zamkniętego katalogu sytuacji,

w których w razie braku planu miejscowego koniecz-

ne jest uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy.

Obecna regulacja ze względu na nieprecyzyjny zakres

odesłania prowadzi do tego, że różne organy wydają

zupełnie odmienne rozstrzygnięcia w podobnych

sprawach.

Wydaje się więc, że konieczne jest wyraźne

określenie, kiedy decyzja ustalająca warunki zabudo-

wy jest wydawana w odniesieniu do samej zmiany

że czy obowiązek wydania decyzji o warunkach za-

budowy dotyczy jedynie zamierzeń wymagających

uzyskania pozwolenia na budowę, czy wszelkich prac

prowadzących do zmiany zagospodarowania terenu.

Zmiana zagospodarowania terenu wymagająca

decyzji ustalającej warunki zabudowy to zmiana

związana z wykonywaniem robót budowlanych.

Wy-

konanie robót budowlanych bez uzyskania wcześniej

wymaganej decyzji o ustaleniu warunków zabudowy

narusza zwykle przepisy prawa budowlanego.

Kom-

petencje do nadzoru i kontroli nad wykonywaniem

przepisów prawa, w tym prawa wstępu na teren wła-

289

ściwy, mają zgodnie z art. 81 ust. 1 oraz art. 81 a ust. 1

nadzoru budowlanego.

Z tego względu wykonywanie

czynności kontrolnych, wydawanie decyzji nakazo-

wych przywrócenia terenu do stanu poprzedniego

powinno pozostać w kompetencji jednego organu,

tj. powiatowego inspektora nadzoru budowlanego.

W konsekwencji art. 59 ust. 3 ustawy jest zbędny.

W związku z opisaną powyżej sytuacją wydaje

się zasadne uznanie wiążącego charakteru studium

Stąd pytania do Pana Ministra:

tyki, opisane powyżej, utrudnienia występujące w pro-

ustawodawczą usprawniającą te działania?

Z poważaniem

Poseł Józef Lassota

(nr 7243)

do ministra ﬁnansów

w sprawie braku opodatkowania kabli

wadziła modyfikację art. 3 pkt 3a ustawy z dnia

Nr 243, poz. 1623).

Efektem tych zmian powinna być

ponowna możliwość opodatkowania kanalizacji ka-

blowej razem ze znajdującymi się w niej kablami.

Tymczasem tak się nie stało i w obecnie obowiązują-

cym prawie nie ma możliwości opodatkowania

umieszczenia kabli w kanalizacji kablowej.

Należy

zauważyć, że wprowadzanie tych zmian skutkuje

znacznym pomniejszeniem dochodów gmin z tytułu

podatkowych” ustaw (w tym przypadku ustawy o wspie-

Gminy są podmiotami wykonującymi zadania pu-

bliczne, tymczasem beneﬁcjentamiwprowadzonych

zmian jest wąska grupa dobrze prosperujących przed-

siębiorstw, np. komercyjnej branży telekomunikacyj-

nej.

Takie rozwiązanie wydaje się całkowicie nieuza-

sadnione z punktu widzenia społecznego.

(nr 7244)

do ministra ﬁnansów

w sprawie podatku rolnego od części

listopada 1984 r. o podatku rolnym (tj. Dz. U. z 2006 r.

Podatnikami podatku rolnego są osoby ﬁzyczne,

1) właścicielami gruntów, z zastrzeżeniem ust. 2;

2) posiadaczami samoistnymi gruntów;

4) posiadaczami gruntów, stanowiących własność

stwowych; w tym przypadku podatnikami są odpo-

Taki zapis powoduje, iż części działek będących

w posiadaniu osób ﬁzycznychlubprawnychniemogą

zostać opodatkowane podatkiem rolnym.

Powoduje

to nieuzasadnione ubytki w dochodach gmin.

Wyda-

je się całkowicie uzasadnione, by skorygować zapis

art. 3 lit.

4 np. według poniższej propozycji:

„4) posiadaczami gruntów lub ich części, stano-

wiących własność Skarbu Państwa lub jednostki sa-

morządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:”.

290

Pan inicjatywę zmiany zapisu ustawowego w propo-

(nr 7245)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W toku postępowania

administracyjnego, w szczególności w związku z po-

stępowaniem wynikającym z wymogów prawa bu-

dowlanego, bardzo często występują poważne trud-

ności lub w ogóle brak możliwości ustalenia adresów

stron postępowania (nieaktualne dane lub brak da-

nych w ewidencji gruntów oraz w księgach wieczy-

stych).

Stanowi to główną przyczynę wydłużania

postępowań administracyjnych w sprawie ustalenia

bądź w sprawie pozwoleń na budowę, jak również

stanowi częstą przyczynę uruchamiania nadzwyczaj-

nych postępowań weryﬁkującychjużwydaneosta-

teczne decyzje z uwagi na podnoszony zarzut braku

udziału w postępowaniu w charakterze strony wła-

ścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomo-

ści, będących przedmiotem postępowania lub z nimi

sąsiadujących.

Wobec powyżej opisanej sytuacji wydaje się całko-

wicie zasadne wprowadzenie zmian nawiązujących

do art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego.

Miałyby one na

celu znaczne skrócenie czasu trwania postępowania

poprzez ograniczenie ciążącego na organie admini-

stracji obowiązku poszukiwania osób nieznanych

z miejsca pobytu lub następców prawnych osób zmar-

łych, a tym samym regulowania (w zastępstwie wła-

ścicieli) stanów prawnych nieruchomości.

Z tego

względu zasadne jest wprowadzenie uproszczonego

trybu zawiadamiania stron postępowania w oparciu

o dane ujawnione w katastrze nieruchomości (do cza-

su jego wprowadzenia – ewidencji gruntów).

Należy

przy tym wskazać, że z mocy art. 22 ust. 2 w związku

chomości są obowiązani zgłaszać właściwemu staro-

ście (odpowiednio prezydentowi miasta na prawach

powiatu) wszelkie zmiany danych objętych ewidencją

zwolnienie organu administracji z aktualnego obo-

wiązku dochodzenia stanów prawnych gruntów, na

których planowana jest inwestycja, a szczególnie

gruntów sąsiednich (w tym w zakresie adresów za-

mieszkania zawartych w ewidencji gruntów).

W sy-

tuacji, gdy organ administracji w ramach prowadzo-

nego postępowania mającego na celu ustalenie wa-

runków zabudowy i zagospodarowania terenu lub

wydania pozwolenia na budowę jest zmuszony do

ustalania aktualnego stanu prawnego nieruchomo-

ści, której właściciele lub użytkownicy winni być

stronami postępowania, w praktyce powoduje, że to

organ administracji dba o własność prywatną bar-

dziej niż jej właściciel, a koszty zaniedbań nieujaw-

nionych w rejestrach publicznych właścicieli ponoszą

przede wszystkim inwestorzy, którzy nie mogą

otrzymać rozstrzygnięcia w sprawie właśnie ze wzglę-

du na obciążającą organ czasochłonną konieczność

poszukiwania pozostałych stron postępowania nieza-

interesowanych ochroną swoich praw.

Rozwiązanie tego problemu znane jest już innym

ustawom z zakresu planowania i realizacji inwesty-

dowli przeciwpowodziowych (art. 7 ust.1), ustawie

publicznych (art. 11d ust. 5).

Dlatego proponuje się:

a) wprowadzenie jednolitej zasady, że w spra-

wach planowania przestrzennego oraz prawa bu-

dowlanego właścicielom, użytkownikom wieczystym

lub zarządcom nieruchomości pisma doręcza się na

adres wskazany w katastrze nieruchomości, chyba że

wskazały inny adres do doręczeń (z zastrzeżeniem

art. 40 § 4 K.p.a.), a w przypadku braku adresu

w katastrze nieruchomości – poprzez obwieszczenie;

b) przyjęcie, że w przypadku nieruchomości o nie-

uregulowanym stanie prawnym (zgodnie z ustawą

o gospodarce nieruchomościami) lub nieruchomości,

której właściciel lub użytkownik wieczysty nie żyje

postępowanie spadkowe organ administracji, zawia-

damia o wszczęciu postępowania oraz wydanych po-

stanowieniach i decyzji kończącej sprawę w drodze

obwieszczenia;

c) wprowadzenie obowiązku ujawnienia w kata-

strze nieruchomości sposobu zarządu nieruchomością

wspólną oraz wskazania jednego adresu do doręczeń

w sprawach dotyczących nieruchomości wspólnej.

Proponowane rozwiązanie przyczyni się do znacz-

nego przyspieszenia postępowań administracyjnych,

jednocześnie nie stanowi naruszenia prawa strony

do czynnego udziału w postępowaniu, bowiem w przy-

padku braku adresu w katastrze strona będzie mogła

uzyskać informację o toczącym się postępowaniu

w drodze obwieszczenia.

Stąd pytania do Pana Ministra:

291

tyki powyższe utrudnienia występujące w procedurze

doręczeń stronom aktów wydawanych w toku postę-

powania administracyjnego?

ustawodawczą usprawniającą powyżej opisana pro-

cedurę?

Z poważaniem

Poseł Józef Lassota

(nr 7246)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Od dnia l stycznia

2012 r. na skutek wejścia w życie nowej ustawy refun-

dacyjnej lek o nazwie Alkeran, przyjmowany przez

chorych na szpiczaka, przestał być refundowany.

Lek

ten, choć nie jest w stanie wyleczyć pacjentów z no-

wotworu, znacznie wydłuża im życie.

Dla osób star-

szych, po 60. roku życia, których nie można leczyć za

pomocą autoprzeszczepu szpiku, Alkeran był lekiem

z wyboru i na dodatek bezpłatnym.

W pierwszych miesiącach tego roku, gdy stał się

pełnopłatny, kosztował jednak 9–20 zł za opakowa-

nie, więc dla chorych nie stanowił poważnego obcią-

żenia budżetu domowego.

Od l lipca za Alkeran cho-

rzy na raka muszą płacić 420 zł za opakowanie za-

wierające 25 tabletek.

Powodem tego jest fakt, że jego

francuski producent na skutek problemów zawiesił

jego produkcję.

Przejęła ją inna ﬁrma,któramusiała

zarejestrować swoją działalność w Europie i przejść

całą procedurę rejestracji leku na nowo.

Alkeran od 1 lipca tego roku wrócił na listę leków

refundowanych stosowanych w standardowej che-

mioterapii, którą NFZ kontraktuje w placówkach

onkologicznych.

Nie ma go na listach leków refundo-

wanych dostępnych w aptekach oraz stosowanych

w programach lekowych.

Pacjent może być leczony

Alkeranem w trybie ambulatoryjnym w szpitalu, któ-

ry ma podpisany z NFZ kontrakt na chemioterapię.

W praktyce to szpital powinien przyjąć takiego pa-

cjenta na oddział i zakupić ten lek, by później wydać

go pacjentowi, by mógł przyjmować go w domu.

Taka procedura jest jednak niewykonalna z dwóch

powodów:

1) szpitale mają znaczne obłożenie łóżek przez pa-

cjentów, którym chemioterapia podawana jest co-

dzienne dożylnie; by przyjąć dodatkowych pacjentów,

musiałyby zwiększyć obsadę lekarską i pielęgniar-

ską;

2) na przyjęcie chorych na szpiczaka szpital po-

trzebowałby dodatkowych środków z NFZ; jak wia-

domo, każdy szpital boryka się z problemem nadwy-

konań i nie wiadomo, czy będzie miał szansę te pie-

niądze odzyskać.

nie mają szans na zakwaliﬁkowaniesiędoleczenia

szpitalnego z powodów leżących po stronie kosztów

szpitala oraz nie są w stanie zakupić leku z własnych

środków ze względów finansowych?

2.

Czy istnieje możliwość ponownego wpisania

leku Alkeran na listy leków refundowanych lub za-

stąpienia go innym lekiem (może od innego producen-

ta) o podobnym działaniu?

3.

Czy istnieje możliwość zastąpienia Alkeranu

innym lekiem o identycznym działaniu?

Z poważaniem

Poseł Krystyna Kłosin

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7247)

do ministra gospodarki

w sprawie nowelizacji

cyjny to jedna z najdynamiczniej rozwijających się

gałęzi polskiej gospodarki.

Kryzys ﬁnansowy,zktó-

rym od lat borykają się światowe rynki, jak również

spowolnienie gospodarcze, które utrzymuje się na

Starym Kontynencie, wymusiło działania mające na

celu ożywienie tej gałęzi gospodarki, która stanowi

jedno z największych źródeł dochodu budżetu, ale

również generuje ogromną liczbę miejsc pracy.

Polska gospodarka, mimo względnej stabilności,

nie może pozwolić sobie na zastój w tym niezwykle

ważnym sektorze, jakim niewątpliwie jest motoryza-

cja, aby do tego nie dopuścić, niewątpliwie potrzebne

są odpowiednie regulacje prawne, korzystne dla

wzrostu konkurencyjności przemysłu.

Jak wiadomo, pod koniec maja w Sejmie odbyło

mentuje europejską dyrektywę dotyczącą homologa-

cji pojazdów i części motoryzacyjnych.

Dyrektywa ta

nakazuje producentom homologację części lub wypo-

sażenia, które mogą stwarzać znaczne zagrożenie dla

292

nia na środowisko.

Tymczasem polski projekt ustawy

wskazuje na homologację niemal każdej części, co

oznacza, że producenci zobowiązani zostaną do prze-

prowadzenia czasochłonnego oraz niezwykle kosz-

townego procesu homologacji nawet takich części, jak

np. przysłowiowa spinka do tapicerki.

Z analiz przeprowadzonych przez Stowarzyszenie

nych, wynika, iż te regulacje prawne doprowadzą nie

tylko do wzrostu kosztów produkcji części zamiennych

o 20%, ale też istnieje groźba utraty konkurencyjności

przez krajowych, jak i zagranicznych producentów

działających na terenie Polski i eksportujących swoje

wyroby, wobec ﬁrmfunkcjonującychwinnychkra-

jach, na których zgodnie z europejskimi przepisami

nie ciąży obowiązek homologacji każdej części.

Powyższe regulacje prowadzą do przeregulowania

rynku oraz znacząco wykraczają poza obszar okre-

ślony w unijnej dyrektywie.

Jeśli w najbliższym cza-

sie przepisy te nie zostaną zmienione na etapie prac

parlamentarnych, ucierpią zarówno portfele polskich

cyjnej.

motoryzacyjnym?

2.

Czy z punktu widzenia wspierania polskiej

przedsiębiorczości oraz rozwoju rynku motoryzacyj-

nego w Polsce nowelizacja ustawy Prawo o ruchu dro-

gowym jest korzystna?

3.

Czy ministerstwo rozważa uchwalenie w naj-

bliższym czasie innych regulacji prawnych mających

na celu zapewnienie większej konkurencyjności i atrak-

cyjności w sektorze motoryzacyjnym polskiej gospo-

darki?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Pięta

oraz grupa posłów

Sosnowiec, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7248)

do ministra pracy i polityki społecznej

W umowach zawieranych przez powiatowe urzędy

pracy widnieje zapis mówiący, iż „podmiot zobowią-

zuje się do zwrotu równowartości odliczonego lub

zwróconego podatku, zgodnie z ustawą z dnia 11 mar-

Nr 177, poz. 1454), podatku naliczonego dotyczącego

refundacji (…)”.

W trakcie prób wyjaśnienia genezy

powstania tego zapisu w umowach okazało się, że klu-

czową opinią skłaniająca Ministerstwo Pracy i Poli-

tyki Socjalnej do wprowadzenia tego przepisu była

opinia Ministerstwa Finansów.

Minister ﬁnansów

lit. a rozporządzenia nr 1081/2006 Parlamentu Eu-

Europejskiego Funduszu Społecznego (Dz.U. UE L

Nr 210, str. 12) za wydatki niekwaliﬁkowanedowspar-

cia z tego funduszu uważa się podlegający zwrotowi

nikowi podatku od towarów i usług będzie przysłu-

giwało prawo do odliczenia podatku naliczonego, po-

datek ten nie będzie mógł być uznany za koszt kwa-

liﬁkowanydowsparciazEFS.

Pomimotegozapisten

budzi w dalszym ciągu szereg nieporozumień i kon-

trowersji.

Z uwagi na to proszę o udzielenia odpowie-

dzi na poniższe pytania:

1.

Czy podatek VAT jest kosztem kwaliﬁkowanym

do wsparcia z Europejskiego Funduszu Społecznego?

2.

Czy fakt otrzymywania przez podmiot kwoty

brutto, a następnie ewentualnie dopiero dokonywa-

nia zwrotu podatku VAT nie określa jednak podatku

VAT jako kosztu kwaliﬁkowanego?

3.

Jaki konkretny przepis lub stanowisko Komisji

Europejskiej stanowi, że dotacje rozlicza się w chwi-

li obecnej w kwocie netto?

4.

Czy twierdzenie MPiPS, iż „niedopuszczalne

jest dwukrotne udzielanie pomocy ze środków pu-

blicznych z tego samego tytułu – podatku VAT za-

wartego w kwocie brutto refundacji oraz podatku

VAT podlegającemu zwrotowi” oprócz poprawności

językowej nie jest dotknięte poważnym błędem natu-

ry prawno-podatkowej?

5.

Czy obowiązek zwrotu podatku VAT przez pod-

miot będący płatnikiem podatku VAT nie jest dys-

kryminacją tych właśnie podatników?

6.

Czy w związku z tym, że przeniesienie nadwyż-

ki podatku naliczonego nad należnym nie jest pra-

wem majątkowym, to czy zgodne z prawem jest żą-

danie zwrotu kwoty będącej tylko abstrakcyjnym

żądaniem zwrotu?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

Jelenia Góra, dnia 24 lipca 2012 r.

293

Interpelacja

(nr 7249)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie sprecyzowania podstaw prawnych

W umowach o dotacje na założenie swojej własnej

ﬁrmylubteżwumowachdotyczącychpowstaniano-

wego stanowiska pracy w roku 2011 istniała klauzu-

la mówiąca o obowiązku zwrotu równowartości od-

przyznanego doﬁnansowaniawciągu14dniodjego

odzyskania.

Zapis ten jako dosyć niejasny został

zmieniony i w roku 2012 brzmi on następująco: „Pod-

miot zobowiązuje się do zwrotu równowartości odli-

przyznanej refundacji (…)”.

Indagowane w tym za -

kresie powiatowe urzędy pracy niezmiennie twier-

dzą, że podstawą prawną tego rozwiązania jest § 8

ust. 2 pkt 5 rozporządzenia ministra pracy i polityki

społecznej z 25 lipca 2011 r. w sprawie dokonywania

prawne nie czynią tego zagadnienia bardziej zrozu-

miałym.

Jeszcze gorzej wygląda kwestia informacji

udzielonej przez resort pracy, w której czytamy: „w pro-

jekcie rozporządzenia uwzględniono stanowisko Ko-

misji Europejskiej, która uznała, że w projektach

współﬁnansowanychześrodkówEuropejskiegoFun-

duszu Społecznego (EFS), w których są udzielane

refundacje wyposażenia lub doposażenia stanowiska

pracy i środki na podjęcie działalności gospodarczej,

istnieje ryzyko, że podlegający zwrotowi podatek od

EFS.

W związku z tym niezbędnym okazało się wpro-

wadzenie przy obu omawianych formach pomocy

przepisu stanowiącego, że rozliczenie przyznanych

środków w ramach projektów współﬁnansowanych

z EFS jest dokonywane przez starostę, bez uwzględ-

nienia podatku od towarów i usług VAT”.

1.

Czy zapis mówiący o zwrocie równowartości

odliczonego lub zwróconego podatku naliczonego do-

przyznanej refundacji jest kompatybilny z zapisem

mówiącym o wydatkowaniu przez podmiot kwoty

brutto?

2.

Czy żądanie zwrotu podatku VAT nie jest

w tego rodzaju przypadkach krótkoterminową pożycz-

ką lub kredytem udzielonym na określony czas?

3.

Czy w związku z pytaniem poprzednim powia-

towe urzędy pracy zamiast aktywnie kreować walkę

z bezrobociem zamieniają się w instytucje paraban-

kowe oferujące swoim klientom nieopodatkowane

kredyty lub też pożyczki?

4.

Czy nie jest logicznym rozwiązaniem zastoso-

wanie już na samym początku podziału podmiotów

(beneﬁcjentówdotacji)natych,którzysączynnymi

płatnikami podatku VAT i im przekazywać dotacje

w kwocie netto, i na odwrót, podmiotom, które nie są

płatnikami podatku VAT, przekazywać dotację

w kwocie brutto?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

Interpelacja

(nr 7250)

do ministra transportu,

w sprawie wzmożenia działań mających

Zgodnie z art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 21 marca

gólności ochronę użytkowników drogi przed oślepia-

ciwnego, ochronę drogi przed zawiewaniem i zaśnie-

żaniem, ochronę przyległego terenu przed nadmier-

nym hałasem, zanieczyszczeniem powietrza, wody

i gleby.

Zaś w myśl § 52 ust. 2 rozporządzenia mini-

gi.

Natomiast § 53 ust. 3 tegoż rozporządzenia okre-

śla odległość pnia drzewa od krawędzi jezdni i stano-

wi, iż nie powinna być ona mniejsza niż 3 m, po to

właśnie, by łatwiej było w przyszłości poszerzać czy

też remontować drogę.

Te zacytowane przepisy oraz

szereg innych tworzą przeświadczenie, iż resort trans-

294

portu czuwa i panuje nad sytuacją na drogach, a przede

wszystkim ma pieczę nad bezpieczeństwem użytkow-

ników dróg.

Niestety moje obserwacje oraz obserwacje moich

wyborców wskazują na sytuację zgoła odmienną.

Drogi ciągnące się przez tereny górskie są szczegól-

nie niebezpieczne dla kierowców i to nie tylko z po-

wodu konieczności stosowania innej techniki jazdy

niż ta, którą stosujemy na terenach nizinnych.

Wła-

śnie tereny górskie wskutek całego zbiegu różnych

okoliczności stają się szczególnie niebezpieczne.

Wie-

lu fachowców branży motoryzacyjnej twierdzi, że to

nie alkohol ani prędkość jest największym wrogiem

kierowców.

Tym wrogiem są właśnie drzewa.

Pomi-

mo tego, że dostępne dane statystyczne mówią o tym,

że w ostatnim dziesięcioleciu liczba wypadków z udzia-

łem drzew (drzewa, słupy i znaki drogowe razem

wzięte) maleje, to liczba oﬁarśmiertelnychutrzymu-

je się na stałym, praktycznie niezmiennym poziomie.

W samym powiecie kamiennogórskim w ostatnich

latach ze smutkiem odnotować należy znaczny wzrost

właśnie wypadków śmiertelnych, które mają miejsce

właśnie na skutek uderzenia w przydrożne drzewa.

Pomimo tego, iż uważam powszechną akcję wycina-

nia przydrożnych drzew za objaw barbarzyństwa

i krótkowzroczności, to jednak zasadne wydaje się

przeanalizowanie bieżącej sytuacji, ze szczególnym

uwzględnieniem terenów górskich, i podjęcia nie-

zbędnych, koniecznych i szybkich działań zwiększa-

jących bezpieczeństwo ludzi poruszających się po

tych drogach.

Reasumując, proszę o udzielenie odpowiedzi:

obowiązujących przepisów, ażeby tereny górskie były

traktowane w sposób szczególny zarówno przy zabez-

pieczaniu niebezpiecznych fragmentów dróg, jak

i przeprowadzania wycinek niebezpiecznych przy-

drożnych drzew i krzewów?

2.

Czy w sytuacji gdy wycinka niebezpiecznych

drzew i krzewów na drogach górskich nie byłaby

wskazana, nie należałoby zintensyﬁkowaćpracma-

jących na celu montaż barier ochronnych i energo-

chłonnych nie tylko na drogach krajowych, ale tak-

że na tych, na których istnieją realnie duże zagro-

żenia?

3.

Z uwagi na fakt, że wiele samorządów gmin-

nych oraz powiatowych traktuje drogi jako dopust

boży i całą swoją energię pożytkuje na udowadnianie,

iż stan dróg to wina rządu (celuje w tym m.in. powiat

kamiennogórski), to czy Ministerstwo Transportu,

zmian w obowiązujących przepisach, na kanwie któ-

rych można by samorządy rozliczać za stan dróg oraz

zaniechanie w ich remontowaniu?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

(nr 7251)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie reperkusji związanych

W dniu 19 listopada 2009 r. parlament polski

w trybie pilnym – można by rzec, że ekspresowym

– uchwalił potworka legislacyjnego pod nazwą: usta-

wa o grach hazardowych.

Nie będę w tej krótkiej

interpelacji wracał do czasów „dzikich ludzi pocho-

dzących z dzikich krajów”, ale pokłosie tego, że czo-

łowy polityk PO wraz ze swoimi partyjnymi kolega-

mi wpadł na pomysł podreperowania stanu swoich

ﬁnansów,obserwujemydodzisiaj.

Znamiennejest

to, że ustawy napisanej na kolanie, która miała na

celu przede wszystkim cytuję: „konieczność zapew-

nienia ochrony przed uzależnieniem oraz przeciw-

działania gospodarce nieformalnej”, obecna władza

starała się nie dostrzegać, nie mówić o niej i wszel-

kie dywagacje na jej temat ucinać w zarodku.

Mało

tego, buńczucznie twierdzono, że budżet państwa

na tym nie straci.

Świadczy o tym m.in. odpowiedź

podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów na

interpelacja poselską nr 135, w której przedstawio-

no dane ﬁnansowewpływówdobudżetupaństwa

z tytułu podatku od gier ogółem pod rządami usta-

wy o grach i zakładach wzajemnych.

Niestety poli-

nie dzieje, na dłuższą metę nie przynosi spodziewa-

nego efektu.

W dalszym ciągu w polskim Sejmie za-

siadają jeszcze osoby – i wszyscy wiemy po której

stronie – które stworzyły tę aferę z niczego.

Afera

hazardowa, której notabene nie było, to pokłosie

działania chciwych, pazernych i niezwykle intere-

sownych ludzi skupionych w jedynej słusznej partii.

Nie będę rozwijał jakiej, gdyż łatwo ją rozpoznać po

hasłach, które głosi, trudniej po czynach, gdyż nie-

wiele robi.

1.

Czy w chwili obecnej dalej Pan uważa, że na

zabierze pieniądze na pokrycie wielomilionowych od-

295

5.

Czy Pan Premier jest w posiadaniu miarodaj-

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

(nr 7252)

do prezesa Rady Ministrów

Krytyka dotycząca działania spółek Skarbu Pań-

stwa jest swoistą mantrą powtarzaną na okrągło

przez partię opozycyjne.

Zostawiając na boku ostat-

nie informacje o dymisji Marka Sawickiego z funkcji

ministra rolnictwa, które notabene nie są żadną sen-

sacją, gdyż obrazują w całej swojej rozciągłości real-

ny sposób rządzenia naszym państwem przez koali-

cję rządzącą, warto wymienić główne zarzuty kiero-

wane pod adresem spółek Skarbu Państwa.

Należą

do nich: złe nadzorowanie przez państwo należących

do niego spółek, częste i uzależnione od układów rzą-

dowych i koalicyjnych zmiany w radach nadzorczych,

co prowadzi do częstych zmian w zarządach spółek,

zbyt duże i niepowiązane z wynikami ﬁnansowymi

spółek składy osobowe rad nadzorczych i ich wyna-

grodzenia.

Nagminne staje się udzielanie absoluto-

rium członkom zarządu lub rad nadzorczych niepra-

widłowo wywiązującym się ze swoich obowiązków.

Przykładem tego jest sytuacja w Specjalnej Streﬁe

Ekonomicznej Malej Przedsiębiorczości w Kamiennej

Górze.

Zasiadanie w zarządach lub też radach nad-

zorczych spółek Skarbu Państwa jest w chwili obec-

nej konsumpcją politycznej konﬁtury,anierealnym

budowaniem dobrej kondycji ekonomicznej konkret-

nych spółek.

Nagminne stało się omijanie tzw. usta-

wy kominowej dotyczącej wynagradzania tego rodza-

ju spółek.

Plan prywatyzacji w latach 2012–2013 300

spółek, w większości nadzorowanych przez ministra

skarbu, ma według rządu służyć m.in. wzmacnianiu

polskiego rynku kapitałowego i aktywnemu nadzo-

rowi nad majątkiem Skarbu Państwa, który będzie

dbał o zwrot z kapitału oraz kreował wartość dla

wszystkich akcjonariuszy czy też udziałowców.

Wła-

śnie tego rodzaju hasła, które przyświecają prowa-

dzonej przez rząd prywatyzacji, jasno wskazują na

to, że obecny stan ﬁnansówtychżespółekjest,oględ-

nie rzecz ujmując, nie najlepszy.

Niewątpliwie duży

wkład w ten stan rzeczy ma jednorodny, bo składa-

jący się z reguły z dwóch koalicyjnych partii skład

osobowy zarządów i rad nadzorczych spółek.

Prywa-

tyzacja w wydaniu obecnego rządu to w istocie lecze-

nie nepotyzmu i klientyzmu poprzez eliminowanie

własności państwowej w państwie.

Z uwagi na to pro-

szę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1.

Czy ograniczenie liczebności członków rad nad-

byłoby działaniem celowym mającym na celu popra-

wę zarówno sposobu zarządzania spółkami, jak i po-

prawę stanu ich ﬁnansów?

2.

W jaki sposób zamierza Pan jako prezes Rady

zorcza piastuje dobrze płatne stanowiska, w zamian

tworząc jedynie dobry pijar i fałszywy obraz pracy

uposażeń, z jednoczesnym zwiększeniem odpowie-

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

(nr 7253)

do prezesa Rady Ministrów

Dokument opracowany przez Ministerstwo Skar-

bu Państwa zatytułowany „Plan prywatyzacji na lata

2012–2013” prezentuje główne założenia polityki

prywatyzacyjnej i wykaz podmiotów z udziałem Skar-

bu Państwa, które zostały wyselekcjonowane do ob-

jęcia procesami przekształceń własnościowych w okre-

sie roku bieżącego i przyszłego.

Rząd chce uzyskać dzięki działaniom prywatyza-

cyjnym tylko w tych dwóch latach kwotę 15 mld zł.

Proces prywatyzacyjny, który trwa, obejmuje 300

skarbu i 21 nadzorowanych przez inne resorty.

Do najbardziej spektakularnych transakcji nie-

wątpliwie należy zaliczyć:

1.

Sektor energetyczny: ENERGA SA, ENEA SA,

PGE Polska Grupa Energetyczna SA, Zespół Elek-

ściuszko, Elektrownia Chorzów czy Zespół Elektrow-

ni Wodnych Niedzica SA.

2.

Sektor instytucji ﬁnansowych:BankGospodar-

ki Żywnościowej SA, Giełda Papierów Wartościowych

296

w Warszawie SA oraz Krajowy Depozyt Papierów

Wartościowych SA, Powszechny Zakład Ubezpieczeń

(PZU) SA, PKO Bank Polski SA.

3.

Sektor obronny: Huta Stalowa Wola SA, Woj-

skowe Zakłady Kartograﬁcznesp.zo.o.,Wojskowe

Biuro Projektów Budowlanych sp. z o.o., Zespół Za-

rządców Nieruchomości WAM sp. z o.o., Morska

Stocznia Remontowa SA ze Świnoujścia, Wojskowe

Zakłady Elektroniczne SA, Wojskowe Centralne Biu-

ro Konstrukcyjno-Technologiczne SA, Wojskowe Za-

kłady Inżynieryjne SA, Wojskowe Zakłady Lotnicze

SA, Wojskowe Zakłady Uzbrojenia, Wojskowe Zakła-

dy Łączności z różnych miast, EADS PZL Warszawa-

-Okęcie SA, Zakład Narzędziowy w Świdniku sp. z o.o,

Bumar sp. z o.o.

4.

Sektor maszynowy i metalowy: w latach 2012–

–2013 planuje się prywatyzację 36 podmiotów z tych

branż.

5.

Sektor transportowy: PKS-y, Polska Żegluga

Bałtycka SA z Kołobrzegu, Polskie Linie Lotnicze

LOT SA, PKP Cargo SA.

6.

Sektor chemiczny: Ciech SA, Zakłady Azotowe

Puławy SA, Zakłady Chemiczne Police SA czy Zakła-

dy Azotowe w Tarnowie-Mościcach SA.

Nastąpi rów-

nież zbycie Zakładów Farmaceutycznych „Polfa” SA.

7.

Sektor naftowy: Ośrodek Badawczo-Rozwojowy

Przemysłu RaﬁneryjnegoSAiRaﬁneriaNaftyGli-

mar SA.

8.

Sektor górnictwa: Węglokoks SA, Jastrzębska

Spółka Węglowa SA, Katowicki Holding Węglowy SA

oraz Kompania Węglowa SA, Lubelski Węgiel Bog-

danka SA oraz Kopalnie Odkrywkowe Surowców

Drogowych w Wilkowie sp. z o.o.

9.

Sektor uzdrowisk: Przewidywana jest dalsza

prywatyzacja uzdrowisk.

10.

Sektor turystyczny: m.in. Polskie Tatry SA.

11.

Sektor spożywczy i rolnictwo: Kontynuowana

będzie sprzedaż akcji Krajowej Spółki Cukrowej SA,

4 spółki inseminacyjne oraz 8 hurtowych rynków

rolnych.

12.

Budownictwo: Sprywatyzowane zostaną 23

ﬁrmyztejbranży,wtymm.in.

WojskoweBiuroStu-

diów Projektów Budowlanych i Lotniskowych sp. z o.o.,

Zakłady Ceramiczne Bolesławiec w Bolesławcu sp. z o.o.,

Elektromontaż Gdańsk SA i inne.

13.

Media: Polska Agencja Prasowa SA, Łódzkie

Centrum Filmowe sp. z o.o., Studio Filmowe Kronika

Polska Kronika Filmowa, słynne Studio Filmów Ry-

sunkowych sp. z o.o. z Bielska Białej czy Studio Mi-

niatur Filmowych sp. z o.o.

14.

Inne: agencje zatrudnienia, przedsiębiorstwa

wodociągów i kanalizacji, Międzynarodowe Targi Po-

znańskie i Międzynarodowe Targi w Katowicach,

parki przemysłowe, Polskie Centrum Badań i Certy-

ﬁkacjiSA,zakładyprzemysłudziewiarskiego,baweł-

nianego, tekstylnego, Centrum Techniki Okrętowej

SA w Gdańsku, chłodnie, centrale nasiennictwa, po-

lmosy, zakłady zbożowo-młynarskie, Wojskowa Dru-

karnia w Łodzi sp. z o.o., Łódzkie Zakłady Graﬁczne

sp. z o.o.

W dalszej kolejce ﬁrmoczekującychnaprywaty-

zację wymienić należy: kontrolowaną prywatyzację

Lasów Państwowych, dalszą komercjalizację szpitali,

oddziały regionalne TVP, Lotosu, PGNiG, Orlenu,

KGHM, Tauronu, PGE, dalszych pakietów akcji PKO

BP.

Treść dokumentu, jakim szczyci się Ministerstwo

Skarbu Państwa, pn. „Plan prywatyzacji na lata

2012–2013” niektórych wyraźnie wprowadza w stan

radości i upojenia.

Rzucane są slogany o kontynuacji

nianie polskiego rynku kapitałowego i zwiększenie

konkurencyjności polskiej gospodarki, wzmacnianie

bezpieczeństwa energetycznego i paliowego państwa,

łowców.

Inni nie zostawiają na tym pomyśle suchej

nitki i dowodzą niejednokrotnie słusznie, że rząd za-

chowuje się jak początkujący syndyk masy upadło-

ściowej, który zabiega przede wszystkim o to, ażeby

kwota uzyskana ze sprzedaży elementów dobra na-

rodowego starczyła na jego apanaże.

Porównanie to

chociaż daleko idące, oddaje w pełni nastroje i swego

rodzaju bezczelność urzędników kreujących rzeczy-

wistość zza swoich ministerialnych biurek.

Za przy-

kład niech posłuży działalność Specjalnej Strefy Eko-

nomicznej Małej Przedsiębiorczości SA w Kamiennej

Górze, gdzie za bezcen wyprzedawany jest majątek

Skarbu Państwa i na domiar tego proceder ten jest

w pełni sankcjonowany przez odpowiedzialnych za

ten stan rzeczy urzędników Ministerstwa Gospodar-

ki.

Przypomnę tylko, że interpelacja nr 3827, zapy-

tanie nr 134, zapytanie nr 795 dotyczyły tej właśnie

materii i każde z tych wystąpień było przez odpowia-

dającego traktowane powierzchownie i, kolokwialnie

rzecz ujmując, po łepkach.

Irytujące jest to, że z jed-

nej strony minister skarbu państwa pisze i mówi o efek-

tywnym i aktywnym nadzorze nad majątkiem Skar-

a Ministerstwo Gospodarki, zachowując kamienną

twarz na wszelkie informacje dotyczące nieprawidło-

wości, oświadcza, iż „opisane (…) kwestie nie miesz -

czą się w zakresie właściwości Ministerstwa Gospo-

darki jako organu administracji rządowej”.

Reasumując, proszę o udzielenie odpowiedzi:

2.

Jaka cześć z uzyskanej kwoty pochodzącej z pry-

4.

Jaka cześć z uzyskanej kwoty z prywatyzacji

bu Państwa polegających na przygotowywaniu ich do

297

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

(nr 7254)

do prezesa Rady Ministrów

Treść niniejszej interpelacji kierowana jest do

Szanownego Pana Premiera z uwagi na to, iż kilka-

krotnie już wnioski zbliżone do tego wystąpienia były

kierowane przez rzecznika praw obywatelskich do

Ministerstwa Sprawiedliwości, niestety bezskutecz-

nie.

Ministerstwo Sprawiedliwości zaaferowane sze-

rzeniem reformatorskiej krucjaty w strukturze są-

downictwa polskiego nie zawraca sobie głowy tego

rodzaju przyziemnymi problemami, jakimi są skutki

prawne nieprawidłowego doręczenia orzeczenia wy-

danego w sprawie cywilnej.

Mam szczerą nadzieję, iż

kolejne wystąpienie w tej właśnie sprawie przechyli

szalę i spowoduje przychylne spojrzenie na ten pro-

blem.

Przechodząc jednak do rzeczy, interpelacja ni-

niejsza dotyczy dwóch rodzajów orzeczeń:

1) wyroków zaocznych,

2) nakazów zapłaty wydawanych w postępowaniu

nakazowym i upominawczym.

orzeczenia są wydawane przez sąd na podstawie in-

formacji przedstawionych przez powoda.

Jedną z ta-

kich informacji kluczowych dla całego postępowania

są dane adresowe pozwanego.

Wystarczy, że w mo-

mencie wszczęcia postępowania sądowego przez po-

woda poda on w pozwie nieprawdziwe lub też niedo-

kładne informacje adresowe pozwanego i w majesta-

cie prawa uzyska żądany przez siebie wykonalny

wyrok zaoczny.

Z braku skutecznych i jednoznacz-

nych przepisów, w przypadku gdy osoba poszkodowa-

na tak wydanym wyrokiem kierowała do sądu pismo,

to sąd miał obowiązek traktować tego rodzaju kore-

spondencję jako sprzeciw wniesiony w terminie.

Tak

stanowi jedno z orzeczeń Sądu Najwyższego, inne

z kolei mówi o tym, że pozwany może uchylić się od

skutków prawnych takiego doręczenia, jeśli złoży

wniosek o przywrócenie terminu.

Orzecznictwo SN

jest w tej materii dosyć bogate, jednakże zbyt często

zdarza się, że orzekane są w tej materii różne rozwią-

zania, częstokroć rozumiane i stosowane tylko przez

biegłych w tej materii (adwokaci, radcowie prawni),

a nie przez zwykłych zjadaczy chleba.

Bliźniaczo

przedstawia się sytuacja z tzw. podwójnym awizowa-

niem przesyłki pocztowej, która nie została odebrana

w terminie.

W tym analogicznym przypadku wystar-

czy, że adresat wybierze się na dłuższy, np. trzytygo-

dniowy, urlop.

W tym czasie doręczyciel podwójnie

zaawizuje przesyłkę, adresat jej z przyczyn obiektyw-

nych nie odbierze, a sąd sobie skwapliwie odnotuje,

iż przesyłka została doręczona skutecznie.

Z uwagi na to koniecznym wydaje się systemowe

uregulowanie niniejszego problemu poprzez zmianę

dotychczasowych przepisów.

W chwili obecnej dorę-

czenia są regulowane przez:

2) rozporządzenie ministra infrastruktury o wa-

runkach wykonywania powszechnych usług poczto-

i Nr 76, poz. 719) oraz rozporządzenie z 21 czerwca

2005 r.

(Dz. U. Nr 124, poz. 1039),

3) rozporządzenie ministra sprawiedliwości z dnia

12 października 2010 r. o doręczaniu pism sądowych

Żadne z przywołanych powyżej uregulowań praw-

nych nie ustanawia skutecznej procedury mającej na

celu zapobieżenie nieprawidłowościom wynikającym

z błędnego adresu podanego przez powoda w sądzie

oraz skuteczne doręczenie przesyłki.

Koniecznym

więc staje się podjęcie prac i uzgodnień nad stworze-

niem nowej regulacji, która mogłaby wskazać właści-

wy środek prawny w razie nieprawidłowego doręcze-

nia w związku z upływem terminu do dokonania

czynności procesowej oraz, idąc dalej, zapewniała

wstrzymanie postępowania egzekucyjnego.

Resort sprawiedliwości broni się przed komplek-

sowym uregulowaniem problemu skutków prawnych

w sprawach cywilnych, dowodząc, że doręczenie stro-

nie orzeczenia na nieprawidłowy adres nie powoduje,

że terminy do wniesienia zaskarżenia rozpoczynają

bieg.

Jest to oczywisty nonsens, który niejednokrot-

nie powoduje określone skutki prawne.

Stąd wydaje się zasadnym postawienie pytania:

Czy Szanowny Pan Premier zamierza w niedalekiej

przyszłości podjąć temat opisany w niniejszej inter-

pelacji i, wyręczając niejako zajętego ministra spra-

wiedliwości, uregulować kompleksowo przedstawio-

ny problem w taki sposób, ażeby funkcja doręczenia

mogła umożliwić adresatowi zapoznanie się z pismem

oraz wniesienie środka zaskarżenia od orzeczenia,

gdy treść nie jest pozwanemu znana?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

298

Interpelacja

(nr 7255)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Środki masowego prze-

kazu głośno i często informują o masowych zwolnie-

niach nauczycieli ze szkół średnich (szczególnie tech-

nicznych).

Na przykład w Gdańsku urząd miasta,

będący jednostką prowadzącą, mówi o zwolnieniach

70 etatowych nauczycieli.

Urząd Miasta w Gdyni

wśród zwolnionych wymienia 10 etatowych nauczy-

cieli oraz 193 nauczycieli, którym nie zostaną prze-

dłużone umowy.

Mając na względzie skalę tych zwolnień (w kraju

ok. 7 tys.) oraz informacje wyjaśniające, że przyczyną

wpływającą na te zwolnienia jest m.in. zmiana pod-

stawy programowej, pytam:

1.

Jaka jest według ministerstwa liczba zwolnień

nauczycieli etatowych związana bezpośrednio z:

— niżem demograﬁcznym,

— zmianą podstawy programowej?

2.

O ile godzin zmniejszy się lub zwiększy średnio

tygodniowe obciążenie ucznia klas I–III LO, I–IV

TE oraz I–III ZSZ związane ze zmianą podstawy

programowej?

3.

Jaki ministerstwo ma plan odtworzenia sieci

szkół wcześniej zamkniętych i zlikwidowanych

w związku z wkraczającą falą wyżu demograﬁcznego

do szkół podstawowych?

Jak w związku z tym będą

wspomagane przez ministerstwo samorządy?

Zwracam się również z prośbą o zestawienie licz-

by godzin z przedmiotów obowiązkowych starej i no-

wej podstawy programowej w cyklu nauczania w szko-

le ponadgimnazjalnej.

Z poważaniem

Poseł Piotr Paweł Bauć

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

(nr 7256)

do ministra sportu i turystyki

Spółka KSP Polonia Warszawa to obecnie najstar-

szy stołeczny klub piłkarski, mający 100-letnią tra-

dycję.

Ostatni raz „Czarne Koszule” z ul. Konwiktor-

skiej zdobyły mistrzostwo Polski w sezonie 1999/

2000.

Jednak w kolejnych latach zespół osiągał coraz

gorsze wyniki, aż spadł do II ligi, gdzie utrzymywał

się przez dwa sezony.

Polonię trapiły problemy wła-

ścicielskie, niskie inwestycje, a także częste zmiany

trenerów i duża rotacja zawodników, którzy odcho-

dzili do innych drużyn, nie widząc dla siebie per-

spektyw w warszawskim klubie.

Ostatecznie w se-

zonie 2011/2012 Polonia zajęła 6. miejsce w Ekstra-

klasie, co wobec problemów drużyny uznano za duży

sukces.

16 lipca 2012 r.

Józef Wojciechowski, właściciel

Polonii, sprzedał 100% udziałów w klubie Ireneuszo-

wi Królowi, właścicielowi GKS Katowice.

Warszaw-

ski klub miał zmienić nazwę na KP Katowice SSA

i formalnie przenieść się na Śląsk, zaś mecze rozgry-

wać na stadionie w Krakowie.

Zawodnicy KSP Polo-

nia Warszawa zostali ostatnio skierowani na zgrupo-

wanie śląskiego klubu, ale wobec problemów oraz

licznych protestów świata sportowego i kibiców, jakie

pojawiły się po tej transakcji, ich wyjazd został

wstrzymany.

Zalecono piłkarzom treningi indywidu-

alne.

Wiadomo także, że kolejni zawodnicy Polonii

negocjują swoje transfery i szykują się do zmiany

barw klubowych.

W mediach mówi się, iż klub jest

„w rozsypce” i coraz mniej czasu zostaje, aby go ura-

tować.

17 sierpnia ruszają rozgrywki Ekstraklasy

i nie wiadomo, czy KSP Polonia Warszawa w nich

zagra.

Być może już niebawem zniknie z piłkarskiej

mapy Polski kolejny klub i już nigdy nie będziemy

świadkami warszawskich derbów, rozgrywanych mię-

dzy Polonią i Legią.

W związku z tym, iż w rządzie Pani Minister

odpowiada za sport, mam do Pani następujące py-

tania:

Czy zajmie Pani Minister jasne stanowisko w spra-

wie sytuacji i przyszłości KSP Polonia Warszawa,

a także wobec wątpliwości prawnych, jakie pojawiły

się w odniesieniu do umowy o sprzedaży i połączeniu

klubów?

Czy wesprze Pani Minister starania kibiców Po-

lonii, którzy zwrócili się do Mazowieckiego Związku

Piłki Nożnej, aby nie zatwierdził tej transakcji po-

przez wyrejestrowanie ze swoich struktur warszaw-

skiego klubu?

Czy popiera Pani Minister handel licencjami, ma-

jąc świadomość, że transakcje te mogą powodować

sztuczną zmianę poziomu rozgrywek tworzonych

w ten sposób drużyn i czy podejmie Pani jakieś dzia-

łania, by w przyszłości ukrócić ten proceder?

Czy gotowa jest Pani Minister wesprzeć ﬁnanso-

wo Polonię lub podejmie się Pani zadania przekona-

nia prezydent m.st. Warszawy Hanny Gronkiewicz-

-Waltz, by wsparła ﬁnansowoPolonię,jakniedawno

wsparła Klub Piłkarski Legia Warszawa?

Wobec zagrożenia istnienia „Czarnych Koszul”,

które są jednym z symboli Warszawy, dziś wszyscy

kibice stolicy powinni być kibicami Polonii!

Poseł Artur Górski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

299

Interpelacja

(nr 7257)

do ministra ﬁnansów

w sprawie ﬁnansowania świąt kościelnych

Szanowny Panie Ministrze!

Kościół katolicki

6 stycznia obchodzi uroczystość Objawienia Pańskie-

go, znaną pod nazwą Trzech Króli.

Uroczystość ta

jest pamiątką dnia, w którym nowo narodzony Syn

Boży objawił się na ziemi.

Jest to uroczystość najstar-

sza i jedna z największych w roku kościelnym.

Sym-

bolem święta jest historia opisana w Ewangelii Ma-

teusza, według której przybyli mędrcy ze Wschodu

i złożyli pokłon nowo narodzonemu Jezusowi.

Ta

właśnie wędrówka mędrców, zwanych potocznie kró-

lami, oraz ich domniemana liczba (trzech) jest ostoją,

sednem przeprowadzania orszaków Trzech Króli.

W wielu miastach w Polsce Dzień Objawienia

Pańskiego świętowany jest poprzez mszę świętą i or-

szak Trzech Króli.

Obchody te niejednokrotnie prze-

prowadzane są przy patronacie miejscowych bisku-

pów, a nawet przy ich czynnej obecności.

Jest to bez

wątpienia wydarzenie religijne i przeznaczone (orga-

nizowane) dla wiernych Kościoła katolickiego.

Wyznawcy tej religii wierzą w to, że takie zdarze-

nie miało miejsce naprawdę i czczą je.

Wszystkie ry-

tuały związane z tym świętem są wykonywane tylko

przez wiernych, ponieważ dla osób innych wyznań,

jak i ateistów takiego wydarzenia z historycznego

punktu widzenia nie było.

Zgodnie z konkordatem (art. 8 ust. 2) organizo-

waniem kultu religijnego na terenie naszego kraju

zajmuje się hierarchia kościelna.

Wszelkie przekazy-

wanie środków z budżetu miasta na takie cele stoi

w sprzeczności co do zasady, iż państwo polskie jest

państwem świeckim i neutralnym światopoglądowo

(ustawa o gwarancji wolności sumienia i wyznania,

art. 10 ust. 1).

Dodatkowo w żadnych odrębnych prze-

pisach nie ma mowy o tego typu celach i zadaniach,

a jest to wymóg zawarty w ustawie o ﬁnansachpu-

blicznych (art. 216 ust. 2).

Nie jest to także zaspoka-

janie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej

wspólnota taka nie może być utożsamiana ze wspól-

notą religijną (art. 53 ust. 7 Konstytucji Rzeczypo-

spolitej Polskiej).

Oczywiście nie jest to również spra-

wa pozostająca w zakresie działania gminy (art. 18

już wspominałem – sprawy kultu religijnego na mocy

konkordatu (czyli aktu prawnego o znaczeniu mię-

dzynarodowym ratyﬁkowanego w drodze ustawy)

zostały przez państwo polskie przekazane na ręce

kościelne i to ta strona ma prawo organizować i łożyć

na obchody swoich świąt.

W praktyce wielu samorządów terytorialnych

(m.in. w Zielonej Górze, Bielsku-Białej, Łodzi i innych

23 miastach) tylko w tym roku zdarzyło się, że z puli

pieniężnej budżetu przyznawano środki publiczne na

zorganizowanie święta kościelnego, jakim jest orszak

Trzech Króli, co zgodnie z wyżej wymienionymi prze-

pisami prawnymi jest nielegalne.

Żaden przepis nie upoważnia jednostek samorzą-

dów do łożenia na organizowanie publicznego kultu

religijnego.

W związku z tym zapytuję:

1.

Czy według Pana orszak Trzech Króli jest wy-

razem kultu religijnego?

2.

Czy uważa Pan, że jednostki samorządu tery-

torialnego mają prawo do ﬁnansowania obchodów

świąt kościelnych?

Jeśli tak, to na jakiej podstawie

3.

Czy wydatki poniesione przez samorządy na

realizację orszaku Trzech Króli można ocenić jako

legalne?

4.

Czy w związku z łożeniem na obchody wyda-

rzeń katolickich samorządy nie powinny także wspie-

rać ﬁnansowoobchodówświątinnychreligii?

Z poważaniem

Poseł Maciej Mroczek

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7258)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie szczególnej opieki zdrowotnej

wotnej państwa nad osobami niepełnosprawnymi.

Art. 68 pkt 2 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Pol-

skiej gwarantuje, że władze publiczne zapewniają

tuacji materialnej oraz szczególną opiekę zdrowotną

dzieciom, kobietom ciężarnym, osobom niepełno-

sprawnym i w podeszłym wieku.

Przepis wydaje się

być wzorowy, zdumiewa wobec tego fakt, że rzeczy-

wista sytuacja osób niepełnosprawnych w Polsce jest

ciężka, gdy w rodzinie jest więcej niż jedna osoba

niepełnosprawna – bardzo ciężka, a gdy niepełno-

sprawny rodzic ma niepełnosprawne dziecko – tragicz-

na.

Składa się na to wiele czynników.

Wsparcie pań-

stwa jest niewspółmierne do ponoszonych wydatków.

Koszty przystosowania, szczególnie toalet, są, zda-

niem osób niepełnosprawnych zgłaszających się do

biura, sztucznie zawyżane.

Wykonawcy często argu-

mentują to faktem, że środki otrzymują z PFRON.

Utrzymanie powiatowych centrów pomocy rodzinie

również w ich ocenie pochłania ogromne środki, co

przy istnieniu miejskich i gminnych ośrodków pomocy

300

społecznej zastanawia nad sensownością ich istnienia.

Wiele sanatoriów i uzdrowisk sprywatyzowano, prze-

kształciły się one w podmioty nastawione na zysk,

a nie rehabilitację.

Sprzęt rehabilitacyjny, jak i renta

socjalna są opodatkowane.

W związku z powyższym

nasuwa się kilka pytań:

l.

Dlaczego sprzęt rehabilitacyjny i ortopedyczny

jest opodatkowany?

Jak to się ma do konstytucyjne-

go obowiązku troski państwa o osoby niepełnospraw-

ne?

Przecież ludzie zdrowi nie kupują sprzętu reha-

bilitacyjnego, bo go nie potrzebują.

2.

Dlaczego fundacje i stowarzyszenia wspierające

osoby niepełnosprawne nie mają statutowego obo-

wiązku dbania o 1% odpisu od podatku przeznaczo-

nego na podopiecznych?

3.

Dlaczego sprywatyzowano tak wiele sanatoriów

i uzdrowisk?

Stają się one coraz bardziej niedostępne

dla uboższych niepełnosprawnych, ponieważ zwięk-

szyły się koszty leczenia i rehabilitacji, a ich głównym

celem na pewno nie jest pomoc niepełnosprawnym,

lecz osiągnięcie zysku.

4.

Dlaczego renta socjalna dla niepełnospraw-

nych, będąca darowizną państwa, jest opodatkowa-

na?

Jaka jest zasadność pobierania przez państwo

pieniędzy z kwoty, którą samo daruje?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Ziobro

Łańcut, dnia 4 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7259)

do ministra pracy i polityki społecznej

stępczej określa kryteria, jakie spełniać muszą kan-

dydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz

prowadzenia rodzinnego domu dziecka.

Zgodnie z wy-

żej wymienioną ustawą o wspieraniu rodziny i syste-

niejszymi zmianami) art. 42 ust. 1 mówi, iż „Pełnie-

nie funkcji rodziny zastępczej oraz prowadzenie ro-

dzinnego domu dziecka może być powierzone osobom,

które: (…) są zdolne do sprawowania właściwej opie -

ki nad dzieckiem, co zostało potwierdzone zaświad-

czeniami o braku przeciwwskazań zdrowotnych do

rza podstawowej opieki zdrowotnej”.

W przepisach

niestety nie została sprecyzowana lista schorzeń mo-

gących być przeszkodą do sprawowania rodzicielstwa

zastępczego.

Czytając ustawę, nie wynika z niej, czy

na przeszkodzie stanie choroba psychiczna, cukrzy-

ca, niepełnosprawność i inne.

pujące pytanie: Jakie choroby dyskwaliﬁkujądospra-

wowania rodzicielstwa zastępczego?

Z poważaniem

Poseł Jacek Kwiatkowski

Konin, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7260)

do ministra gospodarki

w sprawie instytutów badawczych

Szanowny Panie Premierze!

Minister gospodarki

nadzoruje instytuty badawcze działające na podsta-

dawczych.

Wykaz instytutów zamieszczony na WWW

ministerstwa zawiera obecnie 53 jednostki.

Instytu-

ty badawcze wywodzą się okresu centralnej gospo-

darki planowej, kiedy państwo było właścicielem nie-

mal całego przemysłu, ﬁnansowałoiprowadziłopo-

przez te jednostki stosowane badania naukowe.

W ostatnich kilkunastu latach, w związku z pry-

watyzacją przemysłu, a czasem zanikiem niektórych

branż, instytuty poszukują nowej roli, redeﬁniują

swoje zadania w kontekście gospodarki prywatnej

i konkurencyjnej.

Stąd wynika szereg problemów,

np. funkcjonuje w kraju Instytut Włókiennictwa, po-

mimo że przemysł ten praktycznie upadł, funkcjonu-

je Przemysłowy Instytut Motoryzacji, pomimo że cały

przemysł samochodowy jest własnością ponadnarodo-

wych korporacji posiadających przewagę technologicz-

ną nad tą jednostką.

W efekcie część instytutów ogra-

nicza swoją działalność jedynie do certyﬁkacji lub

opinii rzeczoznawczych w procesach sądowych, nie

będąc w stanie tworzyć nowych technologii.

1.

Czy nie uważa Pan za zasadne połączenia nie-

których instytutów ze spółkami Skarbu Państwa z od-

powiadającej im branży, tak aby stanowiły ich działy

badawcze?

Przykładowo instytuty związane z branżą

chemiczną lub elektroenergetyką mogłyby wejść do

grupy chemicznej Ciech albo Tarnów lub spółek elek-

troenergetycznych?

2.

Czy instytuty prowadzące działalność w bran-

żach, w których przemysł został sprywatyzowany, nie

powinny podlegać prywatyzacji?

3.

Jakie wydatki poniósł budżet państwa w ramach

resortu gospodarki na funkcjonowanie instytutów ba-

301

dawczych w ciągu lat 2008–2011?

Proszę podać

w rozbiciu na lata.

4.

Jakie mierniki stosuje Ministerstwo Gospo-

darki do oceny działalności nadzorowanych instytu-

tów badawczych w ramach metodologii budżetu zada-

niowego?

5.

Ile wniosków patentowych złożyły instytuty

badawcze nadzorowane przez ministra gospodarki

w ciągu lat 2008–2011?

Z poważaniem

Poseł Paweł Szałamacha

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7261)

do ministra transportu,

wywłaszczonych nieruchomości

Szanowny Panie Ministrze!

Procedura postępo-

wań w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomo-

fakt, że w dotychczasowych przepisach ustawy o go-

spodarce nieruchomościami nie został określony ter-

min składania wniosków o zwrot.

Zgodnie z art. 136

cytowanej ustawy poprzedni właściciel lub jego spad-

kobierca mogą żądać zwrotu zawłaszczonej nierucho-

mości lub jej części, jeżeli stała się ona zbędna na cel

140 ww. ustawy w razie zwrotu wywłaszczonej nie-

ruchomości poprzedni właściciel lub jego spadkobier-

ca zwraca Skarbowi Państwa lub właściwej jednost-

ce samorządu terytorialnego, w zależności od tego,

mość zamienną, jeżeli była przyznana w ramach od-

szkodowania.

sprawie?

w tym zakresie i czy są przewidywane zmiany w prze-

przykład w zakresie ustalenia terminu granicznego,

w którym właściciel mógłby się ubiegać o zwrot?

Wy-

właszczonej nieruchomości?

Poseł Jerzy Borkowski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7262)

do ministra transportu,

w sprawie rozwiązania problemu

budownictwa mieszkaniowego

Szanowny Panie Ministrze!

Obowiązek zapewnie-

eksmisji.

Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych dla

mieszkańców gmin w województwie śląskim jest bar-

dzo ciężkie, a wręcz niemożliwe ze względu na braki

możliwości ﬁnansowychiprawnych.

Brakjestwspar-

cia dla gmin w realizacji ich zadań w dziedzinie miesz-

kalnictwa.

Gminy próbują rozwiązywać ww. sytuacje

przy pomocy różnych metod, na przykład poprzez

spisywanie ugód ze spółdzielniami mieszkaniowymi

lub wspólne finansowanie z właścicielami lokali,

w których najemcy posiadają wyroki eksmisyjne.

Po-

trzebne są znaczące nakłady ﬁnansowezarównona

dostarczenie lokali socjalnych, osłonę socjalną uboż-

szych mieszkańców w postaci dodatków mieszkanio-

wych, jak i utrzymanie wskazanych lokali socjalnych.

2.

Jakie widzi Pan Minister możliwości rozwiąza-

nia problemu braku środków ﬁnansowychdlawspar-

cia rozwoju budownictwa mieszkaniowego?

Poseł Jerzy Borkowski

(nr 7263)

do ministra transportu,

dotyczących udokumentowania ulgi

Szanowny Panie Ministrze!

Obowiązujące na dzień

dzisiejszy przepisy w Polskich Kolejach Państwowych

SA, Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej SA

czy też w spółkach komunikacji miejskiej mówią o tym,

iż ulgę na przejazd wynikającą z bycia uczniem szko-

ły podstawowej, gimnazjalnej oraz ponadgimnazjalnej

można udokumentować tylko poprzez okazanie legity-

macji szkolnej z ważną pieczątką.

Często dochodzi do sytuacji, gdy ulga nie jest

uznawana, nawet jeśli przed kontrolerem stoi dziec-

ko z plecakiem jadące do szkoły, z datą urodzenia na

302

legitymacji oraz wyglądem wyraźnie wskazującym

na to, że temu dziecku ulga przysługuje.

Zaznaczam, iż legitymacja szkolna jest wydawana,

gdy rozpoczynana jest nauka w danej jednostce szkol-

nej.

Podczas cyklu nauki każdy uczeń otrzymuje trzy

legitymacje: pierwszą w szkole podstawowej, drugą

w szkole gimnazjalnej i trzecią w szkole ponadgim-

nazjalnej.

Uczeń jest zobowiązany, by do 30 września

każdego roku przedłużyć ważność legitymacji szkolnej

poprzez jej podbicie, czasami ten fakt jest pomijany

przez uczniów, puszczany w zapomnienie lub z przy-

czyn losowych niemożliwy do wypełnienia.

Obowiązek szkolny w Polsce obejmuje osoby po-

między 7. a 18. rokiem życia, więc możemy założyć,

że każdej osobie niepełnoletniej przysługuje ulga na

przejazd środkami komunikacji publicznej.

l.

Czy jest możliwa zmiana przepisów, tak by pod-

stawą do uzyskania ulgi na przejazd był tylko doku-

ment poświadczający wiek – u uczniów niepełnolet-

nich?

2.

Czy Pan Minister planuje wprowadzić zmiany

przejazd, uwzględniając międzynarodowe legityma-

cje szkolne wydawane na terenie RP?

Z poważaniem

Lublin, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7264)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

Polskich w sprawie wyrażenia dezaprobaty dla poli-

tyki kulturalnej naszego państwa.

Wnioskodawcy uważają, że zaniechania w tej dzie-

dzinie, spychanie kultury na margines, rezygnacja

z zasady obywatelskości, odbieranie ludziom kultury

i przedstawicielom środowisk twórczych prawa do

opinii i decyzji w tych sprawach i oddanie ich urzęd-

nikom stoi w sprzeczności z konstytucją.

Literatura

zawsze należała do fundamentów polskiej kultury,

a zatem wnioskodawcy, jako część środowiska pisar-

skiego, wyrażają niepokój o losy literatury współcze-

snej, o położenie polskiej książki.

Jednocześnie też

działając w wykonaniu obowiązku statutowego, uwa-

żają, że mają obowiązek troszczyć się o sytuację pi-

sarzy.

Książki jako podstawowego dokumentu kultu-

rowego nie można mierzyć jedynie miarą sukcesu

komercyjnego, a zatem na władzach państwa musi

spoczywać obowiązek wspierania kultury wysokiej,

do której zaliczamy m.in. prozę artystyczną, poezję,

eseistykę i krytykę – a więc te gatunki literackie,

które nie mogą liczyć na wielkie nakłady.

Od wielu

lat nie czyni się nic w kwestii wspierania rodzimej

twórczości, nie są podejmowane żadne systemowe

działania zmierzające do upowszechnienia literatury

współczesnej.

Zainteresowani twierdzą wręcz, że pi-

sarze stanowią grupę obywateli wykluczonych jako

niemogących utrzymać się z wykonywanej przez sie-

bie pracy oraz niemogących liczyć na godziwą emery-

turę.

W katastrofalnej sytuacji polskiej książki współ-

czesnej literaci czują się zobowiązani do upowszech-

niania literatury poprzez organizowanie imprez zmie-

rzających do tego celu.

Działania te są jednak utrud-

niane przez władze rządowe i samorządowe przez

procedury, wymogi formalne, biurokratyzm.

Wnioskodawcy wskazują następujące przyczyny

ww. sytuacji: niskie nakłady na kulturę, niechęć do

wprowadzania systemów promujących twórczość ro-

dzimą, wzorowanych na praktykach państw europej-

skich, niestosowanie się do dyrektywy UE public

lending right z 1992 r., zastąpiona w roku 2006, roz-

rost instytucji administrujących kulturą m.in. w MKiDN,

co powoduje wzrost kosztów i zmniejszenie funduszy

przeznaczanych na twórczość artystyczną, uprzed-

miotowienie środowisk twórczych przez poddanie ich

inicjatyw społecznych ocenie i decyzji urzędniczej,

eliminacja środowisk twórczych z komisji dorad-

czych, jury nagród i innych ciał, postępująca forma-

lizacja wymagań dotyczących ubiegania się o dotacje

oraz rosnące dygnitarstwo urzędów.

W związku z powyższym Związek Literatów Pol-

skich domaga się:

— stworzenia narodowego wydawnictwa literac -

kiego na wzór istniejących narodowych instytucji

kultury, tj. muzeów, teatrów, ﬁlharmonii;wydawnic-

two to wydawałoby dzieła klasyczne i najwartościow-

sze książki pisarzy współczesnych,

— umieszczania w zawieranych umowach przez

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego

o współpracy kulturalnej zapisu dotyczącego lite-

ratury,

— ustawowego uregulowania stosunków między

autorami a wydawcami,

— ujawnienia danych dotyczących funduszu, z któ -

rego przydzielane są stypendia twórcze,

— powołania ogólnopolskiego czasopisma literac -

kiego choćby w formie magazynu przedruków z ni-

skonakładowych pism regionalnych, magazynu uzu-

pełnionego o kronikę wydarzeń kulturalnych z całe-

go kraju i recenzje książkowe,

— przywrócenia reprezentatywności organizacji

pisarskich w ciałach powoływanych przez MKiDN,

w tym w zespole sterującym Instytutem Książki,

— radykalnego uproszczenia procedury przyzna -

wania dotacji na tzw. zadania celowe,

— stworzenia warunków do prowadzenia przez

organizacje pisarskie międzynarodowej wymiany li-

terackiej.

303

Związku Literatów Polskich można spełnić, a jeśli

Poseł Jarosław Rusiecki

Interpelacja

(nr 7265)

do ministra edukacji narodowej

skiego wpłynął apel gminy Busko-Zdrój oraz gminy

Nagłowice w związku ze stanowiskiem Związku

Miast i Gmin Regionu Świętokrzyskiego w sprawie

sytuacji w oświacie w gminach województwa święto-

krzyskiego.

Jak wskazują zainteresowani, prowadzenie oświa-

ty jako zadanie własne przypisano samorządom gmin

w 1996 r.

Na realizację tego zadania gminy otrzymu-

ją subwencję oświatową na każdego ucznia w wyso-

kości określonej przez Ministerstwo Finansów.

Jed-

nakże dochody z subwencji nie pokrywają wydatków

poniesionych przez gminy na szkoły podstawowe i gim-

nazja.

W związku z niżem demograﬁcznymwostat-

nim czasie zostało zlikwidowanych wiele szkół.

Oczy-

wiście budzi to protest rodziców i nauczycieli z likwi-

dowanych placówek.

Bardzo często jest to proces wręcz

niemożliwy do przeprowadzenia, natomiast koszty

utrzymania małych szkół są gigantyczne.

Straty

z tytułu złej sieci szkół zostały wyliczone na podsta-

wie danych z ponad 50% samorządów w wojewódz-

twie świętokrzyskim w roku szkolnym 2008/2009

i wynoszą 250 mln zł.

Obecnie wobec gwałtownego

wzrostu kosztów utrzymania oświaty sumę tę należy

podwoić.

Zdaniem wnioskodawców aby sytuację po-

wyższą poprawić, należałoby zdjąć z samorządów

obowiązek utrzymania szkół liczących na obszarach

wiejskich poniżej 70 uczniów.

Kolejnym problemem, na jaki zwracają uwagę za-

interesowani, jest przerzucanie kosztów utrzymania

oświaty na samorządy.

Wiąże się to z kolejnymi pa-

kietami praw przyznawanych nauczycielom pod na-

ciskiem związków zawodowych.

Jako przykład nale-

ży wskazać ustanowienie pułapu minimalnego wy-

nagrodzenia w poszczególnych grupach awansu za-

wodowego.

Ponadto efektem przepisu o wynagrodze-

niu minimalnym nauczycieli jest faktyczna dezaktu-

alizacja zapisu o pensum.

Warto również wskazać, że

przedszkola w wymiarze 5 godzin, podobnie jak ze-

rówki, stanowią zadanie własne gmin i są ﬁnanso-

wane w całości przez samorządy.

W sytuacji gdy oświa-

ta stanowi zadanie własne gminy, warunki pracy

i płacy dla nauczycieli są określane bez udziału bądź

też bez akceptacji samorządów.

Powyższe problemy spowodowały, że obecna sy-

tuacja ﬁnansowasamorządówstałasiębardzotrud-

na, zwłaszcza tych, które są w okresie realizacji du-

żych inwestycji wiążących się z wkładem własnym.

1.

Czy istnieje możliwość zwiększenia kwoty sub-

wencji adekwatnie do wydatków gmin?

2.

W jaki inny sposób można rozwiązać ww. pro-

blemy samorządów gmin?

Z poważaniem

Poseł Jarosław Rusiecki

(nr 7266)

do ministra ﬁnansów

w sprawie szykanowania przewodniczącego

skiego wpłynął apel Zarządu Głównego Związku Za-

wodowego Celnicy PL w sprawie szykan prowadzo-

nych w Służbie Celnej wobec przewodniczącego Związ-

ku Zawodowego Celnicy PL i innych związkowców.

Jak wskazują zainteresowani, wobec osoby prze-

wodniczącego zostało wszczęte kolejne postępowanie

opatrzeniowym systemem emerytur wbrew wcze-

śniejszym obietnicom i wbrew inicjatywom środowi-

ska o podjęcie konsultacji nowych przepisów oraz

wbrew przesłankom prawa.

Odnośnie do przewodniczącego, pan S. nigdy nie

nie postępował w sposób niegodny funkcjonariusza

polskiej Służby Celnej.

Warto wskazać, że ZZ Celnicy

PL powstał na przełomie lutego, marca 2008 r.

Już

304

o zwolnienie ze służby pana S.

W tym czasie został

prowadzenie działalności związkowej.

Według wnio-

skodawców utrudniana jest też działalność związko-

wa.

Wszystkie kary, jak również obecne postępowa-

nie o zwolnienie ze służby dotyczą prowadzonej dzia-

łalności związkowej oraz realizacji programu związ-

ku zawodowego dotyczącego prezentacji na zewnątrz

wodniczący jest zobowiązany statutem.

niu narzędzi wynikających z pragmatyki służbowej

czynanie postępowań dyscyplinarnych, przewlekłe

prowadzenie tych postępowań i karanie dyscyplinar-

ne funkcyjnych związkowców.

Typowe stało się po-

zbawianie nagród, przenoszenie na niższe stanowi-

ska, przenoszenie do innych miejscowości, pogarsza-

nie warunków służby, odmawianie zwolnienia od

sytuacja?

2.

Jakie działania należy podjąć, aby rozwiązać

ww. sytuację w Służbie Celnej?

Z poważaniem

Poseł Jarosław Rusiecki

(nr 7267)

do ministra ﬁnansów

dynacji podatkowej umożliwiających sprawniejsze

W ocenie ww. problemy z ich sprawnym funkcjono-

waniem odnoszą się głównie do niejasno sprecyzowa-

nych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa doty-

czącej m.in. opłacenia podatku VAT od niezapłaco-

nych faktur.

Sektor małych i średnich przedsiębior-

ców stanowi w skali kraju sporą grupę podatników,

którzy dzięki wypracowanym przez siebie dochodom

wpływają nie tylko na rozwój naszej gospodarki,

wzrost miejsc pracy, ale również 75% wzrost PKB.

Kwestią budzącą ich niezrozumienie jest sytuacja,

w której zgodnie z obowiązującymi zapisami ustawy

muszą zapłacić podatek VAT od niezapłaconych im

faktur, gdyż obowiązek jego uiszczenia występuje

z chwilą wystawienia faktury.

Nie stanowiłoby to

problemu, gdyby nie fakt, iż w praktyce dochodzi do

bardzo wielu nadużyć ze strony nieuczciwych kon-

trahentów, a także niepłacenia przez nich faktur

w wymaganym terminie.

Konsekwencją czego jest

to, iż uczciwy przedsiębiorca-podatnik nie ma środ-

ków ﬁnansowychniezbędnychdozapłacenianależ-

nego podatku.

O ile w teorii art. 89a pkt 1, 1a, i 2 przedmiotowej

ustawy dotyczący możliwości przerzucenia należno-

ści podatkowej z wierzyciela na dłużnika, pod warun-

kiem, iż obaj są czynnymi podmiotami, chroni przed-

siębiorców przed nieuczciwymi kontrahentami, o tyle

w praktyce jest to już nierealne, gdyż złożenie przez

nieuczciwego kontrahenta oświadczenia o upadłości

ﬁrmyzwalniagozwszelkichzobowiązań,zarówno

tych wobec przedsiębiorców, jak i urzędu skarbowe-

go.

Dodatkowym problemem jest bardzo często zbyt

długi termin płatności wymuszany przez nieuczci-

wych kontrahentów, często sięgający nawet do 180

dni, powodujący utratę płynności ﬁnansowejuczci-

wego przedsiębiorcy.

Czy istnieją rozwiązania prawne mogące wyeli-

minować praktyki nieuczciwych kontrahentów?

Na jakie wsparcie ze strony resortu mogą liczyć

oszukani uczciwi przedsiębiorcy małych i średnich

ﬁrm?

Z poważaniem

Poseł Roman Kaczor

Oława, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7268)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie zryczałtowanych opłat,

dzeniem nowelizacji przepisów Prawa o szkolnictwie

wyższym i zapisami dotyczącymi braku pobierania

opłat za egzaminy, w tym za egzaminy dyplomowe,

komisyjne czy poprawkowe, zwracam się do Pani Mi-

nister z interpelacją, licząc na wyczerpującą odpo-

wiedź.

305

Otóż mimo wprowadzenia od stycznia nowych za-

pisów przedmiotowej ustawy wiele uczelni wyższych

skutecznie je omija, wprowadzając rozporządzeniem

rektora opłaty za ww. egzaminy w formie tzw. zry-

czałtowanej opłaty administracyjnej.

Poprzez wyda-

nie owego rozporządzenia rektorzy uczelni wyższych

w świetle prawa w dalszym ciągu ściągają ze studen-

tów opłaty, z których studenci od stycznia zgodnie

z nową ustawą są zwolnieni.

Ponadto w przypadku

prób rozwiązania przez studentów zaistniałego pro-

blemu uczelnie odsyłają studentów do sądów, tłuma-

cząc się rozbieżną interpretacją nowych przepisów.

eliminacji tak nagannych praktyk?

2.

Czy uczelnie mogą pobierać zryczałtowane

opłaty administracyjne związane z przygotowaniem

egzaminu dyplomowego, zastępując w praktyce tak

naprawdę opłaty za egzamin dyplomowy, które obo-

wiązywały przed wejściem w życie ustawy?

3.

Co w zaistniałej sytuacji mają zrobić studenci,

którzy poprzez zarządzenie rektora zostali niejako

zmuszeni do uiszczenia opłaty za przygotowanie eg-

zaminu dyplomowego, a nie stać ich na dochodzenie

swoich praw przed sądem?

4.

Jakie konsekwencje poniosą uczelnie, które sto-

sują nieuczciwe praktyki?

Z poważaniem

Poseł Roman Kaczor

(nr 7269)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie nieuczciwych praktyk,

z interpelacją dotyczącą stosowania nieuczciwych

i krzywdzących dla studentów praktyk, jakich do-

pobierania opłat za egzamin dyplomowy.

Mimo wpro-

wadzenia od stycznia znowelizowanej ustawy Prawo

o szkolnictwie wyższym i jasno określonych w niej

przepisów odnoszących się m.in. do opłat wiele pry-

watnych uczelni wyższych nadal je pobiera, mimo iż

są one niezgodne z obowiązującym prawem.

Art. 99a

przedmiotowej ustawy jasno stanowi, iż uczelnie nie

kowy, egzamin komisyjny, egzamin dyplomowy, wy-

danie dziennika praktyk zawodowych, złożenie i oce-

nę pracy dyplomowej oraz wydanie suplementu do

Niestety wiele prywatnych uczelni w dalszym cią-

gu pobiera opłaty np. za egzamin dyplomowy, tłuma-

cząc się złożonością sprawy, odmienną interpretacją

przepisów, jak także ciągłą zmianą stanowiska przed-

stawianego przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa

Wyższego.

Dla wielu studentów niezrozumiałe jest, dlaczego

mimo obowiązujących przepisów muszą płacić za

obronę pracy dyplomowej, która dla wielu z nich sta-

nowi spory koszt ﬁnansowy.

Tłumaczeniauczelni,że

poczną naukę od przyszłego roku akademickiego, jest

krzywdzące dla tych, którzy swoje umowy z uczelnią

podpisali przed wejściem w życie przepisów znoweli-

zowanej ustawy.

Nie ulega przecież wątpliwości, iż nowe przepisy

dotyczą wszystkich studentów, a nie tylko tych, któ-

rzy rozpoczęli kształcenie po znowelizowaniu prze-

pisów.

Dodatkowo za stanowcze naruszenie prawa

studenci uważają zamienienie opłaty za egzamin dy-

plomowy na bliżej nieokreśloną opłatę administra-

cyjną.

Według opinii studentów wiele uczelni ignoru-

je przepisy, a także stanowisko resortu zapewniające

wszystkim studentom równe prawa.

Ponad wszelką

wątpliwość wydaje się być również fakt, iż żadna

umowa nie może być sprzeczna z obowiązującym pra-

wem, zwłaszcza że jest ono powszechne.

2.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo

dłowości?

3.

Jakie konsekwencje poniosą uczelnie, które nie

stosują się do obecnie obowiązujących przepisów?

4.

Czy stanowisko władz niektórych uczelni wyż-

szych zwalniające z opłat za egzamin dyplomowy wy-

łącznie studentów podejmujących naukę od przyszłe-

go roku akademickiego jest zasadne?

Z poważaniem

Poseł Roman Kaczor

(nr 7270)

do ministra ﬁnansów

w sprawie wysokości wpływów

z interpelacją dotyczącą podatków, jakie są odprowa-

306

dzane przez sieci sklepów wielkopowierzchniowych,

gdyż coraz częściej docierają do mnie sprzeczne in-

formacje odnośnie do wpływów, jakie z tego tytułu

uzyskuje budżet państwa.

Nie jest żadną tajemnicą,

że hipermarkety takie jak np. Biedronka czy Tesco

coraz częściej wypierają z lokalnego rynku drobnych

dużymi podmiotami gospodarczymi, których z mie-

siąca na miesiąc przybywa praktycznie w każdym

polskim mieście.

Jednym z takich podmiotów jest

Grupa Jeronimo Martins będąca właścicielem Bie-

dronki, która dzięki dobrym wynikom w Polsce

zwiększyła swoją sprzedaż w pierwszym kwartale

2012 r. o 8,8% do wartości ok. 2,44 mld euro.

Sieć

powiększyła się także o 37 sklepów i w najbliższych

planach jest otwarcie kolejnych 250 placówek.

W roku

ubiegłym grupa sprzedała towar za ok. 20 mld zł,

pod względem sprzedaży grupa JDM zajmuje czwar-

te miejsce wśród największych ﬁrmwPolsce,apierw-

sze wśród sektora żywności.

Wszystko to pokazuje,

że ﬁrmyteposiadajądobrąpłynnośćﬁnansowąpo-

zwalającą im się stale rozwijać.

Niepokojące są jed-

nak doniesienia prasowe, jakoby ww. ﬁrmypodatki

odprowadzały do swoich rodzinnych krajów, naraża-

jąc tym samym Polskę na straty.

I mimo obowiązu-

jących przepisów w zakresie VAT dotyczących opo-

datkowania obrotu zarówno polskich, jak i zagranicz-

nych przedsiębiorców czy przepisów o podatku docho-

dowym od osób prawnych w dalszym ciągu w przed-

miotowej materii istnieje wiele niejasności.

1.

Jaka jest kwota podatku dochodowego oraz va-

towskiego odprowadzonego w zeszłym roku przez

sieci sklepów wielkopowierzchniowych, w tym dys-

kontu Biedronka?

2.

Czy w ocenie resortu dla poprawy budżetu pań-

stwa dobrym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie dla

ww. podmiotów podatku obrotowego, który istniał

w naszym kraju?

3.

Czy częstym procederem jest odprowadzanie po-

datku dochodowego przez ww. podmioty do rodzimych

krajów celem uniknięcia uiszczenia go w Polsce?

Z poważaniem

Poseł Roman Kaczor

(nr 7271)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie kondycji polskich biur podróży

z interpelacją w związku z coraz częstszymi donie-

sieniami prasowymi odnośnie do upadłości lub zawie-

szenia działalności biur podróży, mając nadzieję na

otrzymanie wyczerpującej odpowiedzi.

Ogłoszenie

upadłości czy też zawieszenie działalności przez tak

znane biuro podróży jak Sky Club w związku z nie-

wypłacalnością, przedstawione prasie 3 lipca br., czy

upadłość biura Alba Tour wywołały nie tylko spore

poruszenie społeczne, ale również ogólnopolską de-

batę o stanie kondycji polskich biur podróży oraz spo-

sobach zabezpieczenia turystów przed takimi sytu-

acjami.

Jak się niestety okazuje w praktyce, w bardzo

wielu przypadkach biura podróży nie posiadają za-

bezpieczenia ﬁnansowego,którewpełnipokryłoby

poniesione przez turystów straty.

W przypadku klien-

tów Alba Tour sytuacja jest jeszcze trudniejsza, gdyż

ﬁrma do ogólnokrajowej Ewidencji Organizatorów

Turystyki i Pośredników Turystycznych została wpi-

sana dopiero w styczniu tego roku, a poziom gwaran-

cji ubezpieczenia wynosi jedynie 209 tys. zł.

Nie ulega zatem wątpliwości, iż kwoty ubezpie-

czeń wielu biur podróży są wysoce nieadekwatne do

proponowanych przez nich ofert, które często są bar-

dzo egzotyczne, a tym samym bardziej kłopotliwe i na-

rażające na spore koszty samorządy w przypadku ogło-

szenia przez biura upadłości.

W odniesieniu do biura Alba Tour Urząd Marszał-

kowski Województwa Wielkopolskiego na ściągnięcie

411 turystów wydał 600 tys. zł, co niewątpliwie

znacznie uszczupliło budżet województwa wielkopol-

skiego.

W tym miejscu raz jeszcze pragnę podkreślić,

że ubezpieczenie biura opiewało jedynie na kwotę 209

tys. zł, która nie wystarczyła ani na pokrycie kosztów

związanych z powrotem do kraju klientów biura, ani

na wypłacenia im odszkodowań.

Wobec powyższego w mojej ocenie za zasadne wy-

daje się stworzenie takich norm prawnych, które sku-

tecznie chroniłyby nie tylko oszukanych klientów, ale

również samorządy.

Nie ulega wątpliwości, iż w świe-

tle zaistniałych zdarzeń potrzebne jest przeprowa-

dzenie otwartej debaty na temat kondycji polskich

biur podróży, których w kraju jest zarejestrowanych

ok. 3400, a także ochrony praw poszkodowanych po-

dróżnych czy przyszłości organizacji turystyki wy-

jazdowej.

3.

Czy w ocenie Pani Minister dobrym rozwiąza-

kowych funduszy zabezpieczających interesy poszko-

dowanych klientów?

Z poważaniem

Poseł Roman Kaczor

307

Interpelacja

(nr 7272)

do ministra zdrowia

w sprawie interpretacji rozporządzenia

Szanowny Panie Ministrze!

W mojej interpelacji

poselskiej, w imieniu Wojewódzkiego Centrum Psy-

chiatrii Długoterminowej SPZOZ w Stroniu Śląskim,

proszę o interpretację treści rozporządzenia ministra

gnacyjno-opiekuńczych.

Wojewódzkie Centrum Psychiatrii Długotermino-

wej jest samodzielnym publicznym zakładem opieki

zdrowotnej i zapewnia stacjonarną specjalistyczną

całodobową opiekę dla dorosłych, tj. opiekę psychia-

tryczną i opiekę długoterminową dla osób z choroba-

mi przewlekłymi.

Przedmiotem tworzącym centrum

jest samorząd województwa dolnośląskiego.

Treść wprowadzonego 1 lipca ww. rozporządzenia

jest niezrozumiała i problematyczna.

Pojawiły się

wątpliwości, czy cytowane rozporządzenie odnosi się

do zakładu opiekuńczo-leczniczego o proﬁlupsychia-

trycznym.

Należy podkreślić, że literalna część, a także cha-

rakter i zakres przedmiotowego rozporządzenia dość

jednoznacznie wskazywałyby na bezpośrednie stoso-

wanie jego postanowień także do zakładów opiekuń-

czo-leczniczych o proﬁlupsychiatrycznym,awięc

w efekcie do zakładu opiekuńczo-leczniczych o proﬁ-

lu psychiatrycznym, a więc do zakładu opiekuńczo-

-leczniczego stanowiącego jednostkę organizacyjną

Wojewódzkiego Centrum Psychiatrii Długotermino-

wej w Stroniu Śląskim SP ZOZ (uchylając w tym za-

kresie wcześniej obowiązujące przepisy rozporządze-

nia osób do zakładów opiekuńczo-leczniczych i pielę-

gnacyjno-opiekuńczych oraz szczegółowych zasad

Tymczasem w uzasadnieniu projektu przedmiotowe-

go rozporządzenia znajduje się stwierdzenie, zgodnie

z którym, cyt.: „ze względu na brzmienie delegacji

ustawowej zawartej w art. 33a ust. 1 ustawy niniej-

szy projekt rozporządzenia odnosi się wyłącznie do

świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach

opieki długoterminowej i nie dotyczy zakładów opie-

kuńczych psychiatrycznych”.

Wobec konstrukcji prawnej samego rozporządze-

nia, jego zakresu przedmiotowego, a także charakte-

ru przepisów rozporządzenia, które zostało uchylone

w momencie wejścia w życie przedmiotowego rozpo-

rządzenia, przytoczone stwierdzenie uzasadnienia

projektu analizowanego rozporządzenia ministra

zumiałe.

W tym względzie należałoby przytoczyć treść de-

cyt.: „minister właściwy do spraw zdrowia, po zasię-

gnięciu opinii prezesa funduszu oraz Naczelnej Rady

nych, określi w drodze rozporządzenia:

kuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych,

— dokumentację wymaganą przy kierowaniu

cyjno-opiekuńczych, w tym wzory: wniosku o wyda-

nie skierowania do zakładu, zaświadczenia lekar-

skiego oraz wywiadu pielęgniarskiego,

— sposób ustalania odpłatności za pobyt w zakła -

dach opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opie-

kuńczych,

— uwzględniając konieczność ujednolicenia trybu

kierowania do zakładów oraz możliwość weryﬁkacji

celowości skierowania do zakładów”.

Mając na względzie treść przepisu art. 34a ustawy

wotnej oraz delegację zawartą w ust. 3 tego przepisu,

która stanowiła podstawę do wydania przez ministra

które znajdowało przecież zastosowanie w stosunku

do zakładów opiekuńczo-leczniczych o proﬁlu psy-

chiatrycznym, trudno znaleźć jakiekolwiek różnice.

Cyt: art. 34a:

„1.

Osoba przebywająca w zakładzie opiekuńczo-

-leczniczym i pielęgnacyjno-opiekuńczym ponosi kosz-

ty wyżywienia i zakwaterowania.

Miesięczną opłatę

sięcznego dochodu, w rozumieniu przepisów o pomo-

cy społecznej, osoby przebywającej w zakładzie opie-

kuńczo-leczniczym i pielęgnacyjno-opiekuńczym.

2.

Miesięczną opłatę za wyżywienie i zakwatero-

wanie dziecka przebywającego w zakładzie opiekuń-

czo-leczniczym i pielęgnacyjno-opiekuńczym ustala

w drodze rozporządzenia, sposób, tryb kierowania

cyjno-opiekuńczych oraz szczegółowe zasady ustala-

nia odpłatności za pobyt w tych zakładach”.

Także zakres podmiotowy i przedmiotowy okre-

ślony w § 1 przedmiotowego rozporządzenia w żaden

308

sposób nie pozwala na postawienie tezy o wyłączeniu

z zakresu jego zastosowania zakładów opiekuńczo-

-leczniczych o proﬁlupsychiatrycznym.

§ 1 rozporządzenia określa:

„— sposób i tryb kierowania osób do zakładu opie -

kuńczo-leczniczego i pielęgnacyjno-opiekuńczego,

zwanego dalej »zakładem opiekuńczym«,

— dokumentację wymaganą przy kierowaniu

osób do zakładu opiekuńczego, w tym wzory: wnio-

sku o wydanie skierowania do zakładu opiekuńczego,

wywiadu pielęgniarskiego i zaświadczenia lekarskie-

go oraz skierowania do zakładu opiekuńczego,

dzie opiekuńczym”.

Jedyną okolicznością przemawiającą za wyłącze-

niem zakładów opiekuńczo-leczniczym o proﬁlupsy-

chiatrycznym z zakresu zastosowania przedmioto-

wego rozporządzenia wydanego przez ministra zdro-

wia w dniu 25 czerwca 2012 r. jest wyłączenie tych

zakładów z zakresu zastosowania rozporządzenia

terminowej, zwanego „rozporządzeniem koszyko-

wym”, ponieważ zgodnie z § 4 analizowanego rozpo-

rządzenia ministra zdrowia w dniu 25 czerwca 2012 r.

„lekarz ubezpieczenia zdrowotnego wydaje skierowa-

nie do zakładu opiekuńczego, w przypadku gdy świad-

czeniobiorca spełnia kryteria objęcia świadczeniami

gwarantowanymi udzielanymi w warunkach stacjo-

narnych, które realizowane są w zakładach opiekuń-

ukończenia 18. roku życia, o których mowa w tzw.

rozporządzeniu koszykowym.

W tym względzie szcze-

gólną uwagę zwraca przepis § 5 ust. 2 przedmiotowe-

go rozporządzenia koszykowego, zgodnie z którym:

do zakładu opiekuńczego nie przyjmuje się świadcze-

punktów lub mniej, jeżeli podstawowym wskazaniem

wotworowa, choroba psychiczna lub uzależnienie”.

Zgodnie z jego treścią zaawansowana choroba psy-

chiczna stanowi okoliczność wyłączającą możliwość

przyjęcia do zakładu opiekuńczo-leczniczego, o któ-

rym mowa w rozporządzeniu koszykowym.

Szanowny Panie Ministrze!

Skoro rozporządzenie

z art. 219 ust. 1 i pkt 14 ustawy z dnia 15 kwietnia

jącą na rzecz rozporządzenia ministra zdrowia z dnia

o proﬁlupsychiatrycznym,towoparciuojakieprze-

pisy prawa te zakłady opiekuńczo-lecznicze działają

od pierwszego lipca 2012 r.?

Mając na względzie fakt, że uzasadnienie do pro-

jektu rozporządzenia nie jest z całą pewnością obo-

wiązującym prawem ani nawet obowiązującą wy-

kładnią prawa, proszę Pana Ministra o wyjaśnienie

stwierdzenia zawartego w jego treści.

Jak wskazano powyżej, zagadnienie to jest pro-

blematyczne i wymaga podjęcia dalszych działań i kon-

sultacji celem ich wyjaśnienia.

Literalna bowiem treść

rozporządzenia jednoznacznie wskazuje na koniecz-

ność stosowania go także do zakładów opiekuńczo-

-leczniczych o proﬁlupsychiatrycznym.

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7273)

do ministra środowiska

w sprawie ponownego opracowania

Prawa wodnego

Szanowny Panie Ministrze!

Podstawowy akt

prawny regulujący zasady gospodarowania zasobami

wodnymi, według środowiska zawodowego, wymaga

ponownego opracowania.

Wielokrotna nowelizacja

przepisów prawa sprawiła, że stało się ono niespójne

i w wielu miejscach sprzeczne z innymi aktami praw-

nymi.

Temat jest bardzo obszerny i wymaga nieza-

leżnego omówienia.

W świetle wielu paneli dyskusyjnych istnieje po-

wszechne przeświadczenie o potrzebie zmian, a ułom-

ności zapisów zostały dobrze zidentyﬁkowane

W kontekście uregulowań prawnych należy zwró-

cić także uwagę na niejasny i złożony rozdział kom-

petencji pomiędzy różnymi instytucjami (RZGW,

ZMiUW, UG).

W wielu przypadkach generuje to spory kompe-

tencyjne i rozmycie odpowiedzialności.

Brak trwa-

łych fundamentów dla jednostek administracji pu-

blicznej w gospodarce wodnej powoduje w środowisku

falowe potęgowanie poczucia tymczasowości i desta-

bilizacji.

Istnieje problem braku rozporządzenia wykonaw-

czego do art. 88p ustawy Prawo wodne, dotyczącego

szczegółowych warunków, odpowiedzialności i zasad

współpracy RZGW, IMGW oraz administratorów

zbiorników przy wydawaniu decyzji nakazującej ob-

niżenie piętrzenia lub opróżnienie zbiornika bez od-

szkodowania, oraz problem braku rozporządzenia

wykonawczego dotyczącego opracowywania planów

zarządzania ryzykiem powodziowym dla dorzecza

i regionu wodnego, jak również rozporządzenia wy-

konawczego dotyczącego warunków korzystania z wód

309

regionów wodnych czy też planu przeciwdziałania

skutkom suszy.

Nie są aktualizowane przepisy (np. wykonawcze,

tj. rozporządzenie MŚ w sprawie szczegółowych wy-

magań, jakim powinny odpowiadać programy działań

rolniczych (2002 r.), rozporządzenie w sprawie szcze-

gółowego zakresu opracowywania planów gospodaro-

wania wodami na obszarach dorzeczy (2009 r.)

Szanowny Panie Ministrze!

Środowisko zawodo-

we tej dziedziny gospodarki stoi na stanowisku, że

Prawo wodne jest niespójne, chaotyczne i zapisy usta-

wy Prawo wodne są niepraktyczne.

Proces legislacyj-

ny jest długotrwały, a okres przejściowy na wdroże-

nie nowych przepisów prawnych jest krótki (np. obo-

wiązywanie ustanowionych przed 2002 r. stref

ochronnych ujęć tylko do 31 grudnia 2012 r.).

A zatem uprzejmie proszę Pana Ministra o odpo-

zaproponowanie zmian aktów prawnych dotyczących

Prawa wodnego, tak aby je usystematyzować, upo-

rządkować i sprawić, by stało się spójne, czytelne

i praktyczne?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

(nr 7274)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie umowy o przyznanie pomocy

Szanowny Panie Ministrze!

Gmina Strzegom

(miasto Strzegom i 22 wsie) od wielu lat prowadzi

nia i skanalizowania terenu całej gminy.

Na obecną

chwilę gmina zwodociągowana jest niemal w 100%.

Z 22 wsi 7 jest skanalizowanych, a w 8 wsiach trwa-

ją inwestycje kanalizacyjne.

Konieczność budowy

sieci wodociągowej występuje praktycznie na tere-

nach nowo zabudowywanych.

Przy planowaniu in-

westycji dotyczących gospodarki wodno-ściekowej, ze

względu na ograniczone możliwości ﬁnansowegmi-

ny, ubiegaliśmy się o pozyskanie dofinansowania

z zewnętrznych źródeł dla tego rodzaju projektów ze

względu na ochronę środowiska i uniknięcie w przy-

szłości ponoszenia kar za jego zanieczyszczanie.

Na

wszystkie inwestycje kanalizacyjne realizowane od

1999 r. gmina Strzegom uzyskała współﬁnansowanie

z różnych źródeł: WFOŚiGW, PO „Infrastruktura

i środowisko” (dotyczy tylko obszarów, zgodnie

z KPOŚK, 7 wsi) i PROW.

W roku bieżącym w gminie kończy się budowa

kanalizacji sanitarnej dla 7 wsi gminy oraz rozbudo-

wa miejskiej oczyszczalni ścieków, do której traﬁają

ścieki z całej gminy.

Przedsięwzięcie to jest współﬁ-

nansowane z PO „Infrastruktura i środowisko”.

Gmina rozpoczyna zadanie dotyczące budowy kana-

lizacji wsi Goczałków Górny i ma już przygotowaną

do realizacji kolejną inwestycję – budowę kanalizacji

we wsi Bartoszówek.

Uwzględniając wysokość refundacji kosztów kwa-

liﬁkowanych,wramachdziałania:Podstawoweusłu-

na lata 2007–2013, gmina Strzegom podjęła decyzję

o złożeniu wniosku o doﬁnansowanie tylko jednej

operacji – zadania: Budowa kanalizacji sanitarnej we

wsi Goczałków Górny, ponieważ kosztorys inwestor-

ski przewidywał koszt całkowitej operacji 7 297 703,46 zł.

Koszty kwaliﬁkowane–5933092,25zł,kosztyogól-

ne – 81 916,98 zł.

Przy tak wysokiej wartości zadania

wnioskowana kwota pomocy nie przekraczała po-

zostałego do wykorzystania przez gminę limitu

2 379 212 zł w przypadku operacji dotyczącej gospo-

darki wodno-ściekowej dla jednej gminy w okresie

realizacji programu.

Wnioskowane doﬁnansowanie

to kwota 2 379 211 zł (co stanowiło mniej niż 40%

kosztów kwaliﬁkowanych).

Dlategozałożono,żena-

wet w przypadku zmniejszenia się wartości operacji

po przetargu nie zostanie przekroczony limit pomocy

przyjęty we wniosku o doﬁnansowanie–stanowiący

50% kosztów kwaliﬁkowanych.

Zgodnie z wnioskiem o przyznanie pomocy oraz

na warunkach zapisanych w umowie beneﬁcjentowi

– gminie Strzegom została przyznana kwota 2 379 211 zł,

jednak nie więcej niż 50% kosztów kwaliﬁkowanych

(w zamian przy ocenie wniosku gmina otrzymała

2 dodatkowe punkty).

26 marca 2012 r. zawarta została z samorządem

województwa dolnośląskiego umowa o przyznanie

pomocy nr 0008-6921-UM100014/11.

W wyniku przeprowadzonego postępowania o udzie-

lenie zamówienia publicznego złożonych zostało 13

ofert i została wybrana oferta z najniższą ceną 2 816 700 zł

brutto.

W związku z tym całkowite koszty inwesty-

cyjne zmniejszyły się do kwoty 2 816 700 zł brutto,

a koszty kwaliﬁkowanedo2290000zł(brutto).

Na

skutek przeprowadzonych postępowań kwaliﬁkowa-

ne koszty ogólne wynoszą 99 628,37 zł.

Dlatego, zgodnie z założonym we wniosku pozio-

mem doﬁnansowania – 50%, przyznana refundacja

kosztów kwaliﬁkowanychwyniosłabyjedynie1194814zł,

to jest o wiele mniej niż wnioskowana kwota doﬁnan-

sowania wynosząca 2 379 211 zł.

Na etapie wnioskowania nie można było przewi-

dzieć ofert z tak niską ceną (2 389 628,37 zł netto –

roboty budowlane + nadzór).

Gdyby można było spo-

310

dziewać się takiej sytuacji, we wniosku o dotację uję-

libyśmy budowę kanalizacji we wsi Goczałków Górny

oraz we wsi Bartoszówek jako jedno przedsięwzięcie.

Szanowny Panie Ministrze!

Biorąc pod uwagę za-

istniałe okoliczności oraz fakt, że:

1) zgodnie z rozporządzeniem ministra rolnictwa

mocy ﬁnansowejwramachdziałania:Podstawowe

2007–2013, refundacji podlegają koszty kwaliﬁkowa-

ne poniesione przez beneﬁcjenta w wysokości nie-

gminy w okresie realizacji programu nie więcej niż

4 000 000 zł – w przypadku operacji dotyczącej go-

spodarki wodno-ściekowej;

2) zgodnie z § 13 umowy dla zadania: Budowa ka-

nalizacji sanitarnej we wsi Goczałków Górny umowa

może zostać zmieniona na pisemny wniosek każdej ze

stron, przy czym zmiana ta nie może powodować

zwiększenia kwoty pomocy określonej w § 4 ust 1

(2 379 211 zł) i zmiany celów i zakresu działania: Pod-

3) zmniejszenie liczby punktów o 2 punkty, wyni-

kające z założonego we wniosku ograniczenia limitu

wydatków do 50%, nie spowodowałoby wykluczenia

z doﬁnansowaniaprzedmiotowejoperacji,alejedynie

nieznaczne przesunięcie w dół na liście rankingowej,

Czy jest szansa na wyrażenie zgody na refundację

kosztów kwaliﬁkowanychponiesionychprzezbene-

ﬁcjenta w wysokości nieprzekraczającej 75% tych

kosztów, to jest 1 792 221 zł, co stanowi i tak kwotę

niższą od kwoty dotacji 2 379 211 zł wnioskowanej

i zawartej w umowie o doﬁnansowanie,jeżelizwięk-

szenie limitu doﬁnansowaniaz50%do75%niespo-

woduje przekroczenia założeń ﬁnansowychwprzy-

padku operacji dotyczącej gospodarki wodno-ścieko-

nej gminy w okresie realizacji programu, nie zwięk-

umowy?

Szanowny Panie Ministrze!

Pozyskanie więk-

szych środków w ramach PROW na Goczałków Gór-

ny pozwoli na przeznaczenie środków własnych gmi-

ny na realizację przygotowanego przez gminę zada-

nia obejmującego budowę kanalizacji sanitarnej we

wsi Bartoszówek w gminie Strzegom, a w konse-

kwencji przyczyni się do poprawy jakości życia miesz-

kańców kolejnej wsi i stanu ochrony środowiska.

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 3 lipca 2012 r.

(nr 7275)

do ministra środowiska

w sprawie udziału organizacji ekologicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Przy założeniu słusz-

ności założeń przeprowadzenia procesów inwestycyj-

nych w formule zrównoważonego rozwoju, gdzie wła-

ściwą rangę nadaje się potrzebie ochrony środowiska,

pominięty został czynnik ludzki, wymagający dzisiaj

także specjalnej troski.

Coraz częstszym zjawiskiem

jest ograniczanie pierwotnych funkcji, dla których bu-

dowano obiekty hydrotechniczne, tj. retencji i alimen-

tacji wody, na rzecz funkcji wtórnych, tj. np. ochrony

siedlisk ptaków.

Znacząca jest także przewlekłość postępowania

na etapie przygotowania inwestycji ze względu na

czas niezbędny do wydania decyzji środowiskowej.

Zadania inwestycyjne o kapitalnym znaczeniu dla

ochrony przeciwpowodziowej są torpedowane przez

organizacje ekologiczne na każdym etapie ich prowa-

dzenia.

Sztandarowym przykładem jest działalność WWF

i jej oddziaływanie na budowę stopnia wodnego Mal-

czyce.

W chwili obecnej wspomniana organizacja

podważa zasadność opracowania projektowego dla

drugiej już przepławki na stopniu, pomimo wcze-

śniejszej akceptacji i braku zastrzeżeń na etapie prac

projektowych i modelowych.

Przepławka przewiduje

możliwość migracji np. jesiotra o długości 3 m i po-

siada opinie autorytetów z zakresu ichtiologii.

Każ-

demu autorytetowi można przeciwstawić autorytet

konkurencyjnego środowiska naukowego.

Konse-

kwencje blokowania inwestycji ważnej dla gospodar-

ki wodnej odczują przede wszystkim ludzie, miesz-

kańcy okolicznych miejscowości i użytkownicy drogi

wodnej.

Szanowny Panie Ministrze!

Rodzi się pytanie:

Czy jest to jeszcze dbałość o środowisko, czy już eko-

terroryzm?

Proszę uprzejmie o odpowiedź na pyta-

wadzenia zasady powodującej, że możliwość oddzia-

ływania na ostateczny kształt projektu jest ograni-

czona do postępowania na etapie wydawania decyzji

środowiskowej?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

311

Interpelacja

(nr 7276)

do ministra ﬁnansów

w sprawie poprawy obecnej trudnej sytuacji

Szanowny Panie Ministrze!

Pracownicy jednostek

sfery budżetowej (na przykładzie Powiatowej Stacji

Sanitarno-Epidemiologicznej w Świdnicy), którzy od

wielu lat nie otrzymują wyrównania wynagrodzeń

o współczynnik inﬂacji,wystąpilizapelemouwol-

nienie środków niezbędnych na wyrównanie inﬂacyj-

ne dla pracowników jednostek sfery budżetowej.

Zauważyć należy, że pracownicy jednostek sfery

budżetowej są świadomi, że decyzja o zamrożeniu

Jednak w chwili obecnej stoją na stanowisku, że

brak jest uzasadnionych społecznie i ekonomicznie

podstaw do dalszego utrzymywania zamrożenia płac

pracowników i jednostek sfery budżetowej.

Podkre-

ślenia wymaga, że wzrost PKB wyniósł nominalnie:

dane na rok 2012 przewidują wzrost PKB o 2,5%.

Jak podkreślają pracownicy sfery budżetowej,

z powyższego wynika, że sytuacja ekonomiczna kra-

ju jest na tyle stabilna, że brak jest przesłanki dla

dalszego utrzymywania zamrożenia płac pracowni-

ków jednostek sfery budżetowej.

Równocześnie pod-

kreślają, że wskaźnik wyniósł odpowiednio: w roku

samym na przestrzeni lat 2008–2012 szacunkowa

inﬂacjawyniesie16,6%.

Biorąc pod uwagę powyższe, według tej grupy za-

wodowej oczywiste jest, że wskutek zamrożenia pod-

wyżek inﬂacyjnychnastąpiłznaczącyspadekwyna-

grodzeń pracowników zatrudnionych w jednostkach

sfery budżetowej.

Dodatkowo wskutek wzrostu w ostat-

tów życia pracownicy jednostek sfery budżetowej re-

nie jest obecnie kompensowany (uwzględnianym we

wcześniejszych latach) wzrostem płac o wskaźnik in-

ﬂacji.

Wystąpienie, apel rzeczonych pracowników nie

ma charakteru walki o podwyżkę płac i stanowi je-

dynie uzasadnione społecznie uwzględnienie (ze skut-

kiem od 2013 r.) zaległych podwyżek inﬂacyjnych,

umożliwiając uzyskanie pracownikom sfery budżeto-

wej od 2013 r. urealnionej wysokości wynagrodzenia

w stosunku do 2008 r.

Pracownicy jednostek sfery budżetowej, jako oby-

watele, zdają sobie sprawę z faktycznej sytuacji eko-

nomicznej i ﬁnansowejkraju,jakteżdostrzegająza-

sadność polityki minimalizowania deﬁcytubudżeto-

wego, jednak w związku z długookresowym zamro-

żeniem płac oraz ostatnimi radykalnymi podwyżka-

mi cen towarów i usług doszło do tak dalece idącej

deprecjacji wartości ich dotychczasowych wynagro-

dzeń.

W zestawieniu z opisanym powyżej wzrostem in-

ﬂacjizaistniałasytuacja,wktórejpracownicyjedno-

stek sfery budżetowej nie są w stanie utrzymać się

z pensji i wskutek ograniczonej możliwości podjęcia

dodatkowego zatrudnienia zmuszeni są do zaciąga-

nia dodatkowych zobowiązań ﬁnansowychwpostaci

kredytów i pożyczek (skrajnie występują przypadki

korzystania przez pracowników jednostek sfery bu-

dżetowej z pomocy ośrodków pomocy społecznej).

Jednocześnie pracownicy sfery budżetowej wska-

zują, że z aktualnych raportów i danych Minister-

stwa Finansów wynika jednoznacznie, że wydatki

budżetowe w 2011 r. były niższe o prawie 6 mld zł,

niż pierwotnie zakładano.

Ponadto przychody do bu-

dżetu wzrosły o około 10 mld zł.

Wskutek powyższe-

go w ramach budżetu istnieje znacząca kwota około

16 mld zł, która jako nieprzewidziana może zostać

częściowo uwolniona i wykorzystana między innymi

na zabezpieczenie postulowanego przez tę grupę za-

wodową wyrównania inﬂacyjnegodlapracowników

jednostek sfery budżetowej.

szym apelem pracowników jednostek sfery budżeto-

we uwolnienie środków w 2013 r. na podwyżki dla tej

grupy zawodowej wynikające z inﬂacji?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

(nr 7277)

do ministra zdrowia

ratownictwa medycznego działający na terenie po-

wiatów Dolnego Śląska (dzierżoniowskiego, kłodzkie-

go, oleśnickiego, świdnickiego, ząbkowickiego) są za-

niepokojeni sytuacją, w której znajdują się ich jed-

nostki przed konkursem ofert na rok 2013.

Na stronach internetowych jednej z prywatnych

ﬁrmznalazłosięogłoszenieonaborzenowychpra-

cowników, w tym lekarzy oraz ratowników medycz-

nych, na terenie powiatów: dzierżoniowskiego, kłodz-

kiego, oleśnickiego, świdnickiego, wałbrzyskiego, ząb-

kowickiego.

312

Swoje obawy o istniejącym zagrożeniu przekaza-

li na spotkaniu dyrektorowi Wydziału Bezpieczeń-

stwa i Zarządzania Kryzysowego Dolnośląskiego

Urzędu Wojewódzkiego, a obecnie stają się one realne

w świetle tego ogłoszenia.

Od wielu lat świadczą usługi ratownictwa me-

dycznego, dostosowali sprzęt i wyposażenie medycz-

ne, tabor sanitarny oraz kwaliﬁkacjepersoneludo

obowiązujących przepisów prawa, co potwierdzają

kontrole z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Usługi świadczone są na wysokim poziomie, a jed-

nostki posiadają certyﬁkatyjakości.

Doskonale sprawdzili się po wprowadzaniu systemu

ratownictwa medycznego, a dodatkowo wspierają rów-

nież działania Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego

Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie innych

świadczeń, gdy inni świadczeniodawcy zawiedli (nocna

i świąteczna opieka lekarska i pielęgniarska, wyjazdo-

wa i ambulatoryjna).

Z dnia na dzień organizowali tą

usługę dla dobra lokalnych społeczności.

To wszystko w zderzeniu z kryteriami ocen ofert

może okazać się nic nieznaczącym aspektem i na ryn-

ku usług ratownictwa medycznego na terenie Dolne-

go Śląska może pojawić się prywatny świadczenio-

dawca.

I tylko dlatego, że głównym kryterium wybo-

ru ofert prywatnych podmiotów jest ich niska cena.

wątpliwościami dysponentów ratownictwa medycz-

nego na Dolnym Śląsku uprzejmie proszę Pana Mi-

Czy cena usługi powinna być decydującym kryte-

rium oceny ofert?

Czy nadal będzie funkcjonowało Państwowe Ratow-

nictwo Medyczne, jeśli na rynku pojawiły się prywatne

podmioty oferujące rzeczone usługi medyczne?

Jaka jest odpowiedzialność podmiotów tworzą-

cych, samorządów terytorialnych za organizację ra-

townictwa medycznego, jeżeli o wyborze ofert decy-

duje Dolnośląski Odział Wojewódzki Narodowego

Funduszu Zdrowia?

Czy jest szansa, by ratownictwo medyczne było

traktowane jako służba bezpieczeństwa publicznego,

tak jak straż pożarna czy Policja?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

(nr 7278)

do ministra środowiska

w sprawie wieloletnich zadań inwestycyjnych

Szanowny Panie Ministrze!

Według środowiska

zawodowego gospodarki wodnej największą bolączką

jest prowadzenie wieloletnich zadań inwestycyjnych

w kontekście rocznego budżetowania.

Umowy z wykonawcą robót podpisuje się w odnie-

sieniu do zadania stanowiącego przedmiot zamówie-

nia.

O ile umowy o doﬁnansowaniezadańześrodków

unijnych odnoszą się do zadań w układzie całościo-

wym, o tyle środki krajowe podlegają rocznemu bu-

dżetowaniu i stanowią niewiadomą.

Należy przy tym

pamiętać, że umowa o doﬁnansowanieześrodków

pomocowych nie stanowi podstawy do zaciągania zo-

bowiązań ﬁnansowych.

Upodstawrodzisiępytanie:

Jak prowadzić wieloletnie zadania inwestycyjne bez

możliwości zaciągania wieloletnich zobowiązań?

Prowadzenie inwestycji w świetle procedur uzy-

skiwania środków np. z NFOŚiGW trwających ok. 90

dni za sprawą przepływu przez szczeble pośrednie

(RZGW – WFOŚiGW – NFOŚiGW – KZGW – MŚ –

MF – MŚ – KZGW – NFOŚiGW – RZGW) skutkuje

spiętrzeniem napływu środków ﬁnansowychwostat-

nim kwartale roku z naciskiem na szybkie wydatko-

wanie i rozliczenie.

Ten stan rzeczy pozostaje w sprzeczności z moż-

liwością przestrzegania dyscypliny ﬁnansówpublicz-

nych wobec wymagalności faktur z 30-dniowym ter-

minem płatności oraz przestrzeganiem harmonogra-

mów prowadzenia robót.

Jest to generator wymier-

nych strat i czynnik zakłócający racjonalność i tech-

nologiczną spójność prowadzenia robót.

nia wieloletnich budżetów dla RZGW dla wieloletnich

inwestycji hydrotechnicznych w gospodarce wodnej,

bowiązania ﬁnansowe?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

(nr 7279)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Obecny system infor-

mowania o zagrożeniach oparty na komunikatach

IMGW o przewidywanych opadach nie stanowi wła-

ściwej osłony dla zachowania bezpieczeństwa powo-

dziowego.

Prawdopodobieństwo prognoz, niska częstotli-

wość komunikatów oraz baza danych nie pozwalają

podejmować odpowiedzialnych decyzji z dużym praw-

dopodobieństwem osiągnięcia oczekiwanego efektu.

W jednym z RZGW podjęto próbę wypełnienia luki

313

przez wprowadzenie autorskiego projektu centrum

monitoringu w obszarze zarządzanym przez RZGW.

Ideą programu jest przekazywanie on-line informacji

z obiektów hydrotechnicznych, pozwalające na prze-

widywanie skutków zaistniałych zdarzeń w oparciu

o model hydrauliczny.

W przypadku potoków górskich, w obszarze gwał-

townych opadów ważna jest szybkość podejmowa-

nych decyzji, możliwa wyłącznie w oparciu o bezpo-

średni przekaz danych i ciągły monitoring zdarzeń.

Jeszcze w bieżącym roku rzeczony RZGW ma zamiar

uruchomić Centrum Monitoringu z systematyczną

rozbudową infrastruktury bazowej.

Utrzymanie za-

awansowanej infrastruktury informatycznej jest

kosztowne, ale nieodzowne w świetle zwiększonej

częstotliwości występowania stanów zagrożeń powo-

dziowych.

Należy mieć na względzie nieproporcjonal-

nie wyższe koszty usuwania skutków powodzi.

Szanowny Panie Ministrze!

Jak wspomniałam

wyżej, ideą programu jest przekazywanie on-line in-

formacji z obiektów hydrotechnicznych, pozwalające

na przewidywanie skutków zaistniałych zdarzeń

W związku z tym proszę uprzejmie Pana Ministra

widujecie systemowe wprowadzenie takiego informo-

wania o zagrożeniach, aby można było podejmować

odpowiedzialne decyzje z dużym prawdopodobień-

stwem osiągnięcia oczekiwanego efektu?

Z poważaniem

Poseł Monika Wielichowska

(nr 7280)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Wskutek regulacji

wprowadzonych art. 93 ust. l ustawy z dnia 25 mar-

ze zm.) z dniem l lipca br. utraciło moc rozporządze-

nie ministra polityki społecznej z dnia 19 paździer-

ślało w szczególności sposób funkcjonowania domów

pomocy społecznej, standardy podstawowych usług

przez nich świadczonych, wzór wniosku o wydanie

zezwoleń na prowadzenie takich domów oraz tryb

kierowania i przyjmowania osób ubiegających się

Tak więc od 1 lipca AD 2012 nie tylko nie ma

przepisów regulujących wyszczególnione kwestie, ale

tym samym nie ma wzorców stanów legalnych, do

których odnosić mogłyby się organy wydające decyzje

oraz organy nadzoru i ich służby kontrolne przy ba-

daniu stanów rzeczywistych w domach pomocy spo-

łecznej.

Przykładowo: w zakresie utrzymywania standar-

dów usług czy też w odniesieniu do organizacji kie-

rowania i przyjmowania osób do domów pomocy

społecznej nie można obecnie stanów faktycznych

porównać z wzorcami określonymi wygasłym rozpo-

rządzeniem.

W naszej ocenie, bez odpowiedniego roz-

porządzenia (obowiązującego), niemożliwe jest spra-

wowanie realnego nadzoru, o którym mowa w art.

22 pkt 8 ustawy o pomocy społecznej.

Także brak uregulowań w kwestii trybu kierowa-

nością, np. w ustalaniu przez ośrodki pomocy spo-

łecznej wykazu koniecznych do skierowania doku-

mentów, co może rodzić niekorzystne sytuacje dla

osób, których okoliczności zmusiły do korzystania

z usług domów pomocy.

W związku z tym prosimy o szczegółowe wyjaśnie-

nie powodów niewydania nowego rozporządzenia

w przedmiotowych sprawach, i to mimo tego, że ad-

ministracja rządowa miała rok czasu na wywiązanie

się z obowiązku wydania nowego aktu wykonawcze-

go.

Prosimy też o poinformowanie nas o realnym ter-

minie wydania tego koniecznego aktu.

Jakie kroki w tej sprawie zamierza podjąć mini-

sterstwo?

Posłowie Tadeusz Dziuba

i Elżbieta Rafalska

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7281)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie ograniczenia kwoty ryczałtów

Szanowny Panie Ministrze!

Dnia 27 marca 2012 r.

Pański resort skierował pismo podpisane przez se-

kretarza stanu pana Stanisława Chmielewskiego do

wszystkich prezesów sądów apelacyjnych i dyrekto-

rów sądów apelacyjnych, w związku którym w kwiet-

niu tego roku kierownicy ﬁnansowi sądów rejono-

wych podjęli decyzję o ograniczeniu kwoty ryczałtów

dla sądowych kuratorów społecznych do 2% kwoty

bazowej, co stanowi 37 zł i 48 gr niezależnie od liczby

314

i charakteru podejmowanych działań w związku

z prowadzonymi przez nich nadzorami i dozorami.

Obecnie obowiązujący model kurateli zawodowo-

-społecznej nakłada zarówno na kuratorów zawodo-

wych, jak i społecznych określone w ustawach zada-

nia, obowiązki i uprawnienia, czego przykładem jest

ustawa z 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych.

Cały jej rozdział 7 poświęcony jest uregulowaniu

funkcji kuratora społecznego.

Chciałbym podkreślić, iż funkcja kuratora społecz-

nego jest funkcją, za którą nie przysługuje wynagro-

dzenie.

Z uwagi na fakt, iż kuratorzy ponoszą koszty

ﬁnansowewzwiązkuzwykonywaniempowierzonych

im obowiązków, ustawodawca przewidział możliwość

zwrotu tych kosztów w formie wypłaty ryczałtu.

Art. 90 ust. 1 wskazuje, że prezes sądu rejonowego,

je kuratorowi społecznemu miesięczny ryczałt z tytu-

łu zwrotu kosztów ponoszonych w związku ze sprawo-

dnia 20 czerwca każdego miesiąca.

Ustawa ta wskazuje także zróżnicowanie ryczałtu

za sprawowanie jednego dozoru lub nadzoru, który

Chciałbym pokrótce przedstawić podstawowe

koszty, jakie ponoszą kuratorzy, zaliczamy do nich

przede wszystkim:

— koszty dojazdów do podopiecznych i instytucji

wspomagających proces readaptacji i resocjalizacji

(koszty paliwa i amortyzacji samochodu);

— koszty materiałów biurowych potrzebnych do

sporządzania dokumentacji;

— koszty rozmów telefonicznych;

— koszty do dojazdów do sądu w celu terminowe -

go pobrania i złożenia stosownej dokumentacji.

Pragnę zauważyć, że od roku 2008 wysokość kwo-

ty bazowej wynoszącej 1873 zł 84 gr, stanowiącej pod-

stawę naliczania wynagrodzenia, nie uległa zmianie,

mimo ustawicznie rosnących obowiązków i wymagań

dla kuratorów społecznych.

zróżnicowania wysokości ryczałtów od 2% do 4%

kwoty bazowej stanowiła istotny element motywują-

cy dla kuratora społecznego, co wiązało się z podno-

szeniem przez niego nie tylko jakości pracy, jak rów-

nież większego zaangażowania w sprawy związane

z nadzorem i dozorem.

Istotnym problemem jest pokrywanie kosztów

wszystkich czynności kuratorskich w przypadku

spraw trudnych, do których zalicza się m.in. przemoc

w rodzinie, problemy uzależnień, chronicznego bez-

robocia czy bezdomności.

Wprowadzona decyzja jed-

noznacznie wymusza naliczanie ryczałtu za jedną

czynność kuratora społecznego w tej samej wysokości

co ryczałt kuratora społecznego podejmującego kilka

lub kilkanaście czynności w skali miesiąca.

Kolejny

problem to brak możliwości wykorzystywania jedy-

nego wymiernego narzędzia oceny pracy kuratora

społecznego.

Taki stan prawny utrzymuje się od maja

tegoż roku, co budzi uzasadniony sprzeciw kuratorów

zawodowych, jak i poczucie niesprawiedliwości spo-

łecznej wśród grupy społeczników.

Ryczałt wypłacany w takiej samej kwocie za dozór

czy też nadzór każdemu kuratorowi społecznemu nie

jest zwrotem faktycznie ponoszonych kosztów, ale

przede wszystkim nie motywuje społeczników do su-

miennego wykonywania obowiązków.

Ustalona przez ustawodawcę zasada wypłacania

ryczałtów nie jest obecnie zachowana, co przyczynia

się do rezygnacji z pełnienia funkcji społecznej wy-

kwaliﬁkowanej i doświadczonej grupy kuratorów

społecznych.

Za przykład może posłużyć tutaj okręg

katowicki, gdzie na etacie kuratora zawodowego za-

trudnionych jest obecnie 237 kuratorów, których

wspomaga aż 1627 kuratorów społecznych, bez któ-

rych pracy i zaangażowania niewątpliwie kuratorska

służba sądowa nie mogłaby funkcjonować.

W obecnie funkcjonującej rzeczywistości główny

cel, jakim jest readaptacja podopiecznych, nie może

być jednak realizowany i pozostaje jedynie marze-

niem kuratorskiej służby sądowej z uwagi na mno-

gość obowiązków, coraz liczniej rozbudowaną biuro-

krację czy też wykonywanie rozmaitych dodatkowych

zadań.

następujące pytanie: Czy Pański resort przewiduje

w zakresie funkcjonowania kurateli sądowej?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Pięta

Sosnowiec, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7282)

do ministra spraw zagranicznych

(urzędu do spraw młodzieży) w RFN

Szanowny Panie Ministrze!

Od dłuższego czasu

przyglądam się losom Polaków w RFN walczących

o prawa do opieki nad dziećmi z niemieckim Jugen-

damtem.

Sytuacje te, częstokroć o dramatycznym przebie-

gu, znane są opinii publicznej; temat kilkakrotnie na

przestrzeni ostatnich lat podnoszony był przez pol-

skie media.

Osobiście otrzymałam także listy od pol-

skich rodziców z prośbą o pomoc w ich konkretnych

sytuacjach – skomplikowanych i przewlekanych pro-

cesach sądowych, nierespektowanych wyrokach sądu

w zakresie widzeń z dziećmi, zakazach porozumie-

315

wania się w języku polskim z własnymi dziećmi przez

rodziców z rozwiedzionych polsko-niemieckich mał-

żeństw.

Zdaniem Polaków mieszkających w Niem-

czech urzędnicy często stają po stronie niemieckiego

rodzica – przeciwko polskiemu.

Konkretne przypad-

ki zdają się to potwierdzać.

„Niemieckie media wielokrotnie opisywały wpad-

ki tej instytucji, kończące się nawet tragicznie.

Mimo

iż rodzice skarżą się na często nielogiczne decy-

zje pracowników Jugendamtów, to urzędowa machi-

na nadal działa.

Urzędy oskarżane są naprzemiennie

o zbytnią gorliwość lub skandaliczną opieszałość.

(…)

Media zarzucają pracownikom Jugendamtów także

stronniczość w stosunku do małżeństw mieszanych

– obywateli Niemiec związanych z osobami pocho-

dzącymi z innych państw.

Istnieje już kilkanaście

stowarzyszeń rodziców pokrzywdzonych przez decy-

zje wydane przez Jugendamt.

Jednym z nich jest Eu-

ropejska Rada Dzieci Rozwiedzionych Rodziców

(CEED), która zrzesza obcokrajowców, którym nie-

mieckie sądy odebrały dzieci i przyznały je eksmał-

żonkom pochodzenia niemieckiego” (fragment arty-

kułu pt. „Czy polscy rodzice muszą żyć w strachu?”

[w:] wp.pl, data publikacji: 28 maja 2010 r.).

Polscy rodzice skarżą się na brak podejmowanych

działań bądź nieskuteczność działań ministerstwa i pol-

skiego rządu oraz brak konsekwencji w egzekwowaniu

praw wynikających choćby z Traktatu między Rzeczą-

pospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec

czerwca 1991 r. (szczególnie art. 20).

Jakie kroki dyplomatyczne podjęło oraz zamierza

podjąć Ministerstwo Spraw Zagranicznych w związ-

ku z ww. sytuacjami, w jakich znaleźli się polscy oby-

watele?

Jakie formy realnej pomocy prawnej i ﬁnansowej

w stosunku do rodziców prowadzi w chwili obecnej

rząd Rzeczypospolitej Polskiej?

Jakie są realne, pozytywne skutki tych działań?

Z poważaniem

Poseł Anna Grodzka

(nr 7283)

do ministra transportu,

dotyczącego budowy obwodnicy

w miejscowości Niechcice

uwzględnieniem przez Generalną Dyrekcję Dróg

budowy obwodnicy w miejscowości Niechcice na te-

renie gminy Rozprza proszę o wszelkie możliwe wspar-

cie w zakresie możliwości zmiany stanowiska inwe-

stora, tj. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au-

tostrad Oddział w Łodzi, w kwestii wyboru prefero-

wanego wariantu obwodnicy.

Zaznaczam, że wójt gminy Rozprza oraz Radna

Gminy Rozprza zdecydowanie popierają wariant spo-

łeczny G przebiegu obwodnicy na terenie gminy Roz-

prza, uwzględniający konieczność budowy obwodnicy

miejscowości Rozprza, jak i również miejscowości

Niechcice.

gminy, tj. w dniu 20 kwietnia 2010r.

oraz w dniu 19

prezentowane zostały warianty wschodnie i warian-

ty zachodnie obwodnicy miejscowości Rozprza oraz

zytywnie opowiedzieli się za przebiegiem obwodni-

cy w wariancie 6, tzw. społecznym G (uwzględniają-

cym obejście Rozprzy i obejście Niechcic).

dnia 25 maja 2010 r.

Rada Gminy w Rozprzy podjęła

uchwałę nr XXXVII/25/10 w sprawie koncepcji budo-

wy obwodnicy, w której negatywnie zaopiniowała

ne przez inwestora (GDDKiA).

Rada Gminy poparła

dowę obwodnicy miejscowości Rozprza, jak i również

miejscowości Niechcice.

Stanowisko Rady Gminy

w sprawie przebiegu obwodnicy przez teren gminy

Oddział w Łodzi, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo-

tury w Warszawie, posła Zbigniewa Rynasiewicza –

prezentowali przebieg drogi krajowej nr 91 po rozbu-

dowie i poinformowali, że dla miejscowości Rozprza

leży tu zaznaczyć, że przebieg obwodnicy w wariancie

wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie

316

oraz obwodnicy Radomska DK 42/DK91, obwodnicy

Kamieńska, Rozprzy i Srocka w ciągu DK 91”.

Gminy Rozprza wystosował pismo do regionalnego

dyrektora ochrony środowiska w Łodzi, w którym

przedstawiono przebieg konsultacji społecznych na

żenia do „Karty informacyjnej inwestycji polegającej

nalny dyrektor ochrony środowiska w Łodzi zawia-

domił tut.

urząd, że planowany termin wydania de-

cyzji o środowiskowych uwarunkowaniach to termin

do 31 lipca 2012 r.

Wielokrotnie Urząd Gminy w Rozprzy informo-

wał Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Auto-

strad, iż nieuwzględnienie obwodnicy Niechcic jest

dużym błędem.

Po dostosowaniu drogi krajowej nr 1

do parametrów autostrady płatnej, ruch tranzytowy

przez miejscowości położone na terenie naszej gminy

jeszcze bardziej się zwiększy.

Tym samym na jeszcze

kańcy Niechcic, dla których w wariancie 5 (wariancie

AB), preferowanym przez inwestora, nie jest przewi-

dziana obwodnica.

Droga krajowa nr 91 przecinająca

Niechcice stanowi barierę dla ludzi żyjących po jej

obu stronach.

Uważam, że pozostawienie tej drogi

w dotychczasowym jej przebiegu (bez budowania ob-

wodnicy) doprowadzi do zwiększenia ilości wypad-

ków i kolizji drogowych.

Liczba mieszkańców miej-

scowości Niechcice i liczba mieszkańców miejscowo-

cach obecnie zamieszkuje 1445 osób, natomiast

chcic oczekują i będą domagać się uwzględnienia po-

stulatu budowy obwodnicy Niechcic.

ty mieszkańców, dnia 29 marca 2012r.

Rada Gminy

nowiska Rady Gminy w przedmiocie budowy obwod-

nicy dla mieszkańców Niechcic.

W uchwale tej zapi-

sano:

„...§1.1 Niezależnie od proponowanych na terenie

drogi krajowej nr 91, jej przebieg powinien uwzględ-

niać obwodnicę miejscowości Niechcice.

Przedmiotowa uchwała została dnia 4 kwietnia

Oddział w Łodzi, celem uwzględnienia w przygoto-

wanym projekcie budowlanym.

Reasumując, czy Minister Transportu, Budownic-

twa i Gospodarki Morskiej uwzględni protesty miesz-

kańców i pozytywnie zaopiniuje przebieg tak ważnej

z punktu widzenia mieszkańców obwodnicy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Domaracki

(nr 7284)

do ministra edukacji narodowej

Dźwierzuty w sprawie uzyskania oﬁcjalnegostano-

wiska Ministerstwa Edukacji Narodowej w sprawie

ka samorządu terytorialnego, będąca organem pro-

1.

Czy ustalając liczbę uczniów na dzień przeka-

zania szkoły osobie ﬁzycznejlubosobieprawnejnie-

będącej jednostką samorządu terytorialnego wg art.

5 ust. 5g, należy przyjąć liczbę uczniów rzeczywiście

uczących się w danej szkole, czy wszystkich uczniów,

którzy ﬁgurująwewidencjiludnościinależądoob-

wodu szkoły (łącznie z uczniami realizującymi obo-

wiązek szkolny poza obwodem danej szkoły)?

2.

Czy do liczby uczniów wskazanych w art. 5 ust. 5g

ustawy o systemie oświaty należy wliczać dzieci uczęsz-

czające do oddziału przedszkolnego mieszczącego się

w budynku przekazywanej szkoły?

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Włodkowski

Pisz, dnia 24 lipca 2012 r.

317

Interpelacja

(nr 7285)

do ministra administracji i cyfryzacji

funduszu sołeckiego

poz. 1427) wójt gminy w terminie do dnia 31 lipca

tysom informację o wysokości środków przypadających

na dane sołectwo.

Do wyliczenia tej kwoty zgodnie z ww.

ustawą niezbędna jest liczba mieszkańców zamieszkałych

ustalona przez prezesa Głównego Urzędu Statystyczne-

go.

Zgodnie z informacją z GUS dane o liczbie ludności

w październiku 2012 r.

Główny Urząd Statystyczny pro-

ponuje, aby kwotę funduszu sołeckiego obliczyć, wyko-

Ponadto z ustawy wynika, że w terminie do dnia

W związku z opóźnieniami GUS gminy powin-

ny w październiku 2012 r. przeliczyć na nowo kwo-

tę funduszu sołeckiego i poinformować o tym sołec-

twa, a, co za tym idzie, sołectwa powinny złożyć ko-

rektę wniosków, tym samym naruszając ustawę,

która nie przewiduje korekt wniosku.

Opóźnienia w przekazywaniu danych przez GUS

mogą skutkować naruszeniem przez samorządy usta-

wy o funduszu sołeckim.

wojewódzki przy wniosku o zwrot z budżetu państwa

duszu sołeckiego nie będzie kwestionował korekt

złożonych po 30 września 2012 r.?

Z poważaniem

Posłowie Henryk Smolarz

oraz Zbigniew Włodkowski

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7286)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie nostryﬁkacji dyplomów

Minister w nawiązaniu do mojej interpelacji z dnia

kacji zagranicznych dyplomów w Polsce.

W odpowie-

dzi otrzymałem istotne informacje dotyczące umów

Polski z krajami spoza Unii Europejskiej odnośnie do

uznawalności dyplomów zagranicznych studentów

w Polsce oraz informacje odnośnie do procedur no-

stryﬁkacjidyplomówzagranicznychpochodzących

o uznawalności.

W odniesieniu do tego tematu chciał-

bym poruszyć kwestie uznawalności dyplomów chiń-

skich uczelni.

Zagraniczne dokumenty o wykształceniu uzna-

wane są w Polsce na podstawie umów międzynaro-

dowych o uznawalności wykształcenia bądź na dro-

dze nostryﬁkacji.

NamocytychumówRzeczpospoli-

ta Polska uznaje dokumenty o wykształceniu z na-

stępujących państw: Armenia, Austria, Białoruś,

Estonia, Francja, Kazachstan, Kirgistan, Koreańska

Republika Ludowo-Demokratyczna, Kuba, Libia, Li-

twa, Łotwa, Macedonia, Mołdowa, Mongolia, Niemcy,

Rosja, Rumunia, Serbia i Czarnogóra, Słowacja, Sło-

wenia, Syria, Tadżykistan, Ukraina, Uzbekistan,

Węgry, Wietnam.

Aktualnie Polska nie ma podpisanych umów

upraszczających proces akceptacji dyplomów chiń-

skich uczelni.

W wyniku braku umów studenci oraz

absolwenci chińskich uczelni zmuszeni są do przej-

ścia przez proces nostryﬁkacji.

Procestenjestnie-

rzadko skomplikowany, szczególnie dla osób wywo-

dzących się z tak odległej kultury.

Należy wziąć po uwagę, że liczba studentów z Chin

w Polsce w ostatnich latach uległa znacznemu zwięk-

szeniu.

Na dzień dzisiejszy w Polsce przebywa około

tysiąc studentów z Chin.

W ciągu czterech lat ich liczba

powiększyła się niemal trzykrotnie.

Polska oferta edu-

kacyjna, w ramach której absolwenci otrzymują dy-

plom spełniający wszelkie europejskie standardy, sta-

je się dla mieszkańców państwa środka coraz bardziej

atrakcyjna.

Zważywszy na ten fakt, należy zastanowić

się nad uproszczeniem procedur uznawalności dyplo-

mów wydawanych na chińskich uczelniach.

się potrzeby uproszczenia procedur uznawania dy-

plomów chińskich uczelni w Polsce?

2.

Czy ministerstwo rozważa podpisanie umów

z Chinami, na mocy których dyplomy z chińskich uczel-

ni będą automatycznie uznawane na polskich uczel-

niach bez potrzeby przeprowadzania procesu nostry-

ﬁkacji?

3.

W jakim czasie może dojść do podpisania odpo-

wiednich umów?

Z poważaniem

318

Interpelacja

(nr 7287)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Działania związane

zowane w celu wspomagania uczniów gimnazjum

edukacyjnych i zawodowych, stały się w obecnej sy-

tuacji na rynku pracy jednym z najważniejszych za-

dań współczesnej edukacji.

Jednakże obowiązujące rozwiązania prawne oraz

wynikająca z nich praktyka budzą wiele zastrzeżeń.

Organizację działań z zakresu orientacji i porad-

nictwa zawodowego na terenie szkół reguluje rozpo-

łach i placówkach z dnia 17 listopada 2010 r.

Powyższe rozporządzenie stawia przed szkołami

istotne wymagania w tym zakresie, nie dostarczając

jednak żadnych narzędzi do ich realizacji.

Zgodnie

z obecnie obowiązującymi przepisami zadania z za-

kresu poradnictwa edukacyjno-zawodowego mają być

realizowane w głównej mierze przez osoby nieposia-

dające kwaliﬁkacjianikompetencjiwtymzakresie:

„Zajęcia prowadzą nauczyciele, wychowawcy grup

wychowawczych (…)”.

Dla jasności warto dodać, że

w programie kształcenia nauczycieli nie przewiduje

się bloku dotyczącego nabywania kompetencji z za-

kresu orientacji i poradnictwa zawodowego.

Jedno-

cześnie krajowe uczelnie wyższe corocznie opuszcza

kilka tysięcy absolwentów kierunku doradztwo za-

wodowe, którzy nie znajdują pracy ze względu na

brak odpowiednich stanowisk pracy.

Przepisy, które zobowiązują szkoły do realizacji

zadań z zakresu poradnictwa edukacyjno-zawodowe-

go dla dzieci i młodzieży, równocześnie nie przewidu-

ją w ramowym planie nauczania godzin na realizację

tych zadań.

Istniejące inne przepisy uniemożliwiają w prak-

tyce przeznaczenie godzin pozostających do dyspozy-

cji dyrektora szkoły czy placówki na powyższe dzia-

łania, natomiast godziny z wychowawcą powinny być

przeznaczone stricte na pracę wychowawczą i proﬁ-

laktyczną z młodzieżą (potrzeby w tym zakresie sta-

W związku z tym, że problem rozszerza się − re-

forma programowa od nowego roku szkolnego wcho-

dzi do szkół ponadgimnazjalnych − konieczna wyda-

je się taka zmiana przepisów dotyczących poradnic-

twa edukacyjno-zawodowego, która pozwoli na efek-

tywną (a nie iluzoryczną) realizację tych zadań, tzn.

przeznaczenie w ramowym planie nauczania godzin

na te działania oraz zatrudnienie specjalistów, któ-

rzy te zadania będą realizować.

1.

Czy w roku 2012 MEN przewiduje zmianę obo-

wiązujących przepisów w omawianym zakresie, tzn.

na poradnictwo edukacyjno-zawodowe oraz zobowią-

zanie organów prowadzących do zatrudniania spe-

cjalistów do realizacji tych zadań?

2.

Czy przewiduje się uruchomienie projektu

umożliwiającego wyposażenie szkolnych gabinetów

poradnictwa edukacyjno-zawodowego w odpowiedni

sprzęt i materiały?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

Interpelacja

(nr 7288)

do ministra obrony narodowej

w sprawie złego stanu polskiej armii

Szanowny Panie Ministrze!

Zwracam się uprzej-

polskiej armii.

W dobie dzisiejszego kryzysu nikt nie

myśli o kondycji armii, która jest właściwie najbar-

dziej niedoﬁnansowanąinstytucjąwPolsce.

Apraw-

da jest taka, iż przeznaczamy zaledwie 1,95% PKB

na uzbrojenie Wojska Polskiego.

Dla porównania naj-

większa potęga militarna, jaką są Stany Zjednoczo-

ne, przeznacza 4,8% PKB, Wielka Brytania przezna-

cza 2,7% PKB, a Rosja – 4% PKB.

Na dzień dzisiejszy

nasz kraj pozostaje daleko w tyle za tymi mocarstwa-

sytuacja miała się poprawić.

Od zarania dziejów woj-

sko odgrywało ważną rolę jako instytucja kształtu-

jąca postawę patriotyczną wśród polskiego społeczeń-

stwa.

Wszystko uległo zmianie wraz ze zmianą poło-

żenia geopolitycznego państwa polskiego.

Obecnie

można odnieść wrażenie, że w ocenie niektórych po-

lityków utrzymywanie armii to zło konieczne.

Polska jest członkiem NATO, więc pozornie może

się wydawać, iż nie ma żadnego zagrożenia konﬂik-

tem.

Nie ma potrzeby modernizacji wojska, bowiem

panuje błędne przeświadczenie, iż doświadczona

przez wojny Europa nigdy więcej nie dopuści do kon-

ﬂiktuzbrojnego.

Aprzecieżsytuacjananiespokoj-

nych Bałkanach czy Kaukazie pokazuje, jak szybko

może się zmienić sytuacja w danym kraju.

W wojsku

panuje duża biurokracja, która pochłania aż 26,3%

budżetu wojska.

Pieniądze są wydawane chaotycznie,

toteż efekty nie są zbytnio imponujące.

319

Z pewnością część tych funduszy można by lepiej

zagospodarować, przeznaczając na lepszą moderni-

zację uzbrojenia, bowiem w walce oprócz dobrze wy-

szkolonych żołnierzy liczy się sprawny i nowoczesny

sprzęt.

Prawda jest taka, że większość sprzętu woj-

skowego jest przestarzała, a niedawno zakupiony czę-

sto okazuje się wadliwy.

Dla mnie jako obywatela

Polski niepokojące są opinie ekspertów, według któ-

rych w razie konﬂiktuzbrojnegowojskobędziewsta-

nie bronić ojczyzny tylko przez kilka dni.

Dobrej i spraw-

nej armii nie da się zbudować przez rok – na to po-

trzeba lat.

1.

Czy w opinii Pana Ministra stan polskiej armii

jest zadowalający?

2.

Czy i kiedy Pan Minister planuje przeprowadzić

modernizację polskiej armii?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7289)

do ministra edukacji narodowej

nauczania matematyki w polskich szkołach.

Mówi się, że matematyka to królowa nauk, która

ma zastosowania w ﬁzyce, informatyce, ekonomii,

statystyce i wielu innych dziedzinach życia.

Obok ję-

zyka polskiego matematyka stanowi fundament pod

nauczanie ze zrozumieniem pozostałych przedmio-

tów.

Aby uczeń mógł polubić matematykę, musi ją

najpierw zrozumieć.

Tymczasem, jak wykazują ba-

dania, ponad 30% uczniów deklaruje swoją bezrad-

ność oraz niepokój w związku z tym przedmiotem.

Nieodpowiedni sposób nauczania matematyki może

skutecznie zniechęcić uczniów do nauki tego przed-

miotu.

Centralna Komisja Egzaminacyjna ogłosiła,

że aż 25% uczniów nie zdała egzaminu maturalnego

z matematyki.

Skutkiem takiej sytuacji jest duża licz-

ba uczniów, którzy wybierają studia o kierunku hu-

manistycznym.

Z tej prostej przyczyny, że młodzież

woli kontynuować naukę tam, gdzie większości

przedmiotów może uczyć się na pamięć.

Polski rynek

pracy od dawna jest już przesycony historykami czy

specjalistami od marketingu i zarządzania.

W kon-

sekwencji tacy absolwenci mają ogromne problemy

ze znalezieniem pracy.

W chwili, gdy otrzymują ofer-

tę zatrudnienia, często jest ona nieadekwatna do ich

wykształcenia.

Natomiast odsetek uczniów wybiera-

jących kierunki ścisłe czy techniczne jest najmniejszy

w Europie.

Taka sytuacja wpływa negatywnie na

poziom bezrobocia, ale również na poziom innowa-

cyjności polskiej gospodarki.

Prawda jest taka, że

nawet najlepiej wykształcony humanista nie podoła

badaniom nad innowacyjnością i nowoczesną tech-

nologią.

Jaka według Pani Minister jest przyczyna słabych

wyników egzaminu maturalnego z matematyki?

Czy ministerstwo planuje wprowadzić zmiany

w programie nauczania matematyki?

Kiedy ministerstwo planuje wprowadzić ewentu-

alne zmiany w programie nauczania matematyki?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7290)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

Minister w związku z przyznaniem w ostatnim czasie

sześciu jednostkom naukowym statusu krajowych

naukowych ośrodków wiodących.

Wśród wybranych

ośrodków nie ma ani jednego istniejącego w Łodzi,

mimo że łódzkie uczelnie specjalizujące się w ocenia-

nych dziedzinach są w rankingach bardzo wysoko

umiejscawiane.

W rankingu uczelni wyższych 2012 r., przeprowa-

dzonym przez „Perspektywy” i „Rzeczpospolitą”, Po-

litechnika Łódzka – dokładnie tak jak w ubiegłym

roku – znajduje się w ścisłej piątce państwowych uczel-

ni technicznych w Polsce.

Biorąc pod uwagę wszystkie

uczelnie, PŁ plasuje się na ósmym miejscu.

Cieszy, że

spośród pięciu kategorii ocenianych w rankingu (in-

nowacyjność, publikacje naukowe, siła naukowa, umię-

dzynarodowienie i warunki studiowania) najwyżej

oceniono w PŁ kategorie przyszłościowe.

Pod wzglę-

dem innowacyjności łódzka uczelnia techniczna znala-

zła się na trzecim miejscu w Polsce, a pod względem

umiędzynarodowienia – na piątym.

Uniwersytet Medyczny został najlepiej ocenioną

uczelnią publiczną spośród tych, które wzięły udział

w tegorocznej edycji rankingu tygodnika „Wprost”.

Uniwersytet Medyczny w Łodzi zajął 13. miejsce w ogól-

320

nopolskim rankingu uczelni akademickich przygoto-

wanym przez „Perspektywy” i „Rzeczpospolitą”.

Uczelnia awansowała o 10 pozycji w porównaniu

z ubiegłym rokiem.

Ponadto w rankingu ogólnym,

w którym sklasyﬁkowanowszystkieuczelnieakade-

mickie w grupach kryteriów, Uniwersytet Medyczny

w Łodzi zajął wysokie 4. miejsce pod względem pu-

blikacji naukowych oraz 6. miejsce pod względem

efektywności naukowej.

W rankingu uczelni medycz-

nych łódzki UM zajął wysokie 3. miejsce, Gdański

Uniwersytet Medyczny, którego Wydział Farmaceu-

tyczny z Oddziałem Medycyny Laboratoryjnej zdobył

status KNOW, zajął 6. miejsce, a Uniwersytet Me-

dyczny w Białymstoku, którego ośrodki zostały wy-

różnione dopiero na 15.

Łódzki Uniwersytet Medycz-

ny, pnie się coraz wyżej w międzynarodowych rankin-

gach.

Choć daleko nam do światowej czołówki, bez

przeszkód możemy nazwać się czołówką krajową.

W najnowszym rankingu przygotowanym przez Sci-

mago Institution Ranking UM w Łodzi znalazł się

na drugim miejscu w Polsce i jest 473. na świecie

wśród uczelni medycznych.

W kraju wyprzedziliśmy

medyczne uniwersytety: śląski, warszawski, biało-

stocki i bydgoski.

Lepszy od łódzkiego okazał się tyl-

ko Uniwersytet Medyczny we Wrocławiu.

Politechnika Łódzka oraz Uniwersytet Łódzki

otrzymały ostatnio tytuł „Najbardziej innowacyjnej

i kreatywnej uczelni w Polsce w tworzeniu perspek-

tyw zawodowych” w konkursie organizowanym przez

Akademickie Centrum Informacyjne z Poznania.

Dodatkowo uczelnie otrzymały certyﬁkat „Dobra

uczelnia – dobra praca”, którym mogą posługiwać się

w roku akademickim 2012/2013.

Łódzkie uczelnie są bardzo dobrze oceniane, cie-

szą się ogromną popularnością wśród kandydatów

to nie otrzymały, ani jedna z nich nie została przez

ministerstwo doceniona oraz nagrodzona.

Z pewno-

ścią dzięki takiemu wsparciu ﬁnansowemułódzkie

uczelnie mogłyby się rozwijać oraz podwyższać swój

prestiż na arenie międzynarodowej.

Dlaczego żadna z łódzkich jednostek naukowych

nie uzyskała statusu krajowych naukowych ośrod-

ków wiodących?

Jakie kryteria wyboru ośrodków naukowych były

brane przez ministerstwo pod uwagę?

Dlaczego tylko sześć jednostek naukowych otrzy-

mało status krajowych naukowych ośrodków wiodą-

cych?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7291)

do ministra pracy i polityki społecznej

sprawą skutków wprowadzenia ustawy o pieczy za-

stępczej z dniem 1 stycznia 2012 r.

Zgodnie z nową ustawą o pieczy zastępczej od 2012 r.

na ﬁnansowanie przez marszałków mogłyby liczyć

tylko te ośrodki adopcyjne, które w 2010 r. przeprowa-

dziły więcej niż 10 procedur przysposobienia dzieci.

Co więcej, potencjalni rodzice adopcyjni są zobowią-

zani zapłacić za szkolenia nawet 2 tys. zł.

Od 1 stycznia 2012 r. na pomoc ﬁnansowąmogą

przeprowadziły i zakończyły więcej niż 10 procedur

przysposobienia dzieci.

Spośród ośrodków niepublicz-

nych wsparcie otrzymają tylko te, które dowiodą za-

kończenia w zeszłym roku 20 takich procedur.

Jak wygląda realizacja ustawy przez samorządy?

Jakie są skutki, jeśli chodzi o liczbę adopcji dzieci,

wprowadzenia nowych przepisów?

Czy dzięki nowym przepisom poprawiła się sytu-

acja ośrodków adopcyjnych w Polsce?

Z poważaniem

(nr 7292)

do ministra edukacji narodowej

w okresie ferii i wakacji letnich

problemów rodziców dzieci w wieku szkolnym.

Wakacje to dla dzieci najlepszy czas w roku, nie-

stety dla rodziców czas ten tak wspaniały już nie jest.

Co roku rodzice pracujący na etat muszą borykać się

z tym samym problemem, czyli kto w tym roku zaj-

mie się dziećmi.

Najtrudniej oczywiście mają rodzice

pracujący na etacie, bo wymiar urlopu nie pozwala

cieszyć się długimi wakacjami z rodziną.

Pracodaw-

cy niechętnie udzielają urlopów dłuższych niż dwa,

góra trzy tygodnie.

Oczywiście dzieci w wieku żłob-

kowym lub przedszkolnym mają zapewnioną opiekę

321

w placówkach dyżurujących, jednak rodzice dzieci

w wieku szkolnym już z takich placówek skorzystać

nie mogą.

Niestety dziecko w wieku 6 czy 7 lat jest

jeszcze zbyt mało samodzielne, aby cały dzień prze-

bywać bez opieki.

Niestety nie wszyscy dysponują

możliwościami pozostawienia swoich pociech u naj-

bliższej rodziny lub nie mają możliwości zatrudnienia

osoby do opieki na okres wakacji.

Rozwiązaniem problemów rodziców powinny być

organizowane w okresie wakacyjnym półkolonie, któ-

re w godzinach normalnej etatowej pracy winny być

organizowane w placówkach szkolnych.

O potrzebie

takich zajęć świadczyć może ogromne zainteresowa-

nie takimi półkoloniami, które organizowane są

przez placówki kulturalne lub ośrodki młodzieżowe.

Niestety w znaczącej przewadze są one płatne.

Szko-

ła dla uczniów powinna być czynna dla uczniów za-

równo w okresie roku szkolnego, jak i w okresie

przerw od nauki, gdzie nasze pociechy mogłyby spę-

dzać czas w swoim towarzystwie na miłej zabawie,

ale również edukacji poprzez wycieczki, zabawy czy

zajęcia sportowe.

istnieje możliwość zorganizowania pracy szkół w taki

sposób, aby zorganizować opiekę dla dzieci w okresie

ferii zimowych czy letnich wakacji?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7293)

do ministra administracji i cyfryzacji

obecnymi pracami nad powstaniem ustawy dotyczą-

cej możliwości składania petycji obywatelskich.

Zarówno w parlamencie, jak i w mediach coraz

szersze kręgi zatacza dyskusja na temat usankcjono-

wania prawnego petycji.

Obecne prawo nie zawiera

deﬁnicjipetycji.

Wliteraturzeprawniczejużywasię

tego pojęcia w różnych znaczeniach.

Wprowadzenie przepisów dotyczących petycji to

szansa na znaczny rozwój demokracji w naszym kra-

ju.

Dzięki petycji każdy z obywateli otrzyma szansę

na aktywny udział w debacie publicznej i zgłaszania

do konkretnych urzędów swoich codziennych proble-

mów.

Petycja byłaby również instrumentem niezwy-

kle istotnym dla organizacji pozarządowych, które

chciałyby wyrazić swoje zdanie, a teraz czują się bez-

radne wobec administracji.

Oczywiście w ramach rozwiązań prawnych ko-

nieczne jest nie tylko dopuszczenie składania petycji

przez obywateli do urzędów każdego szczebla, ale

również wypracowanie wśród urzędów modelu udzie-

lania odpowiedzi na takie pisma lub stosownej inter-

wencji.

Ustawa o petycjach mogłaby odwrócić ten trend

ciągłego spadku zaufania do urzędów czy admini-

stracji każdego szczebla.

Niepokojący jest fakt, iż aż

72% Polaków uważa, że nie ma wpływu na życie pu-

bliczne kraju.

Konieczne jest przywrócenie ludziom

wiary w fakt, iż to urzędnik jest dla nich, a nie od-

wrotnie.

Przy dużym tempie życia publicznego to in-

strument, który pozwala reagować w sposób sponta-

niczny, ale jednocześnie zorganizowany na problemy

życia codziennego..

W ramach wprowadzania nowej ustawy należy

stworzyć szczególne warunki edukacji w zakresie ich

tworzenia przez obywateli, jak i odpowiedzi na nie

przez urzędników.

Istotą sprawy jest wypracowanie

takiego modelu przepisów, aby petycje nie sparaliżo-

wały pracy urzędów, a stanowiły swoisty dialog po-

między obywatelem a urzędem.

W jakim zakresie ministerstwo planuje wdrożyć

ustawę o petycjach?

W jakim zakresie ministerstwo współpracuje

z Senatem RP w procesie tworzenia nowej ustawy?

Czy polskie urzędy są przygotowane do wprowa-

dzenia nowych przepisów o petycjach?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7294)

do ministra pracy i polityki społecznej

sprawą kontroli Najwyższej Izby Kontroli w domach

dziecka.

Raport NIK dotyczący domów dziecka jest abso-

lutnie dramatyczny.

Okazuje się, iż państwo nie jest

w stanie stworzyć sprzyjających warunków dla roz-

woju dzieci, których los dotknął pozbawieniem opie-

ki rodzicielskiej.

Placówki opiekuńczo-wychowawcze

nie przynoszą oczekiwanych efektów.

Oczywiście

trudno tutaj wskazać winę pracowników takich pla-

322

cówek.

Konieczne jest raczej zastanowienie się nad

zmianami prawa w zakresie opieki nad takimi

dziećmi.

W sytuacji kiedy domy dziecka nie spełniają swo-

jego zadania wychowawczego, podstawową formą

od domów dziecka.

Wskazują na to badania dotyczą-

ce dalszych losów ich wychowanków.

Tymczasem

państwo wbrew logice lepiej dotuje tradycyjne insty-

tucje.

Bardziej naturalne placówki rodzinne otrzy-

mują na dziecko średnio 1200 zł miesięcznie, domy

dziecka – 3200 zł.

Pracownicy socjalni alarmują, że

rodziców zastępczych i adopcyjnych.

Pomoc państwa

jest znikoma, a akcje informacyjne – zachęcające do

podjęcia wysiłku rodzicielstwa zastępczego – niesku-

teczne.

W ramach raportu NIK głównym problemem sys-

temu adopcyjnego w Polsce okazuje się przewlekłość

postępowań spowodowana m.in. nieuregulowaną sy-

tuacją prawną dzieci.

Zdecydowana większość wy-

chowanków domów dziecka posiada oboje rodziców,

którym sąd nie odebrał prawa do opieki.

Średni czas

postępowania adopcyjnego to dwa i pół roku, ale jeśli

konieczne jest pozbawienie biologicznych rodziców

władzy rodzicielskiej, postępowanie trwa nawet do

ośmiu lat.

Zarówno placówki opiekuńczo-wychowawcze, jak

i resocjalizacyjne są przepełnione.

Na kłopoty loka-

lowe nakładają się nieprawidłowości przy kierowaniu

dzieci do tych instytucji.

Kontrola wykazała, że ist-

nieje nieformalna umowa między niektórymi sądami

dzinie.

Część sądów, wydając postanowienia, celowo

dziecko.

Dzięki temu ostateczną decyzję podejmują

samodzielnie pracownicy centrów, którzy w pierwszej

kolejności biorą pod uwagę możliwości powiatów.

Zdarza się, że do domów dziecka traﬁająmłodociani

przestępcy, którzy powinni znaleźć się w placówce

typowo resocjalizacyjnej.

Ma to destrukcyjny wpływ

na pozostałych wychowanków.

Tylko w 3 z 28 skon-

trolowanych instytucji nie odnotowano aktów wan-

dalizmu, agresji i przemocy, wymagających interwen-

cji Policji.

Jednocześnie opieszałość sądów przy prze-

noszeniu sprawców takich zdarzeń do odpowiednich

placówek utwierdza ich w poczuciu bezkarności.

Zna-

komita większość skontrolowanych instytucji odpo-

wiedzy o swoich podopiecznych.

We wszystkich

stwierdzono rozległe braki w dokumentacji.

Instytu-

cje powołane do rozwiązywania problemów społecz-

nych nie współpracują ze sobą.

Brak przepływu in-

formacji i chęci współdziałania utrudnia i tak już

skomplikowaną sytuację dzieci.

Z kolei kontrolowani

zgłaszali ogromne trudności we współpracy z sąda-

mi.

Według nich sądy prowadzą sprawy dzieci opie-

szale, niechętnie przekazują dokumentację, często

nie informują o terminach rozpraw, a nawet nie prze-

syłają dokumentacji związanej z adopcjami.

Tak dzie-

je się np. w przypadku ośrodków adopcyjnych, któ-

rych sądy nie uznają za stronę postępowania.

Wyżej wskazane wyniki kontroli NIK są absolut-

nie dramatyczne i zatrważające.

W dobie XXI w. i w kra-

ju rozwiniętym dzieci nie mogą być oﬁaramizłych

rozwiązań prawnych.

Oczywiście dzieci nie tworzą

swoich związków czy organizacji politycznych, przez

co nie mają wyraźnego głosu w debacie publicznej.

Przez to właśnie my, osoby wybrane w demokratycz-

nych wyborach, zobowiązani jesteśmy do wsłuchiwa-

nia się w każdy pojedynczy głos dziecka, tym bardziej

jeśli jest to głos wołający o pomoc i lepsze jutro.

1.

Jakie kroki legislacyjno-prawne zamierza pod-

jąć rząd po kontroli NIK w domach dziecka?

2.

Czy ministerstwo ma plany nowelizacji przepi-

sów dotyczących rodzin zastępczych?

3.

Skąd wynikają różnice kosztów utrzymania

dziecka w placówce opiekuńczej w porównaniu z do-

płatami do dziecka w rodzinie zastępczej?

4.

Co jest barierą w promowaniu i rozwoju funkcji

rodziny zastępczej w życiu dziecka pozostawionego

bez opieki prawnych opiekunów?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7295)

do ministra gospodarki

sprawą ujednolicenia polityki patentowej w Unii Eu-

ropejskiej.

Projekt stworzenia systemu jednolitej ochro-

ny patentowej ma skutecznie wprowadzać ochronę

patentową, jednak wywołuje w Polsce kontrowersje.

System ten bowiem ma zostać rozbudowany o jedno-

lite zasady dotyczące reżimu językowego, a także

ustanowienie jednolitego sądu patentowego mającego

wyłączną jurysdykcję w kwestii orzekania w sprawie

jednolitego systemu patentowego.

Jednolita ochrona patentowa może być ułatwie-

niem dla międzynarodowych korporacji, ale ﬁrmy

spoza UE.

Procedury patentowe będą prowadzone

323

granicznych, również prowadzących postępowania

w języku obcym.

Funkcjonowanie jednolitego patentu może okazać

się bardzo kosztowne dla polskich małych i średnich

przedsiębiorców.

Spowodowane to będzie faktem, że

urzędowymi językami jednolitego systemu patentowe-

go będą w sposób równoważny język angielski, nie-

miecki i francuski.

Radykalny wzrost liczby obowią-

zujących na terenie RP patentów, związany z funkcjo-

ponoszenie większych nakładów związanych z funk-

cjonowaniem w nowym systemie.

Eksperci, w tym grono profesorów polskich uczel-

ni, uważają argumenty dotyczące spadku kosztów

rejestracji patentów za chybione.

Po stronie podmio-

koma jest liczba uzyskiwanych przez nasze podmioty

śród 62 112 patentów europejskich tylko 45 przyzna-

no na rzecz podmiotów polskich, gdy tymczasem pod-

mioty niemieckie uzyskały ich 13 583, a podmioty

amerykańskie – 13 382.

Nie dość więc, że jednolity

patent jest bardziej opłacalny dla podmiotów z kra-

jów niemieckojęzycznych czy anglojęzycznych, to

W liście wyasygnowanym przez środowisko pro-

fesorskie można przeczytać, iż biorąc pod uwagę dra-

styczną asymetrię korzyści, a także nieproporcjonal-

ność ciężarów i kosztów, jakie będą udziałem poszcze-

gólnych grup użytkowników systemu patentowego,

pracy na warunkach przyjętych w omawianych pro-

jektach nie leży w interesie Polski.

Co jest powodem wprowadzania jednolitej polity-

ki patentowej?

Czy wprowadzenie jednolitej polityki patentowej

Z poważaniem

(nr 7296)

do ministra zdrowia

w sprawie odpłatnego przekazywania

blemem, z którym zetknęli się honorowi dawcy krwi.

Od niedawna wszyscy, którzy chcą honorowo od-

dać krew, muszą wyrazić zgodę na sprzedaż swojej

krwi.

Przewiduje to nowy formularz regionalnych

centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa.

Każdora-

zowo, przed oddaniem krwi, dawca podpisuje taki

właśnie kwestionariusz.

Wskazuje w nim swoje ewen-

tualne choroby, datę ostatniego oddawania krwi

itp.

W lutym pojawił się dodatkowy zapis, że krwio-

dawca godzi się, aby pobrane od niego „krew i jej skład-

niki zostały wydane za opłatą do podmiotów leczni-

czych z przeznaczeniem na cele kliniczne lub do wy-

twórni farmaceutycznych, jako surowiec do wytwa-

rzania leków”.

Bez podpisania takiej zgody nie moż-

na oddać krwi.

Ten zapis wywołał spore zamieszanie wśród ho-

norowych krwiodawców, którzy poczuli się zwyczaj-

nie oszukani.

Doszli do wniosku, że krew, którą od-

dają bezinteresownie, z potrzeby serca, jest sprzeda-

wana prywatnym ﬁrmomfarmaceutycznym.

Oczy-

wiście poprzez tłumaczenie osób z centrów krwio-

dawstwa część osób jest zgodna co do faktu wykorzy-

stania ich krwi przez koncerny farmaceutyczne,

jednak woleliby oni mieć wolny wybór w momencie

oddawania krwi.

Obowiązek podpisania takiego

oświadczenia jest sprzeczny z sumieniem krwiodaw-

ców, którzy chcą oddać krew, aby pomóc osobom cho-

rym lub poszkodowanym w wypadkach, a nie aby ich

krew była wykorzystywana w celu produkcji leków

przez bogate koncerny farmaceutyczne.

W takim przypadku należy zastanowić się nad

rozdzieleniem instytucji honorowego krwiodawstwa

od krwiodawstwa płatnego, przy którym oddający

krew otrzymuje stosowne wynagrodzenie, a jego

krew jest dalej odsprzedawana.

poprawy wizerunku centrum krwiodawstwa?

Czy i kiedy ministerstwo planuje zmianę wymogu

podpisania zgody na przekazywanie krwi koncernom

farmaceutycznym, jeśli chodzi o oddanie honorowo

krwi w centrum krwiodawstwa?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

324

Interpelacja

(nr 7297)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie nadmiernej biurokracji w Polsce

wą znaczącego wzrostu biurokratyzacji w Polsce.

Najbardziej rzucającym się w oczy polskim pro-

blemem zarówno dla obywateli polski, jak i dla przy-

jezdnych jest nadmierny rozrost biurokracji.

Naszą

biurokracją zainteresował się ostatnio magazyn bry-

tyjski „The Economist”, który wylicza absurdy pol-

skiej rzeczywistości.

Ze zdziwieniem tygodnik zauważa także, że

w Polsce każda umowa o pracę dorywczą musi byś

sporządzana na piśmie.

Tylko naszym urzędnikom

wydaje się to zupełnie normalne, gdyż za granicą, jak

widać, jest to postrzegane jako kuriozum.

A takich

sytuacji, gdzie z pozoru błahe sprawy wymagają

urzędniczej akceptacji, jest przecież całe mnóstwo.

Artykuł spotkał się z żywym odbiorem wśród pol-

skich internautów.

Szczególnie źle oceniany jest ZUS.

Większość widzi w armii urzędników największą

przeszkodę w rozwoju przedsiębiorczości, a co za tym

idzie, obarcza za wzrost bezrobocia.

Dostrzega się też

problem w sprzeczności uchwalanych przepisów

prawnych oraz w uznaniowości biurokratów.

Każdy

przedsiębiorca, prowadząc swoją działalność, prze-

chodzi prawdziwą drogę przez mękę w konfrontacji

z armią biurokratów i gąszczem przepisów, do jakich

zmuszony jest się stosować.

Sama władza generuje ogromne dla państwa

koszty, jednak są one niczym, jeśli przyjrzymy się,

jak wydawane są przychody z podatków obywateli,

często bez ekonomicznego uzasadnienia.

Zwykli oby-

każdą złotówkę trzeba ciężko pracować.

Wynagro-

dzenia i liczne urzędnicze przywileje, które nie mają

nic wspólnego z wynagrodzeniami za pracę na ryn-

ku, nie są adekwatne do efektów pracy.

Urzędnik na

kierowniczym stanowisku często zarabia więcej, niż

wynosi średnia krajowa.

Ludzie pracujący w sferze

prywatnej, wytwarzający konkretne dobra zarabiają

mniej niż część urzędników.

Według organizacji ta-

kich jak OECD Polska jest bardzo źle rządzona, pol-

scy przedsiębiorcy radzą sobie dobrze.

Bez zdecydowanych działań na rzecz ogranicze-

nia kosztów funkcjonowania aparatu urzędniczego

Polska nie ma szans na prawdziwy rozwój.

Przy ta-

kich absurdach urzędniczej rzeczywistości Polska

będzie tkwić w cywilizacyjnym ogonie Europy.

Ko-

nieczne są przejrzyste, proste procedury postępowa-

nia, jasno określona odpowiedzialność za poszczegól-

ne zadania.

nia znacząco rozbudowanej biurokracji w Polsce?

Czy istnieje możliwość likwidacji uciążliwych i nie-

potrzebnych dla obywateli obowiązków urzędni-

czych?

Co jest powodem tak znacznej biurokratyzacji

w Polsce?

Z poważaniem

(nr 7298)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie malejącego poczucia

mem bezpieczeństwa uczniów w polskich szkołach.

Jak donosi „Rzeczpospolita”, rosnąca fala prze-

stępczości w polskiej szkole powoduje, że przekazy-

przemocą i narkotykami.

Informacja ta podana jest

na podstawie wyników ankiety, przeprowadzonej

z której wynika że aż 80% rodziców oczekuje od szko-

ły zapewnienia bezpieczeństwa, tylko 40% liczy na

kompetentnych nauczycieli, a zaledwie co czwarty

rodzic oczekuje wysokiego poziomu nauczania.

Taka sytuacja jest niespotykana, rodzice powinni

być pewni co do bezpieczeństwa swoich dzieci w szko-

le.

Szkoła musi być instytucją, która jest w stanie za-

pewnić bezpieczeństwo swoim uczniom.

Rosnąca fala

przemocy wśród uczniów musi być czym prędzej po-

wstrzymana.

W szkole każdy uczeń oraz nauczyciel

muszą mieć swoje prawa, ale być również świadomi

obowiązków.

Każdy do każdego musi odnosić się z sza-

cunkiem, znać granice i być świadomy konsekwencji,

jakie mogą go spotkać za łamanie prawa w szkole.

poprawy bezpieczeństwa w polskich szkołach?

Co jest powodem radykalnego zmniejszenia ﬁnan-

sowania programu dotyczącego poprawy bezpieczeń-

stwa w polskich szkołach?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

325

Interpelacja

(nr 7299)

do prezesa Rady Ministrów

radiowo-telewizyjnego i sposobu

sprawą głośnej dyskusji na temat abonamentu RTV.

Coraz szersza dyskusja dotycząca abonamentu

RTV zarówno w kręgach parlamentarnych, jak i w me-

diach każe podjąć działania w celu usprawnienia za-

równo jego ściągalności, jak i wykorzystania.

Wszy-

scy uczestnicy dyskusji są zgodni co do faktu, że trze-

ba uporządkować sposób ﬁnansowaniamediówpu-

blicznych.

Oczywiście abonament jako taki jest istotnym

źródłem utrzymania dla mediów publicznych, który

pozwala na utrzymanie niezależności od świata biz-

nesu czy nadmiernej polityki.

Finansowanie mediów

publicznych powinno być stabilne i uniezależnione

od polityków.

Istotą działania mediów publicznych

jest niesienie misji poprzez rozwój kultury i zacho-

wanie dziedzictwa narodowego.

Niestety w głównych

programach telewizji publicznej brakuje programów,

które niosą z sobą misję rozwoju obywateli.

Istotą

wypracowywanych rozwiązań prawnych dla ﬁnanso-

wania musi być transparentność wykorzystywania

środków pochodzących z abonamentu.

W mojej pracy poselskiej wiele razy słyszę opinię,

iż od osoby zarabiającej 800 zł żąda się zapłaty abo-

namentu na rzecz TVP, podczas gdy podpisywane są

kilkudziesięciotysięczne kontrakty z celebrytami.

Obywatele odczytują to jako jawną niesprawiedli-

wość społeczną i buntują się przeciw takiemu wyko-

rzystywaniu wypracowanych przez nich środków

pieniężnych.

Istotą działania telewizji publicznej, jak

sama nazwa wskazuje, jest bycie dla wszystkich oby-

wateli.

Dlatego konieczna byłaby informacja, jakie

elementy działalności ﬁnansowanesązabonamentu,

a jakie dzięki przychodom z reklam.

przekazania abonamentu na konkretny program ra-

diowy lub telewizyjny?

Czy istnieje możliwość zwiększenia transparent-

ności wykorzystywania abonamentu przez telewizję

publiczną?

Jakie są propozycję zmian przepisów dotyczących

abonamentu RTV?

Z poważaniem

Poseł John Abraham Godson

(nr 7300)

do ministra ﬁnansów

w sprawie udzielania szybkich pożyczek

Szanowny Panie Ministrze!

Działalność kredy-

towa banków w Polsce regulowana jest przez

Nadzoru Finansowego.

Banki posiadają rygory-

styczne wytyczne i wskaźniki (każdorazowo przed

udzieleniem pożyczki bada się zdolność kredytową

tomatycznie dyskwaliﬁkujeosobędouzyskaniapo-

życzki.

Na polskim rynku ﬁnansowymoprócztradycyj-

bankowych można dopatrywać się wykorzystywa-

w minimalnym stopniu kontrolowane.

Nie można

przecież udzielić kredytu czy też pożyczki osobie, któ-

nadto kredyty oferowane przez ﬁrmypożyczkowesą

wysokooprocentowane, co powoduje, że przez niere-

gularne spłacanie zadłużenie szybko wzrasta.

Zdespe-

rowany dłużnik zaciąga kolejne pożyczki na całko-

wite lub częściowe pokrycie długu, często wpadając

blem pojawia się wtedy, gdy dłużnik nie potraﬁjuż

sobie poradzić ze spłatą stale narastających zobowią-

my windykacyjne, a po orzeczeniu sądu komornik.

Bar-

dzo często dłużnik o swoich problemach nie informu-

ku jego niewypłacalności to właśnie na najbliższych

chwilówek?

2.

Czy przewiduje się wprowadzenie systemu kon-

326

3.

Bardzo często za nie swoje długi są pociągani

do odpowiedzialności członkowie najbliższej rodziny.

Czy zatem nie należy rozważyć wprowadzenia prze-

pisu o obowiązku informowania (niezbędnej zgody na

zaciągnięcie pożyczki) osób, które z prawnego punk-

tu widzenia mogą zostać obciążone jego spłatą w przy-

szłości?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

Rybnik, dnia 19 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7301)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W 2009 r. plany Ge-

dały, że w maju br. przejedziemy autostradą A1 od

morza do granicy z Czechami.

Dziś jednak te założe-

nia nie zostały zrealizowane, choć większość odcin-

ków jest już w budowie.

Cała długość autostrady ma wynieść ok. 567 km,

obecnie udało się ukończyć odcinek z Gdańska do

Torunia – 150 km, fragment węzła Łódź Północ

– 3 km, będący częścią autostrady odcinek „gierków-

ki” z Tuszyna do Piotrkowa Trybunalskiego – 17,5 km,

fragment od Pyrzowic do Świerklan – 72 km, co w su-

mie daje 242,5 km, czyli mniej niż połowę całej auto-

strady.

Jak wiadomo, na większości obecnie budowanych

odcinków są problemy, które zaczynają się na terenie

GDDKiA w Bydgoszczy, odpowiadającej za 64-kilo-

metrowy odcinek z Czerniewic do Kowala.

Fragment

miał być przejezdny już na Euro 2012, a jego budowa

miała się zakończyć na początku października.

Wy-

konawcą jest konsorcjum ﬁrmpolskich(PBG,Apri-

via i Hydrobudowa Polska) i irlandzkich (SRB Civil

Engineering Limited, John Sisk & Son).

Na fragmen-

cie budowanym przez Irlandczyków prace trwają, a opóź-

nienie wynosi ok. 2 miesięcy, na odcinku budowanym

przez polskie ﬁrmypraceniesąprowadzone,aopóź-

nienie wynosi ok. 4 miesięcy.

Podobnie wygląda sytuacja na 75-kilomentrowym

odcinku od Kowala do Strykowa, za który odpowiada

GDDKiA Łódź.

Fragment ten został podzielony na

4 odcinki: Kowal – Sójki – 30 km, Sójki – Kotliska –

15 km, Kotliska – Piątek – 9 km oraz Piątek – Stry-

ków – 21 km.

Początkowo wszystkie miały być goto-

we w kwietniu br., jednak termin realizacji wydłużo-

no do lipca.

Budowa pierwszego, trzeciego i czwarte-

go zostanie ukończona w lipcu, jednak problem sta-

nowi odcinek drugi, gdyż zajmujący się jego budową

lider konsorcjum ogłosił upadłość.

Fragment Sójki

– Kotliska jest kluczowy, bez niego 3 pozostałe są

w zasadzie bezużyteczne dla ruchu tranzytowego,

ponieważ dojazdy do niego zajmą więcej czasu niż

podróż starą „jedynką”.

Opóźnieniu uległa również budowa 40-kilometro-

wego odcinka ze Stykowa do Tuszyna (obwodnica

Łodzi), która miała ruszyć w marcu tego roku, jed-

nak GDDKiA dopiero zatwierdziła projekt.

Rozpo-

częcie prac planuje się za czas około miesiąca, co po-

woduje, że termin oddania do użytku tego fragmentu

w sierpniu 2013 r. jest mało realny.

Największą zagadką jest jednak 140-kilometrowy

odcinek Piotrków – Częstochowa – Pyrzowice.

Do dziś

nie wiadomo nawet, kiedy ruszy jego budowa.

Frag-

ment ten miał powstać w ramach partnerstwa pu-

bliczno-prywatnego, ale wybrana do tego ﬁrmanie

znalazła ﬁnansowania inwestycji, a przygotowany

przez nią projekt okazał się bezużyteczny.

Na począt-

ku 2011 r., dzieląc ten fragment na 2 odcinki, ogło-

szono przetarg na nowe projekty.

Kiedy jednak zosta-

ną ogłoszone przetargi na ich budowę, nie wiadomo.

Problemy są również z 18-kilometrowym odcin-

kiem Świerklany – Gorzyce, którego budowa trwa już

od 2007 r.

Z powodu opóźnień GDDKiA już raz roz-

wiązała umowę z wykonawcą, jednak ta sama ﬁrma

wróciła na budowę rok później, wygrywając przetarg.

Obecnie trwa spór pomiędzy wykonawcą i GDDKiA

o naprawę uszkodzonego mostu MA 532 i w zasadzie

to pewne, że ten odcinek nie zostanie oddany szybko

do użytku.

1.

Jaki jest stopień zaawansowania prac na wszyst-

kich odcinkach budowanej autostrady A1 oraz jakie

są terminy ich otwarcia?

2.

Kiedy zostaną ogłoszone przetargi na budowę

A1 na odcinku Piotrków Trybunalski – Częstochowa

– Pyrzowice (140 km) i w jakiej formule mają być

budowane: Czy przez państwo, czy w ramach PPP?

3.

W jaki sposób będzie rozwiązany problem mo-

stu MA 532 na terenie województwa śląskiego, który

wstrzymuje otwarcie odcinka A1 Świerklany – Go-

rzyczki (granica państwa)?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

327

Interpelacja

(nr 7302)

do ministra sportu i turystyki

zabezpieczających turystów

Szanowna Pani Minister!

Ogłoszenie upadłości

przez biuro podróży Sky Club, które sprzedawało

usługi turystyczne pod marką własną oraz Triady,

było zaskoczeniem szczególnie dla tych, którzy jesz-

cze w przeddzień wykupywali wycieczki oraz wpła-

cali na konto bankowe biura pieniądze.

Jak wiadomo, po ogłoszeniu bankructwa przez

touroperatora Sky Club ponad 4 tys. oszukanych tu-

rystów utknęło poza granicami naszego kraju.

W wie-

lu przypadkach, aby pozostać w hotelu, musieli z wła-

snej kieszeni zapłacić za nocleg oraz wyżywienie,

gdyż pobyt nie został uregulowany przez organizato-

ra wycieczki.

W najgorszej sytuacji znaleźli się tury-

ści, którzy mieli problem z opuszczeniem hoteli, po-

nieważ właściciele żądali od nich opłacenia rachunku

za cały pobyt.

Pomimo że dla urzędu marszałkow-

skiego priorytetem było jak najszybsze sprowadze-

nie turystów z zagranicy, pozostało jeszcze wielu,

którzy na swój wymarzony urlop mieli dopiero wy-

jechać.

Według informacji podanych przez UM wpła-

cili oni łącznie sumę 30 mln zł, tymczasem gwarancja

ubezpieczeniowa upadłego biura wynosi 25 mln zł.

loty, którymi sprowadzano turystów do Polski, nato-

miast reszta zostanie przeznaczona na zabezpiecze-

nie roszczeń tych, którzy za wakacje zapłacili, jednak

z nich nie skorzystają, co sprawia, że szansa na odzy-

skanie wszystkich pieniędzy jest znikoma.

Największe zdziwienie wywołuje fakt, że kilka

godzin przed ogłoszeniem bankructwa biuro oraz

jego pośrednicy sprzedawali usługi turystyczne, nie

informując klientów o swojej złej sytuacji ﬁnansowej.

Przecież zarząd, sprawujący pieczę nad ﬁrmą,powi-

nien stale kontrolować swoje ﬁnanse.

Ponadtowsy-

tuacji, jaka miała miejsce w przypadku Sky Clubu,

które współpracowało z Triadą – ta z kolei swoje

bankructwo ogłosiła kilka miesięcy wcześniej – za-

rząd biura podróży powinien dokładnie przeanali-

zować, jakie zobowiązania z już upadłego biura na

nie spadają, i określić, czy biuro podróży jest w stanie

dalej funkcjonować.

1.

Gwarancja ubezpieczeniowa biura podróży

wynosi 25 mln zł, a szacowany koszt sprowadzenia

turystów z zagranicy oraz kwota pieniędzy wpła-

conych przez tych, którzy mieli dopiero wyjechać,

to ponad 35 mln zł, a to oznacza, że nie wszyscy od-

zyskają pieniądze za wakacje.

Czy zatem planuje się

wprowadzenie dodatkowych mechanizmów zabezpie-

czających klientów biur podróży przed podobnymi

sytuacjami?

Z wyrazami szacunku

(nr 7303)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Wobec narastającego

problemu związanego z zaspokojeniem mieszkanio-

wych potrzeb mieszkańców gmin Zarząd Śląskie-

go Związku Gmin i Powiatów zwrócił się z wnio-

skiem o stworzenie możliwości prawnych i ﬁnanso-

wych w zakresie większego niż dotychczas wsparcia

ﬁnansowegogminwrealizacjizadańwdziedzinie

mieszkalnictwa bądź o podjęcie pilnych działań legi-

slacyjnych polegających na zmianach w ustawie

Obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego ciąży

lokalu podlegającego eksmisji.

Orzekając o uprawnie-

niu do otrzymania lokalu socjalnego, sąd nakazuje

wstrzymanie opróżnienia lokalu do czasu złożenia

nie Kodeksu cywilnego, jeżeli gmina nie dostarczyła

wyroku, właścicielowi lokalu przysługuje roszczenie

odszkodowawcze od gminy na podstawie ustawy z dnia

nione przepisy powodują, że gmina na żądanie wła-

ściciela lokalu aż do momentu dostarczenia lokalu

socjalnego musi wypłacać za niedostarczenie lokalu

socjalnego odszkodowanie w pełnej wysokości ponie-

sionej przez właściciela szkody.

Odpowiedzialność

odszkodowawcza gminy wynika z potrzeb mieszka-

niowych wspólnoty samorządowej, w tym mieści się

dostarczanie lokali socjalnych w celu realizacji wy-

roków eksmisyjnych.

328

Realizacja zadania gminy, jakim jest zaspokaja-

nie potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty

samorządowej, ma w zasadzie dwa oblicza, wymaga-

jące ze strony gminy znacznych nakładów ﬁnanso-

wych.

Ponoszenie tych nakładów jest zwłaszcza

w okresie kryzysu niezmiernie trudne.

Z jednej stro-

ny gmina zobowiązana jest dostarczyć lokal socjalny

każdej osobie pozostającej bez tytułu prawnego, któ-

starczy lokalu socjalnego, pozostaje jej ponosić od-

szkodowanie wobec właściciela lokalu.

Z drugiej stro-

ny musi realizować kolejne zadanie własne, w posta-

ci ustawowego obowiązku zaspokojenia potrzeb

mieszkaniowych pozostałych członów wspólnoty sa-

morządowej, tj. budować lub adaptować budynki

sytuacja prowadzi do swoistego paradoksu: oczeki-

wanie na mieszkanie z zasobu gminnego wydłuża

(konieczność wypłaty odszkodowania) w pierwszej ko-

lejności lokale socjalne przyznawane są osobom z orze-

czeniami sądu.

Konieczność wypłaty odszkodowań

ogranicza tym samym środki ﬁnansowe,jakimigmi-

na dysponuje na remont lub budowę nowych miesz-

kań.

Sytuacje, w których gminy zmuszone są do

na pozyskiwanie lokali socjalnych celem zasiedlenia

dzo trudnych warunkach mieszkaniowych, powinny

łecznych.

Gminy próbują rozwiązać ww. sytuację przy po-

mocy różnych metod, np. poprzez spisywanie ugód ze

sowanie z właścicielami lokali, których najemcy po-

siadają wyroki eksmisyjne.

Stanowi to jednak tylko

częściowe rozwiązanie problemu.

Dla jego pełnego

rozwiązania wymagane są znaczące nakłady ﬁnan-

sowe, zarówno na dostarczanie lokali socjalnych,

osłonę socjalną uboższych mieszkańców w postaci

dodatków mieszkaniowych, jak i utrzymanie wska-

zanych lokali socjalnych.

Należy tutaj zwrócić uwagę

na fakt, że utrzymanie lokali socjalnych jest bardzo

kosztowne z uwagi na duży procent dewastacji i usta-

wowo określone niskie stawki czynszu.

Przytoczony fakt szerokiej dewastacji zasobów

mieszkaniowych gmin, a także niezależne od woli

gmin trudności w realizacji ich zadań w tej dziedzinie

wskazują na konieczność zasadniczego przemyślenia

polityki mieszkaniowej państwa oraz regulacji praw-

nych i ﬁnansowychdotyczącychprowadzeniazadań

związanych z mieszkalnictwem przez gminy.

Przyję-

te dotychczas zasady w tej dziedzinie są bowiem cał-

kowicie nierealistyczne.

Obowiązująca koncepcja de-

centralizacji zadań bez zapewnienia znaczącego ﬁ-

nansowego wsparcia dla samorządów prowadzi do

niemożności pełnej realizacji zadania własnego przez

gminy w postaci zabezpieczenia lokali mieszkalnych

dla rodzin najbardziej potrzebujących.

Problem bra-

ku środków ﬁnansowychdlawsparciarozwojubu-

downictwa mieszkaniowego gmin nie rozwiązują

ni i domów dla bezdomnych ani też propozycje za-

warte w projekcie założeń do zmiany ustawy o ochro-

nionych ustaw jest martwa, ponieważ Bank Gospo-

darstwa Krajowego nie otrzymuje środków budżeto-

wych ani nie udziela już preferencyjnych kredytów

ani na społeczne budownictwo czynszowe, ani na in-

frastrukturę dla mieszkalnictwa.

Korzystanie przez

gminy z dotacji z Funduszu Dopłat wymaga wyso-

kiego wkładu własnego, co uniemożliwia szerokie

wykorzystanie tego instrumentu, w skali proporcjo-

nalnej do potrzeb.

Natomiast propozycje zmian usta-

wy o ochronie praw lokatorów, odnoszące się do sfery

ﬁnansowania zadań gmin w mieszkalnictwie, nie

zawierają propozycji rozszerzenia źródeł ﬁnansowa-

nia mieszkań socjalnych i komunalnych.

Postulatowi

ekonomizacji czynszów powinno towarzyszyć wspar-

cie gmin w zakresie ﬁnansowaniaichfunkcjisocjal-

nych, np. wypłaty dodatków mieszkaniowych, stawek

czynszu dla tzw. najmu socjalnego i obniżek czynszu

ze względów socjalnych.

Rozwiązanie problemu mogą stanowić takie

zmiany w przepisach prawa, które pozwolą gminom

np. dotacji w wysokości powyżej 50% nakładów na

realizację niektórych zadań lub równy podział kosz-

tów przewidywanych do poniesienia przez budżet

zaniem prawnym jest również przywrócenie przepi-

sów dotyczących eksmisji, z zachowaniem okresów

ochronnych.

Przywrócenie tej regulacji ograniczyłoby

monty lub budowę nowych mieszkań.

Należy przy

tym zaznaczyć, że Polska jest jednym z dwóch państw

w Europie, w których zapewnia się obywatelowi

praktyczne prawo do mieszkania bez względu na jego

wysiłek w zakresie pozyskania we własnym zakresie

lokalu mieszkalnego i jego utrzymania, a nawet

wówczas gdy mieszkaniec ten dokonuje dewastacji

komunalnego i socjalnego lokalu mieszkaniowego.

W dłuższej perspektywie, w kontekście nasilających

się trudności ﬁnansowychsamorządów,rozwiązanie

to jest nie do utrzymania.

Należy w tym kontekście

zwrócić uwagę na alarmujące dane głównego inspek-

tora nadzoru budowlanego, zgodnie z którymi w la-

tach 2014–2018 należy w Polsce wyburzyć około 600

tys. mieszkań, ponieważ ze względu na zły stan tech-

niczny nie będą mogły być przeznaczone do użytku.

1.

Czy rozważa się zmianę przepisów tak, aby

osoby biedne, żyjące w bardzo trudnych warun-

329

kach mieszkaniowych miały większe szanse zdobycia

2.

Jaka jest skala deﬁcytu lokali w zasobach

mieszkaniowych gmin w Polsce?

3.

Czy planuje się wprowadzenie programu dotacji

nych kosztów związanych z zaspokojeniem mieszka-

niowych potrzeb mieszkańców gmin?

4.

W jakim kierunku będzie prowadzona polityka

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

(nr 7304)

do ministra transportu,

wywłaszczonych nieruchomości

Szanowny Panie Ministrze!

Postępowanie w spra-

wie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości wynika

spodarce nieruchomościami.

Zgodnie z art. 136 po-

przedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać

ni właściciel lub jego spadkobierca zwracają Skarbowi

Państwa lub właściwej jednostce samorządu teryto-

szkodowanie, a także nieruchomość zamienną, jeżeli

ustawy o gospodarce nieruchomościami nie został

określony termin składania wniosków o zwrot, po-

przedni właściciel może wystąpić w dowolnym mo-

mencie.

Ze względu na upływ czasu od daty wy-

właszczenia, wynoszącego niejednokrotnie kilkadzie-

siąt lat, dostęp do dokumentów archiwalnych pozwa-

lających dokonać oceny realizacji celu, dla którego

nieruchomość została wywłaszczona, jest bardzo

utrudniony, a czasami wręcz niemożliwy.

Brak gra-

nicy dającej poprzedniemu właścicielowi określony

czas na złożenie wniosku o zwrot powoduje, że gminy

posiadają ograniczone możliwości inwestycyjne.

Na te-

renie niektórych miast nawet ok. 70% terenów atrak-

cyjnych inwestycyjnie pochodzi z wywłaszczeń.

Procedura postępowań w sprawie zwrotu wy-

właszczonych nieruchomości wydłuża w czasie moż-

liwość gospodarowania gruntami.

Postępowania ze

względu na skomplikowany charakter toczą się kilka

lat.

Jednocześnie brak ostatecznych decyzji w sprawie

zwrotu wywłaszczonej nieruchomości bądź odmowy

zwrotu na rzecz poprzedniego właściciela uniemożli-

wia rozporządzanie przez gminę nieruchomością.

w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościa-

mi zmian polegających na określeniu granicznego

2.

Ewentualnie w jaki inny sposób planuje się roz-

wiązać problem przedstawiony przez Śląski Związek

Gmin i Powiatów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

(nr 7305)

do ministra pracy i polityki społecznej

stępczej reguluje kwestie opieki nad dzieckiem i ro-

dziną mającą problemy w wypełnianiu swojej funkcji,

a także opieki nad dziećmi wychowującymi się poza

dysfunkcjonalnym środowiskiem rodzinnym, umiesz-

czonymi w pieczy zastępczej.

W odpowiedzi na inter-

pelację nr 459, którą wystosowałem w dniu 15 grud-

nia 2011 r., Pan Minister wyszczególnia ambitne

założenia nowelizacji ustawy.

Do 2020 r. wiek dzieci

nie niższy niż 10 lat, znacznie też podniesie się stan-

dard tych placówek – maksymalnie w placówce bę-

dzie przebywać 14 dzieci.

Ponadto rozwinąć ma się

sieć rodzinnych form pieczy zastępczej.

Kwestia opie-

ki nad dziećmi z dysfunkcjonalnych środowisk ma

ogromną wagę społeczną, a samym założeniom usta-

wy trudno jest odmówić słuszności.

Jednakże po raz

kolejny (w sprawie ustawy z dnia 9 czerwca o wspie-

wcześniej interpelacje nr 459 z dnia 15 grudnia 2011 r.

oraz 29 grudnia 2012 r.) chciałbym poruszyć kwestię

ﬁnansowanianowychobowiązków,jakieustawanakła-

da na gminy, oraz ich zgodności z Konstytucją RP.

Czesław Tomalik, prezes Zarządu Związku Gmin

330

Śląska Opolskiego, z apelem o znowelizowanie usta-

wy z dnia 9 czerwca o wspieraniu rodziny i pieczy

zastępczej w celu powstrzymania bezzasadnego na-

rastania wydatków z budżetu gminy.

Szczególne kon-

trowersje związku gmin opolskich budzi art. 191 ust. 9,

10 i 11, które zwiększają wydatki samorządu gmin-

nego na opiekę i wychowanie dziecka przebywającego

w pieczy zastępczej z 10% w pierwszym roku pobytu

i 50% w trzecim roku.

Ponadto z dniem 1 stycznia

2015 r. na gminy nałożony zostanie obowiązek ﬁnan-

sowania asystentów rodzin.

Oznacza to, że problemy samorządów powiatów

województwa dolnośląskiego, które nie otrzymały

wystarczających środków do realizacji nałożonych na

nie nowych zadań, a których problemy poruszałem

we wcześniejszej interpelacji, dotyczą także samorzą-

dów innych województw naszego kraju.

Art. 197 omawianej ustawy mówi, że jednostki

własnych z zakresu realizacji zadań wspierania ro-

cje te nie są przyznawane obligatoryjnie.

Możliwa jest

zatem sytuacja, iż dana gmina pozbawiona zostanie

wsparcia ﬁnansowegowpostacidotacjicelowej.

Zarysowana sytuacja stoi w sprzeczności z art. 197

Konstytucji RP, który mówi, iż jednostkom samorzą-

du terytorialnego zapewnia się udział w dochodach pu-

blicznych odpowiednio przypadających do ich zadań.

W związku z przedstawionymi problemami py-

tam: Czy istnieje możliwość odciążenia samorządów

gminnych i zmniejszenia nałożonych na nie wydat-

ków wynikających z zadań nałożonych przez ustawę

temie pieczy zastępczej?

Czy można uczynić dotacje

celowe na realizację zadań wynikających z ustawy

obligatoryjnymi?

Wreszcie, czy oczekiwanie od samo-

rządów gminnych realizacji zadań, na które nie mają

one wystarczających środków, nie ma znamion nie-

konstytucyjności?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

Warszawa, dnia 20 lipca 2012 r.

(nr 7306)

do ministra pracy i polityki społecznej

stępczej powołuje do życia funkcję asystenta rodziny,

który jest odpowiedzialny za zapewnienie wszech-

stronnej pomocy rodzinom mającym problemy z wy-

pełnianiem funkcji opiekuńczo-wychowawczej.

Asy-

stent ma za zadanie opracowanie i realizację planu

pracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzin-

nej pieczy zastępczej w przypadku dziecka umiesz-

czonego w pieczy zastępczej.

Jego rolą jest pomoc

widłowego prowadzenia gospodarstwa domowego,

mów socjalnych, psychologicznych i wychowawczych.

Ponadto asystent ma wspierać aktywność społeczną

rodziny, motywować jej członków do podnoszenia

kwaliﬁkacjizawodowychorazpomagaćwposzuki-

waniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarob-

kowej.

Do zadań asystenta należą także: motywowa-

przez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, inter-

wencje w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa dzie-

ci i rodziny, prowadzenie indywidualnych konsultacji

wychowawczych dla rodziców i dzieci oraz szereg za-

dań o charakterze administracyjnym.

Funkcja asy-

stenta wymaga zatem szczególnych umiejętności

i kwaliﬁkacji.

W art. 12 ustawa określa wymogi, jakie musi speł-

niać osoba, która pragnie zostać asystentem społecz-

nym.

Musi ona mieć wykształcenie wyższe na kie-

runkach pedagogika, psychologia, socjologia, nauki

sze na dowolnym kierunku uzupełnione szkoleniem

rodziną, lub co najmniej wykształcenie średnie, szko-

lub rodziną.

Jest to zapis, który budzi we mnie wiele

asystentem rodziny może bowiem zostać świeżo upie-

czona absolwentka pedagogiki, której najprawdopo-

dobniej brak jest życiowego doświadczenia umożli-

wiającego świadczenie rodzinie sensownej pomocy,

o ile ukończy odpowiednie szkolenie (jego długość

i forma są regulowane przez rozporządzenie ministra

osoby bez wykształcenia wyższego bądź wyższego

kierunkowego muszą udokumentować staż pracy

z dziećmi.

Staż bezsprzecznie jest istotny, tylko że

w myśl ustawy może on zostać zdobyty wyłącznie

w instytucjach pracujących z dziećmi lub rodziną.

Tymczasem pracę asystenta rodziny mogłoby podjąć

wiele kobiet, które przez lata zajmowały się wycho-

wywaniem dzieci i dzięki temu zdobyły niezwykle

331

wartościowe życiowe doświadczenie.

Zmiana art. 12

ustawy z jednej strony umożliwiłaby wielu kobietom

powrót na rynek pracy, z drugiej zaś otoczyłaby ro-

dziny w trudnej sytuacji życiowej opieką osób kom-

petentnych i doświadczonych, którym mogą zaufać.

Czy jest możliwość zmiany art. 12 ustawy z dnia

pieczy zastępczej?

Czy można uznać wychowywanie

dzieci za staż pracy z dziećmi lub rodziną?

Jakie for-

my wsparcia dla asystentów rodziny przewiduje mi-

nisterstwo?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

(nr 7307)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie udostępniania numerów

Szanowny Panie Ministrze!

Na portalach interne-

towych wielu urzędów gmin czy starostw znajdują się

internetowe serwisy mapowe.

Umożliwiają one zloka-

lizowanie konkretnej działki znajdującej się na tere-

nie gminy lub powiatu oraz jej analizę pod kątem

m.in. analizy własnościowej.

W adnotacjach, jakie wy-

świetlają się po dokonaniu owej analizy własnościo-

wej, oprócz miejscowości, w obrębie której działka się

znajduje, opisu jej właścicieli, powierzchni i numeru

działki pojawia się także numer księgi wieczystej.

Nu-

mer księgi wieczystej pozwala z kolei na odczytanie (za

pośrednictwem portalu http://ekw.ms.gov.pl/) imienia

i nazwiska właściciela nieruchomości, a niejedno-

krotnie także jego numeru PESEL i adresu, przy któ-

rym usytuowana jest nieruchomość lub grunt.

W księ-

dze znajdują się także informacje o całkowitej po-

wierzchni lokalu usytuowanego na działce lub całko-

witej powierzchni działki, sposobie i dacie jej nabycia

oraz ewentualnego zbycia, o położeniu lokalu (okre-

ślenie, na którym piętrze się znajduje), liczbie konkret-

nych pomieszczeń znajdujących się w lokalu (takich

jak pokoje, łazienka, kuchnia, ubikacja, korytarze,

piwnica).

Znajduje się też rubryka wskazująca obcią-

żenia nałożone na nieruchomości, takie jak kredyt

zaciągnięty pod zastaw hipoteczny nieruchomości

lub też prawo do dożywotniego zamieszkiwania loka-

lu przez inną osobę niż właściciel.

Z uwagi na liczbę szczegółowych informacji, jakie

można uzyskać poprzez znajomość numeru księgi

wieczystej, zapytuję: Czy udostępnianie numerów

ksiąg wieczystych w internetowych serwisach mapo-

www.goeoportal.gov.pl uniemożliwia odczyt numeru

księgi wieczystej na podstawie numeru działki.

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r.

(nr 7308)

do ministra ﬁnansów

w sprawie terminu sporządzania informacji

manym stanowiskiem Śląskiego Związku Gmin i Po-

wiatów pragnę przedstawić problem związany z ter-

minem sporządzania informacji o stanie mienia jed-

nostek samorządu terytorialnego.

Przekazanie in-

formacji o stanie mienia do dnia 31 marca może spo-

wodować wystąpienie niespójności pomiędzy danymi

wykazanymi w informacji i w rocznych sprawozda-

niach ﬁnansowychjednosteksamorząduterytorial-

nego z uwagi na to, że dane dotyczące stanu mienia

mogą ulec korekcie w wyniku weryﬁkacjiprzeprowa-

dzonych w trackie sporządzania rocznego sprawozda-

nia ﬁnansowego.

Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 267

ustawy o ﬁnansachpublicznychzarządjednostkisa-

morządu terytorialnego musi przedstawić w terminie

organowi stanowiącemu jednostki samorządu teryto-

rialnego oraz regionalnej izbie obrachunkowej infor-

mację o stanie mienia.

Zgodnie z art. 24 rozporządzenia ministra ﬁnan-

nego, jednostek budżetowych, samorządowych zakła-

dów budżetowych, państwowych funduszy celowych

jednostki budżetowe mają obowiązek złożenia spra-

wozdania ﬁnansowegowterminie3miesięcyoddnia

zamknięcia ksiąg rachunkowych.

Dane z bilansu za-

warte w sprawozdaniu są ujęte w informacji i powin-

ny pozostawać spójne.

W tym przypadku praktycznie występuje zbież-

ność terminu przedstawienia informacji organowi

stanowiącemu j.s.t. i regionalnej izbie obrachunkowej

z obowiązkiem sporządzenia sprawozdania ﬁnanso-

wego przez jednostki budżetowe i samorządowe za-

kłady budżetowe.

332

pujące pytanie: Czy ministerstwo rozważa zmianę

nostki samorządu terytorialnego na termin później-

szy, do dnia 30 kwietnia następującego po roku bu-

dżetowym, tj. do dnia, który jest terminem przeka-

zania do właściwych regionalnych izb obrachunko-

wych sprawozdań ﬁnansowychjednosteksamorządu

terytorialnego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

(nr 7309)

do ministra transportu,

Do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo ze

stanowiskiem Rady Miasta Poznania z dnia 22 maja

2012 r. w sprawie poparcia inicjatyw ustawowych na

rzecz uporządkowania przestrzeni w gminach, w któ-

rym zwrócono się z apelem o podjęcie działań zmie-

rzających do wyposażenia samorządów gminnych

i innych, zwłaszcza w kontekście lokalizacji i tworze-

nia obiektów i nośników reklamowych.

Podzielając słuszność argumentów zawartych

w ww. stanowisku Rady Miasta Poznania, pytam

Pana Ministra: Czy Ministerstwo Transportu, Bu-

wyposażenia na poziomie ustawowym samorządów

miejscach?

Uzasadnienie: Przeprowadzone kontrole legalno-

ści nośników reklam oraz niewielkich obiektów han-

dlowych i gastronomicznych przez Powiatowy In-

spektorat Nadzoru Budowlanego dla Miasta Pozna-

nia wykazały, że większość z nich stanowiły samo-

wole budowlane.

W obecnym stanie prawnym ﬁzycz-

na ich likwidacja jest trudna i długotrwała.

Powyższa sprawa dotyczy większości miast w Pol-

sce.

Istniejący obecnie instrument prawny – miejsco-

wy plan zagospodarowania przestrzennego – z uwa-

gi na skomplikowaną procedurę uchwalania i wyso-

kie koszty przygotowania i wejścia w życie nie spełnia

takiej funkcji.

Zdaniem wielu samorządów obecne przepisy praw-

ne są niewystarczające.

Utrzymanie ładu urbani-

stycznego w zakresie lokalizacji i tworzenia reklam

w gminach winno być zaliczone do obowiązkowych

zadań własnych gminy.

Chodzi m.in. o możliwość

uchwalania regulaminu lokalizacji reklam w randze

aktu prawa miejscowego, który określałby szczegó-

łowe zasady lokalizacji i tworzenia reklam na całym

terenie gminy.

Oprócz dbania o ład przestrzenny i es-

tetykę bardzo poważnym argumentem jest zapew-

nienie bezpieczeństwa pieszym i kierującym pojaz-

dami w ruchu drogowym.

Powszechnie znane są przy-

padki niszczenia reklam w miejscach, które mogą

stworzyć niebezpieczeństwo wypadków drogowych.

Niezbędne jest też wprowadzenie szczegółowych

uwarunkowań dotyczących ochrony terenów cennych

ze względu na wartości historyczne, kulturowe, ar-

chitektoniczne i krajobrazowe dla zachowania tych

wartości.

W związku z powyższym istnieje konieczność do-

konania niezbędnych zmian w ustawie o planowaniu

budowlane albo uchwalenia kompleksowej ustawy

o uporządkowaniu przestrzeni w gminach.

Poznań, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7310)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie afery w obsadzaniu stanowisk

tach zależnych od rządu.

Ujawnione przez dziennikarzy taśmy z nagrania-

mi rozmowy panów SeraﬁnaiŁukasikadoskonale

ukazują standardy zarządzania państwem przez

obecny rząd.

Polscy obywatele mogli zobaczyć i usły-

szeć, jak obsadzane są stanowiska zależne od człon-

ków Pańskiego rządu.

Niestety, obraz, jaki się nam

333

ukazuje, przedstawia Polskę uwikłaną w niezwykły

nepotyzm i prywatę.

Z nagranej rozmowy wynika, że skala nieprawidło-

wości dotyczy całości państwa polskiego.

Należy jed-

noznacznie stwierdzić, iż zachowania, o których mó-

wili panowie SeraﬁniŁukasik,sąpatologiążyciapo-

litycznego i jeżeli nie naruszają one przepisów prawa

karnego, to na pewno łamią wszelkie zasady etyki.

W państwie, gdzie kilkanaście procent społeczeń-

stwa nie ma pracy, brakuje na leki na raka, na świad-

czenia dla rodzin wielodzietnych, dowiadujemy się,

że obsadzane są stanowiska w państwowych spół-

kach i ludzie namaszczeni przez Pańskich ministrów

otrzymują kilkudziesięciotysięczne uposażenia, a w za-

kresie swoich obowiązków mają zwiedzanie świata

wraz ze swoimi rodzinami.

To prawdziwy skandal.

Wykryta właśnie afera może okazać się większa

od dotychczasowych.

Zadaniem Pana Premiera po-

winno być dzisiaj wytłumaczenie ludziom, którzy

zarabiają po 1500 zł brutto, że ich praca jest stukrot-

nie mniej warta od pracy np. pana Aleksandra Grada

(media podają zarobki w wysokości ok. 110 000 zł).

Dlaczego to nie kompetencje, wykształcenie i do-

świadczenie decydują o obsadzaniu najważniejszych

stanowisk w państwie, ale jedynie znajomości i przy-

należność partyjna?

1.

Kiedy uzyskał Pan informacje o nieprawidło-

4.

Gdzie uzyskał zatrudnienie pan Aleksander

Jednocześnie apeluję do Pana Premiera o przepro-

wadzenie gruntownej kontroli dotyczącej obsadzania

trola powinna obejmować całokształt obsadzania ww.

Z wyrazami szacunku

Poseł Jan Ziobro

Niepołomice, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7311)

do ministra zdrowia

w sprawie wprowadzenia szczepień

Szanowny Panie Ministrze!

Jak Panu wiadomo,

Światowa Organizacja Zdrowia stwierdza, że zaka-

żenia pneumokokowe są obecnie jedną z istotnych

przyczyn zachorowań dzieci, nawet ich śmierci.

We-

dług tej organizacji corocznie około miliona dzieci

umiera na skutek inwazyjnej choroby pneumokoko-

wej.

Dlatego rekomenduje ona wprowadzenie

szczepień przeciwko pneumokokom.

Także nasi kra-

jowi eksperci zalecają wprowadzenie tych szczepień

jako obowiązkowych.

Kilkadziesiąt lat temu bakterie pneumokokowe

były wrażliwe na antybiotyki.

Obecnie, jak Panu wia-

domo, są one oporne nawet na antybiotyki tzw. ostat-

niej szansy, zwłaszcza w przypadkach zakażeń in-

wazyjnych.

Dlatego od kilku lat w wielu krajach

szczepienia przeciwko pneumokokom są obowiązko-

we.

W Polsce od niedawna nieodpłatnie szczepione

są wszystkie wcześniaki i dzieci zaliczane do grupy

ryzyka.

Warto tu przypomnieć, że ﬁnansowaneprzezsa-

morząd Kielc bezpłatne szczepienia przeciwko pneu-

mokokom wszystkich dzieci do 2. roku życia tam-

tejszej wspólnoty samorządowej obniżyły w ciągu

roku o 60% zapadalność na pneumokokowe zapalenie

płuc, a o 70% zapadalność na zapalenie ucha środko-

wego.

W jakim terminie minister zdrowia zamierza wystą-

pić z inicjatywą wprowadzenia szczepień przeciwko

pneumokokom jako obowiązkowych?

Według dostępnych danych można oszacować,

że roczne koszty szczepień nie powinny przekraczać

kosztów leczenia chorób wywołanych bakteriami

pneumokokowymi.

Z poważaniem

Posłowie Tadeusz Dziuba

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7312)

do ministra ﬁnansów

oraz

ministra zdrowia

w sprawie jednoznacznej interpretacji

Nr 112, poz. 654), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia

334

tworzącym samodzielne publiczne zakłady opieki zdro-

wotnej, które dokonały w trybie i na zasadach okre-

ślonych ustawą przekształcenia w spółkę kapitałową,

możliwość umorzenia zobowiązań również z tytułu

podatków.

Mianowicie przepis art. 191 pkt 1 ww. ustawy

o działalności leczniczej stwierdza, że umorzeniu

wiązania podmiotu tworzącego, przejęte od samo-

dzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej

wraz z odsetkami, między innymi z tytułu podatków

Wydaje się, że przyjęta w ustawie o działalności

leczniczej konstrukcja umorzenia jest jednorazowym,

szczególnym instrumentem, który stosuje się obliga-

toryjnie z chwilą zajścia określonych w tej ustawie

przesłanek, na co wskazuje użyte w art. 190 tej usta-

wy wyrażenie „umarza się”.

W znacznej mierze zobowiązania z tytułu podat-

ków wobec budżetu państwa w przypadku prze-

kształcanych lub przekształconych już samodziel-

nych publicznych zakładów opieki zdrowotnej doty-

czą podatków, które SPZOZ obliczał i pobierał jako

płatnik podatku dochodowego od osób ﬁzycznych.

Instytucję umorzenia przewidują również przepi-

organ podatkowy, na wniosek podatnika, z zastrze-

żeniem art. 67b, w przypadkach uzasadnionych waż-

suje się odpowiednio do należności przypadających

bądź zaległości podatkowej.

Z powyższego wynika,

że należności obciążające płatników mogą być roz-

kładane na raty, istnieje również możliwość odrocze-

nia terminu ich płatności, nie mogą być natomiast

umarzane.

Zważyć należy, że rolą płatników jest obowiązek,

przewidziany w przepisach prawa podatkowego, ob-

o czym stanowi przepis art. 8 Ordynacji podatkowej.

Z kolei podatkiem jest, zgodnie z art. 6 Ordynacji

podatkowej, publicznoprawne, nieodpłatne, przymu-

sowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz

z tytułu podatków wobec budżetu państwa” sugeru-

je, że przewidzianej w tym akcie prawnym instytucji

umorzenia podlegają również te podatki, które były

obliczane i pobierane przez płatnika.

Wydaje się, że przewidziana w ustawie o działal-

ności leczniczej instytucja jednorazowego umorzenia

podatków przekształcanych SPZOZ jest przepisem

szczególnym do przepisów Ordynacji podatkowej

w zakresie umarzania podatków, również tych obli-

czanych i pobieranych przez SPZOZ jako płatnika.

wskazał w art. 195 ust. 2 ustawy o działalności lecz-

niczej, iż właściwe organy wydają decyzję o umorze-

niu zobowiązań na podstawie trzech dokumentów:

— odpisu postanowienia sądu o wpisie spółki do

rejestru przedsiębiorców,

— odpisu postanowienia sądu o wykreśleniu sa -

modzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej

— uwierzytelnionej kopii aktu przekształcenia.

Takie ujęcie proceduralne omawianej kwestii

wskazuje, że przepisy ustawy o działalności leczniczej

stanowią samodzielną i odrębną od Ordynacji podat-

kowej podstawę zastosowania instytucji umorzenia

podatków przejętych po przekształconych SPZOZ.

Wobec powyższego proszę o odpowiedź Pana Mi-

nistra na następujące pytanie:

Czy przewidziana w ustawie o działalności lecz-

niczej instytucja umorzenia podatków wyłącza w sto-

sunku do płatników ograniczenie zawarte w Ordy-

nacji podatkowej?

podstawę umorzenia?

Wyjaśnienie powyższych wątpliwości jest bardzo

SPZOZ, albowiem najczęściej są to jednostki samo-

rządu terytorialnego, które zobligowane są do plano-

wania swego budżetu również w zakresie ewentual-

nych wydatków dotyczących spłaty przejętych po

przekształcanych SPZOZ zobowiązań.

Z wyrazami szacunku

Poseł Danuta Pietraszewska

Ruda Śląska, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7313)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

Wielu rolników prze-

kazało swoje gospodarstwa rolne w dzierżawę na

okres 10 lat w celu uzyskania renty lub zasiłku przed-

emerytalnego bądź innego świadczenia.

335

Na podstawie uzyskanych przeze mnie informacji

od sołtysów i wójtów można wysnuć wniosek, iż umo-

wy przekazania gospodarstwa rolnego w dzierżawę

są umowami „pozornymi”.

Warunkiem uzyskania

emerytury rolniczej, zgodnie z art. 19 ustawy z 20

ków, jest zaprzestanie prowadzenia działalności rol-

nej.

Aby umowa dzierżawy była podstawą do przyzna-

nia emerytury lub renty inwalidzkiej rolniczej, rolnik

nie może jej zawrzeć z małżonkiem, zstępnym (dziec-

kiem, wnukiem), małżonkiem zstępnego lub osobą po-

zostającą z nim we wspólnym gospodarstwie rolnym.

De facto umowy takie zawierane są często z są-

siadami lub znajomymi.

Służą tylko odebraniu

świadczenia, podczas gdy rolnik, któremu prze-

kazano gospodarstwo w dzierżawę, w ogóle tego

gospodarstwa nie prowadzi, bowiem dalej jest ono

w nieformalnej dyspozycji rolnika wynajmującego.

Umowa dzierżawy jest umową terminową, pod-

legającą rozwiązaniu albo wypowiedzeniu.

Nie

może być rozwiązana bez zgody dzierżawcy, a łatwość

rozwiązania lub wypowiedzenia nie budzi u rolnika

obaw, iż straci bezpowrotnie prawo własności.

Dowodem na to jest często fakt, iż rolnik, który

utrzymywał się z KRUS-u, sprzedaje gospodarstwo

rolne jeszcze przed upływem czasu, na który oddał

teren w dzierżawę.

Państwo z tego tytułu ponosi wy-

mierne straty.

Wobec powyższego zasadne wydają się pytania:

1.

Jak dużo jest takich umów i na jaką kwotę opie-

wają świadczenia na podstawie takich porozumień?

2.

Czy organy KRUS-u badają ewentualne pozor-

ności takich darowizn?

Czy mają instrumenty do roz-

poznawania i monitorowania problemu?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Orzechowski

Ełk, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7314)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie liczby osób niepełnosprawnych pracują-

cych w województwie łódzkim.

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

w Polsce często powiązane są z ich niską aktywno-

ścią zawodową.

Osoby te mają w naszym kraju po-

ważne problemy ze znalezieniem pracy.

Tymczasem

niepełnosprawni dzięki pracy odbywają rehabilitację,

uzyskują samoakceptację, udowadniają otoczeniu, że

są pełnowartościowymi pracownikami.

Co najważ-

niejsze, pracujące osoby niepełnosprawne są pracow-

nikami, którzy bardzo często sprawdzają się na swoich

stanowiskach pracy lepiej niż osoby w pełni sprawne.

Niestety, działania koalicji Platformy Obywatel-

rządzącym nie zależy na zwiększaniu liczby pracują-

cych osób niepełnosprawnych.

Zmniejszanie dodat-

ków do pracy osób niepełnosprawnych jest najlep-

szym tego przykładem.

Niepełnosprawni są osobami, które w zdecydowa-

nej większości przypadków nie pracują, gdyż nie mają

takiej możliwości.

Rząd RP powinien wreszcie na po-

ważnie zająć się problemem pracy osób niepełno-

sprawnych i stworzyć lepsze dla nich warunki.

Nie-

stety, po 5 latach rządów obecnej koalicji wśród osób

niepełnosprawnych narasta przekonanie, iż rząd nic

nie robi w kierunku poprawy ich losu.

Ważnym argumentem przemawiającym za ko-

niecznością zwiększenia aktywności zawodowej osób

niepełnosprawnych jest także gospodarka.

Mała ak-

tywność zawodowa osób niepełnosprawnych powodu-

je, iż muszą one być utrzymywane z różnego rodzaju

zasiłków, co każdego roku generuje wielomiliardowe

wydatki z budżetu państwa na system pomocy socjal-

nej i ubezpieczenia społeczne.

Bardzo często zdarza

się, iż osoby niepełnosprawne chętnie podjęłyby pra-

cę, której dla nich brakuje.

Mała aktywność zawodowa osób niepełnospraw-

nych niekorzystnie wpływa na wiele obszarów mikro-

i makrostrukturalnych społeczeństwa i gospodarki.

Dzisiaj musimy wyraźnie sprzeciwić się marginali-

zacji działań na rzecz aktywizacji zawodowej osób

niepełnosprawnych.

1.

Ile osób niepełnosprawnych pracuje zawodowo

w województwie łódzkim?

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

osób niepełnosprawnych planuje wprowadzić rząd?

3.

Czy przewidziane jest zwiększenie środków z bu-

dżetu państwa w 2012 r. na aktywizację zawodową

osób niepełnosprawnych?

Posłowie Jan Ziobro

Niepołomice, dnia 20 lipca 2012 r.

(nr 7315)

do ministra pracy i polityki społecznej

336

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

pracujące osoby niepełnosprawne są pracownikami,

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

wą osób niepełnosprawnych?

Z wyrazami szacunku

(nr 7316)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

337

3.

Czy przewidziane jest zwiększenie środków

(nr 7317)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7318)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

cję, uzyskują samoakceptację, udowadniają otocze-

niu, że są pełnowartościowymi pracownikami.

Co

ni sprawne.

Niestety, działania koalicji Platformy Obywatel-

338

niepełnosprawnych jest także gospodarka.

Mała ak-

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7319)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7320)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

sze, pracujące osoby niepełnosprawne są pracownika-

339

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7321)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

340

Interpelacja

(nr 7322)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7323)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

341

Mała aktywność zawodowa osób niepełnospraw-

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7324)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych w Pol-

sce często powiązane są z ich niską aktywnością zawo-

dową.

Osoby te mają w naszym kraju poważne proble-

my ze znalezieniem pracy.

Tymczasem niepełnospraw-

ni dzięki pracy odbywają rehabilitację, uzyskują samo-

akceptację, udowadniają otoczeniu, że są pełnowarto-

ściowymi pracownikami.

Co najważniejsze, pracujące

dzo często sprawdzają się na swoich stanowiskach pra-

cy lepiej niż osoby w pełni sprawne.

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7325)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

342

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7326)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

343

Interpelacja

(nr 7327)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7328)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

344

Mała aktywność zawodowa osób niepełnospraw-

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7329)

do ministra pracy i polityki społecznej

Poruszane problemy osób niepełnosprawnych

2.

Jakie nowe programy promujące zatrudnianie

(nr 7330)

do ministra edukacji narodowej

poz. 425), ustalając wysokość dotacji dla szkół niepu-

blicznych, używa określenia „szkoła danego typu i ro-

dzaju” (art. 90 ust. 2a–3).

O ile w sposób jednoznacz-

ny ustawa określa, co należy rozumieć pod pojęciem

„typu szkoły” (art. 9 ust. 1), to w żaden sposób nie

deﬁniuje„rodzajuszkoły”.

Wzwiązkuztymjednost-

ka samorządu terytorialnego, która dotuje szkoły,

może wedle własnego uznania określać rodzaj szkoły,

biorąc pod uwagę różne czynniki (czy szkoła kształci

czy miejska, jaki prowadzi tryb zajęć itd.), a tego typu

345

uwarunkowania powinny być jasno określone w prze-

pisach.

Po pierwsze, jednostkom samorządu terytorialne-

go nie przysługują uprawnienia klasyﬁkowaniaszkół

ani też ustalenia, czy szkoła publiczna lub niepublicz-

na należy bądź nie należy do tego samego rodzaju co

szkoła samorządowa.

Podstaw do tego typu działań

nie ma w ustawie o systemie oświaty.

Po drugie, zaliczenie szkoły publicznej lub niepu-

blicznej do określonego rodzaju nie powinno mieć

charakteru uznaniowego, a powinno wynikać z prze-

pisów.

Takie uregulowanie nie tylko eliminuje moż-

liwość zaniżania dotacji przysługującej organom lub

podmiotom prowadzącym szkoły, o których mowa

oświaty, lecz także ogranicza nieuzasadnione rosz-

czenia kierowane do gmin i powiatów co do wysoko-

ści dotacji wypłaconej przez samorządy.

mie oświaty, polegającej na konkretnym zdeﬁniowa-

niu terminu „rodzaj szkoły” oraz wprowadzającej

jednoznaczne kryteria pozwalające na zaliczenie

szkoły do określonego rodzaju?

Z poważaniem

Posłowie Aleksandra Trybuś

Cieszyn, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7331)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Od wielu lat Polska re-

prezentacja w piłce nożnej nie odniosła znaczącego

sukcesu, a mimo to najwięcej pieniędzy jest przeka-

zywane właśnie na tę dyscyplinę sportową i w dużym

stopniu tylko na nią.

Dyscypliny sportu mniej popu-

larne zostają zauważone tylko wtedy, gdy sukcesy od-

nosi ktoś, kto mógł wybić się tylko i wyłącznie dzięki

środkom własnym.

Niepokojący jest ciągły problem z ﬁnansami,który

napotykają kierowcy wyścigowi, narciarze alpejscy,

tenisiści czy gracze futbolu amerykańskiego.

Minister-

stwo Sportu i Turystyki powinno postawić na promo-

cję sportów, w których drzemie potencjał, co pocią-

gnie za sobą kolejne sukcesy sportowe Polaków.

1.

Czy jest planowana zmiana prawa w zakresie

związków sportowych?

2.

Czy jest planowane utworzenie programu pro-

pagującego sport, a także wspomagającego dyscypliny

sportowe o dużym potencjale?

3.

Jakiej wysokości doﬁnansowaniaodMinisterstwa

Sportu i Turystyki są przewidziane na rok 2013?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

(nr 7332)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie niekontrolowanych,

samosiewnych plantacji marihuany

selskiego docierają informacje, iż na terenie Lubli-

na można znaleźć plantacje konopi indyjskiej, nada-

jącej się tylko do użytku przemysłowego, które samo-

wolnie rosną w różnych częściach naszego miasta.

Niepokojący jest fakt, iż polski wymiar sprawie-

dliwości usilnie próbuje znaleźć właścicieli plantacji,

które powstały samoistnie, i jedyną osobą, którą

można posądzać o posiadanie danej plantacji jest wła-

ściciel terenu.

plantację konopi przemysłowej?

2.

Czy osoba, która nie jest właścicielem terenu,

a zostanie pociągnięta do odpowiedzialności za rze-

kome „dbanie” o plantację konopi przemysłowej,

może zostać pociągnięta do odpowiedzialności?

3.

Czy Policja dokonująca wykarczowania danej

plantacji marihuany sprawdza, czy dana konopia

nadaje się do nielegalnej obróbki, czy jest tylko ko-

nopią przemysłową, z której tworzy się np. liny?

Py-

tam, ponieważ w zależności od rodzaju konopi obo-

wiązuje inny wymiar kary.

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

346

Interpelacja

(nr 7333)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Polsce udało się na

czas Euro 2012 udrożnić budowane autostrady i drogi

ekspresowe, a co najważniejsze – wybudować je.

Tem-

po prac w wielu przypadkach, po różnych perturba-

cjach, było zaskakująco imponujące.

To pokazuje, że da

się zbudować drogi na miarę europejskich, jeśli tylko

naprawdę się w to zaangażuje.

Niepokojący jest fakt,

iż następnego realnego celu Polska na razie nie ma.

Fakt ten uznaję za niepokojący, ponieważ wzbudza to

moją obawę o to, że inwestycje zostaną mocno zaha-

mowane, szczególnie te na Lubelszczyźnie, a także

w innych regionach Polski, gdzie są one niezbędne.

1.

Jakie są dalsze plany rozbudowy sieci auto-

strad?

2.

Czy w związku z budową dróg na Euro 2012

budowa innych dróg w województwach niebiorących

udziału w mistrzostwach zostanie odłożona bądź

anulowana?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

(nr 7334)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Autostrada A1 łączy

Polskę z krajami leżącymi na południe od naszego

kraju.

Co to znaczy dla zmotoryzowanych wyjeżdża-

jących na urlopy do Chorwacji, Austrii, na Węgry

i do Bułgarii, nie trzeba wspominać.

Niestety budowa

ostatniego odcinka autostrady na odcinku 18 km cią-

gnie się niemal 5 lat.

Przetarg na budowę odcinka A1 Świerklany – Go-

rzyczki o długości 18,4 km w październiku 2007 r.

wygrała austriacka ﬁrmaAlpineBau.

Wedługpodpi-

sanej umowy odcinek miał być ukończony w 2010 r.

Przejęto plac budowy, ale przez ponad 2 lata od pod-

pisania umowy niewiele się tam działo.

Wykonawca

argumentował, że głównym powodem przestojów jest

problem z wybudowaniem mostu autostradowego

MA 532 (unikatowy – podwieszany i jednocześnie

bardzo szeroki).

Jego wybudowanie według planów

dostarczonych przez inwestora groziło zdaniem Alpi-

ne Bau katastrofą budowlaną.

W grudniu 2009 r.

GDDKiA wyrzuciła wykonawcę z budowy, uznając,

że unika on wykonywania warunków umowy.

Spra-

wa traﬁładosądu.

Rozpisanonowyprzetargnado-

kończenie tego newralgicznego odcinka.

13 sierpnia

2010 r. został on rozstrzygnięty.

Wygrała, dając naj-

niższą cenę (jedyne kryterium przetargu), znowu ﬁr-

ma Alpine Bau.

Ostateczny termin ukończenia budowy został po

wielu korektach ustalony wiosną br. na 26 lipca 2012 r.

i ponownie jest nierealny do dotrzymania.

Należy

zauważyć, że Czesi wiosną br. dociągnęli do Gorzy-

czek swoją autostradę, licząc na to, że będą mogli

pojechać nią do Polski.

Niestety muszą na takie udo-

godnienie poczekać.

1.

Z jakich powodów polscy kierowcy nie mogą

pojechać odcinkiem autostrady A1 pomiędzy Świer-

klanami a Gorzyczkami pomimo podawania wielu

terminów zakończenia?

2.

Kiedy ostatecznie będzie oddany do użytku ten

18-kilometrowy odcinek autostrady?

3.

Jakie konsekwencje poniesie wykonawca tego

odcinka autostrady w związku z niewywiązaniem się

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Adam Woźniak

Garwolin, dnia 25 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7335)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich dniach

nasiliły się sygnały od Polonii i polskich organizacji

na Wschodzie o braku środków ﬁnansowychdlapol-

skich organizacji na działalność statutową.

Trudna

jest nie tylko sytuacja ﬁnansowapolskichinstytucji,

lecz również osób prywatnych, które do tej pory ko-

rzystały z tych środków, m.in. studentów – stypendia

dla nich.

Studia na Ukrainie są płatne i często sty-

pendium otrzymywane z Fundacji Semper Polonia

jest dla wielu osób jedyną możliwością opłaty studiów

czy dojazdu na uczelnię.

Należy zaznaczyć, że w ostat-

nich latach sytuacja kresowian uległa dramatyczne-

mu pogorszeniu, polski rząd niewiele robi, aby ją po-

prawić.

Nie może być tak, aby ludzi, którzy przez

347

wiele lat podtrzymywali swój związek z ojczyzną, te-

raz zostawić samym sobie.

jeszcze środków na 2012 r. dla polskich organizacji

na Wschodzie?

2.

Kiedy i w jakiej wysokości środki ﬁnansowe

zostaną przekazane?

3.

W jakiej wysokości zostaną przekazane środki

ﬁnansowenastypendiadlapolskichstudentówna

Ukrainie?

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Adam Woźniak

(nr 7336)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

Po kontroli NIK w Mi-

nisterstwie Skarbu Państwa okazało się, że kierow-

nictwo urzędu wypłaciło swoim urzędnikom nagro-

dy w wysokości ponad 7 mln zł bez podstawy praw-

nej, łamiąc dyscyplinę budżetową.

Najwyższa Izba

Kontroli złoży w tej sprawie zawiadomienie o popeł-

nieniu przestępstwa urzędniczego.

1.

Z jakich środków ﬁnansowych ministerstwa

zostały przyznane nagrody dla urzędników?

2.

Za jakie „zasługi” urzędnicy otrzymali tak wy-

sokie nagrody?

3.

Czy prawdą jest, że pieniądze zamiast z budże-

tu na nagrody zostały wypłacone z budżetu innych

działów na podstawie wewnętrznych regulaminów?

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Adam Woźniak

(nr 7337)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie poparcia inicjatywy utworzenia

Pogłębiające się negatywne trendy demograﬁczne

w województwie opolskim wpłynęły na działania władz

samorządowych regionu i przyjęcie w dniu 26 czerw-

ca br. przez Sejmik Województwa Opolskiego rezolu-

cji w sprawie poparcia inicjatywy przygotowania pro-

gramu specjalnej strefy demograﬁcznejjakopakietu

rozwiązań dla przeciwdziałania depopulacji w woje-

wództwie opolskim.

Celem programu ma być prze-

ciwdziałanie dalszym procesom wyludniania woje-

wództwa i odbudowa jego potencjału ludnościowego

tywną realizację polityki prorodzinnej.

Specjalna

strefa demograﬁcznamiałabywedługzałożeństa-

nowić obszar objęty specjalnym programem działań

na wzór istniejących już specjalnych stref ekonomicz-

nych.

Zakłada się, że z poziomu regionu strefa mo-

głaby być ﬁnansowanam.in.ześrodkówEuropej-

skiego Funduszu Społecznego, niemniej jednak przy

realizacji tego pilotażowego w kraju programu nie-

zbędne byłoby zaangażowanie i wsparcie za strony

państwa.

wsparcie ﬁnansowezestronyrząduRPmożeliczyć

samorząd województwa opolskiego przy realizacji

programu specjalnej strefy demograﬁcznej?

Poseł Tomasz Garbowski

Interpelacja

(nr 7338)

do ministra skarbu państwa

Opóźnienia w budowie gazoportu wynoszą już

cztery miesiące.

Jeżeli tendencja w opóźnieniach się

utrzyma, kontrakt z Katarem na dostawy skroplone-

go gazu do Polski może zostać wstrzymany, co w efek-

cie doprowadzi do dalszego uzależnienia od importu

tego surowca z Rosji.

Problemy z opóźnieniem, jak

wynika z informacji, spowodowane były problemami

ﬁnansowymiwłoskiejﬁrmySaipem.

Włosiprawdo-

podobnie przestali płacić polskim podwykonawcom.

Natomiast w momencie, kiedy ﬁrmaSaipemodzy-

skała płynność ﬁnansową, problem pojawił się ze

strony Polski.

Firma PBG będąca członkiem konsor-

cjum ze względu na wydatki poniesione przy budowie

Stadionu Narodowego i autostrad poniosła straty

i w efekcie zgłosiła upadłość.

Taki stan wpływa na

kolejne opóźnienia przy oddaniu terminalu.

Jeśli na-

tomiast terminal LNG nie zostanie uruchomiony do

2014 r., kontrakt na dostawy gazu z Kataru przesta-

nie obowiązywać.

Ministra, kiedy zostanie uruchomiony terminal

LNG.

Jak zaistniałe opóźnienie wpływa na bezpie-

348

czeństwo państwa?

Jakie działania rząd zamierza

podjąć w celu przyspieszenia budowy gazoportu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.

(nr 7339)

do ministra pracy i polityki społecznej

wiek emerytalny

Zgodnie z nowymi przepisami wiek emerytalny

obowiązuje po osiągnięciu 67. roku życia.

Część grup

zawodowych może mieć jednak spore problemy po-

przez niedostosowanie prawa do nowych postanowień.

Wykładowcy, pracownicy samorządów, urzędnicy służ-

by cywilnej oraz pracownicy urzędów państwowych,

których zgodnie z obowiązującymi przepisami można

zwolnić z pracy po ukończeniu 65. roku życia, mogą

mieć największe problemy z nowymi przepisami, któ-

re w skrajnych przypadkach doprowadzą ich do pozo-

stawania bez środków do życia oraz składek ZUS do

2 lat od zakończenia stosunku pracy.

W 2011 r. zaczę-

ły obowiązywać przepisy skracające o 5 lat zdolność

zawodową wykładowców akademickich z tytułem dok-

tora habilitowanego.

Dotyczy to osób, którym stosu-

nek pracy wygasa pod koniec roku akademickiego,

w którym kończą 65 lat.

Obecnie na podstawie istnie-

jących regulacji może dochodzić do sytuacji, gdzie

z jednej strony pracownik traci prawo do pracy, nato-

miast z drugiej nie ma uprawnień do korzystania ze

świadczeń emerytalnych.

Ministra, w jaki sposób rząd zamierza zabezpieczyć

prawa osób, które w tej chwili mogą zostać pozbawione

środków do życia ze względu na istniejącą w tej materii

lukę prawną.

Kiedy nastąpi uzupełnienie przepisów

w tej sprawie?

Z czego wynika tak dotkliwe dla wymie-

nionych grup przeoczenie na gruncie prawa?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

Warszawa, dnia 18 lipca 2012 r.

(nr 7340)

do ministra ﬁnansów

kwaliﬁkacji pracowników

Obecnie wiele osób posiadających stałe zatrudnie-

nie podnosi oraz uzupełnia swoje kwaliﬁkacjeoko-

lejne uprawnienia.

Mogą dzięki temu jeszcze wydaj-

niej i lepiej wykonywać swoją pracę oraz śledzić bie-

żący postęp w sektorze, w jakim pracują.

Doskonale-

nie zawodowe mimo wielu pozytywnych korzyści

pociąga za sobą koszty, które należy pokryć.

Prze-

prowadzone ostatnio badania przez PKPP Lewiatan

wskazują, że spora część respondentów uważa, że

ciężar opłat za douczanie przynajmniej w jakimś

stopniu powinien pokryć budżet państwa.

dżetu państwa podnoszenia kwaliﬁkacjiprzezpra-

cowników.

Jaka byłaby forma oraz procent tego do-

ﬁnansowania?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

(nr 7341)

do ministra środowiska

w sprawie przepisów zmuszających

rządku w gminach nałożyła na gminy obowiązek prze-

prowadzania przetargów na wybór ﬁrm,którewprzy-

szłym roku będą odbierać śmieci od mieszkańców.

Niektóre gminy posiadają jednak własne spółki, któ-

re są w stanie zrealizować zadania związane z odbio-

rem i zagospodarowaniem śmieci.

W ich przypadku

przeprowadzanie przetargów, do których ustawowo

zostały zobowiązane, wydają się zbędne, zwłaszcza

że istnieje prawdopodobieństwo, iż ﬁrmyprywatne

będą kosztowniejsze niż spółki gminne wykonujące

te same zadania.

obligującej wszystkie gminy do przeprowadzania

przetargów?

Jakimi konsekwencjami zostaną obciążo-

ne gminy, które przetargów nie przeprowadzą?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

349

Interpelacja

(nr 7342)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie niewypłaconych odpraw

Żołnierzowi po przejściu z służby czynnej do cy-

wila należy się odprawa.

Z informacji, jakie do nas

dotarły, żołnierze Armii Polskiej pod dowództwem

gen. Andersa, którzy po wojnie powrócili do Polski,

takich odpraw nie otrzymali.

Żołnierze gen. Andersa

z Wielkiej Brytanii do Polski powrócili jako czynni

w pełnym umundurowaniu i z bronią w ręku.

Dopie-

ro po zejściu ze statku (w porcie w Gdyni) byli demo-

bilizowani i podpisywali dokument przejścia do cy-

wila.

Powrót żołnierzy musiał odbywać się na pod-

stawie tajnych bądź jawnych porozumień lub umów

międzynarodowych, w których powinna być określo-

na ich sytuacja, statut społeczno-prawny oraz kwe-

stia regulacji odprawy.

Żołnierze, którzy po II wojnie

światowej zostali w Wielkiej Brytanii, otrzymali od-

prawę w gotówce, powracający natomiast byli zapew-

niani, że otrzymają ją w późniejszym terminie w oj-

czyźnie.

Pieniądze z Wielkiej Brytanii miały być

przekazane do Polski i to rząd polski miał wypłacić

odprawę.

Do transferu nie doszło do dnia dzisiejsze-

go.

W latach 60./70. XX wieku została uregulowana

kwestia odpraw dla żołnierzy służących we Francji,

służący w Anglii nie byli wówczas ujęci.

Premiera, na podstawie jakich umów lub porozumień

odbywał się powrót żołnierzy Armii Polskiej pod do-

wództwem gen. Andersa z Wielkiej Brytanii do Pol-

ski.

Jaka zgodnie z tymi dokumentami była sytuacja

społeczno-prawna wracających żołnierzy?

Czy istnie-

ją jakieś dokumenty regulujące kwestię niewypłaco-

nych odpraw?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

(nr 7343)

do ministra sportu i turystyki

Ogłoszenie upadłości biura podróży Sky Club sta-

ło się impulsem do dyskusji nad szeroko rozumianą

jakością polskiej turystyki.

Jak się okazuje, nie tylko

turyści w sytuacji bankructwa tracą swoje środki ﬁ-

nansowe.

W równie trudnej sytuacji stawiani są

agenci pracujący w biurach podróży.

Obecnie wska-

zuje się, że w związku z likwidacja Sky Club agenci

stracili nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych.

Sytuacja

ta jest wynikiem ściągania należności za rezerwację

wycieczki opłaconej kartą kredytową u agenta wła-

śnie z jego konta, a nie touroperatora, do którego

pieniądze w efekcie traﬁły.

Sytuacjaagentówutrzy-

mujących się głównie z prowizji staje się z powodu

organizatorów jeszcze trudniejsza.

Proponowanie obni-

żek kosztów wycieczek rezerwowanych elektronicznie

pozbawia agentów jakiegokolwiek zysku.

Rabaty kiero-

wane do klientów banków, które nawiązały współpra-

cę z organizatorem, również pomijają udział oraz

zysk agenta.

Wymienione działania ze strony touro-

peratorów skierowane przeciwko agentom są sprzecz-

ne z zawartymi z nimi umowami oraz ustawą o tury-

styce.

nią Minister: Czy przewidziane są sankcje dla orga-

nizatorów łamiących prawo?

W jaki sposób będzie

ono egzekwowane?

W jaki sposób rząd zamierza zabez-

pieczyć prawa agentów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

(nr 7344)

do ministra spraw wewnętrznych

W związku z pojawieniem się nowego projektu

ustawy zwiększającego uprawnienia służb do użycia

broni pojawiło się mnóstwo obaw.

Jak donoszą media,

zgodnie z nowy projektem służby będą upoważnione

oraz dzieci poniżej 13. roku życia.

Ministra, w jakich sytuacjach będzie możliwe użycie

broni palnej w stosunku do małoletnich poniżej 13.

roku życia oraz kobiet w ciąży.

Jakimi konsekwen-

cjami grozić będzie nieuzasadnione użycie broni

w stosunku do tych osób?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

350

Interpelacja

(nr 7345)

do prezesa Rady Ministrów

W ostatnim czasie bardzo głośna stała się sprawa

obowiązku opłat licencyjnych na rzecz ZAIKS dla

właścicieli takich miejsc jak lokale gastronomiczne,

usługowe i handlowe, stacje benzynowe, hotele oraz

wiele innych o podobnym charakterze.

Konieczność

uiszczania opłat tłumaczona jest w oparciu o art. 24

nych, który mówi, że „posiadacze urządzeń służących

ści majątkowych”.

Ustawa jednak nie precyzuje ka-

talogu korzyści materialnych ani nie wskazuje na

sytuacje, w których właściciel takiego lokalu generu-

je zyski poprzez rozpowszechnianie takich audycji,

co prowadzi do szeregu nieporozumień, a w niektó-

rych momentach również do niesłusznego obciążania

opłatami, o czym świadczą wyroki sądów apelacyj-

nych.

Trudno bowiem określić, na ile zysk właścicie-

la jest efektem emitowanego programu, a w jakim

stopniu wpłynęły na to inne czynniki.

Premiera: Czy jest możliwe ujednolicenie katalogu

czania opłat za posiadanie odbiorników radiowych

i/lub telewizyjnych?

Kiedy możliwe będzie uszczegó-

łowienie prawa o ten aspekt?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

(nr 7346)

do ministra ﬁnansów

w sprawie przyznania środków

W mediach ostatnio pojawiła się informacja o pro-

blemach z odmrożeniem środków przeznaczonych na

aktywizację bezrobotnych.

Środki mają być zabezpie-

czeniem dla osób nieposiadających zatrudnienia.

Je-

sienią tego roku spodziewane jest pogorszenie sytu-

acji na rynku pracy i właśnie wówczas miały one

zostać wdrożone.

Przekazanie ich jest o tyle istotne,

że brak wsparcia dla bezrobotnych w czasie spowol-

nienia gospodarczego spowoduje nadmierny wzrost

bezrobocia i zmniejszy wpływy do budżetu oraz do

ZUS.

Ministra: Kiedy zostaną przekazane środki na akty-

wizację bezrobotnych?

Jaka będzie wysokość tych

środków?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Górski

(nr 7347)

do ministra obrony narodowej

w sprawie zaniedbania

polskiej Marynarki Wojennej

Marynarka Wojenna to obok Wojsk Lądowych, Sił

Powietrznych i Wojsk Specjalnych jeden z czterech

rodzajów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Podstawowym jej zadaniem jest obrona i utrzymanie

skich wód terytorialnych i wyłącznej strefy ekono-

micznej.

Trzon struktury Marynarki Wojennej two-

rzą ﬂotylleokrętów,BrygadaLotnictwaMarynarki

bezpieczenia działań oraz ośrodki szkolne.

Jak wynika z informacji medialnych, zredukowa-

na i mocno niedoﬁnansowanaMarynarkaWojenna

RP za 4–5 lat nie będzie w stanie zapewnić bezpie-

czeństwa morskiego naszemu państwu.

Jest ona

obecnie najbardziej zaniedbanym rodzajem Sił Zbroj-

nych RP.

Tylko w ostatnich 10 latach z linii wycofano

ponad 62% okrętów bojowych i pomocniczych jedno-

stek pływających, a także o połowę zmniejszono lot-

nictwo morskie.

Według ekspertów polskie okręty nie

są zdolne do wykonywania zadań operacyjnych.

W najbliższych latach ponad 20 z pozostałych okrę-

tów bojowych, w tym przede wszystkim fregaty ra-

kietowe oraz 4 okręty podwodne, będzie musiało zo-

stać wycofanych z linii ze względu na ich wyeksplo-

atowanie.

W efekcie w niedługim odstępie czasowym

wodny.

W wyniku tego Polska może stać się jedynym pań-

stwem sojuszu NATO leżącym nad morzem, które nie

będzie posiadać potencjału bojowego umożliwiające-

go skuteczną obronę wybrzeża i ochronę naszych in-

teresów morskich.

Zaniedbania mogą poważnie za-

grażać bezpieczeństwu gospodarczemu i narodowe-

351

mu kraju.

To od wyposażenia i zdolności polskiej

Marynarki Wojennej zależy bezpieczeństwo wymia-

ny handlowej i dostaw surowców, to przecież ona ma

ochraniać wszystkie okręty na przestrzeni morskiej

i być gwarancją sił wsparcia w przypadku kryzysu

lub wojny.

Należy więc rozbudowywać ﬂotęMarynar-

ki Wojennej i umieścić ją szczególnie na „wrażliwych

akwenach” transportu morskiego, czyli tam, gdzie

mógłby zostać zachwiany lub zamknięty transport

towarów.

W związku z przedstawionym powyżej problemem

1.

Jakie kroki zostaną podjęte przez ministerstwo

w celu ratowania polskiej Marynarki Wojennej?

2.

Czy w najbliższym czasie planuje Pan Minister

zakup nowych okrętów dla Marynarki Wojennej?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7348)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie niejasności związanych

-samorządowy program, którego celem jest udostęp-

nienie dzieciom oraz młodzieży nowoczesnej infra-

struktury sportowej w celu aktywnego uprawiania

tywnego stylu życia.

Warunki, jakie musza być speł-

nione, aby taki „Orlik” mógł być wybudowany, to

ogólnodostępność obiektu dla każdego i fakt, że ko-

rzystanie z obiektu ma być bezpłatne i ma się odby-

wać pod nadzorem trenera – animatora sportu.

Po-

nadto jego budowa musiała być doﬁnansowywana

z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Dzięki temu programowi w całej Polsce powstało

wiele takich obiektów.

Teraz pojawia się jednak pro-

blem, gdyż ﬁrmaprojektującaoweboiskadomagasię

od 163 samorządów zapłaty za skorzystanie z ich pro-

jektu.

Firma ta zarzuca samorządom, że skorzystały

one z projektu, który dostępny jest na stronie inter-

netowej ministerstwa.

Kwota najwyższego roszczenia

odszkodowania od samorządów to 600 tys. zł.

Biuro

projektowe w pismach, które przesyłało gminom,

twierdzi, że przekazanie projektu stowarzyszeniu

IAKS nie było równoznaczne z przeniesieniem praw

autorskich czy udzieleniem licencji na korzystanie

z tego projektu.

Wynika z tego, że ﬁrmaArchisport,

która jest autorem projektu, otrzymała już zapłatę

za wykonanie i przekazanie projektu, ale teraz do-

maga się zapłaty od samorządów.

1.

Czy ministerstwo miało prawo udostępniać ww.

projekty na swojej stronie internetowej?

2.

Dlaczego samorządy zostały postawione w tak

trudnej sytuacji?

3.

Kto jest winny zaistniałej sytuacji?

zać problem roszczeń biura projektowego o wypłatę

odszkodowań od samorządów?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7349)

do ministra transportu,

do realizacji w ramach Narodowej Strategii Spójności

Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschodniej”.

Ważnym elementem programu jest budowa ob-

wodnicy w miejscowości Stawiski o długości około 6,5 km,

położonej w ciągu drogi ekspresowej nr 61 na odcin-

ku Łomża – Augustów w województwie podlaskim.

Z informacji prasowych wynika, że rozstrzygnię-

to przetarg na budowę obwodnicy i wkrótce zostaną

wykonane prace budowlane.

1.

Kiedy rozpoczęto prace programowe dotyczące

budowy obwodnicy?

2.

Jakie środki na budowę obwodnicy przewidzia-

no w programie „Rozwój Polski Wschodniej”, a jakie

są koszty jej realizacji?

3.

Jakie są parametry techniczne obwodnicy?

4.

Ile czasu trwało przygotowanie dokumentacji

techniczno-kosztorysowej oraz uzyskanie pozwolenia

na budowę obwodnicy?

5.

Jaka jest struktura i źródła ﬁnansowaniabu-

dowy obwodnicy?

6.

Kiedy zostaną zakończone prace związane

z realizacją inwestycji?

Z poważaniem

Posłowie Krzysztof Jurgiel

i Lech Kołakowski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

352

Interpelacja

(nr 7350)

do ministra rozwoju regionalnego

„Rozwój Polski Wschodniej”

28 czerwca 2012 r.

Komisja Europejska wydała spro-

stowanie nr C(2012)4173 do decyzji Komisji nr K(2011)9789

z 23 grudnia 2011 r. podjętej w związku z zakończeniem

przeglądu śródokresowego Programu Operacyjnego

„Rozwój Polski Wschodniej” 2007–2013.

Wprowadzone sprostowaniem zmiany obejmują:

1) aktualizację celów i wskaźników programu,

2) dodanie tabel wskaźników kontekstowych dla

programu,

3) zmiany w opisach priorytetów,

4) aktualizację środowiskowych uwarunkowań

dla wsparcia inwestycji w ramach PO RPW.

Zmieniony program „Rozwoju Polski Wschodniej”

jest stosowany od 2 lipca 2012 r., czyli od otrzymania

przez stałe przedstawicielstwo RP przy UE notyﬁka-

cji ww. sprostowania zgodnie z art. 297 Traktatu

o funkcjonowaniu UE.

Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące

1.

Na czym polega aktualizacja celów i wskaźni-

ków programu?

2.

Jakie zmiany w funkcjonowaniu PO „Rozwój

Polski Wschodniej” zostały wprowadzone?

jewództwa podlaskiego?

Z poważaniem

Posłowie Krzysztof Jurgiel

(nr 7351)

do ministra pracy i polityki społecznej

nałożyła na lekarzy rodzinnych obowiązek wystawia-

nia orzeczeń o zdolności lub niezdolności kandydatów

do roli rodziców zastępczych lub pragnących prowa-

dzić rodzinny dom dziecka.

Dokument jest niezbędny

w sądzie, który decyduje o przyznaniu prawa do ad-

opcji.

Lekarze – między innymi z Porozumienia Pra-

codawców Ochrony Zdrowia (PPOZ) – nie chcą wy-

dawać tego typu opinii, ponieważ nie posiadają żad-

nych przepisów wykonawczych do wspomnianej usta-

wy.

Nie wskazano żadnych kryteriów, jakimi winni się

kierować przy wydawaniu zaświadczenia dla sądu.

Kolejnym absurdem wskazanym przez lekarzy

jest obowiązek odnawiania przez rodziny niespo-

krewnione z dzieckiem wspomnianego zaświadczenia

co dwa lata.

Wobec sytuacji, w której może dojść do zabloko-

wania postępowań adopcyjnych, pragnę zapytać

Pana Ministra:

Czy zostały zatwierdzone kryteria, którymi leka-

rze rodzinni winni się kierować przy wydawaniu opi-

nii na temat zdolności kandydatów do pełnienia roli

rodzica zastępczego, a jeśli tak, to kiedy otrzymają je

lekarze?

Czy w sytuacji, kiedy po dwóch latach pełniący

pieczę zastępczą rodzic niespokrewniony z dzieckiem

zachoruje, lekarz ma wydać opinię o jego niezdolności

do pełnienia tej funkcji?

Z poważaniem

Poseł Szymon Giżyński

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7352)

do ministra spraw wewnętrznych

Straż miejska/gminna jest jednostką organizacyj-

ną gminy i wykonuje zadania publiczne w zakresie

nym elementem działań straży gminnej jest współ-

praca z Policją.

Mimo systematycznego rozwoju, zwięk-

szania zadań oraz obowiązków, również rosnących

oczekiwań społeczności lokalnych, do dziś sytuacja

pracowników straży miejskich/gminnych nie jest

uregulowana w sposób zabezpieczający podstawowe

standardy sprawiedliwości warunków pracy, prag-

matyki służbowej, możliwości przechodzenia na wcze-

śniejszą emeryturę.

Policja współpracuje ze strażami w zakresie reali-

zacji ich ustawowych zadań, a w szczególności współ-

praca ta polega na stałej wymianie informacji o za-

353

grożeniach w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia,

na nadzorowaniu spokoju i porządku publicznego, na

organizowaniu systemu łączności Policji i straży, na

koordynowaniu rozmieszczenia służb policyjnych

i straży, na wspólnym prowadzeniu licznych zadań.

Codzienna praca strażnika oraz policjanta cha-

rakteryzuje się szeregiem podobieństw.

Zarówno

strażnik miejski, jak i policjant, wykonując swoje obo-

wiązki służbowe, patroluje ulice, ma prawo legitymo-

wania osób i ich zatrzymania w określonych sytu-

acjach, stosuje środki przymusu bezpośredniego, ma

możliwość dokonywania kontroli osobistej, jak rów-

nież użycia broni w uzasadnionych wypadkach.

Istot-

ne podobieństwa w zakresie pracy strażników oraz

policjantów mają miejsce w odniesieniu do postepo-

wań w sprawach o wykroczenia.

Uprawnienia obu służb, istotne z punktu widze-

nia stopnia narażenia życia i zdrowia w trakcie wy-

konywania obowiązków służbowych, zabezpieczenia

emerytalnego i społecznego pracowników tych służb

i ich rodzin, diametralnie się różnią.

Sytuacja ta jest

niewątpliwie niekorzystna dla strażników gminnych,

którzy nałożone na nich obowiązki wykonują z nie

mniejszym niż policjanci zaangażowaniem.

Potwierdzeniem ścisłej współpracy Policji i straży

także w sferze bezpieczeństwa publicznego jest zasa-

da, że w przypadku powszechnego zagrożenia bez-

pieczeństwa publicznego, katastrofy lub klęski ży-

wiołowej wójt, burmistrz/prezydent miasta na wnio-

sek komendanta głównego Policji może na czas okre-

ślony zarządzić użycie straży do wspólnych działań

z Policją.

W sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa

publicznego i innych sytuacjach kryzysowych Policja

i straż traktowane są jako jedna służba publiczna,

która wspólnie wykonuje zadania.

Świadczy to nie

tylko o tożsamości realizowanych zadań przez obie

formacje, ale również o podobieństwach w wyszkole-

niu i kwaliﬁkacjachobusłużb.

Wprzeciwnymrazie

wspólne wykonywanie zadań w sferze bezpieczeń-

stwa publicznego nie byłoby możliwe.

Obie formacje

są zbliżone do siebie zakresem wykonywanych zadań,

na tyle spójnych, iż w wielu obszarach może nastąpić

ich wspólne wykonywanie, oraz podobnymi wymaga-

niami ﬁzycznymi,zdrowotnymiikwaliﬁkacyjnymi,

które strażnicy zdobywają w oparciu o policyjne szko-

lenia.

Obowiązki strażników, ich kwaliﬁkacje,pre-

dyspozycje, wysoka sprawność ﬁzycznaipsychiczna

są analogiczne jak policjantów i zasługują na uwzględ-

nienie w sferze pragmatyki służbowej.

Prawo do wcześniejszych emerytur, przekształce-

nie stosunku pracy strażników w stosunek służby

dadzą naszemu państwu i społecznościom lokalnym

istotną gwarancję skutecznego poziomu i wymiaru

działań podejmowanych przez władze lokalne i stra-

że miejskie/gminne w sferze ochrony porządku pu-

blicznego i bezpieczeństwa osób.

Jeszcze w marcu 2008 r. ówczesny wiceminister

packi informował prefekta Krajowej Rady Komen-

jęcia prac nad rozwiązaniami systemowymi włącza-

jącymi straż miejską/gminną w system emerytur

mundurowych.

Czy ministerstwo planuje podjąć prace – ewentu-

alnie kiedy – nad opracowaniem rozwiązań systemo-

wych zapewniających prawo do wcześniejszych eme-

rytur oraz przekształcających stosunek pracy na

stosunek służby strażnikom miejskim/gminnym?

W sytuacji zaniechania powyższych prac proszę

o podanie przyczyn takich decyzji, szczególnie w sy-

tuacji wydłużenia wieku emerytalnego do 67. roku

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

Chełm, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7353)

do ministra pracy i polityki społecznej

W obowiązującej ustawie o działalności pożytku

lontariatu – nieodpłatnej pracy, który dziś brzmi na-

stępująco:

„Art. 42.1.

Wolontariusze mogą wykonywać, na

czenia na rzecz: (…)

4) podmiotów leczniczych w rozumieniu przepi-

Dzięki temu zapisowi w szpitalach nieodpłatnie

pracują wolontariusze, począwszy od rozbawiającego

chore dzieci Dr. Clowna, spełniających dziecięce ma-

rzenia wolontariuszy Fundacji Mam Marzenie, po

amazonki pomagające kobietom po mastektomii ra-

dzić sobie z życiem bez piersi.

Ich znaczenie jest ogrom-

ne – wspierają chorych, motywują ich w rehabilitacji,

pomagają w powrocie do normalnego życia.

Niestety rząd chce wprowadzić w powyższym za-

kresie rewolucję w służbie zdrowia, de facto likwidu-

jąc wolontariat.

Projekt ustawy z dnia 20 kwietnia

blicznego i o wolontariacie wprowadza zmiany w usta-

poz. 1536, z późn. zm.), m.in. w art. 42 w ust. 1 uchy-

la się pkt 4.

Rząd proponuje, by z wolontariuszy nie

mogły korzystać „podmioty lecznicze w rozumieniu

354

nywanej przez nie działalności leczniczej”.

Oznacza

to, że szpitale, inne placówki medyczne, ale również

organizacje pożytku publicznego nie będą mogły ko-

rzystać z nieodpłatnej pracy lekarzy, pielęgniarek,

rehabilitantów lub innych wolontariuszy zatrudnio-

nych bezpośrednio w związku z działalnością leczni-

cą.

Powyższa zmiana została obszernie, ale w sposób

zaskakujący uargumentowana w uzasadnieniu: „Wo-

lontariatem, w rozumieniu ustawy o działalności po-

czenia na rzecz organizacji pozarządowych oraz pod-

ność polegająca na udzielaniu świadczeń zdrowot-

cej wolontariatu”.

Ponadto w ocenie skutków regula-

cji możemy przeczytać, że „regulacja będzie miała

zane z możliwością korzystania z nieodpłatnych

biorców”.

Powyższe uzasadnienie dodatkowo rodzi

wątpliwości w sytuacji, gdy dopuszcza się wolontariat

w innych podmiotach, jak np. organy administracji

publicznej, spółki akcyjne czy kluby sportowe.

welizacja wejdzie w życie dopiero w 2013 r., a najbar-

dziej kontrowersyjne zapisy dotyczące zakazu wolon-

tariatu w służbie zdrowia zostaną zmienione w efek-

cie kolejnych konsultacji społecznych?

2.

Czy twórcy akcji społecznej Stop Likwidacji Wo-

lontariatu Koalicji dla Wolontariatu, którzy wysto-

sowali do ministra pracy apel w powyższej sprawie,

zostaną również zaproszeni do ww. ewentualnych

konsultacji społecznych?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

(nr 7354)

do ministra edukacji narodowej

Jak podają media, od września br. ponownie wzro-

sną w sposób znaczący opłaty za pobyt w przedszko-

lach – średnio nawet o 80 zł.

Jest to spowodowane

znacznym wzrostem kosztów funkcjonowania przed-

szkoli (m.in. wzrostem kosztów pracowniczych, wzro-

stem kosztów energii elektrycznej, wody itp.).

Prze-

ważająca większość samorządów znajduje się w trud-

nej sytuacji budżetowej, ich dochody maleją, a wydat-

ków z roku na rok przybywa.

Samorządy w rozwią-

zywaniu problemów ﬁnansowychsięgajądonajprost-

szej metody – przerzucają coraz więcej kosztów bez-

pośrednio na mieszkańców.

Ten mechanizm został

uruchomiony rok temu, gdy pierwszy raz wzrosły

koszty utrzymania dziecka w przedszkolu, i w roku

bieżącym ponownie cały ciężar rosnących kosztów

utrzymania przedszkoli zostanie przeniesiony na ro-

dziców.

Z doniesień medialnych wynika, że pani Katarzy-

na Hall – poprzednia minister edukacji narodowej

– negocjowała jeszcze pod koniec 2010 r. w sprawie

doﬁnansowania przedszkoli, zaś premier w marcu

2012 r. wręcz obiecywał 500 mln dotacji na samorzą-

dowe przedszkola.

Jednak jak dowiedzieliśmy się

ostatnio – samorządy podobno w roku bieżącym nie

dostaną obiecanego przez rząd doﬁnansowania.

Rodzice, którzy obecnie dostają zasiłek rodzinny

na dziecko do 5. roku życia w kwocie 68 zł, a od 1 li-

stopada 2012 r. w kwocie większej aż o całe 9 zł, będą

musieli dołożyć do opłat za przedszkole kilkadziesiąt

zł więcej.

Obecnie w Polsce wychowaniem przed-

szkolnym objętych jest ogółem 72,0% dzieci w wieku

3–5 lat, a na wsi jest ich jedynie 52,1%.

Pomimo wzro-

stu liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkol-

nym, jest ona nadal rażąco niska w porównaniu do

1.

Jakie konkretnie działania podejmuje Minister-

stwo Edukacji Narodowej, by wskaźnik upowszech-

nienia wychowania przedszkolnego w Polsce był po-

równywalny do innych krajów UE?

Na jakiej podsta-

wie w dokumencie „Perspektywa uczenia się przez

całe życie” założono, że w 2020 r. 90% dzieci będzie

uczęszczało w Polsce do przedszkoli?

przedszkolnego?

Dlaczego planowane zmiany mają

3.

Czy i ewentualnie w jakiej formie rodzice obec-

nych przedszkolaków mogą liczyć na wsparcie ﬁnan-

sowe w ponoszeniu rosnących kosztów utrzymania

swoich dzieci w przedszkolu?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

355

Interpelacja

(nr 7355)

do prezesa Rady Ministrów

Sejmik Województwa Lubelskiego z niepokojem

obserwuje pogarszającą się sytuację ﬁnansowąme-

diów publicznych w naszym województwie, tj. Pol-

skiego Radia Lublin SA i lubelskiego oddziału TVP,

i w związku z powyższym apeluje o zapewnienie sta-

bilnych źródeł ﬁnansowaniaregionalnychoddziałów

mediów publicznych.

Jak twierdzą samorządowcy, od 1994 r. wpływy

o kolejne kilkanaście procent w odniesieniu do roku

poprzedniego.

Powiększające się trudności ﬁnansowe

zmuszają stacje do zdejmowania z anteny audycji

wanie słuchacza i widza.

Zgadzam się, że aktualne

wakacyjne ramówki regionalnych oddziałów zostały

okrojone do minimum, a trwające od jakiegoś czasu

cięcia etatów oraz zwolnienia grupowe, które – ze

z abonamentu radiowo-telewizyjnego – nie przynoszą

oczekiwanych efektów.

Niepowetowaną stratą dla

mieszkańców regionu oraz lubelskiej kultury medial-

nej byłoby ewentualne znikniecie z anteny programów

poświęconych kulturze regionalnej, edukacji, aktyw-

ności sportowej, audycji publicystycznych i ekonomicz-

nych, serwisów informacyjnych czy reportażu.

Podzielam w pełni opinię Sejmiku Województwa

Lubelskiego, iż media publiczne są dobrem publicz-

nym i każdy powinien mieć do nich nieograniczony

dostęp.

Oddziały regionalne są najbliżej spraw waż-

nych dla społeczności lokalnej.

Misji, jaką pełnią Ra-

dio Lublin i TVP Lublin, nie są w stanie zrealizować

inne media w naszym regionie.

Jednocześnie wiem, że w związku z pogarszającą

Telewizja Polska SA przyjął „Plan restrukturyzacji

TVP SA”.

Wyżej wymieniony dokument został prze-

W dokumencie tym została przedstawiona m.in.

obecna sytuacja ﬁnansowaspółki,prognozajejsytu-

acji w następnych latach, dotychczasowe działania

tach 2011–2012 oraz plan działań restrukturyzacyj-

nych obejmujących obszary funkcjonowania Telewizji

SA w lutym 2012 r. przedłożył Radzie Nadzorczej

spółki dokument „Strategia TVP SA na lata 2012–

–2015”.

Dokument ten określa cele strategiczne spół-

ki wraz ze sposobem ich osiągnięcia przy uwzględ-

nieniu założeń jej restrukturyzacji.

1.

Z planu ekonomiczno-ﬁnansowegospółkiTele-

staci środków z opłat abonamentowych oraz doﬁnan-

sowania przez inne jednostki organizacyjne Telewizji

Polskiej SA w postaci zleceń produkcyjnych, odnotu-

działów terenowych powinna być rozpatrywana w kon-

tekście sytuacji ekonomicznej całej spółki.

Czy ozna-

skiej?

Poseł Beata Mazurek

Chełm, dnia 11 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7356)

do ministra zdrowia

w sprawie sytuacji

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport z kon-

troli w zakresie przestrzegania praw pacjenta w lecz-

nictwie psychiatrycznym.

Skontrolowano m.in. Mi-

nisterstwo Zdrowia pod względem legalności, gospo-

darności, celowości i rzetelności oraz 17 zakładów

opieki zdrowotnej lecznictwa psychiatrycznego pod

względem legalności, gospodarności i rzetelności

działań podejmowanych w tym zakresie.

Skontrolo-

wano m.in. stan szpitalnych sal, przestrzeganie pro-

cedur dotyczących przyjmowania chorych osób oraz

średniego.

NIK alarmuje, iż szpitale lekceważą obo-

wiązek rzetelnego prowadzenia dokumentacji.

Nega-

356

tywnie ocenia nieprzestrzeganie praw pacjentów

z zaburzeniami psychicznymi w trakcie przyjmowa-

nia przymusu bezpośredniego.

Zaniedbania w doku-

mentowaniu przyjęć chorych bez ich zgody stwier-

dzono niemal we wszystkich skontrolowanych szpi-

talach.

W większości przypadków brakowało zatwier-

dzenia przez ordynatora lub kierownika oddziału

ta o przyczynach zatrzymania i przysługujących mu

leczenia.

NIK nie wyklucza, iż brak dokumentacji

w kartach pacjentów w szpitalach psychiatrycznych

może wynikać nie tyle z braku zaangażowania pra-

cowników w prowadzenie dokumentacji, ile z łama-

nia praw pacjenta.

W 12 skontrolowanych placów-

kach personel nie przeszedł odpowiednich szkoleń

z zakresu przymusu bezpośredniego.

Według raportu, aż 70% skontrolowanych sal było

wanych do leczenia psychiatrycznego.

Niejednokrot-

nie nie przestrzegano podstawowych wymogów.

Po-

łowa oddziałów była także skandalicznie zaniedbana,

np. okna były nieszczelne, ściany były brudne.

W więk-

szości oddziałów warunki pogarszały dodatkowe łóż-

ka umieszczane także na korytarzach bądź w świe-

tlicach.

W 14 skontrolowanych szpitalach stan tech-

niczny obiektów budowlanych był niezadowalający.

Stwierdzono odstępstwa od wymagań sanitarnych

oraz technicznych.

W 7 szpitalach służby nadzoru

budowlanego oraz Państwowej Straży Pożarnej stwier-

dziły nieprawidłowości i wydały decyzje w sprawie

ich usunięcia.

Należy zwrócić uwagę, iż niewykona-

nie decyzji stwarza potencjalne zagrożenia dla bez-

pieczeństwa pacjentów i personelu szpitali.

NIK od-

nosi się także do długiego czasu oczekiwania na przy-

jęcia planowe.

Listy oczekujących bywają niepokoją-

co długie.

Izba zwróciła uwagę na fakt, iż nadal za

trycznego.

Obecnie funkcjonuje ich tylko 24, a powin-

no być ich 50.

Wyjątkowo niepokojący jest fakt, iż Najwyższa

Izba Kontroli negatywnie ocenia również działalność

2009–2011.

Generalnie Izba stwierdza zaniechania

oraz ogromne opóźnienia w pracach ministerstwa.

Okazuje się, że rozporządzenie Rady Ministrów

w życie dopiero 18 lutego 2011 r., tj. ponad 2 lata po

wejściu w życie ustawy, na podstawie której zostało

wydane.

Minister zdrowia nie zapewnił sprawnej re-

alizacji zadań ministerstwa w ramach Narodowego

dowało opóźnienie prac wdrażających program w sto-

sunku do terminów określonych w harmonogramie

– 9 zbadanych prac wdrożeniowych prowadzono

z opóźnieniem w stosunku do terminów określonych

w harmonogramie, stanowiącym załącznik do rozpo-

rządzenia w sprawie NPOZP, bądź ich realizacja jesz-

cze się nie rozpoczęła.

Minister zdrowia nie dopełnił

także obowiązków związanych z funkcjonowaniem

Rady do Spraw Promocji Zdrowia Psychicznego

– w związku z upływem 4-letniej kadencji Rady po-

wołanej w 2006 r. minister nie powołał w 2010 r. no-

wego jej składu.

Podsumowując, można stwierdzić, iż działania

mające na celu ograniczenie występowania zagrożeń

pewnienie dostępności świadczeń opieki zdrowotnej

są co najmniej niewystarczające i wymagają natych-

miastowego usprawnienia.

1.

Z jakiego powodu nie dopełniono obowiązków

mocji Zdrowia Psychicznego, określonych rozporzą-

Czy i kiedy została powołana rada po zakończeniu

poprzedniej kadencji w 2010 r.?

2.

Czy to prawda, że w NPOZP na realizację przez

ministra zdrowia zadań wynikających z programu

w 2011 r. przewidziano 8000 tys. zł, a wydano jedynie

206,8 tys. zł?

Jakie były powody tak ogromnych za-

niechań?

Czy i jakie konsekwencje ponieśli pracow-

nicy MZ odpowiedzialni za ww. zadania?

3.

Czy i kiedy zostały wreszcie opracowane i wdro-

żone w życie programy:

— wczesnej diagnostyki i interwencji w zakresie

zaburzeń rozwoju u dzieci w wieku przedszkolnym,

— zapobiegania samobójstwom,

— zapobiegania depresji,

— szkolenia przeddyplomowego i podyplomowego

snego rozpoznawania zaburzeń psychicznych,

— zdrowotny w celu stymulowania restruktury -

zacji bazy stacjonarnego lecznictwa psychiatryczne-

go, w tym ﬁnansowania,tj.wysokościśrodkówiza-

sad alokacji,

— w zakresie zmniejszenia i przekształcenia du -

żych szpitali psychiatrycznych w placówki wyspecja-

lizowane, zapewniające proﬁlowaneusługizdrowot-

ne z jednoczesnym przenoszeniem zadań podstawo-

wej psychiatrycznej opieki stacjonarnej do oddziałów

szpitali ogólnych,

— w zakresie określenia zadań podstawowej opie -

ki zdrowotnej w realizacji środowiskowego modelu

psychiatrycznej opieki zdrowotnej?

4.

Czy są wreszcie gotowe dokumenty powołujące

strukturę koordynującą realizację NPOZP na szcze-

blu centralnym z zadaniami: a) opracowania i opu-

blikowania rozwiązań modelowych i standardów

w zakresie ochrony zdrowia psychicznego oraz ma-

teriałów szkoleniowych, b) monitorowania i aktuali-

zowania celów Narodowego Programu Ochrony

Zdrowia Psychicznego, c) analizy rocznych sprawoz-

357

dań podmiotów realizujących program i przygotowa-

nie łącznego sprawozdania z realizacji programu?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

(nr 7357)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie wykonania w 2011 r.

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała „Informa-

i Telewizji”, w której zwraca uwagę na brak konkret-

nych przesłanek potwierdzających ważny interes pu-

bliczny w uzasadnieniu decyzji o rozłożeniu na raty

(czyli zmniejszaniu wpływów do budżetu państwa)

opłat za koncesję niektórym nadawcom z pierwszego

multipleksu (MUX 1).

Najwyższa Izba Kontroli zwraca uwagę na stwier-

ty – od pół roku do 10 lat.

W 2011 r. przewodniczący

nadawanie programów radiowych oraz telewizyjnych

(25 672,6 tys. zł, tj. 92,6% dochodów ogółem) oraz

wpłaty z tytułu nałożonych na nadawców grzywien

i innych kar pieniężnych 1051,1 tys. zł, tj. 3,8%.

Kontrola postepowań o rozłożenie na raty opłat

koncesyjnych wykazała, że w decyzjach stwierdzono

zachowanie przesłanek ważnego interesu koncesjo-

nariusza i interesu publicznego, wynikających z art.

już w uzasadnieniu tych decyzji wykazywano jedynie

przesłanki uznania ważnego interesu koncesjonariu-

sza, tj. trudną sytuację ﬁnansową,uniemożliwiającą

dokonanie jednorazowego wydatku w wysokości peł-

nej opłaty, natomiast nie wykazywano przesłanek

uznania ważnego interesu publicznego.

Nadawcy, którzy otrzymali koncesje na pierwszy

multipleks, mieli być w lepszej kondycji ﬁnansowej

niż TV Trwam.

Jednak, kiedy otrzymali koncesje

cesyjne, dlatego KRRiT zdecydowała się rozłożyć

opłaty na korzystne raty.

Powodem takiej decyzji jest

trudna sytuacja ﬁnansowakoncesjonariusza.

Spół-

kom Stavka i Lemon Records opłata za koncesje roz-

łożona została w kwocie 10,8 mln na 114 rat.

Nato-

miast 7,3 mln zł, które miała wnieść jednorazowo

Eska TV, zostało rozłożone na 94 raty.

Starająca się

o wejście na pierwszy cyfrowy multipleks fundacja

Lux Veritatis (TV Trwam) nie dostała koncesji z po-

wodu nieprzedstawienia gwarancji ﬁnansowych,jed-

nak miała zdecydowanie lepszą sytuację ﬁnansową

od części ﬁrm,którejedostały,aniebyływstanie

uiścić nawet opłaty koncesyjnej.

Zdaniem Najwyższej Izby Kontroli rozkładanie na

wiele rat opłat koncesyjnych powoduje odroczenie

pobrania dochodów budżetowych oraz jest niecelowe

i niegospodarne ze względu na dobro ﬁnansówpu-

blicznych.

Zgodnie z § 10 rozporządzenia Krajowej

opłaty koncesyjne stanowią dochód budżetu państwa.

dów budżetowych.

Zdaniem NIK, ze względu na do-

bro ﬁnansówpublicznych,decyzjetepowinnybyć

ograniczone do szczególnie uzasadnionych przypad-

ków.

Przy podejmowaniu tych decyzji powinien być

brany pod uwagę ważny interes publiczny, a następ-

nie sytuacja koncesjonariusza.

W obliczu fatalnej

sytuacji ﬁnansowej telewizji publicznej, realnej

groźbie likwidacji oddziałów regionalnych, co naj-

mniej dziwna wydaje się beztroska KRRiT o znacz-

nym zmniejszeniu dochodów budżetowych z opłat

koncesyjnych.

1.

Jeśli sytuacja nadawców nie pozwalała na ure-

gulowanie opłaty koncesyjnej, to na jakiej podstawie

rada przyznała koncesje?

2.

Proszę o przekazanie w sposób wyraźny oraz

pełny przesłanki interesu publicznego, który leżał

u podstaw wydania decyzji o rozłożeniu na wyjątko-

wo niskie raty na tak długi okres czasu – nawet do

10 lat – opłat koncesyjnych dla Eski, Lemon Records

oraz Stavki.

3.

Czy prawdą jest, że Eska i Lemon Records we

wnioskach koncesyjnych planowały spłatę opłaty

koncesyjnej w 36 równych ratach, a Stavka – w 10?

Dlaczego w praktyce KRRiT raty te przyznała im na

zupełnie innych zasadach, dużo lepszych dla samych

zainteresowanych – opłaty koncesyjne rozłożono na

dużo dłuższe (nawet do 10 lat) i mniejsze raty, ze

stratą dla budżetu?

4.

Czy prawdą jest, że decyzję KRRiT o rozłożeniu

opłaty na raty dostał także Polsat (Polska Sport

News), Telewizja Puls (TV Plus 2) oraz Polskie Media

(TV 6), które muszą zapłacić po ponad 10,3 mln zł, ale

KRRiT rozłożyła im opłaty jedynie na trzy i pięć rat?

Skąd wynikają tak duże dysproporcje w traktowa-

niu poszczególnych koncesjonariuszy?

koncesje rozłożone na raty były dużo mniejsze, a tak-

że ilość rat była niewspółmiernie mniejsza niż w roku

358

2011 (np. w 2010 r. rozłożono opłaty koncesyj-

ne 16 nadawcom – w kwocie od 1 mln zł do 280 tys. zł)?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

(nr 7358)

do ministra pracy i polityki społecznej

Coraz częściej samorządowcy apelują o noweliza-

takiej nowelizacji uzasadniają koniecznością po-

wstrzymania nieuzasadnionego i niebezpiecznego dla

stabilizacji ﬁnansowejsamorządówwzrostuwydat-

ków związanych z realizacją zapisów powyższej usta-

ust. 11 utrzymuje zasadę wzrostu wydatków samo-

rządu gminnego na opiekę i wychowanie dzieci w ra-

mach pobytu w pieczy zastępczej organizowanej

nie dziecka w pierwszym roku pobytu w pieczy za-

trzecim oraz w kolejnych latach.

Dodatkowo od 1

stycznia 2015 r. z narastającymi wydatkami gmin na

pieczę zastępczą organizowaną przez powiat skumu-

lują się nowe, znaczące wydatki z tytułu obowiązku

przydzielania na koszt gmin asystentów rodzinnych

(do końca grudnia 2014 r. jest to działanie fakulta-

tywne, a z dniem 1 stycznia 2015 r. staje się ono ob-

ligatoryjne).

Na ﬁnansowanieidoﬁnansowanieza-

nie zadań własnych gmin z zakresu wspierania ro-

dziny także w zakresie zatrudniania przez gminy

asystentów rodziny) w ustawie budżetowej na rok

nistra ﬁnansów w toku wykonywania budżetu na

1.

W jakiej kwocie na chwilę obecną zostały zreali-

zowane dotacje celowe dla samorządów na realizację

2.

Czy w związku z przekazywaniem jednostkom

samorządu terytorialnego nowych zadań (w tym wy-

pieczy zastępczej) prowadzone są prace nad nowym

systemem ﬁnansowaniajednosteksamorządutery-

torialnego, który zapewniłby poziom dochodów sa-

morządowych adekwatny do rosnącego zakresu tych-

że zadań?

3.

Czy, i ewentualnie kiedy, zostanie znowelizo-

zastępczej tak, by wydatki samorządu gminnego na

przekraczały 10% wydatków na opiekę i wychowanie

stępczej?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

(nr 7359)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Jednym z gorzej utrzy-

manych dworców kolejowych jest dworzec w Szczeci-

nie.

Inwestycje, które objęły dworce w miastach or-

ganizatorach mistrzostw Europy w piłce nożnej z wia-

domych powodów ominęły Szczecin.

Lekkie odświe-

żenie dworca kolejowego w Szczecinie to jedyna in-

westycja w ostatnich latach.

Pomysłów i planów PKP

w kwestii dworca w Szczecinie było kilka.

Niestety

niewiele zostało zrealizowanych.

W związku z tym pytam: Jaki jest plan inwesty-

cyjny i na jaką kwotę dla dworca kolejowego w Szcze-

cinie na najbliższe lata?

Licząc na wyczerpującą i konkretną odpowiedź,

pozostaje z szacunkiem.

Poseł Grzegorz Napieralski

(nr 7360)

do ministra edukacji narodowej

w kwestii dotyczącej nauczania religii w szkołach.

359

Stan faktyczny.

Na zajęcia religii w szkołach uczęsz-

cza znacząca część dzieci i młodzieży w Polsce, mimo

iż jest ona nieobowiązkowa.

Dość mylna jest jednak

już sama nazwa „religia”, gdyż faktycznie przedmio-

tem nauczania jest jedynie chrześcijaństwo, a kon-

kretniej katolicyzm.

Mimo że religię tę oﬁcjalniewy-

znaje znaczna liczba Polaków, to pomijanie w naucza-

niu innych, dużych religii świata nie wydaje się od-

powiednie.

Wiedza o islamie, buddyzmie czy innych

odłamach chrześcijaństwa może być sposobem na za-

poznawanie już od najmłodszych lat, z tym że nie

wszyscy ludzie muszą wyznawać tę samą religię oraz

pomóc w budowaniu tolerancji ze względu na zarów-

no wyznawaną religię, jak i pośrednio tolerancję

w szerokim jej znaczeniu.

Poszerzanie światopoglądu

w ten sposób mogłoby przynieść dużo lepsze skutki

dla ogółu społeczeństwa, niż przynosi to religia w jej

dzisiejszym kształcie.

W globalizującym się świecie,

gdzie przenikanie się kultur, w tym religii, jest czymś

normalnym w związku z rozwojem mediów czy po-

dróży, taka wiedza może być kluczowa dla rozwoju

kontaktów międzykulturowych, zbudowanych na

wzajemnym szacunku i zrozumieniu.

Niepokojący

jest fakt, iż o programie religii w chwili obecnej de-

cydują władze Kościoła.

— Dlaczego o programie religii decydują władze

Kościoła, a nie ministerstwo osobiście?

— Czy reforma nauczania religii jest możliwa, by

nadać jej bardziej ogólny charakter, niedyskryminu-

jący innych wyznawców?

— Jak ministerstwo ocenia obecny sposób na -

uczania religii i czy przynosi on zamierzone skutki

(jeśli takowe istniały)?

Z poważaniem

Poseł Artur Dębski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7361)

do ministra zdrowia

w sprawie zwiększenia kontraktu

zanym do mojego biura poselskiego stanowiskiem

Rady Powiatu Zduńskowolskiego w sprawie zwięk-

szenia kontraktu dla Samodzielnego Publicznego Ze-

wianym stanowisku Rada Powiatu Zduńskowolskie-

go wyraża zaniepokojenie i sprzeciw w sprawie zbyt

niskiego kontraktu na usługi medyczne w rodzaju

leczenie szpitalne.

Od kilku lat kontrakt dla Samodzielnego Publicz-

nego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli,

w szczególności w zakresie lecznictwa szpitalnego,

gwarantuje odpowiedniego zabezpieczenia potrzeb

w zakresie lecznictwa dla mieszkańców naszego po-

wiatu.

Sytuację pogarsza dodatkowo fakt, że pomimo

znacznego wzrostu w ostatnim czasie kosztów sta-

łych, tj. energii cieplnej, elektrycznej, wynagrodzeń

personelu medycznego itp., wartość kontraktu dla

powiatu zduńskowolskiego nie ulega zmianie, a tym

samym zdecydowanie zmniejsza się.

Corocznie SPZOZ

w Zduńskiej Woli realizuje tzw. nadwykonania, które

pacjentów, wynikającej ze zwiększonej zachorowal-

ności oraz zbyt niskiego kontraktu z NFZ.

Zupełnie

niezrozumiały jest fakt uchylania się od zapłaty za

wykonanie niezbędnych procedur medycznych.

Sy-

tuacja ta powtarza się corocznie od kilku lat i stano-

wi dodatkowe utrudnienie w bieżącym prowadzeniu

gospodarki ﬁnansowejszpitala.

Samorządy powiatowe prowadzą i nadzorują go-

spodarkę szpitali powiatowych, ale bezpośrednia od-

powiedzialność za bezpieczeństwo zdrowotne Polaków

spoczywa na rządzących.

Powiaty nie mogą sprostać

nałożonym na nich zadaniom w sytuacji permanent-

nego niedoszacowania lecznictwa szpitalnego.

Szpital

powiatowy w Zduńskiej Woli nie jest odosobnionym

przypadkiem w skali kraju i z tego powodu postano-

wiłem skierować do Pana powyższą interpelację.

1.

Czy widzi Pan możliwość zwiększenia kontrak-

tu dla SPZOZ w Zduńskiej Woli i innych szpitali, któ-

re dotyka ten sam problem?

2.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo

w zakresie właściwego oszacowania kosztów lecznic-

twa szpitalnego i zakończenia trwającego wiele lat

problemu związanego z niewłaściwym zabezpiecze-

niem potrzeb w zakresie lecznictwa szpitalnego?

Z poważaniem

Poseł Michał Tomasz Pacholski

Łęczyca, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7362)

do ministra ﬁnansów

360

Zawodowego Celnicy PL z prośbą o podjęcie inter-

wencji w sprawie szykan, jakie są prowadzone w służ-

bie celnej wobec przewodniczącego związku i innych

związkowców.

Zdaniem zarządu związku pan prze-

wodniczący związku nigdy nie namawiał do działań

niezgodnych z prawem i nie postępował w sposób nie-

godny funkcjonariusza Służby Celnej.

Od początku

istnienia związku prowadzone jest postępowanie

o zwolnienie ze służby pana przewodniczącego związ-

ku.

Już dwukrotnie był on ukarany karą dyscypli-

narną za działalność związkową.

Wszystkie kary, jak

również prowadzone obecnie postępowanie o zwol-

nienie ze służby dotyczą prowadzonej działalności

związkowej, realizacji programu związku zawodowe-

go oraz prezentacji za zewnątrz stanowiska zarządu

bowiązany statutem.

Ponadto w służbie celnej pro-

wadzone są szykany wobec innych związkowców.

nikających z pragmatyki służbowej do utrudniania

powań dyscyplinarnych, przewlekanie tych postępo-

wań i karanie dyscyplinarne funkcyjnych związkow-

ców, jak również wszczynanie postępowań o zwolnie-

nie ze służby działaczy związkowych.

Normą stało

tywnej działalności związkowej, przenoszenie na niż-

sze stanowiska, przenoszenie do innych miejscowości

nienia od służby do celów wykonania doraźnej czyn-

ności związkowej, straszenie, że za przynależność do

związku zawodowego i aktywną działalność funkcjo-

awansowany, będzie pomijalny przy nagrodach.

Zda-

niem przedstawicieli związku takie działania stano-

wią zamach na prawo do zrzeszania się, wolność sło-

wa i niezależność działania związku, zamach na de-

mokrację.

Popieram przedstawione przez zarząd

związku stanowisko i uważam, że w demokratycz-

nym państwie prawa takie zdarzenia nie powinny

mieć miejsca.

dotyczący utrudniania działalności związku zawodo-

wego celników?

2.

Czy zamierza Pan poczynić kroki w zakresie

umożliwienia, zagwarantowanej prawem, działalno-

ści związku zawodowego?

3.

Czy w przypadku potwierdzenia faktów przed-

stawionych przez zarząd związku zamierza Pan spo-

tkać się z przedstawicielami związkowców w celu

podjęcia się roli mediatora w rozmowach z ich prze-

łożonymi?

Z poważaniem

Poseł Michał Tomasz Pacholski

(nr 7363)

do prezesa Rady Ministrów

Panie Premierze!

Nadzór właścicielski w prawi-

dłowym jego wydaniu polega na sprawowaniu go

w sposób niedopuszczający do powstania nieprawi-

dłowości w nadzorowanych spółkach.

W sytuacji gdy

by takie jak ABW czy CBA i wszczynane jest śledztwo

mające wyjaśnić nieprawidłowości, a na dodatek śledz-

two to nie jest wszczęte z inicjatywy urzędników od-

powiedzialnych za nadzór, mamy do czynienia z ewi-

dentną sytuacją pokazującą, iż nadzór właścicielski

zawiódł.

Jak widać, taka sytuacja ma miejsce w niejednej

spółce Skarbu Państwa, a poza Elewarr i ENEA po-

jawią się zapewne kolejne.

Czy i jakie zatem Pan Premier zamierza wycią-

gnąć konsekwencje służbowe wobec podległych sobie

urzędników, którzy dopuszczają do tego, aby w spół-

ce takiej jak ENEA SA w obowiązkach |nadzorczych”

wyręczali ich funkcjonariusze ABW i CBA?

Poseł Jerzy Borkowski

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7364)

do prezesa Rady Ministrów

Panie Premierze!

Niniejsza interpelacja dotyczy

możliwej korupcji w Pańskim rządzie.

Od kilku dni

cji, odkrywających kolesiowsko-nepotyczne powią-

zania.

Pokazane tam standardy to jednak przecież

Panie Premierze!

„Gazeta Wyborcza| w dniu 26

czerwca opisała nadużycia ﬁnansoweinepotyzm,ja-

kich miał dopuścić się „człowiek ministra Jana Bu-

rego” – prezes ENEA SA M. O. Sam prezes ma prze-

chwalać się osobistymi relacjami z „Mikołajem” –

Pańskim ministrem skarbu.

Prokuratura, o czym Pan Premier był informo-

wany, prowadzi też śledztwo, którego jednym z ele-

361

mentów jest podejrzenie korupcji pomiędzy tymże

sterstwa Skarbu Państwa, odpowiedzialnym za nad-

zór nad spółką ENEA.

Innymi elementami śledztwa

prowadzonego przez prokuraturę są: działania tegoż

wencjami poselskimi przygotowania do dzikiej pry-

watyzacji ENEA SA, za jej własne pieniądze.

Nie dość tego.

6 tys. pracowników ENEA SA

skarbu państwa zachowań prezesa spółki ENEA gro-

ziło wyłączeniami prądu w czasie mistrzostw Euro

2012.

Minister skarbu państwa próbuje bagatelizować

problem, a jego wyjaśnienie z ramienia Skarbu Pań-

stwa powierza temu samemu urzędnikowi, którego

dotyczy podejrzenie, iż mógł zostać skorumpowany

przez podległego mu prezesa.

Panie Premierze!

Na przykładzie tej spółki py-

tam: Gdzie jest nadzór właścicielski nad majątkiem

Czy bycie „człowiekiem ministra Burego” i kolegą

„Mikołaja” jest wystarczające, aby Pan i Pańscy

urzędnicy stosowali inne standardy wyjaśniania nie-

prawidłowości niż te, jakie obiecuje Pan zastosować

w przypadku spółki Elewarr?

Czy i jakie działania zmierza Pan podjąć, aby re-

alnie wyeliminować kolesiowsko-biznesowe powiąza-

nia pomiędzy swoimi urzędnikami a podległymi im

zarządami spółek, które tak jak w przypadku ENEA

czy Elewarr niosą realne ryzyko uszczerbku na ma-

jątku państwa?

Poseł Jan Cedzyński

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7365)

do ministra pracy i polityki społecznej

nisterstwo Pracy pracuje nad projektem zmienia-

jącym ustawę o działalności pożytku publicznego

ślić jeden przepis, który dotyczy wolontariatu w pla-

cówkach leczniczych.

To ciąg dalszy dostosowywania

mogli świadczyć swoje usługi jedynie w szpitalach,

które działają na zasadach niekomercyjnych.

Ozna-

cza to, że znaczna część obecnych szpitali nie będzie

doprowadzić do pozbawienia pomocy od wolontariu-

szy między innymi oddziałów onkologii i hematologii

sto można było dotychczas spotkać osoby pomagają-

ce chorym w sposób ochotniczy i bezpłatny.

Takowe działanie jest szkodą dla prywatnych

szpitali oraz poważnym problemem, spowoduje utra-

tę dużej pomocy, którą świadczyli wolontariusze.

Mi-

nisterstwo Pracy wyjaśnia, że proponowana zmiana

lach, jednak pomimo wszelkim tłumaczeniom dopro-

wadzi do ograniczenia ich zasięgu.

Osoby, które chcą

nadal służyć pomocą, nadal będą mogły działać

w publicznych placówkach oraz w ośrodkach prowa-

dzonych na niekomercyjnych zasadach przez m.in.

fundacje, organizacje pozarządowe, kościoły czy

związki wyznaniowe.

Takie rozwiązanie jest niczym

innym, jak działaniem na szkodę pacjentów i dyskry-

minacją prywatnych placówek, których liczba w Pol-

sce stopniowo wzrasta; w dodatku niejasny jest cel

resortu w związku z takimi właśnie działaniami.

1.

Dlaczego wolontariusze nie mają pomagać cho-

rym ludziom również w prywatnych placówkach?

2.

Jaki miałby być ostateczny cel takich właśnie

działań?

3.

Dlaczego resort ogranicza działalność wolonta-

riatu, który nic nie kosztuje budżet państwa, a niesie

wiele dobrego dla pacjentów i wspiera dobre funkcjo-

nowanie szpitali?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Toruń, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7366)

do ministra pracy i polityki społecznej

sce pracodawcy zazwyczaj oferują nowym pracowni-

kom minimalne wynagrodzenie, czyli 1500 zł brutto.

Zagraniczne ﬁrmy,równieżposzukującenowychpra-

cowników w Polsce, oferują podobną sumę 1500, ale

euro.

Różnica ta jest istotnym elementem, który czę-

sto wpływa na decyzję młodych wykształconych Po-

laków o wyjechaniu z polski na stałe bądź na kilka

lat.

Osoby z wyższym wykształceniem, które nie

mogą znaleźć odpowiedniego zatrudnienia w kraju,

gotowe są dziś podjąć pracę tymczasową za granicą

poniżej swoich aspiracji i kwaliﬁkacji, byle tylko

uniknąć 8-godzinnej pracy za 1500 zł.

Wynagrodzenia oferowane w Polsce zniechęcają

młodych ludzi, natomiast wynagrodzenia za granicą

362

są bardzo atrakcyjne pod względem wynagrodzenia.

Za granicą znalezienie zawodu, którego wynagrodze-

nie byłoby warte 1500 zł brutto, może okazać się bar-

dzo trudne.

W Holandii tyle zarabia piętnastolatek

podejmujący się pracy dorywczej.

Dokładnie 435 euro

(brutto) – to płaca minimalna dla 15-latka określona

przez holenderskie prawo.

W Polsce na takie wyna-

grodzenie może natomiast liczyć dwudziestolatek,

często z wyższym wykształceniem, podejmujący swo-

ją pierwszą poważną pracę.

W Polsce pojawia się co-

raz więcej młodych ludzi, którzy nie obawiają się

przeprowadzki, znają zagraniczne języki i często

mają już doświadczenie w sezonowej pracy za grani-

cą.

Ci młodzi ludzie to zazwyczaj absolwenci uczelni

wyższych, którzy często wyjeżdżają szukać lepszego

standardu życia.

Opuszczanie kraju przez to młode

pokolenie stanowi poważny problem dla gospodarki

Polski, która za jakiś czas odczuje braki związane

z tymi ludźmi, którzy właśnie wyjeżdżają.

Brak dzia-

łań w kwestii zachęcenia tych młodych osób do pozo-

stania w kraju jest wyrazem ignorancji bardzo po-

ważnego problemu społeczno-gospodarczego Polski,

który w dodatku cały czas się pogłębia.

wać polski rynek pracy w celu zahamowania zjawi-

ska wyjazdu młodych Polaków za pracą do innych

krajów?

2.

Kiedy możemy się spodziewać pierwszych oznak

poprawy tak tragicznej sytuacji?

3.

Czy istnieje możliwość podwyższenia minimal-

nego wynagrodzenia?

4.

Jeśli tak, to kiedy i jak bardzo podwyższy się

minimalna płaca pracownicza?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Toruń, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7367)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie słabego zabezpieczenia pracy

sce ﬁrmynabezpieczeństwoiochronępracynajed-

nego ubezpieczonego pracownika wydają jedynie

25 eurocentów.

Dla porównania, w krajach rozwinię-

tych przedsiębiorstwa wydają na ten cel od 20 do 25

euro na jednego pracownika.

Związkowcy ostrzegają,

że spowolnienie gospodarcze, jakie w obecnej chwili

objęło polską gospodarkę, może doprowadzić do

zwiększenia oszczędności na bezpieczeństwie pracy.

Brak środków na bezpieczeństwo pracowników pro-

wadzi do poważnych konsekwencji, czyli do wypad-

ków przy pracy.

Dane GUS są dobrym odzwierciedleniem sytuacji

w polskich ﬁrmach,niepozostawiajązłudzeń.WPol-

sce pracodawcy nie dbają o bezpieczeństwo pracow-

ników, o czym mogą świadczyć dane ze statystycz-

nych kart wypadków przy pracy, dzięki którym usta-

nych przekroczyła 97 tys. osób.

W stosunku do 2010

śnie także liczba wypadków ciężkich, a spada tylko

tych śmiertelnych.

Najbardziej narażeni na incydent

wacze, monterzy konstrukcji metalowych (3307) oraz

pomoce domowe i sprzątaczki.

Z powodu wypadków

osoby poszkodowane w ubiegłym roku spędziły na

zwolnieniach lekarskich w sumie 3,5 mln dni.

Fakt

ten prowadzi dalej do tego, że na jednego poszkodo-

wanego przypadało ok. 36,6 dni niezdolności do pra-

cy.

Tym samym pracodawcy musieli ponieść dodat-

kowe koszty na zapewnienie zastępstwa na miejsce

osoby nieobecnej.

Brak polityki państwa w kwestii

bezpieczeństwa pracy w ﬁrmachdoprowadzidopo-

głębienia się problemu, który już stanowi ważną kwe-

stię w polityce kraju.

1.

Jakie rozwiązania planuje wprowadzić resort

w celu zniwelowania problemu bezpieczeństwa pracy?

2.

Kiedy nastąpi poprawa sytuacji w tej kwestii?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7368)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Euro, najazd tury-

stów, stadiony, drogi w budowie i mimo że konsump-

cja w czerwcu gwałtownie wzrosła, to i tak był to

najgorszy czerwiec od sześciu lat.

Bez pracy jest ok.

2 mln Polaków, wskaźnik bezrobocia wynosi 12,4%.

W stosunku do maja spadł zaledwie o 0,2%, to bardzo

mało jak na początek sezonu.

W analogicznym okre-

sie ubiegłego roku bezrobocie zmalało 0,5 pkt pro-

cent.

Najbardziej jednak niepokoi brak widocznych

perspektyw na poprawę sytuacji.

Istnieje ryzyko, że

już od sierpnia bezrobocie może ulec dalszemu wzro-

stowi.

Ekonomiści twierdzą, że na koniec tego roku

bezrobocie może dojść nawet do 14% i tak może trwać

przez większość następnego roku.

Ruch na rynku

pracy pojawia się, gdy PKB rośnie o 4–5%, nasza go-

spodarka wyraźnie zwalnia.

Największe zwolnienia

szykują się w ﬁnansachibudownictwie.

Łatwiejopra-

363

cę będzie w przemyśle, ale i tam w wielu ﬁrmach

przewidziane są zwolnienia

1.

Dlaczego ministerstwo pracy nie podejmuje żad-

nych inicjatyw w kwestii zmniejszania bezrobocia?

2.

W jaki sposób resort pracy planuje zmniejszyć

3.

Jakie czynniki spowodowały tak wysoki stopień

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Interpelacja

(nr 7369)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie chęci zniesienia tzw. referatów

Szanowny Panie Ministrze!

Zniesienie tzw. refe-

ratów godzi w kwestię jawności rozprawy.

Referat

polega na tym, że rozprawa zaczyna się od sprawoz-

dania sędziego, który zwięźle, jak mówi Kodeks po-

stępowania cywilnego, a nieraz dość obszernie przed-

stawia stan faktyczny sprawy: żądania i stanowiska

stron oraz zarzuty, wreszcie zaskarżone orzeczenie

i rozumowanie sądu niższej instancji.

Referat służy

sędziom, jak również pełnomocnikom i stronom roz-

prawy, jednak głównym jego celem jest zapewnienie

jawności rozprawy.

Sędziowie i strony muszą znać stan sprawy, mimo

to należy ją przedstawiać w referacie, ponieważ na

sali z zasady może być obecny ktoś, kto jej nie zna,

a ma prawo wiedzieć, o co chodzi.

Nawet jeżeli pu-

bliczność nie dopisuje, referat jest zarówno mierni-

kiem przygotowania referenta, jak i nieocenioną

wskazówką dla pełnomocnika (po referacie wiadomo,

o czym należy mówić na rozprawie, a co jest już wy-

jaśnione).

Uczestnikom rozprawy pomaga lepiej uchwy-

cić rozumowanie sądu.

Referat to jest podstawowa

forma społecznej kontroli nad pracą sądów i sędziów,

pozwala zorientować się, czy sąd jest przygotowany

do sprawy.

Zniesienie takowych referatów to poważ-

ny cios dla jawności rozprawy oraz społecznej kon-

troli działania sądów.

1.

Czy projekt zniesienia kilkuminutowego refe-

ratu doprowadzi do jakichkolwiek oszczędności?

2.

Czy nie lepiej jest poszukać kompromisowego

rozwiązania, na przykład by o wygłoszeniu referatu

decydował sędzia w sytuacji, kiedy jest publiczność

bądź życzą sobie tego pełnomocnicy?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7370)

do ministra ﬁnansów

w sprawie poddania kontroli skarbowej

sort ﬁnansówprzygotowałlistęosób,którymprzyj-

rzą się urzędy skarbowe.

Służby ﬁskalnemająrów-

nież obserwować zakupy, jakie robią Polacy.

Pod szcze-

gólną kontrolą mają znaleźć się takie zawody jak:

prawnicy, ekonomiści, inżynierowie, architekci, geo-

deci, rzecznicy patentowi, tłumacze, księgowi; wła-

ściciele nowo powstałych ﬁrmzeszczególnymuwzględ-

nieniem osób młodych; osoby nabywające nierucho-

mości, kupujące drogie wycieczki, samochody, sprzęt

elektroniczny, wyroby jubilerskie, antyki, dzieła sztu-

ki; inwestorzy giełdowi; osoby posiadające znaczne

lokaty bankowe oraz mające rachunki w kilku ban-

kach.

Taka forma kontroli niepokoi obywateli ze

względu na nadmierny interwencjonizm państwa

w życie prywatne obywateli; decyzja ta może spotkać

się dużym niezadowoleniem społecznym.

1.

O jakie podłoże prawne opiera się dana decyzja?

2.

Czy taka nadmierna kontrola nie posiada cech

inwigilacji, która charakterystyczna jest wewnątrz

państw totalitarnych, do których rzekomo nie nale-

żymy?

3.

Czy możliwa jest łagodniejsza forma kontroli

ﬁnansowejobywateli?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7371)

do ministra transportu,

w sprawie niesprawiedliwego obwarowania

Szanowny Panie Ministrze!

Obłożenie opłatami

niektórych odcinków autostrad wokół pewnych

miast, przy zniesieniu tych opłat w innych analogicz-

nych lokalizacjach, świadczy o niesprawiedliwym

traktowaniu obywateli w różnych regionach kraju.

Przykładem takiego nierównego traktowania jest od-

stąpienie od poboru opłat za przejazd autostradą A4,

będącej w pewnym odcinku obwodnicą Gliwic.

Odci-

nek ten ma ok. 20 km i został zwolniony z opłat,

natomiast o połowę mniejszy odcinek autostrady A1

364

okalający Toruń jest obwarowany opłatą za przejazd.

Sytuacja ta stawia mieszkańców Torunia i okolic

w gorszej sytuacji niż mieszkańców innych regionów

jeżdżących takimi właśnie obwodnicami na co dzień

do pracy.

Polityka rządu powinna być ukierunkowa-

na na wyrównywanie szans wśród obywateli, a nie

na tworzenie podziałów na lepszych i gorszych.

obywateli polskich?

2.

Kiedy dana sytuacja ulegnie zmianie?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7372)

do ministra obrony narodowej

w sprawie fatalnej kondycji

Szanowny Panie Ministrze!

Polska Marynarka

Wojenna ma ogromne zasługi i piękne tradycje, ale

realia sugerują konieczność jeśli nie stopniowego wy-

gaszania tego rodzaju sił zbrojnych, to przynajmniej

drastycznego ograniczenia jego roli i zadań, także

w wymiarze sojuszniczym, i to nie dlatego, że ﬂota

nie jest potrzebna, ale dlatego, że przy aktualnych

nakładach na zbrojenia jej utrzymanie będzie ﬁkcją.

Marynarka Wojenna RP jest obecnie najbardziej za-

niedbanym rodzajem Sił Zbrojnych RP.

W minionej

dekadzie z linii wycofano ponad 62% okrętów bojo-

wych i pomocniczych jednostek pływających, a o po-

łowę zmniejszono lotnictwo morskie.

Wycofywanie

sprzętu doprowadziło także do drastycznego ograni-

czenia stanu osobowego.

Mimo narastających proble-

mów koncepcja „Narodowego programu budowy

okrętów”, mającego poparcie sejmowej Komisji Obro-

ny Narodowej, od dwóch kadencji nie doczekała się

realizacji.

Brak szybkich i zdecydowanych działań jest już

tożsama z rozwojem i modernizacją Marynarki Wo-

jennej.

Przykładem wcześniejszych nieudanych pro-

jektów rozwoju Marynarki Wojennej była długoletnia

budowa wielozadaniowej korwety typu Gawron, któ-

ra, pomimo tego że pochłonęła lata pracy i ogromne

środki ﬁnansowe,niedoczekałasięsłużbywpolskiej

ﬂocie.

Obecniejużwiadomo,żeprojektbudowywie-

lozadaniowych korwet został całkowicie zamknięty

w trakcie trwającej kadencji Platformy Obywatelskiej

w ramach tzw. racjonalizacji wydatków w armii.

W budżecie na 2012 r. nie uwzględniono środków na

trwającą od 2001 r. budowę wielozadaniowej korwety

typu Gawron.

Miał to być pierwszy okręt z serii li-

łoby wydać jeszcze – według resortu – sporo ponad

1 mld zł.

Budująca Gawrona Stocznia Marynarki Wo-

jennej w Gdyni z powodu zaprzestania budowy Gaw-

rona znalazła się w stanie upadłości.

Brak przemy-

ślanych programów na rzecz rozwoju Marynarki

Wojennej spowoduje nie tylko dalszy rozkład już i tak

miernego systemu obrony morskiej, ale doprowadzi

w perspektywie kilku lat do całkowitej bezbronności

Polski przed zagrożeniem ze strony Morza Bałtyc-

kiego.

Przyglądając się dokładniej dalszym poczynaniom

kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej w dzie-

dzinie sił morskich oraz historii dotychczasowych

efektów programów związanych z modernizacją Ma-

rynarki Wojennej, trudno o optymizm.

w tak opieszały sposób podejmuje działania mające

na celu uleczyć tak tragiczną sytuację w Marynarce

Wojennej?

2.

W związku z tak tragicznym stanem polskiej

Marynarki Wojennej jaką strategię podejmie Mini-

sterstwo Obrony Narodowej w celu poprawienia sta-

nu technicznego polskiej ﬂoty?

3.

Czy jednostki, które w niedługim czasie będą

wycofywane z użytku, doczekają się swoich następ-

ców w niedalekiej przyszłości?

4.

Czy Ministerstwo Obrony Narodowej zakłada

przekazanie większych środków z budżetu resortu

na cele Marynarki Wojennej?

5.

Jeśli tak, to o ile procent wzrosną wydatki

z budżetu MON na ten cel?

Toruń, dnia 17 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7373)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie braku skuteczności systemu

elektronicznego dozory osób skazanych SDE

Szanowny Panie Ministrze!

Prasa donosi, że wpro-

wadzony w tym roku system elektronicznego dozoru

przestępców odbywających karę w domu nie działa

tak, jak zakładano na początku.

Z punktu widzenia

ﬁnansówpaństwaprzeniesieniekosztówutrzymania

więźnia na jego rodzinę i niego samego to rzecz nieba-

gatelna – miesięcznie utrzymanie i wyżywienie ska-

zanego w więzieniu kosztuje dziś blisko 2,5 tys. zł.

Przy zastosowaniu utworzonego przez Ministerstwo

Sprawiedliwości systemu – jedynie 564 zł.

Od początku tego roku, a więc od momentu kiedy

system SDE objął swym działaniem cały kraj, do są-

dów napływa ogromna ilość wniosków skierowanych

w tej sprawie przez zainteresowanych takim rozwią-

365

zaniem skazanych.

Przed rozpoczęciem funkcjono-

wania tego systemu jednostki sądów, które analizują

wnioski do SDE, nie zostały wzmocnione nowymi

etatami.

Program elektronicznego dozoru systemem

SDE obejmuje jedynie drobnych przestępców, którzy

zostali skazani na karę bezwzględnego więzienia.

Jed-

nak SDE posiada poważne wady, które uniemożliwia-

ją prawidłowe jego działanie.

Do największych man-

kamentów należy przede wszystkim długie oczekiwa-

nie na rozpatrzenie wniosków.

Oczekiwanie trwa dwa

razy dłużej niż to przewidziano, a sądy penitencjarne

już teraz są nimi całkowicie zapełnione.

temu SDE?

2.

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości powściągnę-

ło jakiekolwiek działania zaradcze w przypadku awa-

rii systemu?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7374)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie braku przekazywania przez MSZ

lacy mieszkający na terenach byłych ZSRS nie otrzy-

mali w tym roku żadnych dotacji na działalność

z Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Pieniądze utknę-

ły gdzieś w strukturach Ministerstwa Spraw Zagra-

nicznych, co jest skutkiem skomplikowanych proce-

dur rozdzielania dotacji, jakie wprowadzono w tym

roku, gdy MSZ skutecznie przeprowadziło operację

odebrania Senatowi funduszy na pomoc Polakom

z państw dawnego ZSRS.

Przejęcie obowiązków

wspierania działalności publicystycznej i medialnej

przez MSZ jak do tej pory nie wyszło na zdrowie Po-

lakom oczekującym na te fundusze, które często by-

wają niezbędne do funkcjonowania gazet, wydaw-

nictw i stacji radiowych.

Do obecnej chwili żadna z polskich redakcji pra-

sowych czy radiowych nie uzyskała środków na pro-

wadzenie swojej działalności.

Mowa jest tu o środ-

kach na 2012 r., bez których trudno jest ﬁnansować

wydawanie prasy czy emitowanie audycji radiowych.

Tymczasem w połowie lipca zawieszenie wydawania

pism lub nadawania swoich audycji ogłosiło wiele za-

granicznych redakcji.

nie przekazało jeszcze dotacji polskim wydawnic-

twom i rozgłośniom za granicą?

2.

Czy resort zdaje sobie sprawę, że każda zwłoka

wpływa na niekorzyść polskich placówek publicy-

stycznych za granicą?

3.

W jakim terminie środki te zostaną rozdyspo-

nowane i czy w ogóle będą?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7375)

do ministra spraw wewnętrznych

sort spraw wewnętrznych przekazuje coraz mniejsze

dotacje dla organizacji ratowniczych sprawujących

swoje zadania nad morzem lub w górach.

Zmniejsza-

jące się środki na ten cel nie pokrywają kosztownych

akcji ratowniczych.

Ratownictwo jest bardzo drogie

w utrzymaniu, dla przykładu roczne utrzymanie

śmigłowca ratunkowego wynosi ok. 400 tys. zł.

Nowa ustawa o bezpieczeństwie i ratownictwie

skich zobowiązała Ministerstwo Spraw Wewnętrz-

nych do ﬁnansowania100%kosztówzaakcjeratun-

kowe ratownictwa górskiego.

W dodatku w składzie

organizacji ratowniczych znajdują się już wysłużone

śmigłowce, które uczestniczyły i nadal uczestniczą

w wielu akcjach ratunkowych.

Remont takiego śmi-

głowca może wynieść ponad milion złotych, sumy tej

organizacje te nie są w stanie same pokryć.

Bez od-

powiedniego wsparcia ﬁnansowego ze strony pań-

stwa organizacje ratownicze nie będą w stanie doko-

nać remontu niezbędnych, szczególnie w warunkach

górskich, śmigłowców.

Od przyszłego roku organiza-

cja WOPR nie będzie ﬁnansowanaprzezMSW,lecz

przez wojewodów, którzy będą przekazywać środki

na konkretne zadania i potrzeby.

Trudno stwierdzić,

czy jest to dobre rozwiązanie prowadzące do rozwoju

placówki, która ratuje ludzkie życie.

1.

Jakie argumenty skłoniły Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych do ograniczenia dotacji na organiza-

cje ratownicze?

2.

Jakie pozytywne skutki dla organizacji WOPR

przyniesie nowy system ﬁnansowania?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Toruń, dnia 18 lipca 2012 r.

366

Interpelacja

(nr 7376)

do ministra transportu,

rowcy, szczególnie zawodowi, poruszający się autobu-

sami i samochodami ciężarowymi są obarczeni zbyt

wysokimi opłatami za przejazd.

Na niektórych odcin-

kach płatnych autostrad kierowcy ci zobowiązani są

wnosić opłaty nawet do 3,73 zł za 1 km.

Najdroższe

drogi to te, które podlegają pod prywatny kapitał.

Drogi zarządzane są tam przez koncesjonariuszy,

czyli ﬁrmy,któresﬁnansowałyz własnychśrodków

inwestycje i teraz nimi zarządzają.

Kierowca samo-

chodu osobowego musi doliczyć już teraz od 10 do 30

zł do przejechanych 100 km, natomiast kierowca cię-

żarówki korzystający z koncesjonowanych autostrad

nawet do dziesięciu razy więcej.

O ile dla kierowców

samochodów osobowych oznacza to, że z Warszawy

do zachodniej granicy Polski dopłacą niewiele ponad

80 zł, to już ci, którzy zawodowo poruszają się po

drogach w ciężarówkach, busach czy autobusach, do-

liczyć muszą od 150 do 460 zł, nie licząc kosztów wy-

nikających ze spalania paliwa przez pojazd.

1.

Czy ustalone opłaty nie są zbyt wysokie, biorąc

pod uwagę wygórowane koszty paliwa?

2.

Czy istnieje możliwość zmniejszenia opłat za

przejazd?

4.

W jaki sposób ministerstwo może wpłynąć na

stawkę opłat, którą typują prywatni koncesjona-

riusze?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Interpelacja

(nr 7377)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie wzrostu ubóstwa polskich rodzin

raz większa liczba Polaków znajduje się w trudnej

sytuacji materialnej, wielu z nich jest już na skraju

ubóstwa.

Zgodnie z informacjami zamieszczonymi

w GUS-ie największe ubóstwo dotyka rodzin wielo-

dzietnych.

Wakacje to okres odpoczynku, niestety

wielu Polaków nie posiada środków materialnych na

spędzenie swojego wolnego czasu poza miejscem za-

mieszkania.

Starsze dzieci w okresie wakacyjnym

coraz częściej podejmują proste prace zarobkowe, aby

zarobić pieniądze na wyprawkę szkolną.

Wiele rodzin

zaciąga kredyty, aby kupić swoim dzieciom niezbęd-

ne do kontynuowania nauki podręczniki.

Z treści ra-

portu GUS pt. ,,Ubóstwo w Polsce w 2011 roku” wy-

nika, iż poniżej tzw. ustawowej granicy ubóstwa żyło

6,5% gospodarstw domowych i ciągle wzrasta.

Począ-

tek roku szkolnego to kolejny poważny wydatek,

szczególnie dla rodzin wielodzietnych.

Wyprawka

każdego dziecka to ok. 500 zł, rodzice często nie są

w stanie zakupić samodzielnie potrzebnych akceso-

riów dla swoich dzieci, co często zmusza dzieci do

podjęcia pracy.

Lekceważenie osób biednych jest domeną obecne-

go rządu.

Ubóstwo w naszym kraju nie cieszy się du-

żym zainteresowaniem wśród polityków zasiadają-

cych w resortach.

Należy jednak pamiętać, że wła-

śnie ci ludzie oddają swoje głosy na poszczególnych

kandydatów w nadziei, że ich sympatia do poszcze-

gólnego posła zapewni im godne warunki bytowe.

1.

Czy resort ma zamiar podjąć działania po-

wstrzymujące postęp ubóstwa polskich rodzin?

je ograniczyć dane zjawisko?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Toruń, dnia 19 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7378)

do ministra gospodarki

sce pogarsza się sytuacja ﬁnansowa ﬁrm, problem

ten dotyka szczególnie małych przedsiębiorstw za-

trudniające maksymalnie 50 osób.

Pod koniec czerw-

ca 2012 r. ponad połowa małych przedsiębiorstw

skarżyła się na problemy ﬁnansowe.

Najgorszasytu-

acja dotyka mikroﬁrmy,któreodnotowałyznaczny

wzrost przedsiębiorstw wśród swoich szeregów, które

znalazły się w złej, a nawet bardzo złej sytuacji.

W najgorszej kondycji znajduje się branża odzieżowa,

która już od zeszłego roku uchodzi za najgorszą pod

względem kondycji ﬁrmzajmującychsięprodukcją

odzieży.

Źródłem słabości branży odzieżowej są

przede wszystkim wysokie ceny tkanin oraz kurs

euro, który wpływa na koszty zamówień z zagranicy,

oraz wysokość czynszu uiszczanego w dużych cen-

trach handlowych.

Odzwierciedleniem pogarszającej się złej sytuacji

polskich przedsiębiorstw może być fakt, iż w tym roku

sądy ogłosiły upadłość 417 ﬁrm,czylio20%więcejniż

w zeszłym roku.

Prognozy natomiast wskazują, że

tendencja upadłości ﬁrmbędziepostępować.

367

1.

W jaki sposób Ministerstwo Gospodarki planu-

je zaradzić pogarszającej się sytuacji polskich ﬁrm?

2.

Co leży u podłoża pogarszającej się kondycji pol-

skich przedsiębiorstw?

3.

Czy upadające ﬁrmymogąliczyćnawsparcie

ze strony państwa?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7379)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Prasa donosi, że bez-

robocie staje się coraz bardziej palącym problemem

w niektórych częściach kraju.

Najnowsze dane opu-

blikowane przez GUS wskazują, że w 86 powiatach

stopa bezrobocia w maju przekraczała 20%, co ozna-

cza, że liczba ta wzrosła o siedem powiatów więcej

niż przed rokiem.

Najgorsza sytuacja utrzymuje się

w powiecie szydłowieckim na Mazowszu, gdzie bez

pracy jest aż 36% osób.

Zajęcia nie może tu znaleźć

aż 5,5 tys. osób, podczas gdy wszystkich mieszkań-

ców (wliczając dzieci i emerytów) jest 40 tys. O tra-

gicznej sytuacji na lokalnym rynku pracy świadczy

także niewielka liczba ofert pracy.

Do powiatów z po-

ważnym problemem bezrobocia prócz powiatu szy-

dłowieckiego można zaliczyć: powiat piski, radomski

i braniewski.

Wszędzie tam stopa bezrobocia prze-

kracza 30%.

Powiatów, gdzie bez pracy jest między

20 a 30% całej społeczności, jest aż 82.

Ich lista od

wielu lat jest taka sama z kilku powodów, przede

wszystkim w tych regionach brakuje nowych inwe-

stycji, które tworzą nowe miejsca pracy.

Inwestycje

na takich obszarach, gdzie znajduje się dużo osób bez-

robotnych, przez dłuższy okres czasu są mało opłacal-

ne, ponieważ ludzie nieposiadający pieniędzy nie wy-

tworzą odpowiedniego popytu, który dałby podatny

grunt do stworzenia przedsiębiorstwa.

Rynek pracy

w tych regionach cierpi przede wszystkim z powodu

nikłej aktywizacji osób bezrobotnych.

Brakuje pie-

niędzy na staże dla absolwentów szkół, doposażenie

miejsc pracy czy na dotacje dla bezrobotnych decydu-

jących się na założenie własnej działalności.

poprawić sytuację w tych częściach kraju?

większej liczby miejsc pracy potrzebnej do zmniejsze-

nia bezrobocia w powiatach?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7380)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie najniższego rocznego średniego

względem średniego rocznego wynagrodzenia Polska

uzyskała ostatnie miejsce w rankingu przeprowadzo-

nym przez Organizację Współpracy Gospodarczej

i Rozwoju pomiędzy 29 krajami członkowskimi.

Pol-

skie płace są niższe od wynagrodzeń Estończyków

czy Węgrów.

Najbogatsze państwo, czyli Szwajcaria,

ma siedem razy większe wynagrodzenia w zestawie-

niu rocznym.

Trudno jest określić przyczyny tak ni-

skiego miejsca, prawdopodobnie na zestawienie tego

typu wpływa przede wszystkim opóźnienie technolo-

giczne w wielu przedsiębiorstwach.

Przestarzałe

technologie zmuszają do kolejnych inwestycji, inwe-

stycje natomiast powodują, że wszystkie nadwyżki

ﬁrmysąkierowanenamodernizację,anienapra-

cowników.

Tak niska ocena ponadnarodowego orga-

nu prowadzi do pokazania słabości kraju na arenie

międzynarodowej, dlatego też istotnym zadaniem

resortu powinno być zdecydowane i niezwłoczne

działanie w celu poprawy tej statystyki.

stanowisko Polski w rankingu OECD?

2.

W jakim przedziale czasowym można spodzie-

wać się poprawy sytuacji w kwestii wynagrodzeń

pracowniczych?

3.

Jakimi sposobami ministerstwo ma zamiar po-

prawić obecny, niski, standard wynagrodzeń, biorąc

pod uwagę, że statystyki nie odzwierciedlają faktycz-

nej sytuacji w kraju, w którym mamy duże rozwar-

stwienie społeczne?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

(nr 7381)

do ministra ﬁnansów

skie samorządy są w coraz gorszej kondycji ﬁnanso-

wej związanej z polityką oszczędzania państwa, czę-

sto kosztem właśnie tych placówek.

Szybko rosnące

zadłużenie zmusza władze samorządowe do drastycz-

368

nych oszczędności.

Z tego powodu coraz większa licz-

ba polskich miejscowości decyduje się na skracanie

czasu oświetlania ulic w nocy.

Często w ramach oszczęd-

ności zwalniani są pracownicy gminnych jednostek,

a nawet likwiduje się szkoły czy ośrodki sportu.

Co-

raz częściej samorządy decydują się na wyprzedaż

swoich majątków własnościowych oraz ograniczane

są inwestycje samorządowe.

Głównym powodem zmniejszania się budżetów

samorządowych są zmiany ustawowe, takie jak np.

pensowania gminom, powiatom i województwom

ubytku dochodów z tego tytułu.

Oprócz takiego ogra-

niczenia dochodów państwo coraz częściej narzuca

gminom kolejne zadania związane z utrzymaniem

kolejnych instytucji lub inwestycji bez przekazania

odpowiednich środków materialnych koniecznych do

prawidłowego spełnienia danych poleceń.

Ogranicze-

nie inwestycji samorządowych doprowadzi do zwięk-

szenia się bezrobocia w danym regionie oraz sprawi

trudności dla władz państwowych związanych z re-

alizacją budżetu państwa.

1.

Czy oszczędzanie na samorządach nie doprowa-

dzi w dalszych latach do wysokich wydatków zwią-

zanych z walką z postępującym bezrobociem?

2.

W jaki sposób oszczędzanie na funkcjonowaniu

samorządów ma prowadzić do rozwoju kraju, skoro

jak na razie prowadzi do destrukcji jednostek admi-

nistracyjnych?

Poseł Anna Elżbieta Sobecka

Toruń, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7382)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie przejrzystego i bardziej

Szanowny Panie Ministrze!

Polityka Minister-

stwa Sprawiedliwości słusznie zmierza do udostęp-

niania zawartości ksiąg wieczystych szerokiej pu-

bliczności przez Internet.

Pojawiła się informacja, iż

już 12 mln wpisów na 19 mln ksiąg jest dostępnych

drogą elektroniczną.

Jednakże powszechna jest opi-

nia, że sposób prezentowania zawartości ksiąg wie-

czystych w Polsce jest wyjątkowo skomplikowany

i trudny do zrozumienia nawet dla prawników i dok-

torów ekonomii, nie mówiąc już o przeciętnym oby-

watelu.

Zazwyczaj konieczne jest skorzystanie z usług

specjalistów, aby zrozumieć treść wpisu.

wania rozwiązań, które pozwoliłyby na przedstawia-

nie treści ksiąg wieczystych w sposób bardziej zrozu-

miały i prostszy dla obywateli?

łoby wykorzystanie w tym celu najlepszych praktyk

innych państw?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marcin Święcicki

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7383)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie regulaminu programu

Szanowny Panie Ministrze!

Spółdzielnia Socjalna

wencję w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Naro-

dowego w sprawie regulaminu programu „Edukacja

kacja kulturalna.

Zgodnie z wyżej wymienionym re-

gulaminem o dotacje ministerstwa ubiegać mogą się

niemalże wszystkie podmioty: samorządowe instytu-

cje kultury, stowarzyszenia, fundacje, kościoły i związ-

ki wyznaniowe, podmioty prowadzące działalność

gospodarczą, ale nie spółdzielnie.

Taka jest interpre-

tacja urzędników Departamentu Szkolnictwa Arty-

stycznego i Edukacji Kulturalnej w Ministerstwie

pia pisma z dnia 14 lutego 2012 r. skierowanego do

Spółdzielni Socjalnej Artystów UAD*

)

).

Wygląda na

to, iż jest to niczym nieuzasadnione przeoczenie

twórców regulaminu, którzy zapomnieli, że istnieją

jeszcze spółdzielnie.

Chciałbym dodać, że forma zrze-

szania się artystów w organizację, która ma formę

prawną spółdzielni, była praktykowana jeszcze przed

wojną.

Czy Pan Minister nie uważa za zasadne uzupełnić

wspomniany regulamin dotyczący ubiegania się

o dotacje również o taką formę prawną jak spółdzielnia?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marcin Święcicki

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

*

)

369

Interpelacja

(nr 7384)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie nierównego potraktowania

Szanowna Pani Minister!

Zgodnie z art. 2 ustawy

nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedago-

Ustawa nie objęła nauczycieli zatrudnionych w cen-

trach kształcenia praktycznego.

Z tego powodu czują

się oni dyskryminowani, gdyż uprawnienia wynika-

jące z ustawy o nauczycielskich świadczeniach kom-

pensacyjnych objęły ich kolegów wykonujących po-

dobne zadania, tj. pracowników placówek kształcenia

ustawicznego i nauczycieli praktycznej nauki zawodu

pracujących w szkołach (szkolnych warsztatach i la-

boratoriach).

Szczególnie wymowne jest porównanie

nauczycieli praktycznej nauki zawodu zatrudnionych

w dwóch placówkach oświatowych: szkołach i cen-

trach kształcenia praktycznego.

Pracują oni bowiem

z uczniami zasadniczych szkół zawodowych i techni-

kum z wykorzystaniem tych samych podstaw progra-

mowych i programów nauczania.

Tymczasem na-

uczyciele ze szkół mają świadczenia kompensacyjne,

a z centrów kształcenia praktycznego – nie.

Pragnę zaznaczyć, że grono osób, które nie otrzy-

mało uprawnień do świadczeń, jest bardzo nieliczne,

zatem uwzględnienie ich postulatów dla budżetu nie

będzie dużym obciążeniem.

planuje zmiany zapisów w ustawie o nauczycielskich

świadczeniach kompensacyjnych krzywdzących dla

nauczycieli zatrudnionych w centrach kształcenia

praktycznego?

Z poważaniem

Poseł Joanna Fabisiak

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7385)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Praktycznie co roku sły-

szymy informacje na temat upadłości kolejnych biur

podróży.

Niezmiennie powtarza się podobna sytu-

acja: klienci, którzy dali się nabrać na „tanie waka-

cje”, wpłacają pieniądze, czasem nawet dolatują do

innego państwa i nagle, nieoczekiwanie pojawia się

informacja, że biuro podróży bankrutuje.

W tym mo-

mencie zwykle przepadają zaliczki osób, które je wpła-

ciły, lecz gorzej mają ci, którzy akurat są za granicą.

Powstają problemy z powrotem klientów biur podróży

do kraju.

Sezon letni dopiero co się rozpoczął, a już od po-

czątku lipca dwa biura podróży zawiesiły swoją dzia-

łalność: Sky Club oraz Alba Tour.

Postępowanie biur podróży jest drastyczne: wy-

syłają klientów na zagraniczne wakacje, mając świa-

domość, że lada dzień ogłoszą swoją upadłość.

Czy można w jakiś sposób ustrzec się przed taki-

mi problemami?

Praktycznie nie, nawet renomowane

biura podróży, działające od wielu lat mogą w pew-

nym momencie znaleźć się na granicy bankructwa,

nie informując o tym klientów.

jest zajęcie się poprawą ochrony klientów i jakości

usług biur podróży.

wie ochrony klientów biur podróży?

2.

Czy ministerstwo zamierza wprowadzić zmiany

Z poważaniem

Posłowie Piotr Zgorzelski

Warszawa, dnia 13 lipca 2012 r.

(nr 7386)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Art. 228 § 3 ustawy

370

wiązuje już od 24 września 1999 r., nadal wywołuje

istotne dla sfery majątkowej byłych lokatorów, a być

może również dla spółdzielni mieszkaniowych, kon-

trowersje interpretacyjne.

Przepis § 3 omawianego artykułu przewidywał,

iż w razie niedopełnienia czynności zachowawczych,

biercę, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu

wygaśnie.

Od samego początku obowiązywania prze-

pis ten był przez doktrynę prawa jednoznacznie oce-

niany jako rażąco naruszający prawo do dziedzicze-

nia oraz szeroko rozumiane prawo własności.

Szcze-

gólnie widoczna jest ta kwestia w sytuacji zgonu jed-

nego ze współmałżonków, którym wspólnie przysłu-

giwało spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu,

gdyż niedochowanie przez spadkobierców zmarłego

małżonka (w tym pozostałego przy życiu współmał-

żonka) wymogów omawianego przepisu mogło pro-

wadzić do wygaśnięcia prawa do lokalu w całości,

a więc także prawa pozostałego przy życiu małżonka,

który miał w nim własny udział.

Trybunał Konstytucyjny, mając między innymi

te względy na uwadze, wyrokiem z dnia 25 lutego

1999 r., sygn. akt K 23/98 uznał, że przepis art. 228

prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 20 września

1999 r. ogłaszające utratę mocy obowiązującej art. 228

§ 3 Prawa spółdzielczego opublikowane zostało

w Dzienniku Ustaw w 1999 r.

Nr 77, poz. 874 i obo-

wiązuje od 24 września 1999 r.

Ww.

orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego spo-

wodowało więc bezwzględne, bezwarunkowe i bezpo-

średnie zniesienie przepisu w nim wskazanego.

Try-

bunał Konstytucyjny jest określany mianem „usta-

wodawcy negatywnego”, ponieważ jego powszechnie

obowiązujące orzeczenia powodują zmiany generalne

w stanie prawnym, są zatem aktami prawotwórczy-

mi; dlatego konieczna jest również ich ocena w aspek-

cie czasowym, czyli dokonanie wykładni zgodnie

z regułami prawa intertemporalnego.

Ocena ta na-

leży do organów stosujących prawo – w zakresie norm

cywilnoprawnych do sądów powszechnych i Sądu

Najwyższego.

Pozbawienie Trybunału Konstytucyj-

nego uprawnienia do ustalania powszechnej wykład-

ni prawa powoduje, że wykładnia przepisów prawa

stosowanych przez sądy, dokonywana przez trybunał

może być tylko przyjmowana ratione vigore – czyli ze

względu na siłę argumentów.

Zagadnieniem, które wymaga rozważenia, jest

kwestia, czy i jakie skutki wywołuje utrata mocy obo-

wiązującej przez określony akt ustawodawczy w za-

kresie praw i obowiązków stron, co do roszczeń po-

wstałych przed terminem utraty mocy obowiązującej

tego aktu.

W tej kwestii trzeba przede wszystkim za-

uważyć, że skoro ogłoszenie orzeczenia Trybunału

Konstytucyjnego o niekonstytucyjności zakwestiono-

wanego przepisu powoduje utratę jego mocy obowią-

zującej – to znaczy, że do daty ogłoszenia orzeczenia

przepis ten obowiązywał.

Odmiennym natomiast za-

gadnieniem jest to, czy może on być uznany za pod-

stawę prawną rozstrzygnięcia w sprawach indywidu-

alnych odnośnie do zdarzeń prawnych mających

miejsce przed ogłoszeniem wymienionego orzeczenia

o ich niekonstytucyjności.

Od daty wprowadzenia art. 228 Prawa spółdziel-

czego do chwili uznania § 3 tego artykułu za niekon-

stytucyjny przepis ten skutkował wygaśnięciem spół-

dzielczych własnościowych praw do lokali przysługu-

jących danym osobom.

Nierozerwalnie w wielu spół-

dzielniach mieszkaniowych skutek ten powodował

wnoszenie powództwa o eksmisję byłych lokatorów

z takiego mieszkania jako zajmowanego bez tytułu

prawnego.

Często kończyło się to opróżnieniem ta-

kiego lokalu mieszkalnego przez komornika i wyda-

niem go spółdzielni mieszkaniowej, która w konse-

kwencji, dysponując lokalem wolnym w sensie praw-

nym, mogła ustanawiać kolejne spółdzielcze własno-

ściowe prawo do lokalu już na rzecz nowych osób.

Na

każdym z tych etapów, jeżeli miały one miejsce przed

uznaniem art. 228 § 3 Prawa spółdzielczego za nie-

konstytucyjny, działania poszczególnych podmiotów

były zgodne z prawem.

Spółdzielnia mieszkaniowa

kieruje do sądu sprawę o eksmisję z takiego lokalu,

sąd wydaje prawomocny wyrok, który następnie już

zaopatrzony w klauzulę wykonalności, stanowi pod-

stawę działania organu egzekucyjnego.

Spółdzielnia

mieszkaniowa, mając już wolny pod względem praw-

nym lokal, mogła ustanowić ograniczone prawo rze-

czowe do tego lokalu na rzecz innych osób.

spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu wygasło

na podstawie art. 228 § 3 Prawa spółdzielczego,

tj. w okresie, kiedy jeszcze przepis ten obowiązywał,

a następnie przepis ten został uznany za niekonsty-

tucyjny i nie obowiązuje już od 24 września 1999 r.

Wobec powyższego wnoszę o przedstawienie

stanowiska Pana Ministra zakresie następujących

pytań:

1.

Czy spółdzielnie mieszkaniowe mogą w takich

sytuacjach arbitralnie rozstrzygać w poszczególnych

sprawach, czy spółdzielcze własnościowe prawo do

lokalu wygasło w takich okolicznościach, czy też do

stwierdzenia tego zdarzenia prawnego niezbędne jest

orzeczenie sądu, wydane na podstawie art. 189 Ko-

deksu postępowania cywilnego, stwierdzające istnie-

nie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu?

2.

Czy w sytuacji, kiedy spółdzielnia mieszkanio-

wa dokonała skutecznego opróżnienia takiego loka-

lu i ustanowienia na tym lokalu spółdzielczego wła-

snościowego prawa do lokalu na rzecz innych osób,

podmiotom lub ich następcom prawnym, którym

prawo do tego lokalu przysługiwało przed jego wy-

gaśnięciem, przysługiwać będzie odpowiednie od-

szkodowanie?

3.

Kto w takiej sytuacji ponosi taką odpowiedzial-

ność odszkodowawczą, spółdzielnia mieszkaniowa za

to, że na podstawie tytułu wykonawczego dokonała

371

opróżnienia takiego lokalu i ustanowiła w nim nowe

ograniczone prawo rzeczowe na rzecz innych osób,

czy też Skarb Państwa za działania legislacyjne, któ-

re doprowadziły do utraty spółdzielczego własnościo-

wego prawa do lokalu osób uprawnionych?

Z wyrazami szacunku

Posłowie Jarosław Górczyński

(nr 7387)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie zastosowania aplikacji

zm.), która nakłada na kierowników USC nowe obo-

wiązki w zakresie rejestracji danych bezpośrednio

w rejestrze PESEL.

Aktualnie blisko 2000 urzędów stanu cywilnego

w Polsce używa oprogramowania różnych producen-

tów wspierającego rejestracje stanu cywilnego, dzia-

czych do tej ustawy, a w szczególności zgodnie z § 17

rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i ad-

z 1998 r.

Nr 136, poz. 884).

Również po 1 stycznia

2013 r. oprogramowanie to może być nadal używane

do wspomagania rejestracji stanu cywilnego, w tym

do sporządzania aktów oraz do wydawania odpisów

i zaświadczeń w oparciu o budowane przez wiele lat

lokalne rejestry, a także do wysyłania dokumentów

elektronicznych do GUS zgodnie z przepisami wyda-

poz. 439, ze zm.).

W celu umożliwienia kierownikom USC wywią-

zywania się z nowych obowiązków nałożonych ustawą

o ewidencji ludności w gminach zostało zainstalowane

oprogramowanie ZMOKU – Zintegrowany Moduł Ob-

służące do realizacji zadań z zakresu dowodów osobi-

stych, ewidencji ludności i usług rejestracji stanu cywil-

nego).

Według informacji Centrum Projektów Infor-

matycznych dostępnych na stronie www.mojdowod.pl,

zakres zadań kierownika USC wynikający z ustawy

o ewidencji ludności jest wspierany przez moduł

ZMOKU dla obszaru: ewidencja ludności.

Wadą użyt-

kowania oprogramowania ZMOKU będzie konieczność

podwójnej rejestracji części danych: raz dla zachowa-

nia ciągłości pracy w obecnie używanej aplikacji,

a drugi raz w module ZMOKU.

W komunikacie otrzymanym od CPI MSWiA na po-

czątku wdrażania ZMOKU zostało zapisane, że „(…)

dopuszcza się dalsze stosowanie wykorzystywanych

dotychczas aplikacji alternatywnych (zakupionych lub

opracowanych przez gminy samodzielnie) pod warun-

kiem, że będą one dostosowane do obowiązującego sta-

nu prawnego oraz będą wykorzystywały interfejs ko-

munikacji z rejestrami centralnymi, określony przez

MSWiA (…)”.

Jednocześnie z docierających do urzędów informacji

wynika, że działający na rynku dostawcy oprogramo-

wania przygotowali już nowe wersje, które wyelimi-

nują konieczność podwójnej rejestracji danych: tak

zwane aplikacje alternatywne zastępujące (czyli ta-

kie, które umożliwią rejestracje w PESEL bez pośred-

nictwa ZMOKU).

Niestety producenci aplikacji alternatywnych są

uzależnieni od tego, kiedy uzyskają dostęp do aktual-

nego środowiska testowego, co stale się opóźnia

i uniemożliwia przetestowanie nowych wersji apli-

kacji, na które urzędy czekają.

Firmy, które opraco-

wały aplikacje alternatywne, regularnie zwracają się

z prośbą o umożliwienie im przetestowania aplikacji,

a następnie przekazanie ich urzędom.

Do końca roku

zostało już niewiele czasu na przygotowanie się do

realizacji nowych zadań określonych w ustawie.

Fir-

my, które przygotowały dla gmin aplikacje alterna-

tywne do ZMOKU, cały czas oczekują i proszą o umoż-

liwienie im przetestowania przygotowanych wersji

oprogramowania.

Na aplikacje alternatywne czekają

urzędnicy bezpośrednio zainteresowani ich stosowa-

niem i wykorzystaniem w celu spełnienia zapisów no-

wej ustawy.

chwili obecnej zgodnie z zapowiedziami CPI MSWiA

nie zostały dopuszczone do przetestowania aplikacje

alternatywne potrzebne do realizacji zadań ustawo-

wych przez gminy?

Z poważaniem

Posłowie Jarosław Górczyński

372

Interpelacja

(nr 7388)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

Obszar Polski nara-

żony jest na występowanie zagrożeń naturalnych,

pomimo iż warunki geograﬁczne naszego kraju

wskazują generalnie na umiarkowane cechy klima-

tu, a budowa geologiczna w przypadku większości

obszaru na łagodne ukształtowanie terenu oraz asej-

smiczność.

Występujące współcześnie na terenie Polski

ekstremalne zjawiska naturalne są dowodem, iż zagro-

żenie rzeczywiście istnieje.

Zjawiska te niejednokrot-

nie miały charakter katastrofy, a nawet klęski żywio-

łowej.

Obecnie wraz z rozwojem cywilizacyjnym wzra-

sta ich liczba, zasięg oraz intensywność.

Jedną z naj-

bardziej nasilających się w ostatnich latach zmian

środowiskowych jest globalne ocieplenie klimatu,

a jego skutkiem wzrost częstotliwości takich kata-

strof jak powodzie, huragany i wichury, długotrwałe

susze.

Należy również zwrócić uwagę na inne zjawi-

ska naturalne, związane z działalnością gospodarczą

człowieka, a mianowicie indukowane wstrząsy sej-

smiczne, wywołane na terenie Polski głównie przez

górnictwo.

Zagrożenie naturalne to sytuacja związana z dzia-

łaniem sił natury, w czasie trwania którego przewi-

dywane jest lub występuje niebezpieczeństwo powo-

dujące straty ekonomiczne i pozaekonomiczne, w tym

utratę zdrowia, życia, mienia ludności, a także

szkody w ekosystemach i infrastrukturze.

Zjawisko

takie może mieć charakter katastrofy, a nawet klęski

żywiołowej.

W ujęciu prawnym klęskę żywiołową de-

ﬁniujesięjako„(…)katastrofęnaturalnąlubawarię

techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdro-

działaniu różnych organów i instytucji oraz specjali-

stycznych służb i formacji, działających pod jednoli-

tym kierownictwem”.

W związku z tym dla utrzymania bezpieczeństwa

niezbędne jest opracowanie podstaw prawnych do

uregulowania zagadnień związanych z wykrywa-

niem zagrożeń, ostrzeganiem i alarmowaniem oraz

zapobieganiem.

Zapobieganie ma na celu zmniejszenie prawdopo-

dobieństwa wystąpienia katastrofy lub zmniejszenie

wielkości strat.

Jeśli katastrofa już wystąpiła, po-

trzebna staje się pomoc poszkodowanym i kompensa-

cja zniszczonych zasobów.

W przypadku niektórych

zagrożeń (jak trzęsienie ziemi) możliwości zapobie-

gania czy wczesnego ostrzegania są znikome lub żad-

ne.

Podjęcie pewnych działań (zalesienie, dbałość

o niezabudowywanie obszarów zalewowych czy od-

powiednia gospodarka leśna) umożliwia jednak

zmniejszenie prawdopodobieństwa i skali powodzi czy

pożarów lasów.

Działania takie mają jednak swoje

ograniczenia.

Po pierwsze, ich podjęcie nie likwiduje

całkowicie zagrożeń, ale jedynie je zmniejsza.

Po

drugie, podjęcie tych działań napotyka na bariery,

które powodują, że rozwiązania często pozostają

w sferze potencjalności.

Bez względu na to, czy zapo-

bieganie powstawaniu zagrożeń udaje się czy nie, cał-

kowita ich eliminacja nie jest możliwa.

A zatem nie-

zbędna jest adaptacja, czyli przygotowanie się na

wystąpienie zagrożeń, po to by zminimalizować nie-

uchronne straty.

Adaptacja jest czymś naturalnym dla

społeczności, które zawsze musiały być przygotowy-

wane na zagrożenia.

Współcześnie wielką rolę odgry-

wają techniczne metody adaptacji: obwałowania chro-

niące przed wysoką wodą, piorunochrony – przed

pożarem spowodowanym uderzeniem pioruna, sys-

temy nawadniające – przed negatywnymi skutkami

braku opadów itd.

planu działania, który określi szczegółowo zasady

organizacji, warunków przygotowania oraz sposobu

funkcjonowania systemów, a także właściwości or-

ganów odpowiedzialnych za sprawy systemów wy-

krywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania dla

zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony ludności na

obszarze kraju?

2.

Jakie metody adaptacji stosuje ministerstwo

w celu rozproszenia ryzyka związanego z zagrożenia-

mi naturalnymi?

3.

Czy ministerstwo planuje przeznaczyć większe

kwoty na usprawnienie systemu wykrywania, alar-

mowania i ostrzegania przed zagrożeniami natural-

nymi?

Z poważaniem

Posłowie Piotr Zgorzelski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7389)

do ministra transportu,

obowiązek prowadzenia postępowania wobec pojaz-

373

dów usuniętych z drogi i nieodebranych przez wła-

ścicieli.

Starostwie zobowiązani zostali do wystę-

powania z wnioskami do sądów o wydanie posta-

nowienia o przepadku pojazdów na rzecz powiatu.

zekucyjnym w administracji.

Tryb ten jest analo-

giczny do trybu stosowanego w stosunku do pojaz-

dów zajętych przez komorników w celu egzekucji

zobowiązań.

Zajmując rzecz ruchomą, komornik

ma możliwość pokrycia zobowiązań przez jej sprze-

daż.

W przypadku pojazdów usuniętych z drogi ich

stan techniczny często wskazuje, że ich naprawa jest

nieekonomiczna.

Z tego względu możliwość pokry-

cia kosztów holowania oraz przechowywania takie-

go samochodu z jego ewentualnej sprzedaży w dro-

dze licytacji jest iluzoryczna.

Natomiast koszty

likwidacyjne są duże i jest to niepotrzebny nikomu

formalizm prowadzący do marnotrawienia środków

publicznych.

Zachowanie trybu określonego w ustawie o po-

daż w drodze licytacji publicznej (wraku pojazdu)

pozbawi powiat dofinansowania z Narodowego Fun-

ska).

Z dotacji natomiast skorzystają właściciele stacji

demontażu pojazdów, którzy bardzo chętnie przystę-

pują do licytacji organizowanych przez powiaty, wy-

korzystując w ten sposób możliwość zarobienia ła-

twych pieniędzy, ale kosztem nas wszystkich, czyli

podatników.

Ponadto ustawa o postępowaniu egzekucyj-

nym w administracji zobowiązuje w przypadku

ich sprzedania jednostkom prowadzącym skup przed-

miotów używanych lub surowców wtórnych.

Jest

zobowiązuje właściciela pojazdu wycofanego z eks-

ploatacji do przekazania go bezpłatnie do przedsię-

biorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsię-

biorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów.

Nie-

dopełnienie tego obowiązku zagrożone jest karą grzyw-

ny.

Wydanie natomiast odpowiedniego rozporządze-

nia w sprawie wymagań technicznych dla pojazdów,

biegłym skarbowym.

Delegacja prawna do wydania

W ustawie o ubezpieczeniu obowiązkowym, Ubez-

pieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim

znaleźć się zapis o zwolnieniu powiatu z obowiązku

ubezpieczenia pojazdów, wobec których na podstawie

art. 610

6

Kodeksu postępowania cywilnego sąd orzekł

przepadek na rzecz powiatu.

W obecnej sytuacji praw-

nej Gwarancyjny Fundusz Ubezpieczeniowy może na-

łożyć na powiat karę.

Jest to kolejny paradoks praw-

ny, niepotrzebnie nakładający niepotrzebne obowiąz-

ki ﬁnansowenanadwątlonebudżetypowiatów.

W większości powiatów zadanie własne dotyczące

usuwania pojazdów z drogi oraz ich przechowywania

będzie wykonywane w formie zlecenia podmiotom,

które w tym zakresie prowadzą działalność gospo-

darczą.

Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że

stawki opłat za usunięcie pojazdów określone w art. 130a

ust. 6a ustawy Prawo o ruchu drogowym są znacz-

nie niższe niż koszty, które ponosi powiat, re-

alizując umowę z przedsiębiorcami, którym zlecono

wykonywanie tego zadania w drodze zamówienia pu-

blicznego.

W związku z powyższym powiaty będą zmu-

szone „dołożyć” z budżetu, chociaż zadanie to miało

być z założenia samoﬁnansującesię.

Dość powszechny jest trend, że coraz częściej na-

kładane są na powiaty nowe zadania bez zagwaran-

towania ich realnego ﬁnansowania,copowodujetrud-

ności budżetowe oraz nie daje gwarancji prawidłowej

ich realizacji.

Zadanie, o którym mowa w art. 130a,

jest jednym z wielu takich przykładów.

1.

Czy Pan Minister podejmie inicjatywę w spra-

oraz zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

jazdy zakwaliﬁkowane przez biegłego skarbowego

jako nienadające się do eksploatacji, stanowiące od-

pad w rozumieniu ustawy o odpadach mogły być

przez starostów przekazane do stacji demontażu,

z pominięciem formy licytacji?

2.

Czy będzie podjęta inicjatywa w sprawie wy-

dania rozporządzenia dotyczącego wymagań tech-

duje uznanie ich za pojazdy wycofane z eksploatacji?

3.

Czy ministerstwo przewiduje podjęcie kroków

zmierzających do zmiany ustawy o ubezpieczeniu

obowiązkowym, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwa-

nikacyjnych w zakresie zwolnienia powiatów z obo-

wiązku ubezpieczenia pojazdów przejętych na pod-

stawie postanowienia sądu w trybie art. 130a ustawy

4.

Czy ministerstwo przewiduje podjęcie kroków

zmierzających do zmiany ustawy z dnia 20 czerwca

pkt f i g, w zakresie ustalenia maksymalnej wysoko-

ści stawek kwotowych opłat za poszczególne rodzaje

pojazdów (dotyczy to również rowerów i motorowe-

rów)?

Obecnie obowiązujące stawki są zbyt niskie

374

i nie gwarantują pokrycia kosztów wydatków z bu-

dżetu powiatu na prowadzenie tego zadania.

Z poważaniem

Posłowie Piotr Zgorzelski

(nr 7390)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie zasad funkcjonowania rodzinnych

Szanowny Panie Ministrze!

Sprawy rodzinne roz-

strzygane przed sądami powszechnymi budzą bardzo

często negatywne emocje.

Ważne dla funkcjonowania

rodziny decyzje częstokroć są podejmowane po uprzed-

nim uzyskaniu opinii z funkcjonujących przy sądach

okręgowych rodzinnych ośrodków diagnostyczno-

-konsultacyjnych.

Każdy taki ośrodek powinien być

zaopatrzony m.in. w gabinety psychologów i pedago-

gów wyposażone w narzędzia i techniki do badań

diagnostycznych wraz z podręcznikami.

Do zadań ośrodka należą: przeprowadzanie badań

lub prokuratora, prowadzenie mediacji w sprawach

sprawowanie opieki specjalistycznej nad nieletnimi

skierowanymi przez sąd, prowadzenie poradnictwa

specjalistycznego dla nieletnich i ich rodzin oraz

rodzin zagrożonych demoralizacją itp.

Wydanie orzeczenia w przedmiocie np. władzy ro-

dzicielskiej powinno być poprzedzone wszechstron-

nym i wyczerpującym postępowaniem dowodowym.

Sąd opiekuńczy powinien szczególnie korzystać z po-

mocy specjalistów z takich dziedzin jak: psychologia,

pedagogika, medycyna i psychiatria.

Skrajne emocje budzą rozstrzygnięcia tych ośrod-

ków, stanowiące często podstawę decyzji wydawanej

przez sądy.

Stowarzyszenia oraz organizacje zrzesza-

jące np. samotnych ojców stoją na stanowisku, iż opi-

nie wydawane są w sposób nieobiektywny, schema-

tyczny, często bez rozpatrzenia całokształtu sprawy

i, co najgorsze, nikt nie może podważyć takiej opinii,

nawet przy obowiązującej instancyjności.

Czy tak

ważny problem jak opiniowanie nt. ustalenia kontak-

tów z dzieckiem lub ustalania, komu z rodziców ma

przypaść władza rodzicielska, nie powinno być pod-

dane dodatkowej kontroli?

Często taśmowo wydawa-

ne opinie mogą powodować ryzyko, iż błędnie zosta-

ną zdiagnozowane okoliczności, na podstawie któ-

rych wydaje się decyzje mające kluczowe znaczenie

dla dalszego funkcjonowania komórki rodzinnej.

W takiej sytuacji nieodzowna jest kontrola takich opi-

nii.

Poddawanie ocenie predyspozycji wychowaw-

czych nie może polegać na zadawaniu schematycznych

pytań, poddawaniu sugestiom osób badanych i wyda-

waniu lakonicznych stwierdzeń.

Musi to być oparte

na dogłębnej analizie, nowoczesnych metodach ba-

dawczych, które muszą być odpowiednio dopasowa-

ne do badanych osób – z uwzględnieniem ich rozwo-

ju psychoﬁzycznego.

1.

Komu podlega pracownik RODK, występujący

w sądzie jako biegły?

2.

Czy i kto weryﬁkujejegokwaliﬁkacjei mery-

toryczną stronę wydawanej opinii?

3.

Czy istnieje organ poza sądem, który może zwe-

ryﬁkowaćpodkątempoprawnościwydanąopinię?

4.

Od ilu lat obowiązują stosowane przez RODK

metody badawcze?

5.

Czy odnotowuje się w Polsce procesy przeciwko

osobistych w wydawanych przez nich opiniach?

6.

Czy istnieją metody podważenia wydanej dla

potrzeb postępowania sądowego opinii RODK?

7.

Czy istnieje obowiązkowy program podnoszenia

kwaliﬁkacjizawodowychosób,którepracującwRODK,

wydają opinie?

8.

Ile kosztuje rocznie budżet państwa utrzyma-

nie wszystkich ośrodków RODK?

Z poważaniem

Posłowie Piotr Zgorzelski

(nr 7391)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

Szanowny Panie Ministrze!

Zwracam się z uprzejmą

Zgodnie z przedstawionymi mi informacjami, w lip-

cu 2011 r. złożony został wniosek o wpisanie na listę

pomników historii ujętego we wniosku zespołu obiek-

tów, zatytułowanego „Łódź – wielokulturowy krajo-

braz miasta przemysłowego”.

Zakres obszaru zapro-

ponowanego do objęcia wpisem obejmuje następu-

jące elementy: pałac Izraela Kalmanowicza Po-

znańskiego, pałac Karola Poznańskiego, pałac Karo-

375

la Wilhelma Scheiblera, willa Matyldy i Edwarda

Herbstów, willa Reinholda Richtera i Józefa Rich-

tera, kompleks fabryczny Ludwika Geyera, zespół

dawnych przędzalni Scheiblera, zespół domów robot-

niczych na Księżym Młynie, cmentarz żydowski

i zespół cmentarzy przy ul. Ogrodowej, a także układ

urbanistyczno-przestrzenny ul. Piotrkowskiej.

wanie powyższego wniosku?

2.

Kiedy możliwe jest zakończenie tej procedury

i podjęcie decyzji o wpisaniu na listę pomników hi-

storii?

3.

W jaki sposób kształtuje się polityka dotycząca

tworzenia listy?

Poseł Dariusz Joński

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7392)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

W rządowym „Planie

watyzację uzdrowisk, m.in. Uzdrowiska Busko--Zdrój

SA.

Zamiar ten, podobnie jak w przypadku innych

uzdrowisk przeznaczonych do prywatyzacji, zbulwer-

sował opinię publiczną.

Formułowane są zasadne

obawy m.in. o zmianę proﬁluuzdrowiska,nastawie-

nia go wyłącznie na zysk ze szkodą dla funkcji lecz-

niczych, ograniczenia dostępności leczenia uzdrowi-

skowego.

Pracownicy uzdrowiska słusznie obawiają

się, że w wyniku prywatyzacji Uzdrowiska Busko-

-Zdrój SA ograniczeniu ulegnie zatrudnienie, co bę-

dzie miało fatalny wpływ na rynek pracy w regionie.

Ich obawy są uzasadnione.

Związki zawodowe dzia-

łające w uzdrowisku jednoznacznie opowiadają się za

pozostawieniem go w dotychczasowej formie prawnej

i własnościowej.

Zwracają przy tym słusznie uwagę,

iż przez lata ponoszono, w tym także ponosił to Skarb

Państwa, wielomilionowe nakłady na rozwój przed-

siębiorstwa, jego modernizację, rozbudowę bazy ho-

telowej, leczniczej i zabiegowej, doposażenie w sprzęt

itp., by sprostać, co się dokonało, konkurencji rynko-

wej.

Odbywało się to niejednokrotnie kosztem pra-

cowników i ich dochodów, bowiem za pierwszoplano-

we uważano utrzymanie uzdrowiska w dobrej kon-

dycji i bezpieczeństwo zatrudnienia.

ska Busko-Zdrój SA i pozostałych uzdrowisk będą-

cych jeszcze w gestii Skarbu Państwa?

łalność uzdrowiskową?

— wartości infrastruktury uzdrowiskowej, bar -

wiska posiadają?

— wartości wysoko wykwaliﬁkowanejkadryme -

dycznej?

wisk samorządom wojewódzkim gwarantującym

kontynuację statutowej działalności tych przedsię-

biorstw z korzyścią dla wszystkich?

opinie organizacji społecznych, z którymi konsulto-

wano się w tej sprawie?

Z poważaniem

Poseł Jerzy Wenderlich

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7393)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie unieważnienia otwartego

Szanowna Pani Minister!

Po zapoznaniu się z in-

formacjami na temat unieważnienia konkursu na

sie edukacji wczesnoszkolnej zrodziły się pewne wąt-

pliwości.

Rozumiem, że ORE kieruje się dobrem pro-

jektu, lecz cała sytuacja budzi pewne zastrzeżenia,

ponieważ w ubiegły poniedziałek ORE, po rozpatrze-

niu odwołań dotyczących tego konkursu, ponownie

wskazał firmę Progress Framework jako partnera

technologicznego w ramach projektu dotyczącego

e-podręczników”.

skać odpowiedzi na następujące pytania:

projektu dotyczącego e-podręczników?

2.

W jakim zakresie nastąpią zapowiadane zmia-

ny obowiązujących procedur przeprowadzania kon-

kursu?

3.

Czy ponowne przeprowadzenie konkursu na

wybór partnera technologicznego wpłynie na ogólny

koszt całego projektu?

376

4.

W jaki sposób Ośrodek Rozwoju Edukacji we-

ryﬁkujedoświadczenieﬁrmw branżye-learningu?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Gadowski

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7394)

do ministra zdrowia

w sprawie zmiany systemu przyznawania

Szanowny Panie Ministrze!

Z niedawnych infor-

macji prasowych docierały niepokojące sygnały doty-

czące przyznawania kontraktów na leczenie w szpi-

talach i na podstawową opiekę zdrowotną na Śląsku.

Owo przyznawanie kontraktów budzi spore kontro-

wersje i uznawane jest przez opinię publiczną oraz

dziennikarzy z lokalnych mediów za źle przeprowa-

dzane.

Mieszkańcy mają poczucie, że służba zdrowia

na Śląsku jest niedoinwestowana i bagatelizowana.

Biorąc pod uwagę, że jest to jeden z największych

regionów, wnoszący największy udział do wspólnego

budżetu służby zdrowia, poziom świadczeń nie jest

adekwatny do wkładu we wspólny interes.

Panie Mi-

nistrze, podczas Pana pobytu na Śląsku wypowiadał

się Pan: Śląsk będzie liderem zmian.

Zapowiedział

Pan również szeroko zakreślone plany ramowe doty-

czące zmian w Narodowym Funduszu Zdrowia.

W związku z powyższym pytam:

1.

Jakiego charakteru będą to zmiany?

2.

Czy Śląsk na tym nie ucierpi ze względu na syn-

drom „królika doświadczalnego”?

Czy rzeczywiście

pilotażowy program ministerstwa będzie dla naszego

województwa opłacalny?

3.

Czy jest planowane, a jeśli tak, to o ile, zwięk-

szenie kontraktów dla śląskich szpitali?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Gadowski

(nr 7395)

do ministra zdrowia

Panie Ministrze!

W związku z pracami na projek-

stwowej Inspekcji Sanitarnej do mojego biura posel-

skiego zgłasza się wielu zaniepokojonych rodziców,

których dzieci po różnych szczepieniach miały NOP,

czyli niepożądany odczyn poszczepienny.

W każdym

z tych przypadków lekarz nie zgłaszał NOP do sane-

pidu, chociaż miał taki obowiązek zgodnie z przepi-

sami ustawy o chorobach zakaźnych.

Próby inter-

wencji w sanepidzie kończą się lekceważeniem zaża-

leń i skarg.

Zrozpaczeni rodzice zostają pozostawieni

sami sobie, ponieważ lekarze umywają ręce i nie chcą

zajmować się takimi dziećmi.

Przerażeni rodzice

z obawy o zdrowie i życie swoich dzieci oraz ponowne

wystąpienie powikłań poszczepiennych odmawiają

w takiej sytuacji kolejnych szczepień.

Jednakże w tej

sytuacji sanepid grozi postępowaniem egzekucyjnym

w przypadku odmowy zaszczepienia dziecka.

Koło się

zamyka.

Rodzice walczą o dobro swoich pociech,

urzędnicy zaś pilnują procedur.

Proponowane zmia-

ny wzbudzają niepokój nie tylko wśród rodziców, któ-

rzy mieli do czynienia z powikłaniami poszczepien-

nymi, ale także u zwykłych obywateli.

1.

Kto w Polsce ponosi odpowiedzialność za powi-

kłania poszczepienne?

Jak w takiej sytuacji mają po-

stępować rodzice?

2.

Dlaczego są ignorowane długofalowe skutki

szczepień, w tym m.in. kwestia inkubacji w organi-

zmie wszczepionego wirusa czy bakterii, które mogą

ujawnić się dopiero po wielu latach, a co można bez

wątpliwości wykazać w badaniu, że czynnik zakaźny

pochodzi ze szczepionki?

3.

Czy zmiana deﬁnicjichorobyzakaźnejniespo-

woduje narzucania obowiązku szczepienia kolejnymi

nowymi szczepionkami oraz nie spowoduje ogłasza-

nia epidemii z błahego powodu?

4.

Czy rezygnacja z refundacji kosztów zgłoszenia

niepożądanych odczynów poszczepiennych przez le-

karzy (uchylenie art. 21 ust. 9) nie spowoduje, iż za-

przestaną ich zgłaszania?

5.

Czy rozszerzenie kompetencji Państwowej In-

spekcji Sanitarnej nie doprowadzi do nadużywania

uprawnień w kwestii decydowania o obowiązku pod-

dawania się szczepieniom oraz decydowania o obo-

wiązkowym proﬁlaktycznym przyjmowaniu leków

również przez osoby zdrowe?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Gadowski

377

Interpelacja

(nr 7396)

do ministra zdrowia

w sprawie stworzenia krajowego programu

Szanowny Panie Ministrze!

Zachorowania na no-

wotwory regionu głowy i szyi stanowią około 5% za-

chorowań na nowotwory złośliwe.

Corocznie mamy

do czynienia z 6500 tys. przypadków nowych zacho-

rowań, w tym ok. 3000 tys. stanowią zgony rocznie

(śmiertelność ok. 50%).

W kwietniu bieżącego roku

Wielkopolskie Centrum Onkologii było gospodarzem

5.

Europejskiej Konferencji Nowotworów Głowy i Szyi,

podczas której uczestniczący w niej onkolodzy w spo-

sób szczególny podkreślali, że lekarze rodzinni baga-

telizują pierwsze objawy choroby.

Chorzy traﬁajądo

specjalisty najczęściej w zaawansowanym stadium

nowotworu.

W świetle powyższych danych onkolodzy

zwracają uwagę na potrzebę edukacji w tym zakresie

lekarzy i pielęgniarek, a także stworzenia krajowego

programu proﬁlaktykirakagłowyiszyi,którymógł-

by opierać się na łatwym dostępie do rutynowych ba-

dań organizowanych na bazie poradni laryngologicz-

nych.

Sytuacja obecna w zakresie proﬁlaktykiraka

głowy i szyi nie zapewnia szerokiego dostępu do ba-

dań przesiewowych.

Oparcie proﬁlaktykinaistnie-

jącej sieci gabinetów laryngologicznych, posiadają-

cych już konieczny sprzęt, wydaje się więc rozwiąza-

niem najbardziej optymalnym.

Przedstawiona sytu-

acja wskazuje na konieczność zaplanowania progra-

mu proﬁlaktykirakagłowyiszyiprzezMinisterstwo

Zdrowia.

W związku z tym zapytuję: Czy Ministerstwo

Zdrowia przewiduje możliwość wprowadzenia takie-

go programu i zabezpieczenia środków na jego reali-

zację?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7397)

do ministra administracji i cyfryzacji

naziemnej telewizji cyfrowej

lu gospodarstwach domowych wiedza w tym zakresie

jest niewystarczająca.

Szacuje się, że 85% społeczeń-

stwa wie o planowanym zastąpieniu w telewizji na-

ziemnej sygnału analogowego sygnałem cyfrowym,

tzn. o procesie cyfryzacji telewizji, natomiast prawie

20% osób spośród odbierających wyłącznie telewizję

naziemną deklaruje, że ich telewizor jest przystoso-

wany do odbioru sygnału telewizji cyfrowej.

Nowelizacja ustawy medialnej oznacza swoistą

rewolucję w sposobie odbioru wszystkich programów

telewizyjnych, nie możemy jednak zapominać, że na-

rzuca obywatelom dostosowanie posiadanego przez

bądź też nowego odbiornika telewizyjnego z tunerem

MPEG-4 pozwalającego na odbiór tego typu sygnału,

co naturalnie związane jest z kosztami.

stępujące pytanie: Czy w związku z rozpoczęciem

nadawania cyfrowego zostaną wprowadzone w przy-

szłości dodatkowe opłaty?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7398)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie algorytmu postępowania

Szanowna Pani Minister!

Z informacji zamiesz-

oraz z przedstawionych mi przez lokalne samorządy

zasad postępowania w przypadku procedury weryﬁ-

ne zawierają również wymóg osobistego stawiennic-

twa prezydenta, burmistrza, wójta w kuratorium

w Poznaniu, jako siedzibie organu upoważniającego,

celem potwierdzenia tożsamości.

Nadmieniam, że z przekazanych w tej sprawie sy-

gnałów wynika jednoznacznie, że w dobie istnienia

ustaw o informatyzacji i podpisie elektronicznym

oraz „Planu informatyzacji państwa”, kiedy każdy

Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP)

unikatową skrzynkę podawczą jednoznacznie iden-

tyﬁkująca ten urząd, wzywanie do osobistego sta-

wiennictwa wójtów, burmistrzów i prezydentów w Ku-

ratorium Oświaty w Poznaniu może wywoływać licz-

ne uwagi.

Ponadto włodarze zwracają uwagę, że po-

wyższa sytuacja zaprzecza istnieniu idei elektronicz-

ﬁkacjielektronicznej.

378

1.

Jaka obowiązuje aktualnie procedura weryﬁ-

kacji dostępu do bazy danych SIO?

2.

Czy przedstawiony przez Kuratorium Oświaty

w Poznaniu algorytm postępowania w przypadku

weryﬁkacjidostępudobazydanychSIOzawierawy-

móg osobistego stawiennictwa w kuratorium włoda-

rzy celem potwierdzenia ich tożsamości?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7399)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie konkursów na krajowe

Szanowna Pani Minister!

Idea stworzenia uczelni,

które będą miały wybitne osiągnięcia i dotrą na szczy-

ty międzynarodowych rankingów, została ogłoszona

przez Panią Minister Nauki już w 2008 r.

W lipcu

br. zostały ogłoszone wyniki konkursu kierowanego

do uczelni wyższych na krajowe naukowe ośrodki wio-

dące – KNOW.

Konkurencja była duża, uczestników

było 25 i najczęściej były to konsorcja złożone z wy-

działów dużych uczelni oraz instytutów PAN.

Kiedy w całej Europie toczy się walka o talenty, dzię-

ki dodatkowym środkom ﬁnansowym,KNOWmająza

zadanie wyłaniać talenty i pośredniczyć w wymianie

z Polską talentów badawczych z innych krajów.

Status KNOW gwarantuje 50 mln zł wypłacanych

w transzach przez 5 lat.

Ministerstwo Nauki i Szkol-

nictwa Wyższego zdecydowało się na razie przekazać

środki ﬁnansowenaKNOWjedyniewnaukachści-

słych oraz naukach o zdrowiu.

Laureaci musieli wy-

kazać się zagranicznymi publikacjami naukowymi lub

nagrodami za działalność naukową.

W konkursie mo-

gły uczestniczyć wydziały, które nabyły uprawnienia

do nadawania stopnia doktora oraz podjęły „udoku-

mentowaną współpracę z otoczeniem społeczno-go-

spodarczym”.

Komisja, w której zasiadali również zagraniczni

naukowcy, oceniła m.in. potencjał naukowy jedno-

stek i ich pracowników, międzynarodowe wskaźniki

publikacji, realizowane granty badawcze, wreszcie

wdrożenia i patenty.

Niezwykle ważny jest również

plan rozwoju naukowego.

Każdy ze zwycięzców środki

ﬁnansowebędziemógłprzeznaczyćnapracebadawcze,

kontrakty dla naukowców, wykłady, staże czy specjal-

ne programy dla doktorantów.

1.

Czy znany jest już termin ogłoszenia następ-

nych konkursów na KNOW w dziedzinach humani-

stycznych?

2.

W jaki sposób ministerstwo monitoruje efekty

konkursu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7400)

do ministra środowiska

w sprawie sprzedaży drewna

z treścią notatki ze spotkania przedstawicieli Dyrek-

cji Generalnej LP w Warszawie z reprezentacjami

organizacji przedsiębiorców przemysłu drzewnego

w sprawie omówienia zasad sprzedaży drewna na

2013 r. poniżej przedstawiam postulaty zgłoszone

przez Walne Zgromadzenie Członków OZPPD w for-

mie podjętych uchwał do propozycji PGL LP zasad

sprzedaży drewna.

OZPPD opowiada się za przeznaczeniem przez

PGL LP do sprzedaży dla przedsiębiorców 100% po-

zyskanego w danym roku drewna z lasów Skarbu

Państwa.

Z tej ilości drewna można wyłączyć jedynie

pule drewna do sprzedaży detalicznej.

Sprzedaż

drewna ﬁrmomdrzewnymzpozostałejpuli,wra-

mach umów wieloletnich zawieranych bez żadnych

wyjątków ze wszystkimi przedsiębiorcami, którzy

zadeklarują wolę ich zawarcia, bezwzględnie musi

być dokonywana na takich samych warunkach (wy-

móg zastrzeżony prawem konkurencji).

Umowy wie-

loletnie miałyby wtedy charakter zobowiązujący

w rozumieniu art. 155 § 1 K.c., a rzeczywista umowa

sprzedaży – o charakterze rozporządzającym z uwa-

gi na przesłanki art. 152 § 2 K.c. – następowałaby

dopiero na podstawie wyników rocznych procedur

sprzedaży.

W przypadku niewprowadzenia umów

wieloletnich na takich zasadach związek postuluje

sprzedaż 100% drewna dla przedsiębiorców przemy-

słowo przerabiających drewno w drodze przetargu

ograniczonego.

Związek uzasadnia przeznaczenie 100% (alterna-

tywnie 80%) drewna do sprzedaży dla przedsiębior-

ców koniecznością ustabilizowania dostaw drewna

do zakładów tartacznych, które są najbardziej do-

tknięte dotychczasowym, trwającym ponad pięć lat

sposobem zaopatrywania się w surowiec drzewny.

Obowiązujący także w 2012 r. system sprzedaży wy-

musił na ﬁrmachsektora,średnichimałychﬁrmach,

ograniczenia w 2012 r. o 50% zakupów drewna

w porównaniu do 2007 r.

379

W cały kraju powinna obowiązywać identyczna

cena na poszczególne grupy, gatunki i rodzaje drew-

na pozyskiwanego przez PGL LP z lasów Skarbu

Państwa, ponieważ rynkiem geograﬁcznymdlatego

drewna jest terytorium Polski.

Walne Zgromadzenie

Członków OZPPD wyraża sprzeciw wobec prób nie-

dozwolonego prawem konkurencji podziału właści-

wego rynku drewna pod względem cenowym poprzez

zróżnicowane ceny wyjściowe.

W aplikacjach syste-

mowe e-drewno i e-drewno kupujący winni występo-

wać pod swoją ﬁrmą,aniealiasami.

Ponadto Walne Zgromadzenie Członków OZPPD

wyraża sprzeciw wobec jakichkolwiek rabatów od cen

drewna ustalonych w procedurach sprzedaży jako

działań niedopuszczalnych prawnie.

W opinii członków OZPPD konieczne jest wpro-

wadzenie progu zakupu w wysokości 1200 m

3

drew-

na na rok, poniżej którego nabywcy kupują w nadle-

śnictwach drewno w ramach sprzedaży detalicznej.

Sprzedaż drewna winna odbywać się w pakietach po

minimum 100 m

3

.

Dodatkowo należy podkreślić, że

drewno nieodebrane zgodnie z ustalonym harmono-

gramem w terminie 14 dni jest ponownie wystawiane

na e-drewno.

Natomiast oferenci licytujący w aplika-

cjach systemowe e-drewno i e-drewno, którzy prze-

biją ceny wyjściowe powyżej 30% i nie odbiorą drew-

na, płacą kary umowne powiększone o 100%.

Kary

umowne winny wynosić 10% wartości nieodebranego

drewna.

Anulowanie kar umownych powinno zostać za-

twierdzone przez organ nadzorczy PGL LP – mini-

stra środowiska i podane do publicznej wiadomości

na portalu PGL LP.

2.

Czy Pan Minister posiada informacje nt. dzia-

łań podejmowanych przez kolejnych dyrektorów ge-

neralnych Lasów Państwowych w świetle obowiązu-

jących przepisów, jakich dopuszczali się nie tylko

w przeszłości w zakresie narzucania zasad przedsiębior-

com nabywającym drewno (o czym świadczy kara 1,5

mln zł nałożona na PGL LP przez prezesa UOKiK)?

3.

Czy dostrzega Pan Minister konieczność pilnej

zmiany prawa w celu dostosowania dystrybucji przez

Skarb Państwa drewna na potrzeby gospodarki na-

rodowej zgodnie ze standardami praworządności,

gospodarności i z korzyścią dla społeczeństwa pol-

skiego?

4.

Jak ministerstwo zapatruje się na powyższe, opi-

sane przeze mnie postulaty zgłoszone przez Walne Zgro-

madzenie Członków OZPPD w formie podjętych uchwał

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7401)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Budowa drogi S5 Kacz-

kowo – Korzeńsk, odcinek Leszno (węzeł Kaczkowo)

nicy miasta Rawicz), została ujęta w załączniku nr 1

–2015” przyjętego przez Radę Ministrów w dniu

Informacje uzyskane z GDDKiA są rozbieżne

z udzieloną odpowiedzią ministerstwa na moją po-

przednią interpelację.

Z odpowiedzi wynika, że zada-

nie nie jest zagrożone i zostanie zakończone zgodnie

z obowiązującym harmonogramem.

W ostatnim okresie otrzymałem liczne komuni-

katy o opóźnieniach zadania, wynikających z proble-

mów ﬁnansowychwykonawców.

Wobec powyższego uprzejmie proszę o udzielenie

Czy budowa przedmiotowego zadania, którego za-

kończenie zaplanowano na 11 października 2012 r.,

będzie zrealizowana zgodnie z podpisaną umową na

wykonanie zadania?

Czy znany jest ministerstwu nowy termin zakoń-

czenia ww. prac związanych z budową odcinka drogi

ekspresowej S5.

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7402)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Mając na uwadze ko-

nieczność poprawy warunków jazdy na drodze kra-

monogramu prac podejmowanych przez GDDKiA

w zakresie remontu nawierzchni tej trasy.

380

Jednocześnie pragnę podkreślić, że od wielu lat

na dochodzi do groźnych wypadków samochodowych

konieczności podjęcia pilnych prac zmierzających do

Krajowa piątka na ww. odcinku znajduje się obec-

nie w fatalnym stanie, wymaga poprawy stanu na-

potwierdzają ten stan.

Po ostatnim wypadku śmier-

telnym są liczne sygnały od użytkowników drogi,

którzy domagają się bezpiecznej i nowoczesnej drogi

zamiast kolein, na których giną ludzie.

Dlatego zapytuję: Czy ministerstwo wobec aktu-

alnych informacji nt. zagrożenia bezpieczeństwa, ja-

kie stwarza ten odcinek drogi, może podjąć decyzję

o pilnym remoncie drogi ekspresowej nr 5 Leszno –

Rydzyna?

Z wyrazami szacunku

(nr 7403)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W Centrali GDDKiA

opracowano program budowy chodników, aktualna

wersja obejmuje lata 2011–2016, dla całego kraju.

Program ten usystematyzował najpilniejsze zadania

w tym zakresie w oparciu o obiektywne wskaźniki,

takie jak natężenie ruchu na drodze, ilość zdarzeń,

w tym z udziałem pieszych, itp.

W tym programie przedmiotowe zadanie znajdu-

je się na poz. 230 na ogólną liczbę ponad 600 w skali

kraju.

Realizacja zadań odbywać się będzie według

kolejności na liście w ramach przyznanych na ten cel

ma długość 3,16 km.

W ramach budowy S5 w obrębie węzła Leszno zo-

stanie zrealizowany jej środkowy odcinek o długości

1,36 km.

Dopiero po wybudowaniu tego odcinka bę-

dzie możliwe jej dokończenie (z obu stron) już w ra-

mach programu budowy ciągów pieszo-rowerowych.

Przewidywany czas realizacji drogi S5 to lata 2014–

–2016 pod warunkiem uzyskania ﬁnansowaniatej

inwestycji w ramach kolejnej perspektywy ﬁnansowej

na lata 2014–2020.

Budowa przedmiotowej ścieżki uwzględniona zo-

stała w opracowywanej dokumentacji projektowej

cinek Radomicko – Kaczkowo w obrębie projektowa-

nego węzła Leszno.

W ramach ww. inwestycji prze-

widuje się wybudowanie ścieżki rowerowej wzdłuż

162+458,7 o długości około 1,36 km.

Budowa ciągu pieszo-rowerowego na odcinku La-

160+455 do km 163+571 została uwzględniona

w ww. planie.

Znając oczekiwania oraz potrzeby miejscowej spo-

łeczności, zapytuję:

Kiedy podjęte zostaną prace przygotowawczo-pro-

jektowe w celu realizacji inwestycji?

Czy znany jest termin, w którym zostanie zreali-

zowane zadanie związane z budową ścieżki rowero-

wej o długość 3,16 km z Lasocic do Leszna?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7404)

do ministra skarbu państwa

Przyszłość transportu zbiorowego na terenie po-

wiatu ząbkowickiego stoi pod znakiem zapytania.

W związku z likwidacją Przedsiębiorstwa Komu-

nikacji Samochodowej w Dzierżoniowie, obsługu-

jącego ząbkowicką komunikację PKS, do związków

zawodowych wpłynęła już lista osób, które mają z dniem

1 sierpnia otrzymać wypowiedzenia z pracy.

To poło-

wa kierowców obsługujących linie w powiecie ząbko-

wickim.

Likwidacja PKS-u w Ząbkowicach z pewnością

przyniesie negatywne skutki społeczne, w szczególno-

ści dla mieszkańców powiatu.

Wiele osób straci miej-

sce zatrudnienia.

Likwidacja dotknie także uczącą

się młodzież, która musi dojeżdżać do szkół.

Już teraz

jest ciężko o transport i odpowiednie połączenia

Z przedstawionych mi opinii wynika, że ząbkowic-

ki PKS można uratować poprzez komunalizację, czy-

li przejęcie majątku przez powiat i utworzenie spółki,

która zajmowałaby się zarówno ogólnodostępnym trans-

portem zbiorowym, jak i dowozem dzieci i młodzieży do

381

szkół.

Tak działają bardzo prężnie w Oławie czy Kłodz-

ku, gdzie samorządy przejęły majątek PKS-u i utwo-

rzyły dobrze działające spółki.

poniższe pytanie: Czy możliwe jest przekazanie na

rzecz powiatu ząbkowickiego nieruchomości położo-

nej w Ząbkowicach Śląskich, oznaczonej w ewidencji

Z wyrazami szacunku

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7405)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

Poczynając od 1998 r.,

przepisy ustaw o restrukturyzacji górnictwa i szcze-

zwalniały gminy z wnoszenia do budżetu państwa

cyjnej od przedsiębiorstwa górniczego.

To samo roz-

wiązanie było wprowadzone w art. 22 rozdziału 7 pn.

artykuł ten działał jedynie w latach 2008–2011.

Prezydenci, burmistrzowie i wójtowie gmin gór-

niczych wskazują rolę opłaty eksploatacyjnej, która

stanowi rekompensatę za szeroko rozumianą degra-

dację terenu wywołaną działalnością zakładu wydo-

bywczego oraz brak możliwości osiągania alterna-

tywnych źródeł dochodów z terenów, pod którymi

warto zauważyć, że restrukturyzacja trwa i samo-

rządy nie zostały zwolnione z szeregu zadań i obo-

wiązków związanych z tym procesem.

Opłata eks-

ploatacyjna pozwala gminom górniczym na czę-

ściowe zadośćuczynienie mieszkańcom za uciążli-

wości płynące z działalności zakładu górniczego,

zwłaszcza że skutki jego działalności będą występo-

wały przez wiele lat po wstrzymaniu wydobycia.

stulatu pozostawienia opłaty eksploatacyjnej w cało-

ści na terenie gminy górniczej?

2.

Czy ministerstwo rozważa wykreślenie z usta-

art. 20 ust. 3 pkt 8?

3.

Czy jest brana pod uwagę jakaś inna forma od-

szkodowania dla gmin ze względu na prowadzone na

ich terenie wydobycie?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

Rybnik, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7406)

do ministra środowiska

w sprawie przywrócenia

kwartalnego okresu rozliczeniowego

Szanowny Panie Ministrze!

Nowelizacja ustawy

sprzeciwów samorządów gmin górnictwa węgla ka-

miennego i miedziowego zastąpiła w art. 137 dotych-

czasowy kwartalny okres rozliczeniowy z tytułu opła-

ty eksploatacyjnej okresem półrocznym.

kruszyw oraz Ministerstwo Środowiska.

Jej uzasad-

nieniem było „uproszczenie obliczania należnej opła-

ty i zmniejszenia biurokracji”.

Przedsiębiorcy jednak

i tak muszą na bieżąco ewidencjonować wydobywaną

kowych), więc przekazywanie raportów kwartalnie

nie jest czynnością skomplikowaną.

Dla budżetów

gmin górniczych regularne wpływy z opłaty eksplo-

atacyjnej zgodne z wcześniejszymi zapisami ustawy

zapewniały jednak lepsze planowanie i wydatkowa-

nie środków.

1.

Jakie były przyczyny zmian zapisów ustawy

Prawo geologiczne i górnicze w zakresie przedstawio-

nym w niniejszej interpelacji?

2.

Czy ministerstwo rozważa możliwość przywró-

cenia poprzedniego brzmienia ustawy z kwartalnym

okresem rozliczeniowym?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

382

Interpelacja

(nr 7407)

do ministra ﬁnansów

spondencją nadesłaną do mojego biura przez Stowa-

rzyszenie Gmin Górniczych w Polsce przedstawiam

Panu stanowisko podjęte przez prezydentów, burmi-

strzów i wójtów XX Zgromadzenia SGGP w sprawie

doprecyzowania rodzaju budowli podziemnych wyko-

rzystywanych w działalności gospodarczej dla celów

Trybunał Konstytucyjny w wyroku o sygn.

P33/

09 z dnia 13 września 2011 r. potwierdził stanowisko

gmin górniczych, iż obiekty i urządzenia znajdujące

lokalnych).

Natomiast kwestia, które z budowli mogą

podlegać podatkowi, została pozostawiona do roz-

strzygnięcia organowi podatkowemu prowadzące-

mu postępowanie w konkretnej sprawie.

Zdaniem

określić podatek, powinien przyporządkować dane

obiekty znajdujące się w wyrobisku nazwom budow-

li wskazanym w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego oraz

w załączniku do ustawy, który uzupełnia, modyﬁku-

je i doprecyzowuje Prawo budowlane.

W chwili obecnej trwają dziesiątki postępowań

sądowych dotyczących lat 2003–2012, w których

waniu.

Warunkiem koniecznym uznania budowli za

podlegającą opodatkowaniu jest każdorazowe powo-

ływanie biegłych, przygotowywanie ekspertyz oraz

przeprowadzanie oględzin pod ziemią z udziałem bie-

głego (w wypadku spraw bieżących, jak i tych sprzed

9 lat), co rodzi wysokie koszty.

Ten sam problem jest

górniczych, lecz także z branży energetycznej, tele-

komunikacyjnej i kolejowej.

rzające do doprecyzowania rodzaju budowli podziem-

2.

Dlaczego do tej pory specjaliści z dziedziny bu-

downictwa nie potraﬁliokreślić,którebudowlepod-

ziemne podlegają opodatkowaniu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

(nr 7408)

do ministra środowiska

w sprawie zmiany sposobu naliczania

Szanowny Panie Ministrze!

Opłata eksploatacyj-

na stanowi dochód własny gminy zgodnie z ustawą

Prawo geologiczne i górnicze.

W 2002 r. zmienił się

on na niekorzyść beneﬁcjentów,tj.gminiNarodowe-

go Funduszu Ochrony Środowiska.

Do tego okresu

traﬁałodogminy,a40%doNarodowegoFunduszu

sty i przejrzysty sposób dystrybucji, zależny od wa-

zmieniono sposób naliczania opłaty.

Obecnie kon-

kretną wysokość opłaty ustala Rada Ministrów, przy

corocznej aktualizacji wysokości stawki o średnio-

roczny wskaźnik zmiany cen towarów i usług kon-

sumpcyjnych ogółem, planowany w ustawie budżeto-

wej na dany rok kalendarzowy.

Zgodnie z założeniami dochody gmin miały pozo-

stać na tym samym poziomie, jednak szybko zostało

to zweryﬁkowanewpraktyce.

Obliczeniaprzeprowa-

dzane przez Stowarzyszenie Gmin Górniczych w Pol-

sce na podstawie powszechnie dostępnych danych

statystycznych wykazały, że w okresie od 2002 r. do

2011 r. gminy nie otrzymały ponad 1301 mln zł,

sobu naliczania opłaty.

W 2002 r. cena węgla wyno-

siła 142,55 zł/t, a obecnie jest to 342,52 zł/t (240%).

na obecnie wynosić 6,85 zł/t.

1.

Dlaczego pomimo zapewnień, że po noweli-

dochodów gmin górniczych z opłat eksploatacyjnych

zł mniej środków?

2.

Czy ministerstwo dopuszcza możliwość przy-

wrócenia poprzedniego sposobu naliczania opłaty

eksploatacyjnej?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Krząkała

383

Interpelacja

(nr 7409)

do ministra administracji i cyfryzacji

oraz

ministra ﬁnansów

w sprawie likwidacji ulgi internetowej

jektu nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od

osób ﬁzycznychprzewidywanejestnastyczeń2013r.

Planowane zmiany dotyczą m.in. likwidacji ulgi in-

ternetowej.

Modyﬁkacjaustawypodtymkątemmoże

w znacznym stopniu zahamować postęp technolo-

giczny społeczeństwa i ograniczyć jego możliwości

rozwoju.

1.

Czy likwidacja ulgi internetowej nadmiernie

nie ograniczy dostępu do Internetu osobom nieza-

możnym?

2.

Czy jest w planach zastosowanie alternatyw-

nych sposobów na szerzenie dostępu do mediów dla

grup niezamożnych?

3.

Czy przewiduje się pomoc w rozwoju miejskich

sieci dostępowych do sieci oraz systematycznym zwięk-

szaniu ilości punktów hotspot na terenie Polski?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 3 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7410)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

Ulga na dzieci to je-

den z elementów polityki prorodzinnej, który ma

wspierać rodziny wielodzietne.

W związku z tym za-

proponowano zwiększenie ulgi dla rodzin z trojgiem

i więcej dzieci.

Rodziny z jednym dzieckiem, których

roczny dochód przekroczy 112 tys. zł, stracą prawo

do ulgi prorodzinnej.

W razie przekroczenia rocznego

dochodu w wysokości 56 tys. zł stracą ulgę rodzice,

którzy nie pozostają w związku małżeńskim, a wy-

chowują jedno dziecko.

1.

W jakim celu wprowadza się zmiany w zasa-

dach przyznawania ulgi prorodzinnej?

2.

Jakie są szacowane implikacje dla budżetu pań-

stwa w ramach zmiany zasad przyznawania ulgi pro-

rodzinnej?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 2 lipca 2012 r.

(nr 7411)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Aktualne statystyki

informują, że rocznie na polskich drogach w wypad-

kach z udziałem pijanych kierowców ginie ponad 300

niewinnych ludzi.

Z przeprowadzonych sondaży po-

nad 80% Polaków jest zdania, by kary dla pijanych

kierowców uległy zwiększeniu.

Na prowadzeniu pod wpływem alkoholu przyła-

pano w 2011 r. 183 488 kierowców, czyli o 17 603 wię-

cej niż rok wcześniej.

Nietrzeźwi spowodowali ponad

W ocenie pracowników Policji wysokie statystyki

zabitych i rannych na drogach, liczba pijanych kie-

rowców i zagrożenie wypadkami nadal niepokojąco

rosną.

ﬁlaktycznychwdziedziniepijaństwanadrogach?

2.

Jak rząd ustosunkowuje się do pomysłu kara-

nia pasażerów pojazdu kierowanego przez pijanego

kierowcę?

3.

Czy przewiduje się zaostrzenie kar wobec pija-

nych kierowców?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7412)

do ministra obrony narodowej

w sprawie podniesienia emerytur

byłych członków Wojskowej Rady

Ocalenia Narodowego

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Obrony

Narodowej przedłożyło projekt nowelizacji ustawy o za-

384

opatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz

ich rodzin.

Zgodnie z tym projektem mieliby oni

otrzymywać wyższe emerytury.

Dotyczy to również

byłych członków WRON.

Ministerstwo troszczy się o byłych funkcjonariu-

szy WRON, zapominając przy tym o kombatantach

Armii Krajowej.

Ci drudzy pomimo upominania się

o należne świadczenia nie mogą ich wyegzekwować.

Kombatanci AK dostają emerytury niewspółmierne

niskie do ich zasług dla kraju, a w przypadku byłych

funkcjonariuszy WRON są one niewspółmiernie wy-

sokie.

1.

Skąd w Ministerstwie Obrony Narodowej zna-

lazły się pieniądze na takie świadczenia?

2.

Czy kombatanci Armii Krajowej w najbliższym

czasie mogą liczyć na podwyżkę emerytur?

3.

Dlaczego podwyżka emerytur dla byłych funk-

cjonariuszy WRON dotyczy także świadczeń dla ich

rodzin?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 4 lipca 2012 r.

(nr 7413)

do ministra transportu,

działkowych.

Trybunał nie uznał całej ustawy za nie-

konstytucyjną, lecz orzekł, że 24 artykuły ustawy są

niezgodne z konstytucją.

Przepisy te, naruszając fun-

damentalne zasady państwa polskiego, powodują, iż

całą ustawę należy uznać za niekonstytucyjną.

Prze-

w Dzienniku Ustaw.

Sędziowie Trybunału Konstytu-

cyjnego orzekli, iż w tym czasie Sejm powinien przy-

gotować nową ustawę o ogródkach działkowych.

W prze-

ciwnym razie grunty, na których znajdują się działki,

zostaną zwrócone pierwotnym właścicielom.

Społeczność należąca obecnie do Polskiego Związ-

ku Działkowców obawia się, iż ponad 43 tys. ha ziemi

przeznaczonych pod ogródki działkowe zostanie prze-

znaczonych na cele komercyjne.

1.

Czy w planach jest objęcie ochroną gruntów pod

ogródki działkowe, by nie zostały przeznaczone na

cele komercyjne?

2.

Jakie są plany względem Polskiego Związku

Działkowców?

3.

Jaki urząd miałby sprawować nadzór nad PZD

bądź organizacją go zastępującą?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 11 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7414)

do ministra środowiska

w sprawie skandalicznej decyzji

wydanej przez dyrektora Wydziału

Szanowny Panie Ministrze!

9 listopada 2011 r.

pan M. S., ówczesny dyrektor Wydziału Ochrony Śro-

dowiska w Urzędzie Miasta Lublin, podpisał szoku-

jącą decyzję w sprawie wycinki 71 drzew na terenie

byłego cmentarza unicko-prawosławno-katolickiego

przy ul. Walecznych w Lublinie.

Na tym terenie po-

wstać miał market, ale mieszkańcy pobliskich blo-

ków zablokowali tę inwestycję ze względu na brak

konsultacji społecznych w tej sprawie.

Sprawa budo-

wy marketu na tym terenie została rozwiązana, lecz

pozostał problem wyciętych drzew.

Decyzja o wycięciu drzew była ostatnią wydaną

przez pana M. S. na stanowisku dyrektora Wydziału

stanawiające jest, że po wydaniu tak kontrowersyjnej

decyzji znalazł on zatrudnienie w Urzędzie Gminy

Jedlnia-Letnisko pod Radomiem.

Decyzją prezydenta Lublina Krzysztofa Żuka spra-

wa traﬁładoprokuraturyrejonowejwLublinie.

2.

Czy dopełniono wszystkich niezbędnych for-

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

385

Interpelacja

(nr 7415)

do ministra zdrowia

w sprawie rzekomego niedopełnienia

Szanowny Panie Ministrze!

Ideą, która przyświe-

ca służbie zdrowia w każdym cywilizowanym kraju

świata, jest dbanie o chorych i potrzebujących.

Każdy

obywatel powinien mieć równy dostęp do podstawo-

wych świadczeń zdrowotnych, a w szczególności oso-

by przewlekle chore.

Dotyczy to zarówno osób cho-

rych na nadciśnienie, cukrzycę, gdzie regularne

przyjmowanie leków jest kwestią życia lub śmierci,

jak i osób cierpiących na choroby onkologiczne.

W poniedziałek (9 lipca 2012 r.) nastąpił ﬁnał

sprawy, która budziła wielkie zaniepokojenie w śro-

dowisku lekarzy oraz pacjentów chorych na nowo-

twory.

Rzecznik Prokuratury Okręgowej w Warsza-

wie poinformował o umorzeniu śledztwa w sprawie

wymienionej sprawie.

Zachowanie prokuratury budzi spore kontrower-

sje, ponieważ po raz kolejny nie znaleziono winnych

zaniechań w tak istotnej sprawie.

do leków onkologicznych?

2.

Czy niedopatrzenia związane z dostępnością

leków onkologicznych nie są „pozostałością” po po-

przedniej pani minister zdrowia?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7416)

do ministra zdrowia

w sprawie protestu pieczątkowego i niechęci

Szanowny Panie Ministrze!

Jak wiadomo, nasze

społeczeństwo staje się coraz starsze, a co za tym idzie,

coraz więcej osób wymaga regularnej opieki medycz-

nej i dostępu do niezbędnych leków.

Obowiązkiem

państwa zgodnie z ustawą o prawach pacjenta z dnia

6 listopada 2008 r. jest zapewnienie każdemu pacjen-

towi niezbędnej opieki medycznej.

Do 1 lipca 2012 r. na 6.5 tys. medyków 3.5 tys. nie

podpisało umów z Lubelskim Oddziałem NFZ, co

ograniczy dostęp pacjentów do leczenia.

Niechęć le-

karzy do podpisywania umów z NFZ spowodowana

jest kontrowersyjnymi zapisami zawartymi w usta-

wie refundacyjnej, które przewidują karanie lekarzy

za błędnie wypisane recepty.

Jest to już kolejna walka lekarzy z NFZ, na której

najbardziej cierpią pacjenci.

1.

Jak Ministerstwo Zdrowia zamierza rozwiązać

konﬂiktnaliniiNFZ–lekarze?

2.

Jakie kroki podejmuje lubelski NFZ, aby zachę-

cić pozostałych lekarzy do podpisania umów?

3.

Kiedy z umów lekarzy z NFZ zniknie zapis

o karaniu lekarzy za błędnie wypisane recepty?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7417)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

Władze samorządowe

województwa lubuskiego złożyły propozycję wydłu-

żenia kadencji wójtów, burmistrzów i prezydentów.

Kadencja miałaby zostać wydłużona o rok lub dwa

lata.

Jako przyczynę podaje się zbyt krótki czas na

skuteczne i efektywne rządzenie.

Inicjatywa budzi jednak wiele wątpliwości, zwłasz-

cza że może godzić w demokratyczny charakter rzą-

dzenia.

2.

Jakie ułatwienia dla zarządzania gminą mia-

łyby zostać wprowadzone po przedłużeniu kadencji

władz samorządowych?

3.

Wydłużenie kadencji może sprzyjać zachowa-

niom korupcjogennym oraz negatywnym rezultatom.

Czy w owej sytuacji powinno się w ogóle brać pod

uwagę wdrażanie konceptu władz województwa lu-

buskiego?

4.

Jakie nowe formy kontroli władz przewiduje się

w razie przedłużenia ich kadencji?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

386

Interpelacja

(nr 7418)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie ratyﬁkowania konwencji

Szanowny Panie Ministrze!

Konwencja Rady Eu-

ropy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec

kobiet i przemocy domowej została otwarta do pod-

pisu 11 maja 2011 r. w Istambule.

Konwencja stwarza

ramy dla prawnego przeciwdziałania, ścigania i li-

kwidowania różnorodnych form przemocy wobec ko-

biet oraz przemocy domowej.

Zapewnia ona także

mechanizm monitorujący efektywne wdrożenie prze-

pisów przez ratyﬁkującejąstrony.

Początkowo Polska zgłosiła wątpliwości do art. 21

konwencji traktującego o pomocy w zakresie powództw

indywidualnych/zbiorowych.

Obecnie stanowisko pre-

miera Donalda Tuska uległo zmianie.

Według ostat-

nich zapewnień Polska podpisze konwencję w ciągu

trzech tygodni, nie wnosząc żadnych zastrzeżeń, wo-

bec czego dyskusja o niej rozgorzała na nowo.

cesie zwiększania ochrony obywateli państwa?

2.

W jaki sposób konwencja może w sposób nie-

bezpieczny ingerować w system wychowawczy?

3.

W jaki sposób konwencja uzupełnia narzędzia

zapobiegania przemocy i agresji wobec kobiet istnie-

jące w polskim prawodawstwie?

4.

W jaki sposób konwencja uzupełnia istniejące

w polskim prawodawstwie narzędzia ścigania i zwal-

czania już zaistniałej przemocy i agresji wobec kobiet?

5.

Czy mechanizm monitorujący efektywne wdro-

żenie przepisów przez strony ratyﬁkującekonwencję

jest dostosowany do polskich warunków i ma szanse

na sprawne działanie?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 10 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7419)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie gospodarczych efektów

Szanowna Pani Minister!

Zakończenie Euro 2012

skłania do analizy jego wpływu na polską gospodar-

kę.

Miasta gospodarze znalazły się na liście najbar-

dziej zadłużonych w Polsce.

Zmniejszenie poziomu zadłużenia realizowane

jest kosztem wydatków na szkoły, kulturę czy trans-

port.

Jednocześnie powstałe zaplecze infrastruktu-

ralne stwarza ogromne możliwości i potrzebuje stwo-

rzenia długoterminowej strategii, która pozwoli osią-

gnąć dodatkowe korzyści w sektorze gospodarczym.

Wykorzystanie zrealizowanych projektów oraz

monitorowanie korzyści z nich płynących doprowa-

dziłyby do kontynuacji rozwoju gospodarczego i in-

westycyjnego w Polsce.

nia zrealizowanych już projektów na Euro 2012?

2.

Jak wykorzystać powstałe obiekty infrastruk-

turalne dla społecznych korzyści?

3.

Jak zmniejszyć negatywny wpływ niwelowania

zadłużeń na sfery zagrożone cięciami ﬁnansowymiz

tego powodu – kulturę, oświatę, transport?

4.

Czy wdrożony zostanie program monitorowa-

nia dalekobieżnych korzyści płynących ze zrealizo-

wanych inwestycji na Euro 2012?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7420)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie dyrektora

Centrum Badania Opinii Społecznej

Szanowny Panie Prezesie!

CBOS jest fundacją

prowadzącą reprezentatywne dla społeczeństwa ba-

dania sondażowe.

Dotyczą one opinii na temat pro-

blemów społecznych, politycznych i gospodarczych.

Jako instytucja zaufania publicznego publikuje son-

daże kreujące i kształtujące debatę publiczną.

Dyrektorem CBOS jest wieloletni pracownik na-

ukowy i wykładowca Instytutu Socjologii Uniwersy-

tetu Warszawskiego.

Będąc osobą publiczną zajmu-

jącą takie stanowisko, powinien on mieć wzgląd na

sytuację, w której osobiste przekonania badacza

mogą wpłynąć na wyniki przeprowadzanych przez

niego sondaży.

Niezrażony opisaną powyżej zależno-

ścią w sposób jawny wyraża swoje przekonania w me-

diach, co może stwarzać zagrożenie dla obiektywnych

wyników badań sondażowych.

387

2.

Jakie istnieją możliwe sposoby rozgraniczenia

zdania prywatnego i oﬁcjalnegostanowiskawramach

wykonywanego zawodu, by uniknąć sytuacji zagra-

żającej obiektywności wykonywanych badań sonda-

żowych?

3.

Czy osoba bezpośrednio wykonująca bądź ma-

jąca pośredni związek z reprezentatywnymi badania-

mi sondażowymi powinna jawnie wyrażać swoje oso-

biste stanowisko w konkretnych sprawach na łamach

mediów?

4.

Czy brak względu na możliwość zmanipulowa-

nia wyników badań sondażowych powinien pociągać

za sobą jakieś konsekwencje?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7421)

do ministra gospodarki

Szanowny Panie Ministrze!

Od 1 stycznia 2015 r.

dać kolektor słoneczny, wiatrak, pompę cieplną lub

fotoogniwo – tak stanowić ma nowy projekt ustawy

gii alternatywnej ustawa o proponowanym kształcie

jest nie do zaakceptowania.

Ten projekt narzuca każdemu, kto będzie remon-

tował bądź budował dom, wyposażenie go w odna-

wialne źródło energii, co przyczynia się do wzrostu

kosztów budowy bądź remontu.

Projekt ustawy godzi

też w małych przedsiębiorców, którzy posiadają ogra-

niczone fundusze.

Inwestorzy niespełniający wymo-

gów mogą nie uzyskać pozwolenia na budowę.

ności z Konstytucją RP?

teresie ﬁrmoferującychalternatywneźródłaenergii?

4.

Czy ministerstwo przewiduje dotacje na wypo-

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 6 lipca 2012 r.

(nr 7422)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie niedostosowania przepisów

Szanowny Panie Ministrze!

Wejście w życie prze-

pisów nowej ustawy emerytalnej wywołało wielkie

emocje.

Emocjom ulegli nie tylko posłowie, ale rów-

nież związkowcy oraz zwykli obywatele.

Nowa usta-

wa emerytalna wydawała się być dopracowana, kon-

sultacje społeczne w tej sprawie były burzliwe i trwa-

ły dość długo.

Pomimo wszelkich starań w ustawie znajdują się

pewne niedociągnięcia.

Niektóre grupy zawodowe

zostały pominięte – nowe przepisy nie obejmują wy-

kładowców, pracowników samorządów, pracowników

urzędów państwowych, urzędników służby cywilnej.

Według obowiązującego prawa mogą oni zostać zwol-

nieni z pracy po ukończeniu 65. roku życia.

Oznacza

to, że mężczyźni przez 2 lata, zaś kobiety przez 7 lat

zostaną bez środków do życia.

1.

Dlaczego ustawa emerytalna weszła w życie po-

mimo tak rażącego niedopatrzenia?

2.

Czy w związku z tym niedopatrzeniem ustawa

emerytalna spełnia wymogi konstytucyjności?

3.

Czy ministerstwo ma w planach sposób na zni-

welowanie owych niedopatrzeń?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 5 lipca 2012 r.

(nr 7423)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie nowych uprawnień dla Policji

Szanowny Panie Ministrze!

MSW zamierza wpro-

wadzić przepisy umożliwiające funkcjonariuszom

Policji strzelanie do kobiet w ciąży oraz do dzieci po-

niżej 13. roku życia.

Nowe przepisy mają umożliwić

strzelanie bez uprzedniego ostrzeżenia.

Dostęp do

broni w Polsce jest obwarowany restrykcyjnymi prze-

pisami, co sprawia, że niewiele osób prywatnych po-

siada broń palną.

Według ekspertów w demokratycznym państwie

cia za wartość konstytucyjną, nie mogą być wprowa-

dzane rozwiązania, które ułatwiają zabijanie.

388

Takie przepisy budzą wiele wątpliwości natury

moralnej.

1.

Kto wpadł na pomysł wprowadzenia takich nie-

moralnych przepisów?

2.

Czy przepisy, o których mowa, były badane pod

kątem zgodności z konstytucją?

3.

Czy wprowadzenie tak restrykcyjnych i kontro-

wersyjnych przepisów przyniesie według minister-

stwa wymierne efekty warte podjętych kroków?

4.

Jakie zagrożenie według MSW stanowi kobieta

w ciąży bądź dziecko poniżej 13. roku życia?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7424)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Straż miejska w Pol-

sce jest organem, który ma czuwać nad bezpieczeń-

stwem i porządkiem w społecznościach lokalnych.

Powoływana jest przez samorząd i jemu też podlega,

co z góry ogranicza jej uprawnienia w stosunku do

Policji, która to z kolei podlega władzy centralnej.

Według założeń nowego projektu funkcjonariusze

straży miejskiej mogliby prowadzić obserwację, reje-

strować przebieg dokonywanych czynności czy doko-

nywać kontroli osobistej.

Ustawa dałaby też możliwość

nakładania mandatów w znacznie szerszym zakresie

niż dzisiaj i stosowania innych środków przymusu,

takich jak gumowe pociski czy broń palna.

Uregulowania idące w tym kierunku stwarzają

dodatkowe zagrożenia.

Przede wszystkim poszerze-

nie uprawnień strażników miejskich spowoduje, że

wejdą oni w kompetencje do tej pory zarezerwowane

dla Policji.

Służby mundurowe w naszym kraju po-

winny być komplementarne.

Stworzenie dwóch od-

dzielnych służb o zbliżonych kompetencjach stwarza

pole dla konkurowania ich między sobą.

1.

Czy w sprawie tych zmian były prowadzone

konsultacje społeczne?

2.

Jak na takie zmiany zapatrują się samorządy,

którym straż miejska podlega?

3.

Czy konieczne są aż tak daleko idące zmiany?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7425)

do ministra zdrowia

w sprawie planu wprowadzenia zakazu

Szanowny Panie Ministrze!

Stacje benzynowe

i świata spełniają bardzo ważną funkcję.

Ich pod-

stawową właściwością jest możliwość zakupu pali-

wa, co umożliwia ludziom przemieszczanie się róż-

nymi środkami transportu.

Oprócz tej podstawowej

funkcji stacje paliw spełniają szereg innych, np. umoż-

liwiają sprawdzenie ciśnienia w oponach przy pomo-

cy zamontowanych na stacjach kompresorów, odku-

rzenie wnętrza pojazdu, umycie samochodu na myj-

ni.

Stacje paliw posiadają również parkingi, na któ-

rych kierowcy mogą odpocząć po trudach podróży,

czy sklep, w którym mogą kupić wiele potrzebnych

w drodze artykułów.

Ministerstwo Zdrowia forsuje ostatnio pomysł

wprowadzenia zakazu sprzedaży alkoholu na sta-

cjach paliw.

Ma to służyć zmniejszeniu liczby oﬁar

śmiertelnych na drogach.

Nie ma jednak szacunków,

o ile zmniejszyłaby się liczba oﬁarśmiertelnych,jeśli

na stacjach benzynowych nie byłoby alkoholu.

Nie bierze się również pod uwagę interesu właści-

cieli stacji paliw, których znaczna część dochodu po-

chodzi ze sprzedaży alkoholu.

Sytuacja taka spowo-

dowana jest tym, że większość ceny paliwa pochła-

niają wszelkiego rodzaju akcyzy, podatki, które wpły-

wają nie do kieszeni właściciela, a do budżetu pań-

stacji mógł utrzymać się jedynie ze sprzedaży paliwa.

Jeśli Ministerstwo Zdrowia zdoła przeforsować te

zmiany, można się spodziewać, że już na dzień dzi-

siejszy wysokie ceny paliw jeszcze wzrosną.

Kierowanie pojazdem pod wpływem alkoholu jest

zachowaniem nagannym i słusznie karanym, nie ma-

jąc jednak danych szacunkowych, nie można okre-

ślić, ilu kierowców siada za kółko po alkoholu zaku-

pionym na stacji paliw.

1.

Dlaczego Ministerstwo Zdrowia popiera wpro-

wadzenie przepisów, które są niekorzystne dla oby-

wateli?

2.

Czy Ministerstwo Zdrowia zdaje sobie sprawę

z konsekwencji wprowadzenia zmian dla właścicieli

stacji benzynowych?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

Lublin, dnia 23 lipca 2012 r.

389

Interpelacja

(nr 7426)

do ministra zdrowia

Według większości ekspertów nowe prawo doty-

czące aptek jest bardzo niekorzystne.

Zakaz reklam

dla aptek uniemożliwia im konkurowanie o klienta,

co odbija się zarówno na samej aptece, jak i poten-

cjalnym kliencie.

Pacjent musi wykorzystać duże

pokłady energii, aby porównać ceny leków zarówno

refundowanych, jak i tych wydawanych bez recepty.

produktów leczniczych oraz kosmetyków, które

mogą być sprzedawane poza apteką.

W tym świetle

słuszność zakazu reklamowania aptek jest bardzo

wątpliwa.

Prawo farmaceutyczne oprócz wyżej wymienionej

zmiany wprowadziło jeszcze jedną, bardzo istotną.

Zmieniło sposób naliczania marży na lekach refun-

dowanych, przez co apteki utraciły część swoich zy-

sków.

Apteki są przedsiębiorstwami prywatnymi, więc

nie powinno im się zabraniać reklamy oferowanych

przez nie produktów.

Niekorzystne jest również wycofanie z aptek pro-

gramów lojalnościowych.

Jeśli takie programy mają

rację bytu w supermarketach, to w aptekach powin-

no być podobnie.

Jak wskazują sondaże, połowa pa-

cjentów korzystała z programów lojalnościowych

w aptekach, gdyż niektóre leki można było w ten spo-

sób kupić taniej.

Przepisy w takim kształcie naruszają prawa kon-

sumencki, ponieważ konsument ma prawo do infor-

macji odnośnie do interesujących go produktów.

Zastanawiające jest także postępowanie inspek-

toratów farmaceutycznych.

Zajęte rozpatrywaniem

zgłoszeń o prowadzonej przez apteki reklamie nie

zajmują się naprawdę ważnym sprawami, jak choćby

brakiem dostępu do leków.

kwestii z uwagi na jego negatywny wpływ na konku-

rencyjność rynku?

2.

Dlaczego tak niekorzystne zmiany w ogóle we-

szły w życie?

3.

Dlaczego ustawodawca przedłożył interes ﬁrm

farmaceutycznych nad interes pacjentów?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7427)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Na podstawie infor-

macji na temat złożenia projektów ustaw przez człon-

ków partii Prawo i Sprawiedliwość mówiących o za-

stosowaniu kary grzywny i ograniczeniu wolności do

lat 2 za zastosowanie metody zapłodnienia in vitro

kieruję do Pana interpelację w sprawie metod zapłod-

nienia.

W Polsce istnieje wiele par bezskutecznie stara-

jących się o dzieci.

Obecnie proponowane metody

walki z niepłodnością nie są do końca skuteczne,

np. metoda proponowana przez naprotechnologię.

W przeciwieństwie do zapłodnienia metodą in vitro

jest ona niewystarczająca, by osiągnąć cel leczenia

niepłodności.

Warto zważyć na fakt, że większość

krajów europejskich popiera procedury zapłodnie-

nia in vitro.

1.

Czy rząd będzie wspierał program zapłodnienia

in vitro?

2.

Czy rząd będzie ﬁnansowałprogramzapłodnie-

nia in vitro?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7428)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

W ostatnich tygodniach

w Polsce mamy do czynienia z bankructwem kolej-

nych biur podróży, które teoretycznie nie wykazują

problemów ﬁnansowych.

Płynnośćichﬁnansównie

budziła żadnych podejrzeń, gdyż do ostatniej chwili

oferowały wypoczynek w atrakcyjnych miejscach.

Osoby, które wykupiły wycieczki, nie były świadome,

jaka jest rzeczywista kondycja ﬁnansowabiura.

Opisana sytuacja ma miejsce niemal co roku.

Za

przykład można podać upadek dużego biura podróży

Orbis Travel w 2010 r. czy Sky Club w roku bieżącym.

390

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7429)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie wynagrodzenia dla doradcy

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich dniach

w mediach mówi się o „społecznym” doradcy mini-

stra sprawiedliwości, którego wynagrodzenie ma wy-

nosić 22 tys. zł miesięcznie.

Mając na uwadze wyso-

kość wynagrodzenia pana M. B., ciężko nazwać go

doradcą społecznym.

Funkcja doradcy społecznego

powinna kojarzyć się z renomą i prestiżem, a nie z tak

wysokim wynagrodzeniem, z jakim mamy do czynie-

nia w tym przypadku.

1.

Skąd znalazły się pieniądze na tak wysokie wy-

nagrodzenie dla doradcy społecznego?

2.

Czy konkurs na to stanowisko spełniał wszyst-

kie wymogi formalne, aby uznać go za ważny?

3.

Skąd przesłanki formalne dla tak wysokiego

wynagrodzenia stanowiska doradcy społecznego?

4.

Co należy do kompetencji doradcy społecznego

ministra sprawiedliwości?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7430)

do ministra skarbu państwa

Szanowny Panie Ministrze!

Zakłady Tytoniowe

w Lublinie obecnie należą do spółki Biosyntec, a Mi-

nisterstwo Skarbu Państwa jest w nich udziałowcem.

W związku z zaistniałymi okolicznościami związ-

kowcy nabierają wątpliwości w sprawie kondycji ﬁ-

nansowej spółki i jej przyszłości.

Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy ZTL odbyło

się w trybie tajnym, związkowcy nie zostali wpusz-

czeni na zgromadzenie.

Zarząd spółki nie informuje

związkowców o sytuacji ﬁnansowejspółki,acioba-

wiają się, że ﬁrmiegroziupadek.

Oﬁcjalnewystąpie-

nie do ZTL z prośbą o udzielenie informacji okazało

się bezskuteczne.

wiec ZTL planuje interwencję w powyższej sprawie?

2.

Czy Ministerstwo Skarbu Państwa posiada in-

formacje na temat planów spółki Biosyntec dotyczą-

cych przyszłości ZTL?

Z poważaniem

Poseł ZoﬁaPopiołek

(nr 7431)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie programu wdrażania

szerokopasmowego Internetu

Jak powszechnie wiadomo, mimo wieloletnich wy-

siłków czynionych przez operatorów telekomunika-

cyjnych od wielu lat obszary wiejskie nie mają zapew-

nionego dostępu do Internetu szerokopasmowego

w cenie akceptowalnej przez odbiorców.

Na dzień dzisiejszy Internet słabej jakości lub jego

całkowity brak jest typowym stanem obowiązującym

na polskiej wsi, co pogłębia wykluczenie społeczne jej

mieszkańców.

Z informacji, jakie posiadam, wynika,

że w ramach PROW 3.2.1 Ministerstwo Rolnictwa

i Rozwoju Wsi dysponuje kwotą prawie 60 mln euro,

która może być przeznaczona na szerokopasmowy

Internet realizowany na obszarach uznanych przez

Komisję Europejską za „białe”, w miejscowościach,

które zamieszkuje nie więcej niż 5 tys. mieszkańców.

Pojawia się więc możliwość dostarczenia szerokopa-

smowego Internetu szkołom, bibliotekom, świetli-

com gminnym, remizom, urzędom oraz mieszkań-

com polskiej wsi.

Jak się dowiedziałem podczas spotkań w terenie,

Komisja Europejska zaakceptowała technologię sa-

telitarną jako równoprawną do uzyskiwania doﬁnan-

sowania unijnego w programach realizowanych

przez kraje członkowskie.

Uruchomienie Internetu

satelitarnego jest, jak się okazuje, bardzo proste, po-

nieważ polega na zawieszeniu anteny (podobnie jak

TV satelitarna) i wykonaniu instalacji wewnętrznej.

Większość dostępnych zestawów może zostać wyko-

nana przez samego użytkownika końcowego lub

przez lokalnego instalatora tradycyjnych zestawów

telewizji satelitarnej.

391

całkowity koszt infrastruktury do zapewnienia In-

ternetu szerokopasmowego przez satelitę wynosi

mniej niż 2000 zł za punkt, z możliwością uzyskania

doﬁnansowaniado90%kosztówzPROW3.2.1.

Po-

siadane środki umożliwiłyby podłączenie ok. 140

000 użytkowników do Internetu.

z pytaniem: Czy rozważa Pan stworzenie specjalnego

programu, podobnego do „Orlików” (na obszarach

wiejskich okazały się bardzo dobrym pomysłem),

w ramach którego, wykorzystując przede wszystkim

fundusze unijne, dostęp do Internetu stanie się dla

mieszkańców wsi dużo prostszy?

Z poważaniem

Poseł Artur Dunin

Zgierz, dnia 16 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7432)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Przed kilkoma tygo-

dniami zwrócili się do mnie przedstawiciele ogólno-

polskiego Stowarzyszenia Wiedzy o Szczepieniach

„STOP NOP”, przedstawiając swój punkt widzenia

co do wymogów prawa w zakresie obowiązkowych

szczepień oraz niepożądanych odczynów poszczepien-

nych (NOP), a także swoje postulaty w tym zakresie.

głem brać udziału w posiedzeniu Sejmu Rzeczypo-

spolitej Polskiej, kiedy była na ten temat mowa przy

okazji uchwalania rządowego projektu ustawy o zmia-

Inspekcji Sanitarnej.

Zapoznałem się jednak z proto-

kołem z posiedzenia Komisji Zdrowia z dnia 22 maja

2012 r., gdzie odbywała się szczegółowa praca nad

projektem tej ustawy.

Liczyłem na to, że przedłożone

mi wątpliwości były tam wówczas zgłoszone i napo-

tkały na rzeczowe, dogłębne wyjaśnienia.

W mojej

ocenie tak się nie stało.

Rozumiejąc wagę szczepień obowiązkowych, a za-

razem nie bagatelizując ubocznych ich skutków,

mi odpowiedzi na następujące pytania:

1.

Czy istotnie w wielu krajach Europy Zachod-

niej, Stanach Zjednoczonych i Japonii poziom rygo-

rów przewidzianych do obowiązkowego szczepienia,

zwłaszcza dzieci, jest znacząco niższy niż w naszym

kraju?

2.

Czy zdaniem Pana Ministra odpowiedzialność

za powikłania poszczepienne jest w naszym porząd-

ku prawnym wystarczająco określona?

Czy państwo, dopuszczając do użytku na swoim

terytorium szczepionki, gwarantuje odpowiednią od-

powiedzialność odszkodowawczą?

W moim przekona-

niu powinien być stworzony mechanizm zapewniają-

cy pełne i natychmiastowe wypłacanie odszkodowań

i zadośćuczynienia przez państwo lub specjalnie

stworzony fundusz gwarancyjny z późniejszym re-

gresem wobec faktycznego podmiotu odpowiedzial-

nego za wystąpienie szkody.

Z poważaniem

Poseł Arkadiusz Litwiński

Szczecin, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7433)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

W odpowiedzi Mini-

stra Zdrowia (MZ-PLO-070-15705-2/KP/12) na moją

interpelację znalazło się stwierdzenie, że celem nowej

ustawy refundacyjnej było „zwiększenie dostępu do

leków, w tym refundowanych, oraz zmniejszenie

współczynnika współpłacenia pacjentów w obszarze

przewlekle”.

Niestety lekowa rzeczywistość tego nie

potwierdza.

I to z dwóch powodów.

Po pierwsze, lekarz może przepisać jako lek re-

fundowany tylko ten lek, który jest w Polsce zareje-

strowany na daną jednostkę chorobową.

Z reguły

jednak leki są rejestrowane w Polsce na jedną jed-

nostkę chorobową, choć mogą być stosowane na róż-

ne schorzenia.

Po drugie, wzrosła odpłatność pacjentów za sporą

część leków, w związku z tym, jak szacuje IMS He-

alth, już w roku 2012 nastąpi wzrost współpłacenia

pacjentów za leki refundowane z dotychczasowych

34% do 38% i będzie to jeden z najwyższych pozio-

mów współpłacenia w Europie.

Ponadto lekarze ciągle podtrzymują swoje poważ-

ne zastrzeżenia do utrzymywania w nowej umowie

refundacyjnej nakładania przez NFZ kary w wyso-

kości 200 zł w przypadku niewłaściwego wystawie-

nia recepty, nawet jeśli taka nieprawidłowość zosta-

nie poprawiona przez osobę wydającą lek w aptece,

392

a jej skutkiem nie będzie szkoda ani po stronie pacjen-

ta, ani NFZ (pismo prezesa NRL w załączeniu*

)

).

Uprzejmie proszę o wyjaśnienie, dlaczego w wy-

niku ustawy refundacyjnej następuje wzrost współ-

płacenia pacjentów za leki, mimo tego, że celem tej

nowej ustawy refundacyjnej było jego zmniejszenie.

Proszę także o wyjaśnienie przyczyn nakładania

kar ﬁnansowychnalekarzywsytuacji,kiedyniepo-

wstaje szkoda ani u pacjenta, ani w NFZ.

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Kuźmiuk

Radom, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7434)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Kluczowym śródlą-

W ostatnim czasie poważne zaniepokojenie wśród

jednostek samorządu terytorialnego położnych

wzdłuż rzeki Odry wywołał projekt rozporządzenia

nika 2011 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczą-

(2011/0294 COD).

Proponowane wytyczne wskazują

że śródlądowe drogi wodne, aby mogły stać się pro-

jektami priorytetowymi w ramach sieci bazowej, mu-

szą mieć co najmniej IV klasę żeglowności.

Przyjęcie

proponowanego projektu rozporządzenia pozbawia

stronę polską możliwości wsparcia ze środków Unii

Europejskiej inwestowania w Odrzańską Drogę Wod-

ną z powodu niższej niż wymagana klasy żeglowno-

ści.

Tymczasem rozwój Odrzańskiej Drogi Wodnej,

mierne korzyści ekonomiczne i ekologiczne, zwłasz-

cza w aspekcie wykorzystania jej do transportu śród-

lądowego.

Wsparcie wykorzystania przewozów rzecz-

nych bez wątpienia spowoduje znaczące podniesienie

konkurencyjności gospodarki, a także przywróci ro-

dzimym przedsiębiorcom możliwość korzystania

z jednej z tańszych form transportu wytwarzanych

przez nich dóbr.

łania zmierzające do włączenia przez Komisję rzeki

Odry do transeuropejskiej sieci transportowej?

Z poważaniem

Poseł Waldemar Sługocki

Interpelacja

(nr 7435)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie domniemanego naruszania

W związku z faktem, że w odpowiedziach na zło-

żone przeze mnie interpelacje dotyczące:

1) interpelacja nr 1474 w sprawie działania Służ-

tu Wojskowego w Afganistanie;

2) interpelacja nr 2563 w sprawie działania Służ-

by Kontrwywiadu Wojskowego wobec osoby pełniącej

3) interpelacja nr 2797 w sprawie działania Służ-

4) interpelacja nr 5429 w sprawie możliwości wy-

Wojskowego;

5) interpelacja 5534 w sprawie możliwości wystę-

powania nieprawidłowości w Służbie Kontrwywiadu

nistanu;

nie udzielono odpowiedzi na zadane pytania,

udzielono odpowiedzi niemających związku z treścią

pytań czy też udzielono odpowiedzi tylko na wybraną

część pytań, co stanowi złamanie przepisów art. 115

Konstytucji RP, zwracam się o odpowiedź na poniż-

sze pytania:

1.

Czy udzielane przez odpowiedzialnego ministra

odpowiedzi na ww. interpelacje są powieleniem infor-

macji uzyskanej od organu, którego dotyczy zapyta-

nie – w tym wypadku szefa SKW?

2.

Czy kiedykolwiek minister spraw wewnętrz-

nych lub ministerstw obrony narodowej wdrożyli pro-

cedurę kontroli – sprawdzenia, czy udzielane przez

szefa SKW odpowiedzi na pytania interpelacji są

zgodne ze stanem faktycznym i stanowią odpowiedź

na postawione pytania?

3.

Czy minister spraw wewnętrznych i minister

obrony narodowej wdrożyli jakąkolwiek procedurę

sprawdzenia, czy rzekome nieprawidłowości zagra-

żające bezpieczeństwu RP, opisywane w zadawanych *

)

pytaniach, faktycznie występują?

Jeśli tak, to gdzie,

kiedy i w jakiej formie nastąpiło to sprawdzenie?

4.

Jakie konsekwencje zamierza Pan Premier wy-

ciągnąć wobec osób łamiących w wyżej opisany spo-

sób art. 115 konstytucji?

Z poważaniem

Poseł Tomasz Kaczmarek

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7436)

do prezesa Rady Ministrów

W związku z otrzymywaniem szeregu informacji

dotyczących możliwości występowania nepotyzmu

z prośbą o udzielenie pełnej i wyczerpującej odpowie-

dzi na zadane pytania.

Przypominam jednocześnie,

że udzielenie zgodnej z prawdą i pełnej odpowiedzi

jest konstytucyjnym obowiązkiem wyrażonym w art. 115

Konstytucji RP.

Przyjmuję, że dotychczasowa prak-

tyka polegająca na nieudzielaniu odpowiedzi na za-

dane pytania, udzielaniu odpowiedzi niemających

dzi tylko na wybraną część pytań jest po prostu prze-

oczeniem.

Trudno bowiem sobie wyobrazić, aby

przedstawiciele państwa polskiego celowo i z preme-

dytacją łamali przepisy prawa.

pokojące informacje dotyczące zatrudniania w Służ-

bie Kontrwywiadu Wojskowego w latach 2008–2012

niżenie wartości służby i może wpłynąć na bezpie-

czeństwo państwa, proszę o odpowiedź na poniższe

pytania:

1.

Ile małżeństw jest zatrudnionych w Służbie

Kontrwywiadu Wojskowego?

2.

Czy istnieje pomiędzy małżonkami zależność

służbowa?

3.

Czy Biuro Pełnomocnika Ochrony i Bezpieczeń-

stwa Wewnętrznego prowadzi postępowania związa-

ne ze sprawdzaniem dochowania zasad ochrony in-

formacji niejawnych, do których dostęp ma współ-

małżonek?

4.

Czy w SKW zdarzają się przypadki zatrudnia-

nia dzieci osób pracujących w SKW?

Jeśli tak, to ile

jest takich przypadków?

Ile takich osób zostało za-

trudnionych w latach 2008–2012?

5.

Czy istnieje pomiędzy rodzicami a dziećmi za-

leżność służbowa?

6.

Czy Biuro Pełnomocnika Ochrony i Bezpieczeń-

rodziny?

Z poważaniem

Poseł Tomasz Kaczmarek

(nr 7437)

do ministra obrony narodowej

W związku z otrzymywanymi licznymi informa-

cjami dotyczącymi występowania nieprawidłowości

jazdów służbowych do Afganistanu zwracam się

praktyka polegająca na nieudzielaniu odpowiedzi na

zadane pytania, udzielaniu odpowiedzi niemających

stawiciele państwa polskiego celowo i z premedytacją

łamali przepisy prawa.

W związku z powyższym pro-

szę o precyzyjną odpowiedź na poniższe pytania:

riuszy i żołnierzy SKW, którzy nie będąc etatowo

uczestnikami zmian PKW, wyjeżdżali do Afganista-

nu w okresie VI, VII, VIII, IX, X zmiany PKW z po-

turą zmiany SKW.

2.

Proszę o precyzyjne określenie kosztu ww. wy-

jazdów, biorąc pod uwagę:

— liczbę delegowanych osób,

— liczbę dni pobytu,

— koszty przelotów,

— wyżywienie na miejscu,

— przyszłe koszty związane z naliczeniami dodat -

ku specjalnego do emerytury,

związanego z pobytem w streﬁedziałańwojen-

nych.

3.

Proszę o podanie liczby kurierów wysłanych do

394

4.

Proszę o podanie dokładnej liczby osób wska-

zanych przez SKW, a niebędących pracownikami

5.

Proszę o podanie liczby pracowników innych

służb państwowych wysłanych do Afganistanu w okre-

ślenie, jakie to były służby.

6.

Proszę o wskazanie liczby wystawionych za-

świadczeń dla ww. osób stwierdzających przebywanie

w streﬁedziałańwojennychzaokresIV,V,VI,VII,

VIII, IX, X zmiany PKW.

Informuję jednocześnie, że nieudzielenie po raz

kolejny odpowiedzi na zadane pytania będzie wyraź-

nie wskazywać na celowe złamanie art. 115 Konsty-

tucji RP przez organ udzielający odpowiedzi.

Z poważaniem

Poseł Tomasz Kaczmarek

(nr 7438)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Decyzją Komisji Eu-

ropejskiej Linia Hutnicza Szerokotorowa (LHS) bę-

dzie dostępna dla rosyjskich monopolistów.

LHS jest

jedyną w naszym kraju linią kolejową, której rozstaw

torów wynosi 1521 mm, podobnie jak na Ukrainie,

Białorusi czy w Rosji.

Dzięki LHS pociągi towarowe

mogą dojechać ze Śląska do Zagłębia Donieckiego bez

potrzeby przeładunku na granicy.

Linią zarządza –

od końca lat 90. – spółka PKP LHS z Zamościa, któ-

ra ma również monopol na przewozy po trasie krajo-

wej.

Do budżetu państwa dzięki PKP LHS wpływa

rocznie kilkadziesiąt milionów złotych.

Ta korzystna

dla Polski sytuacja może się diametralnie zmienić

z powodu pakietu kolejowego Unii Europejskiej, któ-

ry zakłada poddanie LHS takim samym wymogom,

jakim podlegają inne spółki kolejowe w Europie.

Na

linii pojawiliby się więc również inni przewoźnicy.

Na decyzji Unii najwięcej zyskają przewoźnicy

z Rosji, którzy mają pełną infrastrukturę szerokoto-

rową.

Jakie kroki podjął polski rząd na forum UE, aby

tym bardzo niekorzystnym dla Polski ekonomicznie

– praktycznie przejęcia – przez rosyjskich monopo-

listów?

Z poważaniem

Poseł Szymon Giżyński

(nr 7439)

do ministra rozwoju regionalnego

w sprawie zamierzeń wprowadzenia

podatku katastralnego

Szanowna Pani Minister!

W opracowanym przez

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rządowym do-

kumencie „Założenia krajowej polityki miejskiej do

w naszym kraju podatku katastralnego, czyli podat-

ku od wartość nieruchomości.

W Polsce obecnie obowiązujący podatek od nieru-

chomości uzależniony jest od wielkości powierzchni.

Im większa działka, tym wyższy podatek.

Wdrożenie

natomiast podatku katastralnego oznaczać będzie

dla milionów Polaków katastrofalne skutki.

Oblicza-

ny miałby być od wartości nieruchomości.

Wśród właścicieli nieruchomości podatek ten bu-

dzi ogromne zaniepokojenie, gdyż spowoduje on znacz-

ne obciążenie ﬁskalnedlamilionówPolakówidopro-

na jego opłacenie.

Ucierpią na tym właściciele domów

oraz mieszkań w miastach i w miejscowościach tury-

stycznych, gdyż wartość ich nieruchomości osiąga

najwyższe ceny.

Ponadto ucierpią także osoby, rodziny niezamoż-

ne, które są właścicielami lub spadkobiercami więk-

szych działek i nieruchomości.

Nie będzie ich stać na

Jeśli rząd zdecyduje się na ten krok, osoby te mogą

nawet utracić prawo własności do swoich domów

i mieszkań.

Zmuszeni oni zostaną do zbywania nie-

ruchomości, które są dorobkiem całych rodzin i wie-

lu pokoleń.

Uważam, że wprowadzenie podatku katastralne-

go jest złym rozwiązaniem i powinno być ponownie

rozpatrzone przez ministerstwo, ponieważ negatyw-

nie wpłynie na sytuację ﬁnansową obywateli, ale

ogólnie na rynek nieruchomości.

2.

W jakiej wysokości będzie przewidywana staw-

ka przedmiotowego podatku?

Jakie kryteria miałyby

obowiązywać przy obliczaniu tego podatku?

395

3.

Czy zdaje sobie Pani Minister sprawę z nega-

tywnych skutków, jakie niesie ze sobą wprowadzenie

tego podatku?

Co będzie z właścicielami nieruchomo-

ści, których nie będzie stać na poniesienie tych ob-

ciążeń?

Jakie gwarancje daje Pani, że nie utracą

swych nieruchomości?

4.

Jak ministerstwo odniesie się do zdecydowane-

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Chmielowiec

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7440)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych przygotowało projekt ustawy mający

na celu zmianę uposażenia mundurowych na zwol-

nieniu lekarskim.

Służby mundurowe za pobyt na

zwolnieniu lekarskim mają dostawać 80% pensji,

a nie, jak jest obecnie, 100%.

Reforma ma zwiększyć liczbę mundurowych, któ-

rzy stawiają się w pracy i przybliżyć przepisy doty-

czące policjantów, wojskowych, strażaków i pozosta-

łych funkcjonariuszy do regulacji obowiązujących

w systemie powszechnym.

Zmiany te mają przynieść nawet 76 mln zł oszczęd-

ności rocznie w przypadku, gdyby w służbach mun-

durowych była 100-procentowa frekwencja.

Pienią-

dze te mają jednak nie zasilać budżetu państwa, tyl-

ko fundusz nagród i zapomóg dla funkcjonariuszy

poszczególnych służb zastępujących tych na zwolnie-

niu lekarskim.

W kwestii 80% uposażenia negatywne stanowisko

wyrazili związkowcy.

Argumentują, że 100% pensji

wypłacane obecnie przebywającym na zwolnieniu le-

karskim funkcjonariuszom jest formą rekompensaty

za wydłużony czas pracy oraz służbę w weekendy

i święta.

Dodatkowo osoby pracujące w służbach

mundurowych codziennie narażają swoje życie i zdro-

wie, dbając o bezpieczeństwo nas wszystkich.

Niejed-

nokrotnie służą pomocą w nagłych wypadkach, nie

bacząc na ryzyko, jakie niesie im ich praca.

1.

Czy ministerstwo podjęło konsultacje ze służ-

bami mundurowymi wobec proponowanych zmian?

Czy resort, przygotowując projekt, brał pod uwagę

specyﬁkęichpracy?

2.

Czy resort planuje wprowadzenie zmian w pro-

jekcie w przypadku protestu służb mundurowych?

3.

Jaka jest pewność, że zaoszczędzone pieniądze

traﬁądofunkcjonariuszyzastępującychtychnazwol-

nieniu lekarskim?

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Chmielowiec

(nr 7441)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

przyjąłem informację o nowym Prawie budowlanym,

którego konsekwencją będą likwidacje powiatowych

inspektoratów nadzoru budowlanego w Polsce.

W ich

miejsce według planowanego prawa miałyby powstać

inspektoraty okręgowe.

Takie rozwiązanie ma dotyczyć również woje-

wództwa podkarpackiego, gdzie według założeń in-

spektoraty okręgowe utworzone zostaną prawdopo-

dobnie w byłych miastach wojewódzkich, tj. w Prze-

myślu, Krośnie, Tarnobrzegu oraz w Rzeszowie.

Likwidacja powiatowych inspektoratów nadzoru

budowlanego, w tym i w powiecie kolbuszowskim,

jest nieporozumieniem.

Nie osiągnie się w ten sposób

żadnych oszczędności, gdyż w okręgowych inspekto-

ratach mają być powołani nowi inspektorzy branżo-

wi.

Można więc śmiało powiedzieć, że założeniem

nowego Prawa budowlanego jest kolejny krok w ogra-

niczeniu kompetencji samorządów powiatowych.

Co

więcej, przy projektowaniu zmian w ustawie Prawo

budowlane, nie były brane pod uwagę opinie samo-

rządowców.

Wziąć jednak należy pod uwagę, że obecnie po-

wiatowi inspektorzy nadzoru budowlanego związani

są terytorialnie i strukturalnie z powiatami.

Umoż-

liwia to w przypadku katastrofy budowlanej w spraw-

ny i należyty sposób zabezpieczenie miejsca katastro-

fy oraz budynków przed dalszymi zagrożeniami.

Jest

to możliwe właśnie dzięki współpracy powiatowych

inspektoratów nadzoru budowlanego ze służbami po-

wiatowymi.

Takie rozwiązanie jest korzystne dla mieszkań-

ców powiatu, jak też dla struktur administracyjnych

renie danego powiatu.

Poza tym kolejna likwidacja, tym razem inspek-

toratów budowlanych, uderzy znów w mieszkańców

tych powiatów, gdy będą się oni starać o pozwolenie

na budowę.

W skład powiatu kolbuszowskiego wcho-

396

dzi 6 gmin i zamieszkuje w nim ponad 60 tys. miesz-

kańców.

Wszyscy oni będą zmuszeni do pokonywania

kolejnych dziesiątków kilometrów, generując dodat-

kowe koszty w załatwianiu niezbędnych spraw z in-

spektoratem budowlanym.

inspektoratów nadzoru budowlanego jest konieczna?

stwo?

2.

Kiedy rząd planuje wprowadzić w życie nowe

Prawo budowlane?

w poruszonej kwestii?

Czy jest szansa na pozostawie-

nie inspektoratów nadzoru budowlanego w niezmie-

nionej strukturze?

4.

Ile i które powiatowe inspektoraty przeznaczo-

ne są do likwidacji w województwie podkarpackim

oraz gdzie zostaną utworzone inspektoraty okręgo-

we?

Jakie korzyści zostaną przez to osiągnięte?

inspektoratów w powiecie kolbuszowskim?

6.

Co stanie się z pracownikami powiatowego in-

spektoratu budowlanego?

Czy pogłębią oni trudną

sytuację na lokalnym rynku w tym powiecie?

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Chmielowiec

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7442)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

porozumieniem.

Nie osiągnie się w ten sposób żad-

nych oszczędności, gdyż w okręgowych inspektora-

tach mają być powołani nowi inspektorzy branżowi.

Można więc śmiało powiedzieć, że założeniem nowe-

go Prawa budowlanego jest kolejny krok w ogranicze-

niu kompetencji samorządów powiatowych.

Co wię-

cej, przy projektowaniu zmian w ustawie Prawo bu-

dowlane, nie były brane pod uwagę opinie samorzą-

dowców.

ców.

Wszyscy oni będą zmuszeni do pokonywania

397

Interpelacja

(nr 7443)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

4 gminy i zamieszkuje w nich prawie 70 tys. miesz-

(nr 7444)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

398

(nr 7445)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

9 gmin i zamieszkuje w nim ponad 130 tys. miesz-

399

(nr 7446)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Z zaniepokojeniem

(nr 7447)

do ministra gospodarki

w sprawie właściwego zagospodarowania

Szanowny Panie Ministrze!

Niedawno opubliko-

wana została 48. edycja „Bilansu zasobów złóż kopa-

lin w Polsce”, wykonana przez Państwowy Instytut

Geologiczny.

Zmianie uległ system zbierania danych

stanowiących podstawę sporządzenia bilansu.

„Te i inne zmiany są w znacznej mierze efektem

wejścia w życie nowej ustawy Prawo geologiczne

poz. 981), ale także owocem wysiłku podjętego przez

instytut, aby dane dotyczące stanu krajowej bazy za-

sobowej zostały przedstawione szybko, rzetelnie oraz

400

w sposób przystępny jak najszerszemu gronu odbior-

ców” – czytamy w komunikacie Państwowego Insty-

tutu Geologicznego.

Chciałbym przytoczyć za portalem nettg.pl kilka

liczb.

Według najnowszych danych, aktualnych na

dzień 31 grudnia 2011 r., powierzchnia Górnośląskie-

go Zagłębia Węglowego w granicach Polski szacowana

jest na około 5600 km

2

, w tym:

— złoża eksploatowane zajmują aktualnie około

1106 km

2

(czyli około 20% powierzchni),

— złoża rezerwowe o zasobach rozpoznanych

szczegółowo (w kategorii C1) zajmują 622 km

2

(11%),

— złoża rezerwowe o zasobach rozpoznanych

wstępnie (kat. C2 i D) – 515 km

2

(9%),

— złoża wyeksploatowane lub zaniechane – 842 km

2

(15%).

Około 23% powierzchni (1291 km

2

) zajmują ob-

szary perspektywiczne, gdzie oszacowano zasoby wy-

stępujące w streﬁegłębokościdookoło1250–1300m.

Pozostałą część zagłębia zajmują głównie obszary o za-

sobach prognostycznych i o nadkładzie większym od

tyw zasobowych.

Obecnie 80,2% udokumentowanych

zasobów bilansowych polskich węgli kamiennych wy-

stępuje w Górnośląskim Zagłębiu Węglowym.

W Lubelskim Zagłębiu Węglowym działa jedna

kopalnia – Bogdanka.

Przyjmuje się około 9100 km

2

wych, w tym:

— złoża udokumentowane zajmują obszar 1022 km

2

,

— złoże eksploatowane ma 77 km

2

powierzchni,

co stanowi 0,8% obszaru całego zagłębia,

— złoża rezerwowe rozpoznane szczegółowo zaj -

mują obszar 339 km

2

,

— złoża rozpoznane wstępnie mają powierzchnię

606 km

2

.

Obszary prognostyczne i perspektywiczne w LZW

zajmują powierzchnię 4730 km

.

Z kolei zasoby bilan-

sowe węgli w LZW stanowią około 20,9% polskich

1.

W jaki sposób dane te przekładają się na daleko-

siężną strategię energetyczną naszego kraju?

Czy jest

ona budowana na surowcach posiadanych?

Jakie

miejsce w strategii energetycznej zajmuje energia od-

nawialna, energia atomowa prognozowana w odnie-

sieniu do energii uzyskiwanej z surowców?

2.

Czy dalekofalowe strategie zakładają odchodze-

nie od energii pozyskiwanej z surowców, w sposób

szczególny z węgla?

Czy prowadzone są analizy im-

paktu ewentualnego odchodzenia od tej polityki na

strukturę społecznościową województwa śląskiego,

kwestie bezrobocia, reorientacji zawodowej?

Poseł Grzegorz Matusiak

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7448)

do ministra skarbu państwa

JSW zostali poinformowani, że podstawowym warun-

kiem otrzymania akcji JSW jest złożenie stosownego

ści akcji JSW.

korzystniejszych akcji JSW innych serii.

Niestety tej możliwości nie stworzono dla wszyst-

mowania pracowników przez strony organizujące

prywatyzację i podważa zaufanie społeczne do insty-

tucji odpowiedzialnych za ten proces.

oświadczenie o zamiarze nabycia w przyszłości akcji

401

Interpelacja

(nr 7449)

do prezesa Rady Ministrów

Autostrada A4 ma być najdłuższą polską auto-

stradą.

Powinno to być powodem do dumy, niemniej

jednak nim nie jest, chociażby z racji przedłużających

się prac budowlanych, oddalających się terminów od-

dania do użytku kolejnych odcinków czy protestów

podwykonawców i usługodawców uczestniczących

w realizacji projektu.

Łączna wartość podpisanych przez Generalną

umów na wykonanie autostrady A4 przekroczyła

23 mld zł, w tym doﬁnansowanieześrodkówUEsię-

ga 18 mld zł.

Przy takim nakładzie finansowym

z funduszu Unii Europejskiej budowa powinna już

dobiegać końca, a tymczasem terminy realizacji kon-

traktu budowy autostrady A4 są nieustannie odsu-

wane w czasie, a pracujące przy niej ﬁrmynieuzy-

skują należnych im wynagrodzeń.

W sierpniu i wrześniu br. mają zostać ukończone

dwa spośród trzech budowanych właśnie odcinków

autostrady A4.

Ok. 300 ﬁrmzregionusądecko-lima-

nowsko-gorlickiego uczestniczy w budowie.

Jak się oka-

zuje, ﬁrmytesąjednakzagrożonebankructwem

w związku z tym, że od ubiegłego roku nie otrzyma-

ły one zapłaty.

Upadłość wiąże się z kolei z likwidacją

kilku tysięcy miejsc pracy, co dla tego regionu Mało-

polski, charakteryzującego się największym bezro-

bociem w całym województwie, oznacza katastrofę.

W ostatnim czasie została uchwalona ustawa

w sprawie spłaty niezaspokojonych należności przed-

jednak nie rozwiązuje ona problemów małych ﬁrm

będących podwykonawcami w budowie autostrady

A4.

Nieregularne i nieterminowe wypłacanie należ-

ności za roboty budowlane dotyczy w szczególności

małych i średnich przedsiębiorców będących kontra-

hentami głównych wykonawców, którzy tracą płyn-

ność ﬁnansową.

Poogłoszeniuupadłościprzezgłów-

nego wykonawcę przedsiębiorcy będący podwyko-

nawcami muszą zadowolić się zaspokojeniem swoich

roszczeń z masy upadłości.

Nowe przepisy w sprawie

pomocy poszkodowanym przedsiębiorcom dotyczą

niestety tylko kilkudziesięciu ﬁrm,anawypłatęna-

leżności czeka kilkaset.

Nawiązując do przedstawionej powyżej, drama-

tycznej dla podwykonawców i usługodawców sytu-

1.

Jakie kroki zamierza podjąć rząd wobec sytu-

acji, jaka grozi podwykonawcom i ﬁrmompracują-

cym przy budowie autostrady A4?

2.

Czy możliwe byłoby odsunięcie spłat zaległości,

jakie mają względem Skarbu Państwa i FUS zagro-

żone bankructwem ﬁrmy?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7450)

do ministra pracy i polityki społecznej

BHP, czyli bezpieczeństwo i higiena pracy – za

tym sformułowaniem kryje się zbiór zasad dotyczą-

cych bezpiecznego świadczenia pracy w higienicz-

nych warunkach.

Termin ten niestety jest różnie

czeństwa.

Organem, który kontroluje stopień bezpie-

czeństwa i warunki, jakie panują w zakładach pracy,

jest Państwowa Inspekcja Pracy.

W Polsce na ochronę jednego pracownika prze-

znaczana jest kwota zaledwie 25 eurocentów, nato-

miast w krajach rozwiniętych wynosi ona pomiędzy

20 a 25 euro na pracownika.

Związkowcy alarmują,

że sytuacja stanie się jeszcze gorsza, bo spowolnienie

gospodarcze zwiększy jeszcze oszczędności na bez-

pieczeństwo pracy.

W naszym kraju pracodawcy nie

dbają o bezpieczeństwo swoich podwładnych.

Według

danych statystycznych przedstawionych przez Głów-

ny Urząd Statystyczny w ubiegłym roku liczba po-

szkodowanych w wypadkach w pracy przekroczyła

97 tys. osób.

Niepokojący staje się fakt, że z roku na

rok rośnie liczba wypadków ciężkich, a spada jedynie

tych śmiertelnych.

Jeden z efektów tych wypadków

jest taki, że osoby poszkodowane spędzają średnio na

zwolnieniach lekarskich ok 3,5 mln dni.

Czyli na jed-

nego poszkodowanego przypada około 36,6 dni nie-

zdolności do pracy, pracodawcy tym samym ponoszą

dodatkowe wydatki na zapewnienie zastępstwa na

miejsce osoby nieobecnej.

Firmy, gdzie liczba osób

narażonych na czynniki szkodliwe w stopniu prze-

kraczającym dopuszczalne normy jest duża, muszą

liczyć się również z podwyższonymi, w niektórych

przypadkach nawet o 50%, składkami na ubezpiecze-

nie wypadkowe.

402

Tak duża liczba wypadków nie dziwi, jeżeli weź-

mie się pod uwagę fakt, że pracodawcy w dalszym

ciągu lekceważą przestrzeganie przepisów bezpie-

czeństwa i higieny pracy.

Przedsiębiorców nie odstra-

szają nawet kary za łamanie praw pracowników.

Grzywna w przypadku nieprzestrzegania przepisów

stan rzeczy nie wpływa jednak na poprawę sytuacji

pracowników, a wręcz przeciwnie, coraz częściej sły-

szy się o wypadkach, które związane są z niewystar-

czającym zapewnieniem bezpieczeństwa pracowni-

z powodu oszczędności cierpieli niewinni ludzie.

Pol-

ska jest krajem Unii Europejskiej, a sytuacja, w jakiej

znajdują się polscy pracownicy, i nie chodzi tutaj tyl-

ko o wysokość płac, jest, delikatnie mówiąc, zła.

Nawiązując do przedstawionego powyżej proble-

problem nieprzestrzegania przez pracodawców prze-

pisów bezpieczeństwa i higieny pracy?

projektami zapewniającymi pracownikom większe

bezpieczeństwo w pracy?

3.

Czy zwiększona zostanie i dostosowana do tej

w krajach UE kwota wydawana na ochronę pracow-

ników?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7451)

do ministra spraw wewnętrznych

Policja jest fundamentem stabilnego i bezpieczne-

go państwa.

Do jej głównych zadań należy pilnowa-

nie przestrzegania prawa oraz ściganie przestępców,

acjach kryzysowych zarówno wobec obywateli nasze-

go kraju, jak i ich mienia.

Według doniesień medialnych pojawiły się plany

likwidacji posterunków Policji w mniejszych miejsco-

wościach.

Do końca 2012 r. ma zniknąć kilkaset z nich.

Następstwem reorganizacji, jaką zamierza przepro-

wadzić Komenda Główna Policji, nie będzie jednak

zakładane zwiększenie efektywności pracy funkcjo-

nariuszy, ale odseparowanie mieszkańców wsi i ma-

łych miejscowości od Policji i ograniczenie im kon-

taktu z funkcjonariuszami.

Jak się okazuje, będą oni

zmuszeni do pokonywania sporych, bo liczących na-

wet kilkadziesiąt kilometrów odległości, by porozma-

wiać z policjantem, zgłosić problem czy przestępstwo.

W znacznym stopniu spadnie liczba drobnych prze-

stępstw zgłaszanych przez obywateli w ten sposób.

Oszczędności w postaci likwidacji posterunków w ma-

łych miejscowościach ograniczą poczucie bezpieczeń-

stwa ich mieszkańców.

Wielu policjantów pełniących służbę na małych

posterunkach zostanie przeniesionych do komend

powiatowych bądź oddelegowanych do pracy poza

komendą.

Zdaniem komendanta głównego Policji to

właśnie patrole terenowe mają wpływ na zwiększenie

bezpieczeństwa, niemniej jednak w sytuacji, gdy po-

sterunek jest oddalony o kilkadziesiąt kilometrów,

dojazd do dzielnicy patrolowanej jest również odległy,

przez co interwencja odsuwa się w czasie.

Pojawia się problem ograniczenia dostępu miesz-

kańców mniejszych miejscowości do funkcjonariuszy,

którzy nie tylko są stróżami prawa i powinni zapew-

niać bezpieczeństwo obywateli, ale powinni również

służyć radą i pomocą w rozwiązywaniu problemów,

a w chwili przeniesienia posterunków Policji do więk-

szych miast możliwości te zostaną istotnie ograni-

czone.

Wydawać by się mogło, że aby zwiększyć bez-

pieczeństwo, należałoby zwiększyć ilość posterunków

i funkcjonariuszy Policji zamiast odgraniczać małe

miejscowości od ochrony, jaką gwarantuje Policja.

Nawiązując do przedstawionego powyżej proble-

sterunków Policji nie spowoduje wzrostu przestęp-

czości w mniejszych miejscowościach?

2.

Jak przedstawiają się plany likwidacji poste-

runków Policji w województwie małopolskim i pod-

karpackim?

3.

Jakie jest kryterium, według którego posterun-

ki Policji kwaliﬁkująsiędolikwidacji?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7452)

do ministra środowiska

w sprawie nowej ustawy o utrzymaniu

Od 1 stycznia br. obowiązuje nowa ustawa o utrzy-

dzenie nowych przepisów samorządy mają czas naj-

później do 1 lipca 2013 r.

Jak wynika z przepisów

nowej ustawy, gminy stają się właścicielami i dyspo-

zytorami zgromadzonych na jej terenie odpadów.

Konsekwencją jest również wprowadzenie tzw. po-

datku śmieciowego płatnego od osoby.

Z danych GUS

403

z 2010 r. wynika, iż przeciętny mieszkaniec Polski

ju daje łącznie ok. 12 mln ton.

Recyklingowi, spalaniu

lub kompostowaniu poddawanych jest tylko 11% wy-

twarzanych na terenie naszego kraju śmieci.

Według ekspertów wprowadzane przepisy dopro-

wadzą do znacznych zmian na rynku wywozu śmieci,

m.in. napływu dużych inwestorów zagranicznych, a

tym samym do wycofania się z rynku większości ma-

łych ﬁrm.

Tylkoﬁrmyzakładająceosiągnięciekorzy-

ści w perspektywie długoterminowej będą zaintereso-

wane składaniem ofert.

Małe ﬁrmybędązmuszonedo

wycofania się z rynku lub przeobrażania swojego port-

folio usług.

Największe szanse w sektorze mają duże

przedsiębiorstwa o wysokiej predyspozycji ﬁnansowej

i elastyczności w dostosowywaniu strategii do lokal-

nych warunków rynkowych.

Jak wynika z informacji,

na terenie 86% gmin w Polsce wywozem śmieci zaj-

mują się przynajmniej dwie ﬁrmy.

Największakonku-

rencja jest w miastach o dużej gęstości zaludnienia,

ponieważ tam można najwięcej zarobić.

Gminy mają

monopol tylko na tych terenach, gdzie odległości są

bardzo duże, a ludzi niewielu.

Zdarza się, że wtedy do

wywozu śmieci muszą dopłacać.

Zgodnie z nową ustawą gminy powinny organizo-

wać przetargi, by zagwarantować równy dostęp do

rynku ﬁrmomkomunalnymiprywatnym.

Niestety

niektóre samorządy, łamiąc zasady konkurencyjno-

ści, bez żadnych przetargów powierzają pieczę nad

wywozem śmieci własnym spółkom.

Przetargi też

będą organizowane co kilka lat.

Znaczna część przed-

siębiorstw, które nie zostaną dopuszczone do świad-

czenia usług, w okresie oczekiwania na kolejny prze-

targ najzwyczajniej nie będzie w stanie się utrzymać

na rynku.

Stąd też ilość ﬁrmzajmującychsięwywo-

zem śmieci będzie się stopniowo zmniejszać.

Odczują

to zwłaszcza mniejsze przedsiębiorstwa obsługujące

mniejsze rynki.

Wraz z zanikaniem konkurencji

można spodziewać się wzrostu cen oraz w dłuższej

perspektywie czasowej może to doprowadzić do ob-

niżki jakości.

1.

Dlaczego samorządy musiały przejąć odpowie-

dzialność za organizację systemu gospodarki odpa-

dami komunalnymi?

2.

Czy Pan Minister nie obawia się napływu du-

żych inwestorów z zagranicy, co doprowadzi do wy-

cofania się z rynku większości małych ﬁrm?

przyczyni się do powstania lokalnych monopoli

i wzrostu cen za wywóz śmieci?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7453)

do ministra skarbu państwa

W związku z nadchodzącym sezonem zimowym

Polskie Linie Lotnicze LOT zapowiadały zmiany w obo-

wiązującym rozkładzie połączeń lotniczych.

przez PLL LOT zostaną zawieszone w zimowym roz-

kładzie lotów?

2.

Czy i jakie połączenia realizowane przez PLL

LOT zostaną zamknięte w zimowym rozkładzie

lotów?

3.

Czy planowane jest uruchomienie nowych po-

łączeń w najbliższym, zimowym rozkładzie lotów?

4.

Jakie jest uzasadnienie poszczególnych zmian

wskazanych w postawionych powyżej pytaniach?

Z poważaniem

Posłowie Dawid Jackiewicz

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7454)

do ministra skarbu państwa

Polskie Linie Lotnicze LOT zapowiedziały likwi-

dację od 29 października 2012 r. połączeń z lotni-

skiem w Newark.

Informacja ta wzbudziła niezadowolenie wśród

wielu Polaków mieszkających w Pensylwanii, Con-

necticut i w New Jersey, którzy uważają, że połącze-

nia z Polską z tego lotniska są im bardzo potrzebne.

Korzystanie z lotniska w Newark jest dla wielu Po-

laków tańsze, szybsze i dużo wygodniejsze niż z lot-

niska JFK w Nowym Jorku.

Decyzja PLL LOT o li-

kwidacji połączeń z Polską z lotniska Newark dziwi

tym bardziej, że od wielu lat samoloty mają pełne

obłożenie.

Skutkiem tej decyzji może być zmiana

przez Polaków przewoźnika, który będzie prowadził

połączenia z Polską z lotniska Newark, co tym sa-

mym spowoduje straty ﬁnansowedlaPLLLOT.

404

1.

Dlaczego PLL LOT likwiduje połączenia z Pol-

ską z lotniska Newark pomimo pełnego od lat obło-

żenia samolotów na tej linii?

2.

Czy PLL LOT prowadzi negocjacje z lotniskiem

w Newark na temat obniżenia opłat za korzystanie

z lotniska?

3.

Czy istnieją szanse na zmianę stanowiska PLL

LOT w opisanej kwestii i na utrzymanie połączeń

z Newark do Polski?

Z poważaniem

Posłowie Dawid Jackiewicz

(nr 7455)

do ministra zdrowia

w sprawie wypisywania przez lekarzy recept

Szanowny Panie Ministrze!

Lekarze w Polsce wy-

konują swój zawód, służąc pacjentom najlepiej, jak

potraﬁą.

Czasamizdarzasięjednak,żesamlekarz

potrzebuje pomocy w razie zachorowania.

Zawód le-

karza nie chroni wszak przed wystąpieniem u niego

choroby.

Również rodziny lekarzy mogą potrzebować

pomocy medycznej.

Tak samo jak spora grupa leka-

rzy będących na zasłużonej emeryturze oraz ich ro-

dziny.

Najczęściej jest potrzeba wypisania leku w razie

nagłego zachorowania lub kontynuacji ustalonego

leczenia.

Możliwość przepisywania leków, również

leków refundowanych, dla siebie i dla rodziny przez

lekarza mającego prawo wykonywania zawodu jest

sprawą oczywistą.

Wpływa na poczucie bezpieczeń-

stwa zdrowotnego pacjenta, pozwala unikać kolejek

w placówkach ochrony zdrowia oraz narażenia na

kontakty z innymi chorymi, które mogą wpłynąć na

pogorszenie jego stanu.

Nie bez znaczenia jest fakt,

że odciąża lekarzy POZ oraz specjalistów, a to prze-

cież wpływa na skrócenie czasu oczekiwania w kolej-

kach dla innych chorych.

Narodowy Fundusz Zdrowia w umowach zapro-

ponowanych lekarzom w tym roku praktycznie zobo-

wiązał lekarzy do prowadzenia pełnej dokumentacji

medycznej w przypadku przepisywania recept na leki

na być też wypisana w miejscu wykonywania prak-

tyki lekarskiej wskazanym w umowie z NFZ.

Stanowi to szczególny problem w przypadku wy-

jazdu lekarza poza miejsce wykonywania praktyki

lekarskiej i konieczności wypisania wówczas recepty

na leki refundowane.

Według interpretacji Ministerstwa Zdrowia (wy-

powiedzi publiczne w 2010 r.) prowadzenie dokumen-

tacji medycznej nie jest konieczne.

Proszę zatem o wiążącą interpretację odnoszącą

się do okoliczności związanych z wypisywaniem re-

cept na leki refundowane dla autora recepty oraz

członków jego rodziny.

Czy lekarz, wypisując receptę

na leki refundowane, w tych przypadkach jest zobo-

wiązany prowadzić pełną dokumentację medyczną,

czy nie jest to obligatoryjne?

Z poważaniem

Poseł Czesław Czechyra

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7456)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Przekazanie grun-

tów stanowiących własność jednostek samorządu

terytorialnego nie może być uregulowane na podsta-

ogrodach działkowych, który w tym zakresie został

uznany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia

noszącym się do gruntów stanowiących własność jedno-

stek samorządu terytorialnego za niezgodny z art. 165

ust. 1 Konstytucji RP.

Oznacza to, że jednostka sa-

morządu terytorialnego posiadająca osobowość praw-

ną i której przysługuje prawo własności i inne prawa

właścicielem w nieodpłatne użytkowanie bądź użyt-

kowanie wieczyste.

Przedmiotowe przekazanie grun-

tów gminy może zostać dokonane jedynie na zasa-

dach ogólnych, czyli zgodnie z przepisami ustawy

ściami, tj. w formie dzierżawy (odpłatnie), użytko-

wania (odpłatnie).

W związku z powyższym nasze pytanie do Pana

Ministra: Czy ministerstwo zamierza podjąć działa-

nia mające na celu zmianę opisanej sytuacji, tak by

do zajmowanych ogrodów działkowych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Ryszard Zawadzki

405

Interpelacja

(nr 7457)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

Stosownie do obo-

wiązku wynikającego z art. 267 ustawy o ﬁnansach

zm.) zarząd jednostki samorządu terytorialnego

przedstawia w terminie do dnia 31 marca następują-

cego po roku budżetowym organowi stanowiącemu

jednostki samorządu terytorialnego oraz regionalnej

izbie obrachunkowej informację o stanie mienia j.s.t.

Zgodnie z § 24 rozporządzenia ministra ﬁnansówzdnia

5 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad ra-

chunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa,

nostek budżetowych, samorządowych zakładów bu-

dżetowych, państwowych funduszy celowych oraz

dzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, jed-

nostki budżetowe mają obowiązek złożenia sprawoz-

dania ﬁnansowego w terminie 3 miesięcy od dnia

w praktyce występuje zbieżność terminu przedstawie-

nia informacji organowi stanowiącemu j.s.t. i regional-

nej izbie obrachunkowej z obowiązkiem sporządzenia

sprawozdania ﬁnansowegoprzezjednostkibudżetowe

i samorządowe zakłady budżetowe.

W związku z powyższym pragniemy zadać pyta-

nie, czy ministerstwo rozważa możliwość zmiany ter-

minu sporządzenia informacji o stanie mienia jed-

towym, tj. do dnia, który jest terminem przekazania

do właściwych regionalnych izb obrachunkowych

sprawozdań ﬁnansowychjednosteksamorządutery-

torialnego.

Z wyrazami szacunku

Poseł Ryszard Zawadzki

Interpelacja

(nr 7458)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Ochrona środowiska

naturalnego składa się z wielu aspektów.

Są to mię-

dzy innymi rozwiązania mające na celu ograniczać

i neutralizować szkodliwe substancje, działania pre-

wencyjne, jak i edukacja społeczna o charakterze eko-

logicznym, której jednym z elementów są działania

podejmowane przez instytucje, nauczycieli i samo-

rządy lokalne w aspekcie segregacji odpadów oraz

możliwości skutecznego wykorzystywania surowców

wtórnych takich jak m.in. butelki.

W naszym kraju istnieją jednak poważne utrud-

nienia w zakresie skupu butelek.

Wymiana butelki

zwrotnej po napoju może nierzadko dokonać się jedy-

nie w sklepie, gdzie została ona zakupiona, po oka-

zaniu paragonu.

Opłacalność prowadzenia samo-

dzielnych skupów butelek jest niewielka.

Rozwiąza-

niem mogłyby być automaty do skupu butelek usta-

wione przy sklepach.

Takie rozwiązania obserwuje-

my w krajach zachodnich (np. w Niemczech).

Urzą-

dzenia takie posiadają odpowiednie elementy, dzięki

którym segregują butelki, przeliczają ilość i wydają

stosowne zaświadczenie celem odbioru gotówki w skle-

pie.

Jest to bardzo dobre rozwiązanie, które cechuje

łatwość i szybkość oraz ogólnodostępność.

W sytuacji

problemów, z jakimi boryka się człowiek chcący oddać

butelki do skupu, należałoby się zastanowić nad

wprowadzeniem rozwiązań ułatwiających sprzedaż

zużytych butelek.

W związku z powyższym chcielibyśmy zadać py-

tanie: Jak ministerstwo ocenia ww. problem i jakie

rozwiązania zamierza wprowadzić, aby rozwiązać

problemy wynikające ze skupu butelek w kraju?

Czy

jest szansa na wprowadzenie rozwiązań podobnych

m.in. automatów do skupu butelek?

Z wyrazami szacunku

Poseł Ryszard Zawadzki

(nr 7459)

do ministra spraw wewnętrznych

dotyczące zatrzymań na polskich drogach kierowców

znajdujących się pod wpływem alkoholu wskazują, iż

na przestrzeni ostatnich lat te wysokie liczby nie ule-

gły zmianie.

W krajach europejskich wykorzystuje się coraz

więcej nowoczesnych technologii, których skutecz-

ność sprawia, że systematycznie zmniejsza się tam

liczba pijanych kierowców na drogach i w konsekwen-

cji realizacja wytyczonego celu w postaci braku oﬁar

pijanych kierowców wydaje się osiągalna.

406

Można chociażby wskazać na rozwiązania przyjęte

w krajach skandynawskich, takie jak karanie współ-

pasażerów, którzy nie zapobiegli prowadzeniu samo-

chodu przez pijanego kierowcę, czy wprowadzenie

wpływem alkoholu.

Pana Ministra następujące pytania:

1.

Jakie zadania przewidziano do realizacji dla

wewnętrznych celem ograniczenia przestępczości na

drogach i jak Pan Minister ocenia ich dotychczasową

skuteczność?

2.

Czy w najbliższym czasie ministerstwo za-

mierza podjąć działania celem wprowadzenia inno-

wacyjnych rozwiązań wzorowanych na państwach

europejskich, które tam sprawdziły się i przyniosły

oczekiwane efekty w postaci zmniejszenia na dro-

gach liczby kierowców znajdujących się pod wpły-

wem alkoholu?

3.

Czy ministerstwo przewiduje możliwość podję-

cia działań mających na celu surowsze potraktowanie

kierowców, którym zostało zatrzymane prawo jazdy,

a mimo to złamali zakaz sądowy, prowadząc pojazd,

w szczególności będąc pod wpływem alkoholu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Ryszard Zawadzki

(nr 7460)

do ministra transportu,

no roboty przy moście autostradowym MA532 po-

między Połomią i Mszaną w powiecie wodzisławskim.

Powodem wstrzymania prac stały się wady konstruk-

cyjne obiektu skutkujące zagrożeniem bezpieczeń-

stwa.

Most jest największym obiektem na południo-

wym odcinku autostrady A1.

Problemy dotyczące

niniejszego odcinka mają bezpośrednie przełożenie

na datę oddaniu do użytku tego odcinka.

W związku

z powyższym chcielibyśmy zadać Panu Ministrowi

pytania:

Jak wyglądają obecnie prace na niniejszym odcin-

ku autostrady A1?

cinka?

Czy planowane jest utworzenie alternatywnych

objazdów z uwagi na eksploatację dróg lokalnych, któ-

rych stan pogarsza się ze względu na zwiększony

ruch?

Z wyrazami szacunku

Posłowie Ryszard Zawadzki

i Marek Krząkała

(nr 7461)

do ministra skarbu państwa

gazowniczym ﬁrmy

Szanowny Panie Ministrze!

Po zapoznaniu się

z przekazanymi przez Ministerstwo Skarbu Państwa

informacjami w imieniu blisko 150-osobowej załogi

ponownie zwracamy się z prośbą o osobiste przeana-

lizowanie sytuacji ﬁrmywzwiązkuzzamiaremza-

mknięcia zakładu.

Gazomet jest jedyną polską ﬁrmą,któradostarcza

kurki kulowe do polskich kopalń powyżej 100 barów,

a w przyszłości dla gazu łupkowego.

Są to kurki na-

wet na ciśnienie 420 barów.

Eliminując Gazomet

z rynku, Polska staje się całkowicie zależna od do-

staw niemieckich, a także czeskich.

Gazomet to również spółka, która została w 2002 r.

sprzedana przez PGNiG SA kapitałowi niemieckie-

mu, co wiąże się z pozbyciem się tym samym kontro-

li nad spółką.

Nastąpiło całkowicie uzależnienie od

niepolskiego właściciela.

Gazomet to nie bezpośredni

dostawca dla zakupów i zadań realizowanych przez

Gaz System SA i jego oddziały.

Dostawy Gazometu

traﬁająnajczęściejdoﬁrmbudowlano-montażowych,

które realizują inwestycje Gaz System SA.

Przykła-

dowo w ostatnim okresie:

— Interconnector Polska – Czechy, inwestycja GS

Świerklany, wykonawca CETUS, dostawa prawie

w 100% – kurki kulowe.

— węzeł Hermanowice, inwestycja GS Tarnów,

wykonawca ZRUG Pogórska Wola (PGNIG Techno-

logie),

— PMG Strachocina, inwestycja PGNiG, wyko -

nawcy konsorcjum Intergaz/ZRUG/Naftomontaż, kil-

kaset kurków i napędów dostarczonych przez Gazo-

met.

Gazomet jako jedna z trzech ﬁrmjestdopusz-

407

czona jako dostawca w średnicach do DN500.

Tu

odbyły się dotychczas dwa przetargi.

Gazomet od kil-

ku lat wiedział o programie budowy gazociągów

DN700/ DN800 przez Gaz System.

Powstały projek-

ty rozwojowe kurków kulowych DN700/DN800 jed-

nak decyzją właściciela (Niemcy/Amerykanie) nie

pozwolono wdrożyć programów inwestycyjnych pod

tym kątem.

Prosimy zatem o udzielenie odpowiedzi na poniż-

1.

Czy ministerstwo, uwzględniając nowe infor-

macje w sprawie, może zweryﬁkowaćswojedotych-

czasowe stanowisko?

zachowania znanej na polskim rynku gazowniczym

ﬁrmyGazomet?

Z poważaniem

Posłowie Małgorzata Adamczak

(nr 7462)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie ustalania stanu trzeźwości

Szanowny Panie Ministrze!

Ostatnio w wojewódz-

twie kujawsko-pomorskim miała miejsce kolizja dro-

gowa, której sprawca, oczekując na przyjazd Policji,

publicznie spożywał alkohol.

Kiedy funkcjonariusze

przybyli na miejsce i poddali go badaniu na obecność

alkoholu w wydychanym powietrzu, okazało się, że

jest on nietrzeźwy.

W związku z powyższym zdarzeniem chciałbym

zapytać Pana Ministra o to, jak w sprawie takiej, jak

opisana powyżej, ustalić okoliczność, czy sprawca wy-

padku wprawił się w stan nietrzeźwości przed jego

spowodowaniem, czy też post factum?

Czy w przepisach karnych nie istnieje luka umoż-

wiedzialności karnej (tudzież złagodzenie jej reżimu)

poprzez zastosowanie opisanego powyżej sposobu po-

stępowania?

Jakie działania w związku z opisaną powyżej

sytuacją zamierza podjąć Ministerstwo Sprawiedli-

wości?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7463)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie interpretacji art. 36

4

Szanowny Panie Ministrze!

9 lipca br. sędzia prze-

wodniczący komisji nr l do przeprowadzenia egza-

minu radcowskiego z siedzibą w Warszawie wysto-

sował do aplikantów radcowskich pismo następują-

cej treści:

„Szanowni Państwo!

Uprzejmie odpowiadam na

Państwa pismo z dnia 22 czerwca 2012 r. dotyczące

wątpliwości co do materiałów, z których osoby zdają-

ce egzamin radcowski mogą korzystać w czasie tego

egzaminu.

Nie podzielam wszystkich przedstawionych w ww.

piśmie poglądów.

Na wstępie pragnę jednak przede

wszystkim zaznaczyć, że każda komisja egzamina-

cyjna działa samodzielnie.

Nie mam kompetencji do

zastępowania innych przewodniczących w podejmo-

waniu przez nich decyzji, w szczególności w podejmo-

waniu rozstrzygnięć w trakcie egzaminu radcowskie-

go, w tym tych, które dotyczą dozwolonych materia-

łów, o których stanowi art. 36

4

ust. 12 u.r.p. Egzamin

radcowski w roku bieżącym będzie się jednak dla

wszystkich zdających odbywał na wspólnej, tej samej

sali egzaminacyjnej.

Dołożę więc starań, by byli Pań-

przynależność do tej lub innej komisji.

W mojej ocenie, którą przedstawię także innym

przewodniczącym komisji egzaminacyjnych, przy

rozstrzyganiu przedstawionych przez Państwo wąt-

pliwości należy trzymać się ściśle obowiązującego

stanu prawnego, a zatem tekstu ustawy.

Wszelkie

»twórcze« interpretacje są ryzykowne i narażają oso-

by zdające na bardzo niekorzystne konsekwencje.

Natomiast trzymanie się ustawy zapewnia tym oso-

bom pewność i stabilizację.

Zapewnia im swoistą

gwarancję, że cały czas przewidziany na rozwiązy-

wanie zadań będą mogli poświęcić na spokojną pracę,

bez narażenia się na wyżej wspomniane niekorzystne

konsekwencje.

Doświadczenie życiowe przemawia za tym, by na-

kłaniać Państwa do wytężonej nauki w miejsce po-

święcania zbyt dużej ilości czasu na prowadzenie

rozważań pod tytułem: czy będę mogła/mógł daną

pozycję zabrać ze sobą na egzamin, czy korzystanie

z konkretnej pozycji będzie dozwolone.

Wydaje mi się

bowiem, że osoby odpowiednio przygotowane i wy-

edukowane poradzą sobie nawet z mniejszą ilością

zabranych ze sobą materiałów.

Przechodząc do konkretów, w mojej ocenie:

— forma materiałów nie decyduje o ich dopusz -

czalności, decydujące znaczenie ma okoliczność, czy

dany materiał można zakwaliﬁkować jako tekst

aktu prawnego, komentarz lub orzecznictwo; forma

ta powinna być jednak tego rodzaju, by członkowie

408

komisji egzaminacyjnych mieli możliwość zweryﬁko-

wania, z jakich materiałów dana osoba korzysta,

— w dozwolonych materiałach nie powinno być

podkreśleń i przekreśleń, przy określonym przepisie

lub orzeczeniu nie powinny być umieszczane (doda-

ne) odwołania do innego przepisu, ustawy czy orzecze-

nia, w tekstach aktów prawnych nie powinny być

przy poszczególnych jednostkach redakcyjnych

umieszczane sygnatury orzeczeń, ich fragmenty lub

tezy, nie można dopisywać haseł, nie można wdruko-

wywać lub wklejać, obok przepisów, innych przepisów

(można mieć natomiast te inne akty prawne), można

mieć zszyte pliki składające się z konkretnego prze-

pisu, komentarza do tego przepisu i orzecznictwa do

tego przepisu, nie są dopuszczalne artykuły i mono-

graﬁe.

Odnosząc się do argumentacji zawartej w ww. pi-

śmie z dnia 22 czerwca 2012 r.

(Państwa autorstwa)

pragnę zaznaczyć, że ustawodawca, uchwalając prze-

pis art. 36

4

ust. 12 u.r.p., posłużył się konstrukcją

zamkniętego katalogu pozytywnie wymienionych,

dozwolonych na egzaminie materiałów.

W tej sytuacji

bez znaczenia jest, że brak jest przepisu, który zabra-

nia korzystania z innych materiałów.

Życząc powodzenia podczas egzaminu, ponow-

nie namawiam do zgłębiania prawniczej wiedzy

praktycznej i teoretycznej.

Pragnę przypomnieć,

że dozwolone materiały mają pomóc w ujawnieniu

odpowiedniego jej poziomu, nie mogą służyć jej zastą-

pieniu”.

Wobec powyższego chciałbym poprosić Pana Mini-

wyżej argumentacja jest trafna?

2.

Czy rzeczywiście prawidłowa wykładnia powo-

łanego artykułu ustawy o radcach prawnych prowa-

dzi do wniosku, że niedopuszczalne jest posiadanie

przez zdających aktów normatywnych, w których

przykładowo artykuły są oznaczone tytułami (ha-

słami) w nawiasach kwadratowych lub podane są daty

lub treści poszczególnych nowelizacji?

(Wypada zauwa-

żyć, że tego rodzaju uzupełnienia znajdują się w niemal

wszystkich dostępnych na rynku wydaniach aktów nor-

matywnych.)

3.

Jak należy rozumieć pojęcie „komentarz” i czy

wydruk zawierający przepisy prawne obok innych

przepisów z dodaniem sygnatur orzeczeń, ich fragmen-

tów lub tez, a także haseł oraz interpretacji przepisów

nie jest komentarzem?

4.

Czy powołany przepis nie wymaga nowelizacji

w celu usunięcia problemów interpretacyjnych?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7464)

do ministra środowiska

w sprawie trudności dotyczących trybu

Szanowny Panie Ministrze!

W ramach dyżurów

poselskich coraz częściej zwracają się do mnie rolni-

cy i organizacje działające na terenach wiejskich,

zgłaszając problem systematycznego niszczenia upraw

przez dziką zwierzynę i trudności w dochodzeniu od-

szkodowań za wyrządzone im szkody.

Z roku na rok rośnie liczebność grubej zwierzyny

w okręgach łowieckich w województwie lubelskim,

jak i w całej Polsce, co powoduje wzrost szkód powsta-

łych na skutek zniszczenia upraw rolnych.

Poszkodowani podnoszą i mają zastrzeżenia nie

tylko do trybu udzielania odszkodowań, ale też

przede wszystkim co do ich niewystarczającej wyso-

kości.

Zarząd Lubelskiej Izby Rolniczej postuluje zmia-

nę istniejącej ustawy Prawo łowieckie oraz innych

ustawą w taki sposób, aby m.in.:

— wprowadzić obowiązkowe ubezpieczenie dzier -

żawców obwodów łowieckich od odpowiedzialności

cywilnej (OC) za wyrządzone szkody łowieckie;

— wprowadzić dwuinstancyjność (możliwości od -

wołań) procedury rozpatrywania szkód łowieckich –

doręczania pism oraz dowodów;

— wyznaczać do czynności szacowania szkód ło -

wieckich niezależnych rzeczoznawców, a nie, jak to

dzierżawców obwodu łowieckiego (a więc de facto oso-

bę reprezentującą interesy jednej strony).

1.

Czy Ministerstwu Środowiska znany jest sy-

gnalizowany problem?

2.

Czy resort prowadzi prace zmierzające do

zmiany istniejącego prawa?

3.

Jakie jest stanowisko Ministerstwa Środowiska

odnośnie do sygnalizowanego problemu i kierunku

proponowanych zmian prawa?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Matuszczak

409

Interpelacja

(nr 7465)

do ministra transportu,

strony rosyjskiej prywatyzacją

Szanowny Panie Ministrze!

Szef państwowych

Kolei Rosyjskich Władimir Jakunin, były sowiecki

dyplomata (według rosyjskich mediów: oﬁcerKGB)

powiedział niedawno, że Rosja jest zainteresowana

prywatyzacją polskich kolei.

Portal Elektrovesti.net

doprecyzował, że chodzi o PKP Cargo – publicznego

operatora kolejowych przewozów towarowych.

Ponie-

waż nie jest to pierwsza wypowiedź szefa państwo-

wych Kolei Rosyjskich na ten temat (o chęci przejęcia

PKP Cargo Jakunin mówił też pod koniec maja 2012 r.

w Soczi, co podał Kurierkolejowy.eu), pragnę zapytać

Pana Ministra:

Czy polski rząd prowadzi rozmowy w sprawie pry-

watyzacji PKP Cargo z Władimirem Jakuninem, in-

nym przedstawicielem państwowych Kolei Rosyj-

skich czy też z jakimkolwiek innym przedstawicielem

deracji Rosyjskiej?

Z poważaniem

Poseł Szymon Giżyński

(nr 7466)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie apelu do polskich władz

Szanowny Panie Ministrze!

„W Belfaście, w Wiel-

się po raz pierwszy orgia niechęci skierowana ku pol-

skiej społeczności zamieszkującej teren Irlandii Pół-

nocnej.

Problemy narastały od wielu lat, lecz w tym

roku stały się one publiczne i odczuwalne na terenie

całego Belfastu dla całej polskiej społeczności” – to

fragment maila, który otrzymałem na swoją skrzyn-

kę poselską.

Do listu dołączony był adres krótkiego

ﬁlmu,naktórymwidać,jakwobectłumugapiówpa-

lona jest polska ﬂaga.

Listposiadapodpisiapelowspar-

cie społeczności polskiej w Belfaście działaniami na

szczeblu dyplomatycznym.

Czy znane są Panu Ministrowi opisane w liście

Czy podjął Pan Minister stosowne kroki, aby wy-

jaśnić przyczyny wspomnianych incydentów i otrzy-

– mieszkającym w Irlandii Północnej Polakom – na-

leżnego i należytego bezpieczeństwa?

Z poważaniem

Poseł Szymon Giżyński

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7467)

do ministra ﬁnansów

łem możliwość zapoznać się z materiałem przygoto-

wanym przez Centrum Analiz Fundacji Republi-

kańskiej, z którego wynika, że blisko połowa wypa-

lanego w Polsce tytoniu pochodzi ze sprzedaży niele-

galnej.

Według autorów raportu sytuacja ta spowo-

dowana jest nie tylko stale podnoszoną akcyzą na

mogą wynosić corocznie miliardy złotych.

wpisaniu frazy „sprzedam tytoń do palenia” (przy-

kładowy link: http://www. oglaszamy24.pl/oglosze-

nie/33881974/najlepszy-tyton-881 -266-476-80-ZLkg.

W związku z tym, że sprzedaż nielegalnego tytoniu

kładnymi danymi dotyczącymi strat dla budżetu

jest odprowadzany podatek akcyzowy?

Jeśli tak, ile

410

Poseł Marek Suski

(nr 7468)

do ministra transportu,

w sprawie nieuregulowania płatności

Sytuacja przedsiębiorców budujących autostrady

podczas przygotowań do Euro 2012, spowodowana bra-

kiem zapłaty za wykonane usługi, jest dramatyczna.

Wiele ﬁrmtransportowychistniejącychnapol-

skim rynku od wielu lat, które świadczyły usługi

przy budowie autostrad w trakcie przygotowań do

Euro 2012, stoi na skraju bankructwa.

W celu wyko-

nania tych zleceń niektórzy przewoźnicy zrzeszali się

i jako jeden podmiot dostawiali kontrakt na podwy-

konawstwo dla wielkich konsorcjów oraz innych

większych ﬁrm.

Zajmowalisiętransportemmateria-

łów potrzebnych przy budowie nowych autostrad Al,

A2 i trasy ekspresowej nr 8.

Przewoźnicy zainwesto-

wali w trakcie prac swoje pieniądze, opłacali pracow-

ników, ponosili koszty związane z robotami budow-

mało zapłaty za wykonane usługi.

Owe wierzytelno-

ści sięgają milionów złotych, a dłużnicy, ﬁrmy,które

wygrały przetargi, nie poczuwają się do uregulowania

należności z tego tytułu.

Przewoźnicy czują się oszu-

kani.

Sytuacja finansowa firm transportowych, któ-

re oczekują na uregulowanie swoich wierzytelno-

ści, jest krytyczna.

Wielu przedsiębiorców zostało

zmuszonych do tego, by wysprzedać część swojego

majątku, zwolnić pracowników i zaciągać kredyty.

Ich zaległości w urzędzie skarbowym i Zakładzie

Ubezpieczeń Społecznych również są ogromne.

Nie-

wydolność ﬁnansowa przewoźników, którzy do tej

pory doskonale radzili sobie na rynku, pogłębia się

i w najbliższym czasie może doprowadzić do ich ban-

kructwa.

Sytuacja jest krytyczna.

Apeluję do Pana Mini-

stra o podjęcie zdecydowanych działań w celu zapo-

biegnięcia jej dalszym skutkom.

Nie pozwólmy,

żeby rodzime ﬁrmybudowalnepłaciłytakogrom-

ną cenę za zaniedbania ministerstwa i osób odpowie-

dzialnych za wyłanianie wykonawców.

Argumenta-

między przedsiębiorcami, w tym przypadku jest

kompletnie nieuzasadniona.

To ministrowie tego rzą-

du odpowiadają za wyłonienie owych wykonawców

i to na nich spoczywał obowiązek dochowania nale-

żytej staranności przy dokonywaniu wyboru.

1.

Dlaczego ministerstwo zdecydowało się wyłonić

wykonawcę, który już wcześniej nie płacił swoich zo-

bowiązań?

2.

W jaki sposób Ministerstwo Transportu, Bu-

trudną sytuację i problem ﬁrmtransportowych,któ-

re z powodu braku płatności stoją dziś na skraju ban-

kructwa?

3.

Dlaczego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych

i Autostrad nie korzysta z możliwości, jaką daje art.

647 Kodeksu cywilnego?

Z poważaniem

Poseł Marek Suski

(nr 7469)

do ministra skarbu państwa

publiczna dowiedziała się o procederze zatrudniania

działaczy, członków partii PSL i Platformy Obywatel-

skiej oraz rodzin posłów PSL i Platformy Obywatel-

skiej w zarządach i radach nadzorczych spółek Skar-

bu Państwa.

Ministerstwo Skarbu Państwa posiada

dokładną ewidencję danych o wszystkich nominacjach

o nominacjach w tych ciałach z wyszczególnieniem,

w jakiej spółce, od kiedy i do kiedy zatrudniono osoby

z wymienionego partyjnego klucza.

Proszę o informację za okres od powołania rządu

PO–PSL w 2007 r. do dnia dzisiejszego.

wyborów w 2007 r.?

411

Z poważaniem

Poseł Marek Suski

(nr 7470)

do ministra gospodarki

w sprawie ustanowienia przez Sejm RP

Szanowny Panie Ministrze!

22 kwietnia 2013 r.

przypadnie 60. rocznica śmierci prof. Jana Czochral-

skiego, wielkiego polskiego uczonego.

Jest to dosko-

nała okazja do rozpowszechnienia wiedzy o dokona-

niach tego patrioty i naukowca.

r. w Kcyni na Pałukach.

Zmarł 22 kwietnia 1953 r.

w Poznaniu.

Nie zdobył formalnego doświadczenia,

wszystko, co osiągnął, zdobył własną pracą.

Jego ba-

dania naukowe i odkrycia wyprzedzały o kilkadzie-

siąt lat czasy, w których żył.

Odkryta przez niego

w 1916 r. metoda otrzymywania monokryształów

umożliwiła późniejszy rozwój elektroniki półprze-

wodnikowej, a co za tym idzie, ogromny postęp tech-

niczny.

Dziś wszelkie urządzenia elektroniczne za-

nokrystalicznego krzemu, otrzymywane właśnie me-

todą Czochralskiego.

Inne ważne odkrycie to przede

wszystkim tani stop B, charakteryzujący się dobrymi

właściwościami ślizgowymi, lecz niezawierający

kosztownej cyny, który znalazł swoje zastosowanie

głównie w kolejnictwie, licencje na jego zastosowanie

zakupiły największe potęgi świata.

W 1929 r. otrzy-

mał doktorat honoris causa i objął posadę profesora

koniec 1939 r. uzyskał od Niemców pozwolenie i uru-

chomił w Warszawie na bazie przedwojennego insty-

tutu politechniki Zakład Badań Materiałów, nastą-

piło to za zgodą władz konspiracyjnych politechniki

sażenia.

Zakład zatrudniał wielu żołnierzy Armii

Krajowej, wykonywał zadania na rzecz instytucji cy-

wilnych oraz dla podziemia, odlewano w nim grana-

ty żeliwne, części do maszyn drukarskich i pistole-

tów, ale oferował pomoc także Wehrmachtowi.

Czo-

chralski sabotował produkcje dla Wehrmachtu, nisz-

cząc przez przetopienie części elektryczne rakiet V1

i V2, oraz składał meldunki wywiadowi AK.

Jan Czo-

chralski wykorzystywał też swoje osobiste kontakty

wania zbiorów muzealnych; dzięki jego interwencji

zwolniono z obozów koncentracyjnych profesorów

Mariana Świderka i Stanisława Porejko, wyciągnął

z gestapo ok. 30–50 osób.

Po wojnie został oskarżony o współpracę z hitle-

rowcami.

Mimo świadków, że rodzina Czochralskich

w czasie II wojny światowej pomagała wielu areszto-

wanym Polakom, mimo umorzenia w sierpniu 1945

r. dochodzenia z powodu braku dowodów na zdradę

narodu polskiego, Senat Politechniki Warszawskiej

w grudniu 1945 r. zdecydował, że od końca 1939 r.

Czochralski przestał być uważany za profesora Poli-

techniki Warszawskiej i uniemożliwiono mu powrót

do pracy na uczelni.

Tym samym został uznany za

zdrajcę oraz usunięty poza margines nauki polskiej.

Dopiero w czerwcu 2011 r. po odnalezieniu w archi-

wach dokumentów jednoznacznie potwierdzających

patriotyczną postawę Jana Czochralskiego podczas

II wojny światowej i dowodzących jego współpracy

z Armią Krajową, Senat Politechniki Warszawskiej

nia prof. Jana Czochralskiego.

Przypadająca w przyszłym roku 60. rocznica

jego śmierci to szansa na ostateczną rehabilitację

prof. Czochralskiego.

Obecnie nie ulega wątpliwo-

ści fakt, iż prof. Czochralski był patriotą oraz wiel-

kim uczonym, różniącym się od współczesnych mu

naukowców.

Jego kariera, od chłopca pochodzącego z biednej

rodziny, do jednego z największych polskich naukow-

ców, jest doskonałym przykładem wytrwałości i samo-

dyscypliny w dążeniu do wiedzy i rozwoju dla młodych

ludzi.

Natomiast jego postawa patriotyczna powinna

zostać ostatecznie doceniona przez władze państwowe

oraz propagowana wśród młodych Polaków.

1.

Czy poprze Pan inicjatywę środowisk patrio-

tycznych zmierzającą do ustanowienia roku 2013 Ro-

kiem Jana Czochralskiego?

w pełni zrehabilitować imię prof. Jana Czochralskie-

go i docenić jego patriotyczną postawę w czasie II

wojny światowej, jego wkład w postęp nauki oraz roz-

wój gospodarczy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Girzyński

(nr 7470)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie ustanowienia przez Sejm RP

Szanowna Pani Minister!

22 kwietnia 2013 r.

412

metodą Czochralskiego.

Inne ważne odkrycie to

rający kosztownej cyny, który znalazł swoje zastoso-

wanie głównie w kolejnictwie, licencje na jego zasto-

otrzymał doktorat honoris causa i objął posadę pro-

fesora na Wydziale Chemii Politechniki Warszaw-

lenie i uruchomił w Warszawie na bazie przedwojen-

nego instytutu politechniki Zakład Badań Materia-

łów, nastąpiło to za zgodą władz konspiracyjnych

nierzy Armii Krajowej, wykonywał zadania na rzecz

instytucji cywilnych oraz dla podziemia, odlewano

w nim granaty żeliwne, części do maszyn drukar-

skich i pistoletów, ale oferował pomoc także Wehr-

machtowi.

Czochralski sabotował produkcje dla We-

hrmachtu, niszcząc przez przetopienie części elek-

wiadowi AK.

Jan Czochralski wykorzystywał też

tracyjnych profesorów Mariana Świderka i Stanisła-

ski przestał być uważany za profesora Politechniki

kumentów jednoznacznie potwierdzających patrio-

tyczną postawę Jana Czochralskiego podczas II woj-

Krajową Senat Politechniki Warszawskiej podjął

prof. Jana Czochralskiego.

ukowców, jest doskonałym przykładem wytrwało-

ści i samodyscypliny w dążeniu do wiedzy i rozwo-

ju dla młodych ludzi.

Natomiast jego postawa pa-

triotyczna powinna zostać ostatecznie doceniona

1.

Czy poprze Pani inicjatywę środowisk patrio-

2.

Czy nie uważa Pani, że nadszedł najwyższy

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Girzyński

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie ustanowienia przez Sejm RP

townej cyny, który znalazł swoje zastosowanie głów-

413

nie w kolejnictwie, licencje na jego zastosowanie za-

dzina Czochralskich w czasie II wojny światowej po-

magała wielu aresztowanym Polakom, mimo umo-

ku dowodów na zdradę narodu polskiego, Senat Po-

litechniki Warszawskiej w grudniu 1945 r. zdecydo-

jednoznacznie potwierdzających patriotyczną posta-

wę Jana Czochralskiego podczas II wojny światowej

nat Politechniki Warszawskiej podjął uchwałę

(nr 7471)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

ski do Unii Europejskiej w 2004 r. zasady uzyskiwa-

nia dotacji unijnych nie zmieniały się.

Dzięki temu

polscy przedsiębiorcy i rolnicy z łatwością uzyskiwa-

li środki europejskie.

Jednak Komisja Europejska

bez konsultacji z państwami członkowskimi wprowa-

dziła zmiany w pozyskiwaniu funduszy od 2014 r.

Za dwa lata rozpocznie się kolejny okres budżeto-

wy w Unii.

Od tego roku Komisja Europejska doko-

nała zmian w uzyskiwaniu funduszy unijnych.

Wpro-

wadzenie takich zmian nie spotkało się z krytyką ze

strony rządu lub przynajmniej z publicznym zajęciem

stanowiska we wskazanej sprawie.

Nowy system

przyznawania dotacji stanie się nieprzejrzysty dla

rolników i przedsiębiorców, którzy, korzystając z fun-

duszy, polepszają swoją konkurencyjność na rynku

europejskim oraz przyczyniają się do napędzania

wzrostu gospodarczego.

Wprowadzenie zmian w po-

zyskiwaniu funduszy zrodzi potrzebę ponownego

przeprowadzenia szkoleń dla rolników przez ośrodki

doradztwa rolniczego oraz dla przedsiębiorców, któ-

rych koszty przynajmniej częściowo obciążą polski

budżet.

Niestety można obawiać się, że konkretne

informacje dotyczące wprowadzonych zmian pojawią

się zbyt późno, by specjaliści zajmujący się prowadze-

niem szkoleń oraz pozyskiwaniem funduszy dla przed-

siębiorstw mogli zapoznać się z nowym systemem

pozyskiwania funduszy, co może zaowocować dużym

spadkiem wykorzystywania dotacji w 2014 r.

Niezro-

zumiałe jest, dlaczego przedstawiciele rządu Polski

nie sprzeciwiali się wprowadzeniu zmian, które mogą

pogorszyć sytuację polskich przedsiębiorców i rolni-

ków.

Warto zwrócić uwagę na brak zmian w pozyski-

waniu funduszy w 2007 r., gdy rozpoczęła się obecna

perspektywa budżetowania.

414

1.

Dlaczego nie interweniował Pan przeciwko

2.

Kiedy pojawią się dokładne informacje dotyczą-

ce wprowadzonych zmian?

3.

Kto przeprowadzi szkolenia dla rolników?

Kto

poniesie ich koszty?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Girzyński

Toruń, dnia 20 lipca 2012 r.

(nr 7471)

w sprawie zmian unijnego prawa

prowadzenia szkoleń dla rolników przez ośrodki do-

radztwa rolniczego oraz dla przedsiębiorców, których

koszty przynajmniej częściowo obciążą polski budżet.

szkoleń oraz pozyskiwaniem funduszy dla przedsię-

biorstw mogli zapoznać się z nowym systemem pozy-

skiwania funduszy, co może zaowocować dużym

1.

Dlaczego nie interweniował Pan przeciwko

ców?

Kto poniesie ich koszty?

(nr 7472)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

budżetowym 2007–2013 środki przeznaczone na

wspieranie i rozwój kultury to jedynie 0,7% budżetu

UE.

W nowej perspektywie budżetowania na lata

2014–2020 ten poziom może być jeszcze niższy.

Niezaprzeczalnym jest fakt, iż kultura przyczynia

się do rozwoju świadomości i kreatywności mieszkań-

ców Europy, a także zapobiega wyłączeniu społecz-

nemu i ubóstwu.

Należy zatem zwiększyć wsparcie

dla kultury i sztuki wspierających takie wartości jak

demokracja oraz wolność, na których opiera się Unia

Europejska.

Kultura jest bezdyskusyjnym ﬁlarem

dla mądrego, innowacyjnego oraz aktywnego i oby-

watelskiego społeczeństwa.

Przyczynia się do promo-

wania konkurencyjności, wyższego poziomu życia

i innowacyjnej przedsiębiorczości.

Podobnie jak przed

wiekami, kultura towarzyszy rozwojowi ekonomicz-

nemu, społecznemu i terytorialnemu.

Należy podkre-

ślić rolę kultury w osiąganiu założeń Europejskiego

Funduszu Rozwoju Regionalnego takich jak: inno-

wacyjność, zrównoważony rozwój obszarów miejskich,

konkurencyjność, przedsiębiorczość, turystyka, pod-

noszenie atrakcyjności terytorium UE.

Od wielu lat

w państwach europejskich kultura i sztuka są ﬁnan-

sowane ze środków publicznych, co prowadzi do więk-

szej różnorodności, szerszego dostępu i lepszej jako-

ści.

Sztuka, kultura, humanistyka angażują ludzi,

inspirują oraz stymulują do kwestionowania świata

i zmieniania go na lepsze.

W okresie budżetowania 2007–2013 na inicjatywy

kulturalne zostanie przeznaczonych 6 mld euro,

a budżet UE na tylko jeden rok wynosi średnio 150

mld euro.

Szacuje się, że w nowej perspektywie ﬁnan-

sowej środki przeznaczone na rozwój kultury będą

415

jeszcze niższe, według kalkulacji na kulturę i sztukę

UE przeznaczy 0,13 euro w przeliczeniu na jednego

mieszkańca w skali roku.

Niezrozumiałe jest tak nie-

wielkie doﬁnansowanie dla inicjatyw publicznych,

które przyczyniają się do rozwoju społeczeństwa i śro-

dowiska.

Konieczne jest zwiększenie uznania dla roli,

stwa przez zwiększenie wydatków na kulturę w na-

stępnym budżecie Unii Europejskiej.

winna być bardziej doceniona w budżecie unijnym?

2.

Jakie kroki podejmie Pan w celu zwiększenia

środków na kulturę i sztukę w następnym budżecie

UE?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbigniew Girzyński

(nr 7473)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie wiedzy Agencji

Szanowny Panie Premierze!

W kwietniu br. „Puls

Biznesu” donosił o trzech poufnych raportach ana-

litycznych dotyczących gazu łupkowego przygoto-

wanych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrz-

nego w 2011 r.

ABW przestrzegała, że „współpraca

ExxonMobil z Rosnieftem może spowodować prze-

Dalej agencja zwracała uwagę na „możliwość stor-

pedowania projektu lub przejęcie przez Rosjan kon-

troli nad koncesjami na poszukiwanie i wydobycie

łupków w Polsce”.

16 czerwca media poinformowały opinię publiczną

o wycofaniu się ExxonMobil z poszukiwania gazu

łupkowego w Polsce.

Ambasador USA w Polsce Lee

A. Feinstein oświadczył, że „decyzja ﬁrmyExxonMo-

bil o zakończeniu poszukiwań gazu łupkowego w Pol-

sce jest czysto biznesowa”.

Wicepremier Waldemar

Pawlak „ze zrozumieniem” przyjął decyzję amerykań-

skiego koncernu: „Wiadomo, że Exxon ma duże inte-

resy realizowane w Rosji.

Byłoby dziwne, gdyby robił

taki szpagat i tutaj jeszcze ćwiczył gaz łupkowy.

Są

dwie możliwe ścieżki – albo zrezygnuje z koncesji,

albo je odsprzeda.

W najbliższym czasie będziemy wie-

dzieli, jaki scenariusz będzie realizowany”.

Sugestia ministra gospodarki, że decyzja Exxona

mogła nie być uwarunkowana tylko względami eko-

nomicznymi, wzmaga obawy o wpływy rosyjskie

w polskim przemyśle energetycznym.

1.

Czy ABW potwierdza istnienie wspomnianych

przez „Puls Biznesu” raportów analitycznych nt. za-

grożeń dla gazu łupkowego?

Jeśli nie, to czy podziela

opinię o zagrożeniach, o których mowa w wydaniu

„Pulsu Biznesu” z 25 kwietnia br.?

2.

Od jak dawna ABW dopuszczała „możliwość

storpedowania projektu lub przejęcie przez Rosjan

kontroli nad koncesjami”?

3.

Czy ABW próbowała przeciwdziałać wspomnia-

nym zagrożeniom?

Jeśli tak, to w jaki sposób?

Jeśli

4.

Czy zdaniem ABW Rosjanie mieli wpływ na de-

cyzję ExxonMobil?

Jeśli tak, to na czym on polegał?

Jeśli nie, to co mogło mieć zdaniem agencji wpływ na

decyzję ExxonMobil?

Czy w takim razie ABW oświad-

cza, że przestrogi zawarte w jej raportach z 2011 r.

były mylne, a wicepremier Pawlak bezpodstawnie

zasugerował wpływ Rosjan na wycofanie się amery-

kańskiego koncernu?

5.

Czy agencja dysponuje informacjami lub do-

mniemaniami na temat zamiarów ExxonMobil co do

jej koncesji poszukiwawczych?

Czy istnieje w tym wy-

padku „możliwość storpedowania projektu lub prze-

jęcie przez Rosjan kontroli nad koncesjami”?

6.

Czy ABW ma wiedzę na temat ewentualnych

powiązań innych koncesjonariuszy z rosyjskimi ﬁr-

mami lub służbami?

Czy agencja dostrzega je w przy-

padku Emfeszu, właściciela koncesjonariusza DPV

Service sp. z o.o.?

7.

Czy ABW potwierdza doniesienia „Rzeczpo-

spolitej” z 22 lutego 2012 r., że „około 20% koncesji

na gaz łupkowy jest w rękach rosyjskich”?

Czy

agencja od tego czasu podjęła działania, aby tę sy-

tuację zmienić?

8.

Czy ABW wiadomo coś o stanowisku amba-

sadora Federacji Rosyjskiej w Polsce Aleksandra

Aleksiejewa w sprawie wycofania się Exxonu, który,

inaczej niż przedstawiciel USA Lee A. Feinstein, nie

komentował publicznie decyzji tego koncernu?

9.

Jak ABW ocenia perspektywy rozwoju niekon-

wencjonalnego gazownictwa z punktu widzenia za-

grożeń, o których mowa w raportach analitycznych

z 2011 r.?

Czy jej zdaniem polski przemysł energe-

tyczny może być zagrożony wycofaniem się kolej-

nych koncesjonariuszy (np. ConoccoPhillips, które

dysponuje 70% udziałów w koncesjach bałtyckich

Lane Energy Poland sp. z o.o. i podobnie jak Exxon-

Mobil współpracuje z Rosjanami, tyle że z Łukoilu)?

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

416

Interpelacja

(nr 7474)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie placówek i miejsc noclegowych

Ministra w sprawie placówek i miejsc noclegowych

w Polsce.

Stan faktyczny: Wydziały polityki społecznej

urzędów wojewódzkich w Polsce mają obowiązek re-

gularnie składać do Ministerstwa Pracy i Polityki

Społecznej sprawozdania z realizowanych działań na

rzecz ludzi bezdomnych w swoim województwie.

W związku z tym ministerstwo jest w posiadaniu

informacji na temat sytuacji osób bezdomnych oraz

przewidzianych dla nich placówek noclegowych w ca-

łym kraju.

1.

Ile wynosiła ogółem liczba osób bezdomnych

w Polsce w roku 2010, 2011 oraz 2012?

2.

Ile wynosiła liczba placówek noclegowych dla

3.

Ile wynosiła liczba miejsc noclegowych dla osób

Z poważaniem

Posłowie Artur Dębski

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7475)

do ministra ﬁnansów

w sprawie zapisu dotyczącego możliwości

Stan faktyczny: Za sprawą krótkiego zapisu w pro-

skiej do roku 2020” w ciągu ostatniego miesiąca

w mass mediach zrobiło się głośno o potencjalnym

zamiarze wprowadzenia przez rząd podatku kata-

stralnego.

W dziale mówiącym o wspieraniu zrówno-

ważonego rozwoju ośrodków miejskich, w tym prze-

ciwdziałaniu negatywnym zjawiskom suburbanizacji

można przeczytać, że jednym z celów szczegółowych

jest możliwość „wprowadzenia podatku od wartości

średnio od wartości nieruchomości poprzez wprowa-

dzenie strefowania maksymalnych stawek podatku,

ści i funkcji miejscowości; wprowadzenie większych

nych” etc.

Proponowana zmiana formy opodatkowa-

nia nieruchomości odpowiada formie podatku kata-

stralnego.

Intrygująca jest nie tylko treść zapisu, ale również

czas i okoliczności, w których się on pojawił.

Po wie-

loletnich inwestycjach infrastrukturalnych jednostki

samorządowe mają mocno uszczuplone budżety.

Ich

potrzeba napływu większej ilości środków ﬁnanso-

wych, a także pojawianie się wspomnianego zapisu

o reformie opodatkowania nieruchomości wydają się

zjawiskami powiązanymi.

Spora dysproporcja pomię-

dzy zarobkami przeciętnej polskiej rodziny a wyceną

nieruchomości spowoduje, że zastosowanie podatku

katastralnego w formie zachodnioeuropejskiej na

gruncie naszego kraju może doprowadzić do destabi-

lizacji rynku nieruchomości.

Podatek katastralny

byłby szczególnie uciążliwy dla młodych małżeństw

spłacających kredyty, z kolei studenci i absolwenci

wynajmujący mieszkania odczuliby wzrost cen wy-

najmu.

Zubożenie społeczeństwa, ograniczenie jego

mobilności, spadek liczby osób kształcących się poza

miejscem zamieszkania to poważne i nie jedyne kon-

sekwencje zastosowania tej formy opodatkowania

nieruchomości w naszym państwie.

Z pewnością uspakajające są powszechne zapew-

nienia, że żadne prace nad wprowadzeniem podatku

katastralnego nie są obecnie prowadzone, czego wy-

razem była informacja, że „od 2004 r. w Minister-

zasad opodatkowania nieruchomości, a w szczegól-

ności nad wprowadzeniem podatku, w którym pod-

stawę opodatkowania dla wszystkich rodzajów nie-

ruchomości i ich części stanowiłaby wartość nieru-

chomości (tzw. podatek katastralny)” – źródło: http://

www.mf.gov.pl/dokument.php?const=1&dzia-

l=153&id=303135&typ=news.

Dlaczego w projekcie rządowym „Założenia kra-

jowej polityki miejskiej do roku 2020” za jeden z ce-

lów szczegółowych obrano nową formę opodatko-

wania gruntów, skoro taka zmiana, według zapew-

nień, nie jest obecnie opracowywana ani nawet

planowana?

417

Czy ten zapis sugeruje, że w przyszłości może

dojść do zmiany stanowiska Ministerstwa Finansów

w sprawie podatku katastralnego?

Z poważaniem

Posłowie Artur Dębski

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7476)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Amber Gold sp. z o.o.

działa od 2009 r.

Firma ta oferuje lokaty z gwaran-

towanym zyskiem w wysokości 12% (w 2012 r. opro-

centowanie zostało podniesione do 13%) w złoto i inne

metale szlachetne.

Poziom zyskowności może ulec

zmianie.

Gwarancją objęte są jedynie wypłaty kapi-

tału.

Firma ta działa de facto jako dom składowy.

Zgod-

nie z ustawą o domach składowych z dnia 16 listopa-

da 2000 r. dom składowy ma na celu przyjmowanie

towarów na skład, aby upłynnić i ułatwić obrót towa-

rowy, a nie aby lokować oszczędności.

Zgodnie z art. 853 Kodeksu cywilnego „przez

umowę składu przedsiębiorca składowy zobowiązuje

się do przechowywania, za wynagrodzeniem, ozna-

czonych w umowie rzeczy ruchomych”.

A zatem wy-

nagrodzenie z tytułu umowy składu jest płatne do-

mowi składowemu przez składającego.

Tymczasem

w konstrukcji umów zaproponowanej przez Amber

Gold mamy do czynienia z odwróceniem kierunku

zapłaty wynagrodzenia: od domu składowego do

składającego.

Pozwala to ominąć ustawę Prawo ban-

kowe – art. 5 ust. l pkt l i ust. 4, które deﬁniują

pojęcie czynności bankowej.

nie Kodeksu cywilnego, Kodeksu postępowania cy-

wilnego oraz innych ustaw, nadzór nad działalnością

domów składowych przyjmujących na skład towary

przemysłowe sprawuje minister właściwy ds. gospo-

darki.

Minister ma prawo kontrolować i w wiążący

sposób wpływać na działalność domów składowych.

Nie ponosi jednak odpowiedzialności za szkody wyni-

kające z zawieranych przez dom składowy umów

składu.

W tych sytuacjach zastosowanie mają odpo-

wiednie przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące odpo-

wiedzialności stron umowy”

1)

.

wydał decyzję, w której zakazał przedsiębiorcy Am-

chrzowej 15 prowadzenia działalności gospodarczej

w zakresie przedsiębiorstwa składowego z zaznacze-

niem, że decyzja podlega natychmiastowemu wykona-

niu

2)

.

Nad instytucjami typu bankowego nadzór prowa-

dzi Komisja Nadzoru Finansowego, która udziela mię-

dzy innymi zezwoleń na działalność banków.

Prowa-

dzi również listę ostrzegawczą, na której wskazuje

instytucje ﬁnansowe nieprzestrzegające jej wytycz-

nych.

Amber Gold znajduje się na tej liście – bez zezwo-

lenia przyjmuje depozyty „w celu obciążenia ich ryzy-

kiem”.

Wykorzystuje do tego lukę w przepisach, która

zezwala na podpisywanie tzw. kontraktu lokacyjnego,

czyli rodzaju prywatnej pożyczki.

Natomiast w mate-

riałach promocyjnych używa terminu „lokata”

3)

.

Kolejne zastrzeżenie wywołuje sprzeczność pomię-

dzy treścią regulaminu a treścią kontraktu.

Zgodnie

z regulaminem składu ﬁrmaAmberGoldmożeob-

racać złotem na rzecz składającego, co oznacza także

możliwość jego sprzedaży.

Jest to sprzeczne z infor-

macją umieszczoną na blogu ﬁrmyAmberGold.

Cy-

tuję fragment bloga: „Amber Gold może korzystać

z całego lub z części towaru niealokowanego niesor-

towalnego posiadacza, przechowywanego w łącznej

puli towarów, na własny rachunek, tak jakby była

właścicielem”.

Wszystkie zaś zyski i straty z tego ty-

tułu ponosi Amber Gold.

Jak wynika z ogólnie dostępnych informacji, Am-

ber Gold może handlować złotem osób składających

i na tym zarabiać lub ponosić ryzyko straty.

Potwier-

dza to zapis informacji o lokacie w złoto: „na obrót

i przechowywanie złota niealokowanego, niesorto-

walnego”, co jest sprzeczne z zapisem na ich stronie

internetowej: „Ponieważ jesteśmy domem składo-

wym, jesteśmy zobligowani do przechowywania two-

jego złota, bez możliwości np. jego odsprzedaży przed

zakończeniem lokaty”

4)

.

Wątpliwości dotyczące działalności Amber Gold

pojawiają się, ponieważ firma gwarantuje zyski

w wysokości dużo wyższej niż najlepsze lokaty ban-

kowe, ale prawie w ogóle nie informuje o szczegółach

swojego modelu biznesowego.

Z informacji podanych przez gdańską spółkę wy-

nika, że fundusz zakończył 2011 r. z ponad 53 mln zł

zysku przy przychodach wynoszących ponad 198 mln

przychodach niemal 80 mln zł.

W 2009 r. – pierw-

szym roku działalności – Amber Gold zarobił netto

nieco ponad 700 tys. zł przy przychodach ze sprzeda-

ży wynoszących l,46 mln zł.

Nie wierny, w jaki sposób Amber Gold pomnaża

zgromadzony kapitał.

Wiemy natomiast, że nie udzie-

1)

http://przeglad-ﬁnansowy.blogspot.com/2010/05/chyba-roz-

gryzem-amber-gold.html.

2)

http://kancelariakrakow.com/blog/?p=34.

3)

http://www.mojaprzyszlaemerytura.pl/2012/06/amber-gold-

-opinie-innych-i-moja.html.

4)

http://ambergold.bblog.pl/strona,5.html.

418

la pożyczek na taką skalę jak banki, nie prowadzi

rachunków bieżących i kart płatniczych, nie pobiera

prawie żadnych opłat.

Jednocześnie ponosi bardzo wysokie koszty pro-

mocji i utrzymania swoich placówek, tj.: pensje pra-

cowników, czynsze, wydatki na reklamę, obsługa

systemów informatycznych itd.

Amber Gold nie umieszcza tych informacji w spra-

wozdaniach ﬁnansowychczyinnychdostępnychpu-

blicznie raportach, unika również kontaktów z me-

diami.

Takie zachowanie budzi uzasadnione obawy,

że klienci nie mają dostępu do podstawowej wiedzy,

a ich środki mogą zostać sprzeniewierzone.

Właściciel 90% udziałów spółki – pan M. P. –

prowadził wcześniej Multikasę.

Przez kilka miesię-

cy ﬁrmaprzyjmowaławpłatynaswójrachunek,po

czym wpłacała je na wskazane przez rachunki klien-

tów konta wierzycieli.

Każda wpłata obciążona była

prowizją, ale niższą niż na poczcie czy w banku.

Gdy Multikasa zdobyła zaufanie i zyskała pokaźne

grono stałych klientów, przestała przekazywać

przyjmowane pieniądze do wierzycieli i sprzeniewie-

rzyła te środki.

Finalnie pan M. P. został zatrzyma-

ny i skazany prawomocnym wyrokiem na karę roku

na 2 lata.

Konsekwencję wobec M. P. wyciągnął rów-

nież UOKiK.

Obecnie M. P. zapewnia, że jego nowa

ﬁrmaprowadzonajestwsposóbwzorowy,aklientom

nie grozi żadne ryzyko

5)

.

Sprawą działalności Amber Gold zajmuje się

obecnie gdańska prokuratura okręgowa.

Postępo-

wanie prowadzone jest pod kątem popełnienia prze-

stępstwa z art. 171 ust. l Prawa bankowego, czyli

prowadzenie tzw. działalności bankowej bez stosow-

nego zezwolenia, za co grozi kara grzywny do 5 mln

Według ww. przepisu „odpowiedzialności podle-

ga ten, kto prowadzi bez zezwolenia działalność po-

przez gromadzenie środków ﬁnansowych,zktórych

potem udzielane są kredyty czy pożyczki”.

Śledztwo zostało wszczęte przez Prokuraturę Re-

jonową Gdańsk-Wrzeszcz 18 maja 2010 r. po zawia-

domieniu złożonym przez Komisję Nadzoru Finan-

sowego.

3 lipca br. sprawę, ze względu na jej skompli-

kowany charakter, przejęła Prokuratura Okręgowa

w Gdańsku.

Zdaniem analityka rynku ﬁnansowegowpolskim

prawie istnieje luka, jeśli taka instytucja może przyj-

mować od klientów depozyty, podczas gdy powinno

się to odbywać tylko w ramach funduszu bankowe-

go.

„Amber Gold nie jest funduszem inwestycyjnym.

Takie fundusze sprzedają jednostki uczestnictwa.

Nie wiem, jak nazwać taką instytucję” – powiedział

PAP zastrzegający anonimowość analityk.

Firma jest głównym udziałowcem nowych linii lot-

niczych OLT Express, które powstały w 2011 r.

Amber

Gold przejęła 2 linie – OLT Jetair i czarterową Yes

Airways.

Przejęcie kosztowało 63 mln zł.

Łączne wy-

datki funduszu na uruchomienie przewoźnika się-

gnęły ok. 200 mln zł.

Zdaniem przedstawicieli OLT

Express w tym roku strata spółki ma wynieść ok. 120

mln zł, w kolejnym ok. 80 mln zł.

Do 2014 r. linie mają

zacząć na siebie zarabiać.

Eksperci zwracają uwagę,

że linia, posiłkując się już teraz środkami ze sprze-

daży jesiennych rejsów, może mieć problemy z sﬁnan-

sowaniem przelotów pod koniec roku.

Wówczas po-

móc będzie jej musiał właściciel.

Wskazują przy tym

słabe punkty przedsięwzięcia, m.in. dużą pulę tanich

biletów.

Mamy do czynienia z wehikułem inwestycyj-

nym, który używa depozytów klientów do ﬁnansowa-

nia ryzykownych projektów biznesowych.

Opisane powyżej informacje wskazują, że ﬁrma

może być piramidą ﬁnansowąiwprzypadkuniepo-

wodzenia inwestycji lub skumulowanego wypłacania

środków przez klientów zbankrutuje, narażając na

straty dziesiątki tysięcy osób, które powierzyły jej

oszczędności.

Z uwagi na powyższe uprzejmie prosimy o odpo-

1.

Czy ABW informowała Pana Premiera o nie-

prawidłowościach w Amber Gold sp. z o.o.?

Jeśli tak,

to prosimy o podanie daty otrzymania informacji.

2.

Czy Pan Premier podjął działania mające na

celu wyjaśnienie nieprawidłowości w działalności

Z poważaniem

Poseł Beata Szydło

(nr 7477)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

Loteria fantowa to

inicjatywa, która odwołuje się do oﬁarności społe-

czeństwa.

W celu uatrakcyjnienia zawiera ona m.in.

elementy gry, losowania, a osoby biorące w nich

udział (losujący) wygrywają symboliczne pod wzglę-

dem wartości nagrody.

Należy podkreślić, iż organi-

zator loterii nie uzyskuje z jej przeprowadzenia żad-

nego zysku, ponieważ całą sumę uzyskaną ze sprze-

daży losów musi przeznaczyć na wsparcie społecznie

użytecznego celu.

W rzeczywistości dla uczestników

takiej loterii motywem wzięcia w niej udziału nie jest

szansa wygrania nagrody, lecz chęć wsparcia okre-

ślonego przez organizatora celu lub inicjatywy.

Jak

5)

http://kancelariakrakow.com/blog/?p=34.

419

informuje jednak „Dziennik Gazeta Prawna”, aby

przeprowadzić loterię fantową na przykład na festy-

nie lub koncercie, należy uzyskać zezwolenie organu

izby celnej, które niesie ze sobą kłopoty formalne

i ﬁnansowe, gdyż organizator loterii zobowiązany

jest zapłacić podatek w wysokości 10% wartości na-

gród (jeśli pula nagród jest większa niż 3560,83 zł).

Zgodnie z przepisami, aby zorganizować loterię fan-

tową należy również określić m.in. jej plan, cel, czas

przebiegu, sformułować regulamin zabawy, przedsta-

wić oświadczenie o legalności źródeł pochodzenia ka-

pitału zakładowego czy też oświadczenie osób ﬁzycz-

nych zarządzających podmiotem oraz reprezentują-

cych podmiot zgłaszający, dotyczące karalności za

Jak wskazują członkowie organizacji pozarządo-

wych, szereg wymogów formalnych, które należy speł-

nić przy realizacji loterii, często jest barierą nie do

pokonania.

Wielu z nich rezygnuje z tej formy wspar-

cia potrzebujących.

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7478)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie możliwości udostępniania

Szanowny Panie Ministrze!

Krajowy Rejestr Są-

dowy, w skrócie KRS, to ogólnopolski rejestr prowa-

dzony przez wydziały gospodarcze sądów rejonowych,

w którym rejestrują się różne podmioty, np. stowa-

rzyszenia, fundacje, spółki itd.

KRS pełni dwie za-

sadnicze funkcje: informacyjną i legalizacyjną.

Funk-

cja informacyjna polega na tym, że KRS stanowi

cych w obrocie gospodarczym.

Funkcja legalizacyjna

sto jest to jednoznaczne z uzyskaniem osobowości

prawnej).

Jak informują przedsiębiorcy, obecnie Krajowy Re-

jestr Sądowy udostępnia jedynie informacje o spół-

kach w języku polskim.

Postulują oni udostępnienie

danych w innych językach, co znacznie ułatwiłoby

komunikację w międzynarodowym sektorze gospo-

darczym.

Ponadto zdaniem przedsiębiorców sprzyja-

łoby to interesom podmiotów współpracujących z za-

granicznymi inwestorami.

rza udostępnić dane o spółkach także w innych języ-

kach?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7479)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie dostępu obrońców

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z treścią prze-

pisów zawartych w kodeksie prawa karnego dostęp

strony (podejrzany, oskarżyciel publiczny, oskarżyciel

posiłkowy, pokrzywdzony), obrońcy podejrzanego,

pełnomocnik, np. pokrzywdzonego, oraz przedstawi-

ciel ustawowy (np. rodzic niepełnoletniego pokrzyw-

dzonego w sprawie).

Dostęp do takich akt jest możli-

wy wyłącznie za zgodą prowadzącego postępowanie

przez podmioty wymienione powyżej.

Prowadzącym

postępowanie przygotowawcze może być policja (do-

chodzenie) lub prokurator (zarówno śledztwo, jak

i w niektórych wypadkach dochodzenie).

Za zgodą

prowadzącego możliwe jest także sporządzanie odpi-

sów i kserokopii akt sprawy, zwłaszcza odpisów pro-

tokołów.

Każda inna osoba, która chciałaby zobaczyć

akta sprawy, musi uzyskać zgodę prokuratora – są to

jednak wyjątkowe wypadki.

W wypadku zastosowania wobec podejrzanego

tymczasowego aresztowania obrońcy podejrzanego

(lub samemu podejrzanemu) udostępnia się akta

z dowodami, które zostały wskazane jako podstawa

do tymczasowego aresztowania.

Jednakże zgodnie

z art. 156 § 5a kodeksu prawa karnego dla bezpie-

czeństwa świadków czy osób pokrzywdzonych pro-

kurator może odmówić udostępnienia akt z przyczyn

takich, jak bezpieczeństwo pokrzywdzonego lub świad-

ka w sprawie, zagrożenie, że dowody zostaną znisz-

czone, lub też jeżeli udostępnienie akt mogłoby ujaw-

nić i zdemaskować prowadzone czynności operacyj-

no-rozpoznawcze.

420

Według „Dziennika Gazety Prawnej” osadzeni

tymczasowo w aresztach skarżą się na praktyki śled-

czych.

Mają oni zarzucać prokuratorom utrudnianie

ich obrońcom dostępu do akt sprawy.

Skutkiem tego

adwokaci nie mogą się zapoznać z materiałami, które

są podstawą wniosków o zastosowanie tymczasowego

aresztowania.

Na sprawę skierowała swoją uwagę tak-

że Helsińska Fundacja Praw Człowieka.

„Dziennik

Gazeta Prawna” twierdzi, iż zwróciła się ona do pro-

kuratora generalnego z wnioskiem o przyjrzenie się

sprawie i zbadanie, czy wydawane przez prokuratorów

odmowy nie prowadzą czasem do nadużyć.

Ponadto Helsińska Fundacja Praw Człowieka na-

lega na jak najszybsze przyjęcie zmian proponowa-

nych przez Komisję KodyﬁkacyjnąPrawaKarnego.

Komisja ta pracuje bowiem nad nowelizacją Kodeksu

postępowania karnego.

Jej prace nad ustawą mają na

celu zwiększenie sprawności postępowania karnego

oraz jego efektywności.

Projekt ustawy ma uciąć dys-

kusje na temat podstaw odmowy wglądu w akta

spraw i jednoznacznie zapewnić podejrzanym i ich

obrońcom wgląd do materiałów w części zawierającej

dowody, na których to opiera się wniosek o tymcza-

sowe aresztowanie.

wejdzie w życie?

2.

Jak ministerstwo odnosi się do zarzutów sta-

wianych prokuratorom przez osoby tymczasowo osa-

dzone w aresztach?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7480)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Urzędy pracy oferują

swoim klientom wsparcie w postaci szkoleń ﬁnanso-

wanych z Funduszu Pracy, który ma na celu łagodze-

nie skutków bezrobocia.

Organizowane są one w celu

podniesienia kwaliﬁkacjizawodowychosóbbezrobot-

nych.

Mają także zwiększać szansę na uzyskanie lub

osoby pozostającej bez pracy.

Natomiast jednorazowy

grant z urzędu pracy to z kolei zachęta dla osób bez-

robotnych, by miejsce pracy stworzyły sobie same.

Aby mieć możliwość ubiegania się o dotację na otwar-

cie ﬁrmyzurzędu,trzebabyćzarejestrowanąosobą

bezrobotną.

Warto podkreślić, iż w tym roku urzędy pracy na

aktywizowanie bezrobotnych otrzymały 3,4 mld zł,

prawie o połowę mniej niż w 2010 r.).

Kwota dotacji

będzie wahała się w przedziale 4–6-krotności śred-

niego wynagrodzenia.

Tymczasem „Dziennik Gazeta Prawna” donosi,

iż udział w szkoleniu organizowanym przez urząd

pracy może pozbawić bezrobotnego szansy na pozy-

skanie pieniędzy na własną ﬁrmę,ponieważurzędy

nie pozwalają bezrobotnym, których przeszkoliły, ko-

rzystać z innych oferowanych form wsparcia, np. do-

tacji na założenie ﬁrmy.

Gazetaprzywołujeprzykład,

w którym bezrobotnej, która skorzystała ze szkoleń

mających przygotować ją do zmiany zawodu, urząd

odmówił wsparcia, gdy po ich ukończeniu wystąpiła

o dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Swoją decyzję urząd argumentował tym, iż bezrobot-

na wielokrotnie korzystała z innych form aktywizacji

zawodowej.

Przedstawiciele urzędu uzasadniają takie

postępowanie chęcią dawania szansy innym osobom,

które nie korzystały dotąd z żadnej formy aktywiza-

cji.

Prasa informuje, iż z podobnym podejściem bez-

robotni spotykają się w całej Polsce.

Według „Dziennika Gazety Prawnej” jeszcze dwa

lata temu ta zasada nie obowiązywała, a bezrobotni

mogli korzystać z kilku szkoleń, co nie zamykało im

drogi do innego wsparcia.

Przyczyną zaistniałej sy-

tuacji jest zdaniem gazety zmniejszenie przez resort

pracy środków na ten cel.

Urzędnicy przyznają, iż

w przepisach nie jest powiedziane, że osoba, która

korzystała ze szkoleń, nie może brać udziału w in-

nych formach aktywizacji.

Dodają jednak, iż ich po-

stępowanie wynika z chęci dawania szansy jak naj-

większej liczbie bezrobotnych oraz z racjonalnego

i sprawiedliwego wydatkowania pieniędzy.

Warto podkreślić, iż zdaniem ekonomistów i przed-

siębiorców automatyczny brak zgody na wsparcie

w ww. sytuacji jest wątpliwie logiczny.

Twierdzą oni,

iż nieprzyznanie pieniędzy bezrobotnym, których

wyszkoliło się w jakiejś profesji i którzy są gotowi do

podjęcia pracy na własny rachunek, to nieefektywny

sposób wydawania pieniędzy.

Podkreślają, iż jest to

działanie nieracjonalne, które skutkuje marnowa-

niem pieniędzy.

nych zasad dysponowania środkami ﬁnansowymi

praktykowanych w urzędach pracy?

2.

Czy i jak ministerstwo zamierza doprecyzować

przepisy, tak by dysponowanie środkami przyrzeczo-

nymi na szkolenia oraz samozatrudnienie bezrobot-

nych było bardziej efektywne?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

421

Interpelacja

(nr 7481)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z art. 52 Ko-

deksu pracy rozwiązanie umowy o pracę bez wypo-

wiedzenia może nastąpić m.in. na skutek naruszenia

przez pracownika podstawowych obowiązków pra-

cowniczych, popełnienia przez pracownika w czasie

nionej przez pracownika utraty uprawnień koniecz-

nych do wykonywania pracy na danym stanowisku.

Jak informują przedsiębiorcy, określony w ww.

artykule czas na uzyskanie przez pracodawcę wiado-

mości o okoliczności uzasadniającej rozwiązanie

umowy jest zbyt długi.

Obecnie można rozwiązać

umowę o pracę z pracownikiem dopiero po otrzyma-

niu potwierdzenia odbioru przez niego pisma o roz-

wiązaniu umowy o pracę.

Zdaniem pracodawców wią-

że się to z ponoszonymi kosztami związanymi z ad-

ministracją kadrową, gdyż niejednokrotnie procedu-

ra ta trwa bardzo długo.

Postulują oni, by w przypad-

ku gdy nieobecność pracownika na swoim stanowi-

sku pracy pozostałaby nieusprawiedliwiona, po upły-

nięciu 14 dni pracodawca miał możliwość rozwiąza-

nia umowy z winy zatrudnionego.

3.

Jak ministerstwo odnosi się do postulatów

4.

Czy ministerstwo zamierza wprowadzić zmia-

ny w art. 52 Kodeksu pracy polegające na skróceniu

czasu na uzyskanie przez pracodawcę wiadomości

14 dni?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7482)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie elektronicznego obiegu

Szanowny Panie Ministrze!

Polskie prawo regu-

luje ogólne zasady prowadzenia procedur załatwiania

spraw w urzędach.

Z punktu widzenia petenta pro-

cedura danej sprawy w każdym urzędzie jest iden-

tyczna.

W rzeczywistości końcowy rezultat pracy

w różnych instytucjach jest identyczny, ale zaanga-

żowane środki i czas realizacji różne.

Jak wynika z badań przeprowadzonych przez gru-

pę naukowców, w ramach badania „Wzrost konku-

rencyjności przedsiębiorstw z wykorzystaniem inno-

wacyjnych modeli referencyjnych procesów admini-

stracji publicznej”, uruchomienie specjalnego Porta-

lu Elektronicznej Bazy Procesów Administracji Pu-

blicznej mogłoby usprawnić samodzielne wdrażanie

jak najprostszych rozwiązań administracyjnych

przez dane urzędy.

Podkreślają oni, iż w tym przy-

padku potrzebny będzie sprawny elektroniczny obieg

dokumentacji w urzędach oraz elektroniczne ścieżki

kontaktu z klientami.

Ponadto z ww. badań wynika, iż w urzędach miast

średnio na 1,7 tys. dokumentów papierowych przy-

pada 67 w wersji elektronicznej.

Z kolei w badanych

urzędach wojewódzkich stosunek ten wyniósł ponad

1,2 tys. tradycyjnych dokumentów do 56 w wersji cy-

frowej.

Naukowcy zauważyli również, iż według sta-

tystyk z elektronicznych systemów zarządzania do-

kumentacją korzysta 71% samorządów, to jednak

drukowanych jest aż 86% z nich.

Podkreślają oni, iż

wdrażane przez samorządy oprogramowania ze-

wnętrznych ﬁrmokazująsięniedoskonałe.

Wefekcie

to urzędnicy muszą je poprawiać lub wręcz tworzyć

od podstaw.

suniętych przez grupę naukowców prowadzącą bada-

nia na temat systemów zarządzania dokumentacją?

2.

Czy ministerstwo zamierza opracować i wdro-

żyć jednolity elektroniczny system zarządzania do-

kumentacją w urzędach?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7483)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z art. 60 Pra-

wa o ruchu drogowym zabrania się zakrywania świa-

teł oraz urządzeń sygnalizacyjnych, tablic rejestra-

cyjnych lub innych wymaganych tablic albo znaków.

Przepisy zabraniają także ozdabiania tablic rejestra-

cyjnych oraz umieszczania z przodu i tyłu pojazdu

422

znaków, napisów lub przedmiotów ograniczających

ich czytelność.

Biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy, należy

wskazać, iż tablice rejestracyjne powinny być umiesz-

czone w miejscach do tego konstrukcyjnie przezna-

do przewozu rowerów.

Jednak, jak informuje portal

Rzeczpospolita, cieszące się obecnie popularnością

bagażniki rowerowe montowane z tyłu auta zakry-

wają tylną tablicę rejestracyjną.

Portal donosi, iż kie-

rowcy, próbując radzić sobie z problemem, zgłaszają

się do wydziałów komunikacji o wydanie trzeciej ta-

blicy rejestracyjnej.

Te odmawiają jednak, gdyż prze-

pisy przewidują wydanie tylko dwóch tablic (z tyłu

i z przodu samochodu).

Kierowcy postulują więc o dopisanie do kodeksu

drogowego możliwości przeniesienia tylnej tablicy na

bagażnik.

Warto podkreślić, iż takie rozwiązanie

przewidziano już m.in. dla motocykli.

przepisów postulowanych przez kierowców?

ści przeniesienia tablicy rejestracyjnej na tylny

bagażnik?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7484)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Istnieje realne niebez-

pieczeństwo, że wiele osób będzie mogło mieć w przy-

szłości poważne problemy z uzyskaniem prawa do

emerytury lub też renty w przypadku zakwestiono-

wania przez ZUS zgromadzonych przez nich świa-

dectw pracy.

Tego rodzaju obawy ze strony pracow-

ników potwierdza stanowisko Sądu Najwyższego,

który w ostatnich wyrokach uznał świadectwa pracy

za dokumenty prywatne wymagające dodatkowego

potwierdzenia.

W postępowaniu sądowym świadectwo pracy jest

traktowane jako dokument prywatny w rozumieniu

art. 245 Kodeksu postępowania cywilnego: „Doku-

mencie”.

Dokument taki podlega kontroli pod wzglę-

dem prawdziwości zawartych w nim informacji, jak

i prawidłowości wskazanej podstawy prawnej.

Jeśli zatem ZUS zakwestionuje osobom ubiegają-

cym się o emerytury lub renty ich świadectwa pracy,

będą oni musieli na własną rękę poszukiwać innych

dowodów poświadczających zatrudnienie.

W większo-

ści przypadków może się to okazać bardzo trudne lub

wręcz niemożliwe, ponieważ do 1980 r. przedsiębior-

stwa miały prawo po 12 latach niszczyć dokumenta-

cję płacową.

Ponadto po 1989 r. ﬁrmypojawiającesię

i znikające z rynku pracy, nie chcąc ponosić dodatko-

wych kosztów przechowywania dokumentacji pra-

cowniczej, po prostu ją niszczyły.

okazać, że jedynym sposobem potwierdzenia praw-

dziwości informacji zawartych w świadectwach pracy

będą zeznania świadków.

Pod warunkiem oczywi-

ście, że takie osoby żyją i zdecydują się potwierdzić

wersję osób ubiegających się o prawo do emerytury

lub renty.

2.

Oczywisty jest fakt, iż ZUS powinien mieć moż-

liwość weryﬁkacjiświadectwpracy,abyograniczać

do minimum wszelkie próby wyłudzania nienależ-

nych świadczeń.

Czy jednak z powodu ostatnich orze-

czeń sądowych traktujących świadectwa pracy jako

dokumenty prywatne nie dojdzie w przyszłości do

eskalacji przedmiotowego problemu poprzez kwestio-

nowanie przez ZUS prawdziwości większości tego

rodzaju dokumentów pracowniczych?

3.

Czy resort pracy podejmie działania celem nie-

dopuszczenia do tego rodzaju sytuacji, której obawia-

ją się osoby ubezpieczone?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7485)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie problemu niesłusznych skazań

Szanowny Panie Ministrze!

Szacuje się, iż Skarb

Państwa płaci z roku na rok coraz więcej zasądzo-

nych odszkodowań za niesłuszne zatrzymania, aresz-

towania i skazania.

W samym tylko roku 2011 była

to kwota aż 13,5 mln zł.

Forum Obywatelskiego Rozwoju wydało niedaw-

no raport „Przyczyny niesłusznych skazań w Polsce”,

z którego wynika, iż główną przyczyną tego rodzaju

423

sytuacji jest błąd człowieka, tzn. sędziów lub proku-

ratorów.

W polskim prawie istnieje przepis o tak zwanym

regresie zwrotnym, w myśl którego prokuratury po-

winny badać, czy po wypłacie odszkodowania nie

można obciążyć konkretnej osoby, winnej niesłusz-

nego pozbawienia wolności.

Tymczasem w ubiegłym roku Sąd Najwyższy

ności dyscyplinarnej sędziów (sygn.

SNO 23/11)

uznał, że sędzia, który w wyniku nadmiaru spraw

niesłusznie skazał na karę więzienia niewinnego

człowieka, nie zasługuje na karę.

w celu ograniczenia liczby błędów sędziowskich, przy

jednoczesnym zachowaniu ich słusznej niezawisłości?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7486)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Z doniesień medial-

nych dowiadujemy się o planowanej nowelizacji usta-

riacie, likwidującej możliwość wolontariatu w pla-

cówkach leczniczych funkcjonujących na zasadach

komercyjnych.

Oznaczałoby to, że szpitale prze-

kształcone w spółki nie mogłyby korzystać z pomocy

wolontariuszy.

Proces przekształcania szpitali w spół-

ki postępuje.

W niedługim czasie spółkami może

być zdecydowana większość szpitali, dotychczas

funkcjonujących jako placówki publiczne.

Wolontariat w szpitalach jest potrzebny przede

wszystkim pacjentom, dla których forma prawna

placówki leczniczej jest kompletnie nieistotna.

Wo-

lontariusze pomagają im w najtrudniejszych sytu-

acjach, w szczególności na oddziałach onkologicznych

i hematologicznych.

W tych przypadkach żadna forma

opieki nie jest wystarczająca, i to niezależnie od tego,

Uważam, że niedopuszczalna jest sytuacja zakazu

działalności wolontariatu w jakichkolwiek szpitalach.

Szpital to nie fabryka produkująca jakieś wyroby,

które siłą rzeczy stanowią materię nieożywioną.

Stad pytania do Pana Ministra:

jakie wyrządziłby zakaz wolontariatu w placówkach

leczniczych?

2.

Czy rzeczywiście zamierza Pan Minister za-

proponować taką zmianę w ustawie o działalności

stanie, dołożę wszelkich starań, aby Sejm jej nie za-

akceptował)?

Z poważaniem

Poseł Józef Lassota

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7487)

do ministra zdrowia

w sprawie skutków przepisów regulujących ważność

badań sportowo-lekarskich dla zawodników niższych

klas rozgrywkowych lig piłkarskich.

Zgodnie z obo-

wiązującymi przepisami badania lekarskie zawodni-

nia.

Jak wiadomo, rozgrywki piłkarskie w naszym

kraju rozgrywane są systemem jesień – wiosna.

Mię-

dzy listopadem a połową marca ligi niższych szczebli

obowiązują zatem jedynie w trakcie 3 miesięcy roz-

grywek (między połową sierpnia a początkiem listo-

pada).

Przed wznowieniem rundy rozgrywek na wio-

snę badania trzeba powtórzyć.

Dla małych klubów

lig okręgowych i klas A, B i C badania lekarskie

ważne obciążenie ﬁnansoweiorganizacyjne.

Kluby

tów, którzy na ten cel wydatkują niejednokrotnie

i pieniędzy, lecz dla własnej satysfakcji.

Są uczniami

ogromne obciążenie ﬁnansowe dla małego klubu.

żyny wraz z zawodnikami rezerwowymi koszt jed-

roku to dwa razy więcej.

Wprowadzenie zmiany po-

legającej na rocznej ważności badania lekarskiego

424

lub ważności trwającej przez całe rozgrywki piłkar-

skie niższych lig (sezon jesień – wiosna), a nie przez

celów związanych ze statutową działalnością.

Pragnę

dla zawodników piłki nożnej.

Okres rozgrywek w tych

dyscyplinach to czas jesień – zima, a więc sezon mie-

ści się w granicy 6 miesięcy.

Żywiec, dnia 20 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7488)

do ministra zdrowia

w sprawie możliwości korzystania

Szanowny Panie Ministrze!

Podstawową chorobą

systemu ochrony zdrowia jest deﬁcytrozumianyjako

dysproporcja pomiędzy zawartością koszyka gwaran-

towanego a wielkością środków publicznych na ochro-

nę zdrowia.

W przypadku gdy koszyk tworzony jest

„ponad stan”, czyli zawiera więcej świadczeń zdro-

wotnych niż płatnik jest w stanie sﬁnansowaćwra-

mach posiadanych środków, powstaje deﬁcyt.

Deﬁcyttenmożeprowadzić,iprowadzi,do:

— zadłużania się świadczeniodawców,

— ograniczania dostępu do świadczeń teoretycz -

nie „gwarantowanych”,

— korupcji,

— korzystania z przywileju,

— wszystkich powyższych zjawisk w różnych kon -

stelacjach i różnych proporcjach.

Całkowite wydatki na zdrowie w Polsce w 2011 r.

kształtowały się na poziomie 99 mld zł, przy czym

66 mld zł to środki publiczne, a aż 33 mld zł to środ-

ki prywatne.

Tak więc poza obowiązkową składką

zdrowotną Polacy wydają 33 mld zł na leczenie, w tym

15 mld zł na leki.

Ubezpieczenia suplementarne w Polsce wg PIU

to prawie 2,5 mld zł, natomiast rynek ubezpieczeń

komplementarnych może wynosić 15–30 mld zł.

Obecnie istnieją już analizy specjalistyczne wy-

kazujące, że przy nawet bardzo niedużej miesięcznej

składce, w wysokości 20–30 zł, można skorzystać

z ok. 100 technologii medycznych spoza koszyka.

A są to przede wszystkim technologie najnowocze-

śniejsze.

Wprowadzenie ubezpieczeń komplementarnych

pozwoli na:

— poprawę efektywności wykorzystania środków

prywatnych wydawanych na ochronę zdrowia,

— likwidację bądź ograniczenie szarej strefy

w ochronie zdrowia,

— wprowadzenie możliwości wyboru dodatkowe -

go ubezpieczenia dla obywateli,

— zwiększenie wielkości środków w systemie bez

podnoszenia obowiązkowych składek,

— zwiększenie dostępności do świadczeń zdrowot -

nych w koszyku gwarantowanym dla tych, których stać

jedynie na płacenie składki podstawowej, oraz tych, któ-

rzy korzystają z bezpłatnej opieki zdrowotnej,

— wprowadzenie mechanizmów konkurencji za -

równo w obszarze płatników, jak też pobudzenie kon-

kurencji pomiędzy świadczeniodawcami.

Jak widać, podjęcie takiej działalności w znacz-

nym stopniu wspomagałoby istniejący publiczny sys-

tem ochrony zdrowia.

1.

Czy istnieją przeszkody formalne lub prawne

do wprowadzenia komplementarnych ubezpieczeń

zdrowotnych?

ster, aby zachęcać podmioty do oferowania ubezpie-

czeń komplementarnych?

Z poważaniem

Posłowie Lidia Gądek

(nr 7489)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Połączenie kolejowe

między Opolem a Częstochową jest jednym ze stra-

tegicznych węzłów kolejowych dla miasta Opole oraz

dla wszystkich mieszkańców województwa opolskie-

go.

Z połączenia przebiegającego przez te dwa miasta

425

korzysta także wielu mieszkańców Polski południo-

wo-zachodniej zmierzających drogą kolejową do sto-

licy naszego kraju.

Linia ta przebiega przez wiele

innych miejscowości, pełniąc ważną rolę komunika-

cyjną oraz infrastrukturalną w życiu mieszkańców

każdego miasta i wioski.

Celem modernizacji oraz rozwoju systemu kolejo-

wego w tym rejonie kraju jest uzyskanie konkuren-

cyjnego wobec transportu drogowego systemu trans-

portu dalekiego zasięgu poprzez zapewnienie wyso-

kiej sprawności najważniejszych linii o znaczeniu

krajowym i międzynarodowym w układzie wschód

kiej dostępności komunikacyjnej.

Niestety stan techniczny starzejącej się linii nie

pozwala na optymalne wykorzystanie komunikacji

kolejowej.

Szczególnie widoczne jest to w gminie Ko-

lonowskie, która wielokrotnie interweniowała w spra-

wie wiaduktu w miejscowości Fosowskie.

Stan tech-

niczny tego wiaduktu może stwarzać niebezpieczeń-

stwo dla wszystkich użytkowników ruchu.

Sytuacja

ta doprowadziła także do tego, iż pociągi jadące z Opo-

la do Warszawy kierowane są przez Katowice, a nie

– tak jak miało to miejsce wcześniej – przez Często-

chowę.

Brak podjęcia kroków mających na celu mo-

dernizację oraz promocję transportu kolejowego może

doprowadzić do utraty klientów korzystających z tego

środka komunikacji.

1.

Kiedy przewiduje Pan modernizację linii kole-

jowych 144 i 61 łączących Opole z Częstochową?

2.

Jakiego typu, w jakim zakresie oraz kiedy prze-

widuje Pan modernizację na wiadukcie w miejscowo-

ści Fosowskie?

3.

Na kiedy ministerstwo przewiduje zakończenie

prac remontowych na ww. odcinkach linii kolejowej?

Z poważaniem

Poseł Ryszard Galla

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7490)

do ministra spraw zagranicznych

wie zatrzymania w Niemczech pana G. R., działacza

polonijnego, właściciela platformy MediaRP.TV.

Pan R., szef projektu MediaRP.TV i zarazem wła-

ściciel ﬁrmymedialnejzarejestrowanejidziałającej

legalnie w Niemczech, w dniu 25 lipca br. został za-

trzymany przez policję niemiecką w prywatnym

domu w miejscowości Schmelz.

Komunikat w tej sprawie ukazał się na portalu

RadiaRP.FM należącego do grupy MediaRP.TV.

Zda-

niem dziennikarza opisującego to zdarzenie, może

mieć ono charakter polityczny i być związane z dzia-

łalnością wolnego i niezależnego medium, jakim jest

RadioRP.FM.

„Wszystko zaczęło się od interwencji

ZAiKS u angielskiego operatora naszych serwerów.

Dziwnym trafem nastąpiło to po emisji na antenie

RadioRP.FM pierwszej części wywiadu z gen. Roma-

nem Polko.

(…)

Atak się nie udał, a serwery po chwi -

lowych problemach zaczęły działać prawidłowo” – pi-

sze redaktor i dodaje, że kolejne próby zablokowania

działalności radia pojawiły się w dniu planowanej

emisji wywiadu z szefem portalu AntyKomor.pl.

Polskie służby konsularne powinny interesować

się losem Polaków przebywających za granicą, nieza-

leżnie od ich poglądów politycznych i prowadzonej

działalności.

Jeśli osoby te mają jakieś problemy z wy-

miarem sprawiedliwości innych państw, to niezależ-

nie od powodów tych problemów powinny zostać ob-

jęte polską opieką konsularną aż do ich wyjaśnienia.

W przypadku zatrzymania Polaka przez policję inne-

go kraju, a szczególnie jeśli jest to dziennikarz nie-

zależny, polskie służby konsularne powinny objąć

taką osobę szczególną ochroną i podjąć wszelkie moż-

liwe starania, aby osoba ta znalazła się na wolności

i miała szansę dochodzić swoich praw.

Czy Pan Minister ma wiedzę o zatrzymaniu na

terenie Niemiec pana G. R., właściciela platformy

MediaRP.TV, i czy zatrzymanie to zostało przepro-

wadzone w porozumieniu ze stroną polską?

Jakie działania podejmują polskie służby dyplo-

matyczne, aby objąć opieką konsularną zatrzymane-

go, wyjaśnić powody jego zatrzymania i doprowadzić

do jego uwolnienia?

Czy zdaniem Pana Ministra aresztowanie pana

R. było działaniem adekwatnym do zarzucanych mu

czynów i niezbędnym w tym przypadku?

Poseł Artur Górski

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7491)

do ministra transportu,

zgłoszeń rozbiórki

Szanowny Panie Ministrze!

W obecnie obowiązu-

regulacja dotycząca zgłoszeń rozbiórki określona jest

w zakresie szczątkowym.

Brak jest precyzyjnych ode-

426

słań do procedury zgłoszenia zamiaru wykonywania

robót budowlanych, co powoduje liczne problemy w dzia-

łaniach organu.

W szczególności doprecyzowania wy-

maga wskazanie sytuacji, w których organ wydaje

decyzję sprzeciwu, a także określenie przedmiotowe-

go zakresu rozbiórek wymagających zgłoszenia w za-

leżności usytuowania od granicy nieruchomości (a nie

działki).

Stąd pytania do Pana Ministra:

uwagi dotyczące procedury zgłoszeń rozbiórki?

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7492)

do ministra zdrowia

w sprawie umożliwienia w razie nagłego

go podejmuje medyczne czynności ratunkowe w wa-

runkach pozaszpitalnych.

Pacjenci wieloproﬁlowychplacówekmedycznych

posiadających oddział ratunkowy lub oddział inten-

sywnej terapii są w komfortowej sytuacji.

Chorzy,

którzy nagle zasłabną na innym oddziale, mogą li-

czyć na szybkie przetransportowanie w celu udziele-

nia niezbędnej pomocy na oddział intensywnej opie-

ki medycznej w tym samym kompleksie szpitalnym.

Ponadto w każdej chwili chory może mieć zapewnio-

ny ambulans w celu ewentualnej konieczności prze-

wiezienia go do innej specjalistycznej placówki.

Takiego komfortu nie mają niestety chorzy w jed-

noproﬁlowychplacówkachmedycznych,takichjak:

szpitale psychiatryczne czy też uzdrowiska.

Jeśli pa-

cjent nagle zasłabnie, personel medyczny nie może

przenieść go na oddział ratunkowy, co więcej, nie ma

prawa wezwać karetki, ponieważ zgodnie z przepisa-

mi ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym

ratownicy medyczni mogą udzielać pomocy tylko

w warunkach pozaszpitalnych.

Zatem w przypadku

chorych w szpitalach psychiatrycznych bądź w uzdro-

wiskach w razie nagłego zagrożenia zdrowia lub życia

można przewieźć ich na oddział ratunkowy wyłącznie

transportem sanitarnym, nie zaś ambulansem.

W kontekście opisanego w niniejszej interpelacji

problemu obowiązujące zapisy ustawy o Państwo-

wym Ratownictwie Medycznym stoją w sprzeczności

do przepisów ustawy o prawach pacjenta i rzeczni-

że osoba chora ma prawo do natychmiastowej pomo-

cy w każdym przypadku, jeśli tylko jej życie lub zdro-

wie jest zagrożone.

slacyjne w kwestii umożliwienia osobom chorym, prze-

bywającym w szpitalach psychiatrycznych, bądź w uzdro-

wiskach, a będącym w stanie nagłego zagrożenia życia

lub zdrowia, skorzystania z pomocy wykwaliﬁkowa-

nych zespołów ratownictwa medycznego?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

oraz grupa posłów

(nr 7493)

do ministra zdrowia

2006 r., po znowelizowaniu Ustawy o ochronie zdro-

z późn. zm.), wprowadzono w naszym kraju po raz

pierwszy funkcję rzeczników praw pacjenta szpitala

psychiatrycznego, którzy byli wcześniej pracownika-

mi Biura Praw Pacjenta przy Ministrze Zdrowia.

Po-

wstała wówczas konieczność wypracowania standar-

dów postępowania w związku z potrzebą ochrony

praw pacjentów w warunkach stacjonarnej opieki

psychiatrycznej.

Z początkiem 2006 r. rozpoczęli oni

działalność w 37 zakładach opieki zdrowotnej na te-

renie całego kraju.

W tym samym roku na wniosek

NIK wprowadzono wymóg działalności rzeczników

przy każdym szpitalu psychiatrycznym.

427

Ogłoszone ostatnio przez NIK fatalne wyniki kon-

troli przeprowadzonej w 17 szpitalach psychiatrycz-

nych na terenie różnych województw wskazują, iż

z powodu stwierdzonych licznych bardzo poważnych

uchybień w działalności tego rodzaju placówek oraz

łamania praw przebywających w nich pacjentów ist-

nieje obecnie ogromne zapotrzebowanie na konkret-

ną pomoc udzielaną w ramach działalności rzeczni-

ków praw pacjenta szpitala psychiatrycznego.

Obec-

nie działa w Polsce w sumie 24 rzeczników praw

pacjenta szpitala psychiatrycznego, chociaż powinno

ich być 50.

Wynika stąd, że chorzy mają do nich bez-

pośredni dostęp tylko w 35% działających obecnie

placówek.

Według NIK obecny stan rzeczy poważnie ograni-

cza możliwość obrony przysługujących praw osobom

korzystającym ze świadczeń zdrowotnych udzielanych

w szpitalach psychiatrycznych, chociaż możliwość

taka jest zagwarantowana w art. 10a ust. 1 oraz w art. 10b

ust. 1 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.

łalność rzeczników praw pacjenta szpitala psychia-

trycznego?

3.

Jakie są przyczyny niezatrudniania dodatko-

wych rzeczników, mimo że istnieje duże zaintereso-

wanie udzielaną przez nich pomocą?

4.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie w najbliż-

szym czasie działania w celu uzupełnienia kadry

rzeczników praw pacjenta szpitala psychiatrycznego?

Jeśli tak, to jakie?

Z poważaniem

Interpelacja

(nr 7494)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Na gminie właściwej

eksmisji ciąży obowiązek zapewnienia lokalu socjal-

Kodeksu cywilnego w przypadku kiedy gmina nie do-

starczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do

lu przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy

deks cywilny.

Wymienione przepisy skutkują tym, iż

gmina na żądanie właściciela lokalu, aż do momentu

przydzielenia lokalu socjalnego, musi wypłacać za

niedostarczenie tegoż lokalu odszkodowanie w pełnej

wysokości poniesionej przez właściciela szkody.

Ponadto gmina zobligowana jest do realizowania

zadania własnego, jakim jest ustawowy obowiązek

członków wspólnoty samorządowej, poprzez budowa-

nie lub adaptowanie budynków składających się na

gminny zasób mieszkaniowy.

W związku z powyż-

szym czas oczekiwania na mieszkanie z zasobu gmin-

nego znacznie się wydłuża, ponieważ z przyczyn ﬁ-

nansowych (konieczność wypłacania odszkodowań)

w pierwszej kolejności przyznawane są lokale socjal-

ne osobom z orzeczeniami sądu.

Tym samym ko-

nieczność wypłaty odszkodowań ogranicza znacznie

środki ﬁnansowe,jakiegminamogłabyprzeznaczyć

na remonty lub też budowę nowych mieszkań.

Gminy próbują rozwiązywać opisaną sytuację

przy użyciu różnego rodzaju metod, np. poprzez spi-

sywanie ugód ze spółdzielniami mieszkaniowymi lub

wspólne ﬁnansowanie wraz z właścicielami lokali,

których najemcy posiadają wyroki eksmisyjne, re-

montów lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne.

Są to jednak tylko połowiczne rozwiązania przedmio-

towego problemu.

Dla jego całościowego rozwiązania

wymagane są bowiem znaczne nakłady ﬁnansowe

zarówno na zapewnienie lokali socjalnych, osłonę so-

cjalną uboższych mieszkańców w postaci wypłaca-

nych dodatków mieszkaniowych, jak i utrzymanie

wskazanych lokali socjalnych.

Należy przy tym pod-

kreślić, iż samo utrzymanie lokali socjalnych jest

ich dewastacji oraz określone ustawowo niskie staw-

ki czynszu.

2.

Czy w kontekście podniesionego w niniejszej

interpelacji problemu możliwe jest przeprowadzenie

pilnych działań legislacyjnych polegających na wpro-

rów, mieszkaniowym zasobie gmin oraz zmianie Ko-

deksu cywilnego?

3.

Czy możliwe jest przywrócenie przepisów doty-

czących eksmisji z zachowaniem okresów ochron-

nych?

Przywrócenie tej regulacji prawnej ograniczy-

łoby z pewnością wydatki gmin na odszkodowania

i pozwoliłoby wykorzystać zaoszczędzone w ten spo-

sób środki na remonty lub budowę nowych mieszkań

(socjalnych, jak i pomieszczeń o charakterze tymcza-

sowym).

428

4.

Czy Pański resort bierze pod uwagę przeprowa-

dzenie takich zmian w przepisach prawa, które pozwo-

liłyby gminom pozyskiwać w ramach programów rzą-

dowych przykładowo dotacje w wysokości powyżej

przynajmniej dopuszczałyby równy podział kosztów

przewidywanych do poniesienia przez budżet pań-

stwa i budżety samorządowe)?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7495)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Zgodnie z art. 70a Kar-

ty Nauczyciela w budżetach organów prowadzących

niem doradztwa metodycznego – w wysokości 1%

Zapis ten oznacza, że organy prowadzące szkoły

są zobligowane wyodrębnić 1% środków z puli na wy-

nagrodzenie nauczycieli na ich doskonalenie zawodo-

we, w tym doradztwo metodyczne.

W tegorocznej sub-

wencji oświatowej zarezerwowano na nauczycielskie

pensje 25,6 mld zł, w związku z czym na doskonale-

nie pedagogów powinno się przeznaczyć 256 mln zł.

Pomimo zabezpieczenia środków ﬁnansowychnado-

kształcanie nauczycieli w takiej wysokości z dostęp-

nych danych wynika, że na jednego doradcę meto-

dycznego przypada średnio aż 430 nauczycieli; zaś

samorządy, szukając oszczędności, nie są z reguły

zainteresowane zatrudnieniem w szkołach kadry me-

todycznej.

ny poziom zatrudnienia doradców metodycznych

w szkołach?

3.

Jaki jest obecnie poziom zatrudnienia kadry

metodycznej w szkołach województwa śląskiego?

4.

Czy brak kadry metodycznej w szkołach prze-

kłada się niekorzystnie na możliwość podwyższania

kwaliﬁkacjiprzezzatrudnionychnauczycieli?

5.

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej podej-

mie w najbliższym czasie działania w celu uzdrowie-

nia systemu doskonalenia nauczycieli?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7496)

do ministra zdrowia

w sprawie obaw dotyczących

żącego roku wszedł w życie art. 63 pkt 1 ustawy z dnia

nych – sprawił, iż personel medyczny oddziałów on-

kologicznych będzie leczył chorych według progra-

mów lękowych, a nie, jak miało to miejsce wcześniej,

programów terapeutycznych.

Wspomniany zapis, jak również zarządzenia pre-

zesa Narodowego Funduszu Zdrowia zmieniły dia-

metralnie zasady rozliczania kuracji nowotworowych

pomiędzy szpitalami a NFZ.

W chwili obecnej fun-

dusz zwraca szpitalowi cenę leków, które zaaplikował

pacjentowi, natomiast nie podpisuje z placówką me-

dyczną umowy na leczenie chorego przy użyciu ściśle

określonej terapii.

Dyrekcje szpitali obawiają się, że z powodu wdroże-

nia nowego sposobu rozliczeń prawdopodobnie już na

środków ﬁnansowychnaterapiętakiejliczbychorych,

jaką leczono w tych placówkach do tej pory.

Nie bez

hurtownie farmaceutyczne sprzedawały szpitalom leki

taniej, a NFZ zwracał później za nie stałą, maksymal-

ną kwotę.

W przypadku kiedy była ona wyższa niż

suma wydana, placówka zyskiwała na takiej nadwyżce

i mogła przeznaczyć pozyskane w ten sposób środki na

leczenie dodatkowych pacjentów.

Obecnie NFZ zwróci

szpitalowi realną cenę leku, to znaczy dokładnie taką,

jaka widnieje na fakturze dostawcy.

Z powodu braku

możliwości przeznaczania ewentualnych nadwyżek na

leczenie dodatkowych chorych szpitalom prawdopodob-

nie nie będzie już zależało na walce o atrakcyjniejszą

cenę leków w przetargach.

429

zabezpieczenia ﬁnansowegoterapiionkologicznych?

3.

Czy rzeczywiście istnieje realne zagrożenie zwią-

zane z możliwością pojawienia się pod koniec tego

roku problemu braku środków na leczenie nowotwo-

rów w polskich szpitalach?

4.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie wszelkie

możliwe działania w celu zabezpieczenia ciągłości

leczenia chorych na oddziałach onkologicznych?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7497)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

W myśl art. 267 usta-

wy o ﬁnansachpublicznych(Dz.U.z2009r.

Nr157,

pującego po roku budżetowym ma obowiązek przed-

stawić swemu organowi stanowiącemu informację

o stanie mienia samorządowego.

Zgodnie z § 24 rozporządzenia ministra ﬁnansów

stwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,

budżetowych mających siedzibę poza granicami Rze-

czypospolitej Polskiej jednostki budżetowe są zobli-

gowane do złożenia sprawozdania ﬁnansowegowter-

minie 3 miesięcy od dnia zamknięcia ksiąg rachun-

kowych.

Dane z bilansu zawarte w sprawozdaniu są ujęte

w informacji i powinny być spójne.

W praktyce wy-

stępuje zbieżność terminu przedstawienia informacji

organowi stanowiącemu j.s.t. oraz RIO z obowiąz-

kiem sporządzenia sprawozdania ﬁnansowegoprzez

jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budże-

towe.

Obowiązek przekazywania informacji o stanie

budżetowym bywa często przyczyną powstawania

niespójności pomiędzy danymi wykazywanymi w in-

formacji a danymi zamieszczonymi w rocznych spra-

wozdaniach ﬁnansowychj.s.t.,gdyżdanedotyczące

stanu mienia mogą ulegać korekcie w wyniku wery-

ﬁkacji przeprowadzanych w trakcie sporządzania

rocznego sprawozdania ﬁnansowego.

informacji o stanie mienia j.s.t. na termin późniejszy,

dżetowym, który to dzień jest jednocześnie terminem

przekazania do RIO sprawozdań ﬁnansowychj.s.t.?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7498)

do ministra zdrowia

w sprawie braku uregulowań prawnych

Szanowny Panie Ministrze!

Jak wiadomo teleme-

dycyna, zwana również medycyną na odległość, to

najnowsza forma świadczenia usług medycznych oraz

opieki zdrowotnej, która łączy w sobie elementy me-

dycyny, telekomunikacji i informatyki.

Dzięki jedno-

czesnemu wykorzystaniu najnowszych technologii

umożliwia ona przełamywanie barier geograﬁcznych

i pozwala na mobilną wymianę specjalistycznych in-

formacji w postaci statycznych, jak również dyna-

micznych obrazów o wysokiej rozdzielczości.

Teleme-

dycyna to technologia przyszłości, dzięki której real-

ne stało się przeprowadzanie diagnoz, a nawet wyso-

ce specjalistycznych zabiegów na odległość.

W naszym kraju powstało do tej pory wiele pro-

gramów telemedycznych, ale są to niestety wyłącznie

inicjatywy lokalne, będące efektem pracy naukowej

odważniejszych profesorów lub dyrektorów klinik.

Brakuje nadal spójnego programu rozwoju tej dzie-

dziny medycyny, odpowiedniego systemu jej ﬁnanso-

wania oraz dostępu niektórych placówek szpitalnych

do systemów informatycznych.

Do pionierów polskiej telemedycyny należy nie-

wątpliwie Krakowski Szpital Specjalistyczny im.

Jana Pawła II, w którym już od pięciu lat działa sys-

tem telekonsultacji TeleDICOM.

Dzięki wdrożeniu

systemu telemedycznego placówka w chwili obecnej

współpracuje oraz prowadzi konsultacje medyczne

z szesnastoma ośrodkami medycznymi w Polsce.

430

2.

Czy zgadza się Pan z twierdzeniem, iż obecnie

brak jakiejkolwiek polityki państwa w zakresie roz-

woju polskiej telemedycyny?

3.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie prace

w celu stworzenia spójnego rozwoju tej nowoczesnej

dziedziny medycyny w Polsce?

4.

Czy katalog świadczeń ﬁnansowanych przez

NFZ będzie w przyszłości uzupełniony o nowoczesne

procedury telemedyczne, które są obecnie stosowane

z dużym powodzeniem przez niektóre polskie placów-

ki medyczne?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7499)

do ministra zdrowia

w sprawie niezakładania przez lekarzy

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z rozporzą-

rów formularzy „Niebieska Karta” (Dz. U. z dnia 3 paź-

dziernika 2011 r.)

„Niebieska karta” jest dokumen-

tem, który mogą założyć oﬁerzeprzemocynietylko

funkcjonariusze Policji i pracownicy socjalni, ale rów-

nież nauczyciele, a także pracownicy służby zdrowia.

W Polsce działa obecnie 1521 zespołów interdyscy-

plinarnych do spraw przemocy w rodzinie.

Ich człon-

kowie są zdania, że lekarze nie są z reguły zaintere-

sowani zakładaniem „Niebieskich kart”, a nawet nie

znają procedury ich zakładania.

Tłumaczą się najczę-

ściej natłokiem pracy oraz brakiem czasu na sprosta-

nie nowym obowiązkom związanym z aktywnością

w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Zdaniem prezesa Naczelnej Izby Lekarskiej masowe

zakładanie przez lekarzy „Niebieskich kart” prowa-

dziłoby nieuchronnie do wydłużenia kolejek do specja-

listów.

Przykładowo lekarz pediatra musi poświęcić

na obdukcję małego pacjenta co najmniej 40 minut,

odkładając przy tym na później leczenie innych dzieci.

Tego rodzaju argumenty są jednak mocno nie na miej-

z najsłabszymi bezbronnymi oﬁaramiprzemocywro-

dzinie, którym bezwzględnie należy się uwaga ze stro-

ny wszystkich uprawnionych służb.

2.

Czy Pański resort monitoruje aktywność leka-

rzy w procedurze przeciwdziałania przemocy w ro-

dzinie?

3.

Ile „Niebieskich kart” założyli lekarze z terenu

województwa śląskiego i małopolskiego?

4.

Czy nieprzestrzeganie przez lekarzy obowiązu-

jących przepisów może być traktowane jako niedo-

pełnienie obowiązków służbowych?

5.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdro-

wia w celu zmobilizowania środowiska lekarskiego

do aktywnego uczestniczenia w procedurze przeciw-

działania przemocy w rodzinie i ochrony oﬁartego

typu przestępstw?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7500)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

W 2010 r. Państwo-

wa Inspekcja Pracy skontrolowała 427 agencji

zatrudnienia, z których 227 świadczyło usługi w za-

kresie pracy tymczasowej.

Przeprowadzone kontrole

dotyczyły przestrzegania przez agencje zatrudnie-

W 2010 r. 49% skontrolowanych agencji ła-

mało w tym zakresie prawo.

W 2009 r. podczas

podobnych kontroli nieprawidłowości stwierdzono

w 58% agencji, zaś w 2008 r. – w 66%.

Najczęściej

uchybienia miały charakter administracyjno-biuro-

kratyczny (np. funkcjonowanie agencji bez wyma-

ganego wpisu do rejestru, brak wykwaliﬁkowanej

kadry pracowniczej lub lokalu, nieskładanie infor-

macji o działalności).

W wyniku kontroli stwierdzono niepokojąco dużo

przypadków nieprawidłowości związanych z treścią

umów pisemnych zawieranych z osobami kierowa-

nymi do pracy za granicę u pracodawców zagranicz-

nych.

W roku 2010 takich umów nie otrzymało aż

55% osób objętych kontrolą PIP.

Poważne uchybienia

dotyczyły również zatrudniania przez agencje pracy

tymczasowej cudzoziemców.

W trakcie kontroli stwierdzono przypadki pobiera-

nia przez niektóre agencje bezprawnych opłat od osób

431

poszukujących zatrudnienia lub innej pomocy w wy-

borze zawodu i miejsca zatrudnienia.

Na dość wysokim poziomie utrzymuje się nadal

skala nieprawidłowości związanych z oznaczeniem

przez agencje ofert dotyczących wykonywania pracy

tymczasowej jako „ofert pracy tymczasowej”.

Inspek-

torzy wykazali nieprzestrzeganie tego obowiązku aż

w co piątej agencji zatrudnienia.

W roku 2010 za-

kres kontroli PIP poszerzono o weryﬁkację obo-

zano nieopłacenie tych składek lub też ich nietermino-

we opłacanie w co trzeciej agencji poddanej kontroli.

W związku z powyższym bardzo prosimy udzielenie

odpowiedzi na następujące pytania:

2.

Czy zdaniem Pańskiego resortu stan przestrze-

stytucjach rynku pracy przez agencje zatrudnienia

uległ w ciągu ostatnich lat znaczącej poprawie?

3.

Czy nadal realizowane są przez Państwową

Inspekcję Pracy kontrole agencji zatrudnienia w za-

kresie przestrzegania przez nie przepisów wspomnia-

nej ustawy?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7501)

do ministra transportu,

dotyczących podwyższenia opłat

wanego podniesienia opłat za egzaminy na prawo

jazdy.

Opłaty te mają wzrosnąć nawet o 12 zł, co ma

mieć związek z wprowadzeniem w 2013 r. jednolitego

systemu informatycznego w wojewódzkich ośrodkach

ruchu drogowego w całej Polsce.

Wspomniany system informatyczny będzie służył

rejestrowaniu oraz egzaminowaniu kandydatów na

kierowców.

Jego wdrożenie i utrzymanie w ciągu 4 lat

ma podobno wygenerować koszty rzędu około 40 mln zł.

przed wojewódzkimi ośrodkami ruchu drogowego

nowe wymagania w zakresie ich informatyzacji, będą

one naciskać na ministerstwo, aby jak najszybciej do-

konało waloryzacji obowiązujących obecnie opłat za

egzaminy na prawo jazdy.

zację obowiązujących opłat za egzaminy na prawo

jazdy?

3.

Jeśli tak, to jak miałaby kwotowo wyglądać pla-

nowana waloryzacja i od kiedy zaczęłyby obowiązywać

nowe stawki opłat za egzaminy na prawo jazdy?

Poseł Anna Nemś

(nr 7502)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Zgodnie z obowiązują-

cymi przepisami od 1 września 2012 r. uchwałami

odpowiednich organów prowadzących zlikwidowane

zostaną szkoły, które nie cieszyły uznaniem wśród

uczniów.

Znikną więc licea proﬁlowaneiliceauzu-

pełniające.

Pozostanie jednakże problem dalszego

kształcenia uczniów, którzy w roku szkolnym 2011/

2012 ukończyli zasadniczą szkołę zawodową i zamie-

rzają przygotować się do przystąpienia do egzaminu

maturalnego.

W związku z tym (wraz z licznymi dyrektorami

szkół) stawiamy pytania:

Jakie kroki należy podjąć, by móc kontynuować

kształcenie uczniów po zasadniczej szkole zawodowej

w liceum ogólnokształcącym dla dorosłych bez ko-

nieczności przekształcania obecnych zespołów szkół

w centra edukacji zawodowej?

Czy możliwe jest przekształcenie liceum uzupeł-

niającego w liceum ogólnokształcące dla dorosłych

i dalsze kształcenie uczniów w obecnych zespołach

szkół?

Czy przy istniejącym zespole szkół, w którym

funkcjonuje liceum ogólnokształcące, można powołać

oddzielnie liceum ogólnokształcące dla dorosłych?

Z poważaniem

Posłanki Urszula Augustyn

432

Interpelacja

(nr 7503)

do ministra pracy i polityki społecznej

nym stanowiskiem Związku Gmin Śląska Opolskiego

stępczej, będącym postulatem zmiany ww. ustawy,

kieruję do Pana Ministra interpelację.

Z przekazanych informacji wynika, że ustawa

narastanie wydatków z budżetu gminy z tytułu no-

wych zadań.

Związek Gmin Śląska Opolskiego stoi na stano-

wisku, by wydatki samorządu gminnego na opiekę

Jednocześnie w sposób szczególny akcentowana

jest kwestia wzrastających wydatków gminy, z wy-

datkami na pieczę organizowaną przez powiat sku-

mulują się od dnia 1 stycznia 2015 r. nowe wydatki

Swój list prezes Zarządu Związku Gmin kończy

stwierdzeniem, że zgłoszony problem dotyczy wszyst-

kich samorządów gminnych w Polsce.

Powyższe uza-

sadnia konieczność nowelizacji ustawy z dnia 9 czerw-

pytuję: Czy Pan Minister popiera postulat wyrażony

przez Związek Gmin Śląska Opolskiego w zakresie

Z wyrazami szacunku

(nr 7504)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

Zwracam się uprzej-

macjami w sprawie zmian zasad szacowania strat

w gospodarstwach rolnych w trakcie szacowania

strat lub po ich zakończeniu.

W przedmiotowej sprawie podczas organizowa-

nych szkoleń wielokrotnie podnoszony był problem

jasności i jednolitości zasad szacowania strat, tak aby

podczas zaawansowania tych prac nie było koniecz-

ności ich powtarzania.

Szczególnie pracochłonne jest

wypełnianie przez członków komisji protokołów sza-

cowania strat.

Niezależnie od powyższego gminna komisja ds.

szacowania zakresu i wysokości szkód w gospodar-

nej (województwo wielkopolskie) zakończyła szaco-

wanie strat i w maju br. przesłała oszacowanie zbior-

cze z zakresu i wysokości szkód powstałych wskutek

ujemnych skutków przezimowania wynikających

z protokołów wykonanych na podstawie obowiązują-

cych procedur w dniu ich sporządzenia.

Zgodnie z obowiązującymi procedurami komisja

ma dwa miesiące na oszacowanie wysokości strat

i przesłanie do wojewody zestawienia zbiorczego.

Pro-

tokoły zostały wydane rolnikom, czyli nabyły mocy

obowiązującej, rolnicy przedkładali ww. protokoły

m.in. w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rol-

nictwa, Agencji Rynku Rolnego.

Dlatego też niemoż-

liwością jest wycofanie z obiegu wcześniej wydanych

protokołów sporządzonych na podstawie wcześniej

obowiązujących procedur w dniu ich sporządzania

i ich zastąpienia protokołami uwzględniającymi

zmianę polegającą na podwyższeniu z 40% do 50%

przez ujemne skutki przezimowania.

W opinii przedstawicieli samorządów zmiany,

o których samorządy zostały poinformowane w mie-

siącu czerwcu, stosowane będą w przyszłości w sytu-

acjach wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosfe-

rycznych i konieczności sporządzania protokołów

z szacowania zakresu i wysokości szkód w gospo-

rolnej.

Warto również do sprawy dodać, iż aby większa

liczba rolników mogła ubiegać się o pomoc w formie

preferencyjnych kredytów na wznowienie produkcji,

należy zasadniczo zmienić kryteria szacowania strat.

Wśród uwag zgłaszanych przez gminne komisje zna-

lazły się także i te dotyczące obliczania dochodu uzy-

skanego w gospodarstwie.

Baza paszowa rolnika jest

uboższa przy poniesionych stratach w produkcji ro-

ślinnej, koszty na to poniesione w żaden sposób nie

433

są uwzględnione przy obliczaniu dochodu uzyskiwa-

nego w gospodarstwie.

Wobec powyższego pragnę skierować następujące

pytania:

1.

Czy w przyszłości zmiany w procedurach będą

wprowadzane w takim terminie, aby umożliwić

gminnym komisjom zastosowanie ich w czasie szaco-

wania strat i sporządzania protokołów?

2.

Czy problemy zgłaszane przez gminne komisje

zostaną uwzględnione?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7505)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Straże miejskie i gmin-

ne działają od ponad 20 lat, obecnie w ok. 600 gmi-

nach i zatrudniają ok. 1200 osób.

Mimo systematycz-

nego rozwoju formacji, zwiększenia zadań i obowiąz-

ków do dzisiaj sytuacja pracowników nie jest uregu-

lowana w sposób zabezpieczający podstawowe stan-

dardy sprawiedliwych warunków pracy, pragmatyki

służbowej, możliwości przechodzenia na wcześniejszą

emeryturę.

Trudno nie docenić roli straży gminnych (miej-

skich) w zakresie ochrony porządku publicznego,

a w szczególności fakt, że obecność straży ma istotny

zabronionych i wzrost społecznego poczucia bezpie-

czeństwa.

Wyrazem dobrze układającej się współpracy mię-

dzy przedstawicielami straży gminnych (miejskich),

Policji oraz MSW jest działający przy ministrze

spraw wewnętrznych Zespół ds. Współpracy ze Stra-

żami Gminnymi (Miejskimi), w ramach którego przy-

gotowywane są wspólne projekty aktów prawnych

oraz uzgadniane stanowiska.

Kwestią wymagającą

głębszej analizy jest sprawa uprawnień emerytalnych

dla strażników.

1.

Dlaczego w zmianach w emeryturach mundu-

rowych, przewidujących, że minimalny wiek emery-

pominięci zostali strażnicy gminni/miejscy?

2.

Jakie są przyczyny podniesienia dla strażników

miejskich wieku emerytalnego do 67 lat?

Z wyrazami szacunku

(nr 7506)

do ministra transportu,

w sprawie planów spółki PKP PLK

Linie Kolejowe poinformowała w ostatnim czasie o pla-

nach przebudowy 235 przejazdów kolejowych, reali-

zowanych ze środków Programu Operacyjnego „In-

frastruktura i środowisko” w ramach projektu „Po-

prawa bezpieczeństwa i likwidacja zagrożeń eksplo-

Na terenie Wielkopolski ma być objętych 10 prze-

jazdów kolejowych, m.in. 3 przejazdy na linii nr 14 po-

między Krotoszynem a Lesznem, 1 przejazd na linii

jazdy na linii nr 131.

W Wielkopolsce objęto tym projektem blisko 5%

wszystkich obiektów ujętych w projekcie.

Ministra o odpowiedź i wskazanie, kiedy spółka PKP

PLK zamierza przystąpić do przebudowy przejazdów

kolejowych na terenie Wielkopolski?

1.

Jakimi kryteriami kierowano się przy wyborze

przejazdów kolejowych do przebudowy?

2.

Proszę o szczegółowe wyjaśnienie, jakie 3 prze-

jazdy kolejowe na linii nr 14 pomiędzy Krotoszynem

a Lesznem ujęto w ww. projekcie.

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7507)

do ministra środowiska

w sprawie zmiany nowelizacji ustawy

obowiązywać znowelizowane przepisy ustawy z dnia

ust. 1 tej ustawy będzie nakładał na wójtów, burmi-

strzów i prezydentów miast obowiązek zorganizowa-

nia przetargów na odbieranie odpadów komunalnych

434

bieranie i zagospodarowanie tych odpadów.

W myśl

dyrektyw Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości

dotyczących udzielania zamówień publicznych nie ma

Zestawiając ze sobą powyższe zapisy, nasuwa się

wniosek, że przyjęte przez Sejm przepisy nakazujące

sprawach mogą być sprzeczne z regulacjami praw Unii

Europejskiej.

Należy nadmienić, że art. 91 ust. 3 Kon-

stytucji RP stanowi, że jeżeli wynika to z ratyﬁkowanej

przez Rzeczpospolitą Polską umowy konstytuującej or-

ganizację międzynarodową, prawo przez nią stanowio-

ne jest stosowane bezpośrednio, mając pierwszeństwo

Wobec powyższego zachodzi realne niebezpieczeń-

stwo narażenia gmin na wymierne i bardzo duże stra-

ty ﬁnansowezwiązanezorganizacjąprzetargów,wwy-

niku których będą zawierane, a następnie wypowiada-

ne umowy cywilnoprawne na odbiór i zagospodarowa-

nie odpadów komunalnych w sytuacji zakwestionowa-

nia przedmiotowych regulacji prawnych przez ETS lub

Trybunał Konstytucyjny w przypadku skarg zakładów/

jednostek budżetowych, czy też spółek komunalnych

realizujących dotychczas zadania związane z odbiera-

niem i zagospodarowaniem odpadów.

pujące pytanie: Czy rząd planuje zmianę umożliwia-

jącą gminom odstąpienie od obowiązku organizowa-

nia ww. przetargów, w przypadku gdy na terenie tych

gmin działają zakłady/jednostki budżetowe lub spół-

tych gmin i ich mieszkańców?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Gapińska

Płock, dnia 25 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7508)

do ministra transportu,

Do komisyjnego projektu tej ustawy podczas prac le-

gislacyjnych w podkomisji nadzwyczajnej do spraw

projektu ustawy na wniosek przewodniczącej podkomi-

sji pani Aldony Młyńczak, posłanki Platformy Obywa-

telskiej, zostały wprowadzone nowe artykuły zawiera-

jące mechanizm tzw. trybu rozstrzygającego.

Wspo-

mniane rozwiązania miały w swoim założeniu zapew-

nić transparentność i obiektywizm w procesie wyda-

wania pozwoleń na wznoszenie konstrukcji na polskich

obszarach morskich, a zwłaszcza morskich farm wia-

trowych.

Przepisy te, ujęte w art. 27d–27p, budziły pod-

czas prac parlamentarnych duże kontrowersje.

Posło-

wie opozycji, przedstawiciele branży oraz liczni eksper-

ci zewnętrzni zwracali uwagę na ich niespójność, nie-

logiczność i oderwanie od innych przepisów ustawy.

sów, ze względu na bardzo silne poparcie zapropono-

wanych rozwiązań przez przedstawicielkę rządu RP

panią Annę Wypych-Namiotko, podsekretarzę stanu

w Ministerstwie Infrastruktury, oraz przy zdecydo-

nych przepisy te zostały ostatecznie wprowadzone do

ustawy.

Sposób przeprowadzenia tego postępowa-

nia będzie sprawdzianem przygotowania ministra

ds. gospodarki morskiej do pełnego wdrożenia nowe-

lizacji ustawy, a także będzie testem wiarygodności

polskiej administracji morskiej dla zagranicznych

inwestorów chcących zainwestować ogromne środki

435

że przedstawiciele innych organów administracji

tów przyznanych dla poszczególnego kryterium wraz

Z poważaniem

Poseł Robert Biedroń

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7509)

do ministra zdrowia

w sprawie harmonogramu prac

Ministra z niezmiernie istotną kwestią, która jest

mi sygnalizowana przez przedstawicieli organizacji

pasjonackich oraz środowisko lekarskie.

Nieuleczalna choroba, jaką jest choroba Leśniow-

skiego-Crohna (ChLC), dotyka przede wszystkim

osoby w przedziale wiekowym 20–40 lat, czyli lu-

dzi młodych, w wieku produkcyjnym.

W Polsce

jest około 5 tys. leczonych pacjentów z ChLC

(wszystkimi możliwymi formami leczenia – leki im-

munosupresyjne, sterydy, antybiotyki, leki biologicz-

ne).

Tylko 7–8% pacjentów z ChLC ma dostęp do

najskuteczniejszego leczenia lekami biologicznymi

(zajmujemy pod tym względem przedostatnie miej-

sce w Europie).

Przyczyną takiego stanu jest fakt, że jedyną

formą ﬁnansowanialeczeniajestprogramterapeu-

tyczny/lekowy, którego kryteria włączenia są dyskry-

minujące dla pacjentów.

Kryteria te powodują, że

coraz więcej ciężko chorych ludzi nie ma szans na

leczenie, które może przywrócić ich do normalnego

życia.

Przykładem takiego nieludzkiego limitowania do-

stępu pacjentów do leczenia jest kryterium BMI.

Aby

zostać zakwaliﬁkowanymdoprogramu,pacjentmusi

mieć wskaźnik BMI poniżej 18, co w praktyce ozna-

cza wyraźną niedowagę (np. 175 cm wzrostu i 55 kg

masy ciała).

Pacjenci latami leczeni wyniszczającymi

sterydami często są otyli (objaw uboczny stosowania

sterydów) i przez to nie mogą liczyć na nowoczesne

leczenie – celowe utrzymywanie takiego stanu nosi

znamiona nieludzkiego traktowania pacjentów cier-

piących na tę nieuleczalną i wyniszczającą chorobę.

Ponadto pacjent jest włączany do programu na

maksymalnie 12 miesięcy i po tym czasie jest z nie-

go usuwany (po kolejnych 3–6 miesiącach następuje

zaostrzenie choroby i wyraźne pogorszenie stanu

zdrowia pacjenta i dopiero wtedy pacjent może wrócić

do skutecznego leczenia).

Ludzie chorzy na ChLC, nie mając dostępu do sku-

tecznego i bezpiecznego leczenia biologicznego, muszą

podporządkowywać swoje codzienne życie chorobie,

rezygnować z planów życiowych lub zmieniać je.

Pacjenci nie mogą również podjąć pracy lub muszą

z niej zrezygnować, ponieważ choroba uniemożliwia

im normalne funkcjonowanie, nie kontrybuują do

życia gospodarczego ani społecznego, nie płacą po-

datków, a w perspektywie czasu stają się obciąże-

niem dla budżetu państwa.

Biorąc pod uwagę dramatyczną sytuację pacjentów

chorych na chorobę Leśniowskiego-Crohna, bardzo

proszę Pana Ministra o podjęcie pilnych działań ma-

jących na celu zmianę tej nieakceptowalnej sytuacji.

Proszę również o informację na temat harmo-

nogramu prac ministerstwa w zakresie zapewnienia

go-Crohna do skutecznego leczenia, zgodnego ze stan-

dardami klinicznymi oraz nielimitowanego przez nie-

ludzkie, nieetyczne i patologiczne kryteria włączenia

do programu.

Z poważaniem

Poseł Marek Balt

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7510)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie wyposażenia konsulatów RP

Szanowny Panie Ministrze!

Z uzyskanej od MSZ

odpowiedzi na zapytanie nr 1272 dotyczące mobil-

436

nych stanowisk konsularnych wynika, że na dzień

dzisiejszy na wyposażenie w MSK oczekuje 14 konsu-

latów RP: w Manchesterze, Dublinie, Atenach, Barce-

lonie, Bogocie, Bratysławie, Budapeszcie, Caracas, Ha-

dze, Kijowie, Lizbonie, Lwowie, Tbilisi oraz w Tokio.

Pani minister Grażyna Bernatowicz napisała:

„Ilość oraz termin wyposażenia wyżej wymienionych

li.

Po przekonﬁgurowaniu komputery te, już jako

MSK, zostaną przekazane na placówki.”.

1.

Dlaczego pomimo wniosków kolejnych konsu-

latów RP o mobilne stanowiska konsularne MSZ nie

ma dla nich sprzętu?

2.

Dlaczego wybrano komputery Lenovo X200 do

zastosowania jako mobilne stanowiska konsularne,

skoro nie są już produkowane?

3.

Dlaczego MSZ nie może zakupić innego, now-

szego modelu komputera z czytnikiem linii papilar-

nych w celu przystosowania do pełnienia funkcji mo-

bilnego stanowiska konsularnego dla kolejnych pla-

cówek?

4.

Czy w celu uruchomienia kolejnych MSK ko-

nieczne jest odzyskiwanie używanych komputerów

od użytkowników, którzy nie będą ich już potrzebo-

wali?

Czy oznacza to, że dotychczas pewne stanowi-

ska były praktycznie nieużywane?

5.

Jaki jest koszt przekonﬁgurowania odzyska-

nych komputerów do pełnienia funkcji MSK?

6.

Jaką MSZ ma pewność, że wcześniej używany

przez innych użytkowników sprzęt będzie funkcjono-

wał w sposób bezpieczny i prawidłowy?

7.

Jakie są kryteria wyboru konsulatów do wypo-

sażenia w mobilne stanowiska konsularne (MSK)?

8.

Jaki jest koszt przygotowania, instalacji i eks-

ploatacji mobilnego stanowiska konsularnego?

9.

Czy MSZ planuje przesunięcie niewykorzysty-

wanych MSK do innych konsulatów, które mają w za-

kresie obsługi paszportowej znacznie większe potrzeby?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7511)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Z otrzymanych od

pani minister Grażyny Bernatowicz, podsekretarza

stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, infor-

macji dotyczących wykorzystania w 2011 r. mobil-

nych stanowisk konsularnych w konsulatach RP (pi-

smo znak: 2113/159/12/100691 z dnia 5 lipca 2012 r.)

wynika, że są konsulaty, które bardzo aktywnie

wykorzystują MSK do obsługi Polaków mieszkają-

cych w innych miastach okręgu konsularnego.

Są też

konsulaty RP, które wykorzystywały MSK znacznie

rzadziej lub do obsługi znacznie mniejszej ilości osób.

Okazuje się, że są również konsulaty RP, które pomi-

mo wyposażenia w kosztowne MSK, w ogóle nie wy-

korzystują tych urządzeń.

1.

Czy zakończona w czerwcu br. restrukturyzacja

i optymalizacja kosztów funkcjonowania MSZ obej-

mowała również poziom wykorzystywania przez

konsulaty RP mobilnych stanowisk konsularnych?

2.

Konsulaty, które w 2011 r. obsłużyły minimal-

ną ilość osób podczas dyżurów konsularnych z uży-

ciem MSK: konsulat w Brasilii – 2 osoby, konsulat

w Abudży – 3 osoby, konsulat w Meksyku – 4 osoby,

konsulat w Tel Awiwie – 5 osób oraz konsulat w Me-

diolanie – 8 osób.

Czy konsulaty te planują kontynu-

owanie pełnienia dyżurów konsularnych w tych sa-

mych lub innych miastach swoich okręgów konsular-

nych?

3.

Jakie są plany MSZ wobec konsulatów RP, któ-

re obsłużyły minimalną ilość osób podczas dyżurów

konsularnych z użyciem MSK?

4.

Dlaczego tylko 25 konsulatów RP z 45 konsu-

latów RP wyposażonych na dzień dzisiejszy w MSK

prowadzi dyżury konsularne z ich użyciem?

5.

Dlaczego konsulaty RP w następujących loka-

lizacjach: Addis Abeba, Algier, Buenos Aires, Dama-

szek, Hanoi, Kair, Kuala Lumpur, Lilie, Luanda,

Madryt, Montreal, Nairobi, Nikozja, Oslo, Pekin,

Rijad, Trypolis, Tunis, Wellington, zostały wyposa-

żone w mobilne stanowiska konsularne, skoro nie

korzystają z tych urządzeń ani podczas bieżącej

pracy w siedzibie urzędów konsularnych, ani nie pro-

wadzą dyżurów konsularnych w innych miastach

z użyciem MSK?

6.

Jakie jest uzasadnienie ulokowania kosztow-

nych mobilnych stanowisk konsularnych właśnie

w tych placówkach?

7.

Czy ww. konsulaty RP planują wprowadzić

w najbliższym czasie dyżury konsularne w innych

miastach z użyciem mobilnych stanowisk konsular-

nych?

Jeśli tak, to które konsulaty, kiedy i w jakich

miastach?

8.

Jeśli nie, to czy MSK pozostaną w tych konsu-

latach, czy będą przesunięte do innych urzędów kon-

sularnych, w których będą wykorzystywane zgodnie

z ich przeznaczeniem?

9.

Ze względu na niewielką frekwencję podczas

dyżurów konsularnych prowadzonych przez część

konsulatów zachodzi podejrzenie, że Polacy w niektó-

rych okręgach konsularnych nie wiedzą o możliwości

437

skorzystania z dyżurów.

Czy są wytyczne opracowa-

ne przez MSZ dla konsulatów RP dotyczące powia-

damiania Polaków za granicą o dyżurach konsular-

nych?

10.

W jaki sposób i na ile wcześniej Polacy miesz-

kający za granicą są powiadamiani przez poszczegól-

ne konsulaty RP o dyżurach w swoich okręgach kon-

sularnych?

11.

Czy informacja o dyżurach konsularnych jest

publikowana tylko na stronach poszczególnych kon-

sulatów, czy jest ogłaszana również w inny sposób,

np. poprzez lokalne media polonijne (prasa, TV, radio,

portale)?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7512)

do ministra skarbu państwa

Panie Ministrze!

Wśród nadzorowanych przez

Pana spółek znajduje się gazowy gigant – PGNiG.

Spółka ta oprócz tego, że jest jednym z ważniejszych

podmiotów generujących wpływy do Skarbu Pań-

stwa, jest również jednym z ważniejszych pracodaw-

ców w rejonach, w których ma oddziały.

Obecnie, jak donoszą media, doprowadził Pan do

sytuacji, w której PGNiG ma wziąć na siebie znaczą-

cy ciężar poszukiwań gazu łupkowego.

Gaz łupkowy może być niewątpliwie wielką szan-

są dla Polski.

Jest też wielkim ryzykiem dla spółek

zaangażowanych w jego poszukiwanie, które przy

braku doświadczenia w tej dziedzinie i znaczących

kosztach odwiertów narażone zostają na znaczne po-

gorszenie swojej kondycji majątkowej.

Według powszechnie krążących opinii spółka

PGNiG już szykuje się, aby sprostać temu wyzwaniu

i szuka oszczędności.

Gdzie?

Na ludziach w pierwszej

kolejności.

Ma planować ograniczenie liczby jedno-

stek terenowych i zwolnienia.

Niestety dotyczy to też

biednych i zagrożonych bezrobociem regionów, ta-

kich jak województwo świętokrzyskie.

Tym samym „mocarstwowo-gazowe” plany, w du-

żym stopniu autorstwa pańskiego ministerstwa, na

razie niepewne co do ich powodzenia, póki co przy-

nieść mają pierwszy efekt – zwolnienia i likwidację

jednostek w terenie.

Snując wielkie plany w zakresie gazu łupkowego,

warto byłoby popatrzeć trochę dookoła na konse-

kwencje, jakie przyjdzie za realizację tych planów

ponieść zwykłym obywatelom.

Stąd pytania:

1.

Czy przygotowując plan zaangażowania kluczo-

wych państwowych spółek w poszukiwania gazu łup-

kowego, ktoś przeanalizował konsekwencje, jakie

realizacja tych planów wywoła dla ich sytuacji eko-

nomicznej?

pieczenia środków na realizację tego przedsięwzięcia

będą szukać oszczędności, zwalniając pracowników?

Z poważaniem

Poseł Jan Cedzyński

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7513)

do prezesa Rady Ministrów

Panie Premierze!

Dziś słyszymy z ust Donalda

Tuska głosy tonu oburzenia w sprawie nieprawidło-

wości, jakich miał się dopuścić koalicjant w spółce

Elewarr.

Te głosy oburzenia trącą jednak mocno ob-

łudą.

Przecież w sprawie możliwych nieprawidłowo-

ści w ENEA SA, w tym o prawdopodobnych przygo-

towaniach jej prezesa do prywatyzacji spółki, za jej

własne środki, był Pan Premier informowany.

Mimo tego, według mojej wiedzy, Pan Premier –

jak również minister skarbu – nie podejmował wy-

starczających działań w celu wyjaśnienia sygnalizo-

wanych nieprawidłowości.

Wręcz odwrotnie, według

mojej wiedzy, podjęto działania zmierzające do łagod-

nego potraktowania sprawy.

Proszę o informację, jakie działania zamierza Pan

podjąć, aby wyjaśnić sprawę możliwych nieprawidło-

wości w Pańskim rządzie, w tym w szczególności, czy

i kiedy odsunie lub zawiesi Pan urzędnika, wobec

którego zachodzi podejrzenie popełnienia przestęp-

stwa.

W tym przypadku przyzwolenie na trwanie takiej

sytuacji jest karygodnym zaniechaniem, mam na-

dzieję, że niecelowym.

Z poważaniem

Poseł Jacek Najder

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

438

Interpelacja

(nr 7514)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Na podstawie art. 2

ust. 6 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego zosta-

ło wydane rozporządzenie Rady Ministrów z 28 grud-

ny Zdrowia Psychicznego.

Program ten określa stra-

tegie działań mających na celu ograniczenie wystę-

powania zagrożeń dla zdrowia psychicznego, popra-

wę jakości życia osób z zaburzeniami psychicznymi

czeń zdrowotnych.

Realizacje NPOZP przewidziane

są na lata 2011–2015 i kieruje nimi Minister Zdrowia.

Według doniesień rzecznika praw pacjenta do chwili

obecnej nie została stworzona struktura koordynu-

jąca realizację programu na szczeblu centralnym.

Taka sytuacja jest niekorzystna dla chorych psy-

chicznie, gdyż brak jest przepływu informacji między

podmiotami, które zobowiązane są do współpracy

w realizacji przedmiotowego programu.

Według eks-

pertów w dziedzinie psychiatrii, niezbędne jest zwięk-

szenie nakładów na tego typu lecznictwo.

Obecnie

stanowią one około 3, 4 procent nakładów NFZ i są

niewystarczające, aby zapewnić należytą opiekę i le-

czenie pacjentów.

dynującego „Narodowy program ochrony zdrowia

psychicznego”?

2.

Czy realizacja NPOZP przebiega zgodnie z za-

łożeniami jego harmonogramu?

3.

Czy według ministerstwa obecne nakłady na

lecznictwo psychiatryczne są na wystarczającym po-

ziomie?

Z poważaniem

Poseł Jan Warzecha

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7515)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie zarobków członków organów

Temat zarobków prezesów i członków zarządów

w spółkach Skarbu Państwa w opinii publicznej bu-

dzi duże niezadowolenie.

Tę kontrowersyjną kwestię

także podejmują media, wskazując, do jakich docho-

dzi patologii i jak bardzo proces ten nie podlega spo-

łecznej kontroli.

Niedawno opinia publiczna została

zaskoczona informacją, że Aleksander Grad jako szef

spółki PGE EJ 1, zajmującej się energią atomową,

zarabia 110 tys. zł.

A. Grad jest prominentnym działaczem Platformy

Obywatelskiej.

W lipcu 2012 r. został powołany na

tycznej i zajmujących się programem energetyki ją-

drowej.

Obecnie, dzięki dociekliwości mediów, wiado-

mo, jakie będzie otrzymywał wynagrodzenie.

Ko-

mentuje się to jednoznacznie jako przykład „funkcjo-

nowania głębokiego, patologicznego mechanizmu wy-

ciągania korzyści ze spółek należących do państwa”.

Oto mamy sytuację, gdy oszczędza się w bardzo

wielu obszarach państwa, wskazując na kryzys go-

spodarczy, i podejmuje drastyczne działania, a inne

są w przygotowaniu, np. rząd pragnie oszczędzać kosz-

tem oświaty i nauczycieli, a tymczasem lekką ręką

kolegom partyjnym w spółkach wypłaca się ogromne

wynagrodzenia.

Przy czym wiele tych wydatków oso-

bowych jest nie do ujawnienia, bo obejmuje zlecenia,

premie, kontrakty, umowy itd., a także odprawy, ale

dostęp do informacji o nich mają jedynie nieliczni.

Także niełatwe do ujawnienia są powiązania rodzin-

ne w ww. spółkach i instytucjach państwa, bo prze-

cież nie jest to wiedza powszechna.

Ale te, które już

ujawniły media, są porażające.

tuacji biedy państwa i obywateli.

Według OECD (Or-

ganizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju) wśród

29 państw należących do tej organizacji najgorzej za-

rabia się właśnie w Polsce.

Średnie wynagrodzenie

przeciętnego Polaka w 2011 r. wyniosło rocznie 13,8

tys. dolarów, podczas gdy w Szwajcarii (najwyższa

lokata w zestawieniu) 93,2 tys., w Irlandii (6. pozy-

cja) 66,8 tys., w Hiszpanii (19. pozycja) ok. 37,5 tys.,

a w Grecji 28,4 tys. (23. pozycja).

Dodatkowo należy-

my do państw, w których jest największe zróżnicowa-

nie zarobków obywateli.

Tak więc zaległości, czy

wręcz zapaść Polski, jest ogromna, mimo 23 lat trans-

formacji.

3.

Czy faktycznie zarobki Aleksandra Grada wy-

4.

Co Pan Premier zrobił, aby ograniczyć wydatki

439

zamierza zarobić w tym względzie?

5.

W jaki sposób Pan Premier monitoruje płace

Skarbu w tym względzie wydają się Panu wystarcza-

jące?

6.

W jaki sposób monitoruje Pan Premier sytuacje

trudnieniu w spółkach Skarbu Państwa, agencjach

wewnątrzpartyjnej weryﬁkacji nieetycznych i nie-

właściwych układów?

ograniczyć?

się z opinią publiczną, nie postępowano by rozważ-

Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7516)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie zlecania pisania projektów

Skandalem okrzyknięto fakt, że w jednym z są-

dów rejonowych w Białymstoku akta spraw mogły

być wynoszone na zewnątrz w celu sporządzania pro-

jektów orzeczeń i uzasadnień orzeczeń przez osoby

o bezpieczeństwo tych danych.

Takie informacje wy-

nikają z kontroli Najwyższej Izby Kontroli.

Jak usta-

liła białostocka delegatura Najwyższej Izby Kontroli,

sprawdzająca w Sądzie Rejonowym w Białymstoku

wykonanie planu ﬁnansowegoza2011r.,tamtejszy

sąd wydał 21,6 tys. zł na wynagrodzenia za sporzą-

dzanie projektów orzeczeń i uzasadnień orzeczeń wy-

konanych na podstawie umów o dzieło.

Pieniądze te

wydano, choć czynności te należą do obowiązków

służbowych sędziów i asystentów sędziów.

Jak podała prasa, sprawa ta traﬁładoMinister-

stwa Sprawiedliwości, a także na posiedzenie sejmo-

wej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka i te-

mat ten ma być nadal rozpatrywany.

Z wyjaśnień

przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości wyni-

ka, że ministerstwo nie jest zadowolone z tej prakty-

ki białostockiego sądu.

Jednak w związku z informa-

cjami prasowymi szczególnie nie kryją oburzenia

obywatele.

Miałem sygnały od zaniepokojonych

mieszkańców Podlasia, pytających, czy taka prakty-

ka jest legalna, a przede wszystkim, czy jest wskaza-

na.

Z wyjaśnień, na jakie dotychczas traﬁłem,wyni-

ka, że opisana praktyka tłumaczona jest brakami

kadrowymi, jednak nie ma gwarancji, czy nie doszło

do nieprawidłowości w aspekcie bezpieczeństwa da-

nych, np. wynoszenia akt.

Nie jest też jasne, czy tak-

że od strony ﬁnansowejbyłauzasadniona.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę

1.

Czy praktyka zlecania pisania projektów orze-

czeń i uzasadnień orzeczeń przez osoby spoza sądu

jest dopuszczalna?

2.

Czy praktyka ta jest podejmowana przez inne sądy,

także sądy w innych województwach, czy tylko przez ww.

sąd w województwie podlaskim?

Czy ministerstwo ma

3.

Czy w wyniku ww. praktyk dochodzi do prze-

kazywania akt spraw osobom niepowołanym?

4.

Czy Pan Minister zamierza zlikwidować lub

radykalne ograniczyć zjawisko pisania projektów

sądu?

Jeśli tak, to w jaki sposób?

5.

Czy nie byłoby właściwe, aby sądy informowa-

ły ministerstwo lub inny organ o stosowaniu ww.

praktyk?

Czy wówczas radykalnie nie ograniczyłaby

się ilość takich praktyk?

Uprzejmie proszę o przesłanie odpowiedzi także

(nr 7517)

do ministra środowiska

w sprawie konieczności zwalczania

go jest niebezpieczną rośliną obcego pochodzenia,

440

na terenie całej Polski.

Występuje również w powiecie

mikołowskim.

Również w Polsce roślina ta trakto-

skiem organów partyjnych została wprowadzona do

wości rośliny.

Ludzie pracujący przy ścinaniu liści

ować kombajnów usprawniających zbiór masy zielnej.

pansywna roślina tworzy w miejscu występowania

zwarte łany, eliminując wszystkie inne gatunki ro-

ślin.

Powstają jednogatunkowe monokultury, które

w sprzyjających warunkach opanowują nawet setki

hektarów powierzchni.

Poważnym zagrożeniem jest działanie barszczu

w całej roślinie, łącznie z pokrywającymi liście i ło-

dygi włoskami.

Przy silnym nasłonecznieniu pod

wpływem ultraﬁoletufuranokumarynyulegająprze-

cym działaniu.

Zjawisko takie nazywane jest fototok-

sycznością.

Poparzenia powoduje zarówno kontakt

gorszych przypadkach nawet martwice skóry.

Popa-

rzenia wywołane przez sok barszczu mogą też pro-

wadzić do tzw. bielactwa, czyli zaniku pigmentu

ne dni rośliny wydzielają lotne olejki eteryczne, któ-

re wdychane w większych stężeniach mogą wywoły-

wać zawroty głowy, wymioty, a nawet zaburzenia świa-

domości.

Dlatego barszcze należy traktować z dużą

ostrożnością, unikając w miarę możliwości wszelkie-

go kontaktu z tymi roślinami.

Walka z barszczem

są mało skuteczne.

Chwast wymknął się spod kontroli i zagraża lu-

dziom również na terenie powiatu mikołowskiego.

Niedaleko rzeczki w Mikołowie-Paniowach rośnie

ponad 3-metrowy barszcz Sosnowskiego – alarmu-

ją mieszkańcy.

Jadowitej rośliny nie trzeba specjal-

nie szukać.

Barszcz występuje w rejonie Mikołowa.

Jego wysokie kępy znaleziono nie tylko w Panio-

wach, ale także w Mokrem.

Urząd Miasta w Miko-

łowie próbuje się go pozbyć.

Rośliny opryskiwane

są środkami chwastobójczymi, które wnikają przez

liście i niszczą je aż do korzeni.

Ale, jak widać, nie

całkiem skutecznie.

W Polsce zwalczanie prowadzone jest dotychczas

przez organy samorządowe.

Aby zwalczać tę metodę,

potrzebne są środki ﬁnansowe.

Wszystkiedostępne

środki na naszym rynku, np. herbicydy, są kosztow-

ne, na co, niestety, samorządy gminne nie mają fun-

duszy.

Pragnę nadmienić, że sprawy związane z za-

pobieganiem rozprzestrzenianiu się barszczu So-

snowskiego leżą także w kompetencjach Ministra

Środowiska, do zakresu działania Ministra należy

gólności utrzymanie procesów ekologicznych i stabil-

ności ekosystemów, zachowanie różnorodności biolo-

częściowo do prawa krajowego przepisami ustawy

sku gatunków obcych roślin, zwierząt lub grzybów.

3.

Czy ministerstwo zamierza wesprzeć organy

Poseł Izabela Kloc

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r.

(nr 7518)

do ministra transportu,

Rząd Prawa i Sprawiedliwości w ramach prowa-

dzonej polityki rozwoju przewidział ﬁnansowanie

lotniska regionalnego w województwie podlaskim.

2007–2013 zostały przewidziane środki na budowę

lotniska.

Zgodnie z założeniami miało ono powstać do 2015 r.

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białym-

stoku wydała decyzję środowiskową, opiniując pozy-

tywnie budowę lotniska na terenie gminy Tykocin.

441

Z informacji prasowych wynika, że inwestor – Za-

rząd Sejmiku Województwa Podlaskiego (PO i PSL),

po kilku latach działań zaniechał budowy lotniska,

przeznaczając środki na inne cele.

Wobec deﬁcytu infrastruktury w województwie

podlaskim zaniechanie budowy lotniska degraduje wo-

jewództwo i cały region Polski północno-wschodniej.

Lotnisko mogłoby przyczynić się do wzrostu in-

westycji, ściągnięcia środków na rozwój regionu i two-

rzenia miejsc pracy.

Dodatkowym aspektem jest atrak-

cyjność turystyczna województwa i Mazur.

Mieszkańcy, samorządy są zaniepokojeni brakiem

działań zarządu województwa w tej sprawie.

Dlatego też prosimy o udzielenie odpowiedzi na

1.

Ile środków rządowych i UE przewidziano na

budowę lotniska?

2.

Na jakie inne inwestycje mogą być przeznaczo-

ne te środki?

3.

Ile wydano środków na prace dotyczące przy-

gotowania pozwolenia na budowę?

4.

Czy rząd w ramach programowania nowej per-

spektywy ﬁnansowejprzewidujejednakwsparciebu-

dowy lotniska regionalnego na terenie województwa

podlaskiego?

Z poważaniem

Posłowie Krzysztof Jurgiel

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7519)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Pogarszająca się sytu-

acja dochodowa rolników, spowodowana przede wszyst-

kim ogromnymi stratami w zasiewach na skutek złego

przezimowania, gradobić, wichur i gwałtownych ulew,

wymaga pilnej interwencji ze strony polskiego rządu

w kierunku uruchomienia kredytów preferencyjnych

w skali, która umożliwiłaby skorzystanie z nich przez

wszystkich poszkodowanych rolników.

Czy rząd dostrzega wagę problemu, a jeśli tak, to czy

można spodziewać się niezwłocznego uruchomienia

kredytów preferencyjnych dla rolnictwa w kwocie za-

bezpieczającej odbudowę potencjału produkcyjnego

poszkodowanych gospodarstw rolnych?

Z poważaniem

Poseł Eugeniusz Kłopotek

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7520)

do ministra transportu,

W związku z informacjami o planach rządu doty-

czących likwidacji powiatowych inspektoratów nad-

zoru budowlanego wyrażam zaniepokojenie stopnio-

wym likwidowaniem kolejnych instytucji o charakte-

rze powiatowym.

Po raz kolejny koalicja PO–PSL próbuje ograni-

czyć kompetencje samorządów powiatowych i utrud-

nić życie mieszkańcom.

Świadczą o tym propozycje

likwidacji wielu instytucji (m.in. prokuratury, sądów

rejonowych, stacji sanitarno-epidemiologicznych).

Obecnie organy nadzoru budowlanego związane

są terytorialnie i strukturalnie z powiatami.

Takie

rozwiązanie jest korzystne zarówno dla mieszkańców

powiatu, jak i dla struktur administracyjnych mają-

cych na celu zapewnienie bezpieczeństwa na terenie

danego powiatu.

Dzięki usytuowaniu powiatowego in-

spektoratu nadzoru budowlanego w centrum powiatu

wszelkie działania podejmowane są w trybie natych-

miastowym.

Ponadto jego zespolenie ze starostą po-

wiatu i powiatowymi służbami, inspekcjami i stra-

żami ułatwia bezzwłoczne zabezpieczenie obiektu

budowlanego czy miejsca katastrofy budowlanej przed

dalszymi zagrożeniami.

Inspektoraty okręgowe, ma-

jące zastąpić funkcjonujące obecnie jednostki powia-

towe, nie będą mogły w pełni zapewnić skutecznej

i szybkiej realizacji powyższych działań.

nia kryzysowego, mających na celu zapobieganie,

Likwidacja powiatowych inspektoratów nadzoru bu-

dowlanego jest więc sprzeczna z ustawą o stanie klęski

żywiołowej i uniemożliwi prawidłową realizację zadań

z niej wynikających.

W przypadku oddalenia od powiatów policji bu-

dowlanej zagrożone będzie także bezpieczeństwo, gdyż

to właśnie powiatowy inspektor nadzoru budowlanego

zapobiega katastrofom budowlanym.

W przypadku ka-

tastrofy budowlanej inspektorowi budowlanemu, dzię-

ki współpracy ze służbami powiatowymi – inspekcja-

mi i strażami, łatwiej zabezpieczyć miejsce katastro-

fy oraz budynki przed dalszymi zagrożeniami.

Po-

nadto likwidacja inspektoratów może uderzyć też

w mieszkańców, którzy będą się starać o pozwolenie

na budowę.

442

Jakie są motywy planów likwidacji powiatowych

inspektoratów nadzoru budowlanego?

Ile inspekto-

ratów funkcjonuje w całym kraju?

Ile przeznaczo-

nych jest do likwidacji?

Jakie korzyści zostaną przez

to osiągnięte?

Czy dostrzega Pan zagrożenia, jakie może spowo-

dować likwidacja inspektoratów?

Ile inspektoratów funkcjonuje na Podkarpaciu?

Ile przeznaczonych jest do likwidacji?

Czy likwidacja

obejmie inspektoraty w powiatach ropczycko-sędzi-

szowskim, dębickim oraz strzyżowskim?

Czy i z jakimi podmiotami prowadzone były kon-

sultacje społeczne?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7521)

do ministra ﬁnansów

w sprawie rozważenia możliwości

przeniesienia siedziby Urzędu Skarbowego

W dniu 15 stycznia 2012 r. oraz w dniu 25 lutego

2012 r. składałem na ręce pani marszałek Sejmu in-

terpelację poselską nr 1163 dotyczącą przeniesienia

rze.

Pomimo że każdorazowo przedstawiałem logicz-

ne i spójne ze sobą argumenty przemawiające za tym

rozwiązaniem, zarówno odpowiedź pierwsza, A.

Pa-

raﬁanowicza,jakiodpowiedźdruga,J.

Kapicy,nie

podzieliły mojego punktu widzenia.

Jednakże należy

obiektywnie stwierdzić, że problem siedziby Urzędu

Skarbowego w Kamiennej Górze, obsługa petentów

i praca urzędników, które odbywają się w standar-

dach odbiegających od powszechnie przyjętych norm,

zostały przez Ministerstwo Finansów dostrzeżone.

Chwała i za to.

W odpowiedzi na interpelację z dnia 28 marca

2012 r. podniesiono, iż w przypadku pojawienia się

dziby, dostosowanej do potrzeb jednostki skarbowej

przeciwwskazań do przeniesienia przedmiotowego

urzędu do nowej lokalizacji.

Z uwagi na to, iż w spo-

sób ciągły monitoruję rynek lokali mogących służyć

tego rodzaju zamierzeniom, informuję, iż na terenie

Kamiennej Góry istnieje tego rodzaju obiekt, który

oprócz tego, że w zupełności, po wykonaniu prac ada-

ptacyjnych, spełniałby wszelkie wymogi stawiane

tego typu obiektom, to jeszcze posiada tę niewątpliwą

zaletę, iż od kilku lat stoi pusty.

Obiektem tym jest

budynek po Domu Pomocy Społecznej „Jagódki” po-

5.

Obiekt ten jest własnością Skarbu Państwa, obec-

nie oddany w zarząd Starostwa Powiatowego w Ka-

miennej Górze.

Budynek ten wskutek tego, że pen-

sjonariusze oraz kadra zostali przeniesieni do ośrod-

ka DPS w pobliskim Szarocinie, stanowi dla zarzą-

du powiatu kamiennogórskiego swego rodzaju cię-

żar, który wskutek braku racjonalnego pomysłu

generuje wysokie koszty utrzymania oraz stanowi

obiekt prowincjonalno-powiatowych politycznych

rozgrywek.

Nie wdając się w dalszym ciągu w prze-

konywanie resortu ﬁnansówdotegorozwiązania,

pragnę zadać następujące pytanie: Czy Minister-

stwo Finansów, realizując swoje zapewnienia za-

warte w odpowiedzi na dwukrotną interpelację, roz-

waża możliwość ulokowania Urzędu Skarbowego

w Kamiennej Górze w obiekcie położonym przy

ul. Armii Ludowej 5?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

Interpelacja

(nr 7522)

do ministra transportu,

2010 r. złożyłem zapytanie do ministra infrastruktu-

ry w sprawie stanu infrastruktury dworcowej.

W od-

powiedzi podsekretarz stanu pan Andrzej Massel

podał informację, że trwa przebudowa Zintegrowa-

nego Centrum Komunikacyjnego Poznań Główny,

budowa dworca głównego Katowice, remont dworca

kolejowego Warszawa Centralna, przebudowa dworca

kolejowego Warszawa Wschodnia, przebudowa kom-

pleksu Gdynia Główna, budowa dworca kolejowego

Kraków Główny oraz odtworzenie zabytkowego kom-

pleksu dworca Wrocław Główny w celu przygotowań

inwestycji dworcowych do organizacji w Polsce tur-

nieju Euro 2012.

1.

Czy powyższe inwestycje zostały w pełni wyko-

nane?

2.

Jaki jest ogólny koszt realizacji?

Z poważaniem

Poseł Tadeusz Tomaszewski

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

443

Interpelacja

(nr 7523)

do ministra transportu,

2011 r. złożyłem zapytanie do ministra infrastruktu-

Gnieźnieńskiego, na odcinku estakady wschodniej

i zachodniej w Gnieźnie.

W odpowiedzi podsekretarz

stanu Radosław Stępień odpowiedział, że planowany

termin zakończenia prac budowlanych przewidziano

na 20 października 2011 r., jednakże prace remonto-

we trwają do dzisiaj.

Koszt remontu wiaduktu zdaniem pana podsekre-

tarza stanu miał wynieść 8 085 224, 31 brutto.

go odcinka trasy?

2.

Jaki jest całkowity koszt remontu?

3.

Kiedy przewiduje się zakończenie modernizacji

na tym odcinku?

Z poważaniem

(nr 7524)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie ograniczonego dostępu dzieci

Szanowny Panie Ministrze!

Z informacji NIK

państwa w częściach: 31: Praca, 44: Zabezpieczenie

sce występuje ograniczony dostęp dzieci z niepełno-

sprawnością do wypoczynku.

Zdaniem kontrolujących zbyt mały jest udział

w różnych formach wypoczynku dzieci z niepełno-

sprawnością.

W wypoczynku zorganizowanym w miejscu za-

mieszkania zaledwie 2,4% wszystkich uczestników

stanowiły dzieci z niepełnosprawnością, a poza miej-

scem zamieszkania – tylko 0,5% (dane na podstawie

przeprowadzonych kontroli w wybranych formach

wypoczynku).

Ponadto, jak stwierdzono, tylko 11

z 71 skontrolowanych zorganizowanych wypoczyn-

ków poza miejscem zamieszkania odbyło się w obiek-

tach posiadających dostosowanie do potrzeb dzieci

z niepełnosprawnością ruchową.

znaczane corocznie na wypoczynek dzieci z niepeł-

nosprawnością?

2.

Czy prowadzone są spotkania informacyjne dla

podmiotów społecznych, samorządów i organizacji

pozarządowych nt. form i ﬁnansowaniawypoczynku

dla dzieci niepełnosprawnych?

Z poważaniem

Poseł Tadeusz Tomaszewski

(nr 7525)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Z informacji NIK

społeczne, 63: Rodzina, oraz wykonania planów ﬁnan-

sowych Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowa-

nych Świadczeń Pracowniczych wynika, że badania

dotyczące oceny żywienia w stołówkach w żłobkach,

nie stosownych regulacji prawnych obligujących do

realizacji norm żywieniowych, opracowanych przez

Instytut Żywności i Żywienia, oraz promocji zdrowe-

go stylu żywienia.

Tymczasem Instytut Żywności i Żywienia określił

razem: 0–0,5 roku, 0,5–1 roku, 1–3 lat, 4–6 lat oraz

7–9 lat.

zujące przy prowadzeniu żywienia zbiorowego w żłob-

444

kach, przedszkolach i szkołach, mając na względzie

Poseł Tadeusz Tomaszewski

(nr 7526)

do ministra edukacji narodowej

stwa w częściach: 31: Praca, 44: Zabezpieczenie spo-

łeczne, 63: Rodzina, oraz wykonania planów ﬁnan-

występuje problem organizacji dowożenia dzieci

Niejednolita interpretacja przepisów art. 17 ust. 3a

ty dotyczących zapewnienia uczniom z niepełnospraw-

gminy odmawiają organizacji dowożenia do ośrod-

ków lub szkół umożliwiających realizację zaleceń

wskazanych w orzeczeniach o potrzebie kształcenia

specjalnego.

Gminy uzasadniają, że w trosce o wła-

ściwe gospodarowanie ﬁnansamimogązorganizować

dowóz lub pokryć koszty dowozu jedynie do najbliż-

szej szkoły.

W takiej sytuacji rodzicom i ich dzieciom

pozostało jedynie czekać, aż znajdzie się ktoś, kto

będzie mógł ﬁnansowaćdalejtakbardzopotrzebną

rehabilitację ich dzieci.

Wszyscy mają nadzieję, że nie

potrwa to długo, ponieważ najważniejsze jest zdrowie

już i tak pokrzywdzonych przez los i nikt nie powi-

nien o tym zapominać.

1.

Czy dostrzega Pani konieczność regulacji prze-

pisów, które w sposób jasny i czytelny określałyby,

jakie powinny być spełnione kryteria przez przewoź-

nika, by zapewnić wszelkie standardy w przewozie

dzieci niepełnosprawnych do ich szkół?

2.

Dlaczego w tak ważnej sprawie, jaką jest reha-

bilitacja i nauka dzieci niepełnosprawnych, nie za-

pewnia się im należytej opieki?

3.

Co Pani Minister sądzi o obecnych przepisach

dotyczących bezpłatnego dojazdu dzieci niepełno-

sprawnych do szkół?

Z poważaniem

Poseł Tadeusz Tomaszewski

(nr 7527)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie zagrożenia bankructwem

hodowcom odstrzału i płoszenia ptaków

Uzasadnienie

proszę Panów Ministrów o podjęcie działań wspiera-

jących właścicieli i dzierżawców stawów hodowlanych

w przeciwdziałaniu zniszczeniom wywoływanym

przez chronione ptaki i wydry.

Świętokrzyskie Stowarzyszenie Producentów Ryb

Żywionych Metodą Tradycyjną Ziarnami Zbóż zwra-

ca uwagę, iż rozporządzenie ministra środowiska

pełnie pomija uzasadniony interes, ekonomiczny i mo-

ralny, osób, które mają nieszczęście dysponować do-

brami atrakcyjnymi dla niektórych zwierząt chronio-

nych.

W takiej sytuacji znaleźli się hodowcy ryb.

Obec-

nie nie mają prawa w żaden sposób bronić się przed

okradającymi ich zwierzętami.

Nie wolno im nawet

tych zwierząt płoszyć.

Tymczasem czaple czy kormo-

rany, przybywając nad staw hodowlany, są w stanie

w ciągu kilku tygodni ogołocić go z ryb, powodując

bankructwo gospodarstwa i niemożność odtworzenia

produkcji, a w perspektywie likwidację polskiego ry-

bactwa śródlądowego.

Niewątpliwie ucieszy to zagra-

niczną konkurencję, bo obecnie Polska jest najwięk-

szym producentem karpia w Europie.

Wyjątkowo wielkie straty w rybostanie powodują

ptaki rybożerne – głównie kormorany, czaple, perko-

zy.

Jednak również ptaki roślinożerne i wszystkożer-

ne – m.in. kaczki i łabędzie – obniżają rentowność

chowu, bo wyjadają paszę zadawaną rybom.

Wstępne

badania wykazały, że ptactwo wodne może być także

445

roznosicielem patogennych wirusów powodujących

duże straty w hodowli karpia.

Wielokrotnie izolowa-

no w rybach znajdujących się w przewodach pokar-

mowych czapli i kormoranów patogenne wirusy za-

grażające zdrowiu ryb.

Stawy rybne jako zbudowane przez człowieka

sztuczne zbiorniki wodne mogą istnieć jedynie pod

warunkiem prowadzenia w nich chowu i hodowli ryb.

Zachowanie opłacalności produkcji jest trudne, bo

zazwyczaj wymaga zmniejszenia intensywności pro-

dukcji oraz ponoszenia dodatkowych kosztów – kosz-

ty te są najczęściej skutkiem strat w rybostanie, wy-

nikających z polowań wydr i ptaków, okazyjnie rów-

nież uszkodzeń grobli stawowych powodowane przez

zwierzęta ryjące w nich nory.

Informacje dostarczane

przez użytkowników polskich gospodarstw stawo-

wych potwierdzają przypadki niemal całkowitego

zjedzenia przez kormorany ryb znajdujących się

w stawie hodowlanym.

W Unii Europejskiej przyjęto zasadę rekompen-

saty strat i kosztów z tego tytułu, natomiast w Polsce

programy wodnośrodowiskowe nie zostały jeszcze

wdrożone.

Na rekompensaty hodowcy mogą liczyć

tylko w przypadku uszkodzeń grobli przez bobry.

Na-

tomiast koszty wynikające z bytowania na stawach

bardzo dużych populacji zwierząt rybożernych pono-

szą wyłącznie właściciele gospodarstw.

W związku

z tym niewątpliwie ewentualne rekompensaty za znisz-

czenia pomogłyby hodowcom przetrwać ﬁnansowo.

Chcę jednak podkreślić, że same rekompensaty

nie rozwiązują problemu.

Owszem, na krótką metę

pomagają hodowcy przetrwać.

Jednak na dłuższą nie

zapewnią funkcjonowania gospodarstwa.

Przecież

jeśli ryby i narybek zostaną doszczętnie wyżarte

przez czaple i kormorany, taki staw traci rację bytu.

Obecnie przepisy nakazują traktować kormorana czy

czaplę tak samo w parku narodowym, jak na stawie

będącym obrębem hodowlanym ryb.

Prawdopodobnie

stało się tak przez niedopatrzenie, bo poprzednio obo-

wiązujące rozporządzenie pozwalało hodowcom na

ochronę swej własności.

W całym kraju jest 70 tysięcy hektarów stawów

hodowlanych, które nie tylko sprzyjają rozwojowi

Polskich rodzin.

Większość stawów w Polsce objęto

skonale funkcjonujący przez wieki system gospodar-

czo-przyrodniczy jest obecnie poważnie zagrożony

Rozporządzenie ministra środowiska obejmuje

ochroną m.in. takie gatunki zwierząt jak kormoran,

czapla siwa i wydra.

A to oznacza, że najwięksi rybo-

żercy mogą teraz żerować na hodowlanych stawach,

kiedy chcą i ile chcą.

Właściciel stawu łamie prawo

nawet w przypadku, gdy płoszy te zwierzęta.

W województwie świętokrzyskim regionalne

Świętokrzyskie Stowarzyszenie Producentów Ryb

muje, że kilka miesięcy obowiązywania rozporządze-

nia naraziło zrzeszonych hodowców na gigantyczne

straty.

Alarmują, że jeśli nie dojdzie do zmiany pra-

wa, wszystkie gospodarstwa prędzej czy później upad-

ną, jeśli przepisy nie zostaną zmienione, a przynajm-

niej ich interpretacja nie zacznie bardziej przystawać

do potrzeb hodowców.

W tej sprawie nie wolno pozwolić sobie na bier-

ność.

Dalsze przyzwolenie na degradację polskiego

rybactwa śródlądowego doprowadzi do katastrofal-

nych skutków, które mogą okazać się nieodwracalne.

Za chwilę nie będzie już czego ratować.

Świętokrzy-

scy hodowcy twierdzą, że jeśli nie dojdzie do szybkich

zmian, to produkcja ryb słodkowodnych w centralnej

Polsce przejdzie do historii.

Do ubiegłego roku hodowcy ryb działający w ob-

rębach hodowlanych mogli m.in. zabijać i płoszyć ww.

gatunki bez specjalnych zezwoleń.

Obecnie wolno im

to czynić wyłącznie po uzyskaniu stosownego zezwo-

lenia na odstępstwa od zakazów, które określa usta-

z 2009 Nr 151, poz. 1220, ze zm.).

Jednak hodowcy

z województwa świętokrzyskiego alarmują, że nie

udało im się uzyskać ani jednego takiego pozwolenia,

a zamiast tego dyrekcja ochrony środowiska propo-

nowała im rozkładanie namiotów nad stawami – rów-

nież takimi stawami, które mają po kilkadziesiąt

hektarów.

Takie propozycje są zupełnie nieracjonal-

ne i niewykonalne technicznie bez zaangażowania

gigantycznych środków ﬁnansowych.

Hodowcy z woj. świętokrzyskiego wskazują jed-

nak również na pozytywne przypadki praktyk wyda-

wania pozwoleń na odstępstwa od zakazów, np. w wo-

jewództwie wielkopolskim.

Wskazuje to na konieczność zgodnego z interesem

społecznym ujednolicenia praktyk urzędniczych w dzia-

łaniach regionalnych dyrekcji ochrony środowiska

i umożliwienia hodowcom zabezpieczenia swoich ob-

rębów hodowlanych przed zwierzęcymi intruzami.

Biorąc pod uwagę powyższe, uprzejmie proszę

1.

Czy Pan Minister zamierza wydać wytyczne dla

regionalnych dyrekcji ochrony środowiska dające

możliwość hodowcom racjonalne zabezpieczenia swo-

ich obrębów hodowlanych przed zwierzęcymi intru-

zami?

2.

Czy planowana jest nowelizacja rozporządzenia

mająca na celu umożliwienie racjonalnego odstrasza-

nia ptaków i wydr od stawów hodowlanych?

3.

Czy planowane jest wprowadzenie selektywne-

ludziom?

4.

Czy planowane jest wprowadzenie dla hodow-

ców rekompensat za zniszczenia dokonane w obrę-

bach hodowlanych przez podlegające ochronie ptaki

5.

Do jakich instytucji powinni składać wnioski

446

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7528)

do ministra zdrowia

w sprawie kontroli rzeczywistej obsady

od kilku lat toczy się rywalizacja pomiędzy publicz-

nymi i niepublicznymi świadczeniodawcami o ich

udział w rynku usług z zakresu medycyny ratunko-

wej.

Biorąc udział w konkursach NFZ, oferenci ci co-

raz częściej podejmują się zobowiązań, z których nie

mogą się niestety najczęściej wywiązywać.

Nie ulega

wątpliwości, że bardzo ważnym atutem dla oferenta

jest dysponowanie wykwaliﬁkowanąkadrąlekarską.

Tym bardziej, że istnieje wymóg obecności lekarzy

w zespołach ratowniczych karetek specjalistycznych.

Jeszcze do końca 2012 r. w ambulansach, tak jak do-

tychczas, mogą pracować lekarze wszystkich specjal-

ności (np. anestezjolodzy, interniści, ortopedzi, pe-

diatrzy itd.), a po tej dacie tylko specjaliści medycyny

ratunkowej.

W chwili obecnej takich specjalistów jest

w naszym kraju zdecydowanie zbyt mało w porów-

naniu do potrzeb.

Zdarza się, że ﬁrmy,chcączyskać

przewagę w konkursach (za kwaliﬁkacjępersonelu

uzyskuje się bowiem dodatkowe punkty), na własne

życzenie podnoszą standardy.

W skrajnych przypad-

kach zdarzało się, iż oferenci zobowiązywali się do

100-procentowego zabezpieczenia zespołów ratunko-

wych w lekarzy specjalistów z zakresu ratownictwa

medycznego, chociaż zrealizowanie takiego wskaźni-

ka jest w dzisiejszych realiach niezwykle trudne.

W trakcie obowiązywania umowy z konkretnym świad-

czeniobiorcą możliwe jest co prawda dokonywanie

zmian w obsadzie zespołów ratownictwa medyczne-

go, pod warunkiem jednak, że są to zmiany równo-

ważne (tzn. wykazanego w ofercie lekarza medycyny

ratunkowej można zastąpić tylko takim samym spe-

cjalistą).

W praktyce zdarza się jednak bardzo często,

że lekarze przejmujący w karetkach zmieniają się,

a ich pracodawcy, czyli świadczeniodawcy, zapomina-

ją o zgłaszaniu NFZ takich zmian, mimo że jest to

praktyka karalna.

3.

Czy NFZ prowadzi regularne kontrole rzeczy-

wistych składów zespołów ratunkowych w karetkach

specjalistycznych, zadeklarowanych przez poszcze-

gólnych świadczeniobiorców?

4.

Czy NFZ nakłada kary na świadczeniobiorców

zmieniających zadeklarowane wcześniej obsady ka-

retek i nieinformujących o tego rodzaju zmianach?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7529)

do ministra zdrowia

w sprawie całkowitego zakazu reklam

Prawo farmaceutyczne, wprowadzając zapis, iż „za-

broniona jest reklama aptek i punktów aptecznych

oraz ich działalności.

Nie stanowi reklamy informa-

aptecznego”.

Nowelizacja, która weszła w życie z po-

czątkiem bieżącego roku, oznacza zatem bezwzględ-

ny zakaz reklamowania aptek oraz ich działalności.

Do tej pory zakazana była tylko reklama aptek kie-

rowana do publicznej wiadomości, a odnosząca się

bezpośrednio do leków objętych refundacją Narodo-

wego Funduszu Zdrowia.

Tegoroczna nowelizacja

przepisów zakazuje reklamy również sprzedawanych

przez apteki kosmetyków oraz leków nieobjętych re-

fundacją, w tym leków dostępnych bez recepty, mimo,

że te same produkty mogą być sprzedawane i rekla-

mowane bez ograniczeń w supermarketach różnych

sieci, kioskach lub stacjach benzynowych.

Złamanie

przez aptekę bezwzględnego zakazu reklamy jest za-

grożone karą administracyjną w wysokości nawet

50 tys. zł.

2.

Czy całkowity zakaz reklam aptek i ich dzia-

łalności pociąga za sobą niekorzystne skutki ekono-

miczne, które mogą przełożyć się na ich dalsze funk-

cjonowanie?

3.

Ile postępowań administracyjnych w sprawie

447

wadzą obecnie wojewódzcy inspektorzy farmaceu-

tyczni?

4.

Jakie perspektywy w kontekście znowelizowa-

nych przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne mają

e-apteki sprzedające leki w Internecie?

5.

Czy strona internetowa apteki może być inter-

pretowana jako reklama tejże placówki?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7530)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie informacji dotyczących

Szanowny Panie Ministrze!

Kilka miesięcy temu

w polskich mediach ukazały się informacje dotyczące

nagminności zawierania umów śmieciowych z pra-

cownikami sądów.

Podobno aż 5% urzędników oraz

personelu technicznego zatrudnionych w sądach pra-

cuje na podstawie tzw. umów śmieciowych, co stano-

wi ok. 1,6 tysiąca osób.

Pracownicy zatrudnieni na

podstawie umów śmieciowych pozbawiani są wielu

przysługujących na podstawie przepisów Kodeksu

pracy uprawnień.

Między innymi osoby te nie mają

prawa do urlopu, nie przysługuje im również odpra-

wa, a ich zatrudnienie można wypowiedzieć w każdej

cownicy sądów zatrudnieni na umowach śmiecio-

wych bardzo często wykonują poważne obowiązki

urzędnicze (np. są asystentami sędziego).

Z racji tego

rodzaju polityki kadrowej bardzo często zdarzają się

przypadki, kiedy zleceniobiorcy zatrudnieni w są-

dach (np. rejonowych) pozywają je do sądów pracy

a nie umowa cywilnoprawna.

2.

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości posiada in-

formacje dotyczące skali podniesionego w niniejszej

interpelacji problemu?

kadrową polskiego sądownictwa, w kontekście między

innymi ilości zawieranych tzw. umów śmieciowych?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7531)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z zarządze-

niem prezesa NFZ 11/2012/DSOZ, zmieniającym za-

rządzenie w sprawie określania warunków zawiera-

zabieg hemodializy u osoby hospitalizowanej jest włą-

czony do kosztów hospitalizacji i refundowany przez

fundusz oddziałowi szpitalnemu, w którym pacjent

jest leczony.

Następnie szpital przekazuje należność

za świadczenie stacji dializ wykonującej zabiegi, przy

czym kwota ta została obniżona z 414 zł do 312 zł.

Zdaniem konsultanta krajowego w dziedzinie ne-

frologii wspomniane zarządzenie w sposób znaczący

obniża kwotę refundacji za zabieg hemodializy u cho-

rego dializowanego wcześniej ambulatoryjnie, które-

go stan zdrowia uległ pogorszeniu tak, iż niezbędna

okazała się hospitalizacja.

Szpitalne oddziały nefrologiczne oraz chorób we-

wnętrznych, do których traﬁająnajczęściejpacjenci

dializowani w trakcie hospitalizacji, zostały obarczo-

ne obowiązkiem przetransportowania chorych do

stacji dializ oraz pokrycia kosztów dodatkowych le-

ków, co przy ogólnym niedoszacowaniu tych oddzia-

łów zwiększa ich ujemny wynik ﬁnansowy.

Ponadto prawie 60% podmiotów leczniczych re-

alizujących świadczenie hemodializy to placówki nie-

publiczne, które są traktowane przez NFZ jako za-

kłady lecznictwa otwartego i mają prawo odmówić

dializoterapii osobie hospitalizowanej, jeśli pieniądze

za tego rodzaju zabiegi będą w niższej kwocie oraz

z opóźnieniem przekazywane na ich konta przez szpi-

tale publiczne.

W przypadkach hospitalizacji pacjentów w pla-

cówkach, które nie mają w swej strukturze stacji dia-

liz, z konieczności może dojść do przekazywania bar-

dzo dużej liczby chorych do oddziałów ratunkowych

szpitali klinicznych oraz szpitali specjalistycznych

posiadających zaplecze w postaci stacji dializ.

W efek-

cie placówki te nie będą mogły podołać takim obcią-

żeniom i przekroczą przyznane im limity na świad-

czenia.

Istnieje poza tym uzasadniona obawa, iż oddziały

szpitalne (np. okulistyki, ortopedii, dermatologii) będą

unikać chorych dializowanych, gdyż przyjmując ta-

kich właśnie chorych, będą musiały starać się w NFZ

o pieniądze na hemodializę, rozliczać je i przekazy-

wać zaniżoną stawkę do stacji dializ, zaś koszty

transportu i dodatkowych leków będą obciążać same

oddziały.

448

2.

Czy zapisy przedmiotowego zarządzenia preze-

sa NFZ nie pogarszają znacząco jakości oraz organi-

zacji opieki nefrologicznej nad chorymi hemodializo-

wanymi?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7532)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

W wyniku przeprowa-

dzonej reformy nadzoru pedagogicznego kuratoriom

odebrano część przysługujących im do tej pory praw

nadzorczych.

Według wcześniejszych założeń mieli je

przejąć specjalni inspektorzy jakości kształcenia,

którzy jednak nie zostali jeszcze powołani.

W rezultacie samorządy oraz dyrektorzy szkół

mają w chwili obecnej pełną swobodę dotyczącą jako-

ści i warunków nauczania w szkołach.

Przykładowo

dyrektorzy placówek oświatowych nie konsultują

z nadzorem pedagogicznym opracowywanych arku-

szy organizacyjnych na kolejny rok szkolny, a o ich

zatwierdzeniach decydują wyłącznie samorządy.

Eksperci twierdzą, iż obecne zadania nadzoru pe-

dagogicznego mają bardzo niewiele wspólnego z kon-

trolą jakości kształcenia, zaś na kuratorów oświaty

nałożono dodatkowe obowiązki, związane m.in. z re-

alizacją projektów unijnych.

Wcześniej planowano, iż zadania związane z kon-

trolowaniem placówek oświatowych przejmą od ku-

ratoriów tzw. regionalne ośrodki jakości edukacji.

Nie wypracowano jednak nadal niezbędnej do tego

podstawy prawnej.

nadzoru pedagogicznego, również w kontekście przy-

wrócenia dotychczasowych praw nadzorczych kura-

toriom oświaty?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7533)

do ministra zdrowia

w sprawie dyskusyjnej działalności

Szanowny Panie Ministrze!

Brak oﬁcjalnegokra-

jowego rejestru profesjonalnych psychoterapeutów

oraz jednolitych zasad wykonywania tego zawodu

powoduje, że obecnie każdy może założyć działalność

gospodarczą i zacząć udzielać porad jako psychotera-

peuta.

Krakowska ﬁrmaMaxiDriver,prowadzącadotąd

usługi w zakresie przewozu osób, przebranżowiła

swoich kierowców, którzy po odbyciu odpowiednich

szkoleń stali się psychoterapeutami i zaczęli świad-

czyć usługi w zakresie tzw. lokoterapii.

Firma ERCE, która przeprowadziła szkolenia dla

taksówkarzy, stoi na stanowisku, że taksówki to lo-

kowozy, czyli mobilne gabinety psychoterapeutyczne,

w których udzielane są pasażerom pacjentom facho-

we porady z zakresu psychoterapii.

Kierowcy wzięli udział w cyklu szkoleń zakończo-

nym egzaminem i w ten sposób 50 z nich otrzymało

certyﬁkatpsychoterapeutyholistycznegoIstopnia.

W trakcie szkolenia poznali ponoć zasady podstawo-

wych technik psychoterapii, tzn. aktywnego słucha-

nia, okazywania akceptacji drugiej osobie, jak rów-

nież nabyli umiejętność rozróżniania działań etycz-

nych i nieetycznych.

2.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie w przy-

szłości konkretne działania celem monitorowania

podobnych absurdalnych sytuacji związanych z wy-

konywaniem zawodu psychoterapeuty?

3.

Czy opisana w niniejszej interpelacji działal-

ność nie obniża znacznie społecznego zaufania do

zawodu psychoterapeuty?

4.

Czy Ministerstwo Zdrowia będzie działać w kierun-

ku eliminowania tego rodzaju szkodliwych praktyk?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

449

Interpelacja

(nr 7534)

do ministra zdrowia

w sprawie nieprzestrzegania

nowych standardów opieki

Szanowny Panie Ministrze!

Z dniem 8 kwietnia

poz. 1259).

Zdaniem konsultanta krajowego w dzie-

dzinie pielęgniarstwa ginekologicznego i położnictwa

personel medyczny większości szpitali nie zna obo-

wiązujących od roku przepisów, w związku z czym

nieprawidłowo realizuje nowe standardy opieki nad

rodzącą i noworodkiem.

Mimo obowiązku, lekarze

oraz pielęgniarki nie przygotowują dla ciężarnych ko-

biet planów opieki prenatalnej, obejmujących proce-

dury medyczne związane z opieką prenatalną wraz

ze szczegółowym określeniem czasu ich wykonania,

jak również planów porodu, obejmujących wszystkie

elementy postępowania medycznego podczas porodu

i miejsce porodu.

Ponadto personel medyczny inge-

ruje niepotrzebnie w naturalny przebieg porodów

oraz bardzo często nie umożliwia matkom bezpośred-

niego kontaktu z nowo narodzonym dzieckiem, cho-

ciaż zgodnie z nowym rozporządzeniem noworodek

powinien być z matką nieprzerwanie przez co naj-

mniej dwie godziny tuż po urodzeniu.

2.

Czy znana jest Panu opinia konsultanta krajo-

wego w dziedzinie pielęgniarstwa ginekologicznego

i położnictwa dotycząca przestrzegania przepisów

rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 23 września

2010 r.?

3.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania

w celu monitorowania oraz egzekwowania działalno-

ści szpitali pod względem przestrzegania przedmio-

towych przepisów?

Jeśli tak, to jakie?

Z poważaniem

(nr 7535)

do ministra zdrowia

w sprawie deﬁcytowej obecnie specjalizacji,

Szanowny Panie Ministrze!

Obecnie bardzo deﬁ-

cytową specjalizacją jest w naszym kraju patomorfo-

logia.

Specjalność ta ma bardzo szeroki zakres i jest

interdyscyplinarna, tzn. bierze udział w diagnostyce

oraz leczeniu chorób bardzo wielu specjalności, po-

czynając od onkologii, poprzez wszystkie inne zabie-

gowe działy medycyny, a kończąc na pracach nauko-

wo-badawczych.

W chwili obecnej w Polsce jest czyn-

nych zawodowo około 450 lekarzy patomorfologów,

którzy w większości w najbliższym czasie osiągną

wiek emerytalny.

Sytuacja jest szczególnie trudna,

ponieważ diagnozy patomorfologów są podstawą

ustalania terapii przez lekarzy prawie wszystkich

innych medycznych specjalności.

z podniesionym w niniejszej interpelacji problemem?

2.

Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie w najbliż-

sytuacji braku lekarzy specjalistów z dziedziny pato-

morfologii?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7536)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Właściciele ﬁrm

transportowych skarżą się, że są wielokrotnie kara-

ni za to samo wykroczenie, co tak naprawdę jest po-

ważnym zagrożeniem dla ich bezpieczeństwa ﬁnan-

sowego.

Kara za nieuiszczenie opłaty w systemie

viaTOLL wynosi jednorazowo do 3 tys. zł.

Główna

Inspekcja Transportu Drogowego nalicza ją jednak

wielokrotnie, tzn. za każdą tzw. bramownicę na tra-

sie, która zarejestrowała nieuiszczenie przez kierow-

cę ciężarówki stosownej opłaty.

Może się zdarzyć, że

takich bramownic jest kilkanaście na odcinku 100 km.

Wówczas opłata karna jest mnożona przez liczbę

bramek.

450

uściślenia obecnego prawa w zakresie funkcjonowa-

nia systemu kontroli i kar działającego elektronicz-

nego systemu poboru opłat, w związku z wielokrot-

nym karaniem ﬁrmtransportowychzatosamowy-

kroczenie?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7537)

do ministra pracy i polityki społecznej

selskiego docierają informacje, że niektóre urzędy

pracy nie dają możliwości skorzystania z innych form

wsparcia osobom bezrobotnym, które wcześniej prze-

szkoliły.

Bezrobotni, którzy uczestniczyli w szkole-

niach, w przypadku wystąpienia do PUP o dotację

na rozpoczęcie działalności gospodarczej otrzymywa-

li decyzję odmowną.

Urzędy pracy argumentowały

swoje postanowienia faktem, iż bezrobotni ubiegają-

cy się o dotację na założenie własnej ﬁrmykorzysta-

li już wcześniej z innych form aktywizacji zawodowej.

Powodem decyzji odmownej nie był więc zły bizne-

splan lub brak stosownych predyspozycji do prowa-

dzenia konkretnej działalności gospodarczej, lecz

wcześniejszy udział osób bezrobotnych w szkoleniach

organizowanych przez urzędy pracy.

Dawniej tego

rodzaju sytuacje nie miały miejsca.

Bezrobotni mogli

uczestniczyć w szkoleniach i nie odbierało im to au-

tomatycznie możliwości korzystania z innych dostęp-

nych form aktywizacji zawodowej.

3.

Czy urzędy pracy działają zgodnie z obowiązu-

jącym prawem, odmawiając przeszkolonym przez sie-

bie osobom bezrobotnym szansy skorzystania z in-

nych form wsparcia zawodowego?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7538)

do ministra zdrowia

w sprawie potrzeby prawnego uregulowania

Szanowny Panie Ministrze!

Według danych Mi-

nisterstwa Zdrowia, w Polsce działa obecnie 230 po-

radni psychologicznych.

Mimo to pacjenci skarżą się,

że ich zdaniem w niektórych poradniach psychotera-

pię prowadzą osoby niekompetentne, bez doświadcze-

nia lub predyspozycji do wykonywania zawodu psy-

choterapeuty.

W trakcie trwającej w roku 2011 kontroli placó-

wek psychiatrycznych wykryto szereg poważnych

nieprawidłowości w sposobie udzielania świadczeń

psychoterapeutycznych.

Przyczynami stwierdzonych

uchybień są prawdopodobnie: brak oﬁcjalnegokrajo-

wego rejestru profesjonalnych psychoterapeutów

Brak jednolitych przepisów w tym zakresie powo-

duje, że obecnie niemal każdy może założyć działal-

ność gospodarczą i zacząć udzielać porad jako psy-

choterapeuta.

Tego rodzaju przypadki miała wyeliminować usta-

wa o zawodach medycznych i zasadach uzyskiwania

stosowanie w ochronie zdrowia, m.in. w psychoterapii,

protetyce, ﬁzjoterapii oraz w ratownictwie medycz-

nym, która niestety jeszcze nie została uchwalona.

szym czasie prace legislacyjne w związku z potrzebą

uregulowania prawnego zasad wykonywania zawodu

psychoterapeuty?

3.

Czy resort zdrowia kontroluje w jakiś sposób

działalność polskich towarzystw nadających certyﬁ-

katy psychoterapeutom?

Jeśli tak, to jakie są wyniki

tego rodzaju kontroli?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7539)

do ministra zdrowia

w sprawie bagatelizowania

przez zarządzających szpitalami

Szanowny Panie Ministrze!

W ciągu roku w pol-

skich szpitalach wśród personelu medycznego docho-

451

dzi średnio do 37 tys. przypadków zakłuć igłami lub

też innymi ostrymi narzędziami.

Oznacza to, że każ-

dego dnia, przykładowo podczas rutynowych iniekcji,

zakłuwa się około 100 pielęgniarek.

Bardzo często

takie sytuacje mają poważne konsekwencje dla po-

szkodowanych, ponieważ mogą prowadzić do zakaże-

nia ich wirusowym zapaleniem wątroby typu B lub

C albo nawet wirusem HIV.

Problem zakłuć personelu medycznego jest nie-

stety najczęściej bagatelizowany przez osoby zarzą-

dzające szpitalami.

Nie każde zakłucie jest traktowa-

ne jako wypadek przy pracy, a pomoc zostaje udzie-

lona pracownikowi zazwyczaj dopiero po rozwinięciu

się u niego poważnych objawów chorobowych.

Nr 24, poz. 141, z późn. zm.) mówią wyraźnie, iż wy-

padek przy pracy to zdarzenie o charakterze nagłym,

spowodowane jakąś przyczyną zewnętrzną, które na-

stąpiło w związku z pracą i spowodowało uraz lub

śmierć pracownika.

Ponadto w art. 2 pkt 13 ustawy

wypadkowej, tzn. ustawy z dnia 30 października

Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.) ustawodawca zdeﬁ-

niował związany z zaistnieniem wypadku przy pracy

termin „urazu”, stwierdzając, iż uraz to uszkodzenie

łania czynnika zewnętrznego.

W myśl art. 234 Kodeksu pracy w razie wypadku

ciej wyeliminować lub ograniczyć ewentualne zagro-

żenie oraz zapewnić udzielenie pierwszej pomocy

osobom poszkodowanym.

Pracodawca ma ponadto

obowiązek sﬁnansowanialeczeniaproﬁlaktycznego

pracownika, który uległ wypadkowi w trakcie wyko-

nywania czynności zawodowych.

Procedura leczenia proﬁlaktycznego,któregoce-

lem jest zapobieżenie rozwojowi choroby, rozpoczyna

się w momencie zgłoszenia przez osobę poszkodowa-

ną zaistniałego wypadku oraz spisania stosownego

protokołu w sprawie przez inspektora BHP.

W dalszej

kolejności poszkodowany powinien zgłosić się jak naj-

szybciej do szpitala zakaźnego celem wykonania nie-

zbędnych badań.

Poszkodowany, u którego istnieje

realne zagrożenie chorobą, powinien być objęty wie-

lomiesięcznym monitoringiem.

Zarządzający szpitalami najczęściej nie kwaliﬁ-

kują zakłuć personelu medycznego jako wypadków

przy pracy, w związku z czym nie mają obowiązku

ﬁnansowaniajegopóźniejszegoleczeniaproﬁlaktycz-

nego.

Oszczędności z tego właśnie tytułu są dla szpi-

tali spore, biorąc pod uwagę fakt, iż procedura proﬁ-

laktyczna oraz badania diagnostyczne jednego po-

szkodowanego pracownika zamykają się w kwocie od

4 do 6 tys. zł.

Bardzo często całej procedury nie wszczyna sam

poszkodowany personel medyczny.

Braki osobowe na

niektórych oddziałach oraz konieczność nagłego zej-

ścia z dyżuru, a co za tym idzie, konieczność szuka-

nia na własną rękę zastępstwa, skutecznie zniechę-

cają pielęgniarki do zgłaszania zaistniałych w efekcie

urazów zakłuć.

2.

Czy pański resort monitoruje na bieżąco skalę

celem sformułowania możliwych do późniejszego wy-

egzekwowania przepisów, określających jednolity

model pomocy w nagłych wypadkach przy pracy, ja-

kimi są niewątpliwie stanowiące poważne zagrożenie

dycznego?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7540)

do ministra zdrowia

w sprawie realnych możliwości

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z rozporzą-

dzeniem ministra zdrowia w sprawie limitu przyjęć

widuje się wzrost liczby miejsc na tych właśnie kie-

runkach studiów.

W skali całego kraju liczba miejsc

wzrośnie o 102, co oznacza, że od października na

stacjonarnych studiach lekarskich rozpocznie naukę

ponad 3 tys. osób.

Będzie to również pierwszy rocznik

studentów kształconych według nowych zasad, okre-

Nr 113, poz. 658).

Młodzi ludzie, którzy rozpoczną

naukę w październiku, ukończą studia o rok wcze-

śniej niż dotychczas.

Absolwentów przestanie obo-

wiązywać roczny staż w szpitalach i zaraz po ukoń-

czeniu studiów będą mogli rozpocząć naukę na wy-

branej przez siebie, konkretnej specjalizacji.

Oznacza

to, że za 6 lat wejdzie na polski rynek pracy jednocze-

śnie ponad 6 tys. młodych lekarzy.

Będą to jednocze-

śnie dwa roczniki (obecny pierwszy rok oraz ten, któ-

ry od października rozpocznie studia w nowym sys-

temie), które w roku 2017 będą ubiegać się o wybrane

specjalizacje.

452

2.

Czy rzeczywiście istnieje uzasadniona obawa,

że studenci medycyny dwóch roczników, którzy jed-

nocześnie ukończą naukę za 6 lat, będą mieć poważ-

ne problemy z rozpoczęciem wybranych przez siebie

specjalizacji?

3.

Czy Ministerstwo Zdrowia będzie w stanie za-

bezpieczyć wystarczające środki na sﬁnansowanie

etatów rezydenckich?

4.

Czy możliwe będzie stworzenie takich etatów

dla wszystkich chętnych, biorąc pod uwagę fakt, iż

kształcenie młodych lekarzy jest tak naprawdę nie-

opłacalne dla uprawnionych do tego placówek szpi-

talnych?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7541)

do ministra zdrowia

selskiego docierają skargi opiekunów osób upośledzo-

nych umysłowo, które nie mają dostępu do leków re-

fundowanych.

Lekarze nie wypisują takim pacjentom

recept na bezpłatne leki: Depakine Chrono (lek prze-

ciwdrgawkowy) i Klozapol (lek o działaniu przeciw-

psychotycznym), chociaż charakterystyka lecznicza

tych farmaceutyków wyraźnie mówi, że ich refunda-

cja przysługuje tylko osobom upośledzonym umysło-

wo lub chorym psychicznie.

Tymczasem lekarze

twierdzą, iż pacjenci upośledzeni umysłowo mogą

otrzymać bezpłatnie te leki tylko w przypadku prze-

prowadzenia dodatkowego rozpoznania schorzenia.

Niestety, z racji możliwości występowania jednocze-

śnie symptomów wielu różnych zaburzeń, lekarzom

czasami bardzo trudno zrobić jednoznaczne dodatko-

we rozpoznanie.

3.

Czy niektórzy lekarze słusznie odmawiają wy-

pisywania recept na wymienione bezpłatne leki, uza-

sadniając swe postępowanie koniecznością przepro-

wadzenia dodatkowej diagnozy chorego?

4.

Czy resort zdrowia umożliwi osobom upośle-

dzonym dostęp do leków refundowanych, niezbęd-

nych w ich terapii bez dodatkowych ograniczeń?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7542)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie niekorzystania przez nauczycieli

Szanowna Pani Minister!

Rozporządzeniem Rady

wprowadzono możliwość zakładania przez nauczy-

cieli „Niebieskich kart” w sytuacjach, kiedy podej-

rzewają oni, że w rodzinach uczniów może docho-

dzić do stosowania przemocy.

Niestety, jak donoszą

media, pedagodzy bardzo rzadko korzystają z tych

uprawnień.

Ponad 80% „Niebieskich kart” zakładają oﬁarom

funkcjonariusze Policji, mimo że nauczyciele, z racji

wykonywanego zawodu oraz codziennego kontaktu

z dziećmi i młodzieżą, są osobami, którym stosunko-

wo łatwo dostrzec u nich niepokojące zmiany lub śla-

dy przemocy domowej.

sprawie?

tywność nauczycieli w procedurze przeciwdziałania

przemocy w rodzinie?

3.

Ile „Niebieskich kart” założyli nauczyciele

z terenu województwa śląskiego?

4.

Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej podej-

uczycielskiego do korzystania z przysługującego mu

prawa zakładania „Niebieskich kart” uczniom-oﬁa-

rom przemocy domowej?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7543)

do ministra zdrowia

NIK opublikowała wyniki kontroli przeprowadzonej

w 17 szpitalach psychiatrycznych w różnych częściach

kraju.

W trakcie kontroli sprawdzano między innymi

stan sal szpitalnych, a także przestrzeganie procedur

związanych z przyjmowaniem pacjentów i stosowa-

453

niem wobec nich środków przymusu bezpośredniego.

Wyniki kontroli NIK są wstrząsające.

Personel szpitali psychiatrycznych z reguły lek-

ceważy obowiązek skrupulatnego prowadzenia i uzu-

pełniania dokumentacji dotyczącej stosowania wobec

chorych różnego rodzaju środków przymusu bezpo-

średniego.

Obowiązujące prawo dopuszcza zastoso-

wanie wobec osoby, która z powodu choroby psychicz-

nej stanowi zagrożenie dla siebie i dla otoczenia, na-

stępujących środków przymusu bezpośredniego: po-

dania leków, unieruchomienia przy pomocy pasów

lub kaftana bezpieczeństwa oraz czasowego umiesz-

czenia w izolatce.

Pamiętać jednak należy, iż przy-

mus bezpośredni można zastosować maksymalnie na

sześć godzin.

W przypadku, kiedy istnieje potrzeba

uzasadnionego przedłużenia go, wszelkie działania

w tym kierunku muszą być poprzedzone badaniem

lekarskim oraz stosowną opinią specjalisty.

Wszyst-

kie te czynności muszą być jednak bezwzględnie udo-

kumentowane.

Ponadto co cztery godziny pacjent

powinien być czasowo uwalniany w celu spożycia po-

siłku, uzupełnienia płynów lub załatwienia czynno-

ści ﬁzjologicznych.

WynikikontroliNIKudowodniły,

że codziennością w polskich szpitalach psychiatrycz-

nych jest łamanie praw pacjentów na przykład po-

przez zamykanie ich w izolatkach na całą dobę (bez

niezbędnych przerw) lub unieruchamianie ich przy

pomocy pasów nawet na okres 92 godzin.

Personel medyczny w 12 kontrolowanych placów-

kach w ogóle nie przeszedł niezbędnych szkoleń z za-

kresu stosowania przymusu bezpośredniego.

Raport NIK ujawnił również, że aż 70% skontro-

lowanych sal szpitalnych nie było przystosowanych

lub też były niewystarczająco przystosowane do le-

czenia psychiatrycznego.

Odstępy pomiędzy łóżkami

pacjentów nie zapewniały do nich swobodnego dostę-

pu, w salach panowała z reguły ciasnota, dostawki

(dodatkowe łóżka) ustawiano na korytarzach, a na-

wet w świetlicach, oddziały były bardzo zaniedbane

(brudne ściany, nieszczelne okna).

Według NIK w szpitalach psychiatrycznych odno-

towano poważne problemy z przyjęciami planowany-

mi pacjentów.

Na hospitalizację planowaną chorzy

czekają niekiedy nawet dwa lata.

Prawie we wszystkich skontrolowanych placów-

kach stwierdzono rażące uchybienia w dokumenta-

cji przyjęć osób chorych bez ich zgody.

Brakowało

najczęściej: wpisów o poinformowaniu pacjenta o przy-

czynach zatrzymania w szpitalu i o przysługujących

mu prawach, zatwierdzenia przez ordynatora lub

też kierownika oddziału faktu przyjęcia chorego

oraz wpisów o zapoznaniu się pacjentów z planem

leczenia.

3.

Czy pański resort podejmie konkretne działa-

prawidłowości stwierdzonych podczas przedmiotowej

(nr 7544)

do ministra administracji i cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze!

W obecnym stanie

prawnym gmina przed przyznaniem komuś lokalu so-

cjalnego lub zamiennego ustala, czy dana osoba speł-

nia wymagane kryterium dochodowe uzasadniające

otrzymanie w najem lokalu.

W przypadku osoby bez-

robotnej niezbędne są informacje dotyczące zarejestro-

wania w PUP oraz dane o przyznanych świadczeniach

i okresie, w jakim były lub są one wypłacane.

W myśl art. 220 § 1 Kodeksu postępowania admi-

zm.) organ administracji publicznej nie może żądać

ustalenia na podstawie posiadanych przez niego ewi-

dencji, rejestrów lub innych danych.

PUP oraz urzę-

dy miejskie prowadzą ewidencje lub rejestry danych

za pośrednictwem tego samego organu, tzn. prezyden-

ta miasta.

Jednak zgodnie z zapisami ustawy o ochro-

nie danych osobowych są różnymi administratorami

danych, gdyż przetwarzają je do różnych celów.

Do-

stęp do danych innego administratora jest możliwy

jedynie wówczas, gdy zostaje spełniona jedna z prze-

słanek art. 23 ustawy.

Zatem urząd miasta, w przy-

padku kiedy chce uzyskać dane PUP, musi za każ-

dym razem występować z wnioskiem o ich udostęp-

nienie wraz z podaną podstawą prawną.

Obowiązujące obecnie przepisy nie pozwalają

również na to, aby tylko upoważnieni pracownicy

urzędów miejskich, np. za pomocą zabezpieczonych

elektronicznych środków komunikacji, mieli dostęp

do danych PUP.

Taki dostęp jest niemożliwy, nawet

w odniesieniu do samych tylko informacji niezbęd-

nych podczas przeprowadzania postępowania w spra-

wie lokali socjalnych i zamiennych.

454

2.

Czy w celu usprawnienia działalności gmin

w ramach prowadzenia przez nie postępowań doty-

czących przyznawania mieszkań socjalnych i zamien-

nych możliwe jest uproszczenie procedury występo-

wania z wnioskami o udostępnienie danych osobo-

wych niezbędnych w tego rodzaju sprawach?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7545)

do ministra pracy i polityki społecznej

domów pomocy społecznej

osób.

Nie zmieniła się natomiast liczba domów pomo-

cy społecznej wpisanych do oﬁcjalnego rejestru.

Obecnie działają 793 tego typu placówki (jeszcze trzy

lata temu było ich prawie 900), dysponujące w sumie

77 tys. miejsc.

Jest to jednak zdecydowanie zbyt

mało, biorąc pod uwagę fakt, iż w kolejce do domów

pomocy społecznej czeka dzisiaj około 8 tys. osób, zaś

z roku na rok – z powodu starzenia się naszego spo-

łeczeństwa – wzrasta zapotrzebowanie na usługi opie-

kuńcze dla osób starszych.

W niektórych rejonach

kraju (np. w Szczecinie lub Poznaniu) na miejsce

w takiej placówce czeka się nawet od 3 do 4 lat.

Zda-

niem ekspertów chętnych do korzystania z opieki w DPS

jest tak wielu, że trzeba byłoby stworzyć o 30% więcej

takich domów, aby zaspokoić tylko i wyłącznie bieżące

potrzeby.

Sytuacja ta prawdopodobnie nie ulegnie po-

prawie, ponieważ samorządy, na których spoczywa

utrzymywanie domów pomocy społecznej, nie mają na

ten cel wystarczających środków ﬁnansowych.

Alternatywę dla DPS stanowią rodzinne domy

pomocy.

Rozporządzenie ministra pracy i polityki

nych domów pomocy (Dz. U. z dnia 26 czerwca 2012 r.,

poz. 719) określa standardy, rodzaj oraz zakres usług

ne domy pomocy, jak również warunki kierowania,

odpłatności i nadzoru nad tymi domami.

3.

O jakiej skali opisanego problemu możemy mó-

wić w przypadku województwa śląskiego?

4.

Czy, biorąc pod uwagę wzrastające z roku na

rok zapotrzebowanie na usługi opiekuńcze dla osób

starszych, będą prowadzone działania zmierzające

do utworzenia takiej liczby domów pomocy społecz-

nej, która mogłaby zaspokoić bieżące potrzeby w za-

kresie oferowanej przez nie opieki?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7546)

do ministra środowiska

w sprawie raportu NIK dotyczącego

Szanowny Panie Ministrze!

Mogilniki to nad-

ziemne lub też podziemne miejsca składowania nie-

przydatnych substancji toksycznych (np. przetermi-

nowanych środków ochrony roślin), które tworzono

do końca lat 60. XX wieku, ale nigdzie nie ewidencjo-

nowano.

Dopiero w latach 90. w związku ze wzrostem

świadomości ekologicznej społeczeństwa podjęto

działania zmierzające do ich odszukania, zewidencjo-

nowania oraz likwidacji.

Zgodnie z przyjętym w 2006 r.

„Krajowym pla-

nem gospodarki odpadami” do końca 2010 r. miały

zostać zlikwidowane wszystkie tego typu składowi-

ska substancji niebezpiecznych.

Wiosną bieżącego roku NIK poinformowała, iż do

30 czerwca 2011 r. zlikwidowano w rzeczywistości

211 zinwentaryzowanych mogilników, które zawie-

rały ponad 90% odnalezionych do tej pory składowisk

substancji toksycznych.

Koszty likwidacji wyniosły

co najmniej 175 mln zł.

Większość środków pochodzi-

ła z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, jak

również z funduszy poszczególnych wojewódzkich.

Z pozostałych 31 mogilników, w trakcie zbierania

przez NIK danych do raportu, 20 znajdowało się

w różnych stadiach likwidacji, zaś przy 11 nie rozpo-

częto jeszcze żadnych prac w tym kierunku.

Stwier-

dzono, iż przyczyną opóźnień był brak wyznaczenia

jednostki administracji odpowiedzialnej za ich likwi-

dację.

Kontrola likwidacji 37 z 43 mogilników w latach

2009–2010 (w województwach: mazowieckim, łódz-

kim, kujawsko-pomorskim i zachodniopomorskim)

wykazała, że dopełniono wszystkich koniecznych pro-

cedur niezbędnych przy prawidłowym transportowa-

niu oraz unieszkodliwianiu substancji toksycznych.

Zdaniem NIK Ministerstwo Środowiska i urzędy

marszałkowskie nie posiadają obecnie pełnej wiedzy,

czy tereny po zlikwidowanych już mogilnikach są bez-

pieczne.

Ponadto nikt w Polsce nie prowadzi dalszych

poszukiwań składowisk substancji toksycznych, które

w przyszłości mogą stanowić bardzo poważne zagro-

żenie dla środowiska naturalnego i dla ludzi.

455

3.

Czy Ministerstwo Środowiska podejmie kon-

cze do tej pory mogilników mogących zawierać sub-

Poseł Anna Nemś

(nr 7547)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie poparcia wniosku o ogłoszenie

Szanowna Pani Minister!

Dnia 22 kwietnia 2013 r.

obchodzić będziemy 60. rocznicę śmierci prof. Jana

Czochralskiego, wielkiego uczonego, pracownika na-

ukowego Politechniki Warszawskiej, urodzonego

w Kcyni, obecnie woj. kujawsko-pomorskie.

Jego oso-

ba bardzo często wspominana jest w najważniejszych

światowych publikacjach o tematyce technicznej.

Prof. Jan Czochralski znacząco przyczynił się do du-

żego rozwoju elektroniki półprzewodowej i ogromne-

go postępu technicznego poprzez odkrycie w 1916 r.

metody otrzymywania monokryształów.

Jak wiemy,

dziś wszystkie urządzenia elektroniczne zawierają

licznego krzemu, otrzymywanego metodą wynalezio-

ną przez prof. Czochralskiego.

Dokonania polskiego

naukowca są godne ponownego przypomnienia, jeśli

zważyć także na fakt, że owa innowacyjność, wyna-

lazczość, zastosowana w życiu codziennym, stała się

źródłem znaczącego wzrostu ekonomicznego i gospo-

darczego.

Jan Czochralski wyróżniał się nie tylko znaczą-

cymi zdolnościami naukowymi, ale także przejawiał

i współpracą z Armią Krajową.

Wspólnie z żoną i cór-

ką doprowadził do uwolnienia wielu aresztowanych

przez hitlerowców Polaków.

W 1940 r. utworzył Za-

kład Badań Materiałów, aby dać pracę kilkudziesię-

ciu kolegom, którzy wraz z wybuchem wojny utracili

swoja źródła utrzymania.

Pomagał także, wystawia-

jąc fałszywe zaświadczenia o zatrudnieniu, które

chroniły legitymujące się nimi osoby przed represja-

mi ze strony okupanta.

Profesor swoimi odkryciami

wyprzedził o kilkadziesiąt lat czasy, w których żył.

Nie miał formalnego wykształcenia, wszystko, co

osiągnął, zdobył własną pracą.

Bez wątpienia mogę stwierdzić, ze był on wielkim

uczonym, znacząco różniącym się od współczesnych

badaczy, mającym własny, nowoczesny pogląd na rolę

nauki, która na pierwszym miejscu musi być użytecz-

na dla gospodarki.

Już w 1919 r. jako członek Nie-

mieckiego Towarzystwa Metaloznawczego, apelował

o większą współpracę specjalistów wielu dziedzin,

stając się reprezentantem i pionierem badań interdy-

scyplinarnych.

Historia jego życia, osoby, która dzięki własnej

pracy osiągnęła uznanie i fortunę, jest znakomitym

wytrwałym i wymagającym dla samego siebie, mo-

żemy dużo zdobyć.

Czy podziela Pani Minister moją opinię na temat

osoby prof. Jana Czochralskiego i pozytywnie opiniu-

Jana Czochralskiego?

Z poważaniem

Poseł Tomasz Szymański

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7548)

do ministra edukacji narodowej

o przeanalizowanie sposobu liczenia dotacji dla szkół

szkół niepublicznych.

Porównanie obu przypadków

może mieć swoje podstawy w sposobie wyliczania

subwencji oświatowej dla jednostek samorządu tery-

torialnego.

Uczniowie uczęszczający do szkół niepublicznych

są uwzględniani przy naliczaniu subwencji oświato-

wej, natomiast nauczyciele ich uczący już nie.

Więk-

szość, o ile nie wszyscy, nauczycieli pracujących w tych

typach szkół jest zatrudniana na podstawie Kodeksu

kość otrzymywanej subwencji oświatowej dla danej

jednostki samorządu terytorialnego.

Liczba etatów

tzw. wskaźnika DI będącego częścią składową mate-

456

matycznego wzoru ustalającego wysokość subwencji.

Im wskaźnik niższy, tym w ogólnym rozliczeniu sub-

wencja jest niższa.

Nieuwzględnianie nauczycieli zatrudnionych na

podstawie Kodeksu pracy przy wyliczeniu subwencji

oświatowej dla danej jednostki samorządu terytorial-

nego powoduje szukanie oszczędności w bieżących wy-

datkach, czyli nieprzekazywanie dotacji na szkoły

przez okres wakacyjny.

Zmniejszenie subwencji oświa-

towej o nauczycieli zatrudnionych w szkołach publicz-

bodźcem do nierównego traktowania szkół prowadzo-

publicznych prowadzonych przez inne podmioty.

Jednostki samorządu terytorialnego przekazują

dotację na jednego ucznia równą wydatkom bieżącym

go typu.

Na wydatki bieżące składają się również wy-

datki związane z doskonaleniem zawodowym nauczy-

cieli, które gminy ponoszą dla podniesienia kwaliﬁka-

cji kadry pedagogicznej, jak również dla podwyższenia

wskaźnika Di. Jego wysokość uzależniona jest od ilo-

ści oraz poziomu wykształcenia i stopnia awansu za-

trudnianych nauczycieli.

Wydatki na doskonalenie

zawodowe nauczycieli ponoszone przez gminy zwraca-

ją się w formie rosnącego wskaźnika Di.

Nauczyciele zatrudnieni na podstawie na Kodek-

su pracy obniżają dzisiejszą subwencję, jak i przyszłą,

gdyż nie posiadają możliwości awansowania.

Bardzo proszę o informację, dlaczego nie uwzględ-

niono tych samych kryteriów, wskaźników w liczeniu

dotacji dla szkół publicznych i niepublicznych.

Czy ministerstwo przewiduje podjęcie zmian w re-

gulacjach prawnych dla rozwiązania problemu sub-

rialnego?

Proszę ponadto o wyjaśnienie przyczyn problemu

nierównego traktowania szkół przy przekazywaniu

dotacji.

Z poważaniem

Poseł Joanna Bobowska

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7549)

do ministra transportu,

Bardzo proszę o umieszczenie budowy drogi eks-

presowej S46 „Szlak Staropolski” na bazie obecnej

drogi krajowej DK 46 w planach inwestycyjnych rzą-

du.

Droga ta jest połączeniem wschodu i zachodu Pol-

ski, a także Europy, i spełnia podstawową rolę dla

komunikacji.

Jest to droga łącząca w tej przestrzeni

silne ośrodki regionalne i tworząca naturalną trasę

komunikacyjną na linii Wschód – Zachód.

Dzięki drodze ekspresowej mógłby powstać wy-

godny i drożny szlak komunikacyjny istotny dla ob-

sługi transportu międzynarodowego pomiędzy Eu-

ropą Zachodnią a Ukrainą, Rosją i Azją Centralną.

Droga w Kudowie-Zdroju łączy się z układem auto-

strad przebiegających przez Czechy, prowadzących

na zachodnie tereny Europy.

Z drugiej strony, na

Wschodzie, pozwala wykorzystać najkrótszy szlak

drogowy do Kijowa.

Byłoby to zatem ważne połączenie pomiędzy sil-

nymi ośrodkami regionalnymi, jak również istotne

z punktu widzenia interesów międzynarodowych

Polski.

Takie rozwiązanie ułatwi tworzenie sieci po-

wiązań funkcjonalnych: gospodarczych, społecznych,

komunikacyjnych i kulturalnych, pomiędzy regiona-

mi.

Zapewni efektywne wykorzystanie potencjału

licznych miast leżących na przebiegu tej drogi dla

rozwoju kraju i poszczególnych regionów oraz wzmoc-

ni spójność terytorialną kraju.

Znaczenie i waga tego połączenia komunikacyj-

nego są od wielu lat podnoszone przez samorządy

powiatów, miast i gmin leżących wzdłuż obecnej dro-

gi krajowej nr 46, jak też przez Stowarzyszenie

„Szlak Staropolski”, a podawane przez nie argumen-

ty znajdowały uznanie i akceptację.

Koncepcja tej

drogi jest także w ministerstwie.

Czy jest szansa, aby umieścić powyższy wniosek

samorządów zaangażowanych w to przedsięwzięcie

w planach budowy sieci dróg krajowych i autostrad?

Z poważaniem

Poseł Halina Rozpondek

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

(nr 7550)

do ministra transportu,

w sprawie zwołania szczytu kolejowego

selskiego wpływają wnioski podróżnych, jak również

pracowników kolei, którzy zgłaszają wiele nieprawi-

dłowości w obecnym funkcjonowaniu przewozów ko-

lejowych.

Jedną z wielu uciążliwości dla pasażerów są kło-

poty związane z zakupem jednego biletu na przejazd

u różnych przewoźników.

Problemem jest tworzenie

kas biletowych przez różnych przewoźników w róż-

457

nych, często oddalonych od siebie miejscach na dwor-

cach, co niepotrzebnie dezorientuje pasażerów.

Do-

datkowo – jak informują spółki kolejowe – zbyt wy-

sokie ceny najmu powierzchni na terenie niektórych

dworców powodują, że część kas biletowych wypro-

wadza się poza dworce kolejowe, co jest absurdem.

Inną zgłaszaną sprawą jest relacja pomiędzy PKP

Nieruchomości a PKP PLK.

Linie kolejowe realizują

swoje inwestycje na gruntach będących we władaniu

PKP Nieruchomości.

Tory kolejowe są budowane i utrzy-

mywane przez PKP PLK, a znajdują się na gruncie

zarządzanym przez PKP Nieruchomości.

Jest to zu-

pełnie odmienna sytuacja niż w przypadku budowy

dróg i autostrad, gdzie jeden podmiot od początku do

końca przeprowadza inwestycje, administruje tere-

nem i ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo.

Jak wskazują pracownicy różnych spółek kolejo-

wych, najlepszą formą rozwiązania i rozstrzygania

przedstawianych problemów byłyby spotkania orga-

nizowane w ramach szczytu kolejowego.

Konieczne

jest bowiem wypracowanie formalnoprawnych zasad

sprawnego i skutecznego prowadzenia współzależnej

działalności przewozów kolejowych – dla dobra za-

równo sprawnej ich organizacji, jak też dobra pasa-

żerów i podnoszenia jakości usług świadczonych

przez przewoźników.

z prośbą o podjęcie takich rozmów i działań pomiędzy

wszystkimi organizatorami transportu kolejowego,

dzięki którym będzie możliwe zwołanie proponowa-

nego szczytu i rozstrzygnięcie spraw strategicznych

dla sprawnego i bezpiecznego funkcjonowania kolei

w całym kraju.

Jaki kroki podejmie Pan Minister w celu rozwią-

zania powyższego problemu?

Z poważaniem

Poseł Halina Rozpondek

(nr 7551)

do ministra administracji i cyfryzacji

opinia publiczna mogła zapoznać się z informacjami

w sprawie problemów Poczty Polskiej, a mianowicie

następujących kwestii.

Listonosze, zamiast dostar-

czać paczki i listy polecone, zbyt często pozostawiają

tle obowiązujących przepisów wrzucenie do skrzynki

z realizacją dostarczania przesyłek.

Powodów takie-

go stanu rzeczy można upatrywać w braku systemu

motywującego listonoszy, którzy zamiast dostarczyć

przesyłkę do domu, zostawiają awizo.

W takim wy-

padku klienci zmuszeni są odebrać przesyłki w urzę-

dzie pocztowym osobiście.

Warto podkreślić, że w Polsce jest tylko 20 placó-

wek pocztowych czynnych całą dobę.

Opisywana

sprawa występuje powszechnie w większych mia-

stach Polski, lecz zjawisko dotyczy wszystkich urzę-

dów, które są przepełnione i nie świadczą usług na

poziomie zadowalającym.

1.

Czy Poczta Polska rozważa możliwość wprowa-

dzenia systemu motywacyjnego opierającego się na

dostarczonych przesyłkach do klienta?

2.

Proszę o informację: Czy Zarząd Poczty Polskiej

podejmie w tej sprawie inne działania w celu uspraw-

nienia procedury dostarczania przesyłek poczto-

wych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7552)

do ministra pracy i polityki społecznej

Osoby bezrobotne powyżej 30. roku życia zgodnie

cia, podobnie jak pozostali bezrobotni, mogą otrzy-

mać jednorazowe środki na podjęcie działalności go-

spodarczej, a jeśli zaliczają się do „osób będących

staż, prace interwencyjne czy też roboty publiczne.

Czy planowane są działania legislacyjne na rzecz

walki z bezrobociem w omawianej grupie wiekowej?

458

Czy osoby bezrobotne powyżej 30. roku życia

mogą korzystać z dodatkowych instrumentów rynku

pracy, jak np. staż?

Jakie działania służące rozwiązaniu najbardziej

istotnych problemów rynku pracy podejmie w naj-

bliższym czasie ministerstwo?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7553)

do ministra pracy i polityki społecznej

ściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka,

realizowane przez system świadczeń rodzinnych, na

dzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie ko-

rzystania z urlopu wychowawczego czy edukacji

dziecka).

Świadczenia te są zwolnione od podatku

prowadzona zostanie weryﬁkacjaświadczeńrodzin-

mie 40% koszyka żywnościowego WDR, tj. do 77 zł

Ponadto ministerstwo zaplanowało rozszerzenie

rytalne i rentowe w okresie jak urlop wychowawczy

pracownika – aktualnie przygotowany.

Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi

Jakie w najbliższym czasie zostaną wprowadzone

działania w zakresie poprawy polityki prorodzinnej

państwa?

wadzi działania zmierzające do upowszechnienia idei

do zatrudnienia?

Na jakim etapie znajduje się projekt ustawy o zmia-

rzenie kręgu osób objętych ubezpieczeniem społecz-

stwa o inne niż pracownicy osoby wychowujące dzie-

ci (np. osoby samozatrudnione, rolnicy)?

Czy znane są już wysokości kwot kryterium do-

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7554)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Szlak Konwaliowy

liczy 42 km i zlokalizowany jest na północny wschód

od Leszna.

Obejmuje 24 polodowcowe jeziora Prze-

męckiego Parku Krajobrazowego.

Uważany jest za

najpiękniejszy w regionie.

Kanały i rowy charakte-

ryzują się powolnym prądem, na przeważającej części

szlaku woda jest bardzo czysta, znajduje się tu dużo

miejsc do kąpieli.

Szlak Konwaliowy uznawany jest za jedną z naj-

większych atrakcji turystycznych regionu leszczyń-

skiego.

Jednak nie można w pełni korzystać z jego

potencjału.

Problemem jest bowiem przepłynięcie go

na całej długości, zwłaszcza przedostanie się z za-

chodniej jego części do wschodniej, czyli, najogólniej

rzecz biorąc, z Jeziora Wieleńskiego do Jeziora Domi-

nickiego.

Kajakarze narzekają na niski poziom wody

i zarośla.

Władze Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urzą-

dzeń Wodnych w kwestii udrożnienia newralgicznych

miejsc szlaku zwracają uwagę na liczne problemy,

które należałoby pokonać.

Pierwszym jest kwestia

poziomu wody, którego nie można podnieść ze wzglę-

du na użytki zielone, które zostałyby zalane i spowo-

dowałoby to straty rolników.

W opinii dyrektora WZMiUW najważniejszym

problemem są zarastające jeziora.

To może jednak

spowodować konﬂikt z ekologami – szlak wiedzie

przez obszary chronione Przemęckiego Parku Krajo-

brazowego i Natury 2000.

1.

Jakie działania można i należy podjąć w celu do-

prowadzenia do udrożnienia Szlaku Konwaliowego?

459

2.

Czy jest możliwość uzyskania dodatkowego do-

ﬁnansowania z budżetu państwa w celu realizacji

zadania związanego z udrożnieniem przedmiotowego

Szlaku Konwaliowego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7555)

do ministra transportu,

rozwiązań systemowych, które będą w stanie

Szanowny Panie Ministrze!

Oddane w ostatnim

czasie do użytku dworce kolejowe, które wyremonto-

wane zostały za setki milionów złotych, mogą szybko

wrócić do stanu pierwotnego.

Wszystko przez brak

właściwego ﬁnansowaniaipomysłunaichpozyska-

nie, na utrzymanie dworców w należytym stanie.

Ko-

nieczne staje się przygotowanie rozwiązań systemo-

wych, które będą w stanie zapewnić ﬁnansowanie

W obecnym stanie prawnym główny ciężar pozy-

skania środków na remonty, eksploatację i utrzyma-

nie dworców kolejowych spoczywa na właścicielu lub

Pojawiają się zatem obawy dotyczące utrzymania

dworców kolejowych w należytym stanie.

W związku z opisaną sytuacją zapytuję:

1.

Czy Zarząd PKP SA opracował strategię zarzą-

dzania nieruchomościami, która swym zakresem

obejmuje również przedmiotową kwestię?

2.

Czy przygotowano rozwiązania systemowe,

które będą w stanie zapewnić ﬁnansowaniedworców

na należytym poziomie?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7556)

do ministra transportu,

dzonego w Polsce w kwietniu 2007 r. obowiązku uży-

wania świateł mijania przez pojazdy mechaniczne

w ciągu dnia otrzymuję w ostatnim czasie wiele sy-

gnałów od użytkowników dróg, którzy przytaczają

liczne argumenty przeciw utrzymywaniu takiego

obowiązku.

Kierowcy przekazują swoje uwagi w tym

temacie, który budzi nadal wiele kontrowersji.

Nakaz jazdy na światłach w dzień w tej formie

został wprowadzony w kilku krajach świata: Polska,

Czechy, Słowacja, niektóre kraje skandynawskie.

Na-

tomiast w wielu krajach: Niemcy, Francja, Wielka

Brytania, Japonia, Stany Zjednoczone nie zdecydo-

W opinii zainteresowanych osób istnieje wiele ne-

gatywnych przykładów używania świateł mijania

w dzień, m.in.: dyskryminacja innych nieoświetlo-

nych w ciągu dnia użytkowników dróg; takich jak

rowerzyści, jak i tych oświetlonych, czyli motocykli-

stów, którzy obecnie nie wyróżniają się zasadniczo

od oświetlonych samochodów i dlatego częstokroć

decydują się na jazdę na światłach długich, co powo-

duje oślepianie innych kierowców (nie było to zapew-

ne intencją ustawodawcy).

Przytaczany jest przykład

Francji, która nie zdecydowała się na wprowadzenie

obowiązku używania świateł w ciągu dnia przez sa-

mochody jedynie i wyłącznie z ww. powodu.

Statysty-

ki pokazują, iż przepis ten w żaden sposób nie przy-

czynił się do spadku liczby wypadków drogowych

w Polsce, a wręcz dziwnym zbiegiem okoliczności od

czasu jego wprowadzenia rośnie liczba potrąceń pie-

szych, rowerzystów i motocyklistów.

Z przekazanych informacji wynika również, że

badania wykazują, iż przepis ten wyzwala wśród wie-

lu kierowców (głównie młodych i niedoświadczonych)

brawurową i bardzo niebezpieczną jazdę – mają złud-

ne przekonanie, że ponieważ są oświetleni to tym

samym bardziej bezpieczni i widoczni np. podczas

wykonywania manewru wyprzedzania na drodze

dwupasmowej.

Eksponowany jest również aspekty: ekologiczny

(zwiększona emisja CO

2

) i kosztowy (wzrost zużycia

paliwa i częstsza wymiana przepalonych żarówek),

które nie przemawiają za utrzymaniem w Polsce tego

nakazu.

Przeciwnicy obowiązku używania świateł mijania

używanie świateł mijania zbyt mocnych na dzień ma

tylko kilka nieznacznych zalet, takich jak: widocz-

ność pojazdu, jazda w gorszych warunkach na świa-

tłach – opady, tunele, zacienione miejsca – te zalety

460

mogłyby spełniać światła do jazdy dziennej o niskiej

mocy.

Proszę zatem o udzielenie odpowiedzi na poniższe

pytania:

Czy są opracowywane raporty dotyczące wpływu

używania świateł na bezpieczeństwo ruchu drogo-

wego?

Jakie jest stanowisko Komisji Europejskiej w przed-

miotowej sprawie?

Czy Komisja Europejska rekomenduje wprowa-

dzanie podobnego nakazu w państwach UE?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Borowiak

(nr 7557)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z art. 136

zm.) poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą

w decyzji wywłaszczeniowej.

Art. 140 przedmiotowej

ustawy mówi, iż w przypadku zwrotu wywłaszczonej

bierca zwraca Skarbowi Państwa lub właściwej jed-

nostce samorządu terytorialnego (zależnie od tego,

tu) ustalone w decyzji odszkodowanie oraz nierucho-

mość zamienną, jeśli taka została przyznana wcze-

śniej w ramach odszkodowania.

W dotychczasowych

przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami

nie określono terminu składania wniosków o zwrot,

w związku z czym poprzedni właściciel może wystą-

pić z takim wnioskiem w dowolnym momencie.

Zda-

rza się, iż z powodu znacznego upływu czasu od daty

wywłaszczenia nieruchomości dostęp do dokumen-

tów archiwalnych pozwalających ocenić realizację

celu, dla którego dokonano wywłaszczenia, jest bar-

dzo utrudniony, a czasem wręcz niemożliwy.

Brak

wyraźnego okresu czasu, w którym poprzedni wła-

ściciel może złożyć wniosek o zwrot nieruchomości,

powoduje, że obecnie gminy mają mocno ograniczone

możliwości inwestycyjne, szczególnie w przypadkach,

kiedy większość atrakcyjnych pod względem inwesty-

cyjnych terenów pochodzi z wywłaszczeń.

Ponadto,

ze względu na skomplikowany charakter spraw, po-

stępowania w sprawie zwrotu nieruchomości mogą

toczyć się latami.

Jednocześnie brak ostatecznych

ści lub odmowy jej zwrotu poprzedniemu właścicielowi

uniemożliwiają gminom rozporządzanie nimi.

wprowadzeniem w przepisach ustawy o gospodarce

nieruchomościami zmian polegających na określeniu

granicznego terminu od daty uwłaszczenia, w któ-

rym poprzedni właściciel mógłby się starać o zwrot

wywłaszczonej nieruchomości, z zastrzeżeniem jed-

nakże, iż osoba ta może ubiegać się o zwrot przed-

miotowej nieruchomości w okresie wyznaczonym od

dnia wejścia ustawy (np. 3 lat), po którym to okresie

gminy mogłyby już swobodnie dysponować swoimi

nieruchomościami?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

(nr 7558)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Coraz większa rzesza

młodych absolwentów uczelni wyższych pozostaje

bezrobotna.

Okazuje się, że lata edukacji nie przygo-

towują młodych ludzi do funkcjonowania na rynku

zawodowym.

Polscy przedsiębiorcy są świadomi fak-

tu, iż kapitał ludzki zgromadzony w ﬁrmiepodpo-

stacią kompetencji pracowników jest czynnikiem

zapewniającym sukces przedsiębiorstwa na rynku

oraz przewagę nad konkurencją.

Niestety wiadomo-

ści i umiejętności zdobyte przez studentów na uczel-

niach często są niewystarczające, co powoduje trud-

ności z odnalezieniem się młodych ludzi na rynku

pracy.

Również same uczelnie zdają się nie dostrze-

gać problemu, promując kierunki humanistyczne, po

których znacznie trudniej znaleźć dobrze płatną pra-

cę.

Urzędy pracy zalewają ﬁlozofowie,socjolodzy,pe-

dagodzy i poloniści, zasilając liczbę bezrobotnych.

powiedzi w następujących kwestiach:

ma w planach przygotowanie kampanii informacyj-

nej o aktualnej sytuacji na rynku pracy wśród absol-

wentów uniwersytetów?

niami, zwiększenia i uatrakcyjnienia ofert staży

i praktyk studenckich?

461

3.

Czy studenci jeszcze w trakcie kształcenia będą

mogli skorzystać z bonów szkoleniowych zapowie-

dzianych w nowym programie aktywizacji bezrobot-

nych?

Z poważaniem

Posłowie Krzysztof Gadowski

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie fatalnej sytuacji absolwentów

Szanowna Pani Minister!

Coraz większa rzesza

1.

Czy kampania promocyjna na rzecz kierunków

matematycznych i technicznych będzie kontynuowa-

na wśród uczniów szkół gimnazjalnych i licealnych?

2.

Czy w roku akademickim 2012/2013 będą

przeprowadzane wizytacje na uczelniach wyższych

w celach kontrolowania realizacji programów na-

uczania?

3.

Czy istnieje możliwość stworzenia warsztatów

merytorycznych umożliwiających konfrontację teorii

z praktyką, nad którymi patronat objęłoby Minister-

stwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego?

Z poważaniem

Posłowie Krzysztof Gadowski

(nr 7559)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Jak informują media,

na jesieni zostanie przez Ministerstwo Pracy i Poli-

tyki Społecznej wprowadzony program pilotażowy,

który obejmie 3 województwa, a uczestniczyć ma w nim

w sumie około 3000 osób, które od dłuższego czasu

bezskutecznie szukają pracy z powodu podeszłego

wieku, inwalidztwa lub są bez odpowiednich kwali-

ﬁkacji.

Będą oni mogli liczyć na pomoc i wsparcie

indywidualnego doradcy z agencji, który pomoże na-

pisać CV, powie, jak poprawić swoją sytuację na ryn-

ku pracy czy wybierze z bezrobotnym najlepszą dla

niego ofertę pracy.

Płatność dla agencji zatrudniających doradców

będzie podzielona na 3 etapy.

Cała kwota wypłacana

będzie, jeżeli osoba bezrobotna prowadzona przez

agencje zostanie zatrudniona na co najmniej rok.

1.

Jakie będą kryteria wyboru osób i agencji, któ-

re obejmie program?

2.

Jakie województwa obejmie program i dlaczego

są to właśnie one?

3.

Na jakich zasadach opiera się trójszczeblowy

podział płatności dla agencji?

4.

Jaka jest rola urzędu pracy w tym projekcie?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Gadowski

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7560)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie preferencyjnych kredytów

Szanowny Panie Premierze!

Działając na podsta-

Powódź, jaka nawiedziła obszar południowej Pol-

ski w 2009 r. oraz 2010 r., spowodowała ogromne

szkody i straty.

Wówczas ze strony Pańskiego rządu

skierowane były zapewnienia o pomocy poszkodowa-

nym.

Jedną z form tej pomocy były kredyty na usu-

462

wanie skutków powodzi udzielane na preferencyj-

nych warunkach z dopłatami do oprocentowania

przez Bank Gospodarstwa Krajowego.

o pomoc kilka osób, skarżących się na przewlekłość

procedur oraz uciążliwości decyzyjne ze strony BGK

w związku z udzieleniem preferencyjnego kredytu.

Otrzymali negatywne odpowiedzi na wnioski o ww.

kredyty.

W odpowiedzi na interwencję skierowaną

przeze mnie do prezesa banku udzielającego takich

kredytów otrzymałem kuriozalną odpowiedź, z której

wynika, że przyczyną nieudzielenia kredytu dla

niektórych osób było rozróżnienie między terminem

złożenia wniosku o kredyt a datą zawarcia umowy.

W związku z powyższym żądam podjęcia zdecydo-

wanych działań z Pana strony, które pozwolą dotrzy-

mać złożonych przez Pański rząd obietnic i chociaż

w ten minimalny sposób pomóc osobom poszkodowa-

nym przez powódź.

Jakie wymagania formalnoprawne obowiązują

przy udzielaniu kredytów na usuwanie skutków po-

wodzi z dopłatami do oprocentowania przez BGK?

Ile zostało złożonych wniosków o ww. kredyty?

Jak długi jest przeciętny czas rozpatrzenia wnio-

sków o ww. kredyty?

Jakie działania podejmie Pański rząd, by zgodnie

z obietnicami rozwiązać problem osób poszkodowa-

nych przez powódź?

Z poważaniem

Poseł Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7561)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie przewidywanej likwidacji

Podczas posiedzenia Komisji Łączności z Polaka-

mi za Granicą w dniu 25 lipca została podana infor-

macja, że w tym roku o 40% zmniejszono dotację na

rządową Fundację „Pomoc Polakom na Wschodzie”,

która zajmuje się doﬁnansowaniempolskichmediów

na Kresach.

Tak drastyczne zmniejszenie środków

musi skutkować często znaczącym obniżeniem doﬁ-

nansowania polskich mediów na Kresach, co wobec

znacznego opóźnienia lub wstrzymania przekazania

środków tym mediom niektórym grozi likwidacją.

Jednocześnie wiadomo, że zwiększono pulę środków

przekazywanych konsulatom i – zgodnie z informacją

podsekretarza stanu w MSZ – te media, które nie

otrzymają doﬁnansowaniazeStowarzyszenia„Wspól-

nota Polska” lub Fundacji „Pomoc Polakom na Wscho-

dzie”, mogą liczyć na wsparcie ze środków przekaza-

nych konsulom.

Jak wynika z informacji o środkach ﬁnansowych

nej posłom przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych,

Fundacja „Pomoc Polakom na Wschodzie” znacznie

zmniejszyła przyznane środki w stosunku do zade-

klarowanych potrzeb i dotychczasowego wsparcia.

W przypadku magazynu „Słowo Ojczyste” (Białoruś)

o ok. 70%, miesięcznika „Jutrzenka” (Mołdawia)

o 50%, rozgłośni radiowej „Znad Wilii” (Litwa), „Ku-

riera Wileńskiego” (Litwa) i kwartalnika „Znad Wi-

lii” (Litwa) – mniej więcej o 30%, dwutygodnika „Ku-

rier Galicyjski” (Ukraina), kwartalnika „Echo Pole-

sia” (Białoruś), portalu Wilnoteka.lt (Litwa) o ok. 25%.

Jednocześnie Fundacja „Pomoc Polakom na Wscho-

dzie” odmówiła jakiegokolwiek wsparcia kilku tytu-

łom, w tym ukazującemu się od 22 lat „Magazynowi

Wileńskiemu”, co grozi jego likwidacją i wielką stra-

tą dla polskiej społeczności na Wileńszczyźnie.

W liście, który otrzymałem w dniu dzisiejszym,

zespół redakcji „Magazynu Wileńskiego” stwierdza,

że pismo znalazło się w bardzo trudnej sytuacji.

„Wy-

nikła ona w związku z wstrzymaniem tegorocznej

dotacji, jaką otrzymywaliśmy od państwa polskiego

na częściowe pokrycie kosztów związanych z wyda-

waniem miesięcznika.

Chcemy zaznaczyć, iż pozyski-

wana przez nas kwota była niezbędnym zastrzykiem

ﬁnansowym”–czytamywliście.

Dotejporytodoﬁ-

nansowanie opiewało na kwotę 120 tys. zł i było prze-

kazywane przez Fundację „Pomoc Polakom na

Wschodzie” w dwóch transzach po 60 tys. na każde

pół roku.

W ostatnich miesiącach pismo ukazywało się nie-

regularnie (w miesiącach maj i czerwiec redakcja

była zmuszona wydać po raz pierwszy w historii pi-

sma numer podwójny 5–6/2012).

Rosło zadłużenie

wydawcy, ale była nadzieja na coroczną pomoc ze

strony Fundacji „Pomoc Polakom na Wschodzie”.

„Ta

jednak – czytamy w liście – mimo wkroczenia w dru-

gie półrocze dotąd nie wpłynęła.

Co więcej, mamy

informację, że jakiekolwiek wsparcie ﬁnansowena

rok bieżący nie jest dla naszej redakcji przewidzia-

ne.

(…)

Aż boimy się pomyśleć, że wydawanie kolej -

nych numerów stanie się niemożliwe.”

Redakcja już

kontaktowała się z konsulem polskim w Wilnie, ale

otrzymała informację, że wszystkie środki przewi-

dziane na media, które otrzymał konsulat w tym

roku, już zostały rozdysponowane i „Magazyn Wi-

leński” nie może liczyć z tej strony na jakiekolwiek

wsparcie.

W przywołanej informacji MSZ jest adnotacja, że

„Magazyn Wileński” zostanie doﬁnansowanykwotą

40 tys. zł przez Stowarzyszenie „Wspólnota Polska”.

Jednak jak twierdzi redaktor naczelna, wydawca

„Magazynu Wileńskiego” wystąpił do Stowarzysze-

nia „Wspólnota Polska” o doﬁnansowaniewydania

publikacji książkowej i na spłatę długu, który narósł

za wynajmowanie pomieszczeń redakcji w Domu Pra-

463

sy.

Zatem ta dotacja zupełnie nie rozwiązuje proble-

mu i nie zapewni ukazywania się „Magazynu Wileń-

skiego” w przyszłości.

sytuacji „Magazynu Wileńskiego” i czy podejmie pil-

ne działania w celu jego uratowania?

Czy prawdą jest, że wszystkie środki przekazane

do konsulatu w Wilnie, a przeznaczone na doﬁnan-

sowanie polskich mediów na Litwie, już zostały cał-

kowicie rozdysponowane i „Magazyn Wileński” nie

może otrzymać pomocy z tej strony?

Jakim jeszcze tytułom prasowym na Kresach gro-

zi likwidacja w związku z drastycznym obniżeniem

lub odmową wsparcia ﬁnansowegoprzezFundację

„Pomoc Polakom na Wschodzie”?

Poseł Artur Górski

(nr 7562)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Sytuacja na rynku

pracy pogarsza się z roku na rok.

Poziom bezrobocia,

w wielu regionach dramatycznie wysoki, prowadzi do

ubóstwa dużych grup społecznych.

Powiększa się zja-

wisko wykluczenia społecznego.

W ostatnich dwóch

latach zmalały o ponad połowę fundusze rządowe na

walkę z bezrobociem i są obecnie rażąco niskie w sto-

sunku do potrzeb.

Jednocześnie wzrosły koszty pra-

cy i koszty utrzymania.

Drastyczne zmniejszenie środków na walkę z bez-

robociem radykalnie ograniczyło możliwości samo-

rządów w tym zakresie.

Zwracają się one do rządu

o przywrócenie nakładów z Funduszu Pracy na rzecz

promocji zatrudniania, łagodzenia skutków bezrobo-

poziomu z 2010 r.

W wyniku polityki rządu osoby bez kwaliﬁkacji

zawodowych mają znikomą szansę na znalezienie ja-

kiejkolwiek pracy.

Jednocześnie zmniejszyła się licz-

ba osób bezrobotnych uczestniczących w różnych

formach aktywizacji.

Dla przykładu w województwie

kujawsko-pomorskim z różnych form aktywizacji sko-

rzystało w 2011 r. zaledwie 15 611 osób, tj. o 23 950

Trudna sytuacja ﬁnansówpublicznychniepowin-

na być usprawiedliwieniem dla tak drastycznego

zmniejszenia środków na aktywizację zawodową osób

bezrobotnych.

Tym bardziej że pozostawanie bez pra-

cy niesie obciążenie dla budżetu państwa związane

i ubezpieczenie zdrowotne.

Pogarszająca się sytuacja

na rynku pracy, chociaż nie tylko ona, ma też głębo-

ko negatywny wpływ na tempo rozwoju gospodarcze-

go.

Pracodawcy zgłaszają coraz mniej ofert pracy i ogra-

niczają zatrudnienie.

1.

Czy rząd, zmieniając tak radykalnie politykę spo-

łeczną, zdawał sobie sprawę ze skutków, jakie to przy-

niesie?

2.

Co rząd czyni, aby zminimalizować negatywne

konsekwencje swoich decyzji?

3.

Czy zamierza się przywrócić – i kiedy to się

stanie – nakłady z Funduszu Pracy na rzecz promo-

i aktywizację bezrobotnych?

Z poważaniem

Poseł Jerzy Wenderlich

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

(nr 7563)

do ministra transportu,

Głównego Inspektoratu

Szanowny Panie Ministrze!

Dotarły do nas nie-

pokojące informacje o niejasnej procedurze niektó-

rych wydatków poniesionych w 2011 r. przez GITD,

które w naszej ocenie wymagają, aby Pan Minister

udzielił odpowiedzi na zadane poniżej pytania:

1.

Prosimy o podanie, ile umów zlecenia i umów

o dzieło zawartych zostało przez Główny Inspektorat

2.

Na jaką łączną kwotę opiewają umowy zlecenia

i umowy o dzieło zawarte przez Główny Inspektorat

3.

Czy na stronie internetowej Głównego Inspek-

toratu Transportu Drogowego były informacje o moż-

liwości przedstawienia oferty?

4.

Prosimy o podanie danych wszystkich podmio-

tów, z którymi GITD te umowy zawarł (prosimy o dane

ﬁrm,jakiosóbprywatnych).

5.

Na jakiej podstawie te podmioty (bądź osoby)

zostały wybrane?

6.

Prosimy o przedstawienie celowości zawierania

każdej z powyższych umów oraz podanie kwoty każ-

dej z umów.

Posłowie Jerzy Materna

i Jerzy Szmit

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

464

Interpelacja

(nr 7564)

do ministra spraw wewnętrznych

wiązkiem Policji jest stać na straży porządku publicz-

nego i zapewniać bezpieczeństwo każdemu obywate-

lowi.

Dlatego też jestem głęboko zaniepokojony decy-

zją komendanta głównego Policji, której skutkiem

jest likwidacja posterunków Policji w woj. warmiń-

sko-mazurskim, w którym jeszcze do niedawna było

26 posterunków Policji.

Dwa z nich, w Małdytach

i Lubominie, już zostały zlikwidowane.

Ale na tym

nie koniec.

Do likwidacji przewidywany jest również

Posterunek Policji w Wydminach pod Giżyckiem.

W najmniejszych miejscowościach taki posteru-

nek to jedyna forma kontaktu mieszkańca z Policją,

który może szybko dotrzeć i osobiście porozmawiać

z funkcjonariuszami.

Likwidacja posterunków może

więc skutkować jedynie negatywnymi konsekwencja-

mi o charakterze społecznym – niezapewnieniem

bezpieczeństwa obywatelom, co prowadzi do zwięk-

szenia liczby patologii i przestępstw.

Wyżej wymienioną decyzję uważam za błędną

i wysoce szkodliwą dla społeczności lokalnej.

Małe po-

sterunki Policji są bardzo potrzebne, zwiększają po-

czucie bezpieczeństwa mieszkańców, zaś dzielnicowi

mogą szybko dotrzeć na miejsce zdarzenia i mają cią-

gły, a nie sporadyczny kontakt z mieszkańcami.

Wobec powyższej sytuacji uprzejmie proszę

1.

Dlaczego KGP naraża mieszkańców małych gmin

na utratę poczucia bezpieczeństwa?

2.

Czy resort spraw wewnętrznych dysponuje da-

nymi na temat tego, w jaki sposób likwidacja poste-

runków Policji wpłynie na bezpieczeństwo obywate-

li w skali kraju?

3.

W jaki sposób przeniesienie funkcjonariuszy

Policji z jednego posterunku do drugiego, znajdują-

kilometrów, miałoby usprawnić działanie Policji?

4.

Ile posterunków Policji na Warmii i Mazurach

zostanie jeszcze zlikwidowanych?

5.

Dlaczego rząd poprzez masową likwidację poste-

runków Policji doprowadza do sytuacji, w której małe

miejscowości zostają pozostawione same sobie?

6.

Czy wiadomo, jakie oszczędności, o których

mówi KGP, powstaną po likwidacji posterunków Po-

licji i na co zostaną przeznaczone?

Poseł Jerzy Szmit

(nr 7565)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie szkodliwej dla Polski „Koncepcji

W grudniu 2011 r. rząd uchwalił „Koncepcję prze-

strzennego zagospodarowania kraju”.

Jest to bardzo

ważny dokument.

1.

Miejsce KPZK w programowaniu rozwoju

Jak ważna jest ta koncepcja i wynikające z niej

plany regionalne, lokalne, wie każdy, kto kupował

dom, działkę, mieszkanie, wie przedsiębiorca, który

chce rozwijać biznes.

Po pierwsze, czym powinna być „Koncepcja prze-

strzennego zagospodarowania kraju”?

Przeniesie-

niem koncepcji rozwoju społeczno-gospodarczego do

przestrzeni, czyli planowaniem zmian w rozmiesz-

czeniu w przestrzeni Polski aktywności społeczno-

-gospodarczej.

Jego charakter powinien być typowo

inżynierski, podporządkowany strategicznemu pla-

nowi społeczno-gospodarczemu kraju.

Po drugie, takiego zaś planu według autorów kon-

cepcji nie mamy, dopiero w fazie przygotowywania

jest długofalowa Strategia Rozwoju Kraju.

Na obec-

nym etapie jako dokument strategiczny, pełniący

funkcje strategicznego planu społeczno-gospodarcze-

go, można traktować dokument raport „Polska 2030.

Wyzwania rozwojowe”.

Czy jednak raport spełnia

kryteria strategicznego planu społeczno-gospodar-

czego?

Nie.

Z kolei jeśli ma to być DSKR (który jest w opra-

przedzać?

Takie podejście z góry dyskwaliﬁkujetendoku-

ment jako poważny akt prawny, nad którym powi-

nien się pochylać rząd i parlament RP.

To jest nie do

przyjęcia.

2.

Model rozwoju polaryzacyjno-dyfuzyjny w KPZK

2030

W KPZK 2030 zapowiadany jest model osiągania

przestrzennego kraju.

Jest to model polaryzacyjno-

-dyfuzyjny, w którym sieci największych miast

– w powiązaniu z głównymi centrami gospodarczymi

i innowacyjnymi UE – będą motorami wzrostu i pro-

cesów rozwojowych w całym kraju.

Dokument ten wzmacnia więc duże ośrodki, któ-

reny peryferyjne, obszary wiejskie.

a) Zgodność z konstytucją – zasada zrównoważo-

nego rozwoju

Należałoby się w pierwszym rzędzie zastanowić,

zrównoważonego rozwoju kraju.

Są ekspertyzy, które

podważają ten model rozwojowy jako niezgodny z kon-

stytucją.

Jest on wręcz jej zaprzeczeniem.

Wyraźnie

zastosowano tutaj odwrócenie zasady zrównoważo-

465

nego rozwoju, która polega przecież na tym, że jeden

podmiot nie może się rozwijać kosztem drugiego.

Wielkie miasta w górę, cała reszta w dół.

Podczas

pierwszego czytania postulowaliśmy, by zlecić jeszcze

dodatkową ekspertyzę w tej sprawie.

W tej dodatko-

wej ekspertyzie autor stwierdza, że nie jest w stanie

tego ocenić, bo nie ma szczegółowych aktów praw-

nych i czuje się niekompetentny.

Ta opinia jest kurio-

zalna.

A sprawa poważna – decydująca o rozwoju

kraju, o przyszłości życia ludzi na poszczególnych ob-

szarach Polski, także wewnątrz metropolii.

O dziwo, nawet sami autorzy tego dokumentu –

KPZK 2030 – dostrzegli to zagrożenie i zgłaszają

wątpliwość, iż proponowany model jednocześnie nie-

nej Polski.

To cytat ze strony 9.

Zapytać zatem nale-

ży: Kto poniesie odpowiedzialność za eksperymento-

wanie na polskiej przestrzeni, jeśli sami autorzy

KPZK 2030 takie zagrożenie dopuszczają?

b) Echa socjalistycznej przeszłości – motory

wzrostu

Jak podkreśla prof. Franciszek Piontek, w Polsce

model polaryzacyjno-dyfuzyjny był już wdrażany

w okresie wielkiego uprzemysłowienia, a motorem

wzrostu był przemysł ciężki: górnictwo, hutnictwo,

energetyka, a potem także przemysł chemiczny.

Jego

zadaniem było spowodowanie dyfuzji wzrostu prze-

mysłu konsumpcyjnego i rolnictwa.

Niestety w efek-

cie doprowadzono do poważnych dysproporcji gospo-

darczych i załamania ówczesnego planu 6-letniego.

Tylko nieliczni, wybrani funkcjonariusze korzystali

z dobrodziejstw tego planu.

Reszta musiała zadowolić

się kartkami na mięso i cukier.

Dlatego należałoby zapytać: Czy mamy tak bez-

trosko powtarzać błędy czasu socjalizmu w Polsce?

Jak w Polsce wielkie miasta wojewódzkie oddziałują

na rozwój swojego otoczenia?

Czy to zostało zbadane

i ocenione?

Czy inwestowanie w konkurencyjność

dużych miast wpływa na równoważenie rozwoju ca-

łego kraju, na poprawę jakości życia zarówno we-

wnątrz miast, jak i poza nimi?

Rodzą się spore wąt-

pliwości, patrząc na doświadczenia innych krajów.

Analizy polskich naukowców udowadniają, że kon-

cepcja koncentracji rozwoju w metropoliach z nadzie-

ją, że następnie będzie postępowała dyfuzja tego roz-

woju do pozostałych regionów, nie znajduje potwier-

dzenia w praktyce innych państw.

Przykładów dyfu-

zji jest bardzo mało.

Badania makroekonomiczne

wykazują również nikły efekt tzw. alokacji prokon-

kurencyjnej środków ﬁnansowych.

Trzebasobieod-

powiedzieć na pytanie: Czy opłaca się w krótkim

okresie ﬁnansowaćszybszywzrostPKBozaledwie

0,2% kosztem jednoczesnego stwarzania sobie zagro-

żenia ogromnymi problemami towarzyszącymi wzro-

stowi różnic w poziomie rozwoju między bliskimi

sobie regionami geograﬁcznieikulturowo.

Raczej naukowcy mówią… o zagrożeniach wyni -

kających z rozwoju wielkich miast.

Stąd trzeba po-

stawić pytanie, komu to naprawdę służy.

c) Dla kogo kumulacja popytu w dużych mia-

stach?

Czy autorzy koncepcji mają świadomość, dla kogo

pracują?

Czyje cele realizują?

Kto najwięcej korzysta

z kumulacji popytu w dużych miastach?

To oczywi-

ście nie jest problem tylko i wyłącznie Polski, ale ma

związek z globalizacją.

Otóż koncepcja zakłada reali-

zację modelu polaryzacyjno-dyfuzyjnego w odniesie-

niu do wielkich miast, przy założeniu odpływu lud-

ności z pewnych obszarów peryferyjnych.

Co to ozna-

cza?

Oznacza przede wszystkim koncentrację popytu,

który jest dobrem rzadkim i strategicznym.

I pytanie

kluczowe: Kto ten popyt będzie zagospodarowywał

i w jaki sposób?

Czy będą to wielkie korporacje za-

graniczne czy ponadnarodowe, które nie płacą w Pol-

sce podatków, zatrudniają na umowy śmieciowe,

traktują Polaków jak niewolników?

Czy zostanie

wyodrębniona przestrzeń dla lokalnej przedsiębior-

czości?

Z KSRR wynika, że tematyczne działania na

rzecz konkurencyjności obejmują wsparcie dla loka-

lizacji inwestycji zewnętrznych, w tym w szczególno-

ści zagranicznych.

Stąd pytanie, czy recenzowany

dokument KPZK 2030 ma przygotować warunki wła-

śnie dla takiego wsparcia.

Niestety to zdanie po-

twierdza słuszność naszych obaw – dla kogo ten do-

kument jest formułowany.

Przestrzeni dla rozwoju

lokalnej przedsiębiorczości w nim nie znajdujemy.

Tymczasem w ubiegłym roku ubyło 40 000 małych

lokalnych sklepików.

Formułowanie poglądu, że każ-

dy inwestor zagraniczny jest dobry i pożądany, godzi

w art. 32 Konstytucji RP: wszyscy są wobec prawa

przez władzę publiczną, i narusza zasady wolnej kon-

kurencji, która przyjmowana jest w KPZK 2030 i w ra-

porcie „Polska 2030” jako priorytet.

Należy więc postawić pytanie: Czy Polska ma być

globalną wioską zasiedloną przez tubylczych konsu-

mentów ponadnarodowych koncernów?

Ten doku-

ment do tego prowadzi.

Neokolonializm w podręcz-

nikowym wydaniu.

d) Koszty utrzymania sieci metropolii

W promowaniu modelu polaryzacyjno-dyfuzyjne-

go i sieci metropolii nie można pominąć kosztów ich

utrzymania.

KPZK 2030 pomija tę kwestię.

Zwrócić

należy uwagę, że – według szacunków – koszt utrzy-

mania wielkich miast o rozproszonej zabudowie, co

właściwe jest dla współczesnych metropolii, jest wyż-

szy o 33% od kosztów utrzymania miast o zagęszczo-

nej zabudowie.

Autorzy KPZK 2030 potwierdzają to

w dokumencie na stronie 160.

Ponoszenie takich

kosztów nie ma charakteru krótkoterminowego.

Do

tego dochodzą zagrożenia ekologiczne, militarne, bez-

pieczeństwo obywateli, hałas.

Maseczki do oddycha-

nia – jak w Bangkoku, ciężkie życie, dzielnice boga-

czy, drapaczy chmur i dzielnice slumsów biedoty, ubó-

stwa?

Tak ma to wyglądać?

I totalna kontrola wszyst-

466

kich poczynań człowieka w takim miejskim środowi-

sku pod płaszczykiem automatycznego wykrywania

zagrożeń przestępczych, terrorystycznych.

Pełną

parą idą przygotowania w tym celu projektu INDECT

przez polskich i europejskich naukowców.

e) Model życia w metropoliach

Jaki model życia się nam proponuje na szeroką

skalę?

Po pierwsze, dokument sankcjonuje i promuje

się zasadę prymatu kapitału globalnego bez ojczyzny.

O co tutaj chodzi?

By w tej globalnej wiosce tubylczy

tach, brali kredyty w ponadnarodowych bankach

koncernach.

Cytat z wypowiedzi K. Tchórzewskiego na posie-

dzeniu komisji: Przecież mamy mieć gorzej niż nie-

wolnicy w Cesarstwie Rzymskim, bo tam nakarmili,

dali jeść i jeszcze dali czas na wyspanie, a tu nawet

czasu na wyspanie i wypoczynek nie ma.

Słuchajcie

państwo, do tego tak spokojnie podejść nie można,

jeśli się słyszy i widzi, co tu się robi.

Pytam, jaką organizację życia Polakom chcemy tu

zafundować.

Praktycznie rzecz biorąc, wszystko spro-

wadza się do tego, że szykujemy powszechną udrękę

w Polsce.

No, jeśli z tego się cieszymy i mówimy, że to

jest superdokument i nie możemy go odrzucić ani po-

prosić rządu, żeby nad czymś sympatyczniejszym po-

pracował, to proszę bardzo.

Jeżeli tak to się wszystkim

podoba, że szykujemy powszechną udrękę naszego na-

rodu do 2030 r. i dalej.

Życzę szczęścia.

Wniosek: W planowaniu zagospodarowania prze-

strzennego kraju nie należy przeceniać ani przydat-

ności modelu polaryzacyjno-dyfuzyjnego, ani koncep-

cji sieci metropolii.

3.

Czy rozwój Polski, czy realizacja celów i regu-

lacji UE?

To pytanie w istocie o suwerenność podejmowa-

nych w Polsce decyzji rozwojowych.

Dla autorów w KPZK 2030 nadrzędne znaczenie

– na etapie założeń – mają cele i regulacje UE, które

z dużym wysiłkiem usiłują utożsamiać z interesem

Polski, co powoduje, że różne sformułowania są ze

sobą sprzeczne.

a) Podniesienie do rangi priorytetu konkurencyj-

ności

Jest to oczywiście zgodnie z tym, co Komisja Eu-

ropejska zaprezentowała w odniesieniu do polityki

spójności w latach 2014–2020, na pierwszy plan wy-

suwając konkurencyjność, a dopiero potem spójność

(konwergencja).

Ale jest to zupełnie bezkrytyczne

przyjęcie, powiedziałabym kolokwialnie, małpowa-

nie, i to bez zrozumienia intencji Komisji Europej-

skiej.

W czym tkwi problem?

Otóż trzeba zapytać: Czy konkurencja może być

nadrzędnym priorytetem dla planu zagospodarowa-

nia przestrzennego kraju w długim horyzoncie cza-

sowym?

Konkurencja, czyli rywalizacja (a w realnym so-

cjalizmie współzawodnictwo pracy), jest składową

zarządzania, narzędziem, procedurą postępowania.

Czy więc procedura postępowania może być priory-

tetem nadrzędnym rozwoju, i to dla okresu perspek-

tywicznego?

Konkurencja jest procedurą właściwą dla funk-

cjonowania na rynku i tym samym zadana jest pod-

miotom rynkowym.

Tymczasem zarówno kraj, re-

gion czy gmina nie są podmiotami rynkowymi i –

wbrew temu, co się głosi potocznie, a także w kręgach

naukowych – podmioty niebędące uczestnikami ryn-

ku nie mogą być poddawane ocenie rynkowej i narzę-

dziem właściwym dla rynku.

Uznawanie konkurencji

jako priorytetu rozwoju jest nader niefrasobliwe, po-

nieważ nawet podmioty rynkowe nie uznają konku-

rencyjności jako priorytetu w zarządzaniu przedsię-

biorstwem.

Dla przedsiębiorstwa ważne są tworzenie

wartości przedsiębiorstwa, przetrwanie itd.

Wzrost

konkurencyjności przedsiębiorstwa jest efektem

ubocznym priorytetów rozwoju.

Każda konkurencja jest wyścigiem.

W naszej

współczesnej historii byliśmy świadkami wyścigu

pracy, wyścigu zbrojeń i kosztów z tym związanych.

Obecny wyścig ma być wyścigiem do metropolii eu-

ropejskich (gdyby istniały skuteczniejsze powiązania

sieć tych ośrodków – metropolitalnych, polskich – by-

łaby konkurencyjna w stosunku do metropolii euro-

pejskich, strona 75).

Pytaniem jest: Po co i za ile?

Należałoby raczej podjąć podstawową reﬂeksję

nad rozwojem.

Czym on jest?

Do czego ma prowadzić?

Co jest ważniejsze, zysk czy człowiek, wyścig czy

współpraca i solidarność?

Autorzy KPZK chyba nie

zdają sobie sprawy, jakie podstawy aksjologiczne

przyświecają ich modelowi rozwojowemu.

KPZK za raportem „Polska 2030” przyjmuje jako

priorytet dla okresu perspektywicznego konkuren-

cyjność, która nie wynika z diagnozy, ponieważ okre-

su perspektywicznego nie można zdiagnozować(na

obecnym etapie nie może być poznany), a zatem przy-

jąć można, że konkurencja jako priorytet dla raportu

„Polska 2030” nie jest efektem diagnozy.

Została ona

przyjęta z dokumentów UE (np. rozporządzenia Rady

UE nr 1083/2006, w którym – łącznie z konwergencją

– konkurencja traktowana jest jako priorytet).

W dokumentach UE (dotyczących funduszy struk-

turalnych i Funduszu Spójności) konkurencja dotyczy

jednak horyzontu krótkookresowego (co jest popraw-

ne), a w raporcie „Polska 2030” i dalej w KPZK – ho-

ryzontu perspektywicznego, co nie może być akcepto-

wane z pominięciem merytorycznych zastrzeżeń.

b) Podporządkowanie planowania przestrzennego

programowaniu operacyjnemu podporządkowanemu

ﬁnansowaniuześrodkówUE

trzebuje dokumentu skrojonego na naszą miarę, na

nasze potrzeby.

Tymczasem w omawianej koncepcji

całkowicie podporządkowujemy model rozwoju i dzia-

łania wytycznym z Brukseli.

W KPZK 2030 postuluje się współzależność celów

polityki przestrzennej z programowaniem działań –

w ramach programów rozwoju i programów opera-

cyjnych współﬁnansowanychześrodkówUE.

467

Czy procedury określające sposoby wydatkowania

środków UE będą dekomponować tzw. cele polityki

przestrzennej na konkretne rozwiązania służące za-

gospodarowaniu polskiej przestrzeni?

Pytaniem zasadniczym jest, jakie są priorytety

prowadzenia efektywnej polityki przestrzennej, nie

zostały one w dokumencie zdeﬁniowanewperspek-

tywie długookresowej – kto je będzie formułował.

Czy

będą związane z zapewnieniem suwerenności gospo-

darczej kraju, czy też będą służyć tzw. wolnemu ryn-

kowi i wolnej konkurencji, przy nierównych szansach

dla inwestorów polskich?

c) Polska przestrzeń – na obecnym etapie jest dla

Polski atutem (czego w KPZK nie podkreśla się)

i należy sobie odpowiedzieć na pytanie, co winno de-

cydować o zagospodarowaniu polskiej przestrzeni:

— racje egzogeniczne zewnętrzne („Agenda tery -

torialna 2020”) stanowiące ramy dla osiągania celów

strategii „Europa 2020” oraz kontraktów realizowa-

nych w ramach polityki spójności po 2013;

— czy pierwszeństwo należy przypisać racjom we -

wnętrznym, wynikającym ze strategicznego planu

społeczno-gospodarczego, który w aspekcie suweren-

ności gospodarczej Polski nie został opracowany;

— jaki powinien być ranking tych racji, a dopiero

w dalszej kolejności należy podejmować kwestie do-

stosowywania i zapewnienia spójności z UE.

d) Autorzy powołują się na kilka dokumentów

UE, w szczególności na agendę terytorialną dla UE

i strategię „Europa 2020”, które dla autorów stano-

wią konceptualny i merytoryczny wkład w określenie

py (strona 7).

W związku z tym zauważyć należy: poszukiwanie

strategicznych interesów Polski poza własnym kra-

jem oznacza zrezygnowanie z diagnozy i waloryzacji

i stanowi kuriozum metodologiczne w obszarze pla-

nowania strategicznego, a zwłaszcza przestrzennego.

Jest „innowacyjne” i powinno być odnotowane w hi-

storii myśli ekonomicznej i w naukach o zarządza-

niu.

4. KPZK 2030 w ślad za raportem „Polska 2030”

nie wskazuje strategicznych produktów i usług.

Niezależnie od priorytetu, jakim jest konkuren-

cja, raport „Polska 2030” wskazuje na infrastruktu-

ralne bariery rozwojowe dotyczące m.in. energetyki,

transportu, komunikacji w różnych relacjach.

Jest to

słuszne.

Trzeba jednak pamiętać, że infrastruktura wobec

sfery produkcyjnej pełni funkcję usługową; warun-

kuje – jedynie – wytwarzanie produktów i usług, a nie

może ich zastępować.

Jeśli zatem w obszarze wytwa-

rzania w raporcie „Polska 2030” (strategii o charak-

terze perspektywicznym) priorytety dotyczące pro-

dukcji strategicznej nie są jasno zdeﬁniowane, to

może to stanowić zagrożenie i budzi zdziwienie.

Na stronie 27 raportu „Polska 2030” – wzrost i kon-

kurencyjność – autorzy raportu przyznają bowiem,

woju, przyjęły strategię, oferując w przemyśle wyso-

ko przetworzone produkty JCT, AGD i motoryzacyj-

ne.

A co oferuje raport „Polska 2030”, w ślad za nim

KPZK?

Oznacza to, że bez wyznaczenia produktów

i usług priorytetowych samo inwestowanie w infra-

strukturę może okazać się kosztownym przedsię-

wzięciem i zbędnym kosztem albo kosztem poniesio-

nym dla zewnętrznych inwestorów, na ogół ponadna-

rodowych koncernów.

Oznacza to także, że w raporcie „Polska 2030”

hierarchia wyznaczania celów i zadań, które mają

być przeniesione do KZPK 2030, nie jest właściwie

kształtowana.

W dokumencie raport „Polska 2030” doświadcze-

nia krajów azjatyckich w określonym zakresie są

nam podawane za wzór.

Przemilcza się przy tym fakt,

że atutem krajów azjatyckich, a w tym Chin i Indii,

są zerowe koszty społeczne (przerzucane na rodziny

wielopokoleniowe) i nieprzestrzeganie norm środowi-

skowych.

Nadto dokument proponuje zastąpienie

państwa opiekuńczego, które – jak się twierdzi – jest

obciążeniem dla rozwoju, państwem pracowników,

uzupełnionym przez opiekuńcze społeczeństwo (stro-

na 4, raport „Polska 2030”).

Czy przyjęcie takich za-

łożeń może być podstawą integracji planowania prze-

strzennego w skali kraju i planowania społeczno-go-

spodarczego, jak założono wyżej w tekście?

Podsumowując podniesioną kwestię, należy za-

pytać:

Jakie ustalenia strategicznego planu społeczno-

-gospodarczego KPZK 2030 przenosi się do polskiej

przestrzeni?

Co jest przedmiotem integracji między przestrze-

nią, która stanowi przedmiot zagospodarowania

w KPZK 2030, a strategicznym planem społeczno-

-gospodarczym, który dla KPZK 2030 powinien sta-

nowić określony produkt – do zagospodarowania

w przestrzeni?

Dokument nie wskazuje strategicznych produk-

tów i usług, które mogłyby być kołem zamachowym

naszej gospodarki, ogranicza się do rozwoju infra-

struktury energetycznej, transportowej i komunika-

cyjnej.

Jest to błędna polityka stanowiąca kontynu-

ację transformacji, która doprowadziła do drenażu

polskiego przemysłu.

5.

Zakres przedmiotowy KPZK 2030

Autorzy KPZK 2030 podkreślają, że zakres przed-

miotowy jest wielowymiarowy: polityczny, gospodar-

czy, środowiskowy, demograﬁczny,społecznyikultu-

rowy (strona 8), ale jak wymienione zbiory przekła-

dają się na lokalizację w przestrzeni – pozostaje kwe-

stią otwartą.

Art. 47 ust. 2 ustawy o planowaniu przestrzennym

(cyt. przypis 1, strona 5 w KPZK 2030) określa zakres

przedmiotowy takiego planu i w punkcie 5 wymienia

obszary problemowe o znaczeniu krajowym.

468

a) obszary produkcji rolnej – zdrowej żywności.

Polska w tym przedmiocie posiada niekwestionowany

potencjał.

Z dokumentu KPZK 2030 nawet nie wyni-

niczym i że cokolwiek może wytwarzać;

ku o znaczeniu krajowym, czego w założeniach KPZK

stronie 166)?

Wprowadzenie do KPZK 2030 i przyjęcie takich

obszarów problemowych skutkowałoby zagospodaro-

waniem lokalnego popytu przez produkty polskie

dukcji rolnej i rozwojem przedsiębiorczości.

Dla obec-

nych władz jednak nie jest to pożądane, gdyż mogło-

by zachwiać ich główną zasadę rozwojową mówiącą

o nadrzędności egzogenicznych kryteriów efektyw-

ności wykorzystania polskiej przestrzeni.

1.

Dlaczego rząd przyjął „Koncepcję przestrzen-

rytety rozwoju kraju, cele i kierunki strategicznych

2.

Dlaczego rząd przyjął model rozwoju polaryza-

cyjno-dyfuzyjny, w którym sieci największych miast

i innowacyjnymi UE będą motorami wzrostu i pro-

3.

Czy model polaryzacyjno- dyfuzyjny jest zgodny

z konstytucyjną zasadą zrównoważonego rozwoju?

6.

Dlaczego rząd podporządkował planowanie

mu na ﬁnansowaniuześrodkówUE?

2030, przy określeniu zakresu przedmiotowego planu

przestrzennego, obszary problemowe, takie jak: ob-

szary produkcji rolnej i obszary przedsiębiorczości

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Jurgiel

(nr 7566)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Inspekcja Transportu

Drogowego, podległa ministrowi transportu, budow-

nictwa i gospodarki morskiej, realizuje szereg istot-

nych zadań związanych z bezpieczeństwem trans-

portu, a ostatnio przejęła nowe, jak budowa Centrum

Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym.

Jest instytucją, której budżet wzrósł w ciągu jedne-

Ze zdziwieniem odnotowujemy, iż w inspekcji szereg

kluczowych departamentów nie ma dyrektora.

1.

Prosimy o podanie przyczyn nieobsadzenia

od ponad dwóch lat stanowiska dyrektora general-

nego centrali Inspektoratu Transportu Drogowego.

2.

Czy Kancelaria Prezesa Rady Ministrów zaleca-

ła przeprowadzenie konkursu na dyrektora general-

nego?

Jeśli tak, to ile razy?

Prosimy o podanie dat

i sygnatur pism.

Czy długo jeszcze w Inspekcji Trans-

portu Drogowego będzie p.o. dyrektora generalnego?

3.

Ile aktualnie komórek organizacyjnych w cen-

trali Inspekcji Transportu Drogowego nie ma obsadzo-

nego stanowiska dyrektora?

Czy będą przeprowadzone

konkursy?

Jeśli tak, to kiedy?

4.

Jakie kompetencje posiada osoba kierująca jed-

nym z najbardziej newralgicznych biur Inspekcji

Transportu Drogowego (Biuro Elektronicznego Pobo-

ru Opłat – odpowiedzialne za kontrolę e-myta)?

Czy

osoba ta wygrała konkurs na dyrektora tego biura,

czy jest tylko pełniącą obowiązki dyrektora i przez

jaki okres?

Od ilu lat pracuje w centrali Inspekcji

Transportu Drogowego i jakie ma kwaliﬁkacjenato

stanowisko?

Jak duże jest to biuro?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Tchórzewski

oraz grupa posłów

(nr 7567)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

W niektórych przy-

padkach na wizytę u specjalisty trzeba czekać nawet

469

pół roku, co jest szczególnie niebezpieczne i uciążliwe

w przypadku leczenia poważnych schorzeń.

Według

danych podawanych przez media czas oczekiwania

żył się w porównaniu z ubiegłym rokiem do około

ny nawet do pół roku.

Przykładowo w diabetologii

czas oczekiwania na wizytę u specjalisty wydłużył

się w porównaniu z ubiegłym rokiem z 1 do prawie

tyczy endokrynologii.

Pacjenci cierpiący na tego ro-

dzaju schorzenia muszą czekać na konsultację lekar-

ską ok. 7 miesięcy, podobnie jak pacjenci ze schorze-

niami z zakresu chirurgii naczyniowej.

Skróceniu natomiast uległ czas oczekiwania na

specjalistyczne zabiegi z zakresu okulistyki, nieste-

ty nadal należy do tych najdłuższych.

Przykładem

może być zabieg usunięcia zaćmy, na który w Polsce

czeka się średnio 2 lata.

Zmniejszyły się również

kolejki pacjentów z zakresu pediatrii.

Na wizytę

u neurochirurga dziecięcego czeka się obecnie 2

miesiące.

Jednakże nie są to terminy zadowalające

samych chorych.

tuacji pacjentów związanej z brakiem dostępności

2.

Jakie w opinii ministerstwa są przyczyny coraz

dłuższego oczekiwania na konsultację u lekarzy spe-

cjalistów?

3.

Jakie działania podejmuje ministerstwo w związ-

ku z długim oczekiwaniem pacjentów na wizytę

u lekarza specjalisty?

Z poważaniem

Poseł Mieczysław Marcin Łuczak

Wieluń, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7568)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W planach Generalnej

że do września bieżącego roku zostanie oddany odci-

nek autostrady A4 na odcinku z Szarowa do Brzeska.

Dla mieszkańców Sądecczyzny jest to dobra wiado-

mość, ponieważ oddanie jeszcze w tym roku zjazdu

z autostrady A4 na wysokości Brzeska spowoduje, że

z Nowego Sącza do Krakowa kierowcy będą jechać

bardziej komfortowo i szybciej.

Jest to niewątpliwie

szansa na szersze otwarcie regionu Sądecczyzny na

całą Małopolskę.

W dalszym ciągu dojazd z autostrady A4 do No-

wego Sącza będzie jednak oznaczał konieczność po-

konania pięćdziesięciokilometrowego odcinka starej,

ciasnej drogi krajowej.

Z końcem 2010 r. radni Sejmiku Województwa Ma-

łopolskiego apelowali do ówczesnego ministra infra-

struktury Cezarego Grabarczyka o wpisanie na listę

inwestycji pilnych do „Programu budowy dróg krajo-

wych na lata 2011–2015” m.in. modernizacji drogi kra-

szybkiej trasy łączącej oba miasta i przejścia gra-

nicznego w Muszynce.

Przedstawiciele Generalnej

li wówczas, że budowa nowej drogi z Brzeska

w kierunku Nowego Sącza i Krynicy powinna po-

trwać około 10 lat.

Wcześniej jednak powinno po-

wstać studium, które określi przebieg trasy i po-

każe w liczbach, czy rzeczywiście nowa droga krajo-

wa jest potrzebna.

Przed kilkoma tygodniami wice-

marszałek województwa małopolskiego zapowie-

dział, że w najbliższym czasie zostanie zaprezento-

wanych kilka rozwiązań dotyczących przebiegu

nowej drogi ekspresowej z Brzeska w kierunku

Nowego Sącza.

Koncepcja tej drogi ma zostać uję-

ta w planie zagospodarowania przestrzennego woje-

wództwa małopolskiego (do końca br. ma zostać uzgod-

niony projekt planu ZPWM), jak również wpisana

została do wojewódzkiej strategii rozwoju.

Zarząd Wo-

jewództwa Małopolskiego zajmuje się przygotowa-

niem wstępnej koncepcji przebiegu trasy, której budo-

wa ma być sﬁnansowanazbudżetupaństwa.

Chciałbym zapytać: Czy Ministerstwo Transpor-

w opracowaniu dokumentacji planów bądź wstępne-

go studium, przy pomocy których, jak sądzę, powsta-

ją propozycje przebiegu nowej drogi ekspresowej?

Jeśli bowiem propozycje te mają być przedsta-

wione już w niedługim czasie, to przypuszczam,

że w oparciu o solidne wstępne studium plani-

styczne, zlecone do wykonania przez Zarząd Woje-

wództwa Małopolskiego.

Czy Panu Ministrowi znane

wsparciu jakich instytucji resort uczestniczył w opra-

cowaniu tego dokumentu?

W roku 2007 na podobne

zapytanie jednego z posłów ówczesny minister trans-

portu twierdził, że w 2003 r. opracowano „Studium

trasowe modernizacji drogi krajowej nr 75 na odcin-

ku: Brzesko – Nowy Sącz”.

Studium to określiło po-

trzeby i możliwości jej przebudowy.

Rozbudowa drogi

planowana była do realizacji na lata 2009–2010 i prze-

widywała dobudowę dodatkowego pasa ruchu na

wzniesieniach, wzmocnienie nawierzchni do 100 kN/

oś, poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, a tak-

że odwodnienie.

Z wyrazami szacunku

Poseł Marian Cycoń

Warszawa, dnia 23 lipca 2012 r.

470

Interpelacja

(nr 7569)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie pogarszającego się stanu

Szanowna Pani Minister!

Beskid Sądecki jest

jednym z najbardziej urokliwych pasm górskich na

terenie Rzeczypospolitej Polskiej.

Łagodny w ukształ-

towaniu terenu, bogaty w schroniska górskie i pięk-

ne polany widokowe, poprzecinany jest niemal

400 km szlaków turystycznych.

W styczniu bieżą-

cego roku Telewizja Polska wyemitowała program

o złym stanie technicznym oznakowania szlaków tu-

rystycznych w Beskidzie Sądeckim.

Wiele znaków

jest mocno zniszczonych, przetartych, połamanych,

niektóre są nieaktualne.

Zarząd PTTK w Nowym

pozyskać pieniądze na odnawianie oznakowań na

szlakach górskich.

Wciąż zmniejszające się środki na

ten cel mogą w konsekwencji doprowadzić do likwi-

dacji mniej uczęszczanych tras turystycznych.

Nor-

my określają, że oznakowanie i drogowskazy na

szlakach górskich powinny być odnawiane co 3 lata.

W Beskidzie Sądeckim ponad 100 km szlaków czeka

na odnowienie oznakowania już 6 lat.

Turyści skar-

żą się do PTTK, że niektóre rozejścia są słabo ozna-

kowane.

Zarząd PTTK w Nowym Sączu wspomina,

że we wcześniejszych latach środki na ten cel

można było pozyskać w ramach konkursów ogła-

szanych przez Ministerstwo Gospodarki, potem Mi-

nisterstwo Infrastruktury, a ostatnio Ministerstwo

Sportu i Turystyki.

W każdym roku zarząd główny

składał wniosek do ogłaszanych konkursów i zawsze

znajdowały się pieniądze na to zadanie.

W roku bie-

żącym po raz pierwszy wniosek konkursowy składa-

ny w ramach konkursu na doﬁnansowanie zadań

publicznych z zakresu turystyki realizowanych przez

jednostki spoza sektora ﬁnansówpublicznychnarok

2012 w celu pozyskania środków na odnawianie

oznakowań szlaków górskich nie zyskał uznania

w oczach oceniających.

Tak więc w roku bieżącym

realizację omawianego zadania żadnych środków ﬁ-

nansowych.

Interpeluję w sprawie Beskidu Sądeckie-

go, z którym jestem związany, chociaż wiem, że po-

dobne problemy spędzają sen z powiek innym lokal-

nym zarządom PTTK w południowej Polsce.

o rozważenie możliwości znalezienia innej formy

zabezpieczenia środków ﬁnansowychnaznakowanie

szlaków górskich.

Czy w ocenie Pani Minister nie na-

leżałoby zastanowić się nad tym, aby w sposób ciągły

ﬁnansować realizację tegozadania,którewsposób

bezpośredni związane jest z zapewnianiem bezpieczeń-

stwa turystom w górach?

Czy bezpieczeństwo ludzi

znajdujących się na szlakach górskich musi być uzależ-

nione od lepiej bądź gorzej napisanego wniosku kon-

kursowego?

Nawet w tak łagodnych pasmach górskich

jak w omawianym Beskidzie Sądeckim dobrze oznako-

wane szlaki mogą zaważyć na życiu turysty w sytu-

acjach skrajnych – załamania pogodowego, bądź w trud-

nych warunkach zimowych.

Czy jest możliwe opraco-

wanie innej formy zabezpieczania stałych środków ﬁ-

nansowych na ten cel?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marian Cycoń

Warszawa, dnia 21 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7570)

do ministra ﬁnansów

w sprawie problemów ﬁrm sektora

Szanowny Panie Ministrze!

Pragnę zwrócić uwa-

gę Pana Ministra na problemy, z jakimi zmierzają się

ﬁrmysektoradrzewnegowzwiązkuzpraktykądzia-

łania urzędów skarbowych polegającą na nieuwzględ-

nianiu jako kosztów uzyskania przychodu znacznej

części wydatków ponoszonych przez te ﬁrmy,copro-

wadzi do zawyżenia naliczonego im zobowiązania

podatkowego.

Firmy sektora drzewnego przez wiele lat nabywa-

ły drewno nie tylko od Lasów Państwowych, ale tak-

że od rolników indywidualnych.

Bardzo często zda-

rzało się, iż rolnicy nie chcieli wystawiać rachunku

dokumentującego transakcję sprzedaży.

W konse-

kwencji przedsiębiorcy działający w sektorze drzew-

nym nie mogli umieścić w prowadzonej dokumentacji

faktur potwierdzających dokonanie zakupu drewna.

A zatem by wykazać przed urzędem skarbowym, iż

doszło do transakcji, przedsiębiorcy przedstawiali

tzw. dowody wewnętrzne.

W myśl § 14 ust. 1 rozpo-

rządzenia ministra ﬁnansówzdnia26sierpnia2003r.

w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przycho-

ze zm.) dowody wewnętrzne są to: dokumenty zaopa-

konały wydatków, określające – przy zakupie: nazwę

tyka wykazywania dokonanego zakupu drewna na

podstawie tego rodzaju dokumentów była aż do 2007 r.

akceptowana przez urzędy skarbowe.

W razie wąt-

pliwości co do wolumenu nabytego drewna lub jego

ceny w trakcie kontroli skarbowej starano się osza-

cować, czy istotnie do wyprodukowania określonej

liczny towarów z drewna potrzebna była taka ilość

471

tego surowca, jaka została wskazana przez przedsię-

biorcę.

Ten sposób przeprowadzania kontroli skarbo-

wej nie wzbudzał niczyich zastrzeżeń.

Niepokój budzi natomiast stosunkowo nowa, ma-

jąca miejsce od 2007 r., praktyka działania urzędów

skarbowych, które wymagają, by przedsiębiorcy udo-

wadniając zakup drewna od rolników, okazywali fak-

tury VAT RR.

W przypadku gdy działający w branży

ry, wydatki poniesione na zakup drewna nie będą

przychodu.

Oznacza to, iż obecnie urzędnicy skarbo-

wi próbują udowodnić przedsiębiorcom, że wyprodu-

kowali pewną ilość towarów z drewna, którego nie

posiadali.

Przedsiębiorca jest więc de facto zmuszony

zapłacić podatek od kwoty znacząco wyższej aniżeli

kwota uzyskanego dochodu.

Dla licznych legalnie

działających małych ﬁrmsektoradrzewnegotegoro-

dzaju obciążenie oznacza prowadzenie działalności

gospodarczej na granicy rentowności.

Takich proble-

mów z dokumentowaniem zakupu drewna nie mają

natomiast ﬁrmydziałającewszarejstreﬁe,którena-

wet nie próbują dokonywać rozliczeń z urzędem skar-

bowym.

Chociaż nie da się zaprzeczyć, że dbałość admini-

stracji podatkowej o zapewnienie jak największych

wpływów z podatków do budżetu państwa jest co do

zasady zrozumiała, to jednak w tym konkretnym wy-

padku wymaganie od przedsiębiorców faktur po-

twierdzających zakup drewna może prowadzić do

skutków przeciwnych do zamierzonych.

Z całą pew-

nością sytuacja, w której legalnie działające ﬁrmysą

zmuszone bądź to zakończyć swoją działalność, bądź

też przejść do szarej strefy, nie przyczynia się do

zwiększenia dochodów budżetu państwa.

tyka przyjęta przez urzędy skarbowe nie jest oparta

na racjonalnych przesłankach, to w dodatku pojawia-

ją się uzasadnione wątpliwości co do tego, czy przyj-

mowana przez urzędy skarbowe interpretacja prawa

jest zgodna z zasadami poprawnej wykładni.

Oczywiście najwłaściwsza byłaby sytuacja, w któ-

rej rolnicy mieliby prawnie nałożony obowiązek wy-

stawiania faktur oraz w której ten obowiązek byłby

przez nich wykonywany.

Wówczas przedsiębiorcy

sektora drzewnego mogliby rozliczać się z urzędem

skarbowym na podstawie otrzymanych od rolników

rachunków.

Taka sytuacja nie ma jednak miejsca

w obecnym stanie prawnym i faktycznym.

Warto przytoczyć tutaj art. 87 § 2 Ordynacji podatko-

nowi, iż obowiązek wystawienia rachunku dotyczącego

sprzedaży nie dotyczy rolników sprzedających produk-

wym.

Naturalną konsekwencją takiego zapisu Ordy-

nacji podatkowej jest wprowadzenie w § 14 ust. 2

wspomnianego wcześniej rozporządzenia ministra

ﬁnansówwsprawieprowadzeniapodatkowejksięgi

przychodów i rozchodów regulacji, w myśl której za-

kup bezpośrednio od krajowego producenta lub ho-

dowcy produktów roślinnych i zwierzęcych może być

dokumentowany na podstawie tzw. dowodów we-

wnętrznych.

Wydaje się, że takie zapisy Ordynacji podatkowej

i rozporządzenia ministra ﬁnansówwprowadzająpe-

wien przejrzysty i spójny system dokonywania rozli-

czeń z urzędem skarbowym.

Przepisy te wskazują,

iż rolnik sprzedający swoje produkty nie ma obowiąz-

ku wystawiania faktury, zaś nabywca tych towarów

stara się udowodnić ich zakup, przedstawiając dowo-

dy wewnętrzne.

Jak już wspomniano, aż do 2007 r.

urzędy skarbowe podobną interpretację tych zapisów

stosowały również wobec przedsiębiorców sektora

drzewnego.

Jednakże po 2007 r. urzędy skarbowe przyjęły

inną, niekorzystną dla przedsiębiorców interpretację,

uznając, iż drewno nie jest produktem roślinnym,

w związku z czym obowiązkiem rolnika sprzedające-

go drewno jest wystawienie odpowiedniego rachun-

ku, zaś obowiązkiem przedsiębiorcy jest udokumen-

towanie tego zakupu na podstawie otrzymanej od

rolnika faktury VAT RR.

By udowodnić, iż drewno należy traktować jako

produkt gospodarki leśnej, a nie produkt roślinny,

urzędy skarbowe powoływały się na rozporządzenie

Polskiej KlasyﬁkacjiWyrobówiUsług.

Faktycznie,

w przyjętej rozporządzeniem klasyﬁkacjidrewnonie-

przerobione znajduje się w dziale: produkty gospo-

darki leśnej i gospodarki związanej z leśnictwem.

Jednakże taki zapis znajdujący się w rozporządzeniu

Rady Ministrów wcale nie wyklucza równoczesnej

możliwości zakwaliﬁkowaniadrewnajakoproduktu

roślinnego.

Otóż interpretacja odpowiednich przepi-

sów rangi ustawowej pozwala stwierdzić, iż między

grupą produktów roślinnych a grupą produktów go-

spodarki leśnej zachodzi stosunek nadrzędności za-

kresowej.

Należy bowiem odwołać się do art. 2 pkt 15

rolniczą.

Przepis ten stanowi, iż przez działalność

rolniczą rozumie się produkcję roślinną i zwierzęcą.

Następnie pojawiają się słowa „w tym również”, któ-

re otwierają przykładowy katalog działalności, która

może zostać uznana za produkcję roślinną lub zwie-

rzęcą.

W pełni dopuszczalna wydaje się taka inter-

pretacja tego przepisu, by wyszczególnione w tym

katalogu produkty gospodarki leśnej i łowieckiej

uznać za element produkcji roślinnej.

Jednak nawet gdyby uznać, że przepis pkt 15 art. 2

ni jednoznaczny, to powinno być przyjętą regułą in-

terpretacyjną, by pojawiające się w przepisach praw-

nych niejasności urzędy rozstrzygały na rzecz oby-

wateli.

Trudna do zaakceptowania wydaje się prak-

tyka urzędów skarbowych, które najpierw przez wiele

lat przyjmowały korzystną dla przedsiębiorców inter-

pretację przepisów, a potem zmieniały swoją wcze-

śniejszą wykładnię i w trakcie kontroli skarbowych

472

naliczały bardzo wysokie kary.

Wydaje się oczywiste,

że taki sposób postępowania nie służy pewności ob-

rotu gospodarczego oraz nie buduje zaufania do or-

ganów państwa.

Zasadne jest zatem postawienie pytania, czy wszyst-

kie reguły, jakie powinny być przestrzegane w prawo-

rządnym państwie, były realizowane przez urzędy

skarbowe.

Warto raz jeszcze krótko przypomnieć, dla-

czego sposób działania urzędów skarbowych wywołu-

je w moim przekonaniu niepokój.

Otóż po pierwsze,

przyjęta przez urzędy skarbowe interpretacja prawa

przeczy zasadom zdrowego rozsądku poprzez to, iż

urzędnicy próbują wykazać przedsiębiorcom, że wy-

produkowali oni produkty z drewna, którego nie na-

byli.

Po drugie, zysk dla budżetu państwa wynikający

z przyjęcia takiej interpretacji jest jedynie pozorny,

gdyż bankrutujące lub przechodzące do szarej strefy

ﬁrmywcaleniezapłacąwięcejpodatków.

Wreszciein-

terpretacja urzędów skarbowych wywiedziona jest

z przepisów aktów normatywnych rangi podustawo-

wej, w czasie gdy zapisy ustawowe mogą być rozumia-

ne w sposób korzystny dla przedsiębiorców.

W związku z tymi wątpliwościami zwracam się do

gającej Pana zwierzchnictwu administracji podatkowej,

które przyczyniłyby się do zmiany przestawionego w ni-

niejszej interpelacji sposobu działania urzędów skarbo-

wych wobec ﬁrmsektoradrzewnego?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Gibała

Kraków, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7571)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Niepokojący stan pol-

skiego państwa w najbardziej jaskrawym przykładzie

możemy ostatnio obserwować poprzez desperackie

akty przedsiębiorców.

Pan Michel Marbot nie jest

który zdecydował się na strajk głodowy pod gma-

chem polskiego Sejmu, domagając się sprawiedliwego

i słusznego rozstrzygnięcia w sprawie zarządzanej

przez niego, a obecnie pozostającej w upadłości ﬁrmy

Malma.

Jak zaznacza strajkujący, problem dotyczy 100

byłych pracowników zakładu, którzy od roku pozo-

stają bez jakichkolwiek środków do życia.

Winny sy-

tuacji zdaniem strajkującego jest syndyk masy upa-

dłości, który dzierżawił zakład przez półtora roku,

razem z pracownikami, a następnie wycofał się z dzier-

żawy, przejmując cenne nieruchomości i maszyny, zaś

pracowników pozostawił samym sobie.

W korespon-

dencji między syndykiem a pracownikami zaprzeczył

on, jakoby stał się ich nowym pracodawcą.

Ten spo-

sób rozumowania pozostawał w sprzeczności z art.

23

1

Kodeksu pracy.

Stanowisko pracowników Malmy,

którzy domagali się uznania, że syndyk w wyniku

przejęcia zakładu i prowadzenia linii produkcyjnej

stał się ich nowym pracodawcą, zostało podzielone

przez Sąd Rejonowy we Wrocławiu.

Niniejszy sąd

uznał, że syndyk ma wypłacić załodze zaległe wyna-

grodzenia, bo, przejmując linie produkcyjne i majątek

spółki, przejął także jej pracowników.

Od takiego roz-

strzygnięcia wniesiona została apelacja, w wyniku

której w dniu 29 czerwca 2012 r.

Sąd Okręgowy we

Wrocławiu uchylił wyrok sądu rejonowego.

Pisemne

uzasadnienie wyroku nie zostało jeszcze sporządzo-

ne, ale wiadomo, że wyrok jest niekorzystny dla by-

łych pracowników Malmy.

W proteście wobec takiego rozstrzygnięcia, krzyw-

dzącego byłych pracowników Malmy, występuje ich

były prezes Michel Marbot.

Mając na uwadze słuszne interesy byłych pracow-

ników Malmy, występuję do Pana Premiera z niniej-

szą interpelacją i zwracam się z uprzejmą prośbą

Michela Marbot planuje Pan Premier podjąć jakieś

działania?

2.

Czy rząd planuje przeprowadzić postępowanie

wątpliwościami co do uczciwości, rzetelności orga-

nów, instytucji i osób odpowiedzialnych za przepro-

wadzenie procesu upadłości spółki Malma?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

Gdańsk, dnia 23 lipca 2012r.

Interpelacja

(nr 7571)

do ministra sprawiedliwości

Szanowny Panie Ministrze!

Niepokojący stan pol-

473

Jak zaznacza strajkujący, problem dotyczy 100

upadłości, który dzierżawił zakład przez półto-

ra roku, razem z pracownikami, a następnie wy-

cofał się z dzierżawy, przejmując cenne nierucho-

mości i maszyny, zaś pracowników pozostawił sa-

mym sobie.

W korespondencji między syndykiem

nowym pracodawcą.

Ten sposób rozumowania po-

zostawał w sprzeczności z art. 23

1

wypłacić załodze zaległe wynagrodzenia, bo, przej-

mując linie produkcyjne i majątek spółki, przejął tak-

że jej pracowników.

Od takiego rozstrzygnięcia wnie-

nie wyroku nie zostało jeszcze sporządzone, ale wia-

domo, że wyrok jest niekorzystny dla byłych pracow-

ników Malmy.

1.

Czy rozważa Pan objęcie nadzorem toczącego

się postępowania upadłościowego Malmy?

2.

Czy ministerstwo przeprowadzi kontrolę pro-

cesu upadłościowego ﬁrmyMalma,działańgłównego

wierzyciela spółki i syndyka masy upadłości?

3.

W jaki sposób ministerstwo planuje pomóc by-

łym pracownikom Malmy?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

Interpelacja

(nr 7572)

w Gdańsku.

Z informacji przekazanych mi przez

członków działającego w Sopocie Obywatelskiego Biu-

ra Interwencji, podejmującego inicjatywy służące

ochronie praw członków spółdzielni mieszkaniowych,

wynika, iż w Spółdzielni Mieszkaniowej Chełm w Gdań-

sku może dochodzić do pewnych naruszeń.

Zainteresowani podnoszą w szczególności, że or-

gany Spółdzielni Mieszkaniowej Chełm działają bez-

prawnie i nie są ujawnione w Krajowym Rejestrze

Sądowym.

Ponadto podnoszą, że nieprawidłowości

w wyborze poprzednich władz spółdzielni były powo-

dem wniosku o ustanowienie dla spółdzielni kurato-

ra, który miał doprowadzić do wyboru rady nadzor-

czej, która następnie miała powołać zarząd.

Zdaniem

członków biura interwencji, podczas powoływania

kuratora, który w tej samej osobie następnie został

prezesem spółdzielni, doszło również do nieprawidło-

wości.

Co więcej, wskazują również, że od lipca 2010 r.

nikt poza kuratorem nie miał prawa reprezentować

spółdzielni, a mimo to wykonywano szereg czynności

bez wiedzy wymienionego.

Mając na uwadze podnoszone argumenty, zwra-

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

Gdańsk, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7573)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie toczących się postępowań

Szanowny Panie Ministrze!

Dnia 18 lipca 2012 r.

sąd rodzinny w Bytomiu oddalił wniosek niemieckie-

go Urzędu ds. Dzieci i Młodzieży w sprawie wydania

przez polską stronę dwóch chłopców, odebranych pol-

skim rodzicom w Niemczech ze względu na ich trud-

ną sytuację materialną.

W uzasadnieniu sąd wska-

zał, że dobro dzieci i zachowana bliska więź z rodzi-

cami wymaga podjęcia takiego rozstrzygnięcia.

Sytuacja rodziny z Bytomia, która, przebywając

w Niemczech, nie mogła liczyć na wsparcie polskich

474

służb, instytucji, zmusza do postawienia pytania o stan

polskiego państwa, które przecież winno wspierać

swoich obywateli przebywających za granicą.

Zbyt często zdarza się, że zagraniczne procedury

biorą górę nad tym, co dla naszych rodaków jest naj-

ważniejsze.

Jednakże problem i skala zjawiska, któ-

re stawia polskich obywateli w niepewnej sytuacji

odnoszącej się do kwestii dla nich kluczowych, wy-

maga odpowiedniej, szybkiej reakcji polskich urzę-

dów, instytucji, organów nie tylko w kraju, ale przede

wszystkim w pierwszej kolejności za granicą.

Bez wątpienia niemiecki Jugendamt nie jest je-

dynym urzędem, który w sposób kontrowersyjny i bez-

prawny upomina się o polskie dzieci.

Niedawno media

opisywały również sprawę innej polskiej rodziny, która

ma problem z podobnym urzędem w Norwegii.

W nawiązaniu do poruszanych problemów zwra-

konkretnych działań służących ochronie interesów

polskich obywateli, ponadto uprzejmie proszę Pana

1.

W jaki sposób polskie organy, instytucje poma-

gają polskim rodzinom mieszkającym za granicą,

znajdującym się w podobnej sytuacji?

2.

Jak wyglądają statystyki dotyczące skuteczno-

ści działań podejmowanych przez państwo polskie

w celu ochrony interesów takich właśnie rodzin?

3.

Jak wygląda wspieranie przez państwo różnego

rodzaju organizacji pożytku publicznego zajmujących

się poruszaną problematyką?

skutkiem, państwo polskie wspiera swoich obywate-

li w tego rodzaju postępowaniach toczących się na

szczeblu europejskim i międzynarodowym – w szcze-

gólności przed Europejskim Trybunałem Praw

Człowieka w Strasburgu?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

(nr 7574)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie kłopotów polskich rodzin

nia przez polską stronę dwóch chłopców odebranych

zał, że powrót dzieci do Niemiec naraziłby je niewąt-

pliwie na szkodę psychiczną.

Ponadto podkreślił, że

dobro dzieci i zachowany kontakt z rodzicami oraz

babcią wymaga podjęcia takiego rozstrzygnięcia.

lacji rodziców wynika, że w zasadzie mogli liczyć wy-

łącznie na siebie, dlatego też, nie mając żadnego

wsparcia ze strony polskich służb, nie zawahali się

podjąć desperacki krok uprowadzenia swoich dzieci

z hanowerskiego urzędu i powrócić całą rodziną do

Polski.

Nie ulega wątpliwości, że działania podejmowane

przez Jugendamty budziły i nadal budzą poważne

wątpliwości, zarówno co do zasadności merytorycz-

nej, jak i co do istnienia odpowiednich podstaw i ram

prawnych rozstrzygnięć.

Ich orzeczenia i sposób dzia-

łania krytykowane były na forum ONZ i Parlamentu

Europejskiego.

Biorąc pod uwagę znaczenie rozstrzygnięć nie-

mieckich urzędów dla polskich interesów, uprzejmie

1.

Jakie działania w tej konkretnej sprawie pod-

jęte zostały przez polskie służby w Niemczech podle-

głe Panu Ministrowi?

2.

W jaki sposób polskie służby konsularne w Au-

strii i Niemczech wspierają polskie rodziny znajdują-

ce się w podobnych sytuacjach?

Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Rada Mini-

strów oraz urzędy jej podległe dla rozszerzenia i peł-

nego zabezpieczenia ochrony praw obywateli polskich

w odniesieniu do kwestii związanych z niemieckimi

urzędami ds. dzieci i młodzieży?

4.

Czy procesy odwoławcze w sądach niemieckich,

które często ciągną się zbyt długo, są w jakikolwiek

sposób monitorowane przez stronę polską?

5.

W jaki sposób ministerstwo zamierza rozwią-

zać, wyjaśnić i uporządkować wspomniane kwestie?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

(nr 7575)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie możliwości rozłożenia na raty

remontu zabytku – domu jednorodzinnego

Ministra w sprawie możliwości rozłożenia na raty

475

spłaty niewykorzystanej części środków ﬁnansowych

wydatkowych na wykonanie remontu zabytku domu

jednorodzinnego willa Martha, położonego w Gdań-

ków pod numerem 1780 (wniosek nr 5497/11).

Z informacji, jakie uzyskałam, wynika, iż re-

prezentujący wnioskodawców (współwłaścicieli nie-

ruchomości) państwo S. zwracali się do Pana Mini-

części doﬁnansowanianaraty.

Zprzedłożonychmi

dokumentów wynika, że Pan Minister pismem z dnia

31 maja 2012 r. rozłożył spłatę kwoty 38 668,37 zł na

cztery równe raty.

Państwo S. podnoszą jednak, iż

z uwagi na ograniczone możliwości ﬁnansowe(trzech

spośród pięciu wnioskodawców to emeryci), których

jedynym źródeł utrzymania jest emerytura, wniosko-

wali o rozłożenie spłaty na 38 miesięcznych rat zgod-

mem (kopia pisma w załączeniu*

)

).

Zainteresowani podnoszą ponadto, iż w żaden spo-

sób nie uchylają się od obowiązku spłaty niewykorzy-

stanej części doﬁnansowania,niemniejjednakwyso-

kość spłat rat zaproponowanych przez Pana Ministra

w znaczący sposób stanowi obciążenie ich domowego

budżetu.

przeanalizowanie sprawy i udzielenie odpowiedzi na

następujące pytania:

1.

Czy możliwe będzie rozłożenie spłaty niewykorzy-

stanego doﬁnansowanianaratyzgodniezzapropono-

wanym przez wnioskodawców harmonogramem?

2.

Jeśli nie będzie możliwe rozłożenie spłaty we-

dług zaproponowanego przez wnioskodawców har-

monogramu, czy Pan Minister mógłby rozłożyć spła-

tę doﬁnansowanianawiększąniżczteryliczbęrat

z jednoczesnym wydłużeniem okresu spłaty?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

(nr 7576)

do ministra transportu,

Ministra w sprawie sygnalizowanej mi przez człon-

ków spółdzielni mieszkaniowych, a dotyczącej zmian

w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych w związ-

ku z przepisami przejściowymi wprowadzonymi no-

welą z 2007 r.

Zgodnie z przepisami przejściowymi

zarządy spółdzielni zobligowane zostały do dokonania

2007 r.

Z informacji, jakie uzyskałam, wynika, że więk-

szość spółdzielni nie dokonało tychże zmian.

W związ-

o spółdzielniach mieszkaniowych w kontekście zmian

wprowadzonych nowelą z 2007 r.?

2.

Jakie zostały lub zostaną wyciągnięte konse-

kwencje wobec spółdzielni, które nie dokonały wyma-

ganych zmian?

3.

Czy ministerstwo na podstawie art. 93a ustawy

ków rewizyjnych, w których spółdzielnia jest zrzeszo-

o przeprowadzenie lustracji w zakresie działania nie-

zgodnego z prawem?

Z poważaniem

Poseł Anna Fotyga

Interpelacja

(nr 7577)

do ministra zdrowia

w sprawie stworzenia programu proﬁlaktyki,

Szanowny Panie Ministrze!

Jako poseł i lekarz

zarazem otrzymuję wiele sygnałów od różnego rodza-

ju fundacji i organizacji pozarządowych, dotyczących

problemów z leczeniem w Polsce wirusowego zapale-

nia wątroby typu C.

Za przykład niech posłuży stano-

wisko Koalicji Hepatologicznej, czyli fundacji i sto-

warzyszeń, które zjednoczyły siły dla wspólnej walki

o skuteczne leczenie pacjentów z WZW typu C.

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) ocenia, iż co

roku HCV zakażają się 3–4 miliony osób, a 350 tys.

umiera w wyniku chorób wątroby wywołanych zaka-

żeniem.

W związku z tym WHO uznała WZW C za jed-

no z największych zagrożeń epidemiologicznych.

Z sza-

cunków Polskiej Grupy Ekspertów HCV wynika, iż wi-

rusem może być zakażonych 730 tys. Polaków, nato-

miast o chorobie wie tylko 50 tys., co oznacza, że ponad

90% obywateli nie jest świadomych infekcji i w związ-

ku z tym nie leczy się.

Taki stan rzeczy skutkuje tym,

że osoby zakażone nieświadomie zarażają innych,

w tym nierzadko również swoich bliskich.

Działania,

jakie można podjąć, aby zapobiegać rozprzestrzenia-

niu się wirusa, polegają przede wszystkim na unieszko-

dliwianiu źródeł oraz dróg transmisji zakażeń HCV.

Nie bez znaczenia jest tu edukacja zarówno społeczeń-

stwa, jak i pracowników ochrony zdrowia.

Niezwy-*

)

kle trafnym posunięciem było chociażby przeprowa-

dzenie kampanii edukacyjnej „HCV można pokonać”

czy też pilotażowego programu proﬁlaktykizakażeń

HCV PN.

„Stop!

HCV”.

Jednakże tego typu progra-

my mogą nie zaspokajać w pełni potrzeb, jakie niesie

za sobą konieczność stawienia się cichej epidemii.

By móc zapanować nad rozprzestrzenianiem się

wirusa, należy także, a może nawet przede wszyst-

kim, zdiagnozować osoby już zakażone, aby nie za-

rażały kolejnych obywateli.

Niestety istotną przeszko-

dą w skutecznym diagnozowaniu jest fakt, iż badania

mające na celu wykrycie przeciwciał anty-HCV nie

jest refundowanie przez NFZ lekarzom rodzinnym.

Taki stan rzeczy przyczynia się do zawężenia grupy

osób, u których odpowiednio wcześnie diagnozuje się

wirusowe zapalenie wątroby typu C. Należy pamiętać

o tym, że objawy zakażenia można zauważyć u mniej

niż 50% osób, dlatego też wykonanie odpowied-

nich badań jest tak istotne.

Oczywiście samo zdia-

gnozowanie pacjenta nie kończy sprawy.

Osoba zakażo-

na HCV wymaga odpowiedniego leczenia.

Nie można

przejść obojętnie wobec statystyk donoszących, iż

w 80% przypadków osób zakażonych wirusem HCV do-

chodzi do przewlekłego zapalenia wątroby, w 10–20%

przypadków dochodzi do marskości wątroby, a w 1–5%

przypadków rozwija się pierwotny rak wątroby.

Szanowny panie ministrze, niezwykle alarmujący

jest czas oczekiwania chorych na rozpoczęcie kuracji.

Z licznych doniesień wynika, iż trwa on od trzech

miesięcy do nawet półtora roku.

Niestety zdarza się

również, że standardowa terapia u niektórych pa-

cjentów jest nieskuteczna.

Warto zwrócić uwagę na

fakt, iż już w 2011 r.

Europejska Agencja ds. Leków

leki doustne: telaprewir oraz boceprewir.

Dodanie ich

do standardowej terapii zwiększa jej skuteczność na-

wet do ponad 70%.

Wydaje się, iż jedynym odpowied-

nim narzędziem zdolnym do podjęcia walki z wiru-

sem HCV jest „Narodowy program zapobiegania

i zwalczania HCV”, o którego wdrożenie zapobiega

już od 2006 r.

Polska Grupa Ekspertów HCV.

Pro-

gram ten miałby kompleksowo zająć się działaniami,

jakie należy podjąć, aby móc skutecznie stawić czoło

zagrożeniu ze strony WZW typu C.

W związku z przedstawioną przeze mnie kwestią

pragnę zapytać Pana Ministra, czy planuje Pan pod-

jąć działań mające na celu zwiększenie świadomości

społeczeństwa w zakresie miejsc oraz dróg zakażeń

wirusem HCV.

Czy ministerstwo zamierza rozpocząć refundowa-

nie lekarzom rodzinnym badania mającego na celu

wykrycie przeciwciał anty-HCV?

Czy istnieje możliwość utworzenia „Narodowego

programu zapobiegania i zwalczania HCV”?

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Sztolcman

Częstochowa, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7578)

do ministra zdrowia

w sprawie powszechnych i bezpłatnych

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich latach co-

raz częściej słyszy się o zagrożeniach ze strony Strep-

tococcus pneumoniae, czyli pneumokoków.

Te choro-

botwórcze bakterie wywołują szereg schorzeń mogą-

cych zagrozić zdrowiu i życiu dzieci oraz dorosłych.

Pneumokoki należą do grupy bakterii niezwykle

groźnych z uwagi na swoją budowę, która umożliwia

im wnikanie do ośrodkowego układu nerwowego

i sprawia, że są bardziej odporne na działanie niektó-

rych czynników zewnętrznych.

Należy pamiętać, iż

układ oddechowy niemowląt jest mniej szczelny

i w związku z tym bakterie łatwiej przedostają z gar-

dła i nosa w głąb organizmu.

Dlatego też najmłodsi

są niemal bezbronni wobec pneumokoków i ryzyko

wystąpienia ciężkiej choroby spowodowanej przez te

bakterie jest u nich bardzo wysokie.

Niestety im dziec-

ko jest młodsze, tym większe ryzyko zakażenia oraz

dłuższy i cięższy przebieg choroby.

Bakterie te są

szczególnie niebezpieczne dla dzieci poniżej 2. roku

życia.

Według danych statystycznych 70% dzieci cho-

dzących do żłobka, przedszkola lub przebywających

w domach dziecka to nosiciele pneumokoków.

Każde-

go roku z ich powodu od 11 000 do 15 000 dzieci

zapada na inwazyjne choroby pneumokokowe mo-

gące doprowadzić nawet do śmierci.

Często występu-

ją także ciężkie powikłania, zakażenia, takie jak

upośledzenie umysłowe, napady padaczkowe oraz

zaburzenia słuchu.

Dzieci te wymagają nieustannej

opieki oraz długotrwałej i kosztownej rehabilitacji,

nierzadko przez całe swoje życie.

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) umieści-

ła infekcje pneumokokowe na jednym z pierwszych

ży zapobiegać poprzez szczepienia.

Przykładem na

ich dobroczynny wpływ może być USA, gdzie dzięki

obowiązkowym szczepieniom udało się zmniejszyć

liczbę zakażeń pneumokokami aż o 98%.

Mimo iż szczepionki przeciwko tym groźnym

bakteriom są w Polsce powszechnie dostępne, to ich

wysoka cena staje się ogromną przeszkodą.

Wiele ro-

dzin nie może sobie pozwolić na jej zakup na własny

koszt.

Dodatkowo wciąż świadomość o tym, jak duże

zagrożenie stanowią pneumokoki, nadal pozostawia

wiele do życzenia.

Szanowny panie ministrze, zaspokajanie zbioro-

wych potrzeb obywateli w zakresie ochrony zdrowia

jest jednym z najważniejszych zadań państwa.

Na

szczególną uwagę w tej kwestii zasługują jednak naj-

młodsi.

To oni są naszą przyszłością.

W związku

stwo zdrowia zamierza rozpowszechnić działania

edukacyjne mające na celu zwiększenie świadomości

477

społeczeństwa o zagrożeniach, jakie niosą za sobą

bakterie Streptococcus pneumoniae, oraz czy resort

planuje wprowadzenie obowiązkowych szczepień

roku życia?

Poseł Grzegorz Sztolcman

(nr 7579)

do ministra ﬁnansów

w sprawie pojawiających się informacji

Szanowny Panie Ministrze!

Niezwykle niepokoją-

ce są ostatnie doniesienia medialne o tym, że wzrasta

w Polsce szara strefa obrotu olejem napędowym.

Spe-

cjaliści z Polskiej Organizacji Przemysłu i Hadlu

Naftowego oraz Polskiej Izby Paliw Płynnych alar-

mują, że przemyt paliwa do Polski znów stał się opła-

calny.

Na rynku pojawia się coraz więcej ﬁrm,które

sprzedają nielegalne paliwo po bardzo konkurencyj-

nych cenach, ponieważ nie płacą od niego podatku

VAT i akcyzy.

Znikają po kilku miesiącach, tuż przed

kwartalnym rozliczeniem VAT.

Nielegalne paliwo

zazwyczaj jest sprowadzane do Polski z kierunku

wschodniego oraz południowego.

O ile ze wschodu

podejmowane są próby przemytu paliwa, o tyle z ryn-

ków południowych zazwyczaj chodzi o niewykazy-

wanie odpowiedniego opodatkowania.

Paliwo z Bia-

łorusi początkowo trafia na Litwę i Łotwę, następ-

nie stamtąd jest transportowane w procedurze za-

wieszenia poboru akcyzy do Polski, gdzie traﬁado

składu akcyzowego lub punktu zarejestrowanego han-

dlowca, skąd następnie jest wyprowadzane i nalicza-

na jest akcyza.

Jednak oprócz akcyzy pierwsza ﬁr-

ma, która sprzedaje paliwo na terenie Polski, winna

zapłacić także 23% podatku.

VAT.

Niestety tak się

nie dzieje, ponieważ pierwsza ﬁrma,którasprzedaje

paliwo, zaraz po jego sprzedaży znika z rynku.

Spe-

cjaliści alarmują, że proceder ten odbywa się na dużą

skalę i naraża Skarb Państwa na straty, które sięgać

mogą kwoty 85 mln zł miesięcznie, czyli rocznie ponad

1 mld zł.

Niestety ceny paliw na rynku sprzyjają wzrostowi

szarej strefy paliwowej w Polsce.

Specjaliści szacują,

że w imporcie stanowi ona nawet 20%, natomiast w ca-

łości rynku około 6–7%, co w przeliczeniu daje nam

miesięcznie 50–60 tys. m

3

nielegalnego paliwa.

War-

to zauważyć, że w zeszłym roku, kiedy to wzrost PKB

utrzymywał się na poziomie 4%, mieliśmy trzykrotnie

wyższy import ON aniżeli w bieżącym roku, mimo iż

wzrost gospodarczy jest o 1% mniejszy.

Dane staty-

styczne wskazują także na mniejszą o aż 8% krajową

konsumpcję oleju napędowego.

Specjaliści są zdania,

iż zwiększanie się szarej strefy paliwowej często wy-

wołują zbyt duże różnice w cenach paliw w poszcze-

gólnych krajach.

Należy pamiętać, że benzynę naj-

częściej tankują właściciele samochodów osobowych,

zatem poziom cen ma dla popytu istotne znaczenie.

Szanowny panie ministrze, paliwa zapewniają

możliwość transportu, stanowią podstawę funk-

cjonowania wielu niezbędnych w procesie produkcji

maszyn oraz służą do ogrzewania pomieszczeń.

Po-

nadto potrzeby paliwowe wpływają bezpośrednio na

rozwój oraz wzrost gospodarczy kraju, dlatego też

istnienie konkurencyjnego, stabilnego oraz niezawod-

nego sektora paliwowego jest ogromnie ważne, aby

zapewnić zdolność państwa do utrzymywania swojego

funkcjonowania.

Dlatego też pragnę zapytać Pana

Ministra, czy przedstawiona przeze mnie sytuacja

jest Panu znana.

Czy ministerstwo zauważa rozkwit

nielegalnych transakcji paliwami i na ile szacuje straty

budżetu z tego powodu?

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Sztolcman

(nr 7580)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Inspektorzy Pań-

stwowej Inspekcji Pracy zwracają uwagę na problem

dotyczący braku możliwości karania ﬁrm,któreła-

mią przepisy dotyczące zatrudnionych z agencji pra-

cy.

Efektem zaistniałej sytuacji jest częste łamanie

praw przysługujących pracownikom tymczasowym.

Jak informuje dyrektor Departamentu Legalności

Zatrudnienia Głównego Inspektoratu Pracy na ła-

mach jednej z gazet, głównym powodem zaistniałej

niu pracowników tymczasowych (Dz. U. nr 166,

dawca ani agencja pracy nie odpowiadają za narusze-

nia zakazów istotnych z punktu widzenia pracowni-

ków wykonujących pracę tymczasową.

W związku

cy za np. powierzenie pracownikowi obowiązków po-

zostających w sprzeczności z deﬁnicjąpracytymcza-

sowej.

Brak sankcji za naruszanie określonych w usta-

wie przepisów stanowi lukę prawną i daje możliwość

łamania przepisów dotyczących pracy tymczasowej

478

bez narażania się na ewentualne sankcje płynące

z tego tytułu.

Czy w najbliższym czasie planowane są noweliza-

cje mające na celu wprowadzenie sankcji za łamanie

praw pracowników tymczasowych?

Jakie działania zostaną podjęte, aby w należyty

sposób chronić prawa pracowników tymczasowych?

Z poważaniem

Posłanki Agnieszka Hanajczyk

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7581)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Podczas spotkania z pra-

cownikami miejskiego ośrodka pomocy społecznej pod-

niesiony został temat art. 7 ust. 9 ustawy z dnia 21

stanowi, że dodatek mieszkaniowy przyznano na pod-

stawie nieprawdziwych danych zawartych w deklaracji

jąca dodatek mieszkaniowy jest obowiązana do zwrotu

wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi.

Bardzo często zdarza się, że błąd zawarty w de-

klaracji nie jest spowodowany działaniem celowym,

a zwykłą pomyłką.

Należy zauważyć, że kara za zło-

żenie błędnej deklaracji jest bardzo wysoka.

Wyso-

kość kary jest niewspółmiernie wyższa od ustawo-

wych odsetek karnych.

Według informacji uzyska-

nych od pracowników MOPS-u tak wysoka kara jest

dla większości osób starających się o dodatek miesz-

kaniowy dodatkowym obciążeniem, którego ze wzglę-

du na ciężką sytuację ﬁnansowąniesąwstaniespła-

cić.

Zgodnie z sugestiami pojawiającymi się na spo-

tkaniu zdecydowanie lepszym wyjściem byłoby na-

kazanie zwrotu całości otrzymanych środków po-

większonych o koszty egzekucyjne.

Czy ministerstwo rozważa zmianę wysokości tej

kary?

Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie

ewentualnego zmniejszenia wyżej opisanej kary?

Z poważaniem

Posłanki Agnieszka Hanajczyk

(nr 7582)

do ministra edukacji narodowej

w związku z rozporządzeniem ministra edukacji na-

cenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, wyda-

oświaty, oraz wątpliwości związanych z brzmieniem

art. 62a ustawy o systemie oświaty.

ustaw zapisano między innymi następujące zmiany:

Dodano art. 62a w brzmieniu:

„Art.62a.1.

Organ prowadzący szkoły dla doro-

słych, szkoły prowadzące kształcenie zawodowe lub

dowego i ustawicznego«.

pracodawców.”.

Na podstawie zmienionego art. 68a ustawy o sys-

temie oświaty wydane zostało rozporządzenie mini-

W § 3 rozporządzenia zapisano, że:

„§ 3.

Kształcenie ustawiczne prowadzi się w na-

stępujących formach pozaszkolnych:

1) kwaliﬁkacyjnykurszawodowy,

2) kurs umiejętności zawodowych,

3) kurs kompetencji ogólnych,

4) turnus dokształcania teoretycznego młodocia-

nych pracowników,

5) kurs inny niż wymienione w pkt 1–3, umożli-

wiający uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejęt-

ności i kwaliﬁkacjizawodowych.”.

Z dalszych zapisów rozporządzenia wynika, iż:

1) kwaliﬁkacyjnekursyzawodowemogąprowadzić:

publiczne szkoły, placówki lub ośrodki (§ 4 ust. 3),

2) kursy umiejętności zawodowych mogą prowa-

dzić: placówki lub ośrodki (§ 10 ust. 1),

479

3) kursy kompetencji ogólnych mogą prowadzić:

placówki lub ośrodki (§ 12 ust. 1),

4) turnusy dokształcania teoretycznego młodocianych

pracowników mogą prowadzić ośrodki (§ 14 ust. 1),

wadzić placówka lub ośrodek (§ 18 ust. 10.

Pytania:

1.

W ww. rozporządzeniu w § 2 pkt 4 zdeﬁniowano

pojęcie placówki jako placówki kształcenia ustawicz-

nego i placówki kształcenia praktycznego, o których

zaliczamy również centra kształcenia zawodowego

i ustawicznego, które mogą powstawać od 1 września

2012 r. na podstawie dodanego do ustawy art. 62a

poprzez połączenie szkół dla dorosłych, szkół prowa-

dzących kształcenie zawodowe lub placówek, o któ-

2.

Czy powstałe na podstawie art. 62a centra

kształcenia zawodowego i ustawicznego (w wyniku

połączenia szkół dla dorosłych, szkół prowadzących

kształcenie zawodowe) mogą prowadzić kształcenie

ustawiczne we wszystkich formach pozaszkolnych

wymienionych w § 3 rozporządzenia ministra eduka-

tj. czy mogą prowadzić:

1) kwaliﬁkacyjnekursyzawodowe,

2) kursy umiejętności zawodowych,

3) kursy kompetencji ogólnych,

4) turnusy dokształcania teoretycznego młodocia-

nych pracowników,

5) kursy inne niż wymienione w pkt 1–3, umożli-

wiające uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejęt-

3.

Jak należy rozumieć zapis art. 62a ust. 3 i ust. 4

ustawy o systemie oświaty, który wskazuje, iż:

„Art. 62a.

3.

Centrum kształcenia zawodowego

i ustawicznego prowadzi kwaliﬁkacyjnekursyzawo-

dowe, a także podejmuje działania w zakresie porad-

nictwa zawodowego o informacji zawodowej,

4.

Centrum kształcenia zawodowego i ustawicz-

Czy w takim razie powyższe zapisy pozwalają cen-

trom kształcenia zawodowego i ustawicznego utwo-

rzonym na podstawie art. 62a organizować tylko i wy-

łącznie kwaliﬁkacyjnekursyzawodowe,azabraniają

organizować pozostałe formy pozaszkolne w ramach

kształcenia ustawicznego, wymienione w § 3 rozpo-

4.

W rozporządzeniu ministra edukacji narodowej

zano, które z wymienionych form pozaszkolnych kształ-

cenia ustawicznego mogą prowadzić szkoły, placówki

czy też ośrodki.

Nasuwa się wątpliwość, dlaczego

szkoły mogą prowadzić tylko kwaliﬁkacyjnekursy

zawodowe, a już pozostałych form, tj.:

— kursy umiejętności zawodowych,

— kursy kompetencji ogólnych,

— turnusy dokształcania teoretycznego młodo -

cianych pracowników,

— kursy inne niż ww., umożliwiające uzyskiwanie

wodowych

szkoły prowadzić nie mogą.

Czy w takim razie nie należałoby w rozporządze-

mach pozaszkolnych dokonać zmian polegających na

prawnym umożliwieniu szkołom prowadzącym kształ-

cenie zawodowe prowadzenia kształcenia ustawicz-

nego w formach pozaszkolnych obejmujących (oprócz

wskazanych już kwaliﬁkacyjnych kursów zawodo-

wych) także:

1) kursy umiejętności zawodowych,

2) kursy kompetencji ogólnych,

3) turnusy dokształcania teoretycznego młodocia-

nych pracowników,

4) Kursy inne niż wymienione w pkt 1–3, umoż-

liwiające uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umie-

jętności i kwaliﬁkacjizawodowych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Sławomir Kowalski

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7583)

do ministra edukacji narodowej

oraz

Szanowna Pani Minister!

Szanowny Panie Mini-

strze!

Minister pracy i polityki społecznej rozporzą-

syﬁkacjizawodówispecjalnościnapotrzebyrynku

pracy oraz zakresu jej stopniowania” (Dz. U. z 2010 r.

Nr 82, poz. 537) wprowadził klasyﬁkacjęzawodówispe-

dów szkolnictwa zawodowego” z uwzględnieniem kla-

syﬁkacjizawodówispecjalnościwystępującychwgo-

spodarce narodowej.

Nowa, aktualna „Klasyﬁkacja

zawodów szkolnictwa zawodowego” stanowiąca załącz-

nik do rozporządzenia ministra edukacji narodowej

480

zawodów szkolnictwa zawodowego” (Dz. U. z 2012 r.

poz. 7) w dużej części okazuje się być niezgodna z kla-

syﬁkacjązawodówispecjalnościnapotrzebyrynku

pracy.

wprowadzającej od 1 września 2012 r. istotne zmiany

kreśla się, że „zgodność obu klasyﬁkacji stanowi

elementarny warunek powiązania szkolnictwa za-

wodowego z potrzebami rynku pracy”.

Tymczasem

rozporządzeniem MEN z 23 grudnia 2011 r. wpro-

wadzono klasyﬁkacjęzawodówszkolnictwazawodo-

wego zawierającą aż 16 zawodów, które nie występu-

ją w klasyﬁkacjizawodówispecjalnościnapotrze-

by rynku pracy.

Wskazana niekonsekwencja może

wywołać poważne negatywne następstwa w za-

kresie kształcenia zawodowego, szczególnie w aspek-

cie przygotowania zawodowego młodocianych, odby-

wającego się u pracodawców.

O problemach powyższych dyskutowała Woje-

wódzka Rada Zatrudnienia w Kielcach na posiedze-

niu w dniu 19 czerwca 2012 r., informacje na ten

temat otrzymujemy również od Związku Rzemiosła

Polskiego.

O wpływie niezgodności klasyﬁkacjiza-

wodów szkolnictwa zawodowego z klasyﬁkacjąza-

wodów i specjalności na potrzeby rynku pracy na

refundację przygotowania zawodowego młodocia-

nych informują nas także Ochotnicze Hufce Pracy.

Poniżej pozwalamy sobie przedstawić krótką anali-

zę tej niezgodności dokonaną w trakcie wzmianko-

wanego powyżej posiedzenia WRZ, a dotyczącą re-

fundacji przygotowania zawodowego młodocianych:

„Bardzo ważnym instrumentem wsparcia rynku pra-

cy i szkolenia zawodowego jest możliwość dokonywa-

nia przez Ochotnicze Hufce Pracy zwrotu kosztów

Jednym z warunków koniecznych dla dokonania

takiej refundacji jest złożenie przez pracodawcę wnio-

sku obejmującego zawody, które występują w wyka-

zie zawodów, w których za przygotowanie zawodowe

łeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na

wodowego w województwie świętokrzyskim.

Z kolei

województwa określa (po zasięgnięciu opinii woje-

wódzkiej rady zatrudnienia) wykaz zawodów, w któ-

rych za przygotowanie zawodowe młodocianych pra-

cowników może być dokonywana refundacja kosztów

stawie klasyﬁkacjizawodówispecjalnościnapotrze-

by rynku pracy.

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej

2012 r., zawiera zawody, które nie mogą zostać wpro-

wadzone do wykazu zawodów, gdyż nie występują

w klasyﬁkacjizawodówispecjalnościnapotrzeby

rynku pracy, tj. np. monter sieci, instalacji i urzą-

dzeń sanitarnych, monter zabudowy i robót wykoń-

wędliniarz.

Z drugiej strony § 1 tego rozporządzenia,

wbrew zasadom techniki prawodawczej (prawo nie

działa wstecz), wyłącza możliwość rekrutacji na

rok szkolny 2012/2013 w zawodach, w których re-

fundacja przygotowania zawodowego młodocianych

byłaby możliwa, a są one zbliżone zakresowe do

tych ujętych w nowej „klasyﬁkacjiszkolnej”,czy-

li: murarz, technolog robót wykończeniowych w bu-

downictwie, rzeźnik-wędliniarz oraz monter instala-

cji i urządzeń sanitarnych”.

Dodatkowo, celem doprecyzowania naszego pi-

sma, pozwalamy sobie przytoczyć wykaz zawodów

z nowej klasyﬁkacjizawodówszkolnictwazawodo-

wego wprowadzonej rozporządzeniem ministra edu-

klasyﬁkacjizawodówszkolnictwazawodowego(Dz.U.

w klasyﬁkacji zawodów i specjalności na potrzeby

Objaśnienia symboli

ZSZ trzyletnia zasadnicza szkoła zawodowa

T czteroletnie technikum

* * *

zastrzeżenia dotyczące szczególnych uwarunkowań lub ograniczeń

związanych z kształceniem w danym zawodzie

K porządkowe oznaczenie kwaliﬁkacjiwyodrębnionychwzawodach

Dla oznaczenia typu szkoły ponadgimnazjalnej,

w którym może odbywać się kształcenie, przyjęto

znak X w przypadku zasadniczej szkoły zawodowej

i technikum.

W przypadku szkoły policealnej wska-

zano długość okresu kształcenia w latach.

Znakiem

X oznaczono także możliwość prowadzenia kształce-

nia na kwaliﬁkacyjnychkursachzawodowychwza-

kresie kwaliﬁkacjiwyodrębnionychwzawodzie.

481

Obszary kształcenia, do których są przypisane

poszczególne zawody wskazane w klasyﬁkacjizawo-

dów szkolnictwa zawodowego, w odpowiedniej ko-

lumnie tabeli klasyﬁkacjiwłaściwejoznaczonowpo-

niższy sposób:

1) A – administracyjno-usługowy;

2) B – budowlany;

3) E – elektryczno-elektroniczny;

4) M – mechaniczny i górniczo-hutniczy;

5) R – rolniczo-leśny z ochroną środowiska;

6) T – turystyczno-gastronomiczny;

7) Z – medyczno-społeczny;

8) S – artystyczny.

Klasyﬁkacjawłaściwa

Minister/Pana Ministra z pytaniem: Jakie działania

i w jakim terminie Pani Minister/Pan Minister za-

mierza podjąć w celu ujednolicenia obu funkcjonują-

cych równolegle klasyﬁkacjizawodów,takabywy-

eliminować ww. nieścisłości?

Z poważaniem

Posłowie Lucjan Marek Pietrzczyk

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

Symbol

cyfrowy

Nazwa grupy zawodów /nazwa zawodu Wnioskodawca – minister właściwy do spraw:

Obszar

kształceni a

Typy szkół ponadgimnazjalnych

ZSZ T SP

311210

Technik renowacji elementów

architektury

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego B X

311411

Technik elektroniki i informatyki

medycznej

zdrowia E 2*

311933 Stroiciel fortepianów i pianin kultury i ochrony dziedzictwa narodowego S X*

311935 Technik procesów drukowania kultury i ochrony dziedzictwa narodowego A X

321104 Technik sterylizacji medycznej zdrowia Z 1

343404

Technik żywienia i usług

gastronomicznych

turystyki, rozwoju wsi T X

351204 Technik tyﬂoinformatyk informatyzacji E X* 2*

352122

Technik realizacji nagrań

i nagłośnień

711204 Murarz-tynkarz

budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej

B X

712616

Monter sieci, instalacji i urządzeń

sanitarnych

budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej

712905

Monter zabudowy i robót

budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej

751107 Wędliniarz rynków rolnych T X

811305 Wiertacz środowiska M X

814209

Operator maszyn i urządzeń do

gospodarki M X

482

Interpelacja

(nr 7584)

do ministra edukacji narodowej

edukacji przedszkolnej

Szanowna Pani Minister!

Edukacja przedszkol-

na stanowi bardzo ważny okres w życiu każdego

dziecka i ma niewątpliwie korzystny wpływ na jego

nalnie przygotowanym środowisku, co sprzyja po-

znawaniu i rozumieniu otoczenia i świata, naby-

waniu umiejętności przez działanie, rozwojowi emo-

cjonalnemu.

Przedszkole spełnia także bardzo istot-

ną funkcję – przygotowuje i ułatwia najmłodszym

wejście w dalszą drogę edukacji.

Pójście do przed-

szkola to pierwszy krok do samodzielności dziecka.

Powszechny dostęp do placówek przedszkolnych

kształtuje także sytuację rodziny, pozwalając na

szybszy powrót do aktywności zawodowej rodzi-

ców.

Niestety, w Polsce w porównaniu z innymi kraja-

mi Unii Europejskiej liczba dzieci objętych systemem

wychowania przedszkolnego wciąż kształtuje się na

niskim poziomie.

Taki stan rzeczy wynika przede

przedszkolnych.

li publicznych zostało nałożone na samorządy gmin-

ne.

W związku z tym ﬁnansowanie działalności

przedszkoli odbywa się ze środków własnych samo-

rządu.

Gminy w ramach środków własnych prowa-

dzą również inwestycje oraz dokonują bieżących

czy kapitalnych remontów placówek.

Obecnie funk-

cjonujące rozwiązania powodują, iż ﬁnansowanie

edukacji przedszkolnej z budżetu jednostek samo-

rządu terytorialnego doprowadziło do tego, że

nych, nie ma przedszkoli lub ich liczba jest niewy-

starczająca.

W większości przypadków gminy nie dysponują

środkami na uruchomienie nowych placówek.

Aby to

zmienić potrzebna jest zmiana ﬁnansowaniaeduka-

cji przedszkolnej.

W ostatnim czasie ministerstwo edukacji poinfor-

mowało, że trwają prace mające na celu określenie

w realizacji zadań z zakresu wychowania przedszkol-

nego, których efektem ma być rządowa dotacja na

przedszkola.

sobu ﬁnansowaniawychowaniaprzedszkolnego?

2.

Jakie propozycje zmian dotyczące ﬁnansowania

przedszkoli przygotowuje ministerstwo?

3.

Czy obecnie funkcjonują programy, z których

gminy mogłyby skorzystać w celu utworzenia, wy-

posażenia bądź doposażenia placówek przedszkol-

nych?

Poseł Ewa Drozd

oraz grupa posłów

(nr 7585)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Turyści, wybierając się na

wakacje, korzystając z usług biur turystycznych, chcą

mieć pewność bezpiecznego, zrealizowanego zgodnie

z umową urlopu.

Coraz trudniej jednak wybrać im or-

ganizatora wypoczynku, ponieważ upadki turystycz-

nych „gigantów” burzą zaufanie do biur podróży.

Wydarzenia ostatnich tygodni wstrząsnęły bran-

żą turystyczną, gdyż upadłość dużych biur podróży

niesie za sobą poważne konsekwencje.

Trzeba zorga-

nizować m.in. powrót do Polski w trybie natychmia-

stowym dla tysięcy osób przebywających za granicą

na wycieczkach zorganizowanych przez to biuro po-

dróży.

Warto dodać, iż każdy organizator turystyki lub

pośrednik turystyczny wpisany do rejestru posiada

stosowne zabezpieczenie ﬁnansowewpostaciumowy

gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub

ubezpieczenia na rzecz klientów.

W przypadku nie-

wypłacalności organizatora imprezy turystycznej

zapewniają one klientom m.in. powrót do kraju, w sy-

tuacji gdy organizator turystyki lub pośrednik tury-

styczny wbrew obowiązkowi nie zapewnia tego po-

wrotu, zwrot wpłat wniesionych przez klienta za im-

prezę turystyczną, w przypadku gdy nie zostanie ona

zrealizowana, a także zwrot części wpłat wniesionych

jącą części imprezy turystycznej, która nie zostanie

Warto podkreślić, iż biura podróży w przypadku

upadłości często nie mają jednak pieniędzy na pokry-

cie kosztów powrotu do kraju klientów przebywają-

cych na wakacjach.

Jednakże zgodnie z dyrektywą

Unii Europejskiej (90/314 w sprawie zorganizowa-

skorzystali z usług jednego z niewypłacalnych biur

podróży i nie otrzymają zwrotu wszystkich wpłaco-

stały skrócone, lub kosztów związanych z powrotem

483

wyrównanie, gdyż to Polska, nie zapewniając nale-

żytej ochrony turystom, ponosi odpowiedzialność za

naruszenie prawa europejskiego.

1.

Jakie działania mające na celu zwiększenie

dróży podjęło ministerstwo?

wymaganego w związku z działalnością wykonywa-

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7586)

do ministra administracji i cyfryzacji

komunikacji wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Komunikacja we-

wnętrzna w administracji publicznej opiera się na

przepływach informacyjno-decyzyjnych, umożliwia-

jących realizację procedur i sprawną koordynację dzia-

łań w poszczególnych urzędach.

Warto podkreślić, iż

sprawna komunikacja wpływa na wymierne efekty

związane z funkcjonowaniem organizacji.

Jak wynika jednak z badań przeprowadzonych

przez grupę naukowców w ramach badania „Wzrost

konkurencyjności przedsiębiorstw z wykorzystaniem

ministracji publicznej”, urzędy administracji publicz-

nej w Polsce napotykają wiele problemów wynikają-

cych z niedoskonałości stosowanych rozwiązań ko-

munikacyjnych.

Podkreślają oni, iż długie oczekiwa-

nie na wydanie decyzji, zaświadczeń, czy też innych

dokumentów wynika wyłącznie ze zbyt długich pro-

cedur.

Jak twierdzą eksperci, do tej pory nikt w Pol-

sce nie podjął próby sporządzenia szczegółowej in-

strukcji, która określałaby czynności, jakim powi-

nien podlegać formularz wpływający do urzędu

– a więc kiedy przybić stempel, zrobić kopię, czy też

przesłać go do odpowiedniego departamentu.

Jak in-

formuje „Dziennik Gazeta Prawna”, obecnie istnie-

jące procedury wewnętrzne tworzone są indywidual-

nie przez dane jednostki.

Dodaje, iż przykładowo

formularz dotyczący rejestracji samochodu w urzę-

dzie w Toruniu poddawany jest 43 tego typu proce-

som, dla porównania: w Gdańsku – aż 88.

Naukowcy, którzy przeprowadzili badania doty-

czące procedur komunikacji wewnętrznej w admini-

stracji publicznej, twierdzą, iż kluczem do sukcesu

jest wprowadzenie w urzędach cyfrowego obiegu do-

kumentów na szeroką skalę.

Tłumaczą oni, iż w tej

sytuacji liczbę procedur dałoby się znacznie ograni-

czyć, i to bez konieczności zmiany prawa.

W przypad-

ku rejestracji samochodu liczba procesów mogłaby

spaść do 15, czyli od dwóch do pięciu razy mniej niż

obecnie.

W związku z zaistniałą sytuacja zwracamy się do

dania na temat komunikacji wewnętrznej?

2.

Czy ministerstwo zamierza podjąć działania

wprowadzające jednolity cyfrowy obieg dokumen-

tów we wszystkich urzędach?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7587)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Z dniem 30 kwietnia

procedury weryﬁkacjidostępudobazydanychsyste-

mu informacji oświatowej.

Rozporządzenie to określa

m.in. procedurę weryﬁkacjidostępudobazydanych

systemu informacji oświatowej, w tym szczegółowy

ważnienia do dostępu do bazy danych systemu infor-

macji oświatowej i sposób potwierdzania tożsamości

osoby, której wniosek dotyczy.

Zgodnie z przepisami weryﬁkacjadanychpodką-

tem poprawności formalnej odbywać się ma automa-

tycznie.

Organ upoważniający (właściwy minister,

wojewoda lub organ samorządu terytorialnego) po-

twierdza wpływ wniosku poprzez wysłanie informa-

cji zwrotnej.

Rozporządzenie zobowiązuje organ do

rozpatrzenia wniosku w terminie pięciu dni robo-

czych od momentu przyjęcia wiadomości o wpływie

wiadomości przez serwer.

Według nowych przepisów

osoba, której wniosek rozpatrzono pozytywnie, po

484

zgłoszeniu się (w terminie 5 dni roboczych) do siedzi-

by organu udzielającego upoważnienie i po potwier-

dzeniu tożsamości otrzyma niepowtarzalny identyﬁ-

kator użytkownika SIO.

Zdaniem wójta gminy Włoszakowice wymóg oso-

bistego stawiennictwa w ogranie upoważniającym

zaprzecza idei elektronicznego urzędu, gdyż – jak

twierdzi – obecnie każdy burmistrz, wójt czy prezy-

dent posiada elektroniczny podpis potwierdzający

jego tożsamość.

rza znowelizować przepisy tak, aby osoba, której

wniosek rozpatrzono pozytywnie, miała możliwość

potwierdzania swojej tożsamości za pomocą elektro-

nicznego podpisu?

Z poważaniem

Poseł Maciej Orzechowski

(nr 7588)

do ministra środowiska

w sprawie ustalania przez gminy opłat

Szanowny Panie Ministrze!

Gminy są zobowiąza-

to kluczowy element reformy, a przyjęte rozwiązania

ustawodawcze budzą liczne pytania i wątpliwo-

ści.

Gminy stoją przed trudnym zadaniem: z katalo-

gu przewidzianego przez ustawodawcę muszą wybrać

jedną z metod, na podstawie której będą naliczać

opłaty śmieciowe.

Zadanie jest trudne, bo przepisy

ustawy są zbyt ogólne i stąd nie zawsze jasne dla

gmin.

Nowe przepisy zobowiązują gminy do określe-

nia wysokości opłaty ponoszonej przez właścicieli

nieruchomości na rzecz gminy, która to ma uwzględ-

niać koszty odbioru, transportu, zbierania, odzysku

i recyklingu odpadów.

Wiele gmin planuje, podobnie

jak gmina Stalowa Wola, wprowadzić wagowy system

pomiaru ilości odebranych odpadów bezpośrednio

śmietnikowych.

System ten stał się podstawą do wpro-

wadzenia rozliczeń i opłat za rzeczywiście wytworzo-

ny strumień odpadów zmieszanych, ponadto skutecz-

nie motywuje do ograniczania powstawania ilości

odpadów poprzez prowadzenie ich segregacji już w go-

spodarstwie domowym i eliminowanie wysegregowa-

nych odpadów ze strumienia odpadów zmieszanych.

Wraz z nim funkcjonuje dobrze skonstruowany bez-

płatny system selektywnej zbiórki odpadów segrego-

wanych oraz funkcjonujące w nim punkty zbiórki

odpadów problemowych.

Taki model gospodarki od-

padami nie wytwarza dzikich wysypisk i kieruje

energię mieszkańców ku możliwie dużemu odzysko-

wi odpadów.

Dlatego zasadne jest ustalenie takiego

modelu opłaty, który nie zniechęci do prowadzenia

segregacji u źródła, lecz przeciwnie – jeszcze bardziej

ją rozwinie, w myśl zasady: zapłać za to, czego nie

odzyskasz.

Przygotowując się do wdrożenia nowych rozwią-

zań, gminy opracowują metody pobierania opłat, tak

aby nie zniechęcić do prowadzenia segregacji u źró-

dła, niestety ustawa w sposób czytelny nie określa

tego sposobu.

W związku z powyższym pragnę zapytać:

1.

Czy w ministerstwie trwają prace mające na

celu sprecyzowanie przepisów, tak aby gminy mogły

opracować najbardziej optymalny wariant opłaty ko-

munalnej, inny niż modele zapisane w ustawie?

3.

Czy będą wprowadzone zapisy poszerzające

sposoby ustalania stawki opłat za gospodarowanie

odpadami komunalnymi, np. stawka za odbiór 1 kg.

odpadów z nieruchomości zarówno zamieszkałych,

jak i niezamieszkałych?

Z poważaniem

Poseł Renata Butryn

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7589)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W dniu 19.06.2012 r.

burmistrz miasta i gminy Oleśnica wystosował do

mnie list opisujący dramatyczny stan techniczny i es-

tetyczny dworca kolejowego w Oleśnicy.

Wygląd dwor-

ca negatywie wpływa nie tylko na wizerunek miasta,

ale także na wizerunek Polskich Kolei Państwowych.

485

Urząd Miejski w Oleśnicy w zeszłym roku dokonał

przebudowy ul. Przemysłowej, przylegającej do tere-

nu dworca od południa, dzięki czemu uzyskano po-

nad 170 miejsc parkingowych.

Remont ulicy nie po-

ciągnął za sobą jednak właściwego utrzymania przej-

ścia pod torami, które łączy ulicę z dworcem.

Zdarza

się, że wspomniane przejście jest w ogóle wyłączone

z użytkowania z powodu intensywnych opadów desz-

czu, co znacznie utrudnia przedostanie się na stację

PKP.

W związku z zarysowaną sytuacją zapytuję, czy

PKP planuje rewitalizację dworca kolejowego w Ole-

śnicy?

Jeżeli tak, to jakie konkretnie działania mają

zostać podjęte i na kiedy są planowane?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

(nr 7590)

do ministra zdrowia

w sprawie obowiązku

wielokrotnego opłacania składki

Zasady opłacania składki zdrowotnej określa usta-

czony uzyskuje przychody z więcej niż jednego tytu-

łu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotne-

skuje więcej niż jeden przychód, składka na ubezpie-

czenie zdrowotne jest opłacana od każdego z uzyska-

nych przychodów odrębnie.

Powyższe regulacje nakładają obowiązek odpro-

wadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne od

no pracowników wykonujących pozarolniczą działal-

ność gospodarczą (zbieg różnych tytułów), jak rów-

nież przedsiębiorców, którzy prowadzą kilka działal-

ności gospodarczych (zbieg przychodów w ramach

W polskim systemie opieki zdrowotnej składka na

ubezpieczenie zdrowotne opłacana jest przez ubez-

pieczonego wielokrotnie, gdyż składka zdrowotna jest

obciążeniem obowiązkowym, powszechnym i bez-

zwrotnym oraz celowym, przeznaczonym na ﬁnan-

sowanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Warto wska-

zać, że to właśnie jej celowy charakter przemawia za

łu, który rodzi powstanie obowiązku ubezpieczenia

zdrowotnego.

Pragniemy podkreślić, że w istocie opłacanie

czeń opieki zdrowotnej ﬁnansowanychześrodków

publicznych ani także nie gwarantuje lepszej jako-

ści tych świadczeń względem osób uczestniczą-

Jedyny wyjątek w zakresie obowiązku opłacania

ustanowiony przez ustawodawcę odnosi się do eme-

rytów i rencistów otrzymujących minimalne kwoty

świadczeń, prowadzących jednocześnie pozarolniczą

działalność gospodarczą (art. 82 ust. 8 ustawy).

Uczestnictwo w systemie, który zakłada obciąże-

nie składką w oderwaniu od indywidualnej sytuacji

ubezpieczonego i wymaga każdorazowego opłacania

składki na ubezpieczenie zdrowotne, nakłada na

się wprowadzenie pewnych ograniczeń w ilości pobie-

ranych składek od tej samej osoby.

W związku z przedstawioną sprawą prosimy Pana

wprowadzenia takich założeń systemu opieki zdro-

wotnej, które pozwolą zrezygnować z obowiązku wie-

wotne bez ﬁnansowegouszczerbkudlasystemu?

2.

Czy ministerstwo dysponuje informacjami o wy-

sokości wpływów z tytułu wielokrotnego opłacania

składek zdrowotnych do ZUS oraz jaka jest skala po-

wyższego zjawiska?

Z wyrazami szacunku

Posłowie Michał Jaros

i Łukasz Borowiak

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7591)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie pomocy, jakiej zamierza udzielić

Szanowny Panie Ministrze!

W bieżącym miesiącu

miasto i gminę Olszyna oraz gminę Lubań spotkały

dwie tragedie.

W dniu 5 lipca 2012 r. obie gminy na-

wiedziła gwałtowna powódź, w której ucierpiało ok.

400 gospodarstw domowych.

Straty w samej tylko

486

infrastrukturze komunalnej oszacowano na 66,5 mln

zł, a wielu mieszkańców powiatu lubańskiego straci-

ło dorobek całego życia.

Trzy dni później, w dniu 8 lipca 2012 r., spłonęła

znaczna część zakładów Imka sp. z o.o. w Lubaniu

– z 30 tys. m

2

powierzchni zakładów ogień strawił

22 tys. m

2

.

Straty szacuje się na ponad 70 mln zł (we-

dług starosty lubańskiego mogą sięgnąć nawet

100 mln zł).

Chociaż Imka była w pełni ubezpieczo-

na, to nie wiadomo, czy poradzi sobie z odbudową (nie

podjęto jeszcze decyzji w tej sprawie).

Zakład był naj-

większym pracodawcą w powiecie lubańskim (w któ-

rym wskaźnik bezrobocia przed pożarem sięgał

22,7%), zatrudniał 512 osób, z czego znaczną część

stanowiły osoby poszkodowane w powodzi.

W związku z listem wystosowanym do mnie przez

starostę lubańskiego zapytuję, jakie działania zamie-

rza podjąć ministerstwo, aby wspomóc powiat lubań-

ski oraz jego mieszkańców.

Czy miasto i gmina Ol-

szyna oraz gmina Lubań zostały wpisane do wykazu

gmin lub miejscowości, o których mówi art. 1 ust. 2

2011 r.?

Czy poszkodowani będą mogli starać się

ministerstwo przewiduje udzielenie pomocy zakła-

dom Imka sp. z o.o., tak by mogły one jak najszybciej

wznowić produkcję?

Jeśli tak, jaką formę ma przyjąć

owa pomoc?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7592)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie rozwiązywania umowy

Szanowny Panie Ministrze!

Obowiązujący Ko-

deks pracy umożliwia skorzystanie z urlopu ojcow-

skiego pracownikowi ojcu zarówno w ramach części

przysługującego matce urlopu macierzyńskiego, jak

i urlopu dodatkowego.

Urlop przysługuje także pra-

cownikowi w przypadku przysposabiania dziecka lub

pracownikowi, który przyjął dziecko na wychowanie

jako rodzina zastępcza.

Urlop taki udzielany jest na

zasadach urlopu macierzyńskiego zgodnie z art. 177

§ 1 Kodeksu pracy, który brzmi: „Pracodawca nie może

jące rozwiązanie umowy bez wypowiedzenia z jej

zacja związkowa wyraziła zgodę na rozwiązanie

umowy”.

Z powyższej regulacji dotyczącej urlopu ojcowskie-

go wynika, iż ochrona przed wypowiedzeniem umo-

wy o pracę nie obowiązuje w okresie między złoże-

niem wniosku o udzielenie urlopu a jego rozpoczę-

ciem.

Na rozpatrzenie wniosku urlopowego praco-

dawca ma 7 dni, przy czym pracodawca zobowiązany

jest udzielić tego urlopu.

Jednak w tym czasie 7 dni

pracodawca mógłby wręczyć pracownikowi wypowie-

dzenie umowy o pracę, co wydawałoby się niezgodne

z intencją ustawodawcy.

Gdyby samo rozwiązanie

umowy o pracę przypadało w czasie wykorzystywa-

nego urlopu, to wypowiedzenie byłoby nieskuteczne.

Natomiast gdyby termin rozwiązania umowy o pracę

przypadł już po wykorzystaniu urlopu, to wypowie-

dzenie byłoby nieskuteczne.

Stąd pytania do Pana Ministra:

wyżej rozumowanie?

2.

W jaki sposób prawnie ochronić pracownika od

możliwej represji pracodawcy, gdy pracownik wystę-

puje o urlop ojcowski?

Z poważaniem

Poseł Józef Lassota

(nr 7593)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Przepisy prawa nie

precyzują, jakimi kryteriami powinien kierować się

organ wyznaczając ilość wymaganych miejsc parkin-

gowych.

W tej sytuacji sądy administracyjne często

kwestionują uprawnienie organu do władczego na-

rzucenia inwestorowi konkretnych rozwiązań w tym

zakresie i w praktyce zapisy takie często nie są usta-

lane.

Prowadzi to niestety wielokrotnie do nieko-

rzystnego ukształtowania zagospodarowania terenu,

bowiem inwestorzy, poszukując oszczędności, nie za-

pewniają przyszłym mieszkańcom wystarczającej ilo-

ści miejsc parkingowych, która gwarantowałaby wła-

ściwe codzienne użytkowanie obiektu oraz terenów

487

sąsiednich, szczególnie istniejących dróg, niewłaści-

wie wykorzystywanych do parkowania pojazdów.

Dlatego postuluje się wprowadzenie do ustawy o pla-

ników umożliwiających wyznaczenie ilości wymaga-

nych miejsc parkingowych.

Stąd pytania do Pana Ministra:

występujące niekorzystne praktyki zagospodarowa-

nia terenu?

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7594)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Nieprecyzyjne kryte-

cyzji lokalizacyjnej) powoduje rozbieżności w prakty-

ce, co niewątpliwie negatywnie wpływa na zaufanie

celu wydaje się zasadne wyznaczenie kręgu stron po-

stępowania w sprawach dotyczących ustalenia wa-

runków zabudowy przez wyraźne wskazanie podmio-

tów posiadających legitymację procesową;

Proponuje się wprowadzenie nowego przepisu art. 591

§ 1 w brzmieniu:

„Stronami w postępowaniu w sprawie ustalenia

Proponowane zmiany konieczne są dla jasnego

określenia kręgu stron postępowania.

Stąd pytania do Pana Ministra:

tyki, opisane powyżej utrudnienia, występujące w pro-

cesie wydawania deklaratoryjnej decyzji lokaliza-

cyjnej?

(nr 7595)

do ministra transportu,

w sprawie jednoznacznego określenia

Szanowny Panie Ministrze!

Przyjęta na gruncie

Prawa budowlanego zasada dualizmu organów admi-

nistracji publicznej (organów administracji architek-

toniczno-budowlanej, właściwych na etapie projekto-

wania zamierzenia budowlanego, oraz organów nad-

zoru budowlanego, właściwych do kontrolowania pro-

wadzonego już procesu budowlanego i egzekwowania

obowiązków wynikających z prawa budowlanego)

wymaga doprecyzowania przez wskazanie, że orga-

nem egzekucyjnym w zakresie obowiązków i uprawnień

wynikających z prawa budowlanego jest organ nad-

zoru budowlanego.

Takie rozwiązanie w sposób spój-

ny z przyjętymi rozwiązaniami systemowymi po-

rządkowałoby problem rozbieżności orzeczniczych

w zakresie egzekucji świadczeń niepieniężnych, któ-

rych obowiązek wynika z decyzji lub działań orga-

nów administracji architektoniczno-budowlanych.

Bowiem to organ nadzoru budowlanego jest właściwy

w sprawie kontroli przestrzegania i stosowania prze-

pisów prawa budowlanego i tym samym jako organ

wyspecjalizowany posiada odpowiednie kompetencje

i doświadczenie w tym zakresie.

W tej sytuacji wydaje się celowym wprowadzenie

zasady, że organem egzekucyjnym w zakresie obo-

wiązków wynikających z przepisów prawa budowla-

nego, w tym wydanych na jego podstawie pozwoleń

oraz przyjętych zgłoszeń, jest organ nadzoru budow-

lanego.

Stąd pytania do Pana Ministra:

2 Czy zamierza Pan Minister podjąć inicjatywę

488

Interpelacja

(nr 7596)

do ministra transportu,

procedury wydawania zaświadczeń

Szanowny Panie Ministrze!

W obecnie obowiązu-

lokali art. 2 ust. 2 określa, iż: samodzielnym lokalem

W ustawie brak jest wskazania, na jakiej podsta-

wie starosta stwierdza spełnienie wymagań, o któ-

o własności lokali.

Powoduje liczne problemy w toku

postępowania w sprawie wydania zaświadczenia, bo-

wiem często organ nie dysponuje żadnym materiałem

dowodowym pozwalającym na rozstrzygnięcie kwe-

stii samodzielności lokalu.

Postuluje się doprecyzo-

wanie, że spełnienie wymagań stwierdza się na pod-

stawie przedłożonej do wniosku o wydanie zaświad-

czenia inwentaryzacji lokalu.

Stąd pytania do Pana Ministra:

precyzyjną sytuację prawną dotyczącą wydawania

zaświadczeń o samodzielności lokalu?

(nr 7597)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Z informacji otrzy-

manych od fundacji Pomoc Polakom na Wschodzie

wynika, że w bieżącym roku nastąpi drastyczny spa-

dek środków przekazanych na projekty realizowane

prze fundację w porównaniu do lat ubiegłych.

W związ-

postawione pytania:

1.

Dlaczego MSZ w taki sposób ograniczyło ﬁnan-

sowanie projektów realizowanych przez środowiska

polonijne na Wschodzie przy wsparciu FPPnW?

2.

Co spowodowało ogromne ograniczenia środ-

ków budżetowych w stosunku do roku ubiegłego?

3.

Jaka jest polityka rządu RP wobec fundacji Po-

moc Polakom na Wschodzie?

Jak rząd ocenia działa-

nia tej fundacji?

Czy zdaniem Pana Ministra funda-

cja spełnia zadania jej postawione?

4.

Czy decyzje i działania obecnie podejmowane

nie zmierzają do ograniczenia roli fundacji Pomoc

Polakom na Wschodzie, a w konsekwencji do jej li-

kwidacji?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7598)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

W nawiązaniu do ma-

teriału otrzymanego od Ministerstwa Spraw Za-

granicznych – „Informacji o środkach ﬁnansowych

kach ﬁnansowychprzyznanychnamediapolonijne

moc Polakom na Wschodzie i stowarzyszenie Wspól-

nota Polska, które są bądź będą realizowane przez

placówki” proszę o informacje dlaczego MSZ twier-

dzi, że to organizacje pozarządowe odrzuciły ﬁnan-

sowanie projektów zgłoszonych przez Polaków, or-

ganizacje polskie i polonijne na Wschodzie?

Proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Dlaczego MSZ wskazuje, że to ww. organizacje

pozarządowe ograniczyły środki na cele realizowane

dotychczas?

Proszę o informacje, czy i kiedy organizacje, które

dotychczas nie otrzymały środków na swoją działal-

ność, zostały poinformowane o tym, że takich środków

nie otrzymają?

Proszę również o informacje, czy jeśli

489

dotychczas nie zostały poinformowane, to czy MSZ

przewiduje je poinformować i kiedy to nastąpi?

Kiedy i kto poinformuje beneﬁcjentównatemat

przewidzianego ﬁnansowaniaichprojektów?

Ile projektów będzie realizowanych ze środków bę-

dących w dyspozycji konsulów RP, kiedy wnioskodaw-

cy otrzymają informacje o ﬁnansowaniuorazkiedy

otrzymają środki na realizacje swoich projektów?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7599)

do ministra spraw zagranicznych

przekazywanych Polakom

nych od fundacji Pomoc Polakom na Wschodzie wyni-

ka, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych pismem

z dnia 31 maja br. zostało poinformowane o niepoko-

jącej sytuacji w związanej z brakiem możliwości ﬁ-

nansowania projektów organizacji polonijnych wyni-

kającej ze zbyt małych środków ﬁnansowychprzy-

znanych fundacji.

Jakie działania i kroki podjęło MSZ

po otrzymaniu ww. pisma?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7600)

do ministra spraw zagranicznych

ster Janusz Cisek, podsekretarz stanu w MSZ, udzie-

lił informacji na temat prac komisji do oceny i wybo-

ru ofert konkursu na realizację zadania publicznego

szę o dodatkowe informacje na temat ww. prac.

l.

Proszę o informacje, ile razy i kiedy zebrała się

komisja?

2.

Kiedy komisja przedstawiała wyniki swoich

prac do akceptacji członkowi kierownictwa MSZ?

Czy

wniósł on swoje uwagi?

3.

Jakie organizacje reprezentują osoby zasiada-

jące w komisji: pani I. B.P., pan M. C., pan J. L., pan

M. M. i pan A. P.?

4.

Czy organizacje, z którymi ww. osoby współ-

pracują, składały wnioski dotacyjne w bieżącym

roku?

Jeśli tak, to czy osoby te brały udział w pracach

komisji?

5.

Czy organizacje te otrzymały środki na swoją

działalność w bieżącym roku?

Jeśli tak, to jakie były

to kwoty w przypisaniu do danej organizacji oraz na

poszczególne projekty?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7601)

do ministra spraw zagranicznych

w sprawie obozów letnich i wyjazdów

riałem otrzymanym z Ministerstwa Spraw Zagra-

nicznych proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:

Ilu wnioskodawców zrezygnowało z realizacji

projektów obozów letnich i wyjazdów młodzieży pol-

skiej i polonijnej do Polski w br. z powodu zbyt póź-

nego rozpatrywania wniosków przez Ministerstwo

Spraw Zagranicznych?

Czy i jakie projekty związane z organizacją obo-

do Polski realizowane w latach ubiegłych ze środ-

ków Senatu RP nie doszły w roku bieżącym do skut-

ku?

Proszę o informacje, dlaczego tak się stało?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

490

Interpelacja

(nr 7602)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Proszę o uszczegóło-

wienie informacji wpisanych w kolumnie Nazwa pro-

jektu/programu w wierszu o syg.

174/2012, tj. „per-

sonalizacja i wsparcie merytoryczne dziennikarzy

polonijnych na Ukrainie”, o to, jaki jest cel tego

programu?

Co dokładnie oznacza „personalizacja

dziennikarzy”?

Proszę również o dodatkowe informacje na temat

wiersza o syg.3/2012 w ww. kolumnie, jeśli chodzi

o ten projekt/program, tj. „Polska włącz się!”?

Pro-

szę o informacje, kiedy zostanie podpisana umowa

w tym konkretnym przypadku i kiedy zostaną

przekazane środki na ten projekt/program?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7603)

do ministra spraw zagranicznych

riałem otrzymanym od Ministerstwa Spraw Zagra-

nicznych proszę o przedstawienie listy projektów

stały zakwaliﬁkowane do otrzymania środków na

swoją działalność w roku bieżącym.

Proszę o infor-

macje, w jakiej wysokości te organizacje otrzymały

wsparcie w ubiegłych latach ze środków Senatu RP.

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7604)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

Podczas posiedzenia

o dodatkowe informacje na temat ww. prac:

1.

Proszę o wyjaśnienie, dlaczego nie zaangażowano

pracowników Kancelarii Senatu w poprzednich la-

tach włączonych w prace nad rozdziałem środków dla

Polonii na Wschodzie?

2.

Czy i w jaki sposób komisja uzyskała informacje

na temat projektów, które w latach ubiegłych wspie-

rane były środkami z Senatu RP, to jest poziom ich

ﬁnansowania, zakresu działań, merytorycznej ich

wartości, jak i osiągniętych efektów?

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7605)

do ministra spraw zagranicznych

nicznych – „Informacją o środkach ﬁnansowych

wieniu tabelarycznym, zwracam się o uzupełnienie

informacji zawartych w zestawieniu o dane zawiera-

jące informacje na temat kwoty doﬁnansowaniakaż-

dego projektu w roku ubiegłym.

491

Jednocześnie zwracam się o wyjaśnienie, dlaczego

w niektórych pozycjach ww. zestawienia środki w ko-

lumnie: Kwota przyznana są niższe niż w kolumnie:

Kwota wnioskowana?

Proszę również o szczególne

uwzględnienie odpowiedzi dotyczących pozycji przy-

pisanych do numerów: 9, 10, 17, 19, 21, 23, 24 zesta-

wienia.

Z poważaniem

Poseł Adam Kwiatkowski

(nr 7606)

do ministra ﬁnansów

w sprawie odpowiedniego ﬁnansowania

Szanowny Panie Ministrze!

W zaprezentowanej

w Sejmie informacji o działalności rzecznika praw

la czytamy o przykładach licznych naruszeń prawa

przez organy władzy.

Z dokumentu wyłania się świadectwo sumiennej

pracy rzecznika praw obywatelskich.

Działaniu pra-

cowników Biura Rzecznika Praw Obywatelskich oraz

nieodpłatnie zaangażowanych ekspertów towarzyszy

poczucie obowiązku, wrażliwość społeczna, odwaga

cywilna i brak zgody na niepraworządność w Polsce.

W informacji znalazły się także dane dotyczące bra-

ków w zapewnieniu odpowiednich środków budżeto-

wych.

Powierzenie nowych zadań rzecznikowi przy

jednoczesnym pominięciu zagwarantowania odpo-

wiednich środków ﬁnansowychtrudnouznaćzara-

cjonalne działanie prawodawcy.

Utrzymanie obecnych nakładów na regularne

przeprowadzanie wizytacji w ramach krajowego me-

chanizmu prewencji pozwala na wizytowanie jednej

z 1800 jednostek raz na 20 lat.

Brak akceptacji

w toku prac parlamentarnych dla propozycji wzrostu

nakładów na wspomniany cel w projektach ﬁnanso-

wania BRPO skutkuje niepełnym wywiązywaniem

się przez Polskę z umowy międzynarodowej, która

nakłada obowiązek zapewnienia niezbędnych środ-

ków przeznaczonych na działanie krajowego mecha-

nizmu prewencji.

Pominięto również dokonanie kompleksowej oce-

ny skutków regulacji ustawy o równym traktowaniu.

W konsekwencji rzecznik praw obywatelskich nie

otrzymał w 2011 r. nowych środków budżetowych na

realizację założeń ustawowych.

Z tego powodu wyko-

nanie przyznanych zadań w zakresie monitorowania

równego traktowania stało się bardzo trudne, zaś

zapewnienie możliwości osiągnięcia zadowalających

efektów należy uznać za znacznie ograniczone.

rząd zamierza zapewnić odpowiednie środki budże-

towe pozwalające na skuteczną realizację prawa w za-

kresie działania krajowego mechanizmu prewencji

i osiąganie celów ustawy o równym traktowaniu?

Z wyrazami szacunku

Poseł Halina Szymiec-Raczyńska

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7607)

do ministra sprawiedliwości

Szanowny Panie Ministrze!

W informacji rzecz-

nie przestrzegania praw dziecka, zaprezentowanej

w Sejmie w czerwcu, przedstawiono nie tylko szczegó-

łową analizę obecnej sytuacji przestrzegania praw

dzieci, lecz również ocenę obecnych rozwiązań legisla-

cyjnych w sferze przeciwdziałania wciąż bardzo licz-

nym naruszeniom dobra prawnego najmłodszych.

Jak wielokrotnie podkreślano w czasie parlamen-

tarnej debaty, dokument jest świadectwem wzorowej

pracy rzecznika, unikatowym przykładem pracy łą-

czącej sumienne, mądre i wytrwałe dążenie ku po-

prawie sytuacji najmłodszych.

Informacja rzecznika

powinna stanowić więc szczególnie cenne memento

dla wszystkich ministerstw rządu, przypominające

o odpowiedzialności za dobro dzieci poprzez przepro-

wadzanie sugerowanych w raporcie reform.

W szczególności pragnę zwrócić uwagę Pana Mi-

nistra na postulaty zawarte w rozdziale „Prawo do

ochrony przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem,

towaniem”.

Wcielenie w życie postulatu stworzenia odrębnego

aktu prawnego, mającego na celu usystematyzowanie

obecnie obowiązujących norm wyznaczających za-

kres ochrony dzieci przed krzywdzeniem, nieodłącz-

nie prowadziłoby do wyeliminowania innej słabej

strony polskiego wymiaru sprawiedliwości.

Jest nią

bowiem przewlekłość postępowań sądowych w spra-

wach dotyczących dzieci.

Rzetelne respektowanie

dobra prawnego o szczególnym charakterze w pol-

skim porządku prawnym – dobra dziecka, ma zna-

czenie fundamentalne i ze swej natury powinno im-

plikować przyznanie priorytetu postępowaniom dą-

żącym do jego ochrony.

Informacja rzecznika praw dziecka wskazuje również

niedoskonałość funkcjonowania wielu instytucji proce-

sowych i materialnoprawnych w polskim prawie.

492

Zmianie powinna ulec praktyka polegająca na

niezapewnianiu odpowiedniego reprezentowania ma-

łoletniego w procesie karnym, co wynika z braku wy-

raźnego wskazania, kto powinien pełnić funkcję ku-

ratora procesowego do reprezentowania małoletniego

w procesie karnym.

Postuluje się konieczność rozszerzenia zasady jed-

nokrotnego przesłuchania dzieci na wszelkie umiesz-

czone w Kodeksie karnym przestępstwa.

Rewizji powinna również podlegać regulacja

przedawnienia karalności przestępstw seksualnych

wobec dzieci.

Obecne rozwiązanie jest wyjątkowo ła-

godne (5 lat od ukończenia przez oﬁaręprzestępstwa

18. roku życia), zaś zmiana tego przepisu mogłaby

również pośrednio zapewnić ochronę innym dzieciom

oraz umożliwić realną walkę o ukaranie sprawcy.

W obecnym porządku prawnym niejednokrotnie oka-

terminu przedawnienia.

laty zawarte w informacji rzecznika praw dziecka,

dotyczące stworzenia odrębnego aktu prawnego

w zakresie ochrony dzieci przed krzywdzeniem?

przeciwdziałania przewlekłości postępowań w spra-

wach dotyczących ochrony dobra dziecka?

3.

Czy ministerstwo prowadzi prace legislacyjne

nad zmianą przepisów dotyczących upływu termi-

nu przedawnienia przestępstw seksualnych wobec

dzieci?

4.

Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo,

aby zainicjować zmianę norm prawnych lub skutecz-

niejszą realizację przepisów dotyczących kuratora

procesowego oraz stosowania zasady jednokrotnego

przesłuchania dzieci?

Z wyrazami szacunku

(nr 7608)

do ministra ﬁnansów

w sprawie sygnałów o naruszaniu

wencją pracowników Pierwszego Śląskiego Urzędu

Skarbowego z siedzibą w Sosnowcu przy ul. Braci

Mieroszewskich 97 w moim biurze poselskim z proś-

bą o podjęcie działań w zakresie dyskryminowania

podległych pracowników, zwracam się do Pana Mi-

Urzędzie Skarbowym w Sosnowcu?

w Sosnowcu?

Z poważaniem

Poseł Jerzy Borkowski

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7609)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W ostatnim czasie

koalicja rządząca PO–PSL podjęła działania w celu

przygotowania zakładów lecznictwa uzdrowiskowe-

go, będących spółkami Skarbu Państwa, do prywa-

tyzacji.

Planuje się sprywatyzować 6 z 7 ostatnich

spółek uzdrowiskowych, pozostających dotąd w rę-

kach państwa:

— Uzdrowisko Busko-Zdrój SA z siedzibą w Bu -

sku-Zdroju,

— Przedsiębiorstwo Uzdrowisko Ciechocinek SA

— Uzdrowisko Kołobrzeg SA z siedzibą w Koło -

brzegu,

— Uzdrowisko Lądek-Długopole SA z siedzibą

w Lądku-Zdroju,

— Uzdrowisko Rymanów SA z siedzibą w Ryma -

nowie-Zdroju,

— Uzdrowisko Świnoujście SA z siedzibą w Świ -

noujściu.

go napłynęło wiele skarg i próśb o interwencję w tej

bulwersującej społeczeństwo sprawie, proszę o odpo-

1.

Czy Pan Premier zdaje sobie sprawę ze skali

kłady uzdrowiskowe są naszym najdroższym i naj-

piękniejszym skarbem narodowym, którym szczyci-

493

my się także poza granicami, a niektóre z nich zy-

skały renomę uzdrowiska o standardach światowych,

jak np. Uzdrowisko Kołobrzeg SA i Uzdrowisko Cie-

chocinek SA?

3.

Czy Pan Premier może zagwarantować społe-

wisk o dużej wartości leczniczej, ale także wyjątko-

wej wartości zabytkowej i historycznej, że traﬁąone

po prywatyzacji w ręce podmiotu, który uszanuje

pewnienia Polakom opieki zdrowotnej na wysokim

bez możliwości zmiany przeznaczenia tych przedsię-

biorstw na inną działalność niż lecznicza?

Czy Pan

Premier wie, że takich gwarancji oczekuje się od Pana

rządu, jeżeli podejmie on kuriozalną decyzją o pozba-

wieniu Polaków tej własności, do której nie tylko czu-

ją zwykłe przywiązanie, ale też traktują ją jako na-

rodowe dobro przekazane im przez poprzednie poko-

lenia Polaków (np. uzdrowisko Rymanów jest daro-

wizną dla narodu od rodziny Potockich)?

4.

Czy Pan Premier wie, że wymieniana cena, za

jaką planuje się sprzedać to mienie (6 potężnych

adekwatna do wartości majątku tych spółek (zabyt-

kowe warzelnie, tężnie znane na całym świecie, in-

halatoria, zakłady wytwarzania solanki i ługów, za-

bytkowe budynki, fontanny, rzeźby zdobiące parki

o unikatowym drzewostanie)?

Jaka jest logika w tym,

że taki cenny majątek sprzedaje się za tak niską

cenę?

Jaki jest zysk dla budżetu, gdy pozbywamy się

bezcennego majątku narodowego?

Czy Pan Premier

wielkiej grabieży dóbr narodowych?

5.

Zakłady uzdrowiskowe oferują usługi zdrowot-

ne stanowiące integralna część lecznictwa ogólnego,

skom zawsze będzie się opłacało zawierać kontrakt

z Narodowym Funduszem Zdrowia, aby nie obciążać

Czy Pan Premier chce pozbawić Polaków możliwości

Z wyrazami szacunku

Posłanki Ewa Malik

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7610)

do ministra środowiska

przyszłego roku mają zacząć obowiązywać nowe prze-

pisy, zgodnie z którymi mieszkańcy nie będą już za-

wierać odrębnych umów na odbiór śmieci.

Noweliza-

odbieranie odpadów komunalnych.

Dotychczas w wie-

lu gminach obowiązek ten scedowany był na zakłady

lub spółki komunalne będące własnością gmin, któ-

re w większości odpowiedzialne są także za zarzą-

dzanie składowiskiem odpadów.

Wiele samorządów

zgodnie twierdzi, że jeśli dysponują własnymi spół-

kami, które są w stanie realizować zadania związane

z odbiorem i zagospodarowaniem śmieci, w ogóle nie

powinny robić przetargów.

Eksperci podnoszą, że po

wprowadzeniu tych zmian wywóz śmieci zdrożeje

kilkukrotnie, a jakość świadczonych usług znacznie

spadnie.

się resort środowiska, wykluczając z nowelizacji usta-

wy możliwość bezprzetargowego przekazywania za-

dań dotyczących utrzymania czystości i porządku

w gminach podmiotom, nad którymi pełną kontrolę

sprawują samorządy?

Z poważaniem

Posłanki Ewa Malik

i Jadwiga Wiśniewska

(nr 7611)

do ministra zdrowia

o zdolności do wykonywania czynności,

Szanowny Panie Ministrze!

Wszelkie kwestie zwią-

zane z badaniami lekarskimi i psychologicznymi osób

494

ubiegających się o wydanie licencji oraz posiadają-

rozporządzenie ministra zdrowia i opieki społecznej

z dnia 23 marca 1999 r.

(Dz. U. Nr 30, poz. 299, art. 2,

art. 12, art. 13).

W szczególności stanowi ono, że ba-

dania te przeprowadza się w okresach krótszych niż

3 lata, opłata za badania lekarskie i psychologiczne

wynosi 350 zł i ponosi ją osoba badana, z wyjątkiem

sytuacji, gdy wniosek o badanie zgłasza pracodawca

osoby badanej.

cownika ochrony ﬁzycznejIstopniawydajesięosobie

spełniającej określone w ustawie warunki.

Jeden z nich

wskazuje na konieczność posiadania zdolności ﬁzycznej

do wykonywania zadań, stwierdzonej orzeczeniem le-

karskim.

Mając na uwadze specyﬁkętegozawodupo-

legającą m.in. na zapewnieniu bezpieczeństwa i ochrony

innym ludziom, wydaje się, że warunkiem uzyskania

licencji winien być idealny stan.

Tymczasem z posiada-

nych przez mnie informacji wynika, że warunek ten nie

zawsze jest dotrzymywany, co może powodować poważ-

ne konsekwencje zarówno dla osób pełniących obowiąz-

ki pracowników ochrony, jak i dla osób, których bezpie-

czeństwo jest im powierzane.

ny rozporządzenia określającego zasady przeprowa-

dzenia badań lekarskich osób ubiegających się o wy-

ochrony ﬁzycznejwtensposób,abynawzórsłużb

mundurowych działających w Polsce posiadający już

licencję pracownicy ochrony także byli zwolnieni

z obowiązku opłaty za niezbędne badania?

2.

Czy i kiedy wskazane wyżej zmiany dotyczące

zwolnienia z obowiązku opłaty za niezbędne badania

mogłyby być wprowadzone?

3.

Kto i na jakiej podstawie wydaje zaświadczenia

o zdolności do wykonywania czynności pracownika

ochrony I i II stopnia?

4.

Czy wydawanie zaświadczenia o zdolności do

stopnia osobom ze znacznym stopniem niepełno-

sprawności (np. niedowład kończyn, znaczne ograni-

czenie lub częściowy brak widzenia) jest zgodne z obo-

wiązującymi w tym zakresie przepisami?

Z poważaniem

Poseł Robert Wardzała

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7612)

do ministra zdrowia

W ostatnich latach jesteśmy świadkami przemian

czej normą społeczną powszechnie akceptowaną.

holi niskoprocentowych są nadal jednymi z dotkliw-

szych.

W mojej opinii za zmianą w kulturze spożycia al-

koholu nie nadąża prawo, które należy możliwie

szybko zmodyﬁkowaćidostosowaćdorealiów.

Za niezasadny uważam np. ogólny zakaz spoży-

wania alkoholu w miejscach publicznych, szczególnie

tego niskoprocentowego.

Lepszym rozwiązaniem by-

łoby oddanie kompetencji wyznaczania stref całko-

witego zakazu spożycia alkoholi organom stanowią-

cym gmin.

Takie rozwiązanie z pewnością pozwoli

na bieżąco monitorować i ewentualnie dostosowywać

zakazy częściowe do potrzeb społeczności lokalnej.

Obecnie funkcjonująca ustawa o wychowaniu w trzeź-

nii jest zbyt restrykcyjna i prowadzi do ograniczania

swobód obywatelskich.

1.

Czy takie zmiany w opinii Pana Ministra są

zasadne i czy są obecnie prowadzone w ministerstwie

prace w związku ze zmianą ww. ustawy?

2.

Czy ministerstwo mogłoby podjąć się wprowa-

dzenia zmian w ww. ustawie celem dostosowania jej

do obecnych potrzeb mieszkańców naszego kraju?

Z wyrazami szacunku

Poseł Robert Kropiwnicki

Interpelacja

(nr 7613)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie pracy osób odbywających

Szanowny Panie Ministrze!

Sprawy pracy i wy-

nagrodzenia więźniów to istotny element każdego

systemu penitencjarnego i resocjalizacyjnego.

Praca

podejmowana przez osadzonych w zakładach kar-

nych może być postrzegana z jednej strony jako sku-

495

teczna forma resocjalizacji, zaś z drugiej – jako pew-

nego rodzaju społeczne zadośćuczynienie.

Więźnio-

wie chętnie podejmują prace społecznie użyteczne –

pomagają w hospicjach, w domach opieki społecznej,

wykonują prace remontowe i porządkowe w miej-

scach publicznych.

Osoby odbywające karę pozbawie-

nia wolności czynnie włączyły się w naprawianie

skutków powodzi.

Dlatego chciałabym zapytać Pana Ministra o od-

setek więźniów, którzy pracują w trakcie odbywania

kary pozbawienia wolności.

Jak przedstawiają się

dane statystyczne dotyczące liczby pracujących osób

osadzonych w zakładach karnych?

W ramach nowelizacji Kodeksu karnego w czerw-

cu 2010 r. wprowadzono możliwość szerszego stoso-

wania kary ograniczenia wolności z obowiązkiem

pracy społecznie użytecznej.

Chciałabym zapytać o to,

w jakim stopniu wykorzystywana jest ta możliwość.

Jaki odsetek zakładów karnych wykorzystał taką

możliwość i oferuje przebywającym w nich więźniom

możliwość pracy społecznie użytecznej?

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza pod-

jąć działania dążące do zwiększenia liczby pracują-

cych więźniów nie tylko w ramach pracy społecznie

użytecznej, ale także wykonujących płatną pracę,

która pozwoli osadzonym w zakładach karnych na

przykład na spłatę nieuregulowanych zobowiązań,

opłacanie alimentów czy zgromadzenie środków, któ-

rymi będą mogli dysponować po wyjściu na wol-

ność?

Z poważaniem

Poseł Magdalena Gąsior-Marek

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7614)

do ministra zdrowia

niu alkoholizmowi leczenie odwykowe jest dobrowol-

ne.

Ww.

ustawa wprowadza jednak pewne wyjątki,

które określają warunki leczenia przymusowego osób

uzależnionych od alkoholu niewykazujących woli do-

browolnego poddania się leczeniu odwykowemu.

Na

wniosek gminnej komisji rozwiązywania problemów

cesowe wszczyna sąd rejonowy właściwy według

i orzeka w przypadku wystąpienia właściwych prze-

słanek o zastosowaniu obowiązku poddania się lecze-

niu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

Natomiast wobec osób dorosłych uzależnionych

od narkotyków, na gruncie ustawy o przeciwdziała-

niu narkomanii, przymusowe leczenie można zasto-

sować tylko w przypadku sprawców przestępstw, któ-

re pozostają w związku z używaniem środków odu-

rzających lub psychotropowych (art. 71 ust. 1 i 2

często podkreślają, że skuteczne leczenie to takie,

które wynika z dobrowolnej decyzji osoby uzależnio-

nej.

Nie we wszystkich przypadkach jest to możliwe.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że rodzina osoby uza-

leżnionej od alkoholu może zwrócić się z wnioskiem

o przymusowe leczenie, zaś rodzina narkomana nie

może tak postąpić.

Jedynym wyjściem jest złożenie

doniesienia o popełnieniu przestępstwa, aby skorzy-

stać z możliwości przymusowego leczenia.

Kolejnym rodzajem uzależnień jest hazard, który

znalazł się w Międzynarodowej Statystycznej Klasy-

ﬁkacjiChoróbiProblemówZdrowotnych(ICD-10).

Jakie działania może podjąć rodzina, aby pomóc oso-

bie uzależnionej, osobie chorej?

Procedury dotyczące przymusowego leczenia osób

uzależnionych muszą przebiegać z poszanowaniem

podstawowych praw obywatelskich, które gwarantu-

je konstytucja.

Musimy również pamiętać, że zmienia

się specyﬁkazażywanychśrodków.

Obecnieistnieje

duży problem osób uzależnionych od środków psy-

choaktywnych lub od hazardu.

Mając na uwadze powyższe, pragnę zapytać Pana

Ministra o stanowisko wobec przymusowego leczenia

dorosłych osób uzależnionych od innych środków niż

alkohol.

Z jakich form leczenia mogą skorzystać oso-

by uzależnione od hazardu i narkomanii?

Czy Mini-

sterstwo Zdrowia zamierza podjąć działania ukie-

runkowane na zwiększenie dostępności leczenia uza-

leżnienia od hazardu i narkotyków oraz działania

proﬁlaktyczneskierowanedoosóbdorosłych?

Z poważaniem

Poseł Magdalena Gąsior-Marek

(nr 7615)

do ministra zdrowia

w sprawie działań zmierzających

działań zmierzających do zabezpieczenia opieki psy-

chiatrycznej na Śląsku, ze szczególnym uwzględnie-

niem opieki stacjonarnej dla dzieci i młodzieży, chciał-

496

bym przedstawić na przykładzie Ośrodka Terapii

ten jest samodzielnym zakładem opieki zdrowotnej

o statusie szpitala świadczącego usługi medyczne

w zakresie: opieka psychiatryczna.

Organem założy-

cielskim i prowadzącym jest województwo śląskie.

Ośrodek przyjmuje na leczenie dzieci i młodzież

z całej Polski.

Wśród leczonych schorzeń wymienia

się na stronie ośrodka m.in.: zaburzenia emocji, mu-

tyzm wybiórczy, zespół Aspergera, trudności szkolne,

fobie, zaburzenia lękowe i inne.

Od dłuższego czasu daje się zauważyć trudności

w funkcjonowaniu zakładu (problemy z zawarciem

kontraktu z NFZ na rok 2012 r., zmiany organizacyj-

ne).

W dużej mierze są one konsekwencją niewłaści-

wej polityki województwa śląskiego w zakresie funk-

cjonowania opieki psychiatrycznej na terenie woje-

wództwa, ze szczególnym uwzględnieniem opieki

stacjonarnej.

Tezę tę potwierdziła to kontrola NIK

z 2007 r., która oceniła negatywnie działania Urzędu

Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w tym

zakresie.

Na podstawie analizy danych publikowanych przez

Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Śląskiego Centrum

Zdrowia Publicznego zauważa się stałe zmniejszanie

liczby łóżek na oddziałach psychiatrycznych opieki

stacjonarnej dla dzieci i młodzieży: na oddziale lecze-

nia zaburzeń nerwicowych w Orzeszu liczba ta

zmniejszyła się z 45 w roku 2007 do 32 w roku 2009,

natomiast w Centrum Pediatrii w Sosnowcu – Od-

dział Psychiatryczny dla dzieci liczba łóżek zmniej-

szyła się z 24 w 2007 r. do 20 w 2009 r.

Liczba leczonych dzieci i młodzieży przypadająca

na jedno łóżko w województwie śląskim w roku 2008

wynosiła 18,2 pacjenta w oddziałach psychiatrycz-

jedno łóżko w oddziałach leczenia zaburzeń nerwico-

wych (opracowano na podstawie rocznego sprawoz-

dania MZ-30 zakładu psychiatrycznej opieki stacjo-

narnej).

Zarząd Województwa Śląskiego bez należytego

rozeznania potrzeb zdrowotnych mieszkańców ze-

zwala dyrektorom zakładów opieki zdrowotnej na

zmiany organizacyjne w tych zakładach powodujące

stałe zmniejszanie łóżek, tym samym ograniczając

dostęp do tego rodzaju świadczeń bądź wydłużając

czas przyjęcia na oddział szpitalny dzieci i młodzie-

ży.

NIK wniosła o podjęcie działań na rzecz określe-

nia potrzeb w zakresie psychiatrycznej opieki zdro-

wotnej i opracowanie na tej podstawie programów

zdrowotnych.

Dyrektor ośrodka terapii nerwic dokonał zmiany

statutu ośrodka (uchwała zarządu 3371/104/IV/2011

z dnia 8 grudnia 2011 r.), w którym nie została okre-

ślona liczba łóżek oddziału stacjonarnego ani liczba

miejsc w oddziale dziennym.

W programie pt. „Śląski program ochrony zdro-

wia psychicznego w latach 2011–2015” zawarto in-

formację o zmianach w zakładach psychiatrycznych

dla dzieci, w tym również o zmianach w Orzeszu.

Planuje się utworzenie ośrodka zaburzeń i zachowa-

nia, brak jednak informacji, czy będzie to dodatkowy

oddział zakładu, czy też nastąpi zmiana proﬁlule-

czenia.

Inna kwestia obserwowana na przykładzie orze-

skiego ośrodka to fakt wypisywania z ośrodka pacjen-

kresie zdiagnozowanego zaburzenia, po bardzo krót-

kim, tj. 3-tygodniowym okresie pobytu.

Być może

wdrożenie nowego podejścia terapeutycznego u dziec-

ka z dotychczas niezadawalającymi wynikami lecze-

nia byłoby korzystniejsze dla dobra indywidualnego

pacjenta, niż jego wypisanie ze szpitala.

Zastanawia

taka koncepcja leczenia, która nie zakłada ciągłej jej

przebudowy i kontroli przebiegu pracy osób odpowie-

dzialnych za proces leczenia.

Wypisywanie dzieci,

u których nie stwierdzono poprawy w zakresie emo-

cjonalnego i społecznego funkcjonowania, jest –

w ocenie kadry wychowawczej ośrodka – ogranicze-

niem dostępu do leczenia zagwarantowanego w Kon-

stytucji RP.

Ponadto istnieje duże ryzyko utrwalania

zaburzeń w sytuacji braku leczenia stacjonarnego.

1.

W jaki sposób na chwilę obecną ministerstwo

ocenia stan zabezpieczenia opieki psychiatrycznej na

Śląsku, ze szczególnym uwzględnieniem opieki sta-

cjonarnej dla dzieci i młodzieży?

2.

Czy ministerstwo stale monituje stan potrzeb

w przedmiotowym zakresie?

Czy w związku z tym

prowadzone są uaktualnienia/opracowania progra-

mów zdrowotnych dla zabezpieczenia opieki psychia-

trycznej na Śląsku, ze szczególnym uwzględnieniem

3.

Jaki status będzie miał ośrodek zaburzeń i zacho-

wania w Orzeszu?

Czy będzie to dodatkowy oddział, czy

nastąpi zmiana proﬁluleczeniawtymośrodku?

4.

Czy właściwe jest wypisywanie z ośrodka orze-

skiego pacjentów, u których nie osiągnięto efektu po-

prawy w zakresie zdiagnozowanego zaburzenia, po

bardzo krótkim, tj. 3-tygodniowym okresie pobytu?

Czy istnieją programy, przepisy regulujące tę kwestię,

czy też sprawa długości pobytu dziecka w ośrodku jest

pozostawiona do dyspozycji dyrektorów placówek?

Poseł Grzegorz Matusiak

Warszawa, dnia 12 lipca 2012 r.

(nr 7616)

do ministra środowiska

w sprawie zagrożenia dla środowiska

Mieszkańcy Osielca od lat bezskutecznie alarmu-

ją władze samorządowe, wojewódzkie oraz Okręgowy

Urząd Górniczy w Krakowie, zarząd dróg i autostrad

497

w Wadowicach, Regionalny Zarząd Gospodarki Wod-

nej w Krakowie i inne instytucje państwowe w spra-

wie zagrożeń dla środowiska powodowanych działal-

nością kopalni kamienia usytuowanej w bezpośred-

niej bliskości centrum ich miejscowości, nad rzeką

Skawą.

Obecnym właścicielem spółki wydobywczej

jest międzynarodowy koncern CRH z przewagą ka-

pitału irlandzkiego.

Eksploatacja odbywa się na pod-

stawie koncesji z roku 2003 wydanej do roku 2050 na

teren górniczy o powierzchni 1,4 km

2

, z wydobyciem

380 000 Mg/rok i dotyczy złoża piaskowca magur-

skiego o powierzchni 43 ha.

Najpoważniejszy zarzut dotyczy niebezpieczeń-

stwa osunięcia się odpadów pourobkowych składowa-

nych przez kamieniołom w formie gigantycznej hałdy

usytuowanej na zboczu góry w bezpośredniej blisko-

ści rzeki Skawy, a tym samym katastrofy powodzio-

wo-ekologicznej spowodowanej przegrodzeniem bie-

gu rzeki przez zwały ziemi i kamienia oraz zalaniem

okolicznych miejscowości.

W marcu 2011 r. regional-

ny zarząd gospodarki wodnej po interwencji miesz-

kańców przeprowadził wizję lokalną i stwierdził, że

odpady składowane są już w odległości ok. 50 m od

górnej krawędzi skarpy rzeki, co przy intensywnych

opadach deszczu i dalszym zwiększaniu składowa-

nych materiałów może spowodować osunięcie.

Wcześniej, w listopadzie 2010 r., po interwencji

Rady Paraﬁalnej w Osielcu, dyrektor okręgowego

urzędu górniczego stwierdził, że zwałowisko mas

ziemno-skalnych zostało zlokalizowane i jest tworzo-

ne zgodnie z dokumentacją techniczno-ruchową bę-

dącą w posiadaniu przedsiębiorcy oraz że przestrze-

gane są ustalone w oparciu o stosowną opinię upraw-

nionego geologa górniczego parametry skarp i zboczy

zwałowiska przeciwdziałające zjawiskom osuwisko-

wym w jego obrębie, a także że zachowana jest znacz-

nie większa odległość dolnej krawędzi podstawy zwa-

łowiska względem brzegu rzeki Skawy niż wymaga-

na w dokumentacji szerokość pasa ochronnego do

stanu docelowego tego zwałowiska.

Mieszkańcy jed-

nak nie zgadzają się z tą oceną i kwestionują rzetel-

ność przedstawionej dokumentacji, gdyż rozmiary

przypominającej pokaźną górę stromej hałdy oraz

wytworzone w jej obrębie wypłukane przez rwącą

wodę burzową żleby muszą budzić obawy u każdego.

Lokalizacja hałdy w tym miejscu kłóci się ze zdro-

wym rozsądkiem.

Dlatego naszym zdaniem koniecz-

ne jest ponowne niezależne zbadanie skutków od-

działywania na środowisko i lokalizacji zwałowiska.

Powoływanie się na ustalenia z roku 2003 związane

z udzieleniem koncesji nie może uniemożliwiać doko-

nania weryﬁkacjipodjętychwówczasdecyzji,zwłasz-

cza że dotyczy groźby zmiany koryta rzeki Skawy

stanowiącej i bez tego zagrożenia duży problem po-

wodziowy.

Kolejnym poważnym problemem jest sposób eks-

ploatacji kamieniołomu.

Droga dojazdowa do kopalni

nie jest pokryta asfaltem, samochody wyjeżdżające

na drogę krajową nr 28 nanoszą na nią warstwę mia-

łu, pyłu i błota.

Zapylenie okolicy, spowodowane uży-

waną technologią wydobycia oraz brakiem inwestycji

ochronnych, powoduje znaczną uciążliwość życia co-

dziennego.

Mimo licznych interwencji problem ten

nie jest rozwiązany.

Kontrole przeprowadzone w ka-

mieniołomie były przeprowadzone w sposób powierz-

chowny i sprowadzały się do stwierdzenia, że przed-

siębiorca posiada umowę na mycie pojazdów.

Po za-

poznaniu się z odpowiedziami sanepidu, zarządcy

drogi, urzędu górniczego oraz wojewody małopolskie-

go udzielonymi mieszkańcom można stwierdzić, że

konieczne jest zbadanie, na ile sporządzony w roku

2003 raport oddziaływania na środowisko, na który

z formalnego punktu widzenia powołują się urzędy

państwowe, demonstrując swą bezradność, stanowi

rzeczywiście dokument odpowiadający potrzebom

ochrony środowiska, skoro niemożliwe jest wyegze-

kwowanie od właściciela kamieniołomu takiej jego

eksploatacji, która nie będzie stanowiła zagrożenia

dla mieszkańców.

Droga krajowa nr 28 (Jordanów – Sucha Beskidz-

ka) o wysokim natężeniu ruchu oraz linia kolejowa

Kraków – Zakopane, przebiegające w bezpośredniej

bliskości kamieniołomu, są narażone na skutki jego

działalności.

Stąd problem ten dotyczy nie tylko

mieszkańców, ale i tranzytu osób i towarów.

Zapyle-

nie i zabłocenie drogi stanowi zagrożenie dla bezpie-

czeństwa ruchu drogowego.

Zapoznaliśmy się także ze skargami mieszkańców

dotyczącymi szkód górniczych spowodowanych ura-

bianiem złoża przy pomocy materiałów wybucho-

wych.

Wiadomo o pękaniu ścian budynków, uszko-

dzeniach zabytkowego kościoła, zaniku źródeł wody

pitnej.

Równocześnie pragniemy zauważyć, że z przed-

stawianej dokumentacji wynika, iż samorząd gmin-

ny i powiatowy nie dysponuje wystarczającymi środ-

kami prawnymi, o charakterze policji środowisko-

wej, aby pomóc mieszkańcom.

Zwraca także uwagę

słabość państwa w egzekwowaniu przepisów spowo-

dowana niejasnym podziałem kompetencji pomiędzy

poszczególnymi służbami: niektóre szkody dotyczą

służb gospodarki wodnej, inne – górniczej, jeszcze

inne bezpieczeństwa drogowego albo czystości po-

wietrza.

W tym stanie rzeczy wnosimy, by Pan Minister

zechciał odpowiedzieć na pytania:

kompleksowa kontrola skutków oddziaływania na

środowisko kamieniołomu w Osielcu, dotycząca szcze-

gólnie zagrożeń osunięcia się zwałowiska i zatamo-

wania biegu rzeki Skawy oraz znacznego zapylenia

terenów mieszkalnych?

2.

Jakimi narzędziami skutecznego oddziaływa-

nia dysponują służby państwowe, by wyegzekwować

na właścicielu koncesji wydobywczej taką eksploata-

cję kamieniołomu, która nie zagraża środowisku?

3.

W jakich okolicznościach możliwe jest cofnięcie

koncesji na wydobycie odkrywkowe kamienia i czy

przewiduje się takie sankcje po stwierdzeniu przez

498

służby ochrony środowiska prowadzenia działalności

w sposób szkodliwy dla środowiska?

4.

Kiedy mieszkańcy Osielca mogą się spodziewać

usunięcia zagrożeń dla środowiska spowodowanych

niewłaściwą eksploatacją kamieniołomu?

Posłowie Barbara Bubula

i Krzysztof Szczerski

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7617)

do prezesa Rady Ministrów

W chwili obecnej na forum Unii Europejskiej pro-

wadzone są prace związane z opracowaniem tzw. no-

wej architektury nadzorczej nad rynkami ﬁnanso-

wymi.

Będą one miały duże znaczenie dla zasad

funkcjonowania w Polsce instytucji sektora banko-

wego, w szczególności spółdzielczego, a w konsekwen-

cji dla bezpieczeństwa ekonomicznego i gospodarcze-

go Rzeczypospolitej Polskiej.

Zdaniem wielu ekspertów niezasadne jest godze-

nie się na odebranie nadzorcom krajowym kluczo-

wych – z punktu widzenia zachowania stabilności

systemu – kompetencji.

Do absolutnie najważniej-

szych zadań wynikających z tego dla rządu RP zali-

czyć należy zachowanie uprawnień w zakresie nad-

zoru nad płynnością zarówno podmiotów zależnych,

jak i oddziałów oraz pozostawienie możliwości nakła-

dania dodatkowego wymogu kapitałowego na te in-

stytucje.

formacji po zasięgnięciu opinii i stanowisk:

— ministra ﬁnansów,

— prezesa Narodowego Banku Polskiego,

— prezesa BFG oraz

— przewodniczącego Komisji Nadzoru Finanso -

wego:

1.

Na jakim etapie są obecnie na forum Unii Eu-

ropejskiej prace związane z opracowaniem nowej ar-

chitektury nadzoru nad rynkami ﬁnansowymi?

3.

Jaka jest rola Ministerstwa Finansów, BFG, NBP

oraz KNF w prowadzonych na forum UE pracach?

4.

Jakie jest stanowisko Ministerstwa Finansów,

SGB Bank SA w Poznaniu?

Z poważaniem

Poseł Leonard Krasulski

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7618)

do prezesa Rady Ministrów

zagrożeń dotyczących

Jak wskazał w publikacji jeden z funkcjonariuszy

operacyjnych służb specjalnych, „mamy do czynienia

z alternatywnym dla GPW rynkiem papierów war-

tościowych, pozostającym poza kontrolą państwa”.

pliwości, zwracam się z prośbą do Pana Premiera

o udzielenie następujących informacji i wyjaśnień, po

zasięgnięciu opinii:

499

— szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

(ABW),

— szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego

(CBA),

— szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego (SKW),

— ministra spraw wewnętrznych (komendanta

głównego Policji),

— Komisji Nadzoru Finansowego,

— ministra skarbu państwa, nadzorującego

GPW SA,

— ministra ﬁnansóworaz

— ministra gospodarki.

1.

Jakie jest stanowisko:

— prezesa Rady Ministrów oraz Kancelarii Pre -

zesa Rady Ministrów,

— szefa ABW,

— szefa SKW,

— szefa CBA,

— ministra spraw wewnętrznych (komendanta

co do kwestii związanej z tym, iż w związku z pro-

cederem reaktywacji przedwojennych spółek mamy

pierów wartościowych, opanowanym przez zorgani-

zowane grupy przestępcze, pozostającym poza jaką-

kolwiek kontrolą państwa?

2.

Czy zostały podjęte działania prawno-ochronne

przez organy i służby państwowe, o których mowa

w pkt 1, celem eliminacji tego ww. „alternatywnego

dla GPW SA rynku papierów wartościowych, pozo-

stającego poza kontrolą państwa”?

3.

Jakie organy i służby państwa, np. GPW SA,

ABW, KNF, CBA lub CBŚ KGP, podjęły działania

zmierzające do ochrony rynku NewConnect lub ryn-

ku GPW SA przed wykorzystywaniem go do podej-

mowania działań na szkodę rynku kapitałowego

i jego uczestników oraz jakie podmioty reaktywowa-

ne na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych,

przez jakie osoby zarządzane i nadzorowane, na ja-

kiej podstawie prawnej oraz w jakim celu podejmo-

wały próby, aby ich akcje były notowane na rynku

papierów wartościowych NewConnect lub na publicz-

nym rynku papierów wartościowych GPW SA?

4.

Czy i w jaki sposób MF (w tym GIKS), ABW,

KNF, CBŚ KGP i CBA we współpracy z Prokuraturą

Generalną zamierzają procesowo lub analitycznie

wykorzystać informacje i wątpliwości wskazane prze-

ze mnie w publikacji „Miliardy kradzione Polakom”

oraz w „Białej księdze reaktywacji przedwojennych

spółek” opublikowanej na stronie www.zbigniewko-

zak.pl dot. wątpliwych prawnie działań i postępowa-

nia pracowników Ministerstwa Finansów w związku

z kradzieżami znajdujących się piwnicach resortu blan-

kietów przedwojennych papierów wartościowych?

Jakie działania zostały podjęte w następstwie ww.

publikacji przez organy i służby państwowe?

Z poważaniem

Poseł Leonard Krasulski

(nr 7619)

do ministra transportu,

Panie Ministrze!

Art. 4 ust. 15 ustawy o prze-

własności nieruchomości (ustawa z 29 lipca 2005 r.

z późn. zm.) mówi, że w przypadku zbycia nierucho-

mości przed upływem 5 lat żąda się zwrotu boniﬁka-

ty.

Nie dotyczy to m.in. spółdzielni mieszkaniowych

w przypadku ustanawiania odrębnej własności na

kształcono udział w prawie użytkowania wieczystego

Jeśli spółdzielnia nabyła grunt od miasta na pod-

stawie uchwały, w której był wpisany warunek nie-

zbywania przez 10 lat, to czy po przeniesieniu wła-

sności gruntu na członka w związku z ustanowie-

niem odrębnej własności może mieć miejsce żądanie

zwrotu boniﬁkaty,gdywłaściciellokaluchcegozbyć

przed upływem 10 lat?

Czy też obowiązuje art. 4

ust. 15 ww. ustawy?

Z poważaniem

Poseł Gabriela Masłowska

Lublin, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7620)

do ministra ﬁnansów

w sprawie sposobu wyliczania

W dniu 23 kwietnia 2012 r.

Główny Urząd Staty-

styczny (Departament Rachunków Narodowych)

opublikował „Komunikat dotyczący deﬁcytuidługu

500

sektora instytucji rządowych i samorządowych

w 2011 r.”, w którym podał następujące informację:

„W dniu 30 marca 2012 r., stosownie do rozporzą-

dzenia Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r.

o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury doty-

czącej nadmiernego deﬁcytuzałączonegodoTrakta-

tu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, prezes

GUS przesłał do Komisji Europejskiej (Eurostat) dane

dotyczące deﬁcytuidługusektorainstytucjirządo-

wych i samorządowych (tzw. notyﬁkacjaﬁskalna).

Zgodnie z notyﬁkacją,deﬁcytsektorainstytucji

rządowych i samorządowych w 2011 r. ukształtował

się na poziomie 77 959 mln zł, co stanowi -5,1% PKB,

natomiast dług publiczny wyniósł 858 931 mln zł,

tj. 56,3% PKB”.

Z komunikatu GUS wynika, że na dzień 31 grud-

nia 2011 r. dług publiczny wyniósł 56,3% PKB.

Minister ﬁnansówwobwieszczeniuzdnia22maja

2012 r. ogłosił, że na koniec roku budżetowego:

— kwota państwowego długu publicznego wynio -

sła 815 341,5 mln zł,

— kwota długu Skarbu Państwa wyniosła

771 127,5 mln zł,

— kwota niewymagalnych zobowiązań z tytułu

stwa wyniosła 94 303,7 mln zł,

tora ﬁnansówpublicznychwyniosła97674,8mlnzł,

— relacja do produktu krajowego brutto kwoty

państwowego długu publicznego wyniosła 53,5%,

długu Skarbu Państwa wyniosła 50,6%.

Kwota długu publicznego wyliczona przez Mini-

sterstwo Finansów jest o 43 589,5 mln zł niższa niż

kwota długu publicznego wyliczona przez Główny

Urząd Statystyczny.

Należy nadmienić, iż zadłużenie np. Krajowego

Funduszu Drogowego wynosi ok. 44 000 mln zł, a nie

jest ujęte przez Ministerstwo Finansów w kwocie

państwowego długu publicznego.

łowej informacji o zadłużeniu, które jest wliczane do

długu publicznego przez GUS, a nie jest wliczane do

długu publicznego przez Ministerstwo Finansów.

2.

Proszę Pana Ministra o wyjaśnienie: Jakie są

powody, że zadłużenie Krajowego Funduszu Drogo-

wego nie jest wliczane przez Ministerstwo Finansów

do kwoty państwowego długu publicznego?

3.

Proszę Pana Ministra o podanie podstawy

prawnej, która umożliwia Panu Ministrowi pominię-

cie zadłużenia Krajowego Funduszu Drogowego przy

obliczaniu kwoty państwowego długu publicznego.

Z poważaniem

Poseł Jolanta Szczypińska

Słupsk, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7621)

do ministra skarbu państwa

w sprawie włączenia

Szanowny Panie Ministrze!

W dniu 27 marca

na lata 2012–2013”, który zakłada m.in. zbycie akcji

Zakładów Azotowych Puławy SA.

Zakłady Azotowe Puławy są ważnym i efektyw-

nym konsolidatorem rynku chemicznego w Polsce,

jako spółka Skarbu Państwa jest w bardzo dobrej

kondycji ﬁnansowej,oczymświadcząosiąganeprzez

spółkę wyniki.

W III kwartale roku obrotowego 2011/2012

(1 stycznia 2012 r.

– 31 marca 2012 r.)

Grupa Kapi-

tałowa Zakłady Azotowe Puławy SA osiągnęła zysk

netto w wysokości 244,7 mln zł wobec 197,8 mln zł

w analogicznym kwartale roku 2010/2011.

Narasta-

jąco za trzy kwartały roku obrotowego (1 lipca 2011 r.

– 31 marca 2012 r.) grupa kapitałowa osiągnęła

480,4 mln zł zysku netto wobec 176,4 mln zł rok

kwartale 1115 mln zł, narastająco za trzy kwartały

2932,3 mln zł wobec 1994,7 mln zł w roku poprzed-

nim.

Przy wynikach za analogiczny okres Zakłady

Azotowe w Tarnowie w I kwartale 2012 r. spółka

miała 78,77 mln zł zysku netto wobec 37,24 mln zł

zysku rok wcześniej.

Jednocześnie należy pamiętać, iż Azoty Puławy

należą do jednych z największych odbiorców gazu

ziemnego w Polsce, są więc spółką o charakterze

strategicznym dla polskiej gospodarki.

Wszelkie za-

chwiania dotyczące Zakładów Azotowych Puławy SA

mogą mieć katastrofalny wpływ na podpisane umo-

wy na dostawy gazu ziemnego do Polski.

Puławskie Azoty to dynamicznie rozwijająca się

ﬁrmarealizującawielenowychinwestycji,wprowa-

dzająca na rynki europejskie i światowe wiele no-

wych produktów i technologii, to również europejski

potentat na rynku nawozów azotowych (zajmują dru-

gie miejsce na rynku UE pod względem produkcji),

jest też czołowym polskim producentem chemika-

liów: kaprolaktamu i melaminy.

Skarbu Państwa.

nastąpić wrogie przejęcie skonsolidowanego podmiotu?

501

4.

Czy ewentualna konsolidacja spółek zapewni

Z wyrazami szacunku

Poseł Małgorzata Sadurska

Puławy, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7622)

do ministra zdrowia

w sprawie obrotu podrabianymi lekami

nymi lekami.

Podrabianie leków jest jednym z naj-

szybciej rozwijających się nielegalnych interesów

w Polsce, zagrażającym zdrowiu, a nawet życiu wie-

lu osób.

W pierwszej połowie tego roku Policja odno-

towała 2 tys. przypadków nielegalnego obrotu pro-

duktami medycznymi.

Jest to ponad dwa razy więcej

czarny rynek traﬁająpodróbkizzagranicy,którymi

obrót w naszym kraju jest zakazany.

Druga grupa to

leki legalne, ale wyłudzane na fałszywe recepty lub

sprzedawane przez Internet.

Jednym z powodów tego

procederu jest niższa cena, a co za tym idzie rosnący

popyt.

Po kolejnych zmianach w ustawie refundacyj-

nej wiele leków zdrożało i pacjentów zwyczajnie na

nie nie stać, dlatego narażając swoje zdrowie, decy-

dują się na tańsze, często niesprawdzone zamienniki.

Najczęściej podrabiane są leki na nadciśnienie, ste-

rydy anaboliczne, produkty na odchudzanie, środki

na potencję oraz specyﬁkistosowanedoprzerywania

ciąży.

Niepokojące jest to, że poprzez Internet z łatwo-

ścią można nabyć produkty lecznicze nielegalne

w Polsce oraz takie, które mogą być wydawane jedy-

nie na podstawie recepty.

Są to niebezpieczne medy-

kamenty, o zawyżonej lub zaniżonej dawce, bez skład-

nika czynnego, a nawet toksyczne.

Zatrważa również

fakt, że coraz częściej podróbki traﬁajądolegalnego

obrotu.

Są tak dobrze sfałszowane, że ich wiarygod-

ność można ustalić dopiero po specjalistycznych ba-

daniach.

Obrót podrabianymi lekami jest procede-

rem niezwykle groźnym dla zdrowia i życia.

dla tysięcy osób stanowi wciąż poszerzający się pro-

ceder podrabiania produktów leczniczych?

Jeśli tak,

to jakie działania zapobiegawcze podejmie Minister-

stwo Zdrowia?

2.

Czy ministerstwo zamierza wprowadzić uregu-

lowania prawne zakazujące sprzedaży produktów

leczniczych przez Internet?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

(nr 7623)

do ministra sportu i turystyki

wadzenia regulacji prawnych chroniących klientów

upadających biur podróży.

Od początku roku upa-

dłość ogłosiło kilku touroperatorów.

Tysiące polskich

turystów nie wyjechało na wykupione wakacje, a ci,

którym jednak udało się wyjechać, mają problemy

z powrotem do kraju.

Zastanawia fakt, że biura po-

dróży bankrutują przed szczytem sezonu turystycz-

nego.

Praktycznie do ostatniej chwili przed ogłosze-

niem upadłości ﬁrmypobierająwpłatyodklientów.

Specjaliści twierdzą, że niektórym biurom balansu-

jącym na granicy opłacalności po prostu korzystniej

jest ogłosić bankructwo, aniżeli zamknąć biuro.

Wówczas koszty przymusowego powrotu turystów

pokrywa ubezpieczyciel, a właściciel bankrutującej ﬁr-

my może legalnie otworzyć nowe biuro.

Ponadto ubez-

pieczenia wykupywane przez biura turystyczne są

tak niskie, że nie pozwalają na stuprocentowe pokry-

cie wszystkich roszczeń w razie ich upadłości.

Lawina bankructw biur podróży świadczy o fatal-

nej kondycji branży turystycznej.

Ochrona praw

klientów biur turystycznych musi stać się prioryte-

tem dla Ministerstwa Sportu i Turystyki.

Obecny

system gwarancji ubezpieczeniowych wynikający

z ustawy o usługach turystycznych jest niewystar-

czający.

Nie gwarantuje on turystom uzyskania peł-

nego zwrotu poniesionych kosztów za wycieczkę, któ-

ra nie doszła do skutku, lub w sytuacji, gdy turyści

zmuszeni są do przerwania wypoczynku.

2.

Czy Pani Minister dostrzega konieczność zmo-

dyﬁkowaniasystemuzabezpieczeńﬁnansowychbiur

turystycznych?

502

3.

Jakie regulacje prawne zamierza wprowadzić mi-

nisterstwo, aby chronić klientów upadających biur?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

(nr 7624)

do ministra spraw zagranicznych

ganizacji polonijnych na Wschodzie.

Zgodnie z art. 6

rać Polaków mieszkających za granicą w utrzymy-

waniu łączności kulturowej z ojczyzną.

Taką rolę

pełnią polskie media na Wschodzie.

Niestety, polskie

gazety, audycje radiowe i telewizyjne na Kresach

zmuszone są do zawieszenia działalności oraz zwal-

niania pracowników.

Dzieje się tak dlatego, że do tej

pory MSZ nie przekazało organizacjom polskim na

Ukrainie, Litwie, Łotwie i w Mołdawii środków na

prowadzenie działalności w 2012 r.

Większość tego

typu organizacji prowadzi działalność kulturową,

oświatową i charytatywną non proﬁt,toteżpodsta-

wowym źródłem ich ﬁnansowaniabyłydotejpory

fundusze programowe ze środków polonijnych Sena-

tu RP.

Od 2012 r. na wniosek koalicji rządzącej środ-

ki na ten cel w kwocie ok. 70 mln zł przejęło MSZ.

Okazało się niestety, że resort nie potraﬁsprawnie

rozdysponować funduszy.

Sytuacja organizacji polonijnych na Kresach

z każdym dniem staje się coraz trudniejsza, z trudem

walczą o przetrwanie.

1.

Kiedy Ministerstwo Spraw Zagranicznych prze-

każe środki ﬁnansoweorganizacjompolonijnymna

Kresach?

2.

Czy MSZ wprowadziło nowe procedury przy-

znawania środków ﬁnansowych,różniącesięodza-

sad, jakimi kierował się Senat RP?

Jeśli tak, to czy

i kiedy organizacje polonijne zostały poinformowane

o zmianach?

3.

Czy wnioskodawcy, którzy zgodnie z dotychczas

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

(nr 7625)

do ministra obrony narodowej

w sprawie stanu Marynarki Wojennej RP

rynarki Wojennej RP.

Marynarka Wojenna RP jest obecnie najbardziej

zaniedbanym rodzajem Sił Zbrojnych RP.

W ciągu

ostatnich lat wycofano ponad 62% okrętów bojowych

i pomocniczych jednostek pływających, o 50% zmniej-

szono lotnictwo morskie oraz zredukowano stan oso-

bowy.

Co więcej, w najbliższym czasie większość śmi-

głowców oraz ponad dwadzieścia z pozostałych okrę-

tów bojowych, w tym cztery okręty podwodne, będzie

musiało zostać wycofanych ze względu na czas ich eks-

ploatacji (na wyposażeniu pozostanie tylko jeden).

Marynarka Wojenna RP powinna stanowić wspar-

cie dla Wojsk Lądowych i Sił Powietrznych, będąc

gwarantem bezpieczeństwa granic morskich.

Ponadto

powinna być narzędziem zapewnienia Polsce bezpie-

czeństwa dostaw surowców i wymiany handlowej dro-

gą morską.

Niestety, stan polskiej ﬂotywojennej,za-

miast restrukturyzacji i modernizacji, od dłuższego

czasu ulega przyspieszonej degradacji.

Zredukowana

i mocno niedoﬁnansowanaMarynarkaWojennaRP

w niedalekiej przyszłości nie będzie w stanie zapewnić

Polsce bezpieczeństwa morskiego.

Wyeksploatowane

okręty i statki powietrzne zostaną całkowicie wycofa-

ne.

Polska ﬂotautraciwięczdolnośćbojowąpozwala-

jącą skutecznie bronić naszego kraju na obszarach

wodnych oraz nie będzie w stanie wypełniać zobowią-

zań sojuszniczych względem NATO i UE.

ny Narodowej w celu poprawy katastrofalnego stanu

polskiej Marynarki Wojennej?

2.

Jakie plany inwestycyjne względem Marynarki

Wojennej RP ma kierowane przez Pana minister-

stwo?

3.

Czy koncepcja „Narodowego programu budowy

okrętów” sprzed 4 lat będzie realizowana?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

503

Interpelacja

(nr 7626)

do ministra pracy i polityki społecznej

lizacji ustawy o działalności pożytku publicznego

towywany przez MPiPS zakłada wykreślenie pkt 4

w art. 42, uniemożliwiając tym samym znacznej czę-

ści podmiotów leczniczych korzystanie ze świadczeń

wolontariuszy.

Jeżeli planowana zmiana wejdzie w ży-

cie, tysiące wolontariuszy nie będą mogły już poma-

gać w szpitalach przekształconych w spółki i w pla-

cówkach prywatnych.

A przecież nie od dziś wiado-

mo, jak ważna dla pacjentów jest ich bezinteresowna

pomoc.

Codziennie tysiące wolontariuszy wspiera

ciężko chorych przebywających m.in. na oddziałach

onkologii, hematologii czy pediatrii, poprzez różne

formy pomocy medycznej i pozamedycznej.

Organi-

zują chorym czas wolny, zapewniają pomoc socjalną,

opiekę i pielęgnację, starając się oderwać ich od mo-

notonii przebywania w szpitalu.

Korzystny wpływ wolontariatu na stan zdrowia

pacjentów potwierdzają wyniki badań naukowych

prowadzonych na całym świecie, a sam wolontariat

w ochronie zdrowia od lat rozwija się w wielu krajach.

Rolą państwa powinno być tworzenie prawa sprzyja-

jącego rozwojowi wolontariatu.

Pozbawienie szpitali

i innych placówek medycznych możliwości korzysta-

nia z pomocy wolontariuszy uderzy przede wszystkim

w chorych.

Ministerstwo, decydując się na zmianę

przepisów, nie oferuje pacjentom nic w zamian, a po-

moc udzielaną przez wolontariuszy traktuje jako nie-

potrzebną.

1.

Czy Pan Minister nie dostrzega potrzeby kon-

tynuacji i rozwoju systemu wolontariatu w instytu-

cjach leczniczych niezależnie od ich statusu?

2.

Jakie formy pomocy dla przewlekle chorych

w miejsce wolontariatu zaproponuje ministerstwo

pracy?

3.

Czy resort ponownie przeanalizuje celowość

proponowanych zmian?

Z poważaniem

(nr 7627)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Strategiczny doku-

ment rządowy pod nazwą „Koncepcja przestrzennego

zagospodarowania kraju 2030” przyjęty uchwałą

nr 239 Rady Ministrów z 13 grudnia 2011 r. pozbawił

miasto Białystok statusu ośrodka metropolitalnego,

a tym samym przekreślił szansę na jego szybki roz-

wój oraz nadrobienie zapóźnień cywilizacyjnych ca-

łego regionu w stosunku do innych części Polski.

15

czerwca 2012 r. głosami klubów koalicji PO–PSL

przy sprzeciwie Prawa i Sprawiedliwości i pozosta-

łych ugrupowań parlamentarnych dokument ten zo-

stał przyjęty przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.

Stosunek głosów 219 do 207 w tym głosowaniu świad-

czy, jak kontrowersyjna jest to „koncepcja”.

O jej odrzucenie zwracał się związany z Platformą

Obywatelską prezydent miasta, o uwzględnienie Bia-

łegostoku wśród miast metropolitalnych apelowała

w swoim stanowisku z 17 maja 2012 r.

Rada Miejska

Białegostoku.

Tym większe zdumienie budzi postawa

posłów partii rządzącej reprezentujących okręg Bia-

łystok, którzy w głosowaniu sejmowym poparli te

szkodliwe plany.

O ich zmianę zwróciła się także

w swoim stanowisku z 11 lipca 2012 r.

Wojewódzka

Komisja Dialogu Społecznego w Białymstoku.

„Koncepcja przestrzennego zagospodarowania

kraju 2030” ma swoje źródło w błędnej ﬁlozoﬁipola-

ryzacyjno-dyfuzyjnej rozwoju kraju, której hołduje

obecny rząd po odrzuceniu realizowanej przez rząd

Prawa i Sprawiedliwości zasady zrównoważonego

rozwoju, korzystnej dla województw Polski wschod-

niej, ale i dla całego państwa.

To w wyniku tej ﬁlo-

zoﬁiBiałystokjakojedenastepodwzględemliczby

mieszkańców miasto w Polsce i największy ośrodek

w północno-wschodniej części kraju został pozbawio-

ny statusu metropolii.

Warto przypomnieć, że w 2007 r.

założenia do projektu ustawy metropolitalnej (mia-

łem zaszczyt jako wiceminister spraw wewnętrznych

i administracji oraz pełnomocnik rządu do spraw sa-

morządu terytorialnego za te prace odpowiadać), któ-

re miastu Białystok gwarantowały status miasta

i obszaru metropolitalnego.

Status metropolii to nie tylko sprawa prestiżu.

Nie ma wątpliwości, że pozbawienie Białegostoku

charakteru miasta metropolitalnego będzie utrud-

niało i hamowało jego rozwój i negatywnie wpłynie

na rozwój całego regionu.

Status metropolii to udział

w strategicznych programach cywilizacyjnych i in-

westycyjnych oraz środki na ich realizację.

Jeżeli

w oparciu o przyjętą „koncepcję” rząd zdecyduje się

504

na wprowadzenie ustawy o miastach i obszarach me-

tropolitalnych, wykluczenie Białegostoku spośród me-

tropolii od razu spowoduje realnie negatywne skutki.

Białystok to gospodarcza, administracyjna, kul-

turalna i naukowo-akademicka stolica regionu.

Jej

znaczenie w rzeczywistości wykracza poza granice

województwa podlaskiego, a poprzez swoje położenie

i sąsiedztwo – także poza granice kraju.

Na mapie

rozległego obszaru wschodniej i północno-wschodniej

Polski jest to jedyny ośrodek o takiej randze i takim

potencjale.

Białystok i cały region nie mogą ponosić konse-

kwencji i kary za błędy i nieudolność rządu koalicji

PO–PSL i zdominowanej przez te partie koalicji rzą-

dowej samorządu województwa podlaskiego.

Jednym z kryteriów decydujących o przyznaniu

miastu statusu metropolii według „Koncepcji prze-

strzennego zagospodarowania kraju 2030” jest funk-

cjonowanie zlokalizowanego w jego pobliżu lotniska.

Nie jest winą mieszkańców Białegostoku i wojewódz-

twa, że mimo upływu wielu lat i zmarnowanych pie-

niędzy lotniska takiego nie zbudowano.

To samo do-

tyczy połączeń drogowych i kolejowych.

To nie kto

inny, tylko rząd PO–PSL zaniechał budowy dróg eks-

skim, zmienił ich planowany przebieg i odebrał środ-

ki na ich realizację.

To nie kto inny, tylko rząd, za

który Pan odpowiada, zmienia trasę i odkłada mo-

dernizację linii kolejowych.

Miasto liczące niewiele mniej niż 300 tys. miesz-

kańców, w którym funkcjonuje wiele uczelni, w tym

co najmniej kilka o wysokiej renomie, gdzie naukę

pobiera 50 tys. studentów, spełnia chyba racjonalne

wymagania, by zostać zakwaliﬁkowanedomiastme-

tropolitalnych, zwłaszcza że jest to jedyny taki ośro-

dek na dość rozległym obszarze o stosunkowo niskim

zaludnieniu.

Sztuczne wyznaczenie limitu 300 tys.

mieszkańców i 60 tys. studentów nie znajduje żadne-

go uzasadnienia i jest pozbawione sensu.

Apeluję do Pana Premiera o dokonanie takich

zmian w zapisach „Koncepcji przestrzennego zago-

spodarowania kraju 2030”, które umożliwią włącze-

nie Białegostoku do grona miast o charakterze i sta-

tusie metropolii.

Przyjęte w tym dokumencie kry-

teria nie mają charakteru bezwzględnego i obiek-

tywnego, lecz zależą od woli politycznej rządu.

Ape-

luję o zmianę nastawienia do Polaków po prawej

stronie Wisły.

Marszałek województwa podlaskiego z Platformy

Obywatelskiej organizuje już konferencje poświęcone

przyszłej perspektywie ﬁnansowejnalata2013–2020.

Żadne nowe miraże nie mogą przesłonić i usprawie-

dliwić aktualnych błędów i zaniedbań.

Szansę w no-

wym okresie planowania zależą od dzisiejszych dzia-

łań i decyzji.

Trzeba więc jeszcze teraz budować dro-

gi, obwodnice, lotnisko, modernizować kolej.

Jeżeli

już mają być uwzględnione miasta i obszary metro-

politarne, choć jest to koncepcja kontrowersyjna co

do samej swojej istoty, to Białystok musi otrzymać

już dziś status metropolii.

Leży to w interesie miasta

i całego regionu, a szerzej – także Polski.

1.

Czy wobec powyższych niezaprzeczalnych ar-

gumentów, które wskazują, że Białystok powinien

zostać zaliczony do grona miast metropolitalnych,

Pan Premier zgodzi się, aby zmieniono kryteria za-

warte w „Koncepcji zagospodarowania przestrzen-

mógł uzyskać status metropolii?

2.

Czy w związku z przyjętą przez Sejm Rzeczy-

pospolitej Polskiej „Koncepcją zagospodarowania

przestrzennego kraju 2030” Białystok może liczyć na

zwiększone środki ﬁnansowe na inwestycje infra-

strukturalne w celu zredukowania różnic rozwojo-

wych w stosunku do reszty kraju?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Zieliński

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7628)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Jednym z podstawo-

wych i najważniejszych zadań nowoczesnego pań-

stwa jest zapewnienie swoim obywatelom bezpieczeń-

stwa.

O poczuciu bezpieczeństwa możemy mówić wtedy,

gdy obywatel jest pewien, że w miejscu, w którym

mieszka lub przebywa, nie padnie oﬁarąprzestęp-

stwa.

Takie przekonanie jest uwarunkowane wielo-

ma czynnikami.

Jednym z najistotniejszych jest

świadomość obecności Policji w pobliżu.

Nie czujemy

się bezpiecznie w miejscu, gdzie nad bezpieczeństwem

nikt nie czuwa.

Drugim czynnikiem jest czas dotarcia patrolu na

miejsce zdarzenia.

Czas ten zależy m.in. od odległości

miejsca zdarzenia od posterunku, komisariatu czy

komendy, stanu dróg, znajomości terenu.

Załóżmy, że

najbliższa komenda lub komisariat znajduje się w od-

ległości 30 km od miejsca przestępstwa.

Czas, w któ-

rym patrol jest w stanie tam bezpiecznie dojechać, to

co najmniej ok. 20–25 minut.

W małych gminach

i miejscowościach stan dróg niestety nie pozwala na

szybką jazdę, dlatego należy doliczyć kolejne 10 mi-

nut.

Ktoś, kto nie zna dobrze danego terenu, potrze-

buje także czasu na odszukanie miejsca zdarzenia.

To też może trwać około 10 minut.

W takiej sytuacji

505

łącznie na przyjazd patrolu trzeba czekać ok. 45 mi-

nut, czyli prawie godzinę.

Trudno to nazwać szybką

interwencją.

Zanim patrol dotrze na miejsce, ewentualny

przestępcy zdąży spokojnie oddalić się, a nawet zatrzeć

ślady.

Z każdą chwilą zmniejsza się zatem szansa na

zatrzymanie sprawcy, a na monitoring w mniejszych

miejscowościach raczej nie można liczyć.

Część osób, wiedząc, że od zdarzenia do pojawie-

nia się patrolu minie niemal godzina, zaniecha we-

zwania patrolu.

Za tym idzie brak odnotowania zda-

rzenia w dokumentach, czyli może okazać się, że po-

pełnienie przestępstwa lub wykroczenia teoretycznie

w ogóle nie miało miejsca.

Takie właśnie rozwiązanie mające na celu popra-

wę bezpieczeństwa proponuje minister spraw we-

wnętrznych i komendant główny Policji.

Są obecnie podejmowane próby standaryzacji jed-

nostek Policji w odniesieniu do posterunków oraz

komisariatów.

W świetle tego procesu nasuwa się py-

tanie: Czy standardy te nie będą pretekstem do ko-

lejnej po tym, co już się stało, fali likwidacji poste-

runków?

Jednym z przyjętych kryteriów jest liczba

funkcjonariuszy.

Są miejsca w Polsce, gdzie obecność

15 policjantów nie jest niezbędna, w zupełności wy-

starczyłoby ich 5 lub 6.

Liczba ta musi być dostoso-

wana do potrzeb.

Funkcjonariusze z posterunków zazwyczaj pra-

cują w niewielkich, stosunkowo hermetycznych spo-

łecznościach, ale mają doskonałe rozeznanie w śro-

dowisku, zaufanie mieszkańców i dużą wiedzę o za-

grożeniach.

Często członkowie takiej społeczności są

w stanie pomóc tym, których znają i którym ufają.

Trudno będzie policjantowi z zewnątrz w krótkim

czasie dokładnie taką społeczność poznać, zyskać jej

zaufanie, a to są czynniki, które znacznie ułatwiają

skuteczne działania dla zapewnienia bezpieczeństwa

mieszkańcom i zwalczanie uciążliwej dla codzienne-

go życia pospolitej przestępczości.

Likwidacji posterunków sprzeciwiają się władze

samorządowe.

Samorządy często wnoszą swój wkład

w ﬁnansowanieposterunków.

Rezygnujązpodatków

od nieruchomości, obniżają koszty wynajmu pomiesz-

czeń, przeznaczają własne środki na wyposażenie.

Należy pamiętać, że władze niższego szczebla najle-

piej wiedzą, jakie są potrzeby obywateli, bo na co dzień

przebywają razem z nimi.

Gdyby obecność funkcjo-

nariuszy na miejscu nie była konieczna, władze sa-

morządowe nie zgłaszałyby swoich wątpliwości ani

nie broniłyby posterunków, na które muszą łożyć.

Samorządowcy wskazują też szereg innych argumen-

tów przeciwko likwidacji posterunków: przerwy w za-

sięgu telefonii komórkowej (przez co kontakt z nume-

rami 997 lub 112 może być utrudniony), nieznajo-

mość przez funkcjonariuszy z zewnątrz topograﬁi

terenu, obawy, że poniesione koszty nie będą służyć

mieszkańcom ich gminy (np. zakupione z ich wspar-

ciem radiowozy).

Dokonywanej reorganizacji struktur policyjnych

nie towarzyszą czytelne kryteria.

Trudno jest zna-

leźć jakiekolwiek argumenty przemawiające za likwi-

dacją posterunku w prawie dwudziestotysięcznej

gminie, jaką jest np. Kuźnia Raciborska (dokładnie

18 067 mieszkańców) w województwie śląskim.

W tym rejonie, oprócz tej gminy, przygotowywane są

plany, aby zlikwidować 25 z 34 funkcjonujących po-

sterunków w takich gminach jak np. Koziegłowy

(14 216 mieszkańców) czy Zbrosławice (15 626).

Łącz-

nie w województwie śląskim 220 tys. ludzi zostanie

pozbawionych dostępnego kontaktu z Policją i szansy

na jej szybką interwencję.

To bardzo duża liczba oby-

wateli.

Ponadto, jak łatwo zauważyć, to z pewnością

nie są najmniejsze posterunki.

Według tych zamie-

rzeń posterunki w mniejszych gminach mają pozo-

stać, a w większych – być likwidowane.

Nie trzeba

chyba udowadniać, ile ma to wspólnego z racjonali-

zmem.

Faktem jest, że w większych miejscowościach czę-

ściej dochodzi do poważniejszych przestępstw, ale nie

oznacza to, że w małych gminach i miejscowościach

jest zupełnie spokojnie.

Tam także zdarzają się kra-

dzieże, pobicia, rozboje oraz różnego rodzaju wykro-

czenia.

Brak policji na większym terenie oznacza

przyzwolenie na popełnianie przestępstw.

Niestety,

w kilkutysięcznej gminie kilka przejazdów patrolo-

wych dziennie nie zapobiegnie łamaniu prawa.

Trud-

no sobie również wyobrazić przebycie wspomnianych

30 km do drobnych wezwań takich jak interwencje

w sprawie nietrzeźwego człowieka zakłócającego spo-

kój, zakłócania ciszy nocnej czy awantur i przemocy

domowej.

Wobec tych wszystkich argumentów trudno uznać

za prawdziwe stwierdzenie, że likwidacja mniejszych

jednostek organizacyjnych Policji pozytywnie wpły-

nie na poprawę bezpieczeństwa.

A takie uzasadnienie

dla swoich działań likwidacyjnych przywołuje Mini-

sterstwo Spraw Wewnętrznych i Komenda Główna

Policji.

To nie jest właściwa droga do tego celu.

Po-

nieważ jednak taka teza jest przywoływana, doma-

gam się od Pana Ministra konkretnych dowodów na

to, że na obszarach obsługiwanych przez zlikwidowa-

ne dotychczas za rządów premiera Donalda Tuska

102 posterunki (spośród 800 funkcjonujących) wskaź-

niki bezpieczeństwa uległy poprawie.

Jeżeli takich

danych nie otrzymam, będzie to dowód, że rząd

w dziedzinie bezpieczeństwa publicznego działa na

szkodę obywateli i państwa.

Warto również wspomnieć, że ze strony rządu pa-

dły obietnice dotyczące powstrzymania likwidacji

posterunków.

Pierwsza została sformułowana pod-

czas posiedzenia sejmowej Komisji Administracji

i Spraw Wewnętrznych 12 kwietnia 2011 r.

Wtedy

zbliżały się wybory parlamentarne, zostały więc wy-

dane dyspozycje komendantom w terenie, aby wstrzy-

mać działania likwidacyjne.

Po wyborach problem

ujawnił się ponownie.

Znów sprawą zajęła się w dniu

6 czerwca 2012 r. sejmowa Komisja Administracji i Spraw

Wewnętrznych.

Przedstawiciele MSW i Komendy

Głównej Policji zapewniali wówczas, że nie ma pla-

506

nowej masowej likwidacji posterunków.

Przeczyły

temu działania podejmowane w terenie, np. w woje-

wództwie śląskim, lecz nie tylko.

Odpowiadając na plenarnym posiedzeniu Sejmu

24 maja 2012 r. na pytania w sprawie likwidacji po-

sterunków Policji zadane przeze mnie i panią poseł

Ewę Malik w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo

i Sprawiedliwość, podsekretarz stanu w Minister-

zał się do wprowadzenia zasady, według której ko-

mendanci wojewódzcy mieliby obowiązek informowa-

nia o zamiarze likwidacji posterunku komendanta

głównego i ministra spraw wewnętrznych.

Wprowa-

dzenie takiej zasady oznaczałoby, że rząd nie mógłby

już likwidacji posterunków tłumaczyć decyzjami ko-

mendantów powiatowych i wojewódzkich oraz uchy-

lać się od odpowiedzialności w tej sprawie.

1.

Czy istnieją jakiekolwiek dane potwierdzające

deklarowany przez MSW i Komendę Główną Policji

wzrost realnego bezpieczeństwa w miejscowościach,

gdzie posterunki już zostały zlikwidowane (przypo-

mnę: 102 posterunki spośród 800 funkcjonujących)?

2.

Kto podjął decyzje o likwidacji 102 posterun-

ków, jakie było ich uzasadnienie i jakie zastosowano

kryteria przy kwaliﬁkowaniuposzczególnychjedno-

stek do likwidacji?

3.

Przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrz-

nych i Komendy Głównej Policji informowali posłów, że

względy ekonomiczne nie były najważniejsze przy likwi-

dacji posterunków.

Jeśli tak, to jakie względy przesą-

dziły o zamykaniu tak dużej liczby posterunków?

4.

Czy Pan Minister i rząd wstrzymają proces dal-

5.

Czy zostały wydane zapowiadane dyspozycje zo-

bowiązujące komendantów wojewódzkich do konsul-

tacji w sprawie zamiaru likwidacji posterunków z ko-

mendantem głównym i z ministrem spraw wewnętrz-

nych oraz czy została wprowadzona w życie dyspozycja

co do konieczności uzgodnienia zamiaru zamykania

posterunków z samorządami lokalnymi (proszę o przed-

stawienie odpowiednich dokumentów)?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Zieliński

(nr 7629)

do ministra spraw wewnętrznych

grup antyterrorystycznych Policji

Szanowny Panie Ministrze!

Błędy są rzeczą ludz-

ką i niewątpliwie każdemu zdarza się je popełniać.

Są jednak sytuacje, kiedy błąd może kosztować nie-

zwykle drogo.

Chodzi o zawody, których wykonywa-

nie polega na odpowiedzialności za ludzkie życie,

zdrowie czy bezpieczeństwo.

Jedną z takich profesji

jest zawód policjanta.

Cztery miesiące temu policjantom ze Śląska zda-

rzył się karygodny błąd.

Wszystko zaczęło się od kra-

dzieży trzech aut.

Dwa z nich udało się odzyskać bar-

dzo szybko, trzecie – w ciągu kilku kolejnych dni, ale

za to ze sprawcą.

Jak się później okazało, była to tyl-

ko połowa sukcesu, bowiem złapany złodziej miał

jeszcze wspólnika.

Wspólnik ten był doskonale zna-

nym Policji złodziejem samochodów, poszukiwanym

listem gończym.

Istniało podejrzenie, iż jest on w po-

siadaniu broni.

Dość szybko ustalono miejsce jego

pobytu.

W przypadku uzbrojonego przestępcy proce-

dury wymagają udziału grupy antyterrorystycznej.

Antyterroryści oraz policjanci pracujący przy tej

sprawie przed zatrzymaniem sprawcy znajdowali się

w piwnicy budynku, na którego trzecim piętrze prze-

bywał przestępca.

Żeby móc szybko i skutecznie prze-

prowadzić zatrzymanie, należy dokonać szczegółowe-

go rozpoznania.

Funkcjonariusze weszli z piwnicy

trzy poziomy do góry.

Jak łatwo policzyć, dotarli na

piętro drugie, zamiast na trzecie.

Wiemy mniej więcej, jak wyglądają zatrzymania

przeprowadzane przez antyterrorystów.

Ich wejście

jest dość „efektowne”.

Lokatorzy zaatakowanego

mieszkania chcieli się bronić – stawiali opór.

To do-

prowadziło do zintensyﬁkowaniadziałańgrupyan-

tyterrorystów.

Dopiero po obezwładnieniu niewin-

nych ludzi i zdemolowaniu ich mieszkania przez gru-

pę antyterrorystyczną policjanci obserwujący akcję

z zewnątrz budynku zorientowali się, że widzieli bły-

ski nie w tym oknie – nie na trzecim, ale na drugim

piętrze.

Po jeszcze jednej pomyłce grupa antyterro-

rystyczna wreszcie traﬁładowłaściwegomieszkania

i zatrzymała sprawcę kradzieży.

Efektem tego przykrego zdarzenia były straty

mienia o wartości kilkunastu tysięcy złotych.

Szkody

materialne na szczęście można naprawić odszkodo-

waniem.

Niestety, oﬁaryseriibłędówpolicjantówpo-

niosły dużo poważniejsze szkody w postaci utraty

zdrowia.

Mężczyzna doznał utraty oka, kobieta zo-

stała pozbawiona przedniego zęba.

Tego nie da się

ani nawet najszczerszymi przeprosinami.

Z przykrością trzeba stwierdzić, że w tej sprawie

zostało popełnionych zbyt wiele błędów.

Ewidentną

winę ponoszą tutaj funkcjonariusze dowodzący za-

równo całą akcją, jak i grupą antyterrorystyczną.

507

Przed wkroczeniem do lokalu nikt nie upewnił się,

czy atakowane mieszkanie to na pewno to właściwe

miejsce.

Nikt podczas wizyt pod drzwiami poszkodo-

wanych nie zorientował się, że doszło do pomyłki.

Bez

wątpienia też można uznać, że antyterroryści nie do

końca wiedzieli, kogo zatrzymują, ponieważ nie zo-

stali wcześniej zapoznani z wizerunkiem sprawcy

kradzieży samochodów.

W związku z tym również bez wątpliwości można

stwierdzić, że przygotowanie akcji, dowodzenie i jej wy-

konanie było po prostu wadliwe i nieprofesjonalne.

Sprawa może nie byłaby aż tak bolesna, gdyby nie

ostatnich czterech lat miały miejsce już co najmniej

trzy takie zdarzenia.

W roku 2008 do mieszkania 28-letniego informa-

tyka w Warszawie również wkroczyła grupa antyter-

rorystyczna.

W wyniku jej działań młody człowiek

doznał bardzo poważnego urazu kręgosłupa, co sta-

nowi trwały uszczerbek na zdrowiu.

Efektem tej po-

myłki są też urazy psychiczne.

Ten człowiek do dzisiaj

boi się otwierać drzwi nieznajomym, wpada w panikę

już na dźwięk pukania do drzwi.

W roku 2010 w Łodzi podczas próby zatrzymania

groźnego przestępcy należącego do zorganizowanej

grupy przestępczej pominięto literę w adresie.

Za-

miast przestępcy funkcjonariusze spotkali w miesz-

kaniu dwie kobiety: matkę i jej nieletnią wówczas cór-

kę.

Zdarzenie odbiło się bardzo mocno na zdrowi obu

poszkodowanych, przez długi czas musiały korzystać

z pomocy psychologa.

Młodsza cierpi na stany lękowe,

lęk przed hałasem i Policją.

Została również poparzo-

na odłamkami granatów, które zostały wrzucone do

mieszkania.

Poszkodowane kobiety otrzymały zaled-

wie 9 tys. zł odszkodowania.

Rekompensata ﬁnansowa

za tego rodzaju błędy oraz przeprosiny są czymś na-

turalnym, dobrze, że to następowało, jednak ani jed-

no, ani drugie nie zwróci nikomu zdrowia.

Dotychczas policjanci mieli szczęście w nieszczę-

ściu, że traﬁalinaosobymłodeizdrowe.

Cobysię

jednak stało, gdyby w mieszkaniu znajdowały się

małe dzieci?

Traumę spowodowaną takimi wydarze-

niami leczy się latami.

Albo gdyby w lokalu mieszka-

ły osoby starsze?

Mogłoby to się skończyć się zawa-

łem serca, udarem mózgu albo nawet śmiercią.

W ta-

kich sytuacjach straty materialne, choć istotne, nie

są najważniejszym problemem.

Nie można doprowadzać do zdarzeń, w których nie-

winni ludzie płacą najcenniejszą wartością, jaką jest

zdrowie.

Błędy wynikające z braku umiejętności licze-

nia od minus jednego do plus trzech, błędy funkcjona-

riuszy zobowiązanych do ochrony zdrowia, życia i bez-

pieczeństwa ludzi mogą prowadzić do tragedii.

Jednak to nie koniec skutków, które mogą być

konsekwencją źle przeprowadzonej akcji.

Przecież

w takich sytuacjach przestępca może szybko zorien-

tować się, że w pobliżu jest Policja i zbiec.

W przypad-

ku akcji w Katowicach funkcjonariusze mieli do czy-

nienia z osobą uzbrojoną.

Mógł on zaatakować poli-

cjantów i zanim by zdążyli zareagować, mógł kogoś

co najmniej zranić, jeśli nie zabić.

Członkowie podod-

działów antyterrorystycznych i tak poważnie nara-

żają swoje życie, więc stawianie ich w sytuacji więk-

szego zagrożenia niż to niezbędne nie może mieć

miejsca.

Podczas posiedzenia sejmowej Komisji Admini-

stracji i Spraw Wewnętrznych wyszła na jaw jeszcze

jedna niezwykle niepokojąca kwestia.

Organ, który

jest zobowiązany sprawować nadzór nad Policją, czy-

li minister spraw wewnętrznych, nie prowadzi żad-

nych czynności mających na celu zbadanie zaistnia-

łych rażących nieprawidłowości.

Nie może usprawie-

dliwiać tej bezczynności fakt, że sprawą zajmuje się

prokuratura oraz komendant główny Policji w postę-

powaniu wewnętrznym.

Zadaniem prokuratury jest

zbadanie, czy doszło do przestępstwa, a celem we-

wnętrznego śledztwa Komendy Głównej Policji jest

ustalenie, kto ponosi odpowiedzialność za to zdarze-

nie i doprowadzenie do wyciągnięcia konsekwencji

służbowych wobec winnych.

Nikt i nic nie zwalnia

jednak z odpowiedzialności ministra spraw we-

wnętrznych, do którego należy nadzór nad Policją

i wypracowywanie jak najskuteczniejszych rozwiązań

na przyszłość, by wyeliminować zaistniałe błędy.

Warto również zwrócić uwagę, że zaraz po zda-

rzeniu w Katowicach Klub Parlamentarny Prawo

dardów działania grup antyterrorystycznych.

Nie-

stety wniosek ten został przetrzymany przez panią

marszałek Ewę Kopacz przez kilka miesięcy, a w efek-

cie punkt ten nie doczekał się realizacji w pracach

plenarnych Sejmu.

1.

Jakie obecnie obowiązują standardy działania

pododdziałów terrorystycznych?

2.

Jakie zmiany wprowadzono w tym zakresie po

wydarzeniach z marca 2012 r. w Katowicach i jaki

jest ich efekt?

3.

Kiedy posłowie i opinia publiczna otrzymają

szczegółowe informacje dotyczące innych pomyłek

popełnionych przez Policję podczas akcji grup anty-

terrorystycznych?

4.

W jaki sposób ostatecznie zakończyła się spra-

wa dwójki osób poszkodowanych podczas akcji anty-

terrorystów w Katowicach?

5.

Na jakim etapie jest proces wdrażania obowiąz-

ku rejestracji audiowizualnej zatrzymań przeprowa-

dzanych przez antyterrorystów?

6.

Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podję-

ło działania zmierzające do wyjaśnienia okoliczności

dotyczących wskazanych pomyłek, wyciągnięcia wnio-

sków i wprowadzenia w życie procedur eliminujących

w przyszłości tego rodzaju błędy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Zieliński

508

Interpelacja

(nr 7630)

do ministra spraw wewnętrznych

Nie dalej jak w połowie lipca br. w mediach poja-

wiła się informacja dotycząca zmian organizacyjnych

w Policji, w wyniku których miałoby zostać zlikwi-

dowanych ok. 700 funkcjonujących posterunków Po-

licji.

Z informacji udzielonych prasie wynika, iż ko-

mendant główny Policji tłumaczy zmiany reorgani-

zacyjne zwiększeniem bezpieczeństwa.

Plany, których skutkiem ma być pozbawienie wie-

lu polskich miast, zapewne zwłaszcza tych mniej-

szych, posterunków Policji, budzą zdecydowany opór

i brak akceptacji ze strony zarówno mieszkańców, jak

też władz samorządowych, o czym mogłem przekonać

się osobiście, pełniąc mandat parlamentarny.

Wyrażam osobistą nadzieję, iż proponowane zmia-

ny nie są dyktowane wyłącznie chęcią szukania

oszczędności kosztem drastycznego obniżenia pozio-

mu bezpieczeństwa Polek i Polaków.

Mając na uwadze troskę, jaką wszelkie organy

państwa powinny przejawiać względem prioryteto-

wego zobowiązania, jakim jest zapewnienie obywa-

telom Rzeczypospolitej Polskiej jak najlepszego po-

czucia bezpieczeństwa, zwracam się do Pana Mini-

nowanej reorganizacji struktur Policji, zwłaszcza te

skutkujące likwidacją kilkuset posterunków Policji,

i czy zdaniem Pana Ministra przyczynią się one do

poprawy bezpieczeństwa obywateli?

2.

Czy i w jakim kształcie planowana zmiana do-

tknie posterunki i komisariaty Policji na terenie mia-

sta Krakowa, a także powiatów: krakowskiego, mie-

chowskiego i olkuskiego?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Adamczyk

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7631)

do ministra środowiska

w sprawie interpretacji zapisu ustawy

terenie Rzeczypospolitej Polskiej obowiązuje znoweli-

zowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach, zakładająca, że to samorządy gminne od-

powiadają za zbiórkę i zagospodarowanie odpadów.

W świetle pkt 1 art. 6d przywołanej powyżej ustawy

nalnych od właścicieli nieruchomości albo przetarg na

Zapis ten ma związek z art. 6e, który stanowi, że

W wyniku napływających do biura poselskiego

wystąpień, a także zainteresowania sprawą przez

środowiska samorządowe odnoszę wrażenie, iż ist-

nieje trudność w należytej interpretacji powyżej przy-

wołanych przepisów.

Szereg samorządów uważa, po-

sługując się analizą aktualnego stanu prawnego w Pol-

sce, iż obowiązek wyboru w trybie przetargu podmio-

tu odpowiedzialnego za odbieranie odpadów komu-

nalnych spoczywa tylko i wyłącznie na gminach, któ-

tego zadania (posiadających status komunalnej osoby

prawnej).

Powołują się przy tym na zapisy m.in. usta-

wy o gospodarce komunalnej, a także prawodawstwo

i orzecznictwo Wspólnoty Europejskiej.

Chcąc uzyskać pewność co do prawidłowego sto-

sowania przepisów znowelizowanej ustawy o utrzy-

interpretację przepisów w powyżej opisanej kwestii

przyjmuje za właściwą Pan Minister?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Adamczyk

(nr 7632)

do ministra zdrowia

w sprawie kontroli NIK dotyczących

Kontrola NIK dotycząca przekształceń własno-

ściowych szpitali z 2011 r. wykazała, że zmiana for-

my organizacyjno-prawnej w przypadku części kon-

trolowanych jednostek nie doprowadziła do zaprze-

stania generowania strat.

Z ustaleń kontroli wynika, iż zmiana formy orga-

nizacyjno-prawnej szpitala nie daje gwarancji, że jego

działalność nie będzie generowała strat, a pacjenci

uzyskają istotną poprawę dostępu do świadczeń opie-

ki zdrowotnej.

509

Dane z września 2011 r. podają liczbę przekształ-

conych szpitali w Polsce, jest ich 126 (powiaty – 71,

wojewódzkie szpitale – 15, gminy – 19).

W przekształceniu SPZOZ dostrzegano szanse na

uzdrowienie sytuacji ﬁnansowejpoprzezutworzenie

nowego podmiotu nieobciążonego zobowiązaniami,

pozyskiwania nowych źródeł przychodu ze sprzedaży

odpłatnych świadczeń zdrowotnych, stworzenie wa-

runków do utrzymania konkurencyjności na rynku.

Decyzje o likwidacji szpitali publicznych najczę-

ściej podejmowano ze względu na ich niekorzystną

sytuację ﬁnansową.

niki ﬁnansoweprzekształconychjednostek.

Proszę

o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

W ilu niepublicznych zakładach opieki zdrowot-

nej (ze 126) zanotowano stratę i jaka strata była

największa?

Jaki był dotychczas największy przekształcony

szpital (ilość łóżek) w Polsce i jakim wynikiem ﬁnan-

sowym zakończył rok 2011?

Ile jest w Polsce miast o liczbie mieszkańców po-

nad 100 tys. z jednym niepublicznym szpitalem?

Jaka jest łączna kwota zobowiązań NZOZ utworzo-

nych przez spółki na bazie likwidowanych SPZOZ?

Proszę o przekazanie wykazu przekształconych

jednostek, dla których organem założycielskim był

samorząd wojewódzki (z danych wynika, że dotyczy

to 15 jednostek).

Ile jednostek zostało sprywatyzowanych (zbycie

udziałów przez samorządy)?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Rafalska

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7633)

do ministra zdrowia

Z przeprowadzonej przez pracowników nauko-

wych Gdańskiego Uniwersytetu Medycznego analizy

wynika, że w funkcjonującym systemie ﬁnansowania

ochrony zdrowia występuje zjawisko selekcji pacjen-

tów, np. w niepublicznych szpitalach.

Jednostki niepubliczne w analizowanym wojewódz-

twie oferują mniejszy zakres oferowanych świadczeń,

na jedną procedurę.

Ze względu na większą opłacal-

ność jednostki niepubliczne przeprowadzają procedu-

ry o wyższej marży.

Unikają też pacjentów, których

hospitalizacja byłaby dłuższa.

W niektórych sytuacjach

Poza obszarem zainteresowania placówek niepu-

blicznych pozostaje medycyna ratunkowa.

Szpitale

utrzymują, że prowadzenie oddziału ratunkowego

generuje straty.

Te bulwersujące dane zostały oparte o dane tylko

z jednego województwa i zebrane z ograniczonego

okresu czasowego ośmiu miesięcy.

W związku z powyższym, Panie Ministrze, proszę

Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje innymi ba-

daniami dotyczącymi zagadnień podejmowanych

przez Gdański Uniwersytet Medyczny?

Czy Narodowy Fundusz Zdrowia prowadzi corocz-

ną pogłębioną analizę danych sprawozdawczych

z uwzględnieniem podziału na publiczne i niepublicz-

ne jednostki w swoich oddziałach terenowych?

W województwie lubuskim funkcjonuje osiem

niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Czy Lu-

buski Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia po-

siada informacje o preselekcji pacjentów ze względu

na wiek, bądź unikania pacjentów o dłuższej hospi-

talizacji?

Jakie działania zamierza podjąć Minister Zdro-

wia, Narodowy Fundusz Zdrowia w celu przeciw-

działania praktykom zawartym w analizowanym

raporcie?

Z poważaniem

Poseł Elżbieta Rafalska

(nr 7634)

do ministra zdrowia

w sprawie zachorowań

pelacją w sprawie zachorowań Polaków na nowotwór

– czerniak skóry.

Tylko w ciągu ostatnich 30 lat

w Polsce zachorowalność na czerniaka skóry wzrosło

o 300%.

Szacuje się, że rocznie na ten nowotwór za-

pada ok. 2500–3000 osób, z czego prawie połowa osób

umiera.

Wysoka umieralność na czerniaka wynika

ze zbyt późnego zgłaszania się pacjentów do lekarza,

w momencie gdy nowotwór jest już w zaawansowa-

nym stadium.

Leczenie zaawansowanego czerniaka

jest możliwe tylko przy wykorzystaniu nowoczesnych

terapii, które pomimo rejestracji w Polsce są niedo-

stępne dla polskich pacjentów.

Ponadto pacjenci nie

mają dostępu do leczenia nowotworu w ramach che-

mioterapii niestandardowej, pomimo pozytywnej re-

komendacji Agencji Oceny Technologii Medycznych

dla nowoczesnej immunoterapii.

Mając na uwadze

ten poważny problem, pragnę zapytać:

510

1.

Czy prowadzone są prace nad umożliwieniem

pacjentom dostępu do nowoczesnych terapii leczenia

nowotworu w ramach chemioterapii niestandardowej

oraz zapewnieniem opieki pacjentom chorym na czer-

niaka na każdym etapie choroby?

2.

Jakie prowadzone są działania w celu upo-

wszechnienia wiedzy o czerniaku i jakie są przewi-

dywane?

Z poważaniem

Poseł Stefan Strzałkowski

Białogard, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7635)

do ministra środowiska

w sprawie znowelizowanych ustaw:

pelacją w sprawie znowelizowanych ustaw: o ochro-

nie przyrody i Prawo łowieckie w kwestii dotyczącej

kłusujących psów i kotów.

Zapisy ustawy nie dają

możliwości ochrony zwierzętom żyjącym w stanie

wolnym przed kłusującymi psami i kotami.

W toku

procedowania nad przedmiotową ustawą odrzucono

praktycznie wszystkie rozwiązania proponowane

przez Polski Związek Łowiecki i całą rzeszę myśli-

wych.

Statystyki wyglądają dramatycznie.

W 2011 r.

liczba psów kłusujących wynosiła odpowiednio:

— charty – 2804,

— psy bezpańskie – 46 923.

Zwierzęta zagryzione przez psy:

— jelenie – 473,

— daniele – 292,

— sarny – 12 224,

— dziki – 1288,

— zające – 17 066,

— pozostałe – 5824.

Ogółem liczba zagryzionych zwierząt przez psy to

37 167.

Liczba kłusujących kotów w obwodach –

109 738.

Powyższe statystyki dotyczą kłusujących psów.

Natomiast trudne do określenia są rozmiary szkód,

jakie wyrządzają koty, w szczególności w populacji

ptactwa, nie tylko łownego.

Jak wynika z przedsta-

wionych liczb, sytuacja wymaga szybkiej reakcji

i przygotowania właściwych rozwiązań.

A zatem: Czy strona rządowa przewiduje wniesie-

nie do ustawy nowych elementów dotyczących kłu-

sujących psów i kotów, a jeżeli tak, to jakich?

Poseł Stefan Strzałkowski

(nr 7636)

do ministra zdrowia

w sprawie restrukturyzacji

jącymi od pewnego czasu informacjami dotyczącymi

restrukturyzacji Państwowej Inspekcji Sanitarnej

chciałbym Panu przedstawić następujący problem.

Zgodnie z docierającymi do mnie informacjami,

restrukturyzacja Państwowej Inspekcji Sanitarnej

miałaby polegać na likwidacji części laboratoriów

oraz likwidacji części powiatowych stacji sanitarno-

-epidemiologicznych, a realizowane przez nie dotych-

czas zadania miałyby zostać przekazane większym

ośrodkom.

W dalszych natomiast planach jest prze-

kazanie części kompetencji Państwowej Inspekcji

Sanitarnej do zakresu działania nowo utworzonej

Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Żywności i We-

terynarii, podległej ministrowi rolnictwa.

Pragnę podkreślić, że w mojej ocenie planowane

łączenie i docelowe likwidacje stacji sanitarno-epide-

miologicznych mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia

może się to w widoczny sposób odbić na stanie zdro-

wia społeczeństwa.

Nie bez znaczenia jest okoliczność, że na terenie

powiatu za bezpieczeństwo publiczne i zdrowotne od-

powiada starosta, który – w sytuacji likwidacji po-

wiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych – nie

będzie dysponował wyspecjalizowaną inspekcją re-

alizującą zadania w tym zakresie.

Wskazać w tym miejscu również należy, że łączenie

i likwidacja części powiatowych stacji sanitarno-epi-

demiologicznych, a w następnej kolejności przekazanie

części kompetencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej

prowadzą do zwolnień tysięcy pracowników, którzy

mogą nie odnaleźć się na rynku pracy.

1.

Czy tak, a jeśli tak, to ile powiatowych stacji

sanitarno-epidemiologicznych ma zostać zlikwidowa-

nych bądź połączonych z innymi jednostkami i kiedy

ma się to stać?

2.

W przypadku utworzenia Państwowej Inspekcji

zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej zostanie

przekazany na rzecz nowo utworzonej inspekcji?

3.

Co stanie się z pracownikami Państwowej In-

spekcji Sanitarnej po przekazaniu części zadań na

rzecz nowo utworzonej inspekcji?

Z poważaniem

Poseł Stefan Strzałkowski

Białogard, dnia 17 lipca 2012 r.

511

Interpelacja

(nr 7637)

do ministra edukacji narodowej

mem przedstawionym mi w ramach sprawowania

przeze mnie mandatu posła, a dotyczącym możliwo-

ści kształcenia dzieci – obywateli polskich – przeby-

wających za granicą oraz przeprowadzania egzami-

nów klasyﬁkacyjnych w systemie on-line, pragnę

zwrócić Pani uwagę na następujące zagadnienia.

Ogromna rzesza Polaków wyjechała głównie w ce-

lach zarobkowych za granicę.

Emigrujący Polacy za-

brali ze sobą całe rodziny, w tym dzieci w wieku szkol-

nym.

Pragnąc utrzymać kontakt z językiem i kultu-

rą polską, polscy emigranci chcieliby umożliwić swo-

im dzieciom naukę w polskich szkołach, zdawanie

egzaminów klasyﬁkacyjnychoraz–wkonsekwencji

– uzyskanie świadectw ich ukończenia.

Obowiązujący stan prawny uniemożliwia jednak

dostateczny dostęp do polskiej edukacji.

Otóż polskie

ustawodawstwo milczy na temat możliwości edukacji

oraz zdawania egzaminów klasyﬁkacyjnychwformie

on-line, za pośrednictwem powszechnego w dzisiej-

szych czasach Internetu.

Brak wprawdzie przepisów

wprost zabraniających zdawania egzaminów w tej for-

mie, jednak stanowisko ministerstwa jest w tej kwestii

jednoznaczne – taka sytuacja jest niedopuszczalna.

Mając na uwadze powyższe oraz uzasadnioną po-

trzebę polskich emigrantów, proszę o odpowiedź na

następujące pytania:

do edukacji oraz zdawania egzaminów klasyﬁkacyj-

nych w formie on-line?

2.

Jakie przesłanki – w przypadku odpowiedzi ne-

gatywnej – przemawiają za ograniczaniem dostępu

do polskiej edukacji dzieci emigrantów?

Z poważaniem

Poseł Stefan Strzałkowski

(nr 7638)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie funduszu socjalnego emerytów

Szanowny Panie Ministrze!

Stosownie do treści § 4

wej Straży Pożarnej oraz ich rodzin komendant głów-

ny Policji, komendant stołeczny Policji, komendanci

wojewódzcy Policji, komendant-rektor Wyższej Szko-

ły Policji w Szczytnie, komendanci szkół policyjnych,

komendant główny Straży Granicznej, komendanci

oddziałów Straży Granicznej, komendant Centralne-

go Ośrodka Szkolenia Straży Granicznej, komendant

Ośrodka Szkoleń Specjalistycznych Straży Granicz-

nej, komendant główny Państwowej Straży Pożarnej,

nej, komendanci szkół Państwowej Straży Pożarnej

oraz szef Biura Ochrony Rządu, zwani dalej „kierow-

nikami jednostek organizacyjnych”, powołują, każdy

komisję socjalną, zwaną dalej „komisją”.

Zgodnie z powołanym wyżej przepisem, komisje

socjalne, jako organ opiniodawczy w sprawach przy-

znawania świadczeń socjalnych, tworzone przy ko-

mendach wojewódzkich Państwowej Straży Pożarnej,

są właściwe również do opiniowania spraw dotyczą-

cych emerytów i rencistów komend powiatowych

Państwowej Straży Pożarnej.

Przedstawiony powyżej stan prawny powoduje

sytuacje, w których dochodzi do nierównego trakto-

wania przy podziale środków przeznaczonych na

świadczenia socjalne.

Postulatem zainteresowanych emerytów i renci-

stów Państwowej Straży Pożarnej jest zmiana usta-

wodawcza polegająca na wprowadzeniu zapisu umoż-

liwiającego powoływanie komisji socjalnych przy ko-

mendach powiatowych Państwowej Straży Pożarnej.

zamierza wprowadzić zmianę polegającą na umożliwie-

niu powoływania komisji socjalnych przy komendach

powiatowych Państwowej Straży Pożarnej?

Z poważaniem

Poseł Stefan Strzałkowski

(nr 7639)

do ministra zdrowia

w sprawie zapisów w ustawie

512

niczej przewidujących przekształcanie szpitali pu-

blicznych w spółki.

Ustawa o działalności leczniczej, obwiązująca od

1 lipca 2011 r., umożliwia przekształcanie szpitali

w kapitałowe spółki handlowe, czyli ich komercjali-

zację.

Udziałowcami mogą być samorządy, do których

wcześniej należał szpital, jak również prywatne pod-

mioty gospodarcze.

Ustawa nie gwarantuje większo-

ściowego pakietu dla jednostki samorządu terytorial-

nego.

Jednocześnie ustawa ta nie daje pewności, że

ewentualne zyski takiej spółki będą w całości prze-

znaczone na działalność leczniczą i jej rozwój.

W związ-

ku z tym większościowy udziałowiec w spółce może

przeznaczyć zysk, na co zechce, a samorząd teryto-

rialny nie będzie miał nic do powiedzenia.

Wniosek,

jaki nasuwa się, jest jeden.

Celem działania szpitala

jako spółki będzie tylko zysk, a nie dbałość o skutecz-

ne leczenie i diagnozowanie chorych.

Komercjalizacja w żadnej dziedzinie nie okazała

się dobrem publicznym, ale korzyścią dla właściciela.

Niestety jeśli chodzi o opiekę zdrowotną, nie powinno

się dawać możliwości prywatyzacji.

W związku z przedstawionym powyżej problemem

nia dla prawidłowego funkcjonowania przekształco-

nych szpitali, nastawionych na zysk, a dopiero w dru-

giej kolejności realizujących misję leczenia ludzi cho-

rych?

2.

Czy ustawa o działalności leczniczej nie powin-

na gwarantować większościowych udziałów jednost-

kom samorządu terytorialnego?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7640)

do ministra zdrowia

w sprawie nowego rozporządzenia

stra w sprawie nowego rozporządzenia dotyczącego

gicznych.

Kolejna niespodzianka przygotowywana przez re-

sort zdrowia uderzy w tym przypadku w lekarzy sto-

matologów.

Według nowego rozporządzenia, w każ-

dym gabinecie stomatologicznym, który posiada kon-

trakt z NFZ, musi być zatrudniona asystentka sto-

matologiczna.

Do tej pory wymagane było to jedynie

w gabinetach wykonujących zabiegi chirurgii denty-

stycznej lub leczących osoby niepełnosprawne.

W więk-

szości gabinetów stomatologicznych pracują sami

lekarze, zważywszy chociażby na fakt, że większość

obecnie stosowanych materiałów do leczenia jest już

w gotowej postaci i nie trzeba ich przygotowywać na

miejscu.

W związku z tym rozporządzeniem pojawiają się

problemy.

Po pierwsze, kontrakty NFZ na leczenie

stomatologiczne są zastraszająco niskie, a wręcz nie

pokrywają kosztów poniesionych przez gabinety.

Skutkować to będzie najprawdopodobniej niepodpi-

sywaniem umów na leczenie w ramach kontraktów

z NFZ i leczeniem chorych tylko odpłatnie.

Po drugie,

asystentek jest 10 tys., a potrzeba 15 tys., bo tyle jest

gabinetów leczących w ramach umów z NFZ.

Rodzi

się więc poważna obawa o skutki planowanego wpro-

wadzenia rozporządzenia, chociażby z tego względu,

że opieka medyczna dla obywateli państwa polskiego

powinna być w pewnym stopniu zapewniona, także

w zakresie usług dentystycznych.

Rząd, prowadząc

taką politykę, dąży do wprowadzenia całkowitej pry-

watyzacji stomatologii, przez co przyjdzie nam, oby-

watelom, płacić za wszystko.

Nawiązując do przygotowanego rozporządzenia,

1.

Dlaczego Ministerstwo Zdrowia wprowadza ko-

lejny przepis, nie zapewniając jednocześnie ﬁnansowe-

go zabezpieczenia w ramach kontraktów z NFZ?

2.

W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza

zapewnić odpowiednią liczbę asystentek stomatolo-

gicznych?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7641)

do ministra pracy i polityki społecznej

stra w sprawie nowelizacji ustawy o działalności

o pożytku publicznym i wolontariacie.

Ponad 18 tys. wolontariuszy regularnie pracują-

cych w szpitalach oraz kilkadziesiąt tysięcy pomaga-

działów.

Lekarze i pielęgniarki zostaliby więc pozba-

wieni poważnego wsparcia.

A jest to ogromna pomoc,

szczególnie w obecnych czasach ustawicznego niedo-

boru środków ﬁnansowychwochroniezdrowia.

Wolon-

513

tariusze wspierają fachowy personel, opiekując się cięż-

ko chorymi, umierającymi osobami i ich rodzinami.

Z doniesień, które otrzymałam, Ministerstwo

Pracy i Polityki Społecznej zamierza, opierając się na

nowej ustawie o działalności leczniczej, zmienić prze-

pisy o wolontariacie w ten sposób, że wolontariusze

będą mogli działać tylko w szpitalach działających

non proﬁt.

Zważywszynaprognozy,żedo2015r.co

drugi szpital zostanie skomercjalizowany, działal-

ność wolontariatu może więc zostać mocno ograni-

czona.

W związku z tymi zmianami wiele jednostek lecz-

niczych działających jako spółki czy placówki pry-

watne pozbawionych będzie wsparcia ze strony osób

chcących nieodpłatnie pomagać ciężko chorym, szcze-

gólnie na oddziałach onkologicznych, paliatywnych

czy pediatrycznych.

A o tym, że wolontariat w szpi-

talach jest potrzebny, najlepiej wiedzą ci, którzy mają

pytaniami:

1.

Dlaczego ministerstwo chce zniszczyć tak do-

brze funkcjonującą działalność społeczną, jaką jest

wolontariat?

2.

Jakimi przesłankami kieruje się ministerstwo,

tworząc tę nowelizację?

3.

Kto, zdaniem ministerstwa, przejmie zadania

wolontariatu w szpitalach wśród ciężko chorych?

Z poważaniem

Poseł Barbara Bartuś

(nr 7642)

do ministra rozwoju regionalnego

Zróżnicowania regionalne są w Polsce silniejsze

wewnątrz województw niż pomiędzy nimi.

Dotyczy

to także rozwoju obszarów wiejskich.

Dlatego polity-

ka rozwoju obszarów wiejskich powinna być zróżni-

cowana w zależności od typu obszarów, do których

ma się odnosić.

W pierwszym przybliżeniu w ślad za

dokumentem MRIRW „Kierunki rozwoju obszarów

wiejskich” można wyróżnić następujące typy obsza-

rów wiejskich odnoszące się do sieci 22 największych

ośrodków miejskich w Polsce:

„a) ściśle powiązane z dużym miastem – ob.szary

wiejskie położone w bezpośrednim sąsiedztwie ośrod-

ka miejskiego i stanowiące głównie jego strefę pod-

miejską; obszary te charakteryzuje zróżnicowanie

struktury funkcjonalnej i słabnąca różnorodność i in-

tensywność zjawisk społeczno-gospodarczych w mia-

rę oddalania się od granic miasta w kierunku „wła-

ściwych” obszarów wiejskich;

b) w zasięgu oddziaływania dużego miasta – ob-

szary wiejskie położone poza strefami podmiejskimi

z zadowalającą dostępnością czasową do ośrodka

miejskiego; znajdują się one wprawdzie poza zasię-

giem bezpośredniego oddziaływania dużego miasta,

ale są dogodnie położone względem szlaków komuni-

kacyjnych i mogą czerpać korzyści z dyfuzji procesów

rozwojowych, która obok ich endogenicznego poten-

cjału powinna przyczyniać się do ich rozwoju;

c) peryferyjne obszary wiejskie o dominującej roli

funkcji powierzchniowych (rolnictwo i leśnictwo),

często charakteryzujące się nagromadzeniem nieko-

rzystnych zjawisk społeczno-gospodarczych, bez wy-

raźnego oddziaływania któregoś z dużych ośrodków

miejskich i z ograniczoną dostępnością komunikacyj-

ną; w wielu przypadkach są to obszary o konkuren-

cyjnym rolnictwie lub atrakcyjne turystycznie, co

może być jednym ze źródeł ich endogenicznego poten-

cjału”.

Dla każdego z tych typów nieco inaczej będzie wy-

glądała kwestia zapewnienia ładu przestrzennego.

Na obszarach wiejskich ściśle powiązanych z du-

żym miastem bardzo istotne będzie łagodzenie kon-

ﬂiktówprzestrzennychpomiędzypostępującąurba-

nizacją a dotychczasowymi funkcjami związanymi

z rolnictwem, leśnictwem, łowiectwem czy rybac-

twem.

Kluczowe znaczenie będzie miało kształtowa-

nie pasm zabudowy wzdłuż głównych szlaków komu-

nikacyjnych (w tym sieci regionalnych lub lokalnych

połączeń szynowych z węzłami przesiadkowymi)

i zapobieganie bezładnemu „rozlewaniu” zabudowy

wokół miast, która często koliduje z funkcją rolną, le-

śną lub środowiskową obszarów wiejskich i powoduje

problemy z zapewnieniem sprawnej komunikacji pu-

blicznej.

Bardzo istotne jest także zachowanie walo-

rów krajobrazowych i kulturowych obszarów wiej-

skich, które bardzo łatwo jest popsuć, dopuszczając na

obszary wiejskie nadmiernie intensywną zabudowę.

Na obszarach wiejskich pod wpływem oddziały-

wania dużych ośrodków miejskich bardzo istotne jest

z jednej strony wykorzystanie możliwości rozwojo-

wych, jakie stwarzane są przez główne szlaki komu-

nikacyjne (np. tereny inwestycyjne w pobliżu auto-

strad i dróg ekspresowych), z drugiej zaś utrzymanie

i powiązanie lokalnej komunikacji publicznej z cen-

trami powiatowymi, terenami inwestycyjnymi i du-

żymi ośrodkami miejskimi poprzez węzły przesiad-

kowe z wykorzystaniem regionalnej i krajowej infra-

struktury transportowej.

Ma to na celu z jednej stro-

ny poprawę wahadłowej mobilności przestrzennej

mieszkańców obszarów wiejskich jako narzędzia

zwiększającego dostępność pracy, z drugiej zaś uła-

twienie dostępu do miejsc na obszarach wiejskich o istot-

nych walorach środowiskowych czy kulturowych, sta-

nowiących atrakcję turystyczną, co może wpłynąć

pozytywnie na rozwój lokalnego rynku pracy.

Oczy-

wiście ważne jest także kształtowanie ładu prze-

strzennego w skali lokalnej, w tym dbałość o środo-

wisko i zachowanie tradycyjnego krajobrazu.

514

Na peryferyjnych obszarach wiejskich, czyli ta-

kich, które są silnie oddalone od największych ośrod-

ków miejskich, szczególnie istotne jest pielęgnowanie

i rozwijanie tych funkcji powierzchniowych, które

w najszerszym zakresie stanowią o endogenicznym

potencjale tych obszarów związanych z rolnictwem,

leśnictwem, łowiectwem, rybactwem czy walorami

środowiskowymi, które mogą stanowić o szczegól-

nych walorach turystycznych.

Na tego typu obsza-

rach bardzo istotne jest wykorzystanie przestrzeni

wirtualnej.

Dostęp do pracy może być poprawiony przez

wykorzystanie technologii informacyjnych i komuni-

kacyjnych (ICT) powiązanych z elastycznym trybem

wykonywania pracy (praca na odległość, w niepeł-

nym wymiarze czasu, w elastycznym czasie pracy

– w różnych konﬁguracjach).

Peryferyjne obszary

wiejskie dzięki zachowaniu tradycyjnej zabudowy

oraz często unikalnych walorów krajobrazowych i śro-

dowiskowych mogą być bardzo atrakcyjnym miej-

scem zamieszkania, pracy czy odpoczynku.

Także w odniesieniu do samego rolnictwa warto

w szerokim zakresie zwrócić uwagę na zróżnicowa-

nia regionalne przejawiające się m.in. w wielkości

gospodarstw rolnych, rozdrobnieniu działek, warun-

kach glebowych i klimatycznych, wieku, wykształce-

niu i doświadczeniu rolników, ich gotowości i doświad-

czeniu w zakresie współpracy, wyposażeniu gospo-

darstw rolnych czy zróżnicowaniu w powiązaniach

z ﬁrmamisektorarolnegoiżywnościowego.

2.

W przypadku pozytywnej odpowiedzi proszę

nych, w który to będzie ujęte.

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Jurgiel

(nr 7643)

do ministra rozwoju regionalnego

w sprawie deﬁnicji obszarów wiejskich

Rozwój obszarów wiejskich z wykorzystaniem

funduszy UE jest realizowany w Polsce od ponad

10 lat.

Pierwszym programem w tej dziedzinie był

SAPARD (Special Accession Programme for Agricul-

ture and Rural Development).

Jego znaczenie, obok

konkretnych efektów rzeczowych, polegało przede

wszystkim na przygotowaniu systemu dla wdrażania

funduszy UE w Polsce, skierowanych na rolnictwo

i rozwój obszarów wiejskich.

Wiele doświadczeń

SAPARD-u było i jest użytecznych także w innych

programach współﬁnansowanychześrodkówUE.

W okresie programowania 2004–2006/8 rozwój

obszarów wiejskich był wspierany poprzez plan roz-

woju obszarów wiejskich w ramach wspólnej polityki

rolnej oraz Sektorowy Program Operacyjny „Re-

strukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowe-

Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w ra-

mach polityki spójności.

W trwającym obecnie okresie programowania

2007–2013/15 rozwój obszarów wiejskich jest wspie-

rany przez program rozwoju obszarów wiejskich w ra-

mach wspólnej polityki rolnej oraz programy opera-

cyjne polityki spójności ujęte w Narodowych Strate-

gicznych Ramach Odniesienia (Narodowej Strategii

Spójności) na lata 2007–2013 – zgodnie z celem hory-

zontalnym nr 6: Wyrównywanie szans rozwojowych

W polityce spójności w odniesieniu do rozwoju ob-

szarów wiejskich największa rola przypada 16 regio-

nalnym programom operacyjnym, ale nie można po-

minąć znaczenia Programu Operacyjnego „Infra-

cyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” (PO RPW) czy

Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki” (PO KL),

a także choć w mniejszym zakresie także Programu

Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” (PO IG) i pro-

gramów współpracy terytorialnej.

Doświadczenia obec-

nego okresu programowania są szczególnie istotne

dla przygotowań do okresu 2014–2020.

Nie ma jednak jednej powszechnie obowiązującej

deﬁnicjiobszarówwiejskich.

Wstatystycepublicznej

według rejestru TERYT za obszary wiejskie uznaje

się cały obszar Polski poza gminami miejskimi i czę-

ściami wiejskimi gmin miejsko-wiejskich.

Takie po-

dejście ściśle wiąże się z podziałem administracyj-

nym i trzema rodzajami gmin (miejskie, wiejskie

i miejsko-wiejskie).

W programach współﬁnansowa-

nych ze środków UE do obszarów wiejskich włącza

się także najmniejsze miasta liczące do 5 tys. miesz-

kańców (w niektórych próg ten jest podwyższony do

20 tys.).

Z kolei Eurostat i OECD posługują się kry-

terium gęstości zaludnienia dla wyodrębnienia ob-

szarów silnie lub słabo zurbanizowanych.

Coraz czę-

ściej pojawiają się jednak dwa częściowo zbieżne po-

stulaty: 1) aby nie uznawać za obszary wiejskie tere-

nów ściśle powiązanych z dużymi miastami, choć

administracyjnie są one gminami wiejskimi lub miej-

sko-wiejskimi; 2) aby zróżnicować obszary wiejskie

w zależności od ich położenia względem dużych miast

i typu gospodarowania.

515

W „Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rol-

nictwa i rybactwa” i w poprzedzającym tę strategię

dokumencie MRiRW „Kierunki rozwoju obszarów

wiejskich” przyjęto deﬁnicjęobszarówwiejskichtaką

jak w statystyce publicznej, rozszerzoną o włączenie

do obszarów wiejskich także miast liczących do 5 tys.

mieszkańców.

następujące pytanie: Jaka deﬁnicjaobszarówwiej-

skich będzie obowiązywała w dokumentach progra-

mowych i legislacyjnych UE i rządu polskiego w per-

spektywie czasowej 2014–2020?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Jurgiel

(nr 7644)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie ujęcia spraw rolnictwa

MRiRW oraz ministra rozwoju regionalnego na te-

mat stanu prac oraz sposobu ujęcia zagadnień zwią-

zanych z rolnictwem i rozwojem obszarów wiejskich

w dokumentach programowych UE oraz rządu pol-

skiego dotyczących nowej perspektywy ﬁnansowejna

lata 2014–2020.

W trwającym obecnie okresie programowania

2007–2013 rozwój obszarów wiejskich jest wspierany

przez PROW w ramach WPR oraz programy opera-

cyjne polityki spójności na lata 2007–2013 zgodnie

z celem horyzontalnym Strategii Rozwoju Kraju

nr 6: Wyrównanie szans rozwojowych i wspomaganie

Strategia „Europa 2020” określa cele rozwojowe

całej UE do roku 2020.

Ich realizacja może mieć po-

zytywny wpływ na rozwój obszarów wiejskich szcze-

gólnie dot. wzrostu zatrudnienia, ograniczenia ubó-

stwa, poprawy poziomu wykształcenia i zwiększenia

odnawialnych źródeł energii.

Wobec przedstawionych regulacji wspólnotowych

oraz krajowych należy znaleźć własną formułę doty-

czącą zakresu wsparcia obszarów wiejskich nie tylko

w ramach wspólnej polityki rolnej czy wspólnej poli-

tyki rybackiej, ale także z programów realizowanych

w polityce spójności i instrumentów krajowych,

wszystkie te działania powinny być należycie zapla-

nowane, skoordynowane i komplementarne.

Strategia zrównoważonego rozwoju wsi rolnictwa

i rybactwa może stanowić wraz z krajową strategią

rozwoju regionalnego podstawę do przygotowania

instrumentów kompleksowej polityki rozwoju obsza-

rów wiejskich na okres do 2020 r., w tym przygoto-

wanie systemu wykorzystania funduszy UE.

Posłowie PiS, członkowie Komisji Rolnictwa i Roz-

woju Wsi uważają, że w dalszych pracach nad doku-

mentami programowymi dotyczącymi nowej per-

spektywy ﬁnansowejnależy:

tegiczne zadania państwa, wynikające wprost z pol-

skiej racji stanu;

2) konsekwentnie ująć w dokumentach strategicz-

3) wypracować system zróżnicowania terytorial-

4) przygotować instrumenty kompleksowej poli-

polityki rybackiej) oraz instrumentów krajowych;

5) wyodrębnić w polityce spójności konkretną

stawionych postulatów w p.

1–5.

Poseł Krzysztof Jurgiel

oraz grupa posłów

(nr 7645)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

W lipcu 2010 r. roz-

poczęła się budowa drogi ekspresowej S2 (południowa

obwodnica Warszawy) na odcinku od węzła Konotopa

do węzła Lotnisko.

Oddanie do użytku tego fragmen-

tu ekspresowej obwodnicy Warszawy umożliwi szyb-

szy niż obecnie bezkolizyjny dojazd do autostrady A2

z kilku południowych i centralnych dzielnic Warsza-

wy.

To jedna z kluczowych inwestycji drogowych, po-

nieważ po jej zakończeniu i zrealizowaniu drogi S79

(NS) znacznie skróci się również czas dojazdu do Mię-

dzynarodowego Portu Lotniczego Okęcie.

Także

516

część ruchu samochodowego tranzytowego przez

Warszawę będzie przebiegała poza ścisłym centrum

Warszawy, co może przyczynić się do zmniejszenia

korków w tym rejonie miasta.

Oczywiście dla gene-

ralnego usprawnienia systemu komunikacyjnego

Warszawy konieczne jest niezwłoczne podjęcie dzia-

łań przez władze samorządowe w celu przygotowania

i rozpoczęcia budowy dwóch bezkolizyjnych obwod-

nic: śródmiejskiej i miejskiej.

Z niepokojem obserwuję jednak kolejne informa-

cje prasowe o występującym znacznym opóźnieniu

w realizacji budowy drogi ekspresowej S2 na odcinku

faktem jest, że droga S2 na wskazanym odcinku nie

była przejezdna na dzień 31 maja 2012 r., co miało

zapewnić sprawny dojazd kibiców na ﬁnały Mi-

organizowane m.in. w Warszawie.

Budowana ekspre-

sowa obwodnica miała być gotowa w sierpniu 2012 r.,

jednak obecny stan prowadzonej inwestycji nie wska-

zuje na możliwość szybkiego zakończenia trwających

prac budowlanych.

węzła Lotnisko?

Czy opóźnienia powstały z winy wy-

konawcy, zamawiającego, czy były niezależne od nich?

2.

Jakie czynności podejmie wykonawca w celu

przyśpieszenia prac na budowie drogi ekspresowej S2

3.

Czy wartość kontraktu dla konsorcjum ﬁrm

z liderem BilﬁngerBergerBudownictwoSAzostała

zmieniona na podstawie aneksów?

Czy w kontrakcie

zostały uwzględnione kary umowne za nieterminowe

ukończenie robót budowlanych, a jeśli tak, to w jakiej

4.

Kiedy planowane jest zakończenie budowy dro-

5.

Kiedy planowane jest oddanie do użytku całego

odcinka budowanej obecnie południowej obwodnicy

Warszawy od węzła Konotopa do węzła Puławska?

Z poważaniem

Poseł Mariusz Kamiński

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7646)

do ministra skarbu państwa

klub parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wyraził

swój zdecydowany sprzeciw wobec m.in. prywatyzacji

polskich uzdrowisk i Polskich Kolei Linowych.

Pla-

nowana sprzedaż uzdrowisk w Ciechocinku, Lądku-

-Zdroju, Kołobrzegu, Busku-Zdroju, Rymanowie i Świ-

noujściu budzi prawdziwy niepokój.

Prywatyzacja

ośrodków wypoczynkowych, rehabilitacyjnych, zdro-

wotnych może doprowadzić do mocnego ograniczenia

dostępności stosowanych przez uzdrowiska metod

leczenia dla ludzi niezamożnych.

Nietrudno bowiem

zgadnąć, że sprzedaż uzdrowisk wiąże się z koniecz-

nością podniesienia ich rentowności i nastawieniem

na zysk.

Przekazanie w prywatne ręce ośrodków,

które od dziesięcioleci służą dobru całego społeczeń-

stwa i poprawiają kondycję zdrowotną pacjentów, by-

łoby swego rodzaju ograniczeniem powszechnego

dostępu do służby zdrowia i prawa do leczenia.

W naj-

lepszym wypadku zaś jeszcze bardziej wydłuży kolej-

ki czekających na swoje miejsce w sanatorium, a tym

samym zmniejszy szansę na pełny i szybki powrót do

zdrowia.

Warto także pamiętać, że sprzedaż uzdro-

wisk to nie tylko wyzbywanie się budynków, sprzętu

leczniczego, ale również zasobów naturalnych, które

mają charakter unikatowy i w takich palcówkach

stanowią najcenniejsze dobro.

Nieudana prywatyza-

cja uzdrowisk, nieprzynoszenie przez nie odpowied-

niego zysku w prosty sposób będą prowadziły do ich

zamykania i tym samym pozostawiania pacjentów

bez odpowiedniego leczenia.

W obecnej, bardzo trud-

nej sytuacji demograﬁcznejiwobecskrajnieszkodli-

wej dla społeczeństwa reformy wydłużającej wiek

emerytalny nie można dopuścić, by obywatele, szcze-

gólnie seniorzy, po raz kolejny ucierpieli z powodu

polityki państwa.

Na prywatyzacji sanatoriów stracą

także lekarze specjaliści, którzy zajmują się kuracja-

mi w tego typu ośrodkach.

Nie tylko mogą stracić

pracę, ale także miejsca, w których zdobywają do-

świadczenie zawodowe.

Innym wspomnianym we wstępie problemem jest

prywatyzacja Polskich Kolei Linowych.

Pomysł ten

wydaje się być nieprzemyślany, bowiem przedsiębior-

stwo to funkcjonuje dobrze.

Stanowi także swego ro-

dzaju dobro narodowe (należy do nich choćby kolej

linowa na Kasprowy Wierch w Tatrach).

Ewentualne

przejęcie PKL przez kapitał zagraniczny byłoby nie-

korzystne dla interesów Polski.

W zasięgu zagranicz-

nych wpływów pozostałaby wówczas ważna część

narodowego transportu.

1.

Czy ministerstwo dopuszcza możliwość wyco-

2.

W jaki sposób ma zamiar zadbać o dostępność

leczenia w uzdrowiskach dla obywateli po przepro-

wadzonej prywatyzacji?

Poseł Waldemar Andzel

Warszawa, dnia 26 lipca 2012 r.

517

Interpelacja

(nr 7647)

do ministra pracy i polityki społecznej

ustalania zasiłku rodzinnego

trzeb świadczeń rodzinnych jest suma dochodów człon-

ków rodziny.

Dochód członka rodziny to przeciętny

Organ właściwy, ustalając prawo do zasiłku rodzin-

Na podstawie art. 3 pkt l lit. c powyższej ustawy do

dochodu, na podstawie którego ustala się dochód ro-

dziny, jest wliczany zasiłek opiekuńczy.

Wielokrotnie

osoby, które żyją w bardzo skromnych warunkach

materialnych, starają się o przyznanie pomocy socjal-

dochód, gdyż mają przyznany np. zasiłek opiekuńczy,

będący faktycznie w całości wydatkowany na dodat-

kowe potrzeby osoby, której został przyznany i pokry-

wający jedynie niewielką część jej potrzeb.

Podczas

obliczania dochodu urzędnicy nie biorą pod uwagę re-

alnego przychodu.

W ten sposób osoba taka otrzymuje zasiłek opie-

kuńczy, który w praktyce jest jej odbierany w ramach

obliczania dochodu dla potrzeb świadczeń rodzin-

nych, co jest niesprawiedliwe i krzywdzące dla ludzi

pertyz ukazujących skalę zarówno ilościową, jak i ﬁ-

nansową tego problemu społecznego?

2.

Czy Pan Minister rozważy podjęcie prac nad

nowelizacją obowiązujących przepisów w kierunku

zmiany systemu ustalania dochodu rodziny dla po-

trzeb świadczeń rodzinnych w kierunku korzystnym

dla osób otrzymujących zasiłek?

Z poważaniem

Poseł Piotr Babinetz

Krosno, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7648)

do ministra ﬁnansów

w sprawie zasadności planowanych zmian

Szanowny Panie Ministrze!

Projekt zmiany usta-

sposobu naliczania wpłat gmin, powiatów i woje-

wództw do budżetu państwa z przeznaczeniem

— podwyższeniu progu dochodowego, po osią -

gnięciu którego naliczana jest wpłata, co będzie

skutkować zmniejszeniem ilości jednostek samorzą-

du terytorialnego dokonujących wpłat;

— obniżeniu wielkości nadwyżki ponad wskaźnik

wpłaty, co w przypadku województw spowoduje w oko-

ło 30% zmniejszenie kwoty wpłat do budżetu pań-

stwa;

— określeniu maksymalnego poziomu wpłaty na

i powiatów do 30% w relacji do dochodów podatko-

wych gmin i powiatów stanowiących podstawę do

wyliczenia wpłaty oraz określeniu maksymalnego

nej dla województw do 30% w relacji do dochodów

zycznych i prawnych, co w przypadku województw

spowoduje w około 27% zmniejszenie kwoty wpłat do

budżetu państwa.

Takie ukształtowanie przepisów przeczy samej

idei solidarnościowego systemu wpłat do budżetu

państwa na wszystkich poziomach samorządu tery-

torialnego, który został wprowadzony z uwagi na

duże zróżnicowanie dochodowe jednostek samo-

rządu terytorialnego.

Proponowany w projekcie me-

chanizm kompensacji dochodów jednostek samorzą-

du terytorialnego promuje bogatsze samorządy,

natomiast zubaża jednostki o skromniejszych do-

chodach.

Przekładając to na konkretne sytuacje sa-

morządów, szacowana strata części równoważącej

subwencji ogólnej dla powiatów województwa pod-

karpackiego wyniosłaby około 11 mln zł (np. Rze-

szów straciłby po uwzględnieniu zmniejszonej

wpłaty do budżetu państwa 1,2 mln zł), a samo-

rząd województwa podkarpackiego otrzymałby o 18

mln zł mniejszą część regionalną subwencji ogólnej.

nizm wyrównawczy (tzw. janosikowe) częściowo po-

518

zwalał zniwelować wynikające z uwarunkowań histo-

rycznych dysproporcje rozwojowe.

W opinii do pro-

rządu terytorialnego (druk nr 230) z dnia 15 marca

2012 r.

Związek Województw Rzeczypospolitej Pol-

skiej przekazał uwagi województw: podlaskiego, ślą-

skiego, podkarpackiego, zachodniopomorskiego, dol-

nośląskiego i opolskiego.

Wskazują one jednoznacz-

nie, że proponowane zmiany spowodują znaczne

ograniczenie budżetów województw, głównie wydat-

ków inwestycyjnych.

Zmniejszenie wpływów z tytułu

subwencji ogólnej będzie stanowić zagrożenie za-

równo dla inwestycji wieloletnich finansowanych

z udziałem środków europejskich, jak i już realizowa-

nych ze środków własnych.

projektu wyrażoną przez większość jednostek samo-

rządu terytorialnego?

2.

Czy Pan Minister zleci przeprowadzenie kon-

sultacji społecznych związanych z tym problemem

i uwzględni w swoim stanowisku zdanie zdecydo-

wanej większości samorządów?

gislacyjnych w celu wprowadzenia innego, uzupełnia-

jącego mechanizmu wyrównywania dysproporcji w po-

tencjale dochodowym jednostek samorządowych?

Z poważaniem

Poseł Piotr Babinetz

(nr 7649)

do ministra transportu,

nia elektrowni wiatrowych jest bardzo złożony.

Wiele

przepisów reguluje tę kwestię, ale brak jednoznacz-

nej normy określającej bezpieczną odległość elek-

trowni wiatrowych od siedzib ludzkich, miejsc prze-

bywania zwierząt, zapewniającą zachowanie warto-

ści środowiska przyrodniczo-krajobrazowego.

Planistyczne określenie sposobu zagospodarowa-

nia i zabudowy terenu, na którym ma być zlokalizowa-

na farma wiatrowa, jest wstępnym warunkiem roz-

poczęcia inwestycji.

Zgodnie z przepisami ustawy

zm.) może to nastąpić poprzez uchwalenie nowego

lub zmienionego miejscowego planu zagospodarowa-

nia przestrzennego albo, w przypadku jego braku,

poprzez uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy.

W tym zakresie lokalizacja elektrowni wiatrowych

uwarunkowana jest spełnieniem wymogów środo-

wiskowych uregulowanych w przepisach ustawy

Przepisy dotyczące tego zagadnienia znajdują się

również w rozporządzeniu Rady Ministrów z 9 listo-

pada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przed-

nych z kwaliﬁkowaniem przedsięwzięcia do spo-

rządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko

nie to stosuje się dla klasyﬁkacjiprzedsięwzięćmo-

gących zawsze i potencjalnie znacząco oddziaływać

na środowisko.

Wielość przepisów regulujących jedynie wycinko-

wo problematykę umiejscowienia farm wiatrowych

prowadzi do negatywnego zjawiska lokalizacji farm

wiatrowych za wszelką cenę bez poszanowania praw

mieszkańców do życia w bezpiecznym otoczeniu i śro-

dowisku.

Dobrym przykładem jest województwo pod-

karpackie, która jest atrakcyjnym terenem inwesty-

cyjnym dla przedsiębiorców zajmujących się energią

wiatrową.

Brak uregulowań prawnych określających mini-

malne odległości od siedzib ludzkich w uzależnieniu

wadza do konﬂiktówspołecznychiwrogościpomię-

dzy mieszkańcami poszczególnych miejscowości, któ-

rzy od wielu lat żyli w sąsiedzkiej zgodzie.

Lokaliza-

cja elektrowni wiatrowych prowadzi do utraty war-

tości ich rodzinnych nieruchomości, będących nieraz

dorobkiem całych pokoleń.

Często jedyną drogą do-

chodzenia swoich praw przez mieszkańców jest dłu-

gotrwałe postępowanie sądowe.

Podkarpacie jest miejscem wytwarzania zdrowej

ekologicznej żywności.

Jest to ogromny atut gospo-

darczy województwa podkarpackiego, przekładający

się na wiele miejsc pracy sadowników, pszczelarzy,

szkółkarzy, których działalność ma rację bytu je-

dynie w niezakłóconym naturalnym środowisku, ja-

kim jest przyroda podkarpacka.

Duże znaczenie mają

walory turystyczne regionu, jakim są obszary objęte

ochroną przyrody takie jak: parki narodowe, rezer-

nego krajobrazu, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe.

Możliwość lokalizacji ogromnych wież wiatrakowych

w ich sąsiedztwie naruszy ten naturalny ład i har-

monię.

Aktualnie obowiązujące prawo daje dużą dowol-

ność interpretacyjną nie tylko inwestującym w elek-

trownie wiatrowe, ale również pracownikom admi-

519

nistracji samorządowej i rządowej.

Lokalizacja uciąż-

liwych inwestycji, jakimi są elektrownie wiatrowe,

na zasadzie wydawania decyzji o warunkach zabu-

dowy, która daje ogromne możliwości interpretacyj-

ne, prowadzi do w zasadzie nieograniczonego umiej-

scawiania farm wiatrowych.

Kluczową sprawą dla

mieszkańców na terenach, gdzie planowane są inwe-

stycje w obszarze energii wiatrowej, jest ustalenie

bezpiecznych odległości.

Obecna sytuacja powoduje

zagrożenie dla zdrowia wielu mieszkańców Podkar-

pacia, w tym szczególnie dzieci.

W wielu krajach Unii

Europejskiej ustala się minimalne odległości oscylu-

jące ok. 2–3 km.

Terenem znajdującym się obecnie w kręgu zainte-

resowań inwestorów jest m.in. powiat krośnieński.

Najbardziej bulwersujący przykład stanowi sytuacja

w Iwli (gm. Dukla, pow. krośnieński, woj. podkarpac-

kie), gdzie planowana jest lokalizacja przedsięwzięcia

„Budowa elektrowni wiatrowych w miejscowości Iwla”

obejmującego budowę 2 elektrowni wiatrowych o mocy

l MW każda, składającej się z wieży o wysokości

80 m, gondoli oraz śmigieł o średnicy rotora 75 m.

Miejsce tej planowanej lokalizacji znajduje się jedynie

150 m od najbliższych zabudowań mieszkalnych,

a kilkaset metrów od grupy kolejnych domostw, co jest

absolutnie niedopuszczalne.

Prowadzone są również

zabiegi inwestorów na rzecz lokalizacji farm wiatro-

wych na terenie gmin uzdrowiskowych, jak np. Iwo-

nicz-Zdrój, co może skutkować degradacją środowi-

ska przyrodniczo-krajobrazowego oraz kryzysem

lecznictwa uzdrowiskowego i ruchu turystycznego

w takich gminach.

tyczące wpływu elektrowni wiatrowych na komfort

życia oraz szczególnie zdrowie osób zamieszkują-

cych i pracujących w pobliżu takich obiektów?

2.

Czy Pan Minister zleci przeprowadzenie szero-

kich konsultacji społecznych związanych z tym pro-

blemem?

3.

Czy i w jakim czasie wyda Pan Minister roz-

porządzenie określające bezpieczne minimalne od-

ległości usytuowania elektrowni wiatrowych od za-

budowań mieszkalnych?

Jakie to będą odległości?

Z poważaniem

Poseł Piotr Babinetz

(nr 7650)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Przyjęty przez rząd

pakiet klimatyczny będzie mieć fatalne konsekwen-

cje nie tylko dla konkurencyjności naszej gospodarki,

jąca się z ciężkim kryzysem Unia Europejska znacz-

nie osłabiła swoją gorliwość w ratowaniu globalnego

CO

2

do atmosfery, a ponosi największe koszty polity-

ki klimatycznej.

Konieczność wydania setek miliardów w sektorze

znacznie podniesienie ceny prądu i ciepła w gospo-

darstwach domowych – to tylko niektóre skutki peł-

nego wprowadzenia przez nasz kraj forsowanego

bezpieczeństwo to dostrzegają liczni eksperci, związ-

kowcy i przedsiębiorcy.

Rząd nie widzi problemu i nie

potraﬁbronićwBrukselipolskichinteresów,wtym

naszego bezpieczeństwa energetycznego.

Tymczasem

zagrażający bezpośrednio pakiet klimatyczny, przy-

jęty w 2008 r. przez Unię Europejską, stanowi wyjąt-

kowe obciążenie dla Polski.

Pakiet będzie mieć okre-

ślone konsekwencje nie tylko dla konkurencyjności

sze wydatki gospodarstw domowych zwiększą ryzyko

ska ma zredukować emisję CO

2

o 20%.

Podpisany osobiście przez Pana pakiet jest kata-

strofalny dla Polski, jego skutki zaczniemy odczuwać

począwszy od 2013 r. i aż do roku 2020 będziemy

korzystać z malejących kwot tzw. zezwoleń na emisje

CO

2

, które w coraz większym stopniu będziemy mu-

sieli kupować.

Ponadto instalacje przemysłowe emi-

tujące CO

2

będą musiały magazynować ów gaz w pod-

ziemnych magazynach z wykorzystaniem drogiej

technologii.

To wszystko spowoduje wzrost cen ener-

gii elektrycznej nawet o kilkadziesiąt procent i prze-

noszenie zakładów pracy poza UE, np. na Ukrainę.

Pakiet jest skrajnie niesprawiedliwy, gdyż w isto-

cie dotyczy jedynie emisji wielkich urządzeń przemy-

słowych – przede wszystkim elektrowni węglowych.

Tymczasem o wiele więcej emituje się CO

2

w różnych

instalacjach komunalnych i w komunikacji lądowej,

morskiej oraz powietrznej w wyniku spalania benzy-

ny i gazu.

Globalnie rzecz ujmując, to Niemcy emitu-

ją 2,5 raza więcej CO

2

od Polski; Anglia, Włochy i Fran-

cja – 1,5 raza więcej, a państwa Beneluksu cztero-

krotnie więcej w stosunku do jednostki powierzchni

niż Polska.

Ale ich CO

2

w dużej mierze nie podlega

żadnym restrykcjom.

Ponadto Polska legitymuje się

dużo lepszym wskaźnikiem zalesienia kraju niż „sta-

re” państwa unijne (zdolnością absorpcji gazu).

niekorzystnej dla naszego państwa umowy?

520

2.

Według szacunków ekspertów po wejściu w ży-

cie unijnego pakietu klimatyczno-energetycznego

Polacy będą zmuszeni płacić za prąd o 20% więcej,

a za ciepło o 30% więcej niż dotychczas.

Dlaczego

w dobie kryzysu na świecie rząd dostarcza obywate-

lom kolejnych podwyżek?

Poseł Waldemar Andzel

(nr 7651)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Społeczny niepokój

wzbudza koncepcja wydzielenia kolejnej grupy spółek

uzdrowiskowych mających podlegać prywatyzacji.

Obecnie do konsultacji społecznych został przed-

łożony projekt rozporządzenia ministra skarbu pań-

stwa, w którym proponuje się pozostawienie zaledwie

jednego uzdrowiska niepodlegającego prywatyzacji:

nicy-Zdroju.

Kolejne 6 uzdrowisk zakłada się poddać

prywatyzacji, tj. Uzdrowisko Busko-Zdrój SA z sie-

dzibą w Busku-Zdroju, Przedsiębiorstwo Uzdrowisko

sko Kołobrzeg SA z siedzibą w Kołobrzegu, Uzdrowi-

Uzdrowisko Rymanów SA z siedzibą w Rymanowie-

-Zdroju oraz Uzdrowisko Świnoujście SA z siedzibą

w Świnoujściu.

Uzasadnienie projektu rozporządze-

nia nie wyjaśnia przyjętej przez MSP koncepcji obję-

cia prywatyzacją 6 spośród 7 uzdrowisk znajdujących

się w obowiązującym wykazie, jak też wyboru wska-

zanego konkretnego uzdrowiska mającego pozostać

jako wyłączone z tego procesu.

Przygotowywanie koncepcji szeroko rozumianej

prywatyzacji uzdrowisk trwa już kilkanaście lat.

Mi-

nistrowie skarbu państwa kolejnych rządów przed-

kładali różne koncepcje prywatyzacji spółek uzdro-

wiskowych.

Posłowie SLD zawsze podkreślali, że

przy podejmowaniu tak strategicznych decyzji należy

przede wszystkim pamiętać, iż uzdrowiska są na-

szym dobrem narodowym, należy o nie dbać, by słu-

żyły wielu pokoleniom w spełnianiu swojej funkcji

leczniczej.

Obecna propozycja MSP zmierzająca do prawie

całościowej prywatyzacji sektora uzdrowiskowego

jest nieuzasadniona żadnymi wyliczeniami, niepo-

przedzona też oceną dotychczasowych skutków uzdro-

wisk już sprywatyzowanych

Uzdrowiska tzw. narodowe (7 wymienionych obec-

nie w wykazie) powinny być wyłączone z procesu

prywatyzacji nie tylko z uwagi na uwarunkowania

historyczne, ale fakt, że lecznictwo uzdrowiskowe

świadczone w uzdrowiskach stanowi integralną część

systemu ochrony zdrowia.

W większości krajów UE około 10–20% uzdrowisk

jest wyłączonych z prywatyzacji, co sprawia, że ist-

niejący tam system ,,mieszany” pozwala na zachowa-

nie ciągłości lecznictwa uzdrowiskowego i gwarancję

dostępności dla wszystkich, szczególnie średnioza-

możnych kuracjuszy.

Podjęcie decyzji o prywatyzacji ostatniej grupy

spółek uzdrowiskowych, w obowiązującym stanie

prawnym niepodlegających prywatyzacji, pociąga za

sobą wielowymiarowe skutki systemowe i społeczne,

z których za najistotniejsze należy uznać:

1) realne zagrożenie brakiem zapewnienia rów-

nego i powszechnego dostępu do lecznictwa uzdrowi-

skowego czy sanatoryjnego większości pacjentom

uprawnionym do korzystania z tego rodzaju świad-

czeń;

2) dalszą degradację uzdrowiskowego lecznictwa

dziecięcego, które świadczy kompleksowe leczenie

uzdrowiskowe zaledwie w kilku ośrodkach w kraju,

w tym w Uzdrowisku Rymanów przeznaczonym do

prywatyzacji,

3) ograniczenie rozwoju kierunku rehabilitacyj-

nego, a w ślad za tym – dostępności leczenia w zakre-

sie kardiologii czy świadczeń rehabilitacyjnych

w ramach prewencji ZUS,

4) w kontekście zachodzących zmian demograﬁcz-

nych i starzenia się społeczeństwa oraz jednoczesne-

go wydłużenia wieku emerytalnego w Polsce do 67

lat zapotrzebowanie na lecznictwo uzdrowiskowe dla

podratowania zdrowia będzie wzrastać, zwłaszcza że

leczenie w uzdrowiskach pozwala na stosunkowo

szybki powrót do zdrowia; poza tym jest tańsze niż

w lecznictwie stacjonarnym, a jakość usług nie od-

biega od standardów europejskich; prywatyzacja

uzdrowisk będzie skutkowała komercjalizacją świad-

czeń uzdrowiskowych, tym samym ograniczając do-

stęp dla średniozamożnych pacjentów,

5) zagrożenie ograniczaniem zakresu świadczeń,

a nawet brakiem kontraktowania przez prywatyzowa-

ne spółki uzdrowiskowe świadczeń zdrowotnych z za-

kresu lecznictwa uzdrowiskowego kosztownych czy

deﬁcytowychdlaprywatnegowłaściciela,któreobec-

nie są świadczone przez uzdrowiska, np. w zakresie

lecznictwa szpitalnego sanatoryjnego, z uwagi na uwa-

runkowania ekonomiczne (leczenie ciężko chorych

pacjentów pociąga za sobą zwiększone koszty),

6) pozbawienie ministra zdrowia narzędzi do

sprawowania ustawowego nadzoru i rzeczywistej kon-

troli nad jakością leczniczo-medycznej części lecznic-

twa uzdrowiskowego,

7) brak wpływu sektora publicznego na rozwój

uzdrowisk jako dobra narodowego i uzależnianie ich

rozwoju wyłącznie od decyzji inwestorów czy prywat-

nych właścicieli, co w perspektywie najbliższych lat

może zmniejszać leczniczy charakter uzdrowiska,

9) brak kontroli i nadzoru właścicielskiego nad

wielkością i ilością posiadanych i wykorzystywanych

przez spółkę naturalnych surowców i zasobów lecz-

521

niczych, co w praktyce doprowadzi do degradacji,

a nawet zaniku tych dóbr naturalnych, których eks-

ploatacja nawet w świetle obowiązujących przepisów

nie jest objęta żadną ochroną; leczniczy charakter

uzdrowisk oparty na naturalnych zasobach i surow-

cach leczniczych uzasadnia konieczność traktowania

tych spółek jako strategicznych dla państwa,

11) drastyczne pogorszenie sytuacji pracowników

w prywatyzowanych spółkach uzdrowiskowych; do-

świadczenia praktyczne z już sprywatyzowanych uzdro-

wisk wskazują na często występujący brak gwarancji

zatrudnienia wskutek niezawieranych i niepodpisy-

wanych pakietów socjalnych pomiędzy inwestorem

a związkami zawodowymi działającymi w spółce; pa-

kiety socjalne pomiędzy inwestorem a związkami

zawodowymi powinny być integralną częścią umowy

prywatyzacyjnej, a w praktyce nie jest to realizowa-

ne, bo niestety nie są wymogiem obowiązującym przy

zawieraniu umów prywatyzacyjnych,

12) realne zagrożenie wzrostem bezrobocia w uzdro-

wiskach – załoga utożsamia się z daną spółką jako

swoim miejscem pracy, które jest często wiodącym

miejscem zatrudnienia i utrzymania rodzin w całym

regionie.

Z uwagi na społeczny wymiar przedmiotowego pro-

blemu proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Dlaczego w projekcie rozporządzenia pozostaje tyl-

ko jedno uzdrowisko – Krynica-Zdrój?

Jakimi zasada-

mi, kryteriami kierowano się, dokonując wyboru?

Jaka jest kondycja ekonomiczna spółek uzdrowi-

Jak będzie wyglądała wycena 6 spółek uzdrowi-

skowych przeznaczonych do prywatyzacji?

Jakie jest uzasadnienie sprzedaży przez Skarb

Czy MSP dostrzega jakiekolwiek ryzyka związane

z prywatyzowaniem spółek uzdrowiskowych?

Czy MSP monitoruje przebieg zawieranych pakie-

tów socjalnych?

Z poważaniem

Poseł Ryszard Zbrzyzny

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7652)

do prezesa Rady Ministrów

obowiązków służbowych przez pracowników

oczekuję odpowiedzi na następujące interpelacje

skierowane do Pana Premiera:

1) nr 140 w sprawie ujawnienia przez portal www.

niezalezna.pl niezgodności daty powstania raportu

język rosyjski złożoną w dniu 25 listopada 2011 r.,

2) nr 141 w sprawie wyjaśnień dotyczących infor-

macji zawartych w raporcie końcowym Komisji Bada-

3) nr 144 w sprawie przebiegu prac i podstaw

1.

Co jest przyczyną tak rażących opóźnień w udzie-

laniu odpowiedzi na interpelacje poselskie?

Czy pro-

ceder ten dotyczy wyłącznie interpelacji zadawanych

przeze mnie, czy jest szerszą praktyką stosowaną

w KPRM?

2.

Czy z uwagi na naruszenie ustawowych termi-

nów udzielania odpowiedzi na interpelacje zostanie

wszczęte postępowanie wyjaśniające w przedmioto-

wej sprawie?

3.

Czy osoby odpowiedzialne za nieudzielanie od-

powiedzi w imieniu Pana Premiera na interpelacje

poruszające tak istotne sprawy poniosą konsekwen-

cje służbowe?

4.

Kiedy zostaną ostatecznie udzielone odpowie-

dzi na pytania, które zadałem Panu Premierowi

w wyżej wymienionych interpelacjach?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Marek Opioła

Płońsk, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7653)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie nieodpowiedzialnych działań ABW

Szanowny Panie Premierze!

W dniu 9 lipca 2012 r.

dziennik „Rzeczpospolita” ujawnił, że poseł Ruchu

522

Palikota, członek sejmowej Komisji do Spraw Służb

Specjalnych Artur Dębski otrzymał od podległej

Panu Premierowi ABW poświadczenie bezpieczeń-

stwa osobowego do klauzuli „ściśle tajne”, pomimo iż

ciążą na nim prokuratorskie zarzuty za popełnienie

przestępstw gospodarczych.

Decyzja ta – zgodnie

z pkt 2 załącznika do regulaminu Sejmu – umożliwi-

ła mu m.in. „zapoznawanie się z informacjami służb

stępowania nieprawidłowości w działalności służb

te służby, poprzez dostęp i wgląd do informacji, do-

kumentów i materiałów uzyskanych w wyniku wy-

konania zadań ustawowych, zgodnie z przepisami

regulujących działalność służb specjalnych; ocenę

współdziałania służb specjalnych z innymi organa-

mi, służbami i instytucjami uprawnionymi do wyko-

nywania czynności operacyjno-rozpoznawczych

łania służb specjalnych z Siłami Zbrojnymi, organa-

mi administracji rządowej, organami ścigania i inny-

mi instytucjami państwowymi oraz organami jedno-

stek samorządu terytorialnego, właściwymi organa-

mi i służbami specjalnymi innych państw, ocenę

ochrony informacji niejawnych oraz badanie skarg

Za dopuszczenie osoby z zarzutami prokurator-

skimi do tej najbardziej wrażliwej z punktu widzenia

bezpieczeństwa państwa wiedzy odpowiedzialność

ponosi szef ABW gen. Krzysztof Bondaryk, który

bezpośrednio podlega Panu Premierowi.

W komunikacie rzecznika prasowego ABW ppłk

Katarzyny Koniecpolskiej-Wróblewskiej z dnia 10 lip-

ca 2012 r. podano natomiast, że „w chwili wydania

poświadczenia bezpieczeństwa panu posłowi Arturo-

wi Dębskiemu materiał zgromadzony przez prokura-

turę został odrzucony i oceniony przez sądy dwóch

kolejnych instancji jako niewystarczający do wniesie-

nia aktu oskarżenia.

Uwzględniając stanowisko sądu

w tej sprawie ABW, wydała mu poświadczenie bez-

pieczeństwa.

Zgodnie z zasadami panującymi w pań-

stwie prawa w przypadku pojawienia się nowych

istotnych okoliczności tak w stosunku do pana posła

Dębskiego, jak i innej osoby podlegającej postępowa-

niu sprawdzającemu, ABW posiada instrumenty

prawne umożliwiające uwzględnienie ich w dalszym

procesie decyzyjnym.

ABW na bieżąco monitoruje

przebieg postępowania karnego toczącego się wobec

p. A. Dębskiego”.

Powyższa informacja nie polega na prawdzie.

Zgodnie z oświadczeniem zastępcy szefa Prokuratu-

ry Rejonowej w Pruszkowie prowadzącej postępowa-

nie dotyczące posła Artura Dębskiego powodem

zwrotu aktu oskarżenia przeciwko posłowi Ruchu

Palikota Arturowi Dębskiemu był brak zgody Sejmu

RP na jego ściganie, a nie jego braki merytoryczne

czy dowodowe.

Należy przy tym zwrócić uwagę, że

wbrew twierdzeniu rzecznika prasowego ABW Ko-

deks postępowania karnego w zakresie dotyczącym

aktu oskarżenia nie przewiduje instytucji jego odrzu-

cenia, a użycie tego sformułowania w oﬁcjalnymko-

munikacie ABW miało na calu celu wprowadzenie

dzialności agencji za dopuszczenie do „ściśle tajnych”

informacji osoby z zarzutami prokuratorskimi.

W opisanej sytuacji kierowana przez podległego

Panu Premierowi gen. Krzysztofa Bondaryka ABW

winna po prostu odmówić wydania posłowi Arturowi

Dębskiemu poświadczenia bezpieczeństwa osobowe-

go do klauzuli „ściśle tajne”, zgodnie z art. 24 ust. 2

informacji niejawnych.

wanie sprawdzające zostaje wznowione, jeżeli decyzja

niem osobie sprawdzanej zarzutu popełnienia prze-

stępstwa.

A contrario oznacza to, że fakt postawienia

zarzutu karnego posłowi Arturowi Dębskiemu wi-

nien skutkować odmową ABW wydania mu poświad-

czenia bezpieczeństwa osobowego do klauzuli „ściśle

tajne”.

W przypadku gdy okaże się, że postępowanie

karne przeciwko posłowi Ruchu Palikota zostanie

prawomocnie umorzone, wówczas ABW winno wzno-

wić postępowanie i zbadać, czy Artur Dębski, po usta-

niu powyższej negatywnej przesłanki, daje rękojmię

zachowania tajemnicy państwowej.

Dodatkowo zauważyć należy, że jeśli ABW posia-

dała pełną wiedzę w zakresie postępowania karnego

prowadzonego przeciwko Arturowi Dębskiemu i nie

uznała tej okoliczności za podstawę do odmowy wy-

dania mu poświadczenia bezpieczeństwa osobowego,

to służba ta była zobowiązana do zawieszenia postę-

powania sprawdzającego.

Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt

3 postępowanie sprawdzające powinno zostać zawie-

szone, jeśli „ocena dawania rękojmi zachowania ta-

jemnicy zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia za-

gadnienia przez inny organ, w szczególności w przy-

padku wszczęcia przeciwko osobie sprawdzanej po-

stępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyśl-

przestępstwo skarbowe”.

Zacytowany przepis odnosi

się wprost do casusu posła Artura Dębskiego.

Mając powyższe na względzie, zwracamy się do

1.

Czy nie jest zasadne zlecenie przez Pana Pre-

– szefowi ABW dokonania ponownej analizy akt po-

stępowania sprawdzającego Artura Dębskiego i wsz-

częcia – bądź w trybie wznowienia, bądź w trybie

kontrolnego postępowania sprawdzającego – postę-

powania w jego sprawie, z uwzględnieniem przedsta-

wionych przez nas okoliczności oraz podstaw praw-

nych?

2.

Czy w pkt IV ppkt 3 ankiety bezpieczeństwa

osobowego Artur Dębski udzielił prawdziwej i pełnej

odpowiedzi na pytanie: „Czy aktualnie toczy się wo-

bec pana postępowanie o ukaranie za popełnienie

523

przestępstwa lub przestępstwa skarbowego?”.

W swoich medialnych wypowiedziach zaprzeczał on

bowiem faktowi, iż ma postawione zarzuty karne

w przedmiotowej sprawie, a więc mógł także podać

nieprawdę w ankiecie bezpieczeństwa osobowego zło-

żonej do ABW.

Z poważaniem

Posłowie Beata Mazurek

i Marek Opioła

Płońsk, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7654)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie nadania statusu HEAD lotom

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z § 19 ust. 1

dla lotów polskich statków powietrznych nadaje pod-

legły Panu szef Biura Ochrony Rządu, który infor-

muje instytucję o statkach powietrznych wykonują-

cych lot o tym statusie.

Informacje o osobach znajdu-

jących się na pokładzie statku powietrznego przeka-

zują do szefa Biura Ochrony Rządu odpowiednie or-

planowanym lotem.

(bądź upoważniony przez niego zastępca) nadał sta-

tus HEAD lotom do Smoleńska w dniach 7 i 10 kwiet-

nia 2010 r.?

(nr 7655)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Do biura poselskiego

zgłoszony został następujący problem.

Zarząd jednej

ze spółdzielni mieszkaniowych w Cieszynie złożył

w starostwie powiatowym wniosek o udzielenie po-

zwolenia na budowę instalacji ciepłej wody użytkowej

wraz z likwidacją tzw. junkersów w nieruchomości

składającej się z 3 budynków.

Część lokali w tych

budynkach posiada tzw. odrębną własność.

Do wnio-

sku o pozwolenie na budowę zarząd dołączył oświad-

chomością na cele budowlane, powołując się na art.

nie posiadając pisemnej zgody wszystkich współwła-

ścicieli nieruchomości.

starostę współwłaściciele nieruchomości odwołali się

do wojewody śląskiego, wskazując brak wymaganej

zgody współwłaścicieli nieruchomości przez zarząd

spółdzielni.

Pomimo tego wojewoda śląski podtrzy-

mał decyzję starosty.

W tej sytuacji współwłaściciele

nieruchomości mogą jedynie odwołać się do woje-

wódzkiego sądu administracyjnego, przy czym kosz-

ty wniesienia sprawy obciążą ich osobiście, a tymcza-

sem sprawa dotyczy wszystkich kolejnych planowa-

nych tego typu prac budowlanych w kolejnych budyn-

kach i nieruchomościach.

W ramach postępowania wewnątrzspółdzielczego

do walnego zgromadzenia zostały zgłoszone przez

współwłaścicieli projekty uchwał uchylające podjętą

przez radę nadzorczą spółdzielni uchwałę o sposobie

sﬁnansowania tej inwestycji, jednak zarząd spół-

dzielni nie wprowadził ich do porządku obrad, uzna-

jąc je za niezgodne z prawem.

Wnioskodawcy uważają, że skoro nie było odpo-

wiedniej uchwały o wykonaniu instalacji centralnej

ciepłej wody w budynkach, podjętej przez walne zgro-

madzenie, to rada nadzorcza nie miała uprawnień do

podjęcia uchwały o sposobie ﬁnansowania.

Wszyscy,

także właściciele wyodrębnionych mieszkań, ponoszą

od dwóch lat koszty związane z planowanymi praca-

mi budowlanymi, choć nigdy nie wyrazili na nie zgo-

dy (nie chcą być dłużnikami i płacą).

Natomiast zarząd spółdzielni uważa, że rada nad-

zorcza mogła podjąć taką uchwałę, a sam, wykonując

zarząd powierzony, ma odpowiednie uprawnienia do

występowania z wnioskiem o pozwolenia na budowę

bez posiadania zgody współwłaścicieli nieruchomości.

W jakim zakresie ustawa o własności lokali z dnia

ma zastosowanie do wyodrębnionej nieruchomości

lokalowej w zasobach spółdzielni mieszkaniowej, je-

żeli jej właściciel lub współwłaściciel:

a) jest członkiem spółdzielni mieszkaniowej,

b) nie jest członkiem spółdzielni mieszkaniowej,

c) jeżeli takich wyodrębnionych nieruchomości lo-

kalowych jest mniej niż 50% w całej nieruchomości,

d) jeżeli takich wyodrębnionych nieruchomości

jest więcej niż 50%, a mniej niż 100% w danej nieru-

chomości?

Jaki jest zakres zarządu zwykłego i powierzonego

(i jaki przepis to określa) wykonywanego przez za-

524

rząd spółdzielni mieszkaniowej w stosunku do wyod-

rębnionych nieruchomości lokalowych?

Czy organ administracji budowlanej przed wyda-

niem decyzji o pozwoleniu na budowę ma obowiązek

sprawdzenia prawdziwości oświadczenia o posiada-

budowlane, jeżeli współwłaściciel nieruchomości po-

wiadamia organ administracji o braku takiej zgody?

Nr 4, poz. 27) daje zarządowi spółdzielni mieszkanio-

wej prawo do składania oświadczeń o dysponowaniu

nieruchomością na cele budowlane w sytuacji kiedy:

a) inwestycja wymaga pozwolenia na budowę i do-

tyczy:

— tylko nieruchomości wspólnej, której właścicie -

lami są spółdzielnia mieszkaniowa i osoby ﬁzyczne,

— nieruchomości wspólnej (jw.) oraz wyodrębnio -

nych nieruchomości lokalowych poprzez ingerencję

w te lokale (np. wprowadzenie instalacji centralnej

ciepłej wody użytkowej wraz z likwidacją gazowych

podgrzewaczy wody tzw. junkersów i części instalacji

gazowej);

b) inwestycja nie wymaga pozwolenia na budowę

i jest realizowana poprzez zgłoszenie zamiaru wyko-

nania robót budowlanych (np. remont) i dotyczy:

— tylko nieruchomości wspólnej (jw.),

cyjnej);

c) inwestycja dotyczy parceli gruntowej będącej

nieruchomością wspólną spółdzielni mieszkaniowej

i osób ﬁzycznych,aleniedotyczybudynkówwktó-

rych są wyodrębnione nieruchomości lokalowe

(np. budowa drogi pożarowej, miejsc postojowych,

placów zabaw itp.)?

Czy zarząd spółdzielni mieszkaniowej ma obowią-

zek umieszczenia w porządku obrad walnego zgro-

madzenia wszystkich projektów uchwał zgłoszonych

w ustawowym i statutowym terminie bez względu na

ich treść?

Czy zarząd spółdzielni, powołując się na art. 8³

ust. 13 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, może

kwestionować treść zgłoszonych przez członków spół-

dzielni projektów uchwał do walnego zgromadzenia

i oceniać ich zgodność lub niezgodność z obowiązu-

jącym prawem (ustawą)?

Czy zarząd spółdzielni, który uważa zgłoszone

przez członków spółdzielni projekty uchwał za nie-

zgodne z prawem, może nie umieścić ich w porządku

obrad, mimo że były wyłożone do wglądu przed wal-

nym zgromadzeniem?

I czy może nie powiadomić o tym

fakcie wnioskodawców?

Z poważaniem

Posłowie Aleksandra Trybuś

Cieszyn, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7656)

do ministra ﬁnansów

w sprawie dyskryminacji członków

W związku z przekazanym mi apelem Związku

Zawodowego Celnicy PL pragnę zwrócić uwagę

Pana Ministra na problemy dyskryminacji, z ja-

kimi spotyka się przewodniczący tej organizacji

oraz inni związkowcy.

Wobec członków ZZ Celnicy

PL stosuje się zabronione przez prawo praktyki

utrudniania działalności związkowej przez szykany

wobec działaczy, które mają wpływać na ich decyzje

Pierwsze postępowanie o zwolnienie ze służby

przewodniczącego wszczęto już w grudniu 2008 r.,

zaledwie kilka miesięcy od powstania ZZ Celnicy

PL.

Dwukrotnie był on ukarany karą dyscyplinar-

ną za prowadzenie działalności związkowej.

Obec-

nie toczy się kolejne postępowanie o zwolnienie ze

skiego oraz za mówienie prawdy o wprowadzonych

informowali funkcjonariusze.

Akcja ta była odpo-

wiedzią na oczekiwanie tysięcy funkcjonariuszy cel-

nych, którzy poczuli się upokorzeni wydłużeniem

cji – wbrew inicjatywom środowiska – oraz brakiem

objęcia funkcjonariuszy celnych zaopatrzeniowym

systemem emerytur – wbrew wcześniejszym obiet-

nicom.

Przewodniczący nigdy nie namawiał do działań

sób niegodny funkcjonariusza polskiej Służby Celnej.

Wszystkie kary i postępowania o zwolnienie ze służ-

by dotyczyły wyłącznie prowadzenia działalności

związkowej, realizacji programu związku zawodowego

i prezentacji na zewnątrz stanowiska zarządu głów-

nego związku, do czego przewodniczący jest zobowią-

zany statutem.

korzystywaniu narzędzi wynikających z pragmatyki

narne funkcyjnych związkowców, jak również wsz-

czynanie postępowań o zwolnienie ze służby działa-

czy związkowych.

Normą stało się pozbawianie na-

gród z powodu prowadzenia aktywnej działalności

związkowej, przenoszenie na niższe stanowiska, prze-

noszenie do innych miejscowości i pogarszanie wa-

525

wej, straszenie, że za przynależność do związku za-

wodowego i aktywną działalność funkcjonariusz bę-

Wszystkie te działania powodują ponoszenie przez

związkowców ujemnych następstw w zatrudnieniu,

co jest zabronione przez prawo, a ponadto paraliżują

pracę struktur związku.

niezgodnemu z prawem traktowaniu członków związ-

ków zawodowych w podległej Panu Służbie Celnej?

Poseł Iwona Ewa Arent

Olsztyn, dnia 24 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7657)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Procedowany obecnie poselski projekt nowelizacji

ustawy o paszach, zakładający wydłużenie okresu,

w którym nie obowiązuje zakaz stosowania pasz

GMO w żywieniu zwierząt, do 1 stycznia 2017 r., czy-

li o kolejne cztery lata, budzi wiele kontrowersji.

Pol-

scy naukowcy zrzeszeni w Koalicji Polska Wolna od

GMO w liście otwartym apelują o utrzymanie i eg-

zekwowanie ustawowego zakazu stosowania pasz

GMO.

Wiele badań wskazuje na to, że stosowanie

modyﬁkowanychpaszszkodzizdrowiuzwierząt,aco

za tym idzie – także ludzi.

Zagrożone będzie nie

tylko nasze zdrowie, lecz także bezpieczeństwo ży-

wieniowe z uwagi na uzależnienie Polski od dostaw

białka sojowego z zewnątrz.

2.

Czy uzależnienie Polski od dostaw białka sojowe-

go nie zagraża naszej suwerenności żywnościowej?

3.

Jak rząd zapatruje się na alternatywę dla pasz

GMO w postaci lokalnego lub sąsiedzkiego białka

paszowego (np. naturalna odmiana soi ukraiń-

skiej, z powodzeniem uprawiana w Polsce i plonująca

lepiej niż odmiana modyﬁkowanagenetycznie)?

Poseł Iwona Ewa Arent

(nr 7658)

do ministra zdrowia

w sprawie oznakowania leków

Leki dopuszczone do obrotu na terytorium Polski

w ramach importu równoległego pozostają w orygi-

nalnym opakowaniu bezpośrednim, oznakowanym

w obcym języku, czasem także obcym alfabetem (cy-

rylicą).

Informacja w języku polskim jest zawarta

jedynie na ulotce oraz na opakowaniu zewnętrznym

leku.

Istnieje niebezpieczeństwo, że w razie niezacho-

wania czy zwyczajnego zagubienia ulotki lub opako-

wania zewnętrznego pacjent nie będzie wiedział,

z jakim lekiem ma do czynienia.

W przypadku leków

o silnym działaniu może to powodować zagrożenie

zdrowia i życia.

następujące pytania:

1.

Czy takie oznakowanie leków stoi w zgodzie

z ustawą o języku polskim?

2.

Jaka jest podstawa prawna takiego oznakowa-

nia leków z importu równoległego?

3.

Czy sytuacja, w której opakowanie bezpośred-

nie leku (ﬁolka,saszetka,blister)oznakowanejest

w obcym języku, a czasem i obcym alfabetem (cyryli-

ca), nie stwarza zagrożenia dla zdrowia pacjentów,

je opakowania zewnętrznego i ulotki?

Poseł Iwona Ewa Arent

Olsztyn, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7659)

do ministra ﬁnansów

w sprawie procederu wyłudzania

podatku VAT w branży obrotu złomem

stawić stanowisko interweniujących w moim biurze

w Polsce, którzy twierdzą, iż coraz częściej są oﬁara-

mi niesprawiedliwych podejrzeń o wyłudzenia podat-

ku VAT ze strony państwowych urzędników.

Otóż ist-

nieje uzasadniona obawa, iż organy podatkowe często

miast ścigać przestępców, stosują różnego rodzaju re-

presje wobec uczciwych przedsiębiorców tejże branży.

Mechanizm wyłudzenia opiera się na legalizacji

stępnie znikają z rynku, nie rozliczając się z ﬁskusem

lub składając sfałszowane deklaracje podatkowe.

Wy-

526

stawcami takich faktur są najczęściej podstawione

osoby, tzw. słupy.

Tworzą one faktury z wykazanym

podatkiem VAT do zwrotu, pomimo że nie odzwier-

ciedlają one faktycznej sprzedaży, nie są ewidencjono-

wane, a wykazany w nich podatek VAT nie został za-

płacony.

Następnie klienci, tzn. odbiorcy, bezpod-

stawnie odliczają podatek VAT wynikający z ﬁkcyj-

nych faktur.

W wyniku takiego działania co roku Skarb Pań-

stwa ponosi ogromne straty ﬁnansowewbudżecie.

Przy tym, niestety, zarzuca się właściwie prosperu-

jącym przedsiębiorstwom, że wystawione przez nie

faktury nie odzwierciedlają rzeczywistej transakcji

i nakazuje się zapłatę wcześniej zwróconego podat-

ku VAT.

Dlatego też branża recyklingu jest zdeter-

minowana do poszukiwania odpowiednich do swojej

sytuacji rozwiązań poprzez interwencję w tej kwestii,

a także poprzez wskazywanie nieprawidłowości i nie-

trafności podejmowanych przez państwowe urzędy

działań, które uderzają w legalnie działające podmio-

ty, narażając je na straty.

Finansów w celu skuteczniejszej walki z opisanym po-

wyżej procederem, tak aby unikać niezasadnych represji

podatkowych wobec uczciwych przedsiębiorców?

Czy resort rozważa wprowadzenie zmian w ist-

niejącym systemie podatkowym, które uniemożliwi-

łyby wyłudzanie zwrotu podatku VAT?

Z wyrazami szacunku

Poseł Ewa Malik

Warszawa, dnia 24 lipca 2012 r.

(nr 7660)

do ministra gospodarki

w sprawie braku efektów w promocji

Szanowny Panie Ministrze!

Wydziały promocji

handlu i inwestycji (WPHiI) to placówki zagraniczne,

które działają przy polskich ambasadach lub konsu-

latach.

Zadaniem WPHiI jest wsparcie polskich ﬁrm,

biorstw, na rynkach 48 państw na świecie.

Ostatnio

coraz częściej pojawiają się głosy krytyki, wsparte

przez przedsiębiorców i dyplomatów, że wydziały pro-

obowiązków, że jest to marnotrawienie ﬁnansówpu-

blicznych.

Efekty są iluzoryczne do kosztów, jakie są

ponoszone przez te wydziały.

1.

Kto ostatecznie zatwierdza kandydatury kie-

rowników i sekretarzy WPHiI wybranych w konkur-

sie?

Czy zatwierdza ostatecznie MSZ?

2.

Czy prawdą jest, że wiele osób na stanowiskach

kierowniczych w tych placówkach nie zna języka ob-

cego ani nie ma przygotowania w handlu zagranicz-

nym, biznesie czy promocji?

3.

Ile osób jest zatrudnionych w WPHiI przy pol-

skich ambasadach oraz jaki jest budżet tych placówek

w 2012 r.?

4.

Jakie działania są planowane przez Minister-

stwo Gospodarki, aby praca wydziałów była bardziej

efektywna i skutkowała nawiązaniem współpracy

przez polskich przedsiębiorców?

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Adam Woźniak

Garwolin, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7661)

do ministra edukacji narodowej

Sposób podziału części oświatowej subwencji dla

samorządów od dawna wzbudza kontrowersje.

Pro-

blem dotyczy niewielkiej liczby gmin, głównie miej-

sko-wiejskich.

Chodzi tu w istocie rzeczy o racjonalny

(a nie przypadkowy) podział pieniędzy na oświatę.

Sprawa jest na tyle drażliwa, że wystarczy kilku

mieszkańców więcej ponad cyfrę 5000, aby diame-

tralnie zmieniły się parametry subwencji.

Zachwianie równowagi pomiędzy dochodami

a wydatkami może doprowadzić do daleko idących

skutków, których wizja może wcześniej czy później

dosięgnąć samorządy, gdy te muszą realizować zwięk-

szające się z roku na rok zadania, bez możliwości

ich pełnego pokrycia w środkach budżetowych.

sunkowanie się do następujących kwestii:

Czy w resorcie edukacji narodowej trwają prace

analityczne nad kierunkiem zmian algorytmu po-

działu subwencji oświatowej, w szczególności mają-

cych na celu rozważenie możliwości zmiany charak-

teru wagi Pi z administracyjnego na funkcjonalny?

W których przypadkach, określając wielkość brze-

gową zastosowanego w niektórych parametrach

algorytmu, przekroczenie ich wartości musi skut-

kować brakiem możliwości zastosowania danego

wskaźnika?

527

Czy środki subwencyjne dzielone są według kry-

teriów jednolitych i powszechnych?

Dlaczego stosowane są zasady podziału subwencji

w sposób oczywiście krzywdzący dla gmin skupiają-

cych uczniów w małych miasteczkach, które przekro-

czyły liczbę 5000 mieszkańców?

Czy w odczuciu Pani Minister stosowany obecnie

algorytm traktujący na równi miasta liczące 5001

mieszkańców i aglomeracje liczące np. 250 000 miesz-

kańców wydaje się być sprawiedliwy?

Czy w świetle obecnie obowiązujących przepisów

a nie tylko część oświatowa subwencji ogólnej?

Czy algorytm podziału subwencji oświatowej jest

corocznie dokładnie przeglądany, modyﬁkowanyiana-

lizowany?

Poseł Mirosław Pawlak

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7662)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie tragicznej sytuacji ﬁnansowej

komend straży pożarnej w woj. opolskim

Funkcjonowanie straży pożarnych na odpowied-

nim poziomie jest głównym wyznacznikiem systemu

bezpieczeństwa dla wszystkich mieszkańców regionu

opolskiego.

Stąd też tak ważne jest, by praca oraz

rozwój tych jednostek odbywały się w sposób prze-

myślany oraz systematyczny.

Niestety jednostki straży pożarnej w wojewódz-

twie opolskim podczas swojej codziennej działalności

spotykają się z notorycznym brakiem środków ﬁnan-

sowych na utrzymanie gotowości bojowej.

Przy kosz-

tach funkcjonowania uwzględnić należy stały corocz-

ny wzrost kosztów utrzymania, znacznie przewyż-

szający wzrost wskaźników inﬂacji.

Sytuacjatawko-

lejnych latach będzie się pogarszać, jeśli nie nastąpi

zmiana podziału środków przez ministerstwo.

W roku

2012 funkcjonowanie służb pożarniczych wymaga-

ło dodatkowego wsparcia finansowego w kwocie

1,3 mln zł.

W województwie opolskim w roku 2012 wydatki na

utrzymanie służb pożarniczych w przeliczeniu na jed-

nego mieszkańca regionu kształtują się na poziomie

584 zł, podczas gdy w województwach o podobnych

potencjałach ludnościowych wydatki te w przeliczeniu

na jednego mieszkańca wynoszą odpowiednio: lubu-

skie – 765 zł (31% więcej), świętokrzyskie – 687 zł (18%

więcej) i podlaskie – 669 zł (15% więcej).

W działalności służb pożarniczych obszarem

szczególnie zagrożonym są wydatki rzeczowe prze-

znaczone na pokrycie kosztów eksploatacyjnych.

Bra-

kuje środków na zakup paliwa, materiałów i wypo-

sażenia, energii, gazu, konserwację, legalizację i na-

prawę sprzętu specjalistycznego, szkolenia oraz pierw-

sze wyposażenie dla nowych funkcjonariuszy przyj-

mowanych do służby.

Na koniec maja br. komenda

wojewódzka straży pożarnej wykorzystała 72% wy-

datków rzeczowych ujętych we własnym planie ﬁ-

nansowym.

Podobnie sytuacja przedstawia się w ko-

mendach powiatowych.

Komendant wojewódzki, jak i komendanci powia-

towi PSP podejmują wszelkie działania zaradcze tej

krytycznej sytuacji polegające na:

— zabieganiu o środki ﬁnansoweipozyskiwaniu

ich ze źródeł unijnych, Narodowego Funduszu

jewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospo-

darki wodnej, gmin, starostw oraz podmiotów go-

spodarczych,

— zgodnie z uprawnieniami wynikającymi z usta -

wy o ﬁnansachpublicznychnabieżącodokonywane

są zmiany w planach ﬁnansowychkomendnarzecz

zwiększenia wydatków związanych z utrzymaniem

bieżącej gotowości bojowej, zagospodarowując wszel-

kie możliwe oszczędności,

— negocjacjach z funkcjonariuszami w sprawie

wydłużenia terminów odejść ze służby na zaopatrze-

nie emerytalne, zważywszy na fakt, iż przyjęcie no-

wych funkcjonariuszy generuje wydatki na przeszko-

lenie i zakup pierwszego wyposażenia (ok. 7 tys. zł).

Aktualna sytuacja w perspektywie może przyczy-

nić się do realnego niebezpieczeństwa wstrzymania

wypłat funkcjonariuszom, obligatoryjnych świadczeń

z tytułu nagród jubileuszowych, dopłat do wypoczyn-

ku, zasiłków na zagospodarowanie, równoważników

pieniężnych za brak lokalu, a nawet wstrzymania od-

praw emerytalnych.

W konsekwencji może się to przy-

czynić do wygenerowania nowych i nieprzewidzia-

nych kosztów i sankcji (pozwy sądowe).

W związku z powyższym składamy na ręce Pana

Ministra pytania dotyczące funkcjonowania komend

straży pożarnej w województwie opolskim:

1.

Skąd wynika tak znaczna dysproporcja podzia-

łu środków przez ministerstwo dla województw o po-

dobnych potencjałach i potrzebach?

pewniania stabilności ﬁnansowejPSPwwojewódz-

twie opolskim?

3.

Czy przewiduje Pan wzrost środków na funk-

cjonowanie straży pożarnych w województwie opol-

skim w bieżącym roku?

Z poważaniem

Poseł Ryszard Galla

528

Interpelacja

(nr 7663)

do ministra środowiska

w sprawie opiniowania wniosków

Szanowny Panie Ministrze!

Jako członek Parla-

mentarnego Zespołu ds. Energetyki miałem przyjem-

ność w dniu 24 maja b.r. uczestniczyć w posiedzeniu,

które dotyczyło perspektyw rozwoju farm wiatro-

wych na Morzu Bałtyckim.

To bardzo ważny kieru-

nek działań w sektorze energetyki odnawialnej, któ-

ry tworzy dla Polski wiele szans na: pozyskanie mi-

liardowych inwestycji bezpośrednich, przyciągnięcie

inwestorów, którzy wejdą we współpracę z polskim

przemysłem, utworzenie wielu miejsc pracy, także

w przemyśle stoczniowym, dla którego morska ener-

getyka wiatrowa stanowi ogromną szansę.

Tymczasem zaniepokojenie budzi fakt, że polskie

Ministerstwo Środowiska wydaje negatywne opinie

w zakresie lokalizacji morskich farm wiatrowych

podmiotom, które mogłyby te inwestycje faktycznie

zrealizować.

Negatywne opinie uzyskują podmioty,

które mają już doświadczenie w budowaniu farm wia-

trowych na morzu i spełniają wszelkie kryteria od

strony formalno-prawnej.

Z kolei pozytywne opinie

otrzymują jedynie przedsiębiorcy tacy jak Kulczyk

Investments czy PKN Orlen, którzy tego doświadcze-

nia nie mają.

Ze strony branży energetyki wiatrowej

płyną jasne sygnały, że kryteria oceny dotyczące wy-

dawania postanowień lokalizacji morskich farm wia-

trowych są bardzo nieprzejrzyste i może występować

problem nierównego traktowania podmiotów, co może

stać się wkrótce przedmiotem zainteresowania Ko-

misji Europejskiej.

Jaką polityką kieruje się Ministerstwo Środowi-

Ile wniosków lokalizacyjnych jest obecnie rozpa-

Który departament w Ministerstwie Środowiska

Czy polskie podmioty są bardziej uprzywilejowa-

Z poważaniem

Poseł Jacek Najder

(nr 7663)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie opiniowania wniosków

farm wiatrowych na Morzu Bałtyckim to ważny ele-

ment polskiej polityki energetycznej, który wpisuje

się w unijne zobowiązania w zakresie ochrony klima-

tu i promocji odnawialnych źródeł energii.

Z całą

pewnością dobre warunki dla rozwoju tego podsek-

tora energetyki (tzw. offshore) jest również bardzo

w tym pozyskania miliardowych inwestycji bezpo-

średnich, rozwoju polskiego przemysłu stoczniowego

czy tworzenia nowych miejsc pracy.

Tymczasem zaniepokojenie budzi fakt, że polskie

ministerstwo rolnictwa wydaje negatywne opinie w

miotom, które mogłyby te inwestycje realizować.

Ne-

gatywne opinie uzyskują podmioty, które mają już

doświadczenie w budowaniu morskich farm wiatro-

wych, a ich wnioski spełniają wszelkie kryteria od

strony formalno-prawnej.

Przedstawiciele branży

energetyki wiatrowej sygnalizują, że kryteria oceny

dotyczące wydawania postanowień lokalizacji mor-

skich farm wiatrowych są nieprecyzyjne i niejasne

dla wszystkich zainteresowanych.

Jaką polityką kieruje się ministerstwo rolnictwa,

wydając opinie do wniosków lokalizacyjnych mor-

skich farm wiatrowych, biorąc pod uwagę, że od-

działywanie inwestycji na środowisko czy złoża ba-

dane jest po uzyskaniu decyzji lokalizacyjnej i prze-

prowadzeniu badań?

Proszę o wskazanie dokład-

nych kryteriów i aspektów, które podlegają ocenie

ministerstwa.

zaopiniowanych przez ministerstwo rolnictwa?

Któ-

529

ordynatów lokalizacyjnych oraz liczbę mocy wytwór-

trywanych w ministerstwie rolnictwa?

Który departament w ministerstwie rolnictwa zaj-

muje się opiniowaniem wniosków w zakresie wyda-

wanych pozwoleń na wznoszenie i wykorzystywanie

oraz na jakiej podstawie?

(nr 7664)

do prezesa Rady Ministrów

przed wojewódzkimi komisjami

możliwości ustanowienia przez wnioskodawcę pro-

fesjonalnego pełnomocnika, który reprezentowałby

jego interesy w tym postępowaniu.

Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o prawach

159) z dniem l stycznia 2012 r. wprowadzono moż-

liwość dochodzenia przez pacjentów roszczeń zwią-

zanych z zakażeniem pacjenta biologicznym czynni-

kiem chorobotwórczym, uszkodzeniem ciała lub roz-

strojem zdrowia pacjenta albo śmiercią pacjenta bę-

dących następstwem niezgodnych z aktualną wie-

dzą medyczną diagnozy, leczenia, w tym wykona-

nia zabiegu operacyjnego, zastosowania produktu

leczniczego lub wyrobu medycznego przed wojewódz-

Z wnioskiem do komisji może wystąpić np. pacjent

nu pacjenta – jego spadkobiercy.

Zgodnie z art. 67 i ust. l pkt 2 ustawy o prawach

wojewódzkiej komisji, z wyjątkiem części posiedze-

nad orzeczeniem, może uczestniczyć podmiot składa-

jący wniosek oraz przedstawiciel:

1) kierownika podmiotu leczniczego prowadzące-

go szpital, z działalnością którego wiąże się wniosek

o ustalenie zdarzenia medycznego;

2) ubezpieczyciela, z którym podmiot leczniczy

prowadzący szpital określony w pkt l zawarł umowę

ubezpieczenia określoną w przepisach o działalności

leczniczej.

Przedstawicielami kierownika podmiotu lecz-

niczego prowadzącego szpital oraz ubezpieczyciela

są najczęściej fachowi pełnomocnicy – radcowie praw-

ni lub adwokaci.

Ponieważ w postępowaniu przed komisją stosu-

je się odpowiednio wiele przepisów postępowania

cywilnego, np. związanych z wyłączeniem członka

komisji czy z postępowaniem dowodowym, zachodzi

obawa, że wnioskodawca pozbawiony możliwości wspar-

cia przez fachowego pełnomocnika znającego przepi-

sy procedury cywilnej będzie w gorszej pozycji podczas

postępowania przed komisją, co prowadzi do nierów-

ności stron uczestników postępowania.

Należy dodać, że w postępowaniu przed sądami

powszechnymi pacjent jako powód lub pokrzywdzony

(oskarżyciel posiłkowy w postępowaniu karnym)

może mieć pełnomocnika profesjonalnego.

Ponadto w postępowaniach w przedmiocie od-

powiedzialności zawodowej lekarzy pokrzywdzeni

(najczęściej są to pacjenci) zgodnie z art. 57 ust. 2

poz.1708, ze zm.) mogą ustanowić nie więcej niż dwóch

ców prawnych.

1.

Czy w postępowaniu przed wojewódzkimi komi-

wnioskodawca może ustanowić pełnomocnika profe-

sjonalnego (radcę prawnego lub adwokata) do repre-

zentowania go w tymże postępowaniu?

2.

Jeżeli nie, to czy minister nie widzi potrzeby no-

welizacji ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku

praw pacjenta poprzez wprowadzenie możliwości

ustanawiania przez wnioskodawcę w postępowaniu

przed wojewódzkimi komisjami do spraw orzekania

mocnika?

Z poważaniem

Poseł Wanda Nowicka

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7665)

do ministra skarbu państwa

Gazowni Opolskiej

Szanowny Panie Ministrze!

W Polskim Górnictwie

Naftowym i Gazownictwie trwają zmiany organiza-

cyjne prowadzące do utworzenia regionów handlo-

wych.

W skład jednego z sześciu oddziałów obrotu

530

gazem – Górnośląskiego Oddziału Obrotu Gazem

w Zabrzu, wchodzą Gazownia Zabrzańska i Gazownia

Opolska.

Z posiadanych informacji wynika, że zamia-

rem PGNiG jest likwidacja Gazowni Opolskiej.

Gazownia Opolska obejmuje swoim zasięgiem 64

gminy, obsługując ok. 150 tys. odbiorców.

Jedynie 16

gmin jest zgazyﬁkowanych,19posiadasłaborozwi-

niętą sieć dystrybucyjną, a 28 gmin jest niezgazyﬁ-

kowanych, a to: Biała, Bierawa, Chrząstowice, Cisek,

Domaszowice, Izbicko, Jemielnica, Kamiennik, Laso-

wice Wielkie, Leśnica, Lubsza, Lubrza, Łambinowice,

Murów, Olszanka, Pakosławice, Pawłowiczki, Pokój,

Polska Cerekiew, Popielów, Proszków, Reńska Wieś,

Strzeleczki, Świerczów, Turawa, Walce, Wilków, Zę-

bowice.

Zrozumiałe są działania mające na celu obniżanie

kosztów, lecz Gazownia Opolska przeprowadziła już

optymalizację kosztów i struktury zatrudnienia

w celu dostosowania jej do wymogów obsługi odbior-

ców, co powinno gwarantować jej stabilną pozycję

rynkową.

Aktualnie zatrudnia 82 pracowników.

Gazownia Opolska, współpracując z administracją

rządową i samorządową i lokalnym biznesem, insty-

tucjami, potencjalnymi inwestorami, pomimo kryzysu

przyczynia się do wzrostu dynamiki rozwoju gospo-

darczego naszego regionu.

Przemysł wybiera Opolsz-

czyznę na miejsce prowadzenia działalności bizneso-

wej a region pozyskuje nowe miejsca pracy.

Pozyskanie

każdego kolejnego inwestora wymaga niemałego wy-

siłku i zorganizowanego zaangażowania wielu stron,

nie wyłączając dostawców mediów.

Z naszych doświad-

czeń wynika, że działania te przynoszą lepszy skutek,

gdy potencjalny inwestor ma bliski dostęp do mana-

gerów określonej branży, a zwłaszcza osób posiadają-

cych kompetencje decyzyjne.

Sukcesy w pozyskiwaniu nowych miejsc pracy na

Opolszczyźnie to także sukcesy Gazowni Opolskiej.

W województwie opolskim istnieje duży potencjał

rozwoju rynku.

Tereny inwestycyjne przy autostradzie A4 to po-

tencjalny kierunek rozwoju rynku dostaw gazu zwią-

zany z odbiorcami przemysłowymi, a to:

— gmina Gogolin – Działy, Kamienna I i II,

— gmina Grodków – węzeł Przylesie,

— gmina Krapkowice – węzeł Dąbrówka Górna,

Żywocice,

— gmina Proszków – Przysiecz, Zimnice Wielkie.

Plany likwidacji Gazowni Opolskiej społeczność

Opolszczyzny odczytuje jako próbę zdyskredytowa-

nia województwa, jako uszczerbek na prestiżu miasta

wojewódzkiego.

Nie bez znaczenia jest także likwi-

dacja miejsc pracy i obniżenie wpływów do budżetów

samorządów z udziałów w podatkach CIT i PIT.

Li-

kwidacja spowoduje osłabienie gospodarcze naszego

województwa.

W pozostałych pięciu oddziałach obrotu skupiają-

cych 21 gazowni dotychczasowe struktury z kilkoma

gazowniami zostają w większości zachowane.

Doty-

czy to gazowni mniejszych od opolskiej lub porówny-

walnych pod względem struktur, obszaru działania

i liczby obsługiwanych klientów.

Daje im to możliwość

dalszego rozwoju, której zamierza się pozbawić Ga-

zownię Opolską.

W świetle przedstawionych zamiarów PGNiG i jej

przewidywanych skutków dla Opolszczyzny zwracam

1.

Czy w analizach prowadzonych przed przystą-

pieniem do działań restrukturyzacyjnych wzięto pod

uwagę ich wpływ na potencjalną ekspansję dostawcy

gazu na tereny przewidziane w województwie opol-

skim pod zabudowę przemysłową w sytuacji, gdy ga-

zownia w Zabrzu oddalona jest od województwa opol-

skiego 100–200 km?

2.

Czy sytuacja ekonomiczna i organizacyjna oraz

efektywność działań liczona wynikami sprzedaży

Gazowni Opolskiej uzasadnia zamiar jej likwidacji?

3.

Jakie gwarancje warunków pracy i płacy otrzy-

mali pracownicy Gazowni Opolskiej i jakie alokacje

pracowników planuje się w związku z zamiarem li-

kwidacji?

Województwo opolskie już dziś charakteryzuje się

bardzo wysokim wskaźnikiem migracji zarobkowej,

wysokim bezrobociem oraz znamiennym rozłącze-

niem rodzin, w których jeden z małżonków wyjeżdża

poza granice Opolszczyzny w poszukiwaniu pracy.

Przedstawione wyżej zamiary pogłębią te niekorzyst-

ne wskaźniki.

Z wyrazami szacunku

Poseł Brygida Kolenda-Łabuś

oraz grupa posłów

(nr 7666)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Jak donosiły w dniu

25 lipca 2012 r. media, cytuję: „premier Donald Tusk

już w grudniu 2011 r. dał ministrowi Mikołajowi Bu-

dzanowskiemu proste zadanie – odpolitycznić spółki

państwowe”.

Moje pytania brzmią:

1.

Czy rzeczywiście Pan nakazał swojemu mini-

łem Skarbu Państwa menedżerów według kryterium

przynależności partyjnej?

531

Istotne w sprawie jest to, jaki jest cel i kryteria

„czyszczenia”, czy celem jest zrobienie miejsca dla

ludzi mądrych i kompetentnych, czy też miejsca dla

swoich żon, co – jak wiemy – ma miejsce w Pana rzą-

dzie, o czym również donosiły media i co również

dotyczy ministra skarbu.

Dlatego istotne jest, w jaki sposób minister kwa-

liﬁkowałosobyjakodziałaczypartyjnychiskądczer-

pał wiedzę o ich przynależności.

Poseł Jan Cedzyński

(nr 7667)

do ministra spraw wewnętrznych

zwiększającą się ilością samochodów coraz więk-

szym problemem dla mieszkańców wielu miast jest

znalezienie miejsca parkingowego.

Niektóre spół-

dzielnie czy wspólnoty mieszkaniowe, a niekiedy

również sklepy i stacje benzynowe rozwiązanie tego

problemu znalazły w korzystaniu z usług prywat-

nych ﬁrm,którewyspecjalizowałysięwzakładaniu

blokad na koła zaparkowanych pojazdów.

Zdjęcie blo-

kady wiąże się zawsze z uiszczeniem opłaty, która

stanowi karę za nieprawidłowe pozostawienie pojaz-

du.

Pojawia się wątpliwość co do legalności takiego

działania, bowiem zgodnie z aktualnymi przepisami

takie uprawnienia posiadają jedynie Policja oraz

straż miejska.

Każdy właściciel ma prawo zarządzać własnym

terenem.

W tym celu coraz częściej właściciele tere-

nów wynajmują do tego celu wyspecjalizowane

w tym zakresie ﬁrmy.

Prywatnaﬁrmamożepobie-

rać opłaty za parkowanie, wydaje się jednak, że nie

powinna blokować kół, ponieważ ogranicza tym sa-

mym możliwość korzystania z prawa własności użyt-

kownika pojazdu.

Taki proceder trwa, bowiem przepisy w tym za-

kresie są niejednoznaczne, stąd od pewnego czasu

obserwujemy wzrost liczby przedsiębiorców, który

trudnią się tego typu zajęciem.

właściciele gruntów, którzy chcą zapewnić sobie do-

stęp do miejsc parkingowych, które są ich własno-

ścią, zaś z drugiej strony są właściciele pojazdów,

którzy też mają swoje prawa i którym podmiot nie-

będący Policją ani strażą miejską nie może ograni-

czać tych praw, a w szczególności ograniczać wolno-

ści.

Takim ograniczeniem jest uniemożliwienie ko-

rzystania ze swojego mienia, w tym przypadku po-

przez unieruchomienie samochodu.

Pozostawienie przedmiotowej kwestii bez stoso-

wanych uregulowań prawnych może w przyszłości

skutkować wieloma procesami sądowymi pomiędzy

właścicielami pojazdów a przedsiębiorcami, którzy

zakładają blokady na koła zaparkowanych pojazdów.

2.

Czy stosowanie blokad na koła zaparkowanych

pojazdów na terenach prywatnych pozostaje w zgod-

ności z obowiązującym prawem?

Z poważaniem

Poseł Ewa Kołodziej

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7668)

do ministra edukacji narodowej

szkół ponadgimnazjalnych

Szanowna Pani Minister!

Równo dwa lata temu

Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła raport doty-

czący kontroli pn. „Wychowanie ﬁzyczneisportwszko-

łach publicznych”.

Przeprowadzono również ankietę wśród uczniów,

z której wynikało, że ponad połowa ankietowanych

uczniów uznała, że niezbędne jest lepsze wyposaże-

nie szkół w sprzęt i urządzenia sportowe.

W raporcie

czytamy również, że w 66% szkół nie prowadzi się

sprawdzania postępów osiągnięć uczniów z wycho-

wania ﬁzycznego.

l.

Co zrobiło Ministerstwo Edukacji Narodowej,

by powyższe nieprawidłowości wyeliminować?

2.

Czy ministerstwo posiada dane, ilu uczniów ko-

rzysta z zajęć gimnastyki korekcyjnej dla uczniów

z wykrytymi wadami postawy?

3.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Eduka-

cji Narodowej, by dyrektorzy szkół zapewnili nauczy-

cielom wychowania ﬁzycznegoodpowiedniedoskona-

lenie zawodowe, a uczniom odpowiednie warunki do

zajęć wychowania ﬁzycznego?

Poseł Adam Rybakowicz

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

532

Interpelacja

(nr 7669)

do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

w sprawie kształcenia studentów

Raport przedstawiał wiele nieprawidłowości,

głównie związanych z przeprowadzaniem lekcji wf.

w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach po-

nadgimnazjalnych.

Kontrola jednak wykazała rów-

nież szereg nieprawidłowości na uczelniach, gdzie

studenci kształcą się na kierunku wychowanie ﬁzycz-

ne o specjalności nauczycielskiej.

W raporcie czytamy

np., że w 78% skontrolowanych szkół wyższych zani-

żano wymagania podczas rekrutacji kandydatów na

studia niestacjonarne i na studia podyplomowe na

kierunku wychowanie ﬁzyczneospecjalnościnauczy-

cielskiej, a we wszystkich skontrolowanych uczel-

niach nie uwzględniano w programach kształcenia

na kierunku wychowanie ﬁzyczneprzygotowaniado

prowadzenia zajęć w klasach I–III szkoły podstawo-

wej, a w pięciu uczelniach (56%) – do prowadzenia

drugiego przedmiotu w szkołach (obok wychowania

ﬁzycznego).

1.

Co zrobiło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyż-

szego, by powyższe nieprawidłowości wyeliminować?

2.

Jakie pomysły ma Ministerstwo Nauki i Szkol-

nictwa Wyższego, by poprawić tę sytuację?

3.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Nauki

i Szkolnictwa Wyższego, by podnieść poziom kształce-

nia przyszłych nauczycieli wychowania ﬁzycznego,

byśmy w przyszłości mogli stać się sportową potęgą?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7670)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie karania kierowców

i rowerzystów prowadzących pojazdy

KGP, policjanci od piątku 27 kwietnia do soboty

5 maja zatrzymali w sumie aż 4644 pijanych kierow-

ców.

Od pierwszego wakacyjnego piątku do niedzieli

(1 lipca 2012 r.) na drogach w całym kraju przy oka-

zji kontroli funkcjonariusze zatrzymali 1900 pijanych

kierowców.

Statystyka akcji policyjnych związanych

z zatrzymaniem pijanych kierowców w trakcie trwa-

nia długich weekendów jest tragiczna, gdyż wielu z nich

spowodowało kolizje bądź wypadki, w których ginęli

inni użytkownicy dróg.

poniższe pytania:

1.

Ile osób zostało skazanych prawomocnym wyro-

kiem za prowadzenie samochodu pod wpływem alko-

holu od początku 2012 r.?

2.

Ile osób zostało skazanych prawomocnym wyro-

początku 2012 r.?

3.

Jakie działania podejmie ministerstwo, by suro-

wiej karać sprawców wypadków i kolizji będących

pod wpływem alkoholu i kierujących samochód?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7671)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie rekordowego roku

Szanowny Panie Ministrze!

W 2011 r. komornicy

zajęli ponad 157 tys. nieruchomości.

To aż o połowę

więcej niż w 2010 r.

Zlicytowali też 4476 nieruchomo-

ści, a rok wcześniej licytacji takich było 3657.

Bieżący

nika z danych regionalnych izb komorniczych i naj-

większych portali licytacyjnych, zadłużonych i wysta-

wianych na sprzedaż nieruchomości jest o 30–40%

więcej niż przed rokiem.

Z wstępnych wyliczeń BIG InfoMonitor wynika,

że w tym roku sprzedadzą 6–7 mld zł złych długów

mieszkaniowych.

1.

Czy ministerstwo kontroluje działania komor-

ników i posiada dane, czy wszystkie licytacje komor-

nicze odbywają się zgodnie z prawem?

2.

Czy Pan Minister posiada informacje, w jakich

regionach Polski tych licytacji komorniczych jest naj-

więcej?

3.

Ilu komorników, zgodnie z nadzorem judykacyj-

nym ministra sprawiedliwości, utraciło uprawnienia

komornicze od 2011 r.?

Poseł Adam Rybakowicz

Warszawa, dnia 1 lipca 2012 r.

533

Interpelacja

(nr 7672)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie przeciwdziałania

Szanowny Panie Ministrze!

Pod koniec sierpnia

ub.r. w gminie Puńsk w 14 miejscowościach ktoś za-

malował białą i czerwoną farbą tablice z ich litewski-

mi nazwami.

Farbą oblano także obelisk upamiętnia-

jący litewskiego poetę.

Na pomniku namalowano znak

nacjonalistycznej organizacji Falanga.

Wojewoda podlaski powołał specjalną grupę do

prowadzenia dochodzenia w tej sprawie, zdarzenie

potępiło również Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

Suwalska prokuratura kilka razy przedłużała śledz-

two w tej sprawie, jednak w piątek (29.06.) z racji

niewykrycia sprawców ostatecznie je umorzyła.

Jest to kolejna sprawa, która nie znalazła rozwią-

zania, a sprawcy po raz kolejny uniknęli kary.

ma zamiar przeciwdziałać aktom wandalizmu?

2.

Czy ministerstwo przyjrzy się działaniom pro-

kuratury prowadzącej sprawę?

3.

Ile spraw dotyczących aktów wandalizmu na

podłożu nacjonalistycznym zostało umorzonych w ca-

łej Polsce od początku roku 2012?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7673)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Ministro!

W całym kraju powsta-

ło już ponad dwa tysiące boisk typu „Orlik”.

Okazu-

je się jednak, że część gmin, na terenach których

powstały te wielofunkcyjne obiekty sportowe, może

mieć problemy.

Część samorządów otrzymała wezwa-

nia przedsądowe z tytułu naruszenia praw autor-

skich.

Chodzi o bezprawne wykorzystanie projektu

budowy boiska „Orlik”, o które oskarża wrocławska

ﬁrmaArchiPlus(wcześniejArchsport),żądającodsa-

morządów po 600 tys. zł.

Pojawiają się również problemy natury technicznej,

niejednokrotnie zagrażające życiu bądź zdrowiu użyt-

kowników, jak np. „Orlik” w Olsztynie, w którym

wykryto wadę jednej z tablic.

Niezadowoleni z są-

siedztwa „Orlików” wydają się też być mieszkańcy,

którym często przeszkadza, że piłki wpadają im do

ogródka, bądź hałas, jaki powstaje w wyniku użyt-

kowania.

Pojawiają się również problemy procedural-

ne związane z tym, że kompleks miałby powstać na

terenie nienależącym do gminy.

pewnić bezpieczeństwo użytkownikom „Orlików”?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7674)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Od początku bieżącego

roku straże gminne i miejskie są zobowiązane prze-

kazywać wojewodom, a ci Ministerstwu Spraw We-

wnętrznych doroczne informacje dotyczące m.in. wy-

kroczeń ujawnionych za pomocą fotoradarów, w tym

ws. liczby i kwoty nałożonych mandatów karnych.

„Umożliwi to poznanie skali angażowania się poszcze-

gólnych straży w tzw. kontrolę fotoradarową, jak rów-

nież wykaże faktyczny sposób reakcji straży na tego

typu wykroczenia” – podkreślono w uzasadnieniu do

projektu rozporządzenia MSW dot. straży.

Wszystko ma związek z kontrolą Najwyższej Izby

Kontroli w 2011 r., w której stwierdzono, że straż co-

raz bardziej przypomina policję drogową; zamiast

przede wszystkim ściganiem kierowców, którzy prze-

kraczają dozwoloną prędkość.

Z przedstawionych

w raporcie statystyk prezentowanych przez straże

wynika, że wykazują stały i znaczący wzrost ujaw-

nianych przez nie wykroczeń.

NIK zwraca jednak

obywateli sprawie – porządku publicznego – wzrosła

średnio w latach 2005–2009 zaledwie o 2,7%.

Zwięk-

szyła się za to znacząco – o blisko 200% – ogólna

liczba wykrywanych przewinień komunikacyjnych.

by powyższe nieprawidłowości wyeliminować?

534

2.

Jakie pomysły ma Ministerstwo Spraw Wewnętrz-

nych, by poprawić tę sytuację?

3.

Jakie działania podejmie Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych, by podnieść poziom interwencji w spra-

wach porządku publicznego przez straże gminne

i miejskie?

4.

Czy ministerstwo już dziś dysponuje statysty-

kami, jakie zmiany w wykrywalności przewinień ko-

munikacyjnych zaszły po kontroli NIK?

Poseł Adam Rybakowicz

Warszawa, dnia 2 lipca 2012 r.

(nr 7675)

do ministra spraw wewnętrznych

nych kierowców.

Statystyka akcji policyjnych zwią-

zanych z zatrzymaniem pijanych kierowców w trak-

cie trwania długich weekendów jest tragiczna, gdyż

rych ginęli inni użytkownicy dróg.

1.

Ile osób zostało zatrzymanych w związku z pro-

wadzeniem samochodu pod wpływem alkoholu od

2.

Ile osób zostało zatrzymanych za jazdę na rowerze

wić sytuację na polskich drogach i wykluczyć z nich

kierowców będących pod wpływem alkoholu?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7676)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Na przełomie lat 2000–

–2001 Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kon-

trolę funkcjonowania straży gminnych w 11 woje-

wództwach, w trakcie której wykryto szereg niepra-

widłowości w funkcjonowaniu straży i nadzorze nad

ich pracą.

Ustalenia kontroli uwzględnione zostały

podczas prac legislacyjnych w ustawie o strażach

gminnych.

W toku kolejnej kontroli (ocena funkcjonowania

w latach 2008–2010) wykryto kolejne nieprawidłowo-

ści związane z funkcjonowaniem straży miejskich

i gminnych, tj. brak reakcji ze strony strażników na

występowanie zakłóceń porządku publicznego lub ich

nieskuteczną reakcję.

Dodatkowo straże nielegalnie

wykonywały zadania będące w kompetencji innych

podmiotów, wykraczające poza ochronę porządku pu-

blicznego określonego ustawą o strażach gminnych,

np. ewidencjonowanie i egzekwowanie należności

gmin z tytułu grzywien nałożonych mandatami czy

pobierania opłat targowych.

Dodatkowo zmiany w prawie, które nakazały stra-

ży miejskiej zaprzestać polowania na kierowców, ozna-

czają śmierć tej formacji.

Do kas samorządów prze-

stała płynąć rzeka pieniędzy z kieszeni kierowców.

Wiele samorządów uznało więc, że straż miejska nie

jest już potrzebna.

2.

Co zrobi Ministerstwo Spraw Wewnętrznych,

by zapewnić bezpieczeństwo mieszkańcom gmin/

miast, w których samorządy zdecydują się straż

gminną/miejską zlikwidować?

doszło do likwidacji tych straży?

4.

Czy ministerstwo planuje kolejne zmiany pra-

wa, które mają usprawnić działania straży?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7677)

do ministra transportu,

w sprawie zakupu przez Główny Inspektorat

Szanowny Panie Ministrze!

Na przełomie 2012

i 2013 r.

Główny Inspektorat Transportu Drogowego

planuje uruchomienie nowego systemu informatycz-

nego, dzięki któremu zdjęcia będą dokładniejsze,

przez co mandaty będą wystawiane dużo szybciej.

Wprowadzenie nowego systemu i jego utrzymanie

przez 10 lat ma kosztować ok. 140 mln zł netto.

W związ-

535

ku z tym w sierpniu na polskich drogach zacznie się

rowcom.

1.

Ile fotoradarów zostanie zamontowanych w wo-

jewództwie podlaskim?

2.

Czy planowany jest zakup dodatkowych fotora-

darów?

3.

Ile według ministerstwa jest tzw. pustych masz-

tów na terenie całego kraju?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7678)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

We wtorek 3 lipca

2012 r.

Polska Agencja Prasowa podała do informacji

publicznej raport udostępniony przez Najwyższą Izbę

Kontroli z którego wynika, że 50% kontrolowanych

oddziałów psychiatrycznych jest zaniedbywanych i prze-

pełnionych, a 70% sal nie spełnia wymogów leczenia

psychiatrycznego.

Najbardziej niepokojące w mojej ocenie jest to, że

w szpitalach, w których znajdują się oddziały psychia-

tryczne, lekceważone są obowiązki rzetelnego prowa-

dzenia dokumentacji dotyczącej przypadków związa-

średniego, co może wskazywać na naruszanie praw

pacjentów.

Ponadto pacjenci, którzy wymagają leczenia szpi-

talnego w trybie planowym (np. na oddziały leczenia

uzależnień), muszą oczekiwać na przyjęcie nawet do

dwóch lat.

1.

Czy ministerstwo przyjrzy się bliżej raportowa-

nej przez NIK sprawie i wprowadzi odpowiednie kroki,

by wykazane problemy całkowicie wyeliminować?

2.

Czy ministerstwo posiada dane, z których wy-

nika, jakie są kolejki na planową hospitalizację na

oddziałach psychiatrycznych?

3.

Jakie działania podejmie ministerstwo, by te

kolejki skrócić?

4.

Czy szpitale, w których łamane są prawa pa-

cjenta, poniosą jakieś konsekwencje?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7679)

do ministra ﬁnansów

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Finan-

sów chce wprowadzić do Ordynacji podatkowej prze-

pisy, w których mowa jest, że urzędnik ﬁskusa,ale

też samorządowy będzie miał prawo przekazać wszel-

kie informacje w zakresie podatków stanowiących

wane zmiany mają umożliwić doręczanie pism Pola-

kom przebywającym w innym kraju.

Dotyczy to rów-

nież korespondencji z gmin, powiatów i miast.

Prze-

pisy umożliwiają ściganie osób, które nie płacą po-

datku na przykład od nieruchomości za mieszkanie

zostawione w kraju, bo nie odebrały decyzji na dany

rok, pod warunkiem, że otrzymają korespondencję

przez zagraniczny ﬁskus.

1.

Czy według ministerstwa przekazywanie da-

nych podatkowych o naszych obywatelach nie naru-

sza interesów podatników i tajemnicy skarbowej?

cących podatków przebywa obecnie za granicą, i skąd

będzie czerpało informacje, gdzie obecnie ci dłużnicy

mieszkają?

3.

Czy ministerstwo ma pomysł, na jakich zasa-

dach i jakie informacje mają zostać udostępnione?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7680)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich dwóch

latach pięciu pilotów Straży Granicznej przeszło

przeszkolenie na śmigłowcu EC-120.

Problem jednak

w tym, że służba nie posiada takiej maszyny.

Obecnie

funkcjonariusze Straży Granicznej korzystają z sied-

miu śmigłowców: PZL Kania (5 sztuk), W-3 Sokół

(1 sztuka) i W-3 AM Anakonda (1 sztuka).

Celem tego szkolenia było uzyskanie wymagane-

go przepisami nalotu niezbędnego do przeszkolenia

na śmigłowiec wielosilnikowy użytkowany w SG

536

(PZL Kania, PZL Sokół).

Drugie szkolenie, które od-

bywało się od kwietnia do czerwca, było kontynuacją

tego sprzed dwóch lat.

W sumie koszt obydwu szkoleń

nuje na potrzeby służby zakup nowych śmigłowców.

Jednak oﬁcjalniesłużbaprzyznaje,żezakupnowych

maszyn przewiduje dopiero na lata 2017–2019.

1.

Dlaczego piloci zostali przeszkoleni na Euro-

copter, którym nie latają?

2.

Czy w latach 2017–2019 planowany jest zakup

Eurocoptera?

3.

Czy w najbliższym czasie planowane jest zor-

ganizowanie kolejnych szkoleń?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7681)

do ministra ﬁnansów

obniżającym limit obrotów

przy wprowadzaniu kas ﬁskalnych do 20 tys. zł

Szanowny Panie Ministrze!

Resort ﬁnansówpra-

cuje nad rozporządzeniem obniżającym w 2013 r. do

20 tys. zł limit obrotów, którego przekroczenie skut-

kuje obowiązkiem posiadania kasy ﬁskalnej.

Regu-

lacja ta jest kolejnym krokiem do wypełnienia dyspo-

scy podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób

czej lub rolników ryczałtowych powinni dokumento-

wać obroty za pomocą kas ﬁskalnych.

Zwolnieniaztego

obowiązku są stopniowo redukowane, a projektowa-

ne rozporządzenie konsekwentnie zawęża zakres sto-

sowanych dotychczas ulg

1.

Ile, według ministerstwa, wpłynie pieniędzy do

Skarbu Państwa po wprowadzeniu kas ﬁskalnychwﬁr-

mach, gdzie limit obrotów wynosi minimum 20 tys. zł?

2.

Kto będzie przedmiotowo zwolniony z obowiąz-

ku stosowania kas ﬁskalnych?

3.

Czy ministerstwo posiada informację, ile ﬁrm

wykorzystuje obecny limit do ukrywania rzeczywi-

ﬁskalnychdorejestrowaniaobrotu?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7682)

do ministra gospodarki

w sprawie eksportu

Szanowny Panie Premierze!

Choć przyspieszył pol-

ski eksport do Chin, to jest on nadal bardzo skromny.

W pierwszych pięciu miesiącach tego roku polskie ﬁr-

my sprzedały w Chinach towary warte ponad pół mi-

liarda euro.

Według danych Ministerstwa Gospodarki

to o prawie 14% więcej niż przed rokiem.

Sprzedaż towarów wyprodukowanych w Polsce

rosła więc szybciej niż cały nasz eksport, który zwięk-

szył się w tym czasie tylko o 2,2%.

Ale mimo to nie

poprawiła się pozycja Polski w handlu z Chinami –

eksport do tego kraju jest dziesięciokrotnie mniejszy

od importu, stanowi zaledwie 0,9% całej polskiej

sprzedaży na rynkach zagranicznych.

Przy tym

wśród naszych towarów sprzedawanych w Chinach

dominują tylko dwa produkty: miedź i chemikalia.

Na nie przypada aż 70% eksportu z Chin.

duktów niż miedź i chemikalia?

sposób moglibyśmy promować polskie produkty na

rynku chińskim?

wać problem eksportu towarów pochodzących z Pol-

nek niemiecki?

żemy „zdobyć” rynek chiński, proponując Chinom na-

sze produkty, np. maszyny rolnicze, spełniając oczeki-

wania tamtego rynku?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7683)

do ministra gospodarki

Szanowny Panie Premierze!

Na początku roku

Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywno-

ściowej prognozował, że żywność podrożeje w 2012 r.

o około 4%.

Teraz dokonuje się weryﬁkacjiprognoz

i najprawdopodobniej wzrost cen będzie wyższy i się-

gnie 6%.

Według danych GUS, w czerwcu w stosun-

ku do maja żywność podrożała o 0,7%, natomiast

w ujęciu rocznym było to 5,4%.

537

Zdaniem analityków rynków rolnych tegoroczny

wzrost cen żywności wyniesie około 4,5–5,5%.

W naj-

większym stopniu mają na to wpływ wysokie ceny

żywności pochodzenia zwierzęcego: mięsa, ryb oraz

jaj.

Prawdopodobnie obserwowany w ostatnich tygo-

dniach wzrost cen zbóż i roślin oleistych na rynkach

światowych nie znajdzie jeszcze dużego odzwiercie-

dlenia we wskaźniku średniorocznym ceny detalicz-

nych w Polsce.

1.

Czy Ministerstwo Gospodarki przewiduje wyż-

2.

Jakie będą działania Ministerstwa Gospodarki,

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7684)

do ministra pracy i polityki społecznej

Głównego Urzędu Statystycznego

GUS poinformował o aktualnej stopie bezrobocia.

Czytamy w komunikacie, że stopa bezrobocia w czerw-

cu wyniosła 12,4% wobec 12,6% w maju.

Analitycy

oczekiwali 12,2%.

Liczba bezrobotnych zarejestrowa-

1,964 mln osób (w tym 1,33 mln kobiet) i była niższa

pracy było o 81,1 tys. osób więcej niż rok wcześniej.

Najwyższa stopa bezrobocia utrzymywała się nadal

kujawsko-pomorskim i zachodniopomorskim (po 16,7%),

tokrzyskim (14,8%).

W porównaniu z czerwcem 2011 r. bezrobocie wzro-

sło w 15 województwach, najbardziej znaczący wzrost

łopolskim (o 6,7%) i opolskim (o 6,5%).

1.

Co zrobi Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz-

nej, by poprawić sytuację i zmniejszyć stopę bezrobo-

cia w Polsce?

2.

Ile projektów aktywizujących bezrobotnych

w Polsce zostanie wdrożonych w najbliższym czasie?

3.

Ile jest obecnie projektów aktywizujących bez-

robotnych na terenie naszego kraju, ﬁnansowanych

przez Unię Europejską?

4.

Jakie pomysły ma kierowany przez Pana re-

sort, by wprowadzić regulacje ułatwiające zatrudnie-

nie osób długotrwale bezrobotnych?

5.

Jakie środki ﬁnansoweplanujeuruchomićmi-

nisterstwo na walkę z bezrobociem?

6.

Czy ministerstwo rozważa zmianę w strategii

obsługi bezrobotnych na prywatne doradztwo zawo-

dowe?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7685)

do ministra pracy i polityki społecznej

rehabilitacji społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Według osób niepełno-

sprawnych wprowadzenie programu indywidualnej

rehabilitacji społecznej mogłoby być opłacalne dla bu-

dżetu, gdyż obecnie nie pracuje ponad 8 na 10 osób

niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym.

Rehabi-

litacja społeczna dostosowana do potrzeb konkretnych

osób może umożliwić odzyskanie samodzielności.

Chodzi o ułatwienie ludziom niepełnosprawnym

pogodzenia się z ich sytuacją, co jest ważne szczegól-

nie dla osób po wypadkach, i o nauczenie ich nowego

funkcjonowania w ich środowisku.

Osoba, która od-

najduje się w sytuacji swojej niepełnosprawności, nie-

zależnie od rodzaju dysfunkcji, dopiero wtedy może

być kierowana na ścieżkę rehabilitacji zawodowej.

Według Koalicji na Rzecz Osób z Niepełnosprawno-

ścią osoby, które tego potrzebują, powinny mieć moż-

liwość skorzystania z pomocy asystenta w różnych

sytuacjach życiowych: od pomocy w codziennych

czynnościach, do nauki funkcjonowania w zależności

od rodzaju niesprawności.

Pomoc asystenta osoby

niepełnosprawnej powinna być dostosowana do indy-

widualnych potrzeb, bo są one bardzo różne.

Na razie nie policzono, jakie byłyby koszty tak

rozumianej rehabilitacji społecznej, ale jest to na pew-

no opłacalne dla budżetu państwa w dłuższej per-

spektywie czasu.

Przy pracy nad nową ustawą o re-

habilitacji osób niepełnosprawnych warto bo-

wiem się zastanowić, jak wykorzystać istniejące

środki z PFRON i ZUS.

538

1.

Czy ministerstwo jest w stanie policzyć, jakie

byłyby koszty wprowadzenia ustawy o rehabilitacji

społecznej osób niepełnosprawnych?

nosprawnych pozostających w wieku produkcyjnych

oczekuje na zatrudnienie?

3.

Czy ministerstwo ma pomysł, jak można by

zaktywizować osoby niepełnosprawne?

4.

Czy ministerstwo pracuje nad zmianami pra-

wa, które ułatwią zatrudnienie osób niepełnospraw-

nych?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7686)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie nowego przywileju

Szanowny Panie Ministrze!

Przy okazji podnosze-

nia wieku emerytalnego reprezentowani przez PSL

i ubezpieczeni w KRUS rolnicy wywalczyli specjalne

traktowanie.

Nie dość że do końca 2017 r. zachowają

wcześniejsze emerytury, to jeszcze ponad 100 tys. z nich

spolitej” dodatkowo z najnowszej wersji ustawy (z lip-

ca) zniknął przepis (był w wersji z kwietnia), który

ograniczał przywilej rolników do osób, których dzieci

jektu prawo do składek otrzymają wszyscy rodzice

1.

Jaki będzie roczny koszt Skarbu Państwa wpła-

cania składek do KRUS za rolników, którzy wycho-

wują swoje dzieci, po wprowadzeniu takiego zapisu?

2.

Czy ministerstwo posiada dane, ilu rolników

może przejść na wcześniejszą emeryturę do końca

2017 r.?

dach rolnicy będą mogli wykorzystać nowy przywilej

i który organ będzie odpowiedzialny za ocenę zasad-

ności zastosowania przywileju?

4.

Czy według ministerstwa ten zapis nie budzi

wem do równości”?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7687)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie wyroku

Trybunału Konstytucyjnego

Szanowny Panie Ministrze!

25 lipca trybunał za-

jął się rozpatrzeniem wniosku Krajowej Rady Komor-

niczej o zbadanie zgodności z konstytucją niektórych

przepisów ograniczających uprawnienia samorządu

komorników.

Prokurator generalny uważał, że za-

skarżone artykuły są niejasne i dlatego sprzeczne z kon-

stytucją.

Trybunał Konstytucyjny uznał, że „Dostęp

do zawodu komornika dla osób z 5-letnim doświad-

czeniem w pracy związanej ze świadczeniem pomocy

prawnej, bez wymogu odbycia aplikacji komorniczej,

jest zgodny z ustawą zasadniczą”.

Komornicy pod-

ważyli także przepis, który zezwala przystąpić do

egzaminu komorniczego bez odbycia aplikacji ko-

morniczej.

Taką możliwość mają absolwenci studiów

prawniczych, którzy przez 5 lat (w okresie nie dłuż-

czenie do egzaminu) pracowali w kancelarii adwo-

kackiej, radcowskiej czy notarialnej na podstawie

giem jest jednak, by wykonywali w tym czasie czyn-

ności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomo-

cy prawnej.

Komornicy utrzymują jednak, że tylko dzięki apli-

kacji można nabyć niezbędne umiejętności do wyko-

nywania tego zawodu.

Ich zdaniem przepisy nie wy-

magają bowiem, by czynności wykonywane podczas

pracy w kancelarii miały bezpośredni związek z sa-

mym stosowaniem prawa, a zatem polegały na świad-

czeniu pomocy prawnej czy przygotowywaniu umów.

Wystarczy, by były bezpośrednio związane z czynno-

ściami prawników.

A to oznacza, że mogą polegać

np. na przepisywaniu dokumentów, czy też na ich ko-

rekcie.

Trybunał Konstytucyjny z tym się nie zgodził

z konstytucją.

Chodzi bowiem o doświadczenie me-

rytoryczne, wykluczone jest zaś zaliczenie do okresu

takich jak korekta.

wprowadzić ustawę deregulacyjną co do zawodu ko-

mornika?

2.

Czy minister planuje zmianę przepisów, tak by

jasno z nich wynikało, że kandydat na komornika

powinien odbyć aplikację komorniczą?

3.

Czy ministerstwo ma pomysł, jak uregulować

sprawę braku unormowania przyznającego wynagro-

539

dzenie za korzystanie z mienia zawieszonego komor-

nika przez jego zastępcę?

4.

W jaki sposób ministerstwo nadzoruje pracę

komorników?

Z poważaniem

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7688)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie umorzeń spraw związanych

Szanowny Panie Ministrze!

Pod działające na

rynku agencje zatrudnienia podszywają się oszuści

i zamieszczają w Internecie oferty pracy za granicą,

które służą tylko wyłudzaniu zaliczek.

Według „Dziennika Gazeta Prawna”, trudno

oszacować skalę zjawiska, jednak poszkodowani co-

raz częściej kontaktują się z legalnymi pośrednikami,

którzy otrzymują nawet kilkanaście takich sygnałów

dziennie.

Zawiadamiana jest również policja i proku-

ratura, jednak większość zawiadomień o przestęp-

stwie kończy się umorzeniem sprawy z powodu nie-

wykrycia sprawców.

móc poszkodowanym przez ﬁrmyodzyskaćpieniądze

i ukarać winnych wyłudzeń?

2.

Czy ministerstwo posiada dane, jaka jest skala

problemu na terenie naszego kraju?

3.

Czy ministerstwo posiada informację, jak dużo

tego typu spraw zostało umorzonych przez prokura-

turę z powodu niewykrycia sprawców?

Z poważaniem

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7689)

do ministra sportu i turystyki

w sprawie masowych bankructw

Szanowna Pani Ministro!

Od początku tegorocz-

nych wakacji już 4 polskie biura podróży ogłosiły

upadłość.

Fala bankructw zaczęła się od upadku biu-

ra podróży Sky Club, następnie o swoich problemach

poinformowało biuro podróży Africano.

Dwa tygo-

dnie temu polskie media obiegła informacja o proble-

mach klientów biura Alba Tour.

W dniu dzisiejszym biuro podróży Blue Rays

z Warszawy ogłosiło upadłość.

W tym momencie poza

granicami Polski przebywa 412 jego turystów.

1.

Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje

3.

Jakie działania podejmie Pani Ministra, by po-

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7690)

do ministra spraw wewnętrznych

ku agencje zatrudnienia podszywają się oszuści i za-

mieszczają w Internecie oferty pracy za granicą, któ-

re służą tylko wyłudzaniu zaliczek.

cować skalę zjawiska, jednak poszkodowani coraz

częściej kontaktują się z legalnymi pośrednikami,

z powodu niewykrycia sprawców?

Z poważaniem

540

Interpelacja

(nr 7691)

do ministra transportu,

kolejowych mających miejsce

Szanowny Panie Ministrze!

Od marca do końca

szło do 173 wypadków i incydentów kolejowych.

Zgi-

W związku z bezskutecznymi apelami o podnie-

sienie bezpieczeństwa na kolei Konfederacja Kolejo-

wych Związków Zawodowych zapowiada strajk ma-

szynistów.

1.

Czy ministerstwo przekaże więcej pieniędzy na

zwiększenie bezpieczeństwa na kolei?

2.

Co zrobił Pan jako minister, by poprawić sytu-

ację na kolei?

3.

Czy ministerstwo sprawdza, jakie były główne

przyczyny wypadków i incydentów kolejowych w okre-

sie od marca do końca maja 2012 r.?

4.

Jakie straty ﬁnansowe(tj.odszkodowaniaikosz-

ty napraw tabory kolejowego) poniósł Skarb Państwa

w wyniku tych wypadków?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7692)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Konsorcjum: Hydro-

budowa, PBG, Aprivia i SIAC nie wywiązało się z umo-

wy, a na dodatek chciało zwiększenia wartości kon-

traktu o 200 mln zł.

Generalna Dyrekcja Dróg Kra-

jowych i Autostrad uznała to za powód do zerwania

wartego 1,75 mld zł kontraktu na budowę 35 km tra-

sy A4, która miała być gotowa w sierpniu, a jest zre-

alizowana tylko w połowie.

Po inwentaryzacji rozpocznie się procedura wy-

boru nowego wykonawcy.

Decyzja o zerwaniu umowy

na A4 oznacza przetarg, co z kolei oznacza półroczną

przerwę w pracach, dlatego GDDKiA mówi o oddaniu

drogi do użytku pod koniec 2013 r.

Ponadto Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych

odcinków wezwania do wykonania prac w terminie

z tzw. klauzulą 15.1, czyli pod groźbą zerwania umów.

Wyznaczono termin do połowy sierpnia.

wykonanie odcinków A4, jeżeli w wyniku przetargu

wygra wykonawca z droższą niż obecna ofertą?

2.

Czy ministerstwo monitoruje sytuację wykonania

robót na innych odcinkach budowanych w Polsce auto-

strad, np. A2 – obwodnica Mińska Mazowieckiego?

3.

Jakie opóźnienia są na innych odcinkach auto-

strad budowanych w Polsce?

4.

Jakie odszkodowania od wykonawców może

osiągnąć Skarb Państwa z tytułu zerwania umów

z wykonawcami za niedotrzymanie terminów?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7693)

do ministra transportu,

w sprawie serii wypadków awionetek

Szanowny Panie Ministrze!

Od początku roku do

dnia dzisiejszego nie ma miesiąca, w którym media

nie mówią o tragicznym w skutkach wypadku awio-

netek.

Główną przyczyną wypadków są błędy popeł-

niane przez pilotów bądź kursantów.

W dniu dzisiejszym również do takiego wypadku

w mojej ocenie problem jest niezwykle istotny.

1.

Czy ministerstwo znajdzie rozwiązania, które

zwiększą bezpieczeństwo uczestników kursów lotni-

czych?

2.

Czy ministerstwo sprawdza, jakie były główne

przyczyny wypadków awionetek w Polsce w okresie

od początku roku 2012 do bieżącego miesiąca?

3.

Jakie działania podejmie ministerstwo, by ogra-

niczyć ilość wypadków lotniczych z udziałem awio-

netek?

Poseł Adam Rybakowicz

541

Interpelacja

(nr 7694)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Od początku tego-

rocznych wakacji już 4 polskie biura podróży ogłosi-

biura podróży Sky Club, następnie o swoich proble-

mach poinformowało biuro podróży Africano.

Dwa ty-

godnie temu polskie media obiegła informacja o pro-

blemach klientów biura Alba Tour.

W dniu dzisiej-

Polska jest krajem atrakcyjnym turystycznie.

Oby-

watele naszego kraju widzą, jak mało działań kiero-

wanych jest z Ministerstwa Sportu i Turystyki wła-

śnie w kierunku rozwoju turystyki Polski.

W miej-

scowościach takich jak np. Augustów, z którego się

wywodzę, nie widać postępów w promowaniu tego,

co Polska ma najlepsze – natury nieskażonej działal-

nością człowieka.

1.

Czy Pan Premier ma pomysł na usprawnienie

4.

Jakie działania podejmie Pan, jako premier, by

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7695)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Za nami tzw. afera

„taśm PSL”.

NIK informował rok temu, że są niepra-

widłowości w zatrudnianiu z ﬁrmach,gdziegłównym

udziałowcem jest Skarb Państwa.

Sprawa została

„zamieciona pod dywan”.

Teraz NIK kieruje zarzut

wobec ministra gospodarki o bezprawne wypłacenie

7,5 mln zł nagród.

Według raportu NIK, o którym

informuje RMF FM, o wykonaniu budżetu za 2011 r.,

kierownictwo ministerstwa zarządzanego przez wi-

cepremiera Waldemara Pawlaka złamało dyscyplinę

budżetową.

W dokumencie zwrócono także uwagę na

bezpodstawne zakupy sprzętu komputerowego.

pod kątem niegospodarności?

2.

Ile wynosiła suma nagród wypłacona w innych

ministerstwach?

3.

Ile wynosiła suma nagród wypłaconych w Kan-

celarii Prezesa Rady Ministrów

4.

Co Pan Premier planuje zrobić, by nie docho-

dziło do wypłacania nagród bez podstawy prawnej

w przyszłości?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7696)

do ministra środowiska

w sprawie wiatraków na terenie gmin:

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z utrwaloną

praktyką wybudowanie elektrowni wiatrowej nie sta-

nowi inwestycji celu publicznego.

Na obszarach nie-

objętych miejscowym planem zagospodarowania prze-

strzennego nie można więc lokalizować wiatraków

na podstawie decyzji o lokalizacji inwestycji celu pu-

blicznego.

Także lokalizowanie tego typu obiektów

na podstawie decyzji o warunkach zabudowy wydaje

się niemożliwe, a to ze względu na wymogi zachowa-

nia tzw. zasady dobrego sąsiedztwa.

Chcąc budować

elektrownię wiatrową, w praktyce więc niezbędne jest

też uchwalenie lub zmiana miejscowego planu zago-

spodarowania przestrzennego.

Dodatkowo niezbędne

jest przeprowadzenie ekspertyz wpływu elektrowni

wiatrowych na środowisko naturalne.

Planowana budowa wiatraków na terenie gmin

Puńsk, Sejny i Krasnopol boryka się ze sprzeciwem

mieszkańców, głownie rolników, którzy żyją głównie

z agroturystyki.

Biorąc pod uwagę skalę problemu oraz bliskie są-

siedztwo z Wigierskim Parkiem Narodowym, proszę

Pana o odpowiedź na pytania:

1.

Jakie oddziaływanie na środowisko naturalne

542

2.

Czy Ministerstwo Środowiska posiada dane, ile

takich elektrowni wiatrowych ma powstać w sąsiedz-

twie terenów prawnie chronionych?

3.

Czy infradźwięki wytwarzane przez turbiny

4.

W jakiej odległości od budynków mieszkalnych

7.

Jaki wpływ na zdrowie ﬁzyczneipsychiczne

ludzi ma zjawisko migotania cienia (tzw. efekt stro-

boskopowy) powstający wskutek odbijania się pro-

mieni świetlnych od obracających się skrzydeł turbi-

ny wiatrowej?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7697)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Tegoroczny egzamin

gimnazjalny został przeprowadzony na nowych za-

sadach.

Uczniowie trzecich klas gimnazjów pisali 3 czę-

ści egzaminu gimnazjalnego: humanistyczną (podzie-

loną na język polski i test z historii oraz WOS-u),

matematyczno-przyrodniczą (podzieloną na matema-

tykę i test z przedmiotów przyrodniczych) oraz część

językową, z wybranego języka obcego.

Średnie wyniki w skali kraju wyglądają następu-

jąco:

— język polski – 65% punktów,

— matematyka – 47% punktów,

— historia i WOS – 61% punktów,

— przedmioty przyrodnicze – 50% punktów.

cji Narodowej, by poprawić wyniki egzaminu gimna-

zjalnego w latach kolejnych?

2.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Edu-

kacji Narodowej, by dyrektorzy szkół zapewnili na-

uczycielom odpowiednie doskonalenie zawodowe, by

mogli przygotowywać uczniów na jak najwyższym

poziomie?

solwenci szkół gimnazjalnych byli lepiej przygotowani

do edukacji w szkołach ponadgimnazjalnych, co

w dalszym kroku przełoży się na lepsze wyniki egza-

minów maturalnych?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7698)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

82% – tylu podlaskich

uczniów zdało maturę.

To o 2% więcej niż średnio

w kraju.

Tradycyjnie egzamin dojrzałości najlepiej

napisali uczniowie liceów ogólnokształcących.

Dobre

wyniki uzyskali także absolwenci techników.

Porów-

nując tegoroczne wyniki z ubiegłorocznymi, są one tak-

że lepsze.

Egzamin dojrzałości zdało wówczas 77%

podlaskich maturzystów.

Najlepiej z egzaminem doj-

rzałości poradziły sobie w województwie podlaskim

licea ogólnokształcące, ostatnią lokatę w wynikach

zajęły licea uzupełniające.

Statystycznie w Polsce co

5. maturzysta egzaminu maturalnego nie zdał.

cji Narodowej, by utrzymać poziom bądź poprawić

wyniki matur w latach kolejnych?

2.

Jakie działania podejmie ministerstwo, by w ty-

pach szkół (np. licea proﬁlowane),gdziezdawalność

jest niska, podnieść wyniki uczniów?

3.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Edu-

ziomie?

solwenci liceów uzupełniających byli lepiej przygoto-

wani do egzaminu maturalnego?

Poseł Adam Rybakowicz

543

Interpelacja

(nr 7699)

do ministra edukacji narodowej

wychowania ﬁzycznego

w szkołach publicznych”.

Czytamy w nim między in-

nymi, że największymi nieprawidłowościami stwier-

dzonymi w skontrolowanych szkołach polegały w szcze-

gólności na

1) niedostosowaniu, w ponad połowie szkół, progra-

mów nauczania wychowania ﬁzycznegodoposiadanej

przez szkołę infrastruktury sportowej oraz do możli-

wości zdrowotnych i zainteresowań uczniów.

2) w 62% szkół nie przestrzegano kryteriów przy re-

krutacji do klas sportowych oraz zasad funkcjonowa-

nia tych klas (10 spośród 16 skontrolowanych szkół

prowadzących klasy sportowe).

przedstawia w szkołach gminnych?

3.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Edu-

uczycielom wychowania ﬁzycznegoodpowiedniedo-

skonalenie zawodowe?

Poseł Adam Rybakowicz

(nr 7700)

do ministra edukacji narodowej

wychowania ﬁzycznego

największe nieprawidłowości stwierdzone w skontro-

lowanych szkołach polegały w szczególności na „nie-

dostosowaniu, w ponad połowie szkół, programów

nauczania wychowania ﬁzycznego do posiadanej

ciele w tych szkołach nie rozpoznawali możliwości

ruchowych uczniów i nie sformułowali wymagań pro-

gramowych”.

Według raportu w 81% szkół nadzór pe-

dagogiczny sprawowany przez dyrektorów szkół nad

zajęciami wychowania ﬁzycznegobyłnieskuteczny.

(nr 7701)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

28 marca 2012 r.

Rada

Nadzorcza Państwowego Funduszu Rehabilitacji

pilotażowy program „Aktywny samorząd”.

Przewi-

duje on powierzenie samorządom powiatowym reali-

zacji programu adresowanego do indywidualnych

osób niepełnosprawnych i obejmującego pomoc w za-

kupie sprzętu oraz doﬁnansowaniuszkoleń(zakup

oprzyrządowania do samochodów, komputerów i opro-

gramowania, urządzeń lektorskich i brajlowskich,

elektrycznych wózków inwalidzkich, pomoc w uzy-

skaniu prawa jazdy kategorii B, a także pomoc w utrzy-

maniu aktywności zawodowej i in.).

Włączenie po-

wiatów w program „Aktywny samorząd” ma wpły-

nąć na aktywizację ich działań w obszarze integracji

społecznej osób z niepełnosprawnością.

Program bę-

dzie realizowany na terenie tylko tych powiatów, któ-

re zdecydują się zawrzeć z PFRON porozumienie

W świetle powyższego Związek Powiatów Polskich

ma wiele wątpliwości dotyczących tego programu

i apeluje, aby go na chwilę obecną nie podpisywać.

Związek poszukuje odpowiedzi m.in. na następu-

jące pytania:

1.

Czy niepełnosprawni mieszkańcy powiatów,

które nie podpiszą w tej sprawie porozumienia z PFRON,

będą mogli liczyć na pomoc oddziałów PFRON w re-

alizacji ich potrzeb?

544

2.

Czy pieniądze (3%) proponowane powiatom na

obsługę tych zadań będą wystarczające i zrekompen-

sują samorządom poniesione przez nie koszty?

3.

W programie także mowa o 1-procentowym od-

Kogo lub co mają powiaty promować?

4.

Bardzo istotna z logistycznego punktu widze-

nia jest także kwestia sprawozdawczości.

PFRON

proponuje, aby odbywała się ona przy użyciu określo-

nego oprogramowania, którego jednak powiaty nie

posiadają.

Czy będzie to dodatkowy koszt dla powia-

tów, czy może PFRON sﬁnansujezakuptegoopro-

gramowania?

Rekapitulując, zwracam się do Pana Ministra

informację na temat pilotażowego programu „Ak-

tywny samorząd”.

Ponadto proszę o przybliżenie

funkcjonowania Państwowego Funduszu Rehabilita-

cji Osób Niepełnosprawnych w przyszłości.

Z poważaniem

Poseł Małgorzata Adamczak

Kościan, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7702)

do ministra środowiska

orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego

z 19 lipca 2012 r. (sygn.

II OSK 810/11).

W orzeczeniu

tym wskazano, że warunkiem niezbędnym wycięcia

zwolenia organu administracji.

Przypadki, w których

zezwolenie nie jest wymagane, zostały wyczerpująco

rody.

W przypadku wycięcia drzewa bez zezwolenia or-

gan administracyjny nakłada na właściciela gruntu

karę, której wysokość, w świetle istniejących w Polsce

warunków ekonomicznych, należy ocenić jako znacz-

ną.

W sprawie, której dotyczył powoływany wyrok,

kara została nałożona na właścicielkę gruntu, która

i życiu mieszkańców.

Decyzja ta została podtrzymana

przez sądy administracyjne obu instancji.

Niestety, przepisy prawa, w szczególności powo-

ływanej ustawy o ochronie przyrody, nie dopuszczają

możliwości powołania się na stan wyższej konieczno-

ści, jako przesłanki uzasadniającej wycięcie drzewa

bez zezwolenia.

Nawet jeżeli drzewo zagraża bezpo-

średnio ludzkiemu życiu, jego wycięcie skutkuje wy-

soką karą dla właściciela gruntu.

Takie rozwiązanie

należy uznać za sprzeczne z powszechnym poczuciem

sprawiedliwości.

Może ono również skutkować nie-

bezpieczeństwem dla życia i zdrowia ludzi, w przypad-

ku gdy właściciel gruntu nie usunie drzewa z obawy

przed karą.

pisy prawa w zakresie wycinania drzew przez wła-

ścicieli gruntów odpowiadają potrzebom praktyki?

2.

Czy ministerstwo prowadzi lub zamierza prowa-

dzić prace legislacyjne nad zmianą tych przepisów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Krzysztof Brejza

Warszawa, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7703)

do ministra administracji i cyfryzacji

oraz

w sprawie uprawnień

młodzieżowych rad gmin

Z prośbą o złożenie interpelacji w niżej opisanej

sprawie zwróciła się do mnie młodzież uczestnicząca

Pozycję młodzieżowych rad gmin określa obecnie

art. 5b ustawy o samorządzie gminnym, który prze-

widuje, że organy te mają charakter konsultacyjny,

a ich zasady działania reguluje statut nadany przez

radę gminy.

W ustawie brak natomiast regulacji, któ-

re dałyby młodzieżowym radom uprawnienia pozwa-

lające im pełnić ich opiniodawczą funkcję.

W efekcie

młodzieżowe rady często nie zajmują się konsultowa-

niem decyzji władz gminy, ale organizowaniem kon-

kursów, festynów itp.

Nie negując ważnej roli tych przedsięwzięć w pra-

cy młodzieżowych rad, ich członkowie uważają, że

młodzieżowe rady potrzebują środków do lepszego

wypełniania swojej konsultacyjnej roli.

Wśród nich

znaleźć mogłyby się m.in.: możliwość zadawania za-

pytań wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta

i naczelnikom wydziałów urzędu gminy, na które ist-

niałby obowiązek odpowiedzi przez adresata w usta-

wowo oznaczonym terminie, prawo do podejmowania

interwencji w organach i jednostkach organizacyj-

nych gminy (zwłaszcza w placówkach edukacyjnych),

do których dany organ lub jednostka musiałyby usto-

sunkować się w ustawowo oznaczonym terminie, lub

prawo do uczestnictwa przez przedstawiciela mło-

545

dzieżowej rady w pracach rady gminy na zasadach

wypowiadania się na sesjach rady gminy w sprawach

będących przedmiotem zainteresowania młodzieżo-

wej rady (warto zaznaczyć, że ustawa o samorządzie

gminnym już daje takie prawo przewodniczącemu

jednostki pomocniczej gminy).

jęcie inicjatywy legislacyjnej na rzecz wprowadzenia

wyżej opisanych zmian?

Z poważaniem

Poseł Cezary Tomczyk

Sieradz, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7704)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie zajęcia komorniczego

W związku z artykułem pt. „Komornik kontra

samotna matka” z dnia 27 czerwca 2012 r., zamiesz-

czonym w „Gazecie Wyborczej”, zwracam się z proś-

bą o wyjaśnienie kwestii poruszanych w przedmioto-

wym artykule.

Kwestia poruszona w publikacji dotyczy wielu sa-

motnych rodziców, którzy z różnych względów popa-

dli w długi, w związku z czym komornik zajął im

konta bankowe, na które wpływają alimenty na nie-

letnie dziecko.

W myśl art. 833 § 6 Kodeksu postępo-

wania cywilnego „Nie podlegają egzekucji świadcze-

nia alimentacyjne, świadczenia rodzinne, dodatki

nych”, jednak komornicy mimo to egzekwują te środ-

ki, argumentując, że z chwilą ich wpływu na rachu-

madzone na rachunku.

Ze względu na dobro dzieci

świadczenia alimentacyjne, zasiłki i dodatki rodzin-

powinny podlegać egzekucji, jednak w praktyce ta

sytuacja wygląda inaczej.

ności.

Jaka jest opinia ministerstwa w powyższej sprawie?

Z poważaniem

(nr 7705)

do ministra ﬁnansów

w sprawie konkursów

Jednym z wymogów stawianych osobom chcącym

przystąpić do konkursów na stanowiska naczelników

urzędów skarbowych ogłaszanych przez ministra ﬁ-

nansów jest posiadanie zaświadczenia o aktualnym

zatrudnieniu w urzędzie lub organie podległym mini-

strowi właściwemu do spraw ﬁnansówpublicznych.

Analizując inne konkursy (na stanowiska naczel-

ników wydziałów urzędów gmin, dyrektorów szpita-

li lub szkół), można spotkać się jedynie z wymogiem

pięcio- lub sześcioletniego stażu pracy, bez zaznacze-

nia wymaganego miejsca pracy.

W przypadku stano-

wiska dyrektora szpitala staż w zawodzie może być

skrócony do trzech lat w przypadku, gdy kandydat

ma ukończone studia podyplomowe o kierunku za-

rządzanie.

nistra z pytaniami.

Dlaczego od kandydatów na na-

czelników urzędów skarbowych wymaga się, aby

przedstawiali świadectwo aktualnego zatrudnienia

w instytucjach podległych ministrowi ﬁnansów?

Czy

nie jest to dyskryminacja osób, które nie będąc zatrud-

nione w ww. jednostkach, spełniają wszystkie inne

wymogi stawiane przed nimi w konkursie?

Czy ana-

logicznie do powyższego zdaniem Pana Ministra

w konkursie np. na dyrektora szpitala pod uwagę powin-

ny brane być osoby zatrudnione w danej placówce?

Z poważaniem

Poseł Cezary Tomczyk

(nr 7706)

do ministra gospodarki

w sprawie wsparcia funkcjonowania

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich latach

SEFAKO SA wskutek ciągłego inwestowania w nowe

technologie z roku na rok osiąga bardzo dobre wyni-

ki ﬁnansowe,pomnażająctymsamymnarodowypo-

tencjał gospodarczy.

Z uwagi na bardzo trudną sytu-

ację ﬁnansowąwłaścicielasędziszowskiejfabrykiPo-

546

limexu-Mostostal SA, która zaistniała z przyczyn

niezależnych od ﬁrmy(m.in.przybudowieautostrad),

jest wdrażana procedura sprzedaży swoich dwóch

zależnych, dobrze prosperujących spółek, w tym SE-

FAKO SA, jako antidotum na kłopoty ﬁnansowe.

Dla mieszkańców powiatu jędrzejowskiego jest to

największy pracodawca, zatrudniający aktualnie ok.

1400 osób.

Fabryka, z jednej strony, jest źródłem do-

chodu bardzo wielu rodzin województwa świętokrzy-

skiego, a z drugiej, bardzo rzetelnym podatnikiem

dla dochodów gminy, powiatu i województwa.

Poza

tym jest to zakład otwarty na wspomaganie wszel-

kich inicjatyw społecznych, na co przeznacza znaczne

kwoty każdego roku.

Mając na uwadze dobro sędziszowskiej fabryki

oraz los jej pracowników, zwracam się do Pana Mini-

liwość pomocy poprzez odkupienie przez Agencję

Rozwoju Przemysłu Fabryki Kotłów SEFAKO SA od

Polimexu-Mostostal, który jest teraz w trudnej sytu-

acji ﬁnansowej?

Z poważaniem

Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz

i Lucjan Marek Pietrzczyk

Warszawa, dnia 30 lipca 2012 r.

(nr 7707)

do ministra obrony narodowej

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnim czasie,

w trakcie spotkań z wyborcami, został mi zasygna-

lizowany problem związany z możliwym rozwiąza-

niem i likwidacją Oddziału Wart Cywilnych w Suko-

wie, podległego 33.

Wojskowemu Oddziałowi Gospo-

darczemu w Nowej Dębie.

Stan etatowy warty cywilnej to obecnie 22 pra-

cowników.

Wszyscy są zatrudnieni w 33. WOG Nowa

Dęba jako cywilni pracownicy wojska.

Likwidacja

OWC prawdopodobnie zaowocowałaby zastąpieniem

go usługami specjalistycznej uzbrojonej formacji

ochronnej, należącej do prywatnego przedsiębiorcy.

Argumentem, który ogniskuje obawy związane z ta-

kimi zmianami, to obawa przed pogorszeniem się

stanu bezpieczeństwa i poufności obiektu, a także

utrata miejsc pracy dla mieszkańców województwa.

Mając na uwadze bezpieczeństwo publiczne, po-

ufność obiektu oraz dobro pracowników OWC, zwra-

pytanie: Czy planowana jest likwidacja Oddziału

Wart Cywilnych w Sukowie?

Jeśli tak, to jaki jest

powód takiej decyzji?

Z poważaniem

Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz

(nr 7708)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Prowadzenie oświaty

na terenie gminy jako zadanie własne przypisano sa-

morządom gmin w 1996 r. i na realizację zadania

otrzymują one subwencję oświatową na każdego ucznia.

W związku z niżem demograﬁcznymwciągukilku

lat gminy były zmuszone do likwidacji wielu szkół.

na podstawie danych z ponad 50% samorządów w woj.

świętokrzyskim w roku szkolnym 2008–2009 i wy-

noszą 250 mln zł.

Obecna sytuacja ﬁnansowawielu

samorządów jest bardzo trudna.

moc dla gmin, których budżet nie będzie w stanie

pokryć stale rosnących kosztów związanych z oświa-

tą, co w konsekwencji może doprowadzić do likwida-

cji szkół?

Z poważaniem

Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz

(nr 7709)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Jak powszechnie wia-

domo, kopalnie zaniechały wydobycia poprzez tzw.

zawał.

W tej chwili stosuje się technologie wypełnia-

nia wyrobisk węglowych przy pomocy piasku.

Wiele

kopalni na terenie woj. śląskiego korzysta z surow-

547

ców Kopalni Piasku Kotlarnia SA znajdującej się nie-

daleko Kuźni Raciborskiej.

Piasek z tamtejszej kopal-

ni transportowany jest za pomocą linii kolejowych.

1.

Kto jest właścicielem torowisk, jak również linii

kolejowych dostarczających piasek do kopalń węglo-

wych w obszarze Goszyc, Kotlarni, Ortowic oraz Gra-

bówki?

2.

Proszę również o scharakteryzowanie w odpo-

wiedzi stanu torowisk z uwzględnieniem ich przepu-

stowości, jak również maksymalnych nośności ele-

mentów infrastruktury, takich jak nasypy czy wia-

dukty.

Z poważaniem

Poseł Piotr Chmielowski

(nr 7710)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Po powodzi stulecia,

nia zbiornika retencyjnego Racibórz Dolny, który

3.

W odpowiedzi proszę ująć również obecną sy-

gląda realizacja budowy śluzy żeglugowej w miejsco-

wościach Krzyżanowice oraz Buków.

Z poważaniem

Poseł Piotr Chmielowski

(nr 7711)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Niebawem ma po-

wstać zbiornik retencyjny przeciwpowodziowy Raci-

bórz Dolny.

Niewątpliwie jest to inwestycja niezbędna

w sytuacji występowania zagrożenia powodziami.

Jednak aby mieć pewność co do słuszności tej in-

westycji, pragnę zapytać Pana Ministra:

Z poważaniem

Poseł Piotr Chmielowski

(nr 7712)

do ministra środowiska

w sprawie lasów na obszarze

Szanowny Panie Ministrze!

Ostatnio miałem oka-

zję odwiedzić lasy usytuowane pomiędzy Kuźnią Ra-

ciborską a Rudzińcem.

Ze smutkiem stwierdzam, że

nasady, które zostały wykonane przez leśników po

wielkim pożarze w Rudach Raciborskich, obecnie wy-

sychają.

Fachowcy z poszczególnych samorządów

winą za zaistniałą sytuację obarczają głębokie wydo-

bycie piasku w kopalni Kotlarnia, która to w drama-

tyczny sposób obniżyła poziom wód gruntowych na

dużym terenie obejmującym lasy pomiędzy Rudą Ko-

zielską, Rudzińcem, Starą Kuźnią i Kuźnią Racibor-

ską.

Młode nasady drzew na wymienionym terenie

nie ukorzeniają się głęboko, ponieważ pod ściółką jest

wielometrowa warstwa całkowicie suchego piasku.

Leśnicy dodają, że taki las jest bardzo podatny na

wiatrołomy.

1.

Czy Pan Minister posiada wiedzę w zakresie

przedstawionym w interpelacji?

2.

Czy ministerstwo zamierza przeciwdziałać tej

sytuacji?

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

548

Interpelacja

(nr 7714)

do ministra środowiska

w sprawie budowy zapory wodnej

Szanowny Panie Ministrze!

Pomiędzy wyrobiska-

mi: starym położonym wyżej i nowym niżej w Kopal-

ni Piasku Kotlarnia istnieje różnica poziomów ok. 5

m, która to mogłaby zostać zagospodarowana po-

przez wybudowanie zapory.

W chwili obecnej pomię-

dzy tymi dwoma wyrobiskami systematycznie gro-

madzi się woda, która utrudnia pracę kopalni i musi

być cały czas odpompowywana.

1.

Czy istnieją opracowania umożliwiające po-

szlaków wodnych miałaby zasadnicze znaczenie

w zakresie ochrony środowiska w Cysterskich Kom-

pozycjach Krajobrazowych.

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7715)

do ministra środowiska

w sprawie toru wodnego

kusja oraz są przeprowadzane analizy utworzenia

toru wodnego Odra – Dunaj.

Jak wiadomo, jest to

przedsięwzięcie międzynarodowe, w którym uczest-

niczą Niemcy, Czechy, Austria oraz Polska.

Znane mi

są też tezy opracowania, które powstało na zlecenie

organów samorządowych woj. śląskiego na Uniwer-

sytecie Wrocławskim.

2.

Czy prawdziwa jest informacja, że wstrzymano

wodnego Górna Odra będącego składową szlaku

wodnego Odra – Dunaj?

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7716)

do ministra środowiska

w sprawie opracowania przebiegu

Szanowny Panie Ministrze!

Tor wodny umożli-

wiający przewóz towarów barkami po Odrze i Kana-

le Gliwickim praktycznie kończy się w porcie Kędzie-

rzyn-Koźle.

Jak powszechnie wiadomo, przedstawio-

no plany przedłużenia tego szlaku aż do połączenia

z Dunajem (poza granicami Polski.)

Opracowano kil-

ka projektów, w tym najstarszy autorstwa pana in-

żyniera Neuwertza.

Przewidywał on tor wodny bie-

gnący przez Kędzierzyn obok Bierawy, Lubieszowa

i dalej na południe przez Racibórz do granicy z Cze-

chami.

Nieco później pojawiły się plany toru wodne-

go poprowadzonego inną trasą, poprzez Blachownię

Śląską w pobliżu Azotów w Kędzierzynie-Koźlu do

Lubieszowa.

tynuowane, proszę o udostępnienie materiałów ar-

chiwalnych oraz jednoznaczną deklarację zaprzesta-

nia prowadzenia prac.

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7717)

do ministra środowiska

w sprawie zabezpieczeń

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich latach

gające na lokalnych, bardzo intensywnych opadach.

Wprawdzie od 1997 r. nie byliśmy świadkami zdarze-

nia porównywalnego z tamtą powodzią, jednak stan

zabezpieczeń przeciwpowodziowych, jak również kon-

dycja czystości rzeki Kłodnicy budzi moje poważne

obiekcje.

549

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7718)

do ministra środowiska

w sprawie zabezpieczeń

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich latach

zabezpieczeń rzeki Bierawki budzi moje poważne

obiekcje, szczególnie gdy weźmie się pod uwagę bli-

skie sąsiedztwo koryta rzeki i Kopalni Piasku Ko-

tlarnia SA.

Rzeka ta systematycznie przesiąka do

niżej położonego wyrobiska kopalni, skutkiem czego

konieczne jest nieustanne wypompowywanie jej wód,

aby zapewnić ciągłość wydobycia piasku.

1.

Czy istnieją plany zagospodarowania kopalni

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7719)

do ministra środowiska

w sprawie zabezpieczeń

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnich latach

gające na lokalnych bardzo intensywnych opadach.

zabezpieczeń rzeki Rudki, która niesie średnio 3–5m

3

wody na sekundę, budzi moje poważne obiekcje.

1.

Jakie części składowe infrastruktury przeciw-

Poseł Piotr Chmielowski

oraz grupa posłów

(nr 7720)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Na początku bieżące-

terenach narciarskich, której wprowadzenie w życie,

w związku ze stale rosnącym zainteresowaniem tu-

rystyką i sportami górskimi, miało przyczynić się do

podniesienia bezpieczeństwa osób przebywających

w górach, a co za tym idzie, zmniejszenia kosztów

pomocy udzielanej turystom.

przez GOPR i TOPR, w 2011 r. koszty pomocy udzie-

lonej turystom wyniosły:

— GOPR – 12 038 722 zł, udzielając pomocy

w 6002 przypadkach,

— TOPR – 6 502 023 zł, udzielając pomocy w 2027

przypadkach.

z części budżetu państwa.

Należy tu także jako źró-

dło ﬁnansowaniawymienićdotacjecelowejednostek

samorządu terytorialnego (art. 17 ww. ustawy), a tak-

że 15% wpływy ze sprzedaży biletów za wstęp do par-

ku narodowego lub krajobrazowego (art. 17 ust. 4

cyt. ustawy).

Tymczasem z roku na rok możemy zauważyć wzrost

liczby, a co się z tym również wiąże wzrost kosztów

prowadzonych przez górskie służby ratownicze akcji.

Od początku roku było ich już kilkaset.

Spory sprze-

550

ciw społeczny wywołuje fakt, że z budżetu państwa

pokrywane są koszty akcji ratowniczych przeprowa-

dzanych w sytuacjach, które np. wynikają z lekko-

myślności turystów.

Najlepszym przykładem może

być sytuacja, z jaką TOPR miało do czynienia w ostat-

nim czasie na Orlej Perci, gdzie pięcioosobowa rodzi-

na zadzwoniła po pomoc do ratowników.

Twierdzili,

że są zmęczeni.

Oszukali ratowników mówiąc, że jed-

na z osób jest skrajnie wyczerpana i ma problemy

z sercem.

Na miejsce poleciał śmigłowiec TOPR.

Kie-

dy usłyszał o tym mąż turystyki, zażyczył sobie, by

ratownicy zabrali także jego, dwóch dorosłych synów

i narzeczoną jednego z nich.

Ratownicy odmówili.

Na

pokład śmigłowca zabrano jedynie 50-letnią kobietę.

Nie miała ona takich problemów ze zdrowiem, o ja-

kich mówił jej mąż.

Po wylądowaniu stwierdzili u niej

jedynie podwyższone ciśnienie.

Szanowny Panie Ministrze, ratownictwo górskie

to specyﬁcznyiekstremalnyrodzajsłużby,którego

utrzymanie jest bardzo kosztowne.

Dlatego należa-

łoby wzorem innych krajów rozważyć kwestię ﬁnan-

sowania akcji ratowniczych w ramach systemu ubez-

ratunkowych pokrywają towarzystwa ubezpieczenio-

we, które oferują polisy osobom uprawiającym tury-

Spraw Wewnętrznych rozważa możliwość wprowa-

dzenia obowiązkowego ubezpieczenia dla osób upra-

wiających turystykę górską i narciarstwo, które

umożliwi zwiększenie budżetu służb ratowniczych

bez konieczności obciążania dodatkowymi kosztami

budżetu państwa.

Z poważaniem

Poseł Andrzej Dąbrowski

Kłodzko, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7721)

do ministra zdrowia

Szanowny Panie Ministrze!

28 grudnia 2010 r.

zostało podpisane rozporządzenie Rady Ministrów

psychicznego”.

Mowa tutaj o otwieraniu zakładów

psychiatrycznych w szpitalach o proﬁluogólnym.

W związku z tym Ministerstwo Zdrowia uruchomiło

konkursy na adaptację i utworzenie oddziałów psy-

chiatrycznych o wzmożonym zabezpieczeniu dla ska-

zanych za przestępstwa seksualne.

Do tego konkursu

przystąpił również Samodzielny Publiczny Zakład

Opieki Zdrowotnej w Kłodzku, który po otrzymaniu

środków ﬁnansowychwkwocie500tys.złzMini-

sterstwa Zdrowia uruchomił w roku 2011 oddział dla

pedoﬁlów.

Zdecydowaniekwota500tys.złmogłaby

być spożytkowana w inny sposób.

Polacy sami dobrze

wiedzą, że z jednej strony ciężko chorych pacjentów,

chociażby osoby z chorobami nowotworami, odsyła

się z kwitkiem, bo nie ma lekarstw i pieniędzy na ich

leczenie.

Z drugiej zaś, zwyrodnialcom skazanym za

przestępstwa seksualne na dzieciach funduje się le-

czenie w komfortowych warunkach, za które płacimy

my wszyscy.

Wiele wątpliwości wzbudza również kwestia sa-

mego zabezpieczenia budynku.

Tak naprawdę to nie

wiadomo, kto będzie nadzorował tych skazańców.

Czy będą to wyspecjalizowani strażnicy?

Nie wyobra-

żam sobie, żeby obiekt o tak wysokim stopniu zagro-

żenia, ze względu na przebywające tam osoby, mógł

być pilnowany przez ludzi nieposiadających odpo-

wiednich uprawnień, na przykład stróżów dorabiają-

cych do emerytury.

Sam monitoring nie załatwia

sprawy, a wykwaliﬁkowaniochroniarzetokosztrzę-

du kilkunastu tysięcy złotych miesięcznie.

Pamiętaj-

my, że przebywać będą w tym miejscu niebezpieczni

osobnicy, którzy dopuszczali się przestępstw na tle

seksualnym.

Nikt nie wmówi ludziom, że teren przy

szpitalu będzie bezpieczny.

Wystarczy, że na terenie

Kłodzka istnieje już zakład karny.

Głosy oburzenia opinii społecznej w tej sprawie

nie ustają i żadne słowa nie są jednak w stanie uchro-

nić naszych dzieci od realnego niebezpieczeństwa.

Pamiętajmy, że przez teren szpitala przewija się co-

dziennie dużo osób, w tym dzieci.

Bliskość szkoły,

przedszkola, stacji kolejowej i drogi krajowej stwarza

poważną zachętę do tego, aby skazani próbowali

uciec i popełniali kolejne przestępstwa.

Chciałbym zwrócić uwagę, że z naszych podatków

i składek utrzymywana jest służba zdrowia.

Minął

prawie rok od otwarcia oddziału w Kłodzku.

Do chwi-

li obecnej SPZOZ nie miał kontraktu ani żaden sąd

nie skierował pacjenta.

Szpital złożył ofertę do Naro-

dowego Funduszu Zdrowia na zakontraktowanie od-

działu na 2012 r.

Jednak kontrakt nie został podpi-

sany, ponieważ na razie nie ma pacjentów.

prawnych w tym zakresie, chciałabym zwrócić się do

1.

Jakie dodatkowe koszty finansowe poniósł

w związku z utworzeniem przedmiotowego oddziału

SPZOZ w Kłodzku?

2.

Jaki jest miesięczny koszt utrzymania oddziału

w sezonie letnim, a także zimowym?

3.

Czy nie lepiej byłoby dla wszystkich mieszkań-

ców powiatu kłodzkiego, gdyby zamiast sanatorium

551

dla sprawców z zakłóceniem czynności psychicznych

o podłożu seksualnym powstał tam oddział szpitalny,

który jest naprawdę potrzebny pacjentom?

Farmakologiczna terapia pedoﬁlówbędziesięod-

bywać w ośmiu placówkach.

Są to trzy zakłady za-

mknięte: w Choroszczy, Starogardzie Gdańskim,

a także w Kłodzku.

Łącznie mogą one przyjąć 50 pa-

cjentów.

Leczenie będzie się też odbywać w ambula-

toriach w Choroszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kra-

kowie, Warszawie i Warcie.

Utworzenie oddziałów i po-

radni zostało doﬁnansowanekwotą2,5mlnzłześrod-

ków Ministerstwa Zdrowia z programu „Psychiatrycz-

na opieka zdrowotna w latach 2009–2013”.

ryś z wymienionych oddziałów leczenia zamkniętego

czenie on opiewa?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Dąbrowski

(nr 7722)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie banków hiszpańskich w Polsce

Szanowny Panie Premierze!

Czy hiszpańskie ban-

ki, w ocenie Pana Premiera i nadzorowanego przez

niego KNF, dają rękojmię bezpiecznej i stabilnej obec-

ności w Polsce w kontekście sytuacji gospodarczej

w Hiszpanii i hiszpańskim sektorze bankowym?

Jaki jest stosunek Pana Premiera i KNF do wcho-

dzenia na nasz rynek nowych instytucji ﬁnansowych

z Hiszpanii oraz rozszerzania działalności i zaan-

gażowania kapitałowego przez już obecne (np. San-

tander)?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

Warszawa, dnia 30 lipca 2012 r.

(nr 7723)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W związku ze spo-

tkaniem ministra finansów w dniu 10.07.2012 r.

w Brukseli odnośnie do Capital Requirements Direc-

tive IV uprzejmie proszę o przedstawienie w ramach

udzielenia odpowiedzi na interpelację w formie za-

łączników, jakie stanowisko miał przygotowane w kwe-

stii ww. dyrektywy pan minister Rostowski oraz ja-

kie wypowiedzi i wnioski zgłaszał w trakcie ww. spo-

tkania?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

(nr 7724)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie obecnej sytuacji

Szanowny Panie Premierze!

W 2011 r. powołano

specjalnie na potrzeby polskiej prezydencji w Radzie

UE tzw. korpus prezydencji, w skład którego weszło

około 1200 polskich urzędników.

Podczas prezydencji

urzędnicy ci z pewnością przeszli liczne szkolenia, zdo-

byli wiele nowych doświadczeń i wartościowych kom-

petencji.

Jednocześnie we wszystkich podsumowa-

niach polskiego przewodnictwa przedstawiciele rządu

szczególnie podkreślali sukces administracyjny pre-

zydencji i profesjonalizm polskich urzędników.

powiedź na następujące pytania odnośnie do dal-

szych losów tych urzędników:

1.

Co się stało z urzędnikami wchodzącymi w skład

korpusu prezydencji po jego rozwiązaniu?

Jakie jest

obecne miejsce ich zatrudnienia?

2.

Czy istnieją plany dotyczące zagospodarowania

tych ludzi i wykorzystania ich kompetencji w przy-

szłości?

3.

Czy prawdą są informacje, że osoby zatrudnio-

ne podczas prezydencji na umowy czasowe po ich wy-

gaśnięciu znalazły się bez pracy i ofert zatrudnienia

ze strony administracji rządowej i aplikują m.in.

o studia w Krajowej Szkole Administracji Publicznej,

aby tą drogą powrócić do służby państwowej?

Czy

uważa Pan to za właściwy sposób profesjonalizacji

i wymiany kadr w administracji rządowej?

552

4.

W jaki sposób oszacowano efektywność środ-

ków wydanych na szkolenia korpusu prezydencji,

skoro osoby te obecnie nie pracują już w zakresach

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Szczerski

Warszawa, dnia 30 lipca 2012 r.

(nr 7725)

do ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Docierają do mnie

prośby od dyrektorów miejskich i gminnych ośrod-

ków pomocy społecznej oraz przedstawicieli niezależ-

nych zawodowych związków pracowników pomocy

społecznej działających przy tychże ośrodkach o po-

moc i wsparcie w dążeniu do zmiany zapisu ustawy

z budżetu państwa.

W obu ustawach określono, iż na koszty obsługi

przeznaczone jest 3% dotacji, przekazanej gminom

w rozdziale 85212 klasyﬁkacjibudżetowej.

Przedsta-

wiciele niezależnych zawodowych związków pracow-

ników pomocy społecznej apelują o zwiększenie środ-

ków na obsługę świadczeń rodzinnych i funduszu

alimentacyjnego z 3 do 5%.

Jak uzasadniają w swoich apelach, faktyczne po-

trzeby wielu ośrodków pomocy społecznej związane

z podejmowaniem działań wobec dłużników alimen-

tacyjnych oraz koszty obsługi świadczeń z funduszu

stości znacznie przekraczają 3% otrzymywanej dota-

cji.

Przekroczenie tego wskaźnika dotacji wiąże się

z naruszeniem ustawy o ﬁnansach publicznych.

Środki otrzymywane z dotacji przeznaczane są na

wynagrodzenia dla pracowników, zakup druków

wniosków, papieru i tonerów do drukarek, kopert,

znaczków oraz innych materiałów biurowych.

Kosz-

tami realizacji tych zadań są również opłaty za użyt-

kowanie programu obsługującego świadczenia z fun-

duszu alimentacyjnego i świadczeń rodzinnych, kosz-

ty przelewów wypłat świadczeń funduszu alimenta-

cyjnego i świadczeń rodzinnych klientom.

Samo po-

stępowanie administracyjne przy obsłudze obu świad-

czeń jest bardzo rozbudowane i kosztowne.

Każdą

wydaną decyzję należy dostarczyć do klienta, dłuż-

nika alimentacyjnego, jak i komornika za zwrotnym

potwierdzeniem odbioru.

Poza tym istnieje jeszcze

dodatkowa korespondencja, m.in. z sądami, urzęda-

mi gmin, Policją, prokuraturą, starostwami powia-

towymi, powiatowymi urzędami pracy, co również

wiąże się z dodatkowymi nakładami ﬁnansowymi.

Zapis 3% dotacji ustalony był w 2004 r. i do chwili

obecnej nie uległ zmianie pomimo wzrostu kosztów

obsługi na zadania.

przez organ właściwy dłużnika oraz organ właściwy

wierzyciela w ten sposób dochody przeznacza się

tyce okazuje się jednak, że w związku z powszech-

nym problemem niskiej ściągalności zadłużenia, po

dokonaniu podziału należności, pozostałe w gminie

20% kwoty głównej nie jest w stanie pokryć stale

rosnących kosztów postępowania.

Należy także za-

uważyć, że owe 20% kwoty głównej nie może pełnić

funkcji stałego, pewnego źródła doﬁnansowaniadla

gminy, gdyż jest to dochód zależny od wielu zewnętrz-

nych czynników i nie można przewidzieć, czy i w ja-

kiej kwocie gmina go w danym miesiącu uzyska.

Ponadto dyrektorzy MOPS i GOPS podnoszą, iż

dużym obciążeniem dla ich placówek są zadania

związane z koordynacją systemów zabezpieczenia

społecznego.

Wiele spraw zostaje zakończonych,

a MOPS nadal ponosi koszty uchyleń decyzji – zgodnie

z zasadami Kodeksu postępowania administracyjnego

– we własnym zakresie kopiuje całą dokumentację

i pokrywa koszty doręczenia korespondencji.

Z kosztów obsługi świadczeń rodzinnych pokry-

wane są w całości koszty obsługi rządowego progra-

mu wspierania osób pobierających świadczenia pielę-

Na realizację i obsługę tego programu nie zostały

przekazane środki, a przyznanie i odmowa pomocy

następuje w drodze decyzji administracyjnych.

Po-

nieważ pomoc ta przyznawana jest okresowo, gene-

ruje to dodatkowe koszty obsługi, np. związane z co-

miesięcznymi wypłatami świadczeń.

Ustalenie prawa

do pomocy następuje na podstawie:

— rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 paź -

poz. 1262), przyznana na okres od listopada do grud-

nia 2011 r.;

— rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grud -

nia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków re-

alizacji rządowego programu wspierania niektórych

Nr 295, poz. 1746), przyznana na okres od stycznia

553

18 maja 2012 r., poz. 551), przyznana na okres od

kwietnia do czerwca 2012 r.;

ca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków reali-

zacji rządowego programu wspierania niektórych

okres od lipca do grudnia 2012 r.

Dodatkowym ob-

ciążeniem jest to, iż ustalenie prawa do pomocy wsz-

czyna się z urzędu.

W okresie wzmożonej pracy związanej z przyjmo-

waniem wniosków na nowy okres zasiłkowy pracow-

nicy wykonują pracę również w godzinach nadliczbo-

wych.

Zgodnie z Kodeksem pracy i regulaminem

pracy należy umożliwić odebranie w przyjętym okre-

sie rozliczeniowym godzin nadliczbowych lub wypła-

cić należne wynagrodzenie.

Zamrożenie kryteriów dochodowych i sukcesyw-

ne zmniejszanie liczby osób uprawnionych do świad-

czeń rodzinnych powoduje, że ośrodki wydają decyzje

odmowne z powodu przekroczenia kryterium docho-

dowego, a nie otrzymują na ten cel żadnych środków.

Ponieważ dotacja stanowi 3% otrzymanych środków

na realizację wypłat poszczególnych świadczeń.

Nie

bez znaczenia pozostaje również wzrost cen za media.

Ponadto z uzyskanych 3% dotacji ponosi się koszty

konserwacji i utrzymania sprzętu komputerowego,

który został zakupiony w 2004 r. ze środków prze-

znaczonych na wdrożenie zadania, a w przypadku

wyeksploatowanego sprzętu – dokonanie zakupu no-

zm.) zmieniła się procedura postępowania wobec

dłużników alimentacyjnych, która nakłada dodatko-

we, nowe obowiązki tj.

a) wszczęcie postępowania administracyjnego do-

tyczącego uznania dłużnika alimentacyjnego za uchy-

lającego się od zobowiązań alimentacyjnych;

b) wydanie decyzji o uznaniu dłużnika alimenta-

cyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimenta-

cyjnych.

W związku z powyższym zwiększa się dwukrotnie

wysyłana korespondencja.

Kolejnym obowiązkiem nałożonym przez ustawo-

dawcę, a generującym duże koszty jest obsługa win-

dykacyjna należności od dłużników alimentacyjnych.

Zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egze-

kucyjny w administracji wszczyna się postępowanie

egzekucyjne wobec dłużników alimentacyjnych nie-

wywiązujących się ze swoich zobowiązań alimenta-

cyjnych.

Duże koszty ponoszone są w związku z wy-

syłanymi upomnieniami do dłużników oraz opłatą

manipulacyjną urzędu skarbowego, która wynosi 1%

tytułem wykonawczym (bez względu na to, czy tytuł

został wyegzekwowany).

W związku z niską ściągal-

nością zadłużenia kwoty przeznaczone na pokrycie

działań wobec dłużników są niewystarczające.

Podejmowanie działań wobec dłużników alimen-

tacyjnych zamieszkałych poza granicami RP jest

związane z wysyłaniem korespondencji za granicę,

ponieważ strona musi zostać powiadomiona o tym,

iż ma w sprawie ustanowić pełnomocnika do prowa-

dzenia spraw zamieszkałego w kraju oraz do organów

prowadzących postępowanie egzekucyjne wobec

dłużnika alimentacyjnego poza granicami RP.

Pro-

blemy występujące w związku z udzielaniem pomocy

osobom uprawnionym do alimentów są analogiczne

jak w świadczeniach rodzinnych i polegają przede

wszystkim na pokrywaniu kosztów prowadzonego

postępowania administracyjnego, nie tylko związa-

nego z przyznaniem, ale także każdorazową zmianą

w zakresie przyznanych świadczeń.

1.

Czy resort prowadzi prace dążące do zmiany

cji celowej z budżetu państwa?

2.

Jeśli nie, to czy na podstawie przedłożonych

uwag i spostrzeżeń w odniesieniu do znacznego wzro-

stu od 2004 r. kosztów obsługi istnieje możliwość

zwiększenia środków na obsługę świadczeń rodzin-

Z poważaniem

Poseł Marek Rząsa

Przemyśl, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7726)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie rejestracji naczep samochodowych

Częstokroć zgłaszają się do mnie przedsiębiorcy

z terenu województwa podlaskiego, którzy przedsta-

wiają różne problemy dotyczące prowadzenia działal-

ności gospodarczej, w szczególności związane z funk-

cjonowania organów administracji.

Jedną z poruszonych kwestii są problemy związa-

ne z rejestracją naczep nabytych w krajach Unii Eu-

ropejskiej.

Jak informują przedsiębiorcy, starostwa powiato-

we, do zadań których należy m.in. rejestracja pojaz-

dów, żądają złożenia wraz z wnioskiem o dokonanie

rejestracji zaświadczenia potwierdzającego uiszcze-

wspólnotowego nabycia naczepy.

W celu uzyskania ww. zaświadczenia przedsię-

biorcy kierowani są do urzędów skarbowych.

Jednak-

554

że naczelnicy urzędów skarbowych po rozpoznaniu

wniosków o wydanie zaświadczenia wydają postano-

wienia, w których odmawiają wydania żądanego za-

świadczenia potwierdzającego uiszczenie podatku od

nabycia naczepy.

Uzasadniając odmowę wydania zaświadczenia,

organy skarbowe wskazują, że zgodnie z art. 2 pkt 52

908, ze zm.) pod pojęciem naczepy rozumie się przy-

czepę, której część spoczywa na pojeździe silnikowym

i obciąża ten pojazd, natomiast zgodnie z art. 2 pkt 50

ww. ustawy pod pojęciem przyczepy rozumie się po-

jazd bez silnika przystosowany do łączenia go z in-

nym pojazdem.

Naczepa nie posiada zatem własnego

napędu, co powoduje, że nie może być uznana za środek

Mając powyższe na uwadze, w celu uproszczenia

wykonywania działalności gospodarczej przedsię-

biorcom z województwa podlaskiego, a także likwi-

dacji powstałych barier administracyjnych zwracam

się z prośbą o wyjaśnienie:

1.

Czy organy administracji w celu rejestracji na-

czep mogą żądać zaświadczenia potwierdzającego

wnątrzwspólnotowego nabycia naczepy?

2.

Czy urzędy skarbowe zasadnie odmawiają wy-

dania ww. zaświadczenia?

3.

Przy złożeniu jakich dokumentów urzędy zaj-

mujące się rejestracją pojazdów nie mogą odmówić

rejestracji naczepy samochodowej nabytej na terenie

Unii Europejskiej?

Poseł Krzysztof Jurgiel

Białystok, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7727)

do ministra pracy i polityki społecznej

czeniu na pełen wymiar pracy jest zobowiązany do

dokonywania wpłat na Państwowy Fundusz Rehabi-

litacji Osób Niepełnosprawnych.

Z wpłat tych zwol-

nione są m.in. podmioty niedziałające w celach osią-

gnięcia zysku, których wyłącznym przedmiotem pro-

wadzonej działalności jest rehabilitacja społeczna

wiący o wyłącznym przedmiocie prowadzonej dzia-

łalności prowadzi do sytuacji, w której praca choć

jednej osoby przy innej działalności powoduje ko-

nieczność odprowadzania składek na PFRON.

Przykładem tego, iż nie jest to fortunny zapis,

może być Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Śląski Od-

dział Regionalny, którego działalność koncentruje się

na prowadzeniu warsztatów terapii zajęciowej, któ-

rych uczestnikami są wyłącznie osoby posiadające

orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.

Jest to pod-

stawowa działalność towarzystwa, która corocznie

obejmuje około 130 uczestników.

Do pracy przy tych

warsztatach dla osób niepełnosprawnych zaangażo-

wanych jest 88 pracowników (na 90 osób zatrudnio-

nych w TPD Śląski Oddział Regionalny).

Dwie osoby

zatrudnione w TPD Śląski Oddział Regionalny pra-

cują w ośrodku adopcyjnym oferującym pomoc rodzi-

nom mającym trudności wychowawcze i opiekuńcze

– należy podkreślić, że często także jest to działal-

ność skierowana do osób niepełnosprawnych, lecz nie

wyłącznie.

Ten fakt pracy dwóch osób spośród 90-

-osobowej kadry pracowniczej TPD Śląski Oddział

Regionalny w ośrodku adopcyjnym powoduje, iż or-

ganizacja ta zmuszona jest odprowadzać składki na

PFRON od 90 osób.

Wydaje się, że jest to niefortunna sytuacja prowa-

dząca do tego, iż organizacja non proﬁtprowadząca

działalność na rzecz osób niepełnosprawnych zmuszo-

na będzie odprowadzać składki na PFRON od osób za-

trudnionych do pracy na rzecz niepełnosprawnych.

Obecnie TPD Śląski Oddział Regionalny udaje się

spełniać wymóg zatrudnienia odpowiedniej liczby

osób niepełnosprawnych, dzięki czemu otrzymują oni

zwolnienie z konieczności płacenia składek na PFRON.

Należy jednak podkreślić, iż trudno jest znaleźć oso-

by niepełnosprawne, które mogłyby być zatrudnione

do opieki i rehabilitacji nad innymi osobami niepeł-

nosprawnymi.

W mojej ocenie wydaje się zasadna taka zmiana

ustawy, która zmieniałaby rygorystyczny zapis mó-

wiący o wyłącznym przedmiocie prowadzenia dzia-

łalności na rzecz osób niepełnosprawnych.

Sądzę, że

można by skonstruować taki zapis ustawowy, który

naliczałby należne składki na PFRON np. od pra-

cowników niezajmujących się rehabilitacją czy edu-

kacją osób niepełnosprawnych pracujących w innych

obszarach.

Ministra, czy podziela moją opinię i czy zamierza

podjąć inicjatywę uchwałodawczą, która wyelimino-

wałaby sytuację, w której podmiot zobowiązany jest

do odprowadzania składek na PFRON od pracowni-

ków de facto pracujących na rzecz osób niepełno-

sprawnych w sytuacji, gdy choć jedna osoba zatrud-

niona w tymże podmiocie wykonuje pracę w innym

obszarze.

Z wyrazami szacunku

Poseł Tomasz Głogowski

Tarnowskie Góry, dnia 20 lipca 2012 r.

555

Interpelacja

(nr 7728)

do ministra gospodarki

do dziś nie powstała ustawa o odnawialnych źródłach

energii, która wpisuje się w kompetencje Minister-

stwa Gospodarki, chciałbym zwrócić się z następują-

cymi pytaniami:

3.

Jakie są główne założenia projektu ustawy?

nych?

5.

Które rodzaje źródeł energii odnawialnej zosta-

ną potraktowane priorytetowo w strategii energe-

tycznej państwa?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Jacek Żalek

Białystok, dnia 30 lipca 2012 r.

(nr 7729)

do ministra środowiska

Szanowny Panie Ministrze!

Po analizie części

poz. 391) pragnę poruszyć następujący problem.

W art. 6d dla gmin powyżej 10 000 mieszkańców

przewidziana zostanie możliwość podziału obszaru

gminy na sektory, co jest dla większych ośrodków

zarówno z punktu widzenia administracyjnego, logi-

stycznego, jak i efektywności działania wykonawców

zasadne.

Niestety zapisy art. 6d ust. 3 ograniczają

zamawiającego, wymagając organizacji na każdy sek-

tor osobnego postępowania przetargowego, bez moż-

liwości organizacji jednego postępowania z ofertami

częściowymi (podział na zakresy).

W przedmiotowych uwarunkowaniach prawnych

istnieją następujące zagrożenia.

1.

Silny wykonawca o dominującym znaczeniu na

rynku może złożyć oferty na wszystkie zakresy (co

w przetargu z podziałem na zakresy można ograni-

czyć, dopuszczając do złożenia ofert np. na 50% za-

kresów).

W powyższych uwarunkowaniach podmiot

dominujący, składając w przetargu niską cenę ofer-

tową, wygra obsługę 100% rynku odpadowego na

kilka lat i doprowadzi do upadku podmiotów słab-

szych, które nie będą w stanie utrzymać potencjału

sprzętowego i ludzkiego bez zleceń.

2.

Innym przypadkiem jest możliwość złożenia

przez podmiot o niskim potencjale sprzętowym ofer-

ty na wszystkie zakresy, dokumentując w każdym

przetargu swoją wiarygodność tym samym sprzętem.

Mając na uwadze zapisy ustawy Prawo zamówień pu-

blicznych, każde postępowanie, o jakim mowa w art. 6d

ust 3 u.o.c.p.g., należy traktować indywidualnie,

a wykazany sprzęt jest oceniany dla każdego postę-

powania niezależnie.

Oczywisty jest fakt, że przed

podpisaniem umowy zamawiający ma prawo do we-

ryﬁkacji,czyilośćijakośćsprzętujestzgodnazespe-

cyﬁkacją,leczzdoświadczeniawiadomo,żewprzy-

padku konieczności odstąpienia z winy wykonawcy

od umowy nie będzie możliwości pozyskania innego

wykonawcy przed terminem rozpoczęcia usługi, a po-

szczególne gminy mogą stanąć w obliczu problemu

braku obsługi sanitarnej dla wielkich obszarów mia-

sta (syndrom neapolitański).

Dodatkowym może być problem wymogu art. 11

ust.2 u.o.c.p.g. nakładającego na właścicieli nierucho-

mości złożenia do pierwszej deklaracji o wysokości

kopii umowy zawartej z gminną jednostką organiza-

cyjną lub przedsiębiorcą na odbieranie odpadów ko-

munalnych, na podstawie której dotychczas właści-

ciel nieruchomości przekazywał odpady komunalne.

Mając na uwadze, iż w przeważającej ilości przypad-

ków były to umowy cywilno-prawne, z realizacją tego

obowiązku mogą wystąpić problemy ze względu na

obowiązującą strony umowy tajemnicę handlową.

o odpowiedź: Jaka jest opinia Pana Ministra odno-

śnie do przedstawionej powyżej wątpliwości dotyczą-

cej art. 6d i art. 11 wspomnianej ustawy?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

(nr 7730)

do ministra administracji i cyfryzacji

tzw. crowdfundingu

Szanowny Panie Ministrze!

W wielu krajach coraz

większą popularność zyskuje tzw. crowdfunding, czy-

556

li ﬁnansowaniespołecznościowe,którepozwalamło-

dym artystom lub przedsiębiorstwom pozyskać fun-

dusze na realizację różnego rodzaju inicjatyw, np. ak-

cji charytatywnych, projektów artystycznych czy

biznesowych.

Społeczne ﬁnansowanieszczególnierozwinęłosię

w Stanach Zjednoczonych, gdzie dzięki specjalnym

regulacjom prawnym stało się skutecznym elementem

polityki gospodarczej i społecznej, ułatwiającym wielu

małym przedsiębiorstwom gromadzenie środków nie-

zbędnych m.in. do uruchomienia inwestycji, dalszego

rozwoju czy tworzenia nowych miejsc pracy.

W Polsce, zdaniem wielu zainteresowanych, choć

nie brakuje oryginalnych pomysłów i chęci do wspie-

rania talentu innych osób lub instytucji, rozwój spo-

łecznego ﬁnansowaniaograniczająregulacjeprawne.

Ze względu na dużą ilość formalnych ograniczeń

uznaje się, że z prawnego punktu widzenia crowd-

funding w Polsce nie istnieje.

W opinii Polskiego Towarzystwa Crowdfundingu

zmiany w ustawie o zbiórkach publicznych, które za-

proponował rząd, zmierzają w złym kierunku i mogą

jeszcze bardziej utrudnić rozwój ﬁnasowaniaspołecz-

nościowego w naszym kraju.

1.

Jak Pan Minister ocenia ideę ﬁnansowaniaspo-

łecznościowego?

Czy jest szansa, aby wykorzystać –

wydaje się – duży potencjał tego rodzaju pozyskiwa-

nia funduszy w Polsce?

2.

Czy ministerstwo pracuje nad zmianą ustawy

o zbiórkach publicznych?

Jeśli tak, to jakich zmian

można się spodziewać i czy w pracach nad ustawą

będą uwzględnione opinie stowarzyszeń zaintereso-

wanych rozwojem crowdfundingu w naszym kraju?

Z wyrazami szacunku

Poseł Anna Bańkowska

Bydgoszcz, dnia 23 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7731)

do ministra spraw wewnętrznych

selskiego docierają postulaty wyborców pod adre-

sem działalności straży miejskich.

Podnoszony jest

problem, że niesłusznie samorządowa formacja za-

miast głównie dbać o porządek i bezpieczeństwo na

ulicach oraz osiedlach, zajmuje się głównie ściga-

niem kierowców.

Niepokojący obraz „samorządowej policji” potwier-

dzają opublikowane w ubiegłym roku raporty z kon-

troli NIK.

Okazało się, że w niektórych gminach na-

wet 97% wszystkich wystawionych przez strażników

mandatów to przewinienia za przekroczenia prędko-

ści.

Tymczasem tzw. przewinienia komunikacyjne to

zaledwie jedno z 26 rodzajów wykroczeń, które po-

winni ujawniać strażnicy.

Wydaje się, iż z kontroli NIK-u nie wyciągnięto

znaczących wniosków, gdyż w całym kraju ciągle

przybywa urządzeń rejestrujących prędkość przez

straże gminne.

Wyborcy uważają, że pomiarów prędkości często

dokonuje się nie w miejscach niebezpiecznych, lecz

tam, gdzie można łatwo kogoś namierzyć.

Sądzą rów-

nież, że w wielu przypadkach celowo wprowadza się

większe ograniczenie prędkości, aby zwiększyć szan-

se na wystawienie mandatu.

Zdaniem ekspertów powszechnie łamany jest

także przepis mówiący o konieczności każdorazowe-

go umieszczania i demontowania znaku informują-

cego o kontroli prędkości dokonywanej przez straż

miejską.

W opinii publicznej działalność wielu straży sa-

morządowych stwarza wrażenie, że coraz częściej ich

funkcjonowanie ma głównie na celu generowanie do-

datkowych dochodów jednostek samorządowych.

Na

dalszy plan schodzi natomiast zapewnienie bezpie-

czeństwa w ruchu drogowym.

morządowych?

2.

Czy w najbliższym czasie planuje się dokonać

zmian w przepisach, które regulują zasady funkcjo-

nowania straży miejskich?

Jeśli tak, to jakich?

3.

Czy zdaniem ministerstwa zasadnym byłoby

odebranie „samorządowej policji” możliwości doko-

nywania kontroli prędkości i czy mogłoby to pozy-

tywnie wpłynąć na ilość interwencji związanych bez-

pośrednio z bezpieczeństwem mieszkańców?

4.

Czy przepis mówiący o konieczności każdora-

zowego umieszczania i demontowania znaku infor-

mującego o kontroli prędkości przez straż miejską

jest poprawnie stosowany?

5.

Czy dokonywana jest jakakolwiek kontrola pod

kątem zasadności miejsc, w których najczęściej do-

chodzi do pomiarów prędkości?

Jeśli tak, to przez

jakie jednostki oraz jakie są efekty takich kontroli?

Z wyrazami szacunku

Poseł Anna Bańkowska

Bydgoszcz, dnia 30 lipca 2012 r.

557

Interpelacja

(nr 7732)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie nepotyzmu przy zatrudnianiu

Szanowny Panie Premierze!

Ostatnia tzw. afera

taśmowa PSL pokazała nie tylko liczne nieprawidło-

wości występujące w spółkach należących do Skarbu

Państwa, ale również obchodzenie zapisów tzw. usta-

wy kominowej, procedury konkursów na stanowiska

i nepotyzm prominentnych członków Polskiego Stron-

nictwa Ludowego.

W toku publicznej dyskusji także

w mediach podniesiono, iż ten problem dotyczy nie

tylko prominentnych działaczy PSL, ale także dzia-

łaczy drugiej partii rządzącej, tj. Platformy Obywa-

telskiej.

Licznych obywateli RP zastanawia teraz, dlacze-

go te wszystkie negatywne zjawiska nie spotkały się

ze zdecydowaną reakcją Pana Premiera.

Przecież

jako premier naszego kraju, odpowiedzialny z urzędu

za stan państwa, dodatkowo był Pan zobowiązany do

realizacji swoich publicznie wygłoszonych zapewnień

o walce z takimi patologiami.

Powinien Pan w tej

sytuacji szczególnie decyzyjnie reagować na liczne

informacje mediów, a nawet urzędów państwowych,

o występujących nieprawidłowościach w wyżej pod-

niesionym zakresie.

Przecież jeżeli chodzi np. o sek-

tor rolny, to zgodnie z wypowiedzią rzecznika Naj-

wyższej Izby Kontroli w czerwcu 2011 r. ten urząd

wysłał do Pana Premiera raport z listą nieprawidło-

wości w słynnym dzisiaj Elewarze sp. z o.o. Opinia

publiczna była informowana, że ww. NIK występo-

wała ponadto z równie niepokojącymi wynikami swo-

ich czynności pokontrolnych w przypadku wielu in-

nych instytucji państwowych.

Nie od dzisiaj powinno być wiadomo także dla or-

ganów ścigania, w tym CBA, że np. Elewar sp. z o.o

oraz jego spółki córki to było istne imperium Polskie-

go Stronnictwa Ludowego.

Pracę tam znaleźli m.in.

A. K., D. Ż. i wielu innych lokalnych działaczy PSL.

Informowały o tym także dzisiaj media, w tym także

lokalne gazety Zamojszczyzny, gdzie funkcjonują Za-

mojskie Zakłady Zbożowe sp. z o.o, w których człon-

kiem rady nadzorczej był pan A. Ś. Już w 2008 r.

opisywały one m.in. fakt utworzenia w ZZZ specjal-

nie dla pana A. K. (brata europosła z ramienia PSL)

stanowiska specjalisty ds. rozwoju ﬁrmy.

Zgodnie

z ww. medialnymi informacjami od marca do maja

2010 r. był on prokurentem ZZZ, w latach 2008–2012

członkiem Rady Nadzorczej PGKiM w Hrubieszowie.

Jest on również radcą prawnym Wojewódzkiego

natorem w zamojskim WORD.

Zgodnie z doniesienia-

mi medialnymi w 2008 r. pan A. K. został przyjęty

do WORD przez dyrektora ośrodka – szefa zamojskie-

go PSL i członka ZW PSL w Lublinie.

Takie przykła-

dy można by mnożyć.

Do obsadzenia są liczne państwowe spółki z sie-

dzibami począwszy od stolicy aż po ich małe oddzia-

ły na poziomie gmin i powiatów.

Przyjmuje się, iż

rządząca koalicja PO–PSL kontroluje ponad 560

spółek Skarbu Państwa, inne przedsiębiorstwa pań-

stwowe i przeróżne agencje, co łącznie daje około 200

tys. etatów.

Jak to wszystko się ma do obietnic rządu

redukcji zatrudnienia w administracji?

Według da-

nych GUS (raport z dnia 14 stycznia 2011 r.) zatrud-

nienie w administracji publicznej, ZUS i obronie na-

rodowej wzrosło tylko w ciągu pierwszych trzech

kwartałów 2010 r. o 40 tys. etatów.

Jak to wszystko ma się do zapewnień Pana Pre-

miera i partyjnych kolegów o transparentności i przej-

rzystości w życiu publicznym?

Dzisiaj po raz kolejny

opinia publiczna mogła się dowiedzieć, dlaczego w cza-

sach, kiedy z danych GUS wynika, że w jednej czwar-

tej powiatów bezrobocie sięgnęło już 20%, działacze

PO i PSL traktujący państwo za słowami pana W. Ł.

„jak własny folwark” nie mają powodów do zmar-

twień.

Dla nich praca znajduje się zawsze, np. w spół-

kach Skarbu Państwa.

Nawet „Gazeta Wyborcza”

(www.gazeta.pl, artykuł „Kto wdraża programy UE

na Mazowszu?

Ludzie PO oraz ich córki i żony” z dnia

24 lipca 2012 r.) ujawniła, że w Mazowieckiej Jedno-

stce Wdrażania Programów Unijnych nie ma ani jed-

nej osoby, która nie byłaby powiązana z PO.

Wszyst-

kie pracujące tam osoby to albo członkowie Platformy

Obywatelskiej, albo członkowie ich rodzin.

Liczni

obywatele RP zastanawiają się także, jaki był powód

przyznania urzędnikom Ministerstwa Gospodarki

7,5 mln zł nagród wbrew opinii NIK negującej budże-

tową prawidłowość jej przyznania.

Panie Premierze,

takie sytuacje są tolerowane w naszym państwie,

w którym ponad 2 mln obywateli żyje poniżej mini-

mum socjalnego, podnosi się radykalnie granicę wie-

ku uprawniającą do otrzymania emerytury, w cza-

sach, kiedy wiele Polek i Polaków utrzymujących pań-

stwo polskie poszukuje zatrudnienia, pozostaje bez

pracy.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę

wodach łamania prawa m.in przez prezesa Agencji

Rynku Rolnego?

3.

Dlaczego obecna koalicja PO–PSL traktuje

558

5.

Proszę o ocenę prawidłowości przyznania 7,5

darki.

widuje w przypadku utraty stanowiska rekompensa-

tę pieniężną, jeżeli tak, to w jakiej wysokości.

7.

Jaki jest stan formalnoprawny wyjaśnianej

premii dla prezesa Narodowego Centrum Kultury?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Zawiślak

Warszawa, dnia 31 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7733)

do ministra ﬁnansów

w sprawie polityki rządu wobec

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z informa-

cjami zamieszczonymi m.in. na portalu interneto-

wym www.onet.biznes.pl (m.in. artykuł prasowy

pt. „Najwyższa liczba bankructw od czterech lat”

z dnia 13 lipca br.) jesteśmy obecnie jako społeczeństwo

świadkami lawinowej wręcz upadłości polskich

przedsiębiorstw i ﬁrm.

Jedyniewokresieodstycznia

do końca czerwca 2012 r. ogłoszono upadłość 416 pol-

skich ﬁrm.

Jesttootyleniepokojącasytuacja,że

sądy gospodarcze ogłosiły upadłość 349 przedsię-

biorstw, co stanowi wzrost o 19,2%.

Co więcej, jest to

tendencja, która obejmuje niemal wszystkie branże

krajowej gospodarki.

Wg ww. informacji w dosyć trudnej sytuacji znaj-

duje się, np. sektor produkcji i sprzedaży artykułów

spożywczych.

Dużym problemem, z jakim borykają

się przedsiębiorcy, są płatności względem kontrahen-

tów, które w porównaniu do 2010 r. wzrosły aż o 87%.

W niewiele lepszej kondycji wydają się znajdować ﬁr-

my branży transportowej (od początku bieżącego

roku upadłość ogłosiło 20 ﬁrm).

Mimożejakwska-

zują analizy specjalistów tej branży, sytuacja w pol-

skim transporcie, choć bardzo trudna, powoli się sta-

bilizuje, a cały sektor w ostatnich dwóch latach od-

zyskuje powoli utraconą równowagę, to jednak w dal-

szym ciągu dominują niepewność i obawa o przy-

szłość.

Już w tej chwili wiele ﬁrmtransportowych

znajduje się w trudnej sytuacji, która wynika z faktu

bardzo wysokich cen paliw, ale także mniejszej liczby

otrzymywanych zleceń.

Jak wskazano w ww. artykule prasowym, w naj-

gorszej sytuacji jest sektor budowalny, gdzie odnoto-

wuje się wiele upadłości ﬁrm,cowynikawdużejmie-

rze z tzw. wojny cenowej, jaka ma miejsce przy zdo-

bywaniu kontraktów, a także rosnących zatorów

płatniczych w branży.

Problem ten dotyczy również

dużych i znaczących ﬁrm,którezaangażowanebyły

w budowę autostrad czy Stadionu Narodowego.

Przy-

puszcza się, iż istniejące problemy wykonawców robót

budowlanych przełożą się na producentów materia-

łów budowlanych, branżę stalową, elektryczną i dys-

trybutorów wyrobów wykorzystywanych na budo-

wach.

Wg ww. informacji przyczyny takiego stanu

rzeczy tkwią w pogarszającej się koniunkturze i znacz-

nie mniejszej od oczekiwanej liczbie zleceń ze strony

sektora publicznego, co zmusza ﬁrmybudowlanedo

konkurowania ceną w postępowaniach przetargo-

wych.

Na to wszystko nakłada się problem utrzymu-

jącej się niepewności na rynkach ﬁnansowychinie-

pewnej przyszłości złotówki.

Część z analityków gospodarczych zapewne po-

wie, że obecna sytuacja wynika z dekoniunktury go-

spodarczej na rynkach europejskich i światowych

oraz kryzysu gospodarczego.

Takie twierdzenie jest

poniekąd zasadne, ale nie zwalnia ono np. polskiego

rządu od podejmowania odpowiednich działań i de-

cyzji, w celu poprawy warunków funkcjonowania pod-

miotów gospodarczych istniejących na rynku i dają-

cych zatrudnienie mieszańcom naszego kraju.

Wielu specjalistów, w tym m.in. prof. Krzysztof

Rybiński, wskazuje, że według analiz Banku Świa-

towego prowadzonych dla ponad 200 krajów świata

Polska jest jednym z najgorzej rządzonych państw

Europy (felieton zamieszczony na łamach Gazety

Prawej pt. „Dlaczego pozwiemy Tuska do sądu”).

Nic

w tym zaskakującego, ponieważ „zadłużamy się szyb-

ciej niż za czasów Gierka, zamiast przyjaznego pań-

stwa mamy nieprzyjazne draństwo”.

To koalicja PO–PSL m.in. podniosła podatek VAT,

efektywną stawkę podatku CIT, stawkę składki ren-

towej po stronie pracodawcy, zamroziła progi w po-

datku PIT, zdecydowano o przekazaniu znacznej czę-

ści środków ulokowanych przez Polaków w OFE do

ZUS na bieżące wypłaty świadczeń emerytalno-ren-

towych.

spodarczego naszego kraju?

2.

Kiedy w końcu polscy przedsiębiorcy doczekają

się decyzji rządu zmniejszających koszty funkcjono-

wania ﬁrm?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Zawiślak

559

Interpelacja

(nr 7734)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

Rolnicy rozpoczęli

żniwa.

Wszystko wskazuje, iż np. na Zamojszczyźnie

będą one zdecydowanie gorsze od przewidywanych.

Zamiast oczekiwanych ok. 5 t z 1 ha (pszenica) będzie

to ok. 3–4 t; zamiast szacowanych 4 t z 1 ha (jęcz-

mień) będzie to zapewne ok. 2–3 t.

Zgodnie z informacjami opracowanymi przez Biu-

ro Analiz i Programowania ARR, zamieszczonymi

na portalu internetowym www.notowaniacen.pl (ar-

tykuł pt. „Zboża drożeją na światowych giełdach”),

jednocześnie mamy obecnie do czynienia, być może

na skutek prawdopodobnych niższych zbiorów m.in.

w Stanach Zjednoczonych czy krajach UE, ze znaczą-

cym wzrostem cen zbóż, także na giełdach w Polsce.

Powyższe informacje znajdują swoje potwierdzenie

także m.in. na ww. portalu internetowym (artykuł

z dnia 25 lipca br. pt. „Wzrost cen zbóż w kraju” – źró-

dło: Biuro Analiz i Programowania ARR), gdzie

wskazano, iż: (…) w dniach 16–18.07.2012 r. ceny

zbóż w sprzedaży ukształtowały się następująco:

— pszenica konsumpcyjna 940–1100 zł/t,

— pszenica paszowa 830–970 zł/t,

— żyto konsumpcyjne 930–990 zł/t,

— jęczmień paszowy 780–900 zł/t,

— kukurydza 830–930 zł/t.

Warto w tym kontekście dodać, iż zgodnie z ob-

wieszczeniem prezesa Głównego Urzędu Statystycz-

nego z dnia 19 lipca 2012 r. według wstępnych da-

czu 2012 r. wyniosła 85,06 zł za 1 dt.

Jako członek sejmowej Komisji Rolnictwa i Roz-

woju Wsi, mieszkaniec wsi wiem, ile wysiłku wyma-

ga praca na roli.

Dlatego też rolnicy powinni za swo-

ją sumienną pracę otrzymywać godną zapłatę.

Nie-

stety, obecny brak polityki rolnej w pracach rządu

skutkuje stałym pogarszaniem się kondycji ﬁnanso-

wej gospodarstw rolnych.

Ceny płodów rolnych są tak

ponoszonych kosztów związanych z produkcją rolną,

obowiązkiem rządzących jest podejmowanie niezbęd-

rąk ludzkich była zawsze szanowana i uczciwie wy-

nagradzana.

Warto podkreślić, iż rząd posiada odpowiednie in-

strumenty, za pomocą których może skutecznie wpły-

wać np. na rynek zbóż w naszym kraju, tak aby za-

pewnić polskim rolnikom oczekiwaną dochodowość.

2.

Jak przygotowane są podmioty, które w niedłu-

gim czasie rozpoczną skup zbóż na terenie naszego

kraju?

Proszę o podanie planowanych wartości sku-

pu poszczególnych zbóż.

3.

Jakie są przewidywane ceny skupu zbóż,

np. w zakładach podległych Agencji Rynku Rolnego?

4.

Proszę o podanie wartości importu i eksportu

łania były podejmowane w tym okresie, aby impor-

towane do Polski zboże posiadało odpowiednią ja-

kość?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Zawiślak

(nr 7735)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie realizacji uchwały Rady Ministrów

Szanowny Panie Ministrze!

W dniu 3 kwietnia

ków przezimowania, w tym w wyniku wymarznięcia.

W przyjętym programie jedną z form pomocy, któ-

rej udzielać będzie Agencja Restrukturyzacji i Mo-

dernizacji Rolnictwa, będzie przyznanie wsparcia

ﬁnansowegoproducentomrolnymnaponowneobsia-

nie powierzchni, na których uprawy zostały znisz-

Stawkę pomocy oszacowano na kwotę 100 zł na ob-

sianie 1 ha następujących upraw: żyta, jęczmienia,

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic-

twa ma udzielać ww. wsparcia rolnikom, którzy do

końca czerwca br. powinni byli złożyć odpowiedni

wniosek do kierownika biura powiatowego agencji

siedzibę.

Do takiego wniosku rolnicy mieli dołączyć

stosowne oświadczenie, potwierdzone przez komisję

560

powołaną przez wojewodę, o powierzchni upraw rol-

Ponadto zgodnie z ww. uchwałą rolnicy, którzy po-

przezimowania, w tym wymarznięcia upraw, będą mo-

centowanych tzw. kredytów klęskowych, czyli pienią-

dze na odtworzenie produkcji w swoich gospodar-

stwach.

Uruchomienie takiego kredytu klęskowego

ma odbywać się wg następującej procedury: wojewoda

nika protokół strat.

Na tej podstawie wojewoda przy-

gotowuje wniosek do ministra rolnictwa o uruchomie-

nie kredytów klęskowych dla poszkodowanych.

Gdy

minister wyrazi zgodę na udzielanie takich kredytów,

kredytowej, a rolnicy mogą składać w banku wnioski

Jak jednak informują mnie rolnicy, mimo że od

czasu zakończenia naboru wniosków, np. na pomoc

w zakresie obsiania powierzchni upraw, które źle

przezimowały, i wydania stosownych decyzji, do tej

pory nie otrzymali przyznanych funduszy.

Dlatego

też zostali niejako zmuszeni do wydatkowania wła-

snych środków na ww. cel.

1.

Czy faktycznie w decyzjach potwierdzających

przyznanie pomocy zabrakło określenia daty jej re-

alizacji?

2.

Ilu rolników otrzymało decyzje pozytywne?

3.

Kiedy rolnicy otrzymają w końcu przyznane

fundusze?

4.

Ilu rolników Zamojszczyzny wystąpiło z wnio-

skami o przyznanie pomocy ARiMR na ponowne ob-

sianie powierzchni, na których uprawy zostały znisz-

Ilu została przyznana pomoc?

5.

Jaki jest zakres pomocy, którą otrzymają rolni-

cy, np. z terenu województwa lubelskiego?

6.

Czy został już uruchomiony program tzw. kre-

dytów klęskowych?

7.

W jakim zakresie są realizowane inne formy

pomocy rolnikom określone w ww. uchwale?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Zawiślak

(nr 7736)

do ministra zdrowia

inspektoratów farmaceutycznych

Szanowny Panie Ministrze!

Przedstawiciele śro-

dowiska aptekarskiego w województwie lubelskim

ochrony praw indywidualnych aptekarzy.

W opinii

farmaceutów, a opinię tę zdaje się potwierdzać zarów-

no Biuro Analiz Sejmowych, jak i Urząd Ochrony

Konkurencji i Konsumentów, powołany do kontroli

rynku leków i aptek Wojewódzki Inspektorat Farma-

ceutyczny w Lublinie nie wywiązuje się z nałożonych

na niego ustawowych obowiązków, co wymierzone

jest bezpośrednio w drobnych przedsiębiorców pro-

wadzących apteki poza siecią w ramach własnej dzia-

łalności.

Rynek zdrowia publicznego – którego pochodną jest

rynek leków – nie podlega wprost regułom swobodnej

konkurencji.

Wiele regulacji szczególnych, czy to odno-

śnie do wymogów stawianych samym przedstawicielom

zawodu aptekarza, czy też dotyczących kwestii obrotu

lekami, sprawia, że z pełną odpowiedzialnością można

powiedzieć o tym segmencie gospodarki, iż mamy do

czynienia z materią regulowaną.

Jednym z przejawów

wspomnianej powyżej reglamentacji i regulacji są prze-

pisy ustawy Prawo farmaceutyczne (tj. Dz. U. z 2008 r.

Nr 45, poz. 271; zwana dalej: „ustawą farmaceutycz-

ną”), mające w założeniu powstrzymywać powstawanie

karteli na rynku aptek.

farmaceutycznej „zezwolenia [na prowadzenie apte-

ki] nie wydaje się, jeżeli podmiot ubiegający się o ze-

zwolenie: 2) prowadzi na terenie województwa więcej

niu przepisów o ochronie konkurencji i konsumen-

województwa; 3) [podmiot ubiegający się o wydanie

zezwolenia] jest członkiem grupy kapitałowej w ro-

zumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsu-

mentów, której członkowie prowadzą na terenie wo-

jewództwa więcej niż 1% aptek ogólnodostępnych”.

Przepis ten, wprowadzony stosunkowo niedawno do

ustawy, ma ściśle antymonopolowy charakter.

Tym-

czasem z informacji podawanych przez farmaceutów,

opartych na oﬁcjalnychdanychzawartychwwycią-

gach z KRS-u, wynika, że podmioty będące właści-

cielami sieci aptek: Curate czy Same Dobre Apteki

prowadzą już na terenie woj. lubelskiego więcej niż

1% ogólnej liczby aptek (odpowiednio: Curate – co

najmniej 11 aptek; Same Dobre Apteki – co najmniej

16 aptek).

Warto podkreślić, że mowa tu jedynie

o oﬁcjalnych, bezpośrednich i prawnych powiąza-

niach pomiędzy tymi aptekami, które to kryteria

561

zupełnie nie wyczerpują wymogów, do jakich odsyła

ustawa farmaceutyczna.

Konstrukcja przepisu art. 99 ustawy farmaceu-

tycznej, mówiąca o podmiotach kontrolowanych i prze-

jęciu kontroli, nakazuje wprost w interpretacji tych

pojęć kierować się ustawą o ochronie konkurencji

zwana dalej „ustawą antymonopolową”).

W tej też

ustawie zdeﬁniowanopodmiotkontrolujący(dominu-

jący) jako podmiot posiadający kontrolę nad innym

przedsiębiorcą (art. 4 pkt 3 ustawy antymonopolo-

wej).

Z kolei przejęcie kontroli sprecyzowano i rozbu-

dowano w ten sposób, że termin ten uzyskał końcowe

wy antymonopolowej): „Przez przejęcie kontroli ro-

zumie się wszelkie formy bezpośredniego lub pośred-

niego uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień,

które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszyst-

kich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożli-

wiają wywieranie decydującego wpływu na innego

przedsiębiorcę lub przedsiębiorców; uprawnienia ta-

kie tworzą w szczególności:

a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio

albo użytkownik, bądź w zarządzie innego przedsię-

biorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie

b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania

nego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także

d) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio więk-

walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na

przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),

f) umowa przewidująca zarządzanie innym przed-

siębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywa-

nie zysku przez takiego przedsiębiorcę”.

Deﬁnicjaposiadanialubprzejęciakontrolizosta-

ła więc zarysowana bardzo nieściśle, a zarazem – po-

jemnie.

Jak pisze w swoim komentarzu do ustawy

antymonopolowej Konrad Kohutek: „Deﬁnicjakon-

troli jest dość ogólna (…) dlatego ma też szeroki za -

kres przedmiotowy.

Takie rozwiązanie jest celowe

i służy objęciu reżimem ustawy – i tym samym pod-

leganiu kontroli organów antymonopolowych – moż-

liwie wszelkich procesów koncentracji zachodzących

między przedsiębiorcami” (K. Kohutek, M. Sieradz-

ka, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów.

Komentarz, Warszawa 2008, s. 128).

Dodatkowo, jak

pokazuje technika legislacyjna, deﬁnicjaposiadania

kontroli zawiera jedynie niezupełną egzempliﬁkację

przykładów przejęcia/posiadania kontroli.

Tym sa-

mym rodzi się pole do szerokiej wykładni przepisów

ustawy antymonopolowej, z uwzględnieniem zwro-

tów samej deﬁnicji,wktórejmowajesto„formach

bezpośredniego lub pośredniego” uzyskania upraw-

nień nad innym podmiotem, które uwzględniać na-

leży po rozważeniu okoliczności nie tylko prawnych,

ale i faktycznych.

Monity farmaceutów w kwestii przestrzegania

przepisów o „jednym procencie”, jak również oﬁcjal-

ne wnioski do Wojewódzkiego Inspektoratu Farma-

ceutycznego w Lublinie o zbadanie powiązań kapita-

łowych i osobowych (oraz kapitałowo-osobowych), jak

również przepływów kapitałowych pomiędzy siecia-

mi aptek: Curate, Same Dobre Apteki, Fragal i Me-

dicus, działających na terenie województwa lubel-

skiego, nie spotkały się z odzewem.

Tymczasem jest

to klucz do zrozumienia istoty łamania przepisów

„o jednym procencie”.

Powiązania te mogłyby bo-

wiem ukazać faktyczne oraz pośrednie związanie

tych podmiotów, a tym samym warunkować podle-

ganie „reżymowi jednego procenta”, o którym mowa

w art. 99 ustawy farmaceutycznej.

-WIF.020.3.6.2012) Wojewódzki Inspektorat Farma-

ceutyczny w Lublinie przyznaje wręcz, że stosowany

przez apteki sieciowe proceder ma na celu omijanie

(!) przepisów prawa.

Z uzyskanych przez farmaceu-

tów informacji wynika również, że organ powołany

do badania powiązań, o których mowa w art. 99 usta-

wy farmaceutycznej (czyli: inspektorat farmaceu-

tyczny), swoją działalność w tym zakresie sprowadza

do przyjęcia oświadczeń składanych przez wniosku-

jących.

Takie rozumienie przepisów ustawy jest błęd-

ne i wyraźnie odstaje od wymogów, jakie ustawodaw-

ca nałożył w tym względzie na inspektorat farmaceu-

tyczny.

Po wtóre, jest rzeczą bezdyskusyjną, że pod-

miot wnioskujący o wydanie zezwolenia zawsze w ta-

kowym oświadczeniu wskaże, iż nie posiada więcej

niż 1% aptek ogólnodostępnych na terenie woje-

wództwa.

W sprawie niniejszej farmaceuci wystosowali pi-

smo do UOKiK.

Intencją pisma było zbadanie, czy

w sytuacji podejrzenia o powiązania faktyczne po-

między właścicielami aptek i braku możliwości, jak

to wykazuje Wojewódzki Inspektorat Farmaceutycz-

ny w Lublinie, zbadania tych powiązań, inspektorat

nie powinien przed wydaniem zezwolenia wystąpić

właśnie do UOKiK, który dysponuje odpowiednimi

narzędziami.

W odpowiedzi UOKiK wskazał, że Pra-

wo farmaceutyczne stanowi lex specialis w stosunku

i dlatego wyłącza UOKiK z udziału w postępowaniu

o wydanie zezwolenia, cedując wszystkie obowiązki

w tym zakresie na wojewódzki inspektorat farmaceu-

tyczny.

W tej sytuacji, jak się wydaje, mamy zatem do

czynienia z zaniechaniem właśnie wojewódzkiego in-

spektoratu farmaceutycznego, które to zaniechanie

bardzo niekorzystnie wpływa na rynek farmaceu-

tyczny w naszym województwie – zaniechaniem tym

jest brak wnikliwego zbadania wszelkich powiązań

562

osobowych, kapitałowych i faktycznych właściciela

apteki, pod kątem wymogu posiadania nie więcej niż

1% aptek w województwie, przed wydaniem mu ze-

zwolenia na prowadzenie apteki.

Z informacji, jakie

posiadam, wynika, iż podobne procedery mają miej-

sce także w innych częściach naszego kraju.

Wobec powyższego uprzejmie proszę o udzielnie

odpowiedzi na następujące pytania:

przez wojewódzki inspektorat farmaceutyczny, jak

również inne inspektoraty farmaceutyczne w całej

Polsce, jedynie do przyjęcia oświadczenia podmiotu

składającego wniosek o zezwolenie na prowadzenie

apteki, w przedmiocie prowadzenia mniej niż 1% ap-

tek na terenie województwa, jest praktyką zasadą

i zgodną z prawem, wyczerpującą obowiązki nałożo-

ne w tym względzie na wojewódzkie inspektoraty

farmaceutyczne?

2.

Czy w opinii Pana Ministra możliwe jest w dal-

szym ciągu łączne prowadzenie przez jeden podmiot

zasadzie „praw nabytych” – ja to uzasadnia Woje-

wódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Lublinie?

3.

Czy zdaniem Pana Ministra problem dominacji

tzw. aptek sieciowych to wyłącznie problem braku

wódzkie inspektoraty farmaceutyczne, czy też jest to

również problem prawa, które w tej materii należa-

łoby doprecyzować?

Z poważaniem

Poseł Sławomir Zawiślak

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

(nr 7737)

do ministra administracji i cyfryzacji

w sprawie własności obiektów

Szanowny Panie Ministrze!

W związku podejmo-

wanymi działaniami mającymi na celu ustalenie po-

tencjalnej lokalizacji obiektu żużlowego w Warszawie

zwracamy się uprzejmie do Pana Ministra w sprawie

komunalizacji obiektów Gwardii Warszawa.

Na początku lat 90. na stadionie Gwardii powstał

kwestie własnościowe stadionu Gwardii miasto War-

szawa nie podejmuje żadnych działań w celu renowa-

cji tego obiektu.

W szczególności należy podkreślić,

że Warszawskie Towarzystwo Speedwaya nie ustaje

obiektu w Warszawie, w roku 2010 Zarząd WTS

otrzymał dwie propozycje lokalizacji inwestycji budo-

wy wielofunkcyjnego stadionu, na którym można by

uprawiać m.in. sporty żużlowe.

Pragniemy jednak zauważyć, że, jak wynika z na-

szych informacji, na zaproponowanych przez panią

prezydent m.st. Warszawy terenach stworzenie jakie-

gokolwiek obiektu sportowego jest niemożliwe.

W dal-

szym ciągu zatem najtańszą formą reaktywacji spor-

tu żużlowego w Warszawie wydaje się stadion Gwar-

dii przy ulicy Racławickiej 132.

Niezbędnym warun-

kiem na powodzenie tego przedsięwzięcia jest komu-

nalizacja obiektu.

Przykład klubu żużlowego z Poznania obrazuje,

że w polskich warunkach niemożliwe jest wynajmo-

wanie przez klub sportowy infrastruktury od pod-

miotu innego niż urząd miasta.

W przypadku klubu

z Poznania taki system doprowadził do znacznego

nagromadzenia kosztów wynajmu obiektu i w osta-

teczności upadku klubu.

Sport żużlowy to jedna z najpopularniejszych dys-

cyplin sportowych w Polsce.

Na trybunach w bez-

piecznej atmosferze zawody oglądają całe, wielopoko-

leniowe rodziny.

Żużel to sport pozbawiony antago-

nizmów oraz bójek między kibicami.

Ponadto polscy

zawodnicy od trzech lat nieprzerwanie dzierżą tytuł

drużynowych mistrzów świata.

W 2011 r. także dru-

żyna zgłoszona do rozgrywek żużlowych przez War-

szawskie Towarzystwo Speedwaya osiągnęła wielki

sukces – w rozgrywkach o Młodzieżowe Mistrzostwo

Polski Par Klubowych wywalczyła złoty medal, a w roz-

grywkach o Młodzieżowe Drużynowe Mistrzostwo

Polski brązowy medal.

Były to pierwsze medale wy-

walczone przez reprezentantów Warszawy w rozgryw-

kach żużlowych po 54 latach.

Ten sukces został do-

strzeżony przez największe media ogólnopolskie.

Warto podkreślić, że pierwszym powojennym dru-

żynowym mistrzem Polski był PKM Warszawa.

W se-

zonie 2012 młodzi warszawscy zawodnicy będą sta-

rali się obronić wywalczone w ubiegłym roku tytuły.

Wierzę, że doceni Pan starania młodych żużlowców

oraz Zarządu Warszawskiego Towarzystwa Speedwaya

mające na celu trwałą reaktywację sportu żużlowego

w stolicy.

lizacji obiektów Gwardii Warszawa?

2.

Kiedy może być wydana decyzja dotycząca ko-

munalizacji ww. obiektów?

Z wyrazami szacunku

Posłowie Łukasz Borowiak

i Robert Wardzała

Warszawa, dnia 31 lipca 2012 r.

563

Interpelacja

(nr 7738)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

Visa i Mastercard

oraz największe banki w USA zapłacą w drodze ugo-

dy sieciom handlowym 6 mld USD odszkodowania za

zawyżanie opłat od transakcji kartami kredytowymi

i debetowymi.

Jakie konkretnie działania, oprócz zapowiedzi

działań legislacyjnych, podjął minister ﬁnansów,aby

zmniejszyć opłaty interchange, które od lat są w na-

szym kraju najwyższe w ramach całej UE?

Czy taka sytuacja nie jest na przykład wyrazem

zmowy monopolistycznej na krajowym rynku płatni-

czym?

Jaką maksymalną karą byłaby zagrożona tego

rodzaju zmowa cenowa, gdyby faktycznie miała miej-

sce w tym przypadku?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Maks Kraczkowski

(nr 7739)

do ministra pracy i polityki społecznej

pragnę wyrazić swoje zaniepokojenie takim stanem

rzeczy.

sadach niekomercyjnych, tym samym znaczna część

szpitali (przekształcone w spółki prawa handlowego)

nie będzie mogła korzystać z pomocy wolontariuszy.

ły pediatryczne i medycyny paliatywnej istotnego

wparcia, jakim aktualnie są ochotnicy – wolontariu-

sze.

Pod protestem wprowadzanych zmian podpisało

się już ok. 30 organizacji zajmujących się wolontaria-

tem.

Myślę, że poprzez zmiany prawa powinniśmy

dążyć do zachęcania, promocji tej formy pomocy, a nie,

jak to mamy w tym przypadku, ją ograniczać.

2.

Jakie będą skutki projektowanych zmian, czy

w tym zakresie ministerstwo przeprowadziło odpo-

wiednie konsultacje?

zmiany nastąpi ograniczenie możliwości pracy wo-

lontariuszy?

4.

W jaki sposób ministerstwo pracy planuje „re-

kompensować, zastąpić” pracę wolontariuszy w miej-

Poseł Anna Fotyga

Gdańsk, dnia 26 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7740)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie ewentualnego docelowego

przekazania miastu Poznań

Szanowny Panie Ministrze!

W pełni popierając

inicjatywy mające na celu rozwijanie bazy sportowej

na terenie kraju, kierujemy do Pana Ministra inter-

pelację w sprawie komunalizacji obiektu sportowego

w Golęcinie.

Golęcin, były stadion żużlowy Olimpii Poznań i znaj-

dujący się tam kompleks sportowy, z powodzeniem

mógłby być perłą Poznania.

Jak na razie obiekty te

marnieją.

W zamierzeniu miasta Golęcin ma być

nadal obszarem sportu i rekreacji z dopuszczeniem

usług, czyli hotelu i gastronomii.

Właścicielem obiek-

tu jest Skarb Państwa, ale pieczę sprawuje nad nim

Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu.

Jak wyni-

ka z umowy podpisanej w roku 1997, TS Olimpia bę-

dzie ten teren dzierżawiło jeszcze przez jedenaście

lat.

Komenda wojewódzka wskazuje, że możliwa by-

łaby komunalizacja, czyli przekazanie miastu, ale na

przeszkodzie stoi Towarzystwo Sportowe Olimpia,

które ma podpisane wieloletnie umowy.

Inspektorzy nadzoru budowlanego stwierdzili

w ubiegłym roku, że oprócz skorodowanych masztów

bezpieczeństwu osób, które byłyby na stadionie, za-

grażają uszkodzone elektroniczne tablice wyników.

Wskazali również ubytki przeszkleń w budynku spi-

kera zawodów, zacieki na ścianach budynków, nie-

bezpiecznie wystające ponad poziom terenu pokrywy

kanalizacyjne i wyłączone z użytkowania pomiesz-

czenia sanitarne.

Utrzymanie, konserwacja obiektu wymaga rocz-

nie dwóch milionów złotych.

Towarzystwo takiej

sumy nie jest w stanie zarobić.

564

Rozmowy o komunalizacji trwają od ośmiu lat.

Miasto jest zainteresowane nabyciem nieruchomości

na Golęcinie, ale wiążące decyzje w tej sprawie jeszcze

nie zapadły.

Z informacji otrzymanych od urzędników

miejskich usłyszeć można, że dopóki obiekt będzie

w gestii MSW, z komunalizacją będą problemy.

Warto dodać, że aktualnie Golęcin nie ma miej-

scowego planu zagospodarowania przestrzennego,

który jest w trakcie uchwalania.

W szczególności należy podkreślić, że wojewoda

wielkopolski zadeklarował wyrażenie zgody zarówno

na złożenie przez komendę Policji wniosku o wydanie

decyzji o wygaśnięciu prawa trwałego zarządu nie-

ruchomości, jak i na docelowe przekazanie nierucho-

mości miastu.

Deklaracje wojewody pozostają nadal

aktualne.

1.

W jakim czasie może być wydana decyzja dotyczą-

ca komunalizacji obiektu sportowego w Golęcinie?

2.

Czy ministerstwo zamierza wspierać starania

władz Poznania w przejęciu obiektu sportowego w Go-

lęcinie?

Z wyrazami szacunku

Posłowie Łukasz Borowiak

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7741)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie nadużyć korupcyjnych

Szanowny Panie Ministrze!

Niedawno we Wrocła-

wiu zakończył się proces karny przeciwko dyrekto-

rom i wysokim urzędnikom Agencji Nieruchomości

Rolnych (sygn.

II AKa 62/12, Wrocław, wyrok z dnia

17 maja 2012 r.).

Kilku najbardziej winnych przed-

stawicieli państwowej, podległej Panu Ministrowi

agencji zostało prawomocnie skazanych na bezwzględ-

ne kary pozbawienia wolności.

Prawomocne wyroki

potwierdziły fakt, iż w ANR kwitła korupcja przyno-

sząca szkodę na rzecz Skarbu Państwa oraz osób ﬁ-

zycznych.

1.

Czy podjął Pan lub zamierza podjąć działania

zmierzające do odzyskania utraconych nieruchomości,

które skorumpowani urzędnicy sprzedawali po zani-

żonych cenach lub przekazywali za darmo (np. związ-

kom wyznaniowym)?

zmierzające do uzyskania zadośćuczynienia za utra-

cone zyski Skarbu Państwa oraz utracone nierucho-

mości?

3.

Czy podjął Pan lub zamierza podjąć negocjacje

z osobami i podmiotami, które w wyniku działań sko-

rumpowanych urzędników poniosły straty?

Czy z Pań-

skiego punktu widzenia lepiej dla Skarbu Państwa

jest negocjować odszkodowania, czy zdać się na przy-

szłe odszkodowawcze wyroki sądów?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Rozenek

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2012 r.

(nr 7742)

do prezesa Rady Ministrów

Panie Premierze!

Czasopismo „Newsweek” w wy-

daniu z dnia 30 lipca 2012 r. publikuje artykuł pod

tytułem „Złoci chłopcy i taśma”.

Artykuł ten porusza

ważny wątek z punktu widzenia innej sprawy, jaką

od dłuższego czasu staram się wyjaśnić ja i inni po-

słowie.

Mówi się w nim o powiązaniach pomiędzy M.

D. i aktualnie urzędującym ministrem skarbu.

Mówi

się również o powiązaniach biznesowych M. D. ze

spółką ENEA.

Jak wskazałem wyżej, od dłuższego czasu staram

się wyjaśnić powody „niemocy” ministra skarbu Mi-

kołaja Budzanowskiego w wyjaśnieniu sygnalizowa-

nych nieprawidłowości w działaniach prezesa spółki

ENEA.

Ta „niemoc”, jak i determinacja pana mini-

stra Mikołaja Budzanowskiego w tym, aby wyjaśnia-

niem sygnalizowanych nieprawidłowości zajmował

się jego urzędnik, co do którego zaistniało podejrze-

nie, iż został skorumpowany przez prezesa ENEA

SA, powinny być Panu Premierowi znane z interpe-

lacji poselskich i wystąpień posłów różnych stron

sceny politycznej.

Publikacja „Newsweeka” rzuca nowe światło na

sprawę.

Światło to, w powiązaniu z obiegowymi in-

formacjami dotyczącymi zdarzeń biznesowych, jakie

w ostatnim czasie miały mieć miejsce w spółce ENEA,

może wnieść wiele dla wyjaśnienia „niemocy” Miko-

łaja Budzanowskiego, ministra skarbu odpowiedzial-

nego za nadzór nad działaniami prezesa ENEA SA.

Według tych obiegowych informacji, grupa ENEA

miała dokonać niedawno zakupu farmy wiatrowej za

kwotę około 450 mln zł, a jej prezes miał przekony-

wać otoczenie, że transakcja jest istotna, gdyż zosta-

ła „pobłogosławiona” przez ministra (w tym czasie

wiceministrem Skarbu pozostawał już Mikołaj Bu-

565

dzanowski), który „zabrał” ją innej państwowej gru-

pie energetycznej – PGE, aby mogła zrealizować ją

grupa ENEA.

Stąd też pytania do Pana, Panie Premierze:

1.

Czy przy zawieraniu tej transakcji pomiędzy

ENEA a sprzedającym farmę wiatrową Bardy w trak-

cie negocjacji pojawił się M. D. (lub wręcz był osobą

aranżującą spotkanie)?

2.

Czy w czasie kiedy ENEA SA negocjowała za-

kup farmy wiatrowej Bardy, M. D. zasiadał w radzie

(druga połowa 2011 r.)?

3.

Czy w negocjacjach dotyczących zakupu farmy

wiatrowej Bardy przez ENEA SA po stronie sprzeda-

jącego uczestniczył M. M. (kolega M. D., zasiadający

z nim w zarządzie Fundacji Rozwoju Innowacyjna

Polska, której siedziba mieści się pod tym samym

adresem, pod którym mieści się siedziba spółki,

w której władzach zasiada M. M.)?

4.

Czy w negocjacjach dotyczących zakupu farmy

jącego uczestniczył F. E., adwokat, członek rady nad-

zorczej Fundacji Rozwoju Innowacyjna Polska, tej

samej, w której zarządzie zasiada M. D.?

5.

Jeżeli w spotkaniu dotyczącym sprzedaży ENEA

farmy wiatrowej Bardy uczestniczył (czy wręcz aran-

żował je) M. D., to czy w tym czasie M. D. również

zasiadał we władzach jednej ze spółek konkurencyj-

nej grupy energetycznej i czy ta grupa energetyczna

(PGE) również otrzymała ofertę zakupu farmy wia-

trowej Bardy?

Jeśli tak, to dlaczego grupa PGE z niej

nie skorzystała?

6.

Czy po objęciu przez wiceministra Mikołaja Bu-

dzanowskiego funkcji ministra skarbu państwa do-

szło do zmian we władzach PGE Energi Odnawialnej,

spółki energetycznej m.in. odpowiedzialnej w grupie

PGE za realizację projektów „wiatrowych”?

7.

Czy po przeprowadzeniu transakcji zakupu far-

my wiatrowej Bardy przez ENEA SA znajomy M. D.

z władz Fundacji Rozwoju Innowacyjna Polska adwo-

kat F. E. otrzymał od ENEA SA (osobiście lub przez

podmiot, z którym pracuje) jakieś zlecenia na prowa-

dzenie spraw tej spółki?

Jeśli tak, to z inicjatywy któ-

rego z członków Zarządu ENEA SA lub z inicjatywy

któremu członkowi zarządu podległej komórki orga-

nizacyjnej doszło do udzielenia takiego zlecenia?

Panie Premierze, o relacje pomiędzy Pańskim mi-

nistrem skarbu a M. D. pytania Panu zadawał nie

będę, gdyż, jak podaje „Newsweek”, za jednym ze

znajomych ministra Mikołaja Budzanowskiego i M.

D.: „Każdy wie, że się znają...”

Jestem przekonany, że odpowiedź na pytania do-

tyczące wyjaśnienia udziału M. D. i jego znajomych

w transakcji, jaką zawarła spółka ENEA, nadzoro-

wana przez ministra skarbu Mikołaja Budzanowskie-

go, za kwotę około 450 mln zł, może dać nam całkiem

nowe spojrzenie na sprawę ENEA SA oraz sposobu

sprawowania nadzoru właścicielskiego przez Pań-

skiego ministra, w tym zwłaszcza niewytłumaczal-

nego trzymania przy procesach decyzyjnych osób,

których dotyczyło zawiadomienie o podejrzeniu po-

pełnienia przestępstwa korupcji, w zamian za niedo-

pełnienie obowiązków służbowych polegających na

nadzorze nad tą spółką.

Poseł Jan Cedzyński

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2012 r.

(nr 7743)

do ministra skarbu państwa

wie przebiegu procesu prywatyzacji spółek z udzia-

łem Skarbu Państwa w latach 2008–2012.

W wygłoszonym 23 listopada 2007 r. exposé pre-

mier Donald Tusk powiedział: „(...) nie ma lepszego

rządzanie spółkami niż realne zwiększenie konku-

rencyjności polskich ﬁrmipolskiejgospodarki,ato

prywatyzacji”.

W związku z tą zapowiedzią proszę

o udostępnienie listy spółek, w których Skarb Pań-

stwa miał 20% lub więcej udziałów w dniu 31 grudnia

2007 r., oraz o odpowiedź na następujące pytania do-

tyczące tych spółek:

1.

Ile akcji w ww. spółkach zostało sprzedanych

dnia 31 lipca 2012 r.?

Po jakiej cenie i kiedy dokony-

wano ich sprzedaży?

Jaki był procentowy udział

Skarbu Państwa przed i po dokonaniu transakcji?

Proszę o przekazanie zestawienia dla każdej ze spół-

ek oddzielnie.

2.

Ile wynosiły dywidendy w ww. spółkach na

rzecz Skarbu Państwa w latach 2007–2012?

Jaki był

procentowy udział Skarbu Państwa w ww. spółkach

na dzień powzięcia uchwał o podziale zysku?

Proszę

dzielnie.

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2012 r.

566

Interpelacja

(nr 7744)

do ministra obrony narodowej

jej interpelacji nr 2563 w sprawie działania Służby

Jakie konkretnie działania kontrolne podjął Pan Mi-

nister po przekazaniu przeze mnie informacji, iż pod-

ległe Panu SKW może prowadzić nielegalną inwigi-

w tym zakresie?

Poseł Tomasz Kaczmarek

Warszawa, dnia 2 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7745)

do ministra spraw wewnętrznych

jej interpelacji nr 2797 w sprawie działania Służby

Kontrwywiadu Wojskowego proszę o informację: Ja-

kie konkretnie działania kontrolne podjął Pan Mini-

konkretnie ustalenia zostały przez Pana poczynione

(nr 7746)

do ministra skarbu państwa

oraz

w sprawie projektowanej prywatyzacji

spółek uzdrowiskowych,

Szanowni Panowie Ministrowie!

Z przesłanych

posłom dokumentów (m.in. opracowania DPR-BP-

-5230-1/12 i pisma MZ-OZU-072-28432-2/WS/12)

oraz informacji przedstawionych im w trakcie nie-

dawnego posiedzenia sejmowej Komisji Zdrowia (w dniu

25 lipca br.) wiadomo o zamiarze sprzedaży 6 spółek

uzdrowiskowych (spośród 7) będących jeszcze wy-

łączną własnością Skarbu Państwa.

Z przykrością muszę stwierdzić, że z tych doku-

mentów i informacji w żaden sposób nie wynika, że

realizacja tego zamiaru spełni przesłanki z art. 64

uzdrowiskowych.

W myśl przywołanego przepisu mi-

nister właściwy do spraw skarbu państwa, w porozu-

ustalając – w formie rozporządzenia – wykaz zakła-

dów lecznictwa uzdrowiskowego (jednoosobowych

spółek Skarbu Państwa) niepodlegających prywaty-

zacji, ma obowiązek uwzględnić takie przesłanki, jak

m.in.: 1) zapewnienie (na terenie kraju) równego i po-

o zróżnicowanych kierunkach leczniczych, w szcze-

gólności o charakterze rehabilitacyjnym, 2) wielkość/

ilość wykorzystywanych zasobów – jak to nazwano

– tworzyw leczniczych.

O spełnieniu albo niespełnieniu przesłanek usta-

wowych w przypadku kolejnych prywatyzacji można

sądzić na podstawie racjonalnych argumentów, w tym

m.in. informacji o rezultatach prywatyzacji spółek

uzdrowiskowych, których udziały/akcje zbyto w la-

tach 2010–2011 i wcześniejszych.

Jednak odpowied-

nich i pełnych informacji w tym zakresie nie przed-

stawiono, a w trakcie posiedzenia komisji przedsta-

wiciele administracji rządowej w istocie nie odpowia-

dali na zadawane pytania.

Nie wiadomo – przynajmniej posłom – np., czy po

prywatyzacji spółek zachowano zróżnicowany proﬁl

lecznictwa uzdrowiskowego, czy też przeciwnie;

w jakim kierunku zmienił się proﬁlusługuzdrowisko-

wych tych spółek; jak ocenić obecny stan faktyczny

nistracja rządowa, w szczególności zaś minister zdro-

wia.

To oczywiście tylko przykładowe pytania.

Niezbędne są też dane dotyczące wydobywania

kopalin (wód) przez sprywatyzowane spółki i przez

te, które zamierza się sprywatyzować, w tym relacje

do całości odpowiednich zasobów w Polsce.

Tymcza-

sem nie wiadomo – przynajmniej posłom – w jaki spo-

sób eksploatowane są przez te spółki dostępne im

zasoby wód solankowych i mineralnych oraz innych

tworzyw leczniczych.

W szczególności pojawiają się

m.in. następujące pytania: Czy sprywatyzowane

spółki przestrzegają warunków korzystania ze złóż

i wymagań przewidzianych dla wydobywania kopa-

lin (wód)?

Czy przestrzegają one obowiązków doty-

czących ochrony środowiska?

Czy zasoby kopalin,

którymi dysponują sprywatyzowane spółki, są chro-

nione przed rabunkową eksploatacją?

Czy spółki te

567

wywiązują się rzetelnie z obowiązków ewidencyj-

nych?

Czy wnoszą stosowne opłaty?

Bez pełnej wiedzy o następstwach dotychczaso-

wych prywatyzacji trudno prognozować rezultaty

zamierzonych prywatyzacji pod kątem przesłanek,

o których mowa w przywołanym wyżej przepisie

ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach

Odrębną sprawą są analizy dotyczące rynku usług

leczniczo-uzdrowiskowych.

Przykładowo ocenia się,

że wartość europejskiego rynku usług uzdrowisko-

wych

1)

jest rzędu 50 mld euro (ok. 210 mld zł).

Jaki

jest obecny szacowany udział w tym rynku polskich

ek Skarbu Państwa?

Ile z tych środków są one w sta-

nie wchłonąć w przyszłości?

Na ile można prognozo-

wać potencjalny udział w tym rynku sprywatyzowa-

nych już polskich spółek uzdrowiskowych, a na ile

tych, które mają być sprywatyzowane?

W rozwiniętych krajach europejskich struktura

własnościowa podmiotów, które świadczą usługi

uzdrowiskowe, jest specyﬁczna:mniejwięcej80%to

podmioty prywatne, a 20% to podmioty publiczno-

prawne, w tym samorządowe.

Uważa się, że przy ta-

kich proporcjach władza publiczna może jeszcze sku-

tecznie oddziaływać regulująco na rynek tych usług,

które są doniosłe społecznie.

W Polsce są 43 uzdro-

wiska (tylko).

Zachowanie wskazanych proporcji

oznaczałoby pozostawienie w rękach podmiotów pu-

blicznych 8–9 spółek uzdrowiskowych (obecnie jest

7).

Dlaczego w Polsce projektuje się redukcję własno-

ści publicznej w sektorze tych spółek do jednej (udział

ok. 2%, a więc dziesięć razy mniej niż w Niemczech

czy Francji)?

Dlaczego w ogóle nie rozważało się i nie

rozważa się komunalizacji spółek, które – jak się wy-

daje – są potencjalnie doskonałym źródłem dochodu

w starzejącej się Europie?

Te i takie kwestie stanowią kontekst dokonanych

już prywatyzacji polskich spółek uzdrowiskowych

oraz prywatyzacji zamierzonych.

Posłom nie przed-

stawiono jednak żadnych informacji z zakresu kon-

tekstu sprzedaży akcji/udziałów w polskich spółkach

uzdrowiskowych.

Zakładam, że administracja rządowa dysponuje

stosownymi danymi oraz analizami.

Zakładam, że

ich zakres przedmiotowy jest szerszy niż wyżej na-

szkicowałem.

Proszę więc o dostarczenie tych danych

i analiz dla wyrobienia sobie racjonalnie udokumen-

towanej opinii o zasadności proponowanej sprzedaży

przez Skarb Państwa udziałów/akcji sześciu spółek

uzdrowiskowych, w tym w aspekcie dyspozycji wska-

zanych przepisem przywołanym na wstępie.

Nieza-

leżnie od tego proszę o przedstawienie logicznego

uzasadnienia projektowanych transakcji na podsta-

wie odpowiednich danych i analiz.

W kontekście zamierzonej prywatyzacji odrębną

sprawą jest kwestia ceny sprzedaży już sprywatyzo-

wanych spółek uzdrowiskowych.

Ponieważ same

kwoty nie przemawiają do wyobraźni, ceny te warto

przeliczyć na wartości rzeczowe, przykładowo na

równowartość odcinka autostrady.

I tak przykłado-

wo

2)

: udziały w spółce Uzdrowisko Ustka

3)

(prawie

93% kapitału zakładowego) sprzedano za równowar-

tość 550 m taniej autostrady; akcje spółki Uzdrowi-

sko Iwonicz

4)

(prawie 91%) za 600 m autostrady;

udziały w spółce Uzdrowisko Inowrocław

5)

(prawie

93%) za 800 m autostrady i za taką samą równowar-

tość udziały w spółce Świeradów-Czerniawa

6)

(prawie

88%); akcje spółki Uzdrowisko Połczyn

7)

(prawie 90%)

za 1000 m autostrady, a udziały w spółce Uzdrowisko

Konstancin-Zdrój

8)

(ponad 95%) za 2900 m autostra-

dy.

Równowartością sumy cen sprzedaży udziałów

i akcji wszystkich 13 spółek uzdrowiskowych w latach

2010–2011 było ledwo 18,5 km taniej autostrady.

jące pytania: Który podmiot dokonywał wycen udzia-

łów/akcji 13 sprywatyzowanych spółek?

Jakie zasto-

sowano metody wycen (z podaniem podstawowych

sprzedaży do wycen?

Jakie były wielkości głównych

składników majątkowych sprzedanych spółek, w tym

powierzchnie nieruchomości gruntowych i budynków

wyceniono koncesje na eksploatację złóż (wód) i czy

Jakie, wartościowo, nakłady inwestycyjne poniosły

1)

Polskie uzdrowiska od dawna przyjmują pensjonariuszy spoza

naszego kraju, zwłaszcza z zamożnych krajów europejskich.

2)

Korzystając z danych międzynarodowych, przyjmuję tu wy-

jątkowo niski koszt budowy 1 km autostrady w Polsce, a mianowicie

w kwocie 25,6 mln zł (6,1 mln euro).

Źródła krajowe na ogół podają

jako koszt średni kwotę rzędu 40 mln zł/km.

Według dostępnych

danych najdroższa i najtańsza polska autostrada kosztowała odpo-

wiednio 166 mln zł/km i 21 mln zł/km.

3)

W tym przypisie i następnych podaję podstawowe informacje

ze stron internetowych spółek.

Uzdrowisko Ustka dysponuje m.in.

3 zmodernizowanymi sanatoriami oraz zakładem przyrodoleczni-

czym.

4)

Dysponuje m.in. szpitalem uzdrowiskowym (234 miejsca),

4 sanatoriami (łącznie 282 miejsca), pijalnią wód mineralnych i za-

kładem przyrodoleczniczym.

Prowadzi produkcję leków i kosmety-

ków na bazie naturalnych surowców leczniczych.

5)

Dysponuje m.in. zespołem sanatoryjno-szpitalnym, 2 sanato-

riami i mniejszymi obiektami.

6)

Dysponuje m.in. domem zdrojowym (220 miejsc), 4 obiektami

wypoczynkowymi (166 miejsc w 3 obiektach) i zespołem szpitali dzie-

cięcych (100 miejsc).

7)

Dysponuje m.in. 4 zakładami lecznictwa uzdrowiskowego (łącz-

nie 830 miejsc), obiektem SPA (48 miejsc), schroniskiem młodzieżo-

wym i... kinem.

Eksploatuje złoża unikalnej solanki i borowiny.

8)

Dysponuje m.in. 3 szpitalami z pełnym wyposażeniem, zakła-

dem przyrodoleczniczym, 1 sanatorium i 1 hotelem.

568

Bez udostępnienia danych i analiz o wnioskowa-

nym charakterze polityka rządu w zakresie prywa-

tyzacji spółek uzdrowiskowych będących pod kontro-

lą Skarbu Państwa będzie niewiarygodna.

Z poważaniem

Poseł Tadeusz Dziuba

Poznań, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7747)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W trakcie procedo-

wania nad projektem budżetu na 2012 r. wnosiłem

wielokrotnie o sﬁnansowaniekwotą1,5mlnzłpro-

dukcji partii szczepionki trzeciej generacji przeciwko

zaawansowanemu czerniakowi AGI-101.

Twórcą tej

szczepionki jest prof. Andrzej Mackiewicz.

Jako ad-

resata środków budżetowych wskazywałem poznań-

ski Uniwersytet Medyczny im. K. Marcinkowskiego.

Niestety, posłowie koalicji rządowej nie mieli woli

wsparcia albo przejęcia tej propozycji, tym samym

w budżecie państwa na rok bieżący nie zapisano kwo-

występowałem później do ministra Bartosza Arłuko-

wicza z sugestią, by zwrócił się do Pana Premiera

z propozycją sﬁnansowania produkcji wskazanej

szczepionki ze środków rezerwy ogólnej budżetu

państwa.

Moje ostatnie wystąpienie – z dnia 7 czerw-

ca br. (w załączeniu*

)

) – miało formę pisemną.

W od-

powiedzi wiceminister Igor Radziewicz-Winnicki

stwierdził, że nie można sﬁnansować produkcji

szczepionki, ponieważ jest ona objęta badaniem kli-

nicznym, które imiennie wymienia i w które nie

można angażować środków publicznych (w załącze-

niu pismo z dnia 16 lipca 2012 r., znak: MZ-PLO-070-

-15788-l/DS/12*

)

).

W mojej ocenie odpowiedź ze strony resortu zdro-

wia jest wykrętna.

Według mej wiedzy badanie kli-

niczne, które przywołuje wiceminister, nie ma nic

wspólnego ze szczepionką AGI-101.

Prof. Andrzej

Mackiewicz prowadzi wiele badań klinicznych, które

dotyczą praktycznie wszystkich innowacyjnych le-

ków przeciw czerniakowi opracowanych na świecie,

w tym także badanie, do którego nawiązuje wicemi-

nister w swojej odpowiedzi.

Obecnie chodzi o wsparcie

ﬁnansowewytwarzanialekudlagrupy130chorych,

którzy pozytywnie reagują na leczenie.

Pochodzą oni

z terenu całego kraju, a znaczna ich część aktywnie

pracuje.

Szczepionka przedłużyła ich życie od 7 lat

do 15 lat.

Przerwanie leczenia w związku z brakiem

szczepionki, do czego doszło na początku bieżącego

roku, oznacza skutki ostateczne.

Niedawno nastąpił

zgon jednego z chorych.

U dwóch następnych choro-

ba gwałtownie postępuje.

prowadzi prace badawczo-rozwojowe nad terapeutycz-

ną, leczniczą, genetyczną szczepionką czerniakową

AGI-101.

Lek ten, jak wyżej wspomniałem, wynalazł

prof. A. Mackiewicz i od lat rozwija wraz z zespo-

łem, którym kieruje.

Jest to pierwszy opracowany

w Polsce innowacyjny lek z grupy produktów me-

dycznych terapii zaawansowanych, będący obecnie

w fazie przedrejestracyjnej.

Od 15 lat trzecia genera-

cja szczepionki podawana jest chorym na zaawanso-

wanego czerniaka.

Badania nad AGI-101 ﬁnansowa-

ne były z różnych źródeł, w dużym stopniu z budżetu

państwa.

Kontynuując ten wariant postępowania,

istnieje możliwość celowego przeznaczenia z rezerwy

ogólnej budżetu państwa kwoty 1,5 mln zł na wytwa-

rzanie szczepionki w ramach działalności poznań-

skiego Uniwersytetu Medycznego.

W związku z powyższym czy widzi Pan Premier

możliwość przeznaczenia z rezerwy ogólnej budżetu

państwa wymienionej kwoty na wytworzenie szcze-

pionki antyczerniakowej?

Zapewniłoby to kontynu-

owanie leczenia chorych, którzy dzięki szczepionce

nie tylko żyją, ale mają szansę pozostawać w aktyw-

ności.

Na zakończenie trzeba jeszcze powiedzieć, że

kwota 1,5 mln zł na wytworzenie szczepionki (leku)

jest kwotą bardzo niską z punktu widzenia farmako-

ekonomii.

Leczenie nowotworów, szczególnie czer-

niaka, jest bardzo drogie.

Po pierwsze, nie ma obec-

nie na rynku leku, który mógłby być stosowany

u aktualnie leczonych w Polsce chorych w grupie wy-

żej wymienionej.

Po drugie, dwa zarejestrowane

rych w innej fazie choroby oraz dla chorych, u któ-

rych występują szczególne mutacje genów w obrębie

czerniaka.

Jeden z leków, o nazwie ipilimumab (Yervoy®),

przeznaczony jest dla chorych z istniejącymi w danej

chwili przerzutami.

Według dostępnych danych dzia-

ła on u 20% chorych, wydłużając im życie (nie wiado-

mo jednak, o ile).

Jedna seria leku kosztuje dla jed-

nego chorego 85 tys. euro, zatem ok. 360 tys. zł.

Dla uzyskania efektu terapeutycznego należy zasto-

sować 5 serii, co czyni koszt rzędu 1,8 mln zł/osobę.

Drugi z leków, vemurafenib (Zelboraf®), może być

stosowany tylko u chorych, u których stwierdza się

mutację w ściśle określonym genie.

Występuje ona

u ok. 1/2 chorych, a efekt terapeutyczny jest krótko-

trwały.

Koszt rocznego leczenia jednego pacjenta

wynosi ok. 120 tys. dolarów amerykańskich, czyli

ponad 400 tys. zł.

W przybliżeniu można więc powie-

dzieć, że w razie przerwania terapii polską szczepion-

ką AGI-101 koszt skutecznego leczenia jednego pa-*

)

569

cjenta będzie równy kosztowi wytworzenia szcze-

pionki na kontynuację terapii 130 chorych.

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Dziuba

Poznań, dnia 2 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7748)

do ministra obrony narodowej

Szanowny Panie Ministrze!

Na wypadek zagro-

żeń czasu wojny oraz w celu ostrzegania ludności

o możliwości wystąpienia zdarzeń kryzysowych, o za-

istniałych bądź spodziewanych katastrofach czy awa-

riach przemysłowych w Polsce utrzymuje się krajowy

system wykrywania skażeń i alarmowania.

Jednym

z zadań tego sytemu jest powiadamianie ludności

o istniejących zagrożeniach.

Tymczasem załącznik

widuje w przypadku ogłaszania alarmu powietrzne-

go i alarmu o skażeniach sygnały, które są zgodne

w tym zakresie z prawem Unii Europejskiej, ale nie

są możliwe do nadania za pośrednictwem polskiego

systemu ostrzegania, niedostosowanego do obecnego

stanu prawnego.

1.

Czy planowana jest modernizacja polskiego

krajowego systemu wykrywania skażeń i alarmowa-

nia, tak aby mógł on sprostać stawianym przed nim

zadaniom w zakresie sygnałów wyznaczonych w roz-

2.

Jaki sposób informowania o możliwości wy-

stąpienia zdarzeń kryzysowych, o zaistniałych bądź

spodziewanych katastrofach czy awariach przemy-

słowych stosuje się obecnie, jeżeli ten wyszczegól-

niony w ww. rozporządzeniu jest niemożliwy do

wdrożenia?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

Lublin, dnia 2 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7749)

do ministra edukacji narodowej

w sprawie przymusowego poszerzania

kompetencji nauczyciela

Szanowna Pani Minister!

Coraz częstszym zjawi-

skiem jest sytuacja, w której jeden nauczyciel uczy

kilku często odbiegających od siebie tematycznie

przedmiotów.

Jest wiele przypadków, gdy jedna osoba

naucza zarówno plastyki, geograﬁi,jakiinformatyki.

Wymaga to od nauczycieli wszechstronności, a nie

wyspecjalizowania się w danej dziedzinie.

Nauczycie-

le, by utrzymać się na rynku pracy, muszą korzystać

ze studiów podyplomowych.

Jest to wydatek ok. 4,5

tys. zł na osobę, ale szkoły za zgodą samorządu mogą

doﬁnansowywać takie studia, jednak nauczyciel

pokryć z własnej kieszeni.

następujące pytania:

1.

Czy nie uważa Pani, że rzekoma „wszechstron-

ność” nauczycieli może powodować, że w żadnej dzie-

dzinie nie są oni odpowiednio dobrzy, co będzie rzu-

tować na poziom edukacji młodych ludzi?

2.

Dlaczego nauczanie religii w szkołach jest ﬁ-

nansowane przez samorządy, skoro nie można zna-

leźć środków, aby zatrudniać nauczycieli wyspecjali-

zowanych w dziedzinach bardziej znaczących od re-

ligii?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

(nr 7750)

do ministra edukacji narodowej

pelację nr 6162 (SPS-023-6162/12) w sprawie proce-

dur dotyczących przeprowadzania pisemnych egza-

minów maturalnych, udzielonej przez sekretarza sta-

nu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Tade-

usza Sławeckiego, znalazło się sformułowanie: „Ujaw-

nienie materiałów egzaminacyjnych przed egzami-

nem wiązałoby się z koniecznością powtarzania da-

nego egzaminu w całym kraju, narażając zdających

na niepotrzebny stres oraz opóźniając proces rekru-

570

tacji do szkół wyższych”.

Jednocześnie powtórzenie

egzaminu maturalnego niezbędne jest także w przy-

padku utraty już wypełnionych arkuszy egzamina-

cyjnych.

Tymczasem obecnie dość częsty jest tryb

postępowania, w którym obowiązek zdania prac ma-

turalnych do punktu odbioru już po przeprowadzeniu

egzaminów spada na dyrektora szkoły, przy czym

sposób dostarczenia ich na miejsce nie jest w żaden

sposób narzucony ani kontrolowany, wyznaczony jest

natomiast jedynie termin.

Doprowadziło to do sytu-

acji, kiedy arkusze przewożone są w niezabezpieczo-

nych przed zagubieniem, kradzieżą, zniszczeniem lub

utratą w inny sposób foliowych torbach lub kartono-

wych pudełkach, za pośrednictwem prywatnych sa-

mochodów, taksówek lub pojazdów komunikacji miej-

skiej.

stępujące pytania:

1.

Czy ww. sposób postępowania z wypełnionymi

arkuszami maturalnymi jest adekwatny do wagi tych

dokumentów, a w szczególności do możliwych konse-

kwencji ich utraty?

2.

Czy taki tryb postępowania zapewnia pracom

maturalnym stosowny poziom bezpieczeństwa pod-

czas transportu z miejsca przeprowadzenia egzami-

nu maturalnego do punktu odbioru wypełnionych

arkuszy?

Z poważaniem

Poseł Michał Kabaciński

(nr 7751)

do ministra transportu,

bywa aut wyposażonych w instalację przystosowaną

do tankowania paliwa LPG, co ma na celu głównie

obniżenie kosztów przejazdu samochodem zasilanym

gazem.

Niestety brak możliwości samodzielnego tan-

kowania, tak jak dzieję się to w przypadku oleju na-

pędowego czy benzyny, powoduje kolejki i problemy

na stacjach paliw.

Polska w światowych rankingach dotyczących

liczby aut zasilanych LPG zajmuje czołowe miejsca.

Jest to spowodowane głownie ceną tego paliwa, gdyż

dm

3

gazu jest prawie o połowę tańszy niż dm

3

benzy-

ny o liczbie oktanowej 95.

Zmniejsza to kwoty wyda-

wane na stacjach paliwowych przy każdorazowym

tankowaniu auta.

Równie ważnym aspektem, jaki

wiąże się z użytkowaniem pojazdu zasilanego pali-

wem LPG, jest zmniejszenie zanieczyszczenia środo-

wiska płynącego z obniżonej zawartości substancji

toksycznych.

LPG zawiera mniej związków węgla,

takich jak CO, HC, oraz nie zawiera chemicznych

dodatków wspomagających spalanie, które znajdują

się w benzynie.

Zmniejsza to emisję spalin, co w dal-

szej perspektywie może przyczynić się do ogranicze-

nia efektu cieplarnianego.

Co równie istotne, w trak-

cie tankowania benzyną dochodzi do ulatniania się

oparów, w przypadku tankowania gazem ten problem

nie występuje, gdyż tankowanie auta gazem odbywa

się przez specjalne szczelne połączenie wysokociśnie-

niowe, co zapobiega jakimkolwiek wyciekom.

Nieste-

ty istniejące przepisy zabraniają tankowania aut ga-

zem LPG samodzielnie, tak jak dzieje się to w przy-

padku oleju napędowego czy benzyny.

Efektem

ubocznym takiego stanu rzeczy są kolejki ustawiają-

ce się przy dystrybutorach LPG oraz wydłużanie się

czasu obsługi wszystkich klientów, gdyż osoba odpo-

wiedzialna za tankowanie autogazu to najczęściej

pracownik obsługujący klientów przy kasie.

Proble-

mu nie rozwiązują dodatkowi pracownicy odpowie-

dzialni wyłącznie za dystrybutor gazu, gdyż nie są

oni dostępni całą dobę, a ich zatrudnienie z reguły

powoduje wzrost ceny gazu na stacjach.

W związku z powyżej przedstawionym stanem

1.

Dlaczego ministerstwo transportu blokuje możli-

wość samodzielnego tankowania autogazu?

Pragnę nad-

mienić, iż we wszystkich krajach Europy Zachodniej

tankowanie autogazu przez kierowcę jest dozwolone.

2.

Czy ministerstwo transportu planuje zniesienie

zakazu samoobsługi dystrybutorów LPG przez kie-

rowców?

Pragnę nadmienić, iż większość stacji wy-

posażonych w taki dystrybutor jest przygotowana na

wprowadzenie samodzielnego tankowania.

3.

Czy ministerstwo transportu rozważało jeszcze

szersze rozpromowanie tego rodzaju paliwa, jakim

jest gaz LPG, jako paliwa bardziej ekologicznego niż

tradycyjne?

Łódź, dnia 23 lipca 2012 r.

(nr 7752)

do ministra zdrowia

w sprawie dyrektywy Unii Europejskiej

571

ropejskiej 2001/37/EC wprowadzającej możliwy za-

kaz produkcji tabaki.

Tabaka to sproszkowany tytoń, który można za-

żywać przez nos, przez co w odróżnieniu od tytoniu

palonego w formie papierosów czy też fajki jest bez-

pieczniejsza.

W 1985 r. Międzynarodowe Centrum

Badań nad Rakiem stwierdziło, że nie ma związku

między zażywaniem tabaki a zachorowalnością na

choroby nowotworowe – według Światowej Organi-

zacji Zdrowia zażywanie tabaki nie jest rakotwórcze,

w przeciwieństwie do palenia tytoniu.

W Polsce ta-

baka używana jest od XVII w. i stanowi ważny ele-

ment kaszubskiej tradycji.

Obecnie trwają prace nad zmianami w dyrekty-

wie UE 2001/37/EC, które w ocenie społeczności ka-

szubskiej mogą skutkować wprowadzeniem zakazu

produkcji tabaki.

Spór wokół tabaki miał miejsce już

wcześniej, gdy zakazano jej produkcji ustawą z 1996

produkcję ponownie w roku 2000.

1.

Czy rząd będzie interweniował w przypadku

próby wprowadzenia zakazu produkcji tabaki?

ochrony polskich producentów tabaki?

Z poważaniem

Poseł Robert Biedroń

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2012 r.

(nr 7753)

do ministra środowiska

wiskiem Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomor-

oraz stanowiskiem nr 5/12 Sejmiku Województwa

udzielenia poparcia dla stanowiska Sejmiku Woje-

wa uprzejmie proszę o wyjaśnienie:

Czy stopień wodny we Włocławku został zrealizo-

Czy budowa kolejnego stopnia w rejonie Nieszawa

– Ciechocinek jest jedynym prawidłowym rozwiąza-

niem, które może wyeliminować istniejące i poten-

Jakie korzyści może przynieść budowa stopnia

Jaki jest szacunkowy koszt przedmiotowej inwe-

stycji i czy może być ona doﬁnansowanaześrodków

Unii Europejskiej?

Kiedy przedmiotowa inwestycja będzie mogła być

Proszę także o przedstawienie stanowiska mini-

stra środowiska w przedmiocie konieczności realiza-

cji przedmiotowej inwestycji.

Z wyrazami szacunku

Poseł Julia Pitera

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7754)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Organizacje komba-

tanckie, patriotyczne i ruchy katolickie wyrażają swo-

je oburzenie i sprzeciw wobec koncertu Madonny

rodowym w dniu 1sierpnia.

Pierwszy dzień sierpnia

jest niezwykle istotną rocznicą dla Polaków, a zwłasz-

cza dla mieszkańców Warszawy.

Zebrano już kilka-

dziesiąt tysięcy podpisów oraz wydano dziesiątki

apeli w proteście przeciw tej imprezie.

Rocznica wy-

buchu Powstania Warszawskiego była bowiem za-

wsze obchodzona w zadumie nad ogromnymi oﬁara-

mi, które przy bezczynności sowietów poniosła lud-

ność stolicy z rąk niemieckiego okupanta.

Była to

także okazja, aby przekazać młodemu pokoleniu sens

walki, jaką rozpoczęli ich rówieśnicy 68 lat temu.

Tymczasem Narodowe Centrum Sportu, spółka

zarządzająca Stadionem Narodowym, na której dzia-

łalność Pani Minister posiada wpływ i za którą Pani

Minister ponosi odpowiedzialność, udzieliło zgody na

koncert piosenkarki i udostępniło organizatorom kon-

certu obiekt.

Spowoduje to zakłócenie godnych ob-

chodów 68. rocznicy wybuchu Powstania Warszaw-

skiego.

Sprawa jest o tyle bulwersująca, że p. Madon-

na jest znana z prowokacyjnych, antychrześcijańskich

wystąpień.

Znieważanie symboli religijnych stało się

stałym elementem oprawy jej koncertów.

Ten ogrom-

572

ny dysonans staje się tym większy, że rocznica Po-

wstania Warszawskiego zawsze była związana z prze-

życiami religijnymi.

Wydaje się, że wybór dat koncer-

koncert w naszym kraju był bowiem zorganizowany

w święto Wojska Polskiego i Wniebowzięcia Najświęt-

szej Maryi Panny 15 sierpnia.

Tym bardziej dziwi

fakt, iż polskie podmioty, kontrolowane przez polski

rząd, wyrażają zgodę na takie dobieranie terminów.

Weterani walk powstańczych mocno akcentują

swoje przywiązanie do religii katolickiej.

Podkreśla-

ją, że była ona zawsze związana z polską historią,

dawała im oraz ich poprzednikom siłę w czasach, kie-

dy nie mogli marzyć o własnym państwie.

W czasie

rzy na podwórzach warszawskich kamienic, krzyży-

laków.

Tym większy sprzeciw budzi fakt, że to wła-

śnie w dniu, który miał być ich świętem i hołdem dla

nich wyrażonym przez współczesne pokolenie, po-

zwala się na drwiny i prowokacje wobec katolików

i Polaków.

Zastanawiające jest, że Pani Minister do tej pory

nie zabrała głosu w tej bulwersującej sprawie.

Czy

Pani Minister popiera takie postępowanie władz Na-

rodowego Centrum Sportu?

Pani Minister znana jest

z bliskiej współpracy z p. Januszem Palikotem w cza-

sach, kiedy pełnił wysokie funkcje partyjne w PO.

Była Pani m.in. organizatorem i kierownikiem tzw.

Akademii Janusza Palikota.

Jeżeli Pani Minister uwa-

ża, że religijne zabobony należy zwalczać, a pamięć

o bohaterskich powstańcach warszawskich nie zasłu-

guje na szacunek, to proszę uczciwie to przyznać.

Będzie to postawa godna uznania, gdyż nawet prze-

ciwnicy polityczni Pani Minister docenią Pani odwa-

gę cywilną.

Jeżeli natomiast Pani Minister uważa

decyzję władz spółki za niewłaściwą, proszę o wycią-

gnięcie konsekwencji personalnych wobec członków

zarządu Narodowego Centrum Sportu.

Jakie były motywy decyzji o udostępnieniu Sta-

dionu Narodowego na koncert tej piosenkarki?

Dlaczego nie uszanowano pamięci o 200 tys. pole-

głych, pomordowanych i zmarłych warszawiaków?

Czy zgoda na obrażanie pamięci i uczuć patrio-

tycznych Polaków jest wynikiem niewiedzy, braku

wrażliwości, czy też świadomym działaniem człon-

ków zarządu Narodowego Centrum Sportu?

Czy Pani Minister zamierza wystąpić do Rady

Nadzorczej Narodowego Centrum Sportu z wnioskiem

o odwołanie władz spółki?

Za jaką kwotę Narodowe Centrum Sportu udostęp-

niło Stadion Narodowy na koncert p. Madonny?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Pięta

Bielsko-Biała, dnia 3 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7755)

do ministra spraw zagranicznych

Szanowny Panie Ministrze!

W tym roku, w wyni-

ku decyzji rządu Sejm przegłosował wraz z budżetem

zmianę zasad ﬁnansowaniaPoloniiiPolakówmiesz-

kających poza granicami kraju.

Środki zostały prze-

niesione z budżetu Senatu do budżetu MSZ i oddane

do dyspozycji konsulów.

Środowiska polonijne krytykują nowe rozwiąza-

nia, gdyż w tym roku nie uzyskały jeszcze budżeto-

wych środków, co spowodowało ich tragiczną sytu-

ację ﬁnansową.

Organizacjepolonijnezostałyzmu-

szone wstrzymać wydawanie pism lub ograniczać ich

nakład i częstotliwość ukazywania się.

Organizacje

te zaciągają zobowiązania ﬁnansowe,abymóckon-

tynuować swoją działalność – licząc, iż odzyskają

środki z MSZ.

Wiele redakcji całkowicie zawiesiło

działalność.

Sytuacja ta nie dotyczy tylko i wyłącznie

mediów.

Pojawiły się problemy z organizacją kolonii

letnich, wspieraniem placówek oświatowych i kultu-

ralnych – przykładowo w Szepietówce na Ukrainie

wstrzymano budowę polskiej szkoły.

Działa to deprymująco na działaczy polonijnych

oraz buduje zły wizerunek państwa wśród Polaków

mieszkających poza granicami kraju.

W wyniku nie-

umiejętnych działań rządu czują się oni coraz bar-

dziej zniechęceni i opuszczeni przez państwo polskie

– to z kolei wpływa destrukcyjnie na działalność or-

ganizacji polonijnych.

Wiceminister Janusz Cisek próbował wyjaśniać

sytuację „konkursową metodą przydzielania środ-

ków”.

To jednak nie kto inny, a właśnie MSZ ustali-

ło skomplikowane i niedrożne procedury podziału

pieniędzy i to MSZ organizuje owe konkursy.

Ponosi

więc za zaistniałą sytuację pełną odpowiedzialność.

Prezes Fundacji „Pomoc Polakom na Wschodzie”

informuje, że czeka na podpisanie umów z MSZ.

Do-

piero wtedy MSZ otrzyma środki z Ministerstwa Fi-

nansów, następnie przeleje je na konto fundacji, któ-

ra dopiero podpisze umowy ze swoimi beneﬁcjentami.

W podobnej sytuacji jest Fundacja Wolność i Demo-

kracja, która z własnych środków pomogła kilku swo-

im beneﬁcjantom.

Czy MSZ docenia rolę środowisk polonijnych na

rzecz zachowania polskiego dziedzictwa narodowego

i polskiej kultury?

Co kierowało działaniami polskiego rządu, w tym

MSZ, aby odebrać przydzielanie środków Senatowi?

Czy MSZ konsultowało nowe rozwiązania ﬁnan-

sowania Polonii z senatorami i organizacjami polo-

nijnymi?

573

Co powoduje tak rażące zaniedbania w termino-

wym przekazaniu środków organizacjom polonijnym

i kto personalnie jest za nie odpowiedzialny?

Jakie działania zamierza podjąć MSZ dla ratowa-

nia wydawnictw polonijnych i rozgłośni radiowych,

które w związku z brakiem środków zmuszone zosta-

ły zamknąć prowadzoną działalność?

Czy organizacje, które, zmuszone brakiem środ-

ków z MSZ, zaciągnęły zobowiązania ﬁnansowe,będą

mogły liczyć na pokrycie poniesionych kosztów?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Pięta

(nr 7756)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Nie ulega wątpliwo-

ści, że obecnie w Polsce konieczne jest przeprowadze-

nie wielu kluczowych inwestycji infrastrukturalnych.

Chcąc zapewnić możliwie najwyższą konkurencyj-

ność polskiej gospodarki oraz zbliżyć standard życia

w Polsce do standardów Unii Europejskiej, odpowied-

nia część wydatków publicznych powinna być prze-

znaczona na rozwój infrastruktury transportowej,

technicznej i społecznej.

Szczególnie ważne jest więc stworzenie czytel-

nych reguł, które wskazywałyby, według jakich za-

sad należy dokonywać selekcji podmiotów, którym

powierzona byłaby realizacja kluczowych inwestycji.

W doktrynie prawa publicznego gospodarczego panu-

je zgoda co do tego, iż przepisy prawne powinny wy-

znaczać takie kryteria, które gwarantowałyby to, że

zamówienia publiczne będą udzielane w sposób przej-

rzysty i transparentny.

Oczywiste jest także to, iż

należy stworzyć mechanizmy, które zapewnią, że re-

alizacja zamówień publicznych będzie powierzana

tym podmiotom gospodarczym, co do których można

mieć zaufanie, że zrealizują dane zamówienie rzetel-

nie i za względnie niską cenę.

W polskim prawie kryteria określające metodę

selekcji podmiotów wykonujących inwestycje publicz-

ne wskazane zostały w ustawie z dnia 29 stycznia

Nr 223, poz. 1655, ze zm.).

Zgodnie z art. 91 ust. 2

wspomnianej ustawy „kryteriami oceny ofert są cena

tu zamówienia”.

Tym samym dopuszczalna jest sy-

tuacja, w której zamówienie publiczne zostanie udzie-

lone wyłącznie na podstawie kryterium ceny.

Niebra-

ne są wówczas pod uwagę inne wskazane w ustawie

kryteria, a więc m.in.: „jakość, funkcjonalność, pa-

rametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostęp-

nych technologii w zakresie oddziaływania na środo-

wisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wyko-

nania zamówienia”.

Ponadto zgodnie z art. 91 ust. 3

ustawy w każdym przypadku wyłączona jest możli-

wość uwzględnienia „wiarygodności ekonomicznej,

technicznej i ﬁnansowej”wykonawcyzamówienia.

Nie da się zaprzeczyć, że dopuszczona w ustawie

metoda stosowania kryterium najniższej ceny jako

jedynego kryterium przy wyborze oferty w ramach

zamówień publicznych tworzy przejrzysty system wy-

boru wykonawcy.

Wyeliminowane zostają bowiem

kryteria o charakterze uznaniowym, które dawałyby

tzw. luz decyzyjny podmiotom publicznym udzielają-

cym zamówień.

Zwolennicy tej metody udzielania

zamówień publicznych podkreślają, że przy wyłącz-

nym stosowaniu kryterium najniższej ceny znacznie

utrudnione staje się udzielenie zamówienia na skutek

przyjęcia niedozwolonej korzyści materialnej przez

osoby podejmujące decyzję w tym zakresie.

W ich opi-

nii kryterium najniższej ceny jest więc najlepszym

mechanizmem ograniczenia korupcji przy udzielaniu

zamówień publicznych.

Rzeczywiście kryterium najniższej ceny prowadzi

do wręcz automatycznego wyboru oferty, niezależnego

od czyjegokolwiek uznania.

Taka metoda selekcji nie

gwarantuje natomiast, iż zostanie wybrana najlepsza

oferta, zaś zamówienie zostanie powierzone wykonaw-

cy, którego wiarygodność nie budzi wątpliwości.

W prze-

targach często ma bowiem miejsce sytuacja, w której

automatyczny wybór najtańszej oferty jest zarazem

wyborem oferty najmniej wiarygodnej.

Problemy te uwidoczniły się ze szczególną mocą

w przypadku ostatnich wielkich inwestycji drogo-

wych.

Niejednokrotnie były one realizowane przez

wykonawców o niewielkiej wiarygodności, którzy

kontrakt na realizację zamówienia otrzymali wyłącz-

nie dzięki temu, że zaoferowali najniższą cenę.

Trze-

ba jednak wyraźnie zaznaczyć, że korzyść z wyboru

najtańszej oferty okazywała się często krótkotrwała.

Rzadko kiedy najtańsza oferowana usługa była jed-

nocześnie usługą wysokiej jakości.

Przecież aby zre-

alizować zamówienie po niskich kosztach, należy

poczynić duże oszczędności, które z kolei mogą spo-

wodować, że realizowana inwestycja nie będzie speł-

niała odpowiednich wymogów technicznych.

Należy ponadto zauważyć, że często zdarzała się

sytuacja, w której budowane obiekty były oddawane

do użytku po upływie terminu określonego w umo-

wie, a niejednokrotnie na skutek bankructwa głów-

nych wykonawców przeprowadzane inwestycje w ogó-

le nie zostały zrealizowane przez tych wykonawców.

W takich sytuacjach konieczne było rozpisanie nowe-

go przetargu i wybór wykonawcy, który miał za za-

danie dokończyć realizację zamówienia.

Rodziło to

dodatkowe koszty w postaci m.in. wydatków związa-

nych z zabezpieczeniem placu budowy.

Również sama

574

organizacja przetargu należy do przedsięwzięć wy-

magających poniesienia sporych nakładów ﬁnanso-

wych.

Co gorsza, w sytuacji bankructwa generalnego wy-

konawcy wielu pracujących przy budowach podwyko-

nawców nie uzyskało należnej wypłaty.

W reakcji na

ten problem Sejm uchwalił w dniu 28 czerwca 2012 r.

ustawę o spłacie niektórych niezaspokojonych należ-

ności przedsiębiorców.

Zgodnie z jej postanowieniami

poszkodowanym podwykonawcom zostaną wypłacone

pieniądze w kwocie nieprzekraczającej wartości zabez-

pieczenia wniesionego przez wykonawcę głównego.

Tym samym środki ﬁnansowewniesioneztytułuza-

bezpieczenia należytego wykonania umowy, które

normalnie byłyby przeznaczone na usunięcie usterek

gwarancyjnych lub ukończenie niezrealizowanych

prac, zostaną przeznaczone na zaspokojenie roszczeń

ﬁnansowychpodwykonawców.

Widocznejestzatem,

że usługi świadczone przez wykonawcę wybranego ze

względu najniższą cenę mogą niejednokrotnie genero-

wać dodatkowe znaczące koszty, nieprzewidziane

w momencie udzielenia zamówienia.

Należy więc postulować przyjęcie takich rozwią-

zań prawnych, które likwidowałyby opisane w niniej-

szej interpelacji zjawisko, które można określić jako

„wysokie koszty niskich cen”.

Takim rozwiązaniem

byłoby z pewnością wyraźne wskazanie w ustawie,

iż cena nie może stanowić jedynego kryterium wybo-

ru oferty.

Warto również rozważyć, czy zasadne jest

dalsze utrzymywanie w ustawodawstwie regulacji,

w myśl której „wiarygodność ekonomiczna, technicz-

na i ﬁnansowa”wykonawcyniemożebyćbranapod

uwagę przy udzielaniu zamówień publicznych.

1.

Czy rozważa Pan Minister wprowadzenie od-

powiednich zmian w Prawie o zamówieniach publicz-

nych, które jasno wskazywałyby, iż najniższa cena

w żadnym wypadku nie może być wyłącznym kryte-

rium wyboru oferty przy udzielaniu zamówień pu-

blicznych?

wadzenie zmian w Prawie zamówień publicznych, po-

legających na zobowiązaniu zamawiającego, by przy

udzielaniu zamówienia publicznego uwzględniał rów-

nież wiarygodność ekonomiczną wykonawcy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Łukasz Gibała

Kraków, dnia 3 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7757)

do ministra transportu,

w Oleśnicy

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z informa-

cjami, jakie przytacza burmistrz miasta Oleśnica, aż

około siedmiu tysięcy podróżnych korzysta dziennie

z komunikacji kolejowej bezpośrednio obejmującej

infrastrukturę kolejową w Oleśnicy.

Niestety stan

techniczny i estetyczny dworca kolejowego w Oleśni-

cy oraz okolicznych elementów jego zabudowy i oto-

czenia jest fatalny.

Zarówno zdecydowany apel burmistrza Oleśnicy,

jak i wypowiedzi mieszkańców miasta i okolicy,

a także liczne krytyczne komentarze medialne za-

wierają szereg uzasadnionych uwag dotyczących sta-

nu oleśnickiego dworca PKP oraz obaw związanych

z korzystaniem z komunikacji kolejowej na terenie

tego obiektu.

Należy podkreślić, iż niezbędna jest

w tym przypadku kompleksowa i pilna rewitalizacja.

Dramatyczny jest bowiem stan nie tylko budynku

i pomieszczeń dworca, ale również m.in. przejść pod

torami, zabudowań zlokalizowanych na peronach

(kiosków, szyb windowych etc.).

W obliczu opisywa-

nego problemu władze miasta doprowadziły w 2011 r.

do przebudowy ul. Przemysłowej (przylegającej do

terenu PKP), wyznaczając przy tej okazji ponad 170

dodatkowych miejsc parkingowych.

Niestety, ze wzglę-

du na niewłaściwe utrzymanie stanu przejścia pod

torami od strony wspomnianej ulicy (brak reakcji

właściciela terenu) podczas intensywnych opadów

deszczu przejście to jest przez długi okres wyłączone

z użytkowania ze względu na długotrwałe utrzymy-

wanie się w tym miejscu wody opadowej.

Jest to tylko

jeden z elementów utrudniających funkcjonalne ko-

rzystanie z transportu kolejowego w Oleśnicy.

W związku z nakreśloną sytuacją zwracam się do

1.

Dlaczego Ministerstwo Transportu, Budownic-

twa i Gospodarki Morskiej (a wcześniej – Ministerstwo

Infrastruktury) oraz władze spółki PKP dopuściły do

znalezienia się przez oleśnicki dworzec kolejowy w tak

fatalnym stanie, w jakim jest on obecnie?

2.

Kto dokładnie odpowiada za opisaną w niniej-

szej interpelacji sytuację?

3.

Czy jako minister infrastruktury miał Pan kie-

dykolwiek wcześniej informacje dotyczące fatalnego

stanu oleśnickiego dworca PKP?

Jeśli tak, jakie kro-

ki podjął Pan w reakcji na takowe sygnały?

4.

Czy dworzec kolejowy w Oleśnicy jest ujęty w pla-

nie remontów infrastruktury kolejowej na najbliższe

575

lata?

Jeśli tak, proszę o podanie planowanej daty roz-

poczęcia oraz okresu trwania takiego remontu.

Jeśli odpowiedź na pytanie nr 4 jest twierdząca,

proszę również o podanie szczegółowych informacji

na temat tego, jaki jest spodziewany koszt remontu

przedmiotowego obiektu (z wyszczególnieniem za-

kresu konkretnych działań i nakładów ﬁnansowych

z przeznaczeniem na ich realizację).

Prosząc Pana Ministra o odpowiedź na postawio-

ne powyżej pytania, zwracam się jednocześnie do

Pana z apelem o jak najszybsze podjęcie komplekso-

wych działań rewitalizacyjnych dworca kolejowego

w Oleśnicy.

Sytuacja, w jakiej znalazł się ten obiekt,

jest nie tylko utrudnieniem dla podróżnych i powo-

dem do odczuwania przez nich dyskomfortu, czy też

wizerunkowym problemem całego miasta, ale jest

również zagrożeniem dla bezpieczeństwa wszystkich

korzystających z komunikacji kolejowej w Oleśnicy.

Liczę, że przedstawiony problem spotka się ze

szczególną uwagą i należytym zainteresowaniem ze

strony Pana Ministra.

Z poważaniem

Poseł Dawid Jackiewicz

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2012 r.

(nr 7758)

do ministra transportu,

Mieszkańcy Oławy powołali do życia stowarzysze-

nie, którego zasadniczy cel opiera się na dążeniu do

podjęcia natychmiastowych działań zmierzających

do budowy obwodnicy miasta Oławy.

Inną kwestią,

wyraźnie poruszaną przez stowarzyszenie, jest na-

woływanie do tymczasowego przesunięcia punktu

Nysa – Brzeg (do czasu wybudowania obwodnicy Oła-

wy), co zapobiegnie nasilającemu się wciąż tranzyto-

wi samochodowemu przez miasto Oławę.

Zintensyﬁ-

kowanie ruchu samochodowego na terenie miasta

Oławy jest bowiem po części skutkiem omijania przez

kierowców płatnych punktów rozmieszczonych na

autostradzie i kierowaniem się na niepłatne szlaki

komunikacyjne, a takie biegną w tym rejonie m.in.

właśnie przez Oławę.

Należy wyraźnie podkreślić, iż nasilenie trans-

portu samochodowego (zwłaszcza transportu ciężkie-

go) na obszarze zamieszkałym jest zawsze ogromnym

zagrożeniem dla życia i zdrowia mieszkańców dane-

go terenu.

Powoduje to bowiem nie tylko pogłębiają-

ce się uciążliwości (w tym: hałas) oraz zanieczyszcze-

nie powietrza i niszczenie zabudowy miejskiej, ale

przede wszystkim stwarza ryzyko drastycznego wzrostu

liczby wypadków z udziałem mieszkańców miasta.

i Gospodarki Morskiej wesprze ﬁnansowo budowę

oławskiej obwodnicy ze środków budżetu państwa?

Jeśli tak, proszę o określenie warunków tego typu

pomocy w tym przypadku.

Jeśli nie, proszę o podanie

szczegółowych przyczyn takiej decyzji.

omawianej inwestycji do „Programu budowy dróg

krajowych i autostrad w latach 2007–2013”?

Jeśli

tak, proszę o opisanie szczegółów tego planu.

Jeśli

nie, proszę o przedstawienie powodów takiego posta-

nowienia.

Ze względu na wielką wagę tego przedsięwzięcia

w kontekście bezpieczeństwa, ochrony zdrowia, a tak-

że komfortu życia mieszkańców miasta Oławy, pro-

szę Pana Ministra o podjęcie wszelkich możliwych

działań celem uwzględnienia postulatów Stowarzy-

szenia „Obwodnica dla Oławy” wspomnianych w ni-

niejszej interpelacji.

Z poważaniem

Poseł Dawid Jackiewicz

Warszawa, dnia 31 lipca 2012 r.

(nr 7759)

do ministra gospodarki

w sprawie niegospodarności w działaniach

nistrowi gospodarki.

To minister gospodarki powołał

na stanowisko obecnego prezesa Urzędu Dozoru

Technicznego M. W. i to minister gospodarki odpo-

wiada za prawidłowość funkcjonowania tej instytucji

oraz za efekty jej działalności.

W ciągu ostatnich kilku lat cały szereg podejmo-

wanych przez kierownictwo Urzędu Dozoru Tech-

nicznego działań i dokonywanych na polecenie kie-

rownictwa urzędu wydatków jest przykładem rażącej

niegospodarności i rozbuchanej rozrzutności w dys-

ponowaniu środkami publicznymi.

Odrębny problem to cały szereg przypadków ła-

mania praw pracowniczych przez kadrę zarządzającą

UDT, o których informacje przekazałem właściwym

do ich weryﬁkacjiorganomprokuraturyorazPań-

stwowej Inspekcji Pracy.

576

W ciągu ostatnich kilku lat urząd rozbudowywał

intensywnie swoją działalność w zakresie świadcze-

nia usług komercyjnych.

Efektywność działalności

komercyjnej jest co najmniej wątpliwa.

Jak wskazuje

plan ﬁnansowynarok2012,podobniejakplanyﬁ-

nansowe z lat ubiegłych, działalność komercyjna jed-

nostek Urzędu Dozoru Technicznego przynosi stratę.

W tym roku UDT – CERT ma przynieść straty na

poziomie 251 710 zł, a prowadząca również komer-

cyjną działalność w zakresie szkoleń Akademia UDT

przyniesie straty na poziomie 723 242 zł.

Z planu ﬁ-

nansowego wynika również, że komercyjna działal-

ność Urzędu Dozoru Technicznego jest ﬁnansowana

ze środków, które powinny służyć realizacji zadań

publicznych urzędu.

Tymczasem ustawa o ﬁnansach

publicznych jasno wskazuje, że środki publiczne

mogą być wydatkowane wyłącznie na wydatki pu-

bliczne i rozchody publiczne (art. 6 ustawy o ﬁnan-

sach publicznych), w żadnym wypadku nie powinny

one służyć pokrywaniu strat na działalności komer-

cyjnej jednostki sektora ﬁnansówpublicznych.

Bardzo lekką ręką wydawane są środki na premie

i nagrody.

Przykładem Centralne Laboratorium Do-

zoru Technicznego – w tym roku ma wykazać straty

na poziomie 10 mln zł, plan ﬁnansowynarok2011

przewidywał straty na poziomie 7,7 mln zł.

Mimo to

kadra kierownicza i pracownicy Centralnego Labo-

ratorium Dozoru Technicznego rokrocznie są hono-

rowani nagrodami.

Dysponuję wykazem nagród

z roku 2010, kiedy to dyrektor laboratorium S. G.

rozdał nagrody w łącznej wysokości 520 tys. zł 42

pracownikom Centralnego Laboratorium Dozoru

Technicznego.

I hojną miał rękę.

Najwyższa nagroda

wynosiła 18 tys. zł, sprzątaczki dostawały po 6 tys.

zł, a kierowca 8 tys. zł.

Kierownictwo urzędu dba również, żeby liczni wy-

bitni specjaliści i dyrektorzy zatrudnieni uzyskali

wsparcie merytoryczne rozlicznych doradców i ﬁrm

doradczych.

Zleca się im wykonywanie prac, które

w przeciwnym razie musieliby wykonać sami pracow-

nicy UDT w ramach swych obowiązków służbo-

wych.

Rzecz jasna urząd za wyżej wskazane usługi ter-

minowo i hojnie płaci.

Z ostatnich kilkunastu miesięcy można wymienić

tylko niektóre umowy:

a) umowa zlecenie – ABC Partner –,,Wdrożenie

rachunku kosztów ABC dla UDT – CERT”: koszt

52 000 zł;

b) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

M. L.: koszt 25 620 zł;

c) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

M. L.: koszt 59 780 zł;

d) usługi doradcze dla dyrektora ﬁnansów–Pro-

perty Wycena Nieruchomości: koszt 3599 zł;

e) usługi doradcze,,Analiza procesów bizneso-

wych w zarządzaniu ﬁnansami”–PytonManage-

ment: koszt 58 560 zł;

f) usługi doradcze – kancelaria prawna: koszt

4827,05 zł;

g) usługi prawne due diligence: koszt 18 300 zł;

h) przegląd due diligence – Polskie Centrum Ba-

dań i Certyﬁkacji:koszt46360zł;

i) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

M. L.: koszt 46 360 zł;

j) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

M. L.: koszt 8 540 zł;

k) usługi prawne – CMS Cameron McKenna:

koszt 29 056,74 zł;

l) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

A. M.: koszt 20 418 zł;

m) opinia dotycząca zmiany projektu ustawy o UDT

dla dyrektora ﬁnansów–koszt:6700zł;

n) usługi doradcze dla dyrektora finansów –

A. M.:11 000 zł.

Tylko za pierwsze siedem miesięcy 2011 r. zaksię-

gowano zakup usług obcych na kwotę 538 523, 47 zł.

Tak więc Urząd Dozoru Technicznego nie tylko daje

zatrudnienie swoim pracownikom, ale pozwala do-

brze zarobić zaprzyjaźnionym ﬁrmom i zaufanym

doradcom.

Zwracają też uwagę niektóre wydatki, co do któ-

rych charakteru można by mieć uzasadnione wątpli-

wości, zarówno co do ich sensowności, jak i co do tego,

czy państwowa osoba prawna w ogóle powinna doko-

nywać tego rodzaju zakupów.

I tak Urząd Dozoru Technicznego jest nabywcą

kilkudziesięciu drogich piór (ceny brutto od 230 zł do

407 zł): faktury nr FVG/00395/09/Sp i FVG/00409/

09/Sp. Łącznie na pióra wydano: 21 493,23 zł.

Jak

widać, kierownictwo Urzędu Dozoru Technicznego

to koneserzy drogich materiałów biurowych.

Ale nie

tylko, faktura nr FVG/00373/09/Sp opiewająca na

kwotę 20 275,06 zł obejmuje zakup m.in. kilkudzie-

sięciu zestawów do manicure, skrzynek na wino z ak-

cesoriami.

Byłbym jednak niesprawiedliwy, twier-

dząc, że kierownictwo UDT interesują tylko sprawy

ciała.

Prezes UDT dba też o sprawy ducha.

Ta sama

faktura obejmuje też zakup 60 zestawów:,,szachy i ak-

cesoria do wina”.

W tej samej ﬁrmieurządzakupiłjeszczem.in.50

aktówek za kwotę 12 725,33 zł (faktura nr FVG/

00388/09/Sp), 30 apaszek za 1742,16 zł (faktura nr

FVG/00400/09/Sp), 20 kosmetyczek za 1506,94 zł

(faktura nr FVG/00389/09/Sp) i jeszcze kilkadziesiąt

zestawów do wina i zestawów upominkowych za

14 294,50 zł (faktura nr FVG/00374/09/Sp).

Ale nie tylko tej ﬁrmieUrządDozoruTechnicz-

nego zapewniał niezłe obroty.

W tym samym 2009 r. w innej ﬁrmiezakupiono:

1000 smyczy metalowych, 10 000 smyczy, 21 tys. dłu-

gopisów, 3000 wizytowników, 150 teczek, 600 latarek

(sic!), 3100 koszulek polo za łączną kwotę 247 660 zł

(faktura nr 95/07/2009); łącznie 247 660 zł.

Wygląda

na to, że biurka pracowników urzędu dozoru są do

tej pory zawalone tymi smyczami i długopisami, bo

ten miałby jakiś związek z kampanią wyborczą do

Europarlamentu, która skończyła się dosłownie trzy

tygodnie wcześniej…

577

Do drobniejszych już wydatków można zaliczyć

zakup 2000 krawatów wraz z opakowaniami i 100

szali jedwabnych za drobne 55 266 zł (faktura nr 105/

2009), donicy za 1098,94 zł (w końcu paprotka na

biurku prezesa musi mieć godną oprawę), dzbana za

745,71 zł, owocarki za 784,95 zł czy pudełka za 837,29 zł

(faktura nr FW/0905/00056 na łączną kwotę

12 825,51 zł).

Pracownicy Urzędu Dozoru Technicz-

nego raczej tych krawatów nie noszą.

Łącznie wystawiono Urzędowi Dozoru Technicz-

nego faktury na materiały biurowe i materiały re-

prezentacyjne w roku 2009 w czasie i w okresie kilku

tygodni po kampanii wyborczej do Parlamentu Eu-

ropejskiego faktury na kwotę 388 301,13 zł.

Wspólną cechą wszystkich znanych mi instytucji

zarządzanych przez osoby nominowane przez Polskie

Stronnictwo Ludowe jest swoisty pęd do wiedzy, udzia-

łu w konferencjach i szkoleniach, zwłaszcza tych or-

ganizowanych na koszt podatnika.

I szkolenia te nie

mogą odbywać się w siedzibie urzędu.

Najlepiej jeśli

mają miejsce w ustronnym kurorcie nad morzem.

Tu

szczególnym rozmachem i samozaparciem w szkole-

niu i doszkalaniu wykazuje się dyrektor Zespołu Fi-

nansów Urzędu Dozoru Technicznego R. R.

W dniach 14–17 kwietnia 2009 r. szkolił się z pra-

cownikami Zespołu Finansów w luksusowym hote-

lu,,Villa Sedan” w Sopocie za jedyne 26 800 zł.

Szko-

lenie organizował Ośrodek Doradztwa i Treningu

Kierowniczego w Gdańsku.

W grudniu 2010 r. ten

sam dyrektor odbył szkolenie: Praktyczne MBA.

Koszt: 5560 zł brutto (faktura nr 10/2070).

W dniach

18–19 maja 2011 r.

Francuski Instytut Gospodarki

sp. z o.o. szkolił pana dyrektora R., prezesa Urzędu

Dozoru Technicznego i 14 pracowników i pracownic

urzędu.

Dwudniowe,,seminarium warsztatowe” pod

tytułem:,,Zarządzanie wdrożeniem strategii.

Budo-

wa i wdrożenie strategii w oparciu o system kart wy-

ników i KPI” ulokowane zostało w,,pałacu Zegrzyń-

skim”.

Zgodnie z umową z dnia 29 kwietnia 2011 r.

szkolenie na tak ważki temat kosztować miało 38 189,48

zł brutto.

Zajęcia miały trwać od godz. 9 do 17.

Żeby

wiedza mogła się dobrze uleżeć w czasie zajęć, prze-

widziano dwie dwudziestominutowe przerwy kawo-

we i godzinną przerwę obiadową.

Po trudach szkole-

nia kolacja grillowa, a na koniec szkolenia kolacja

uroczysta.

Pan prezes po szkoleniu spał w specjalnie

przygotowanym apartamencie, a członkowie zarządu

w pokojach klasy superior.

Kalkulacja imprezy prze-

widywała też dodatkowe rozrywki: didżeja, ognisko,

rejs po Zalewie Zegrzyńskim i 20-litrową beczkę

piwa.

Aby nikt zawistny nie komentował warunków,

w jakich prezes i jego najbliżsi współpracownicy na-

bywali niezbędną im wiedzę z zakresu,,wdrażania

strategii”, umowa o przeprowadzenie szkolenia w § 4

przewiduje pełną poufność, jeśli chodzi o zawartość,

treść i wykonanie umowy.

To jeszcze nie koniec radosnej nonszalancji kie-

rownictwa Urzędu Dozoru Technicznego w szastaniu

pieniędzmi publicznymi.

W roku 2011 UDT obchodził

jubileusz 100 lat dozoru technicznego, co uczczono

wystawną galą centralną i szeregiem gal regional-

nych w poszczególnych oddziałach.

W końcu przy-

kład szedł z góry.

1.

Czy dopuszczalne w świetle przepisów ustawy

o ﬁnansachpublicznychjestﬁnansowanieześrod-

ków publicznych strat wygenerowanych przez jed-

nostki UDT prowadzące działalność komercyjną Urzę-

du Dozoru Technicznego?

2.

Z jakich przyczyn działalność komercyjna UDT

generuje aż tak duże straty i jakie kroki zaradcze

zamierza podjąć Ministerstwo Gospodarki w celu po-

prawy efektywności działalności UDT?

3.

Jak Minister Gospodarki ocenia sposób premio-

wania przez kierownictwo UDT pracowników jedno-

stek organizacyjnych UDT generujących straty?

4.

Jak Minister Gospodarki ocenia zasadność

i zgodność z zasadami gospodarności i oszczędnego

dysponowania środkami publicznymi zakupów ma-

teriałów biurowych, zakupów dokonywanych na cele

reprezentacji i zakupów usług szkoleniowych doko-

nywanych przez kierownictwo Urzędu Dozoru Tech-

nicznego?

5.

Czy materiały biurowe, gadżety, luksusowe pió-

ra i inne towary, na które opiewają wymienione w in-

terpelacji faktury, zostały rzeczywiście dostarczone

do Urzędu Dozoru Technicznego, jeśli tak, to kiedy

zostały przyjęte do magazynu UDT oraz kiedy i na

rzecz jakich jednostek organizacyjnych Urzędu Do-

zoru Technicznego zostały one wydane?

6.

Czy wydatkowanie ponad 300 000 zł na poczet

dokonania w ﬁrmachzajmującychsięm.in.produkcją

materiałów wyborczych zakupów luksusowych ma-

teriałów piśmienniczych, gadżetów oraz długopisów,

smyczy i koszulek w ilości, która wielokrotnie prze-

wyższa potrzeby urzędu, w okresie kampanii wybor-

czej do Parlamentu Europejskiego i kilku tygodni po

jej zakończeniu pozostaje z nią w związku?

7.

W jakim celu urząd zatrudnia prawników i eko-

nomistów, skoro ich urząd zmuszony jest zlecać wy-

konywanie ich obowiązków ﬁrmomipodmiotomze-

wnętrznym?

8.

Jaką kwotę zamierza wydatkować na zakup

obcych usług doradczych i prawniczych Urząd Dozo-

ru Technicznego w roku 2012?

Z poważaniem

Kielce, dnia 3 sierpnia 2012 r.

578

Interpelacja

(nr 7760)

do ministra ﬁnansów

w sprawie opłat od transakcji

nizacje zrzeszające polskich kupców sygnalizują pro-

blem wysokich opłat związanych z transakcjami pro-

wadzonymi przy użyciu kart płatniczych.

Co więcej,

badania wykazują, że opłaty te są jednymi z najwyż-

szych w Unii Europejskiej, co skutecznie ogranicza

rozwój płatności elektronicznych w Polsce.

Taka sy-

tuacja ma miejsce na rynku, który jest praktycznie

zdominowany przez dwie międzynarodowe organiza-

cje systemów płatniczych: MasterCard oraz Visa.

Zwracamy się z interpelacją dotyczącą funkcjono-

wania tych organizacji w Polsce.

W szczególności bar-

dzo proszę o udostępnienie informacji na temat ich

podstawy funkcjonowania, liczby pracowników za-

trudnionych w Polsce oraz wysokości podatków, jakie

te organizacje odprowadzają polskiemu ﬁskusowi.

1.

Jakie są podstawy funkcjonowania organizacji

systemów płatniczych w Polsce?

2.

Jaka jest liczba zatrudnionych pracowników

organizacji systemów płatniczych w Polsce?

3.

Jakie podatki organizacje systemów płatni-

czych odprowadzają polskiemu ﬁskusowi?

Z poważaniem

Posłowie Wincenty Elsner

i Sławomir Kopyciński

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2012 r.

(nr 7761)

do ministra obrony narodowej

stwo obrony ponosi koszty związane z obsługą pieszej

pielgrzymki żołnierzy na Jasną Górę w dniach 5–14

sierpnia 2012 r.?

W szczególności proszę o odpowiedź:

Jakie koszty poniesiono w związku z zapewnieniem

pielgrzymom kuchni polowych, wraz z obsługą ku-

charzy wojskowych, i cystern z woda pitną?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Rozenek

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2012 r.

(nr 7762)

do ministra obrony narodowej

w sprawie rocznych kosztów funkcjonowania

o udzielenie informacji: Jakie są roczne koszty utrzy-

mywania z budżetu MON wszystkich funkcjonują-

cych przy armii polskiej ordynariatów polowych?

1.

Ile jest czynnych kapelanów polowych?

2.

Ilu kapelanów polowych jest w stanie spoczyn-

ku z prawem do emerytury wojskowej?

3.

W jakich stopniach oﬁcerskichsączynniieme-

rytowani kapelani polowi?

4.

Ile wynosi rocznie uposażenie wszystkich ka-

pelanów polowych, w tym czynnych i w stanie spo-

czynku?

5.

Jakie są roczne obciążenia z budżetu MON na

utrzymanie kaplic polowych i świątyń przy jednost-

kach armii polskiej?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Rozenek

(nr 7763)

do ministra skarbu państwa

Kopalnia Węgla Brunatnego Konin w Kleczewie

SA.

Główna siedziba kopalni znajduje się w Klecze-

z zakładem przeróbczym – brykietownią.

W 1945 r.

na bazie istniejącej infrastruktury rozpoczęto eks-

ploatację odkrywki Morzysław, początkowo dla po-

trzeb miejscowej ludności, a od 1946 r. też dla potrzeb

brykietowni.

W 1953 r. swoją działalność zaczęła od-

krywka Niesłusz.

W oparciu o złoża węgla brunatne-

go zaczęła działać w 1958 elektrownia Konin, a w la-

tach 1967–1969 zbudowano dodatkowo elektrownię

Pątnów.

Obszar kopalni obejmuje kilka powiatów i kil-

kanaście gmin.

Bazujący na niej przemysł paliwowo-

-energetyczny decyduje w dużej mierze o rozwoju

Kopalnie węgla brunatnego Konin i Adamów to

– obok KWB Bełchatów i KWB Turów – dwie z czte-

rech kopalni węgla brunatnego w Polsce.

Głównymi

odbiorcami ich surowca jest ZE PAK.

579

Kopalnia w Kleczewie zatrudnia około 3,5 tys.

pracowników.

Rocznie wydobywa ponad 9 mln t wę-

gla brunatnego i surowców towarzyszących.

Głów-

nym odbiorcą węgla jest zespół konińskich elektrow-

ni.

W Koninie pracuje 3,5 tys. ludzi, w Adamowie

prawie 1700.

Zarząd PAK chce zwolnić część z nich.

Pod koniec maja br. ministerstwo skarbu podpi-

sało warunkową umowę sprzedaży Kopalni Węgla

Konin spółce ZE PAK, w której Skarb Państwa ma

50% udziałów.

W związku z transakcją ZE PAK zo-

mln zł do końca grudnia 2016 r. i zadeklarował gwa-

rancje pracownicze dla załogi Kopalni Węgla Brunat-

nego Adamów i Kopalni Węgla Brunatnego Konin

zatrudnionej na stanowiskach bezpośrednio produk-

cyjnych przy wydobyciu węgla na 36 miesięcy, a po-

zostałym pracownikom na 6 miesięcy.

kopalni?

2.

Czy pracownicy kopalni w przypadku prywaty-

funkcjonowaniu kopalni w Kleczewie?

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7764)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie podmiotów

działających jako parabanki

nia pod nadzór podmiotów działających jako para-

banki?

Przykładowo niektóre z nich znajdują się na

liście ostrzeżeń publicznych KNF, jak: Amber Gold

Capital Limited.

Uprzejmie proszę o listę inicjatyw legislacyjnych

i innych działań podjętych w ww. kwestii przez mi-

nistra ﬁnansówpanaJackaRostowskiego?

Poseł Tomasz Górski

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7765)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie obniżenia ocen wiarygodności

Kierując się troską o bezpieczeństwo i stabilność

sektora bankowego w Polsce, w związku z doniesie-

niami agencji ratingowych napływającymi od począt-

ku 2012 r., dotyczącymi obniżenia ratingów banków

1.

Które z banków zagranicznych posiadających

w Polsce swój oddział lub będące współwłaścicielami

banków na terenie Polski doznały obniżenia ratin-

gów, przez jakie główne agencje rankingowe, jaka

była data obniżenia ratingu, jaka była wartość ratin-

gu przed i po obniżeniu?

Uprzejmie proszę o pełną ewidencję takich przy-

padków.

2.

Jakie działania podjął KNF wobec podmiotów

wymienionych w odpowiedzi na pierwsze z pytań,

aby zabezpieczyć bezpieczeństwo i stabilność ww.

banków i depozytów w nich zgromadzonych?

Poseł Tomasz Górski

(nr 7766)

do ministra ﬁnansów

w sprawie systemu informatycznego

e-Podatki

wie systemu informatycznego e-Podatki.

W artykule Roberta Gwiazdowskiego w „Rzeczpo-

spolitej” z 31 lipca 2012 r.*

)

pojawia się informacja o prze-

targu na budowę systemu informatycznego e-Podatki,

który ma zastąpić ponad 100 działających obecnie sys-

temów.

Publicysta pisze w nim o możliwości stworze-

nia „jednej agencji dochodów państwa”, która skupi-

łaby uprawnienia ZUS, urzędów skarbowych i urzę-

dów celnych.

Podnosi także kwestię możliwości przy-

szłej migracji danych między systemem KSI obsługu-

jącym ZUS a nowym systemem e-Podatki.

*

)

Odnośnik do artykułu umieszczonego w serwisie RP.pl: http://

www.rp.pl/artykul/2,920932-Sto-systemow.html

580

kompatybilności z systemem KSI obsługującym ZUS,

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

(nr 7767)

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

Szanowny Panie Ministrze!

O cztery lata, do 2016 r.,

może zostać wydłużone moratorium na zakaz uży-

wania pasz genetycznie modyﬁkowanychwżywieniu

zwierząt.

Zakaz stosowania pasz GMO w Polsce, któ-

ry pierwotnie miał obowiązywać do połowy 2008 r.,

wprowadziła ustawa o paszach z 2006 r.

Jednak pod

naciskiem producentów mięsa i pasz w 2008 r. zno-

welizowano tę ustawę i przedłużono termin zawie-

szenia obowiązywania zakazu do końca 2012 r.

Prze-

pisy obecnego projektu ustawy stwarzają ogromne

zaniepokojenie – przesunięcie terminu stosowania

żywnościowej w Polsce.

Przepisy projektu ustawy ne-

gatywnie wpłyną na gospodarkę Polski i niszczenie

polskiego rolnictwa.

Projekt jest zagrożeniem dla

zdrowia ludzi i zwierząt.

Kwestie upraw roślin genetycznie zmodyﬁkowa-

kowanych.

W przedstawionym wcześniej stanowisku

w sprawie żywności modyﬁkowanejgenetycznierząd

RP opowiedział się za dążeniem do zachowania sta-

tusu Polski jako kraju „wolnego od GMO”.

Ostatnio

jednak rząd Polski, nie chcąc wejść w konﬂiktzpra-

wem unijnym, skłania się ku dopuszczeniu możliwo-

ści produkcji żywności modyﬁkowanejgenetycznie,

co z kolei budzi kontrowersje.

W Polsce wszystkie

sejmiki wojewódzkie zadeklarowały chęć tworzenia

stref wolnych od GMO, podpisując odpowiednie do-

wolną od GMO.

Mimo iż decyzje te nie mają mocy

prawnej, są silnym sygnałem dla rządu RP, Komisji

Europejskiej i Parlamentu Europejskiego, że Polska

nie chce żywności modyﬁkowanejgenetycznie.

Inte-

resem narodowym Polski jest chronić model rolnic-

twa wolnego od żywności modyﬁkowanejgenetycz-

nie.

Niesłuszne wydają się argumenty promotorów

żywności modyﬁkowanejgenetycznie,iżjejwprowa-

dzenie będzie miało znaczący wpływ na obniżenie

cen żywności.

Rosnąca liczba naukowych doniesień

odwracalne zniszczenia środowiska, jakie może spo-

wodować szerokie stosowanie GMO w systemach

otwartych.

Takie argumenty w połączeniu z ﬁaskiem

koncepcji tzw. koegzystencji upraw roślin GMO w są-

siedztwie tradycyjnych stanęły u podstaw decyzji

9 krajów europejskich, które zakazały zasiewów

i zwracając się ponownie w stronę rozwoju rolnictwa

konwencjonalnego oraz ekologicznych metod produk-

cji żywności.

1.

Czy ministerstwo dostrzega te poważne zagro-

żenia płynące z wprowadzenia w życie tego projektu

ustawy?

2.

Uprawy roślin GMO poprzez skażenie biolo-

giczne powodują degradację pól uprawnych rolników

ochrony własności rolnej.

Czy ministerstwo pozosta-

je wobec tych faktów obojętne?

3. GMO jest zagrożeniem zarówno dla ludzi i dla

zwierząt, w czyim więc interesie jest wprowadzenie

tak szkodliwej i niebezpiecznej dla zdrowia i życia

ustawy?

Poseł Izabela Kloc

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

(nr 7768)

do ministra zdrowia

w sprawie dostępności świadczeń

selskiego wpłynęło pismo od kobiety, która od kilku

lat, korzystając z usług publicznej i prywatnej służby

zdrowia, próbuje uzyskać pomoc lekarską w zakresie

581

leczenia niepłodności.

Pozwolę sobie przytoczyć frag-

ment tego listu, bowiem przedstawia on sytuację wie-

lu kobiet znajdujących się w podobnej sytuacji.

„Postanowiłam do Pani napisać bo zauważyłam,

że nikt nigdzie nie porusza jednej bardzo ważnej

kwestii związanej z problemem niepłodności par

małżeńskich, a jestem pewna, że dotyczy to tysięcy

My staramy się mężem o dziecko bezskutecznie

ponad 3 i pół roku.

Problem z którym się spotkałam

podczas diagnostyki/leczenia niepłodności, to całko-

wity brak dostępu do leczenia ﬁnansowanegoprzez

NFZ.

Po prostu takie nie istnieje, i nie mówię tu o za-

biegach in vitro, ale zwykłej diagnostyce, za pomocą

badań cyklu, badań hormonalnych itp.

Mieszkamy w aglomeracji śląskiej i jest tutaj kil-

ka klinik, które zajmują się leczeniem niepłodności,

niestety wszyscy są ewidentnie nastawieni na reali-

zowanie zabiegów in vitro.

Od 3 lat nikt w tych kli-

nikach nie próbował nawet dociec przyczyny naszej

bezpłodności.

Nie wykonali mi nawet podstawowych

badań hormonalnych i innych, które wiem, że są, że

są dostępne, tanie, nieinwazyjne.

Prywatnych leka-

rzy tak naprawdę nie interesują przyczyny, ważne

jest zarabianie pieniędzy poprzez kosztowne inse-

minacje, stymulacje hormonalne i zabiegi in vitro.

To nie jest leczenie, ale zarabianie na nas, zdespe-

rowanych kobietach, które nie mają, gdzie udać się

po pomoc.

Zrozumiałam to, jak udałam się do trze-

ciej z kolei kliniki, w której lekarz nie zapytał, jakie

badania miałam przeprowadzane, ale od razu zapy-

tał się, czy zastanawiałam się nad in vitro, bo ma

już 29 lat!

Nie jestem katoliczką, nie chodzę do kościoła, nie

mamy ślubu kościelnego.

Nie jestem przeciwnikiem

in vitro, wręcz przeciwnie, uważam że to fantastycz-

nie, że takie metody istnieją.

Być może sama kiedyś

na to zarobię i się zdecyduję, ale najpierw chciała-

bym, żeby ktoś sprawdził, co mi dolega.

Nikt nawet

nie próbował.

Do tego nie trzeba prywatnych klinik,

wystarczy tak naprawdę przychodnia NFZ.

To żenu-

jące, że wszyscy walczą o legalizowanie i ﬁnansowa-

nie in vitro, a nikt nie zapewnia możliwości wykona-

nia podstawowych badan w ramach NFZ.

Ja odpu-

ściłam sobie na jakiś czas korzystanie z usług pry-

zaufania.

Lekarzy w szpitalach i przychodniach le-

czących/diagnozujących przyczyny niepłodności nie

ma albo nie ma do nich dostępu, bo na wizytę czeka

się dwa miesiące, a cykl trzeba sprawdzać co dwa dni,

więc takie leczenie jest nierealne.

Pozostaje mi więc

cierpienie w samotności i znoszenie mojej choroby,

której się w Polsce po prostu nie leczy(…)”.

wód, zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy me-

Jakie procedury medyczne związane z leczeniem

niepłodności ﬁnansowanesąprzezNarodowyFun-

dusz Zdrowia?

Ile tych procedur zostało sﬁnansowanychprzez

Narodowy Fundusz Zdrowia w okresie od 2007 r. do

połowy 2012 r. i ilu pacjentów z nich skorzystało

(z podziałem na poszczególne lata)?

Gdzie może poskarżyć się pacjent, któremu lekarz

zaleca metodę in vitro, bez uprzedniej diagnostyki

lub bez wykorzystania innych metod, które ﬁnanso-

wane są ze środków ochrony zdrowia;

Proszę o przesłanie wykazu placówek medycz-

nych, które zawarły na rok 2012 kontrakt na leczenie

i diagnozowanie niepłodności.

Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia

nia praktyk, które zostały opisane w przytoczonym

fragmencie listu wyborcy?

Proszę o ustalenie, jaka

jest skala takich praktyk.

Czy do ministra zdrowia lub Narodowego Fundu-

szu Zdrowia wpływały skargi, w których zarzucano

lekarzom podobne praktyki, a jeżeli tak, to czego do-

tyczyły, ile ich było i jakie działania w związku z tymi

skargami były podejmowane?

Z wyrazami szacunku

Poseł Julia Pitera

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

(nr 7769)

do ministra transportu,

Szanowny Panie Ministrze!

Obecnie obowiązują-

ce prawo nie określa jednoznacznie bezpiecznych od-

ległości lokalizacji elektrowni wiatrowych od siedzib

niających zachowanie wartości środowiska przyrod-

niczo-krajobrazowego.

W wielu miejscach kraju są zamiary budowy tzw.

farm wiatrowych.

W związku z tym nabrzmiewają

konﬂiktyspołeczne,gdziemieszkańcyniezgadzają

się na budowę elektrowni wiatrowych w pobliżu ich

domostw.

Konﬂiktymogąbyćpowodowanebrakiem

jednoznacznych uregulowań prawnych określających

minimalne odległości od siedzib ludzkich w uzależ-

nieniu od wysokości wież elektrowni oraz ich mocy.

Ponadto lokalizacja elektrowni wiatrowych prowadzi

do utraty wartości ich nieruchomości będących nie-

raz dorobkiem całych pokoleń.

582

Obecne polskie prawo daje dużą dowolność inter-

pretacyjną nie tylko inwestującym w elektrownie

wiatrowe, ale również pracownikom administracji

samorządowej i rządowej w związku z decyzjami o wa-

runkach zabudowy, o czym informuje mnie samorząd

województwa podkarpackiego w stanowisku z 25 czerw-

ca 2012 r. i mieszkańcy miejscowości, w których bu-

dowane są elektrownie wiatrowe.

Brak precyzyjnych przepisów utrudnia podejmo-

wanie decyzji lokalizacji elektrowni bardzo wielu sa-

morządom.

Tylko jasne przepisy, które zagwarantu-

ją bezpieczeństwo mieszkańców, są nam potrzebne.

1.

Czy aktualne prawo w pełni zabezpiecza inte-

resy mieszkańców, dla których problemem są plano-

wane budowy elektrowni wiatrowych?

2.

Czy Pan Minister zamierza i w jakim terminie

zaproponować rozwiązania ustawowe dotyczące farm

wiatrowych?

Z poważaniem

Poseł Krystyna Skowrońska

Mielec, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7770)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie konkursów na dyrektorów

W ostatnim czasie dociera do mnie wiele informa-

cji dotyczących przebiegu konkursów na dyrektorów

osoby pełniące od wielu lat bez zastrzeżeń funkcję

dyrektorów szkół rolniczych są „wymieniane” za po-

mocą konkursów, które przeprowadza komisja złożo-

na w większości z przedstawicieli Ministerstwa Rol-

nictwa i Rozwoju Wsi.

Jako przykład zastosowania powyżej opisanego

działania można podać Zespół Szkół Centrum Kształ-

cenia Rolniczego w Janowie.

W sprawie zmiany na

stanowisku dyrektora zwrócili się do mnie z prośbą

o interwencję rodzice młodzieży uczącej się w Zespole

W skierowanej do mnie petycji zainteresowani

wyrazili głębokie niezadowolenie z powodu niewy-

brania przez komisję konkursową dotychczasowego

dyrektora na kandydata na stanowisko dyrektora

zespołu szkół w Janowie.

Uważają, iż takie działanie

jest dalece krzywdzące zarówno dla społeczności lo-

kalnej, jak i dotychczasowego dyrektora, który po-

święca się tej szkole na swym stanowisku od 22 lat.

w podobnej atmosferze dokonuje się zmian także

w innych szkołach rolniczych prowadzonych przez

1.

Ile konkursów i w jakich szkołach prowadzo-

nych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

przeprowadzono na stanowisko dyrektora za czasów

rządów koalicji PO–PSL?

2.

Na jakich zasadach przebiegały ww. konkursy

oraz jakie kryteria stosowano przy wyborze kandy-

datów na dyrektorów szkół?

3.

Jakie osoby i z jakimi kompetencjami zostały

wybrane na dyrektorów szkół?

4.

Jakie okoliczności spowodowały, że dotychczaso-

wy dyrektor, zasłużony dla Zespołu Szkół Centrum

społeczność lokalną i organizacje związkowe, nie zo-

stał zaakceptowany przez przedstawicieli minister-

stwa?

Czy nie są to przyczyny typowo polityczne?

Poseł Krzysztof Jurgiel

Białystok, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7771)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

Z interpelacjami w ni-

niejszej sprawie występowałem już w poprzedniej

kadencji.

Prawo cudzoziemca do zakupu lokalu w bu-

dynku wielorodzinnym z udziałem w drodze we-

wnętrznej nastręcza wiele problemów, biurokratycz-

nej (nikomu niepotrzebnej) mitręgi zarówno samym

cudzoziemcom, jak i notariuszom, ale przede wszyst-

kim przedsiębiorcom sprzedającym nowo wybudowa-

ne mieszkania.

ziemców cudzoziemcy nie muszą legitymować się ze-

zwoleniem na nabycie samodzielnego lokalu miesz-

kalnego oraz samodzielnego lokalu użytkowego o prze-

znaczeniu garażowym lub udziału w takim lokalu,

kaniowych cudzoziemca, a nieruchomość stosownie

do art. 8 ust. 3 ww. ustawy nie jest położona w zasię-

gu strefy nadgranicznej.

Obowiązek uzyskania ze-

zwolenia nie dotyczy także nabycia związanego z lo-

kalem udziału w częściach wspólnych budynku i w pra-

wie własności lub użytkowaniu wieczystym gruntu,

na którym posadowiony jest budynek, czyli tzw. nie-

ruchomości wspólnej.

Konieczność uzyskania zezwo-

lenia występuje natomiast w zakresie nabywania

583

udziału w nieruchomości stanowiącej drogę dojazdową

lub tereny wewnątrzosiedlowe, takie jak: drogi we-

wnętrzne, ciągi piesze, tereny komunikacji, place za-

baw itp., jeżeli nieruchomość tego typu ma założoną

księgę wieczystą oddzielną od księgi wieczystej dla

działki gruntu, na której znajduje się budynek wielo-

rodzinny.

Stanowi ona wtedy – w opinii Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych – odrębną nieruchomość.

Jak słusznie zauważył jeden z notariuszy, Mini-

sterstwo Spraw Wewnętrznych w swojej opinii na te-

mat nabywania lokalu w budynku wielorodzinnym

kładni gramatycznej.

Tymczasem art. 93 ust. 3 usta-

ściami wyraźnie nakazuje sprzedaż nieruchomości

wraz z udziałem w drodze wewnętrznej, o ile nieru-

chomość ta nie posiada bezpośredniego dostępu do

Ponadto Sąd Najwyższy w orzeczeniach z 22 lipca

2004 r. oraz 11 sierpnia 2004 r. zarzucił, iż nie moż-

na pojęcia oddzielnej nieruchomości opierać na pod-

stawie wykładni gramatycznej.

Opierając się na wy-

kładni funkcjonalnej, Sąd Najwyższy odmówił uzna-

nia, że sprzedaż drogi wewnętrznej podlega prawu

pierwokupu.

Skoro droga wewnętrzna nie podlega

nawet prawu pierwokupu przy sprzedaży, to analo-

gicznie należy ją traktować – stosując zasady wykład-

ni teleologicznej i funkcjonalnej – jako działkę ściśle

powiązaną z nieruchomością budynkową.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przyznało, że

zezwolenia na nabywanie tego rodzaju cząstkowych

udziałów nie znajdują merytorycznego uzasadnienia

i należałoby uprościć prawo.

Pomimo to nie przejawia

żadnej inicjatywy legislacyjnej i dalej skrupulatnie

i bez sensu wykorzystuje drogę sądową, wzywa no-

tariuszy do wzruszania aktów notarialnych.

Nie zra-

ża się ani kosztami, ani reputacją: sprawy kończą się

przegraną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Ewidentnie widać sprzeczność między obiema

nieruchomości przez cudzoziemców i ustawą z 21 sierp-

wiona sensu i logiki jest sprzedaż bez zezwolenia cu-

dzoziemcowi lokalu mieszkalnego i związanego z lo-

jest uzyskanie zgody na nabycie udziału w drodze

wewnętrznej, która de facto stanowi dostęp do przed-

miotowej nieruchomości.

Jak długo jeszcze i czy kierownictwo Minister-

stwa Spraw Wewnętrznych będzie tolerowało zbędną

biurokrację i angażowanie sądów w tak prostej spra-

wie?

Czy odnajduje potrzebę uregulowania kwestii

tak, by była bardziej czytelna, prosta i logicznie uza-

sadniona?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Orzechowski

Ełk, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7772)

do ministra obrony narodowej

w sprawie zakupu nowych samolotów CASA

Szanowny Panie Ministrze!

Z informacji praso-

wych wynika, że Ministerstwo Obrony Narodowej

mln zł.

Taki zakup wymaga umowy offsetowej uwzględ-

niającej interesy polskiej gospodarki, polskiego prze-

mysłu zbrojeniowego.

1.

Dlaczego Ministerstwo Obrony Narodowej omi-

ja zapisy ustawy offsetowej?

2.

Czy Pan Minister zamierza zrewidować decyzję

Inspektoratu Uzbrojenia MON i wyciągnąć odpo-

wiednie wnioski na przyszłość?

3.

Przypominam Panu Ministrowi, że poprzednie

zakupy samolotów transportowych CASA były po-

wiązane z budową centrum serwisowego dla takich

maszyn w PZL Okęcie.

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbyszek Zaborowski

Katowice, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7773)

do ministra transportu,

ogłoszenia przez Ministerstwo Transportu, Poczt

i Łączności Republiki Słowackiej przetargu na do-

kończenie budowy autostrady D3 na odcinku Skalité

– Zwardoń, którego termin rozstrzygnięcia ustalono

na 15 sierpnia, rozpoczęcie robót na wrzesień – paź-

dziernik 2012 r., a którego zakończenie planowane

jest na rok 2015, proszę o odpowiedź na pytanie: Czy

kontynuacja budowy drogi ekspresowej S69 na od-

cinku Bielsko-Biała – Żywiec – Zwardoń, odcinek

Przybędza – Milówka wraz z tunelami (tzw. obejście

Węgierskiej Górki i Milówki), tj. 8,5 km drogi ekspre-

sowej, zostanie ponownie wprowadzona do „Progra-

–2015”?

Pragnę przypomnieć Panu Ministrowi, że głów-

nym argumentem Ministerstwa Transportu, Budow-

584

nictwa i Gospodarki Morskiej, żeby nie umieszczać

tej inwestycji w ww. programie, było zaprzestanie

budowy autostrady D3 przez stronę słowacką.

Teraz

ten powód już nie istnieje, a bez tzw. obejścia Węgier-

skiej Górki droga ekspresowa S69 nie spełnia swojej

przez Słowację z Europą Południową.

Z wyrazami szacunku

Poseł Zbyszek Zaborowski

(nr 7774)

do ministra środowiska

w sprawie zasad gospodarowania odpadami

Władze samorządowe w trosce o poprawę stanu

środowiska naturalnego zwracają uwagę na metody

składowania na terenach poprzemysłowych odpadów

powstałych w wyniku procesu sortowania odpadów

komunalnych pochodzących od właścicieli nierucho-

mości.

Zgodnie z uzyskaną informacją gminy Bytom

„odpady klasyﬁkuje się jako 19 12 09: Minerały

(np. piasek, kamienie) na podstawie określonej śred-

nicy sita podczas procesu sortowania.

Po procesie

sortowania odpady powinny zostać przekazane do

odzysku lub unieszkodliwienia.

Odpady podlegają

klasyﬁkacjiprzezwytwórcę,czyliprowadzącegosor-

townię i pod wskazanym kodem, mogą zgodnie z roz-

porządzeniem ministra środowiska z dnia 21 marca

poza instalacjami i urządzeniami podlegać odzysko-

wi tzn. służyć do wypełniania terenów niekorzystnie

przekształconych”.

Niebezpieczeństwo tkwi w składzie (duża zawar-

tość substancji organicznych oraz duża ilość zagospo-

darowanych odpadów).

Wynika to m.in. z liczby wy-

danych pozwoleń na wytwarzanie odpadów.

Co wię-

cej, użycie tychże do wypełniania terenów nie podle-

ga dodatkowym rygorom (karta charakterystyki

odpadów, ustalenie reżimu dotyczącego technologii

składowania), jak w przypadku odpadów komunal-

nych na składowiskach.

Konsekwencją tego jest two-

rzenie swoistych bomb ekologicznych (przekroczenie

standardów jakości gleby i ziemi oraz nagromadzenie

metanu wytworzonego w wyniku zachodzących pro-

cesów fermentacji odpadów).

Mamy zatem do czynienia z następującymi pro-

blemami:

— brak przepisów regulujących zasady jakościo -

wej klasyﬁkacjiodpadówpowodujeniemożnośćza-

śnia 2001 r. w sprawie katalogu odpadów nie roz-

strzyga tej kwestii;

— brak tzw. regionalnych instalacji prowadzą -

cych sortowanie odpadów komunalnych.

Obecnie

funkcjonują instalacje zastępcze o stosunkowo ni-

skim koszcie przetworzenia odpadów komunalnych.

Jest oczywiste, że poszczególne gminy będą kierować

się wysokością kosztów za usługę, co uniemożliwi

rozwój instalacji regionalnych zdolnych konkurować

z instalacjami zastępczymi;

— konieczność zwiększenia uprawnień wójtów,

burmistrzów i prezydentów miast w zakresie wyda-

wania zezwoleń dotyczących gospodarowania odpa-

dami na terenie danego samorządu lokalnego (aktu-

alnie w kluczowych sprawach przekazane do kompe-

tencji marszałkom województw).

Mając na uwadze konieczność likwidacji wszel-

kich nieprawidłowości i harmonijnego przeprowadze-

nia tzw. reformy śmieciowej, zwracam się do Pana

w zakresie:

— ograniczenia możliwości odzysku odpadów

poza instalacjami i urządzeniami;

— uzupełnienia przepisów wskazujących zasady

jakościowego klasyﬁkowaniaodpadów;

— zastąpienia opinii uzgodnieniami?

2.

Czy ministerstwo podejmie działania zmierza-

jące do wzmocnienia roli organów inspekcji ochrony

środowiska w zakresie instrumentów kontrolnych?

Z poważaniem

Poseł Wojciech Szarama

Bytom, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7775)

do ministra zdrowia

w sprawie wyników konkursu

Szanowny Panie Ministrze!

Dyrektor dolnoślą-

skiego oddziału NFZ, wypowiadając wszystkie jesz-

cze ważne umowy na świadczenia lekarskie z dolno-

śląskimi przychodniami lekarskimi, zapewniała, że

robi to po to, aby na lata 2012–2015 wybrać lepsze

oferty.

Oczywiście z myślą o pacjencie.

Tymczasem niedawno rozstrzygnięty konkurs po-

raził swoimi wynikami nie tylko środowiska lekar-

skie, medyczne, ale samych pacjentów w wielu mia-

stach Dolnego Śląska.

585

Do moich biur poselskich w Jeleniej Górze, Ka-

miennej Górze, Lubaniu i Zgorzelcu napłynęły liczne

skargi i protesty mieszkańców, krytyczne opinie

zbulwersowanych lekarzy, głosy oburzenia środowisk

medycznych, kopie list protestacyjnych.

Zatrważają-

ce są doniesienia prasy na ten temat.

1.

Z informacji środowisk lekarskich, doniesień

medialnych i sprzeciwu mieszkańców wynika, że

drastycznie maleje ilość poradni specjalistycznych,

mimo że wszystkie otrzymały pozytywną, pokontrol-

ną opinię funduszu.

Kuriozalne jest to, że w Jeleniej

Górze, mieście liczącym prawie dziewięćdziesiąt ty-

sięcy mieszkańców, w ramach NFZ będzie można le-

czyć się u 3 neurologów, 1 nefrologa, 2 urologów i wy-

brano tylko 4 gabinety ginekologiczne (bez MSW),

nie będzie też ani jednego alergologa dziecięcego.

W Olszynie nie będzie okulisty, a w Kamiennej Górze

tylko jedna poradnia ginekologiczna.

Przestanie istnieć wiele poradni, a nawet przy-

chodni, z powodu braków umów z NFZ.

Działały one

od kilkunastu lat i skutecznie leczyły pacjentów, były

łatwo dostępne, dawały pacjentom prawo wyboru le-

karza i kontynuacji leczenia.

Przeszły też one pozy-

tywnie kontrole funduszu i spełniają wszystkie kryte-

ria dobrej opieki medycznej.

Przeciwko temu w zorga-

nizowany i masowy sposób protestują mieszkanki

Kamiennej Góry.

Likwidacja poradni ginekologicznej

w centrum miasta, przy ul. Broniewskiego, która pro-

wadzi działalność od ponad 20 lat, w której pracuje od

10 lat ten sam lekarz i w której leczy się 4 tys. kobiet,

wprowadza prawdziwą niepotrzebną rewolucję, chaos

i ogranicza dostęp do leczenia.

Kryterium dostępności

usług medycznych nie zostało uwzględnione w kryte-

riach konkursu, a dla mieszkańców mniejszych miast

i miasteczek ma ono zasadnicze znaczenie.

2.

Wynik konkursu drastycznie i absurdalnie dys-

kryminuje jeleniogórski szpital.

Nie otrzymał on na

przykład kontraktu na neurologię, choć ma oddział

udarów i przygotowuje się do otwarcia oddziału neu-

rochirurgicznego.

W szpitalu od 2 lat z powodzeniem

wszczepia się rozruszniki serca, lecz szpitalowi nie

przyznano kontraktu na poradnię kardiologiczną,

a jeszcze w czerwcu otrzymał propozycje zwiększenia

kontraktu na tak potrzebne usługi.

3.

Horrendalnie wzmocniona zostaje jedna jed-

nostka – tj. jeleniogórski KCM, który otrzymało wzrost

kontraktu o kilkaset procent (900% w ginekologii,

500% w okulistyce i chirurgii).

Takie „patologie”,

choć na mniejszą skalę, mają też miejsce w Kamien-

nej Górze, Bolkowie, Lubawce, Kowarach.

Niezrozumiałe są powody takiego wzmacniania

jednego podmiotu – tj. np. KCM, którego dotychcza-

sowa działalność nie daje gwarancji, że poradzi sobie

z tak znacznym wzrostem liczby pacjentów, i którego

potencjalna kadra lekarska, w dużej części, rekrutu-

je się spoza Jeleniej Góry i nie została zweryﬁkowana

pod względem czasu pracy.

Już teraz w tej placówkę

mają miejsce wielogodzinne opóźnienia i wydłużanie

czasu oczekiwania na poradę lekarską.

Przeprowadzenie tego konkursu, bez synchroni-

zacji z konkursem na leczenie szpitalne, otworzyło

furtkę do manipulacji w zakresie zatrudniania leka-

rzy i dowolność w dysponowaniu ich czasem pracy.

Procedury konkursowe przyznające punkty za

zatrudnianie specjalistów i ich jak najdłuższy czas

zupełnie inna.

Premiowanie w konkursie jednostek, które obni-

żały cenę za punkt usług medycznych, to kolejny

przyczynek do utrzymywania ﬁkcji.

Określonychpro-

cedur leczniczych nie można wykonać poniżej mini-

mum cenowego.

Te procedury lecznicze również zo-

staną tylko na papierze, a określonych świadczeń po

prostu nie będzie.

Szanowny Panie Ministrze, środowiska lekarskie

jednoznacznie twierdzą, że pod płaszczykiem woli

zmian na lepsze przeprowadzono zmiany ﬁnansowa-

nia leczenia specjalistycznego na Dolnym Śląsku,

a prywatne jednostki przejmują publiczną działal-

ność leczniczą, nie mając ku temu warunków i nie

ponosząc odpowiedzialności za bezpieczeństwo zdro-

wotne mieszkańców.

Po takim trzyletnim okresie obowiązywania kon-

traktu nie da się odwrócić złych zmian i przywrócić

zlikwidowanych świadczeń w placówkach.

Mieszkań-

cy Jeleniej Góry, regionu i woj. dolnośląskiego będą

ich pozbawieni.

Wrocławski oddział NFZ liczył się zapewne z pro-

testami i sprzeciwem środowiska medycznego i pa-

cjentów.

Rozdysponowuje obecnie „resztki” kontrak-

tów, które zostały po rozstrzygnięciu konkursu.

To

w żaden sposób nikogo nie satysfakcjonuje i nie za-

dowala.

Jednoznacznie można uznać, że w efekcie tak

przeprowadzonego konkursu zagrożone jest bezpie-

czeństwo zdrowotne mieszkańców.

Na taką sytuacje nie można się zgodzić.

Dlatego

apeluję do Pana o jak najszybsze unieważnienie kon-

kursu, skontrolowanie zgodności z prawem i prawi-

dłowości zastosowanych w nim procedur.

Wnioskuję o wyciągnięcie konsekwencji personal-

nych i przeprowadzenie nowego konkursu.

Jednocześnie proszę o odpowiedź na następujące

1.

Jakie środki przedsięweźmie Pan, Panie Ministrze,

aby zapewnić bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańcom

Jeleniej Góry, regionu i całego Dolnego Śląska?

2.

Kiedy i jakie działania podejmie Pan, aby do-

prowadzić do kontroli w NFZ we Wrocławiu, tak by

3.

Czy przejmie Pan na siebie odpowiedzialność

za błędy urzędników NFZ we Wrocławiu związane z

tym konkursem, w sytuacji kiedy potrzebujących po-

mocy lekarskiej nie będzie miał kto leczyć?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marzena Machałek

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

586

Interpelacja

(nr 7776)

do ministra gospodarki

oraz

ministra ﬁnansów

w sprawie prowadzonych obecnie prac

Szanowny Panie Ministrze!

Sprawą ogromnej

wagi dla polskich przedsiębiorców jest kwestia opra-

cowania rozwiązań prawnych, które łagodziłyby ist-

niejące bariery w zakresie konieczności odprowadze-

płatności od kontrahenta.

Istniejące rozwiązanie re-

gulujące przedmiotową kwestię w zakresie odzyski-

wania podatku VAT dla przedsiębiorców, którzy wy-

stawili fakturę, zapłacili podatek VAT, a następnie

kontrahent nie zapłacił za towar lub usługę.

To zwrot

przy uwiarygodnieniu nieściągalności wierzytelno-

ści, który w praktyce nie chroni w pełni przedsiębior-

ców przed nieuczciwymi kontrahentami.

Zwrot ten

może mieć miejsce po 180 dniach od upływu terminu

nadto jego uzyskanie uzależnione jest od spełnienia

szeregu formalności, które w praktyce mogą być

trudne do zrealizowania – m.in. otrzymanie potwier-

dzenia odbioru zawiadomienia przez dłużnika, które

jest niezbędne do korekty podatku.

Procedura odzy-

skiwania podatku zazwyczaj trwa co najmniej 7 mie-

sięcy, co, trzeba przyznać, jest zdecydowanie zbyt

długim okresem oczekiwania na należne środki.

Do jeszcze bardziej skomplikowanych i dłuższych

procedur należy procedura zwrotu podatku PIT w przy-

padku niezapłacenia faktury przez kontrahenta, któ-

ra następuje przez zaliczenie należności do kosztów

uzyskania przychodu.

W tym przypadku niezbędne

jest udokumentowanie nieściągalności właściwymi

postanowieniami sądu.

Kończąc, pragnę raz jeszcze podkreślić, że pro-

blem konieczności odprowadzenia podatku VAT i PIT

dotyczy wielu uczciwych przedsiębiorców, a brak jego

rozwiązania w najbliższym czasie może doprowadzić

do pogorszenia ich sytuacji czy też, w skrajnych wy-

padkach, do bankructwa.

złagodzeniem istniejących barier w zakresie uzyskania

zwrotu podatku VAT i PIT w przypadku niemożności

wyegzekwowania płatności od kontrahenta?

Jeśli tak,

Warszawa, dnia 6 sierpnia 2012 r.

(nr 7777)

do ministra gospodarki

w sprawie utworzenia klastrów naukowych

Szanowny Panie Ministrze!

Po względem innowa-

cyjności Polska jest jednym z państw znajdujących

się w średniej grupie z wynikiem poniżej średniej

Unii Europejskiej.

W tegorocznym rankingu innowa-

cyjności przedstawionym przez Komisję Europejską

Polska zajęła 23. miejsce (w roku ubiegłym było to

miejsce 22.).

Mocne strony naszego kraju leżą w ta-

kich obszarach, jak zasoby ludzkie, ﬁnanse oraz

wsparcie, a także inwestycje przedsiębiorstw.

Słabo-

ści to system badań naukowych, zasoby intelektual-

ne i innowatorzy – czytamy m.in. w raporcie.

Ponad-

to mamy do czynienia z emigracją zarobkową, która

widoczna jest przede wszystkim w branżach, gdzie

występuje duże zapotrzebowanie na osoby bardzo

dobrze wykształcone (m.in. naukowców).

Dlatego

utalentowani ludzie nie tylko nie musieli wyjeżdżać

za granicę, ale by mogli pracować i rozwijać się na

terenie naszego kraju.

Aby im to umożliwić, niezbęd-

ne jest utworzenie ośrodków, które pomogą połączyć

duże koncerny – zarówno zagraniczne, jak i rodzime

– z polskimi naukowcami.

Proponuję, by stworzyć klastry naukowe, które

łączyłyby biznes z wiodącymi ośrodkami naukowymi

naszego kraju.

Podstawa ich funkcjonowania oparta

byłaby na sprawdzonym już systemie specjalnych

stref ekonomicznych.

Aktualnie w Polsce działa kil-

kanaście takich stref.

Firmy inwestujące w tych stre-

fach za stworzenie nowych miejsc pracy otrzymują

dozwoloną pomoc publiczną – chociażby poprzez

zwolnienia podatkowe.

Jednakże ﬁrmyteinwestują

w naszym kraju, gdyż kusi ich przede wszystkim tzw.

tania siła robocza.

Rzadko jest to połączone z chęcią

pozyskania bardzo wartościowych pracowników.

Mój pomysł ma na celu pozyskanie inwestorów,

których celem nie jest lokalizacja w naszym kraju

kolejnych gigantycznych fabryk, lecz umieszczenie w

Polsce m.in. swoich centrów badawczo-rozwojowych.

W strefach rozwoju nauki i biznesu nacisk kładziono

by nie tylko na zatrudnienie pewnej liczby osób, ale

także określonej kadry naukowej (naukowo-dydak-

tycznej).

Dzięki proponowanemu rozwiązaniu pracę

w takich strefach mogliby znaleźć zarówno absolwen-

ci polskich uczelni, jak i uczelni zagranicznych.

Roz-

wiązanie niewątpliwie pomogłoby w rozwoju polskiej

nauki, która mogłaby czerpać z wiedzy naukowców

innych krajów.

Wyrażam przekonanie, że znajdą się

zachodnie koncerny farmaceutyczne i biotechnolo-

giczne, które chętnie – przy odpowiedniej pomocy

władz lokalnych – otworzą w naszym kraju swoje

przedstawicielstwa.

Firmy chętnie skorzystają z moż-

587

liwości otrzymania m.in. ulg podatkowych, gdyż dzię-

ki temu koszt utworzenia nowego miejsca pracy bę-

dzie dla nich znacznie niższy.

Z drugiej strony na

pewno będą zainteresowani korzystaniem z doświad-

czeń polskich naukowców.

Ponadto strefa ta byłaby

też szansą dla wielu polskich startupów.

Jako przy-

kład można podać ﬁrmy,któresąjużdziśnotowane

na rynku NewConnect.

Jedna z takich ﬁrmoparta

jest na doświadczeniu profesora nauk medycznych i jest

dziś liderem w branży odczynników medycznych i in-

nych analizatorów.

Inna spółka prowadzi badania

nad stworzeniem metody analizy podstawowych wskaź-

ników biochemicznych z jednej kropli krwi.

Skupienie wielu ﬁrmwjednymmiejscuułatwiło-

by także niewątpliwie możliwość współpracy między

takimi ﬁrmami.

Natereniestrefymogłobymieścić

się również centrum konferencyjno-naukowe, gdzie

ﬁrmyiuczelniewyższemogłybyorganizowaćsym-

pozja naukowe.

Co więcej, jednym z wymogów wej-

ścia do takiej strefy mogłoby być właśnie organizo-

wanie takich spotkań dla aktualnych studentów i dok-

torantów.

W aspekcie zarządzania zasobami ludzkimi nale-

żałoby dać ﬁrmommożliwośćprzeprowadzaniapro-

cesów rekrutacyjnych na uczelniach wyższych wśród

studiujących tam studentów.

Wzorcem takiego pro-

cesu rekrutacyjnego mógłby być konkurs akademii

talentów organizowany przez nagrodzone przez Mi-

nisterstwo Gospodarki Forum Edukacji Biznesowej

działające na Uniwersytecie Ekonomicznym we Wro-

cławiu, gdzie przedstawiciele prywatnych ﬁrmiban-

ków oraz instytucji publicznych przeprowadzają kon-

kurs będący jednocześnie rekrutacją do ich ﬁrm.

Co więcej, ﬁrmymogłybysametworzyćkierunki

zamawiane na wzór programów prowadzonych przez

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Two-

rzenie programów stypendialnych zwiększyłoby rów-

nież zainteresowanie studiami technicznymi.

Jak

wiemy, tego typu ośrodek powstaje już w Warszawie,

dlatego postulowałbym wsparcie w utworzeniu po-

dobnych centrów w innych dużych miastach – we

Wrocławiu czy też Krakowie.

Kończąc, pragnę raz jeszcze wyrazić przekonanie,

iż przedstawiona przeze mnie propozycja stanowi

godne uwagi, innowacyjne rozwiązanie zarówno dla

polskiej gospodarki, jak i nauki.

sterstwo Gospodarki prowadzi politykę rozwoju gospo-

darczego opartą na klastrach, uprzejmie proszę Pana

przeze mnie propozycji?

2.

Jakie wsparcie ministerstwo mogłoby zapewnić

w przedmiotowym projekcie?

Z poważaniem

Poseł Michał Jaros

(nr 7778)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Na wstępie chciałbym

podziękować za wyczerpującą odpowiedź (DPN-DP-

-0401-65/2012 z dnia 23.05.2012) na moją interpe-

lację w sprawie nauczania historii w szkołach po-

nadgimnazjalnych.

Chciałbym zwrócić Pani uwagę

na fragment odpowiedzi, który szczególnie mnie za-

niepokoił, tzn.: „Uczeń, który nie będzie realizował

wał przedmiot przyroda”.

Jeśli połączenie historii

i wiedzy o społeczeństwie może być zrozumiałe (przed-

mioty zbliżone do siebie i często wykładane przez tego

samego nauczyciela), tak łączenie czterech bardzo róż-

nych przedmiotów wydaje się wysoce ryzykowne.

Szczególnie odnosi się to do ﬁzyki,któracoprawda

wywodzi się z szeroko rozumianej przyrody, to jed-

nak do opisu świata używa swoich specyficznych

i opartych głównie na matematyce metod.

Wydaje się

również wątpliwe, czy nauczyciel, który dotąd wykła-

dał np. biologię, będzie w stanie dostatecznie spraw-

nie przekazać podstawy ﬁzyki.

Na polskim rynku pracy brakuje obecnie inżynie-

rów, osób o wykształceniu tzw. ścisłym.

Pracodawcy

często zarzucają szkołom i uniwersytetom, że te pro-

dukują bezrobotnych, a nie odpowiadają na potrzeby

zmieniającego się rynku.

Zauważono te głosy i pod-

jęto działania mające zmienić tę sytuację.

Jednym

z nich było m.in. przywrócenie matury z matematy-

ki.

Jednak skuteczność tych działań wydaje się nie-

wystarczająca.

W 2011 r. jedynie 1% studentów

w Polsce stanowili studenci kierunków matematycz-

no-statystycznych.

Z kolei ﬁzykęikierunkipokrew-

ne studiowało zaledwie 1,5% studentów.

Ponadto

liczba studentów na kierunkach inżynieryjno-tech-

nicznych, gdzie matematyka i ﬁzykasąnieodzowne,

jest znacznie niższa niż zapotrzebowania rynku pra-

cy.

Wydaje się, że w przyszłości ta liczba może nawet

zacząć maleć ze względu na ograniczenie nauczania

przedmiotów takich, jak ﬁzykaichemia.

Szanowna Pani Minister!

Wydaje mi się, że przyj-

mując ten kierunek reformy oświaty, składamy zbyt

wielką odpowiedzialność na barki 16- i 17-latków.

Właśnie w tym wieku, kończąc pierwszy rok nauki

w liceum, muszą wybrać przedmiot, jaki będą zdawa-

li na maturze, i de facto zdecydować się, jak będzie

wyglądało ich całe życie.

Ten wybór będzie skutko-

wał także wyborem studiów i dalszej drogi życiowej,

gdyż będą w stanie dostać się tylko na te kierunki,

na które wybrane przedmioty pozwalają.

Ograniczy

to w sposób zasadniczy i zmniejszy liczbę osób, które

będą studiować przedmioty ścisłe, a także na kierun-

kach inżynierskich.

Bardzo wielu młodych ludzi do-

588

piero na studiach dowiadywało się, że kierunek, na

który poszli, nie jest dla nich, i zmieniało początkowo

„wymarzony” kierunek na czasem zupełnie odmien-

ny.

Teraz taka sytuacja będzie bardzo utrudniona

czy nawet niemożliwa, podobnie jak np. studia in-

terdyscyplinarne.

Przygotowanie maturzystów bę-

dzie zbyt wąskie, by mogli sobie poradzić poza spe-

cjalnością, jaką wybrali, mając 16 lat.

Czy ograniczając liczbę godzin ﬁzykiichemii,re-

sort przeprowadził symulacje, na ile odbije się to na

liczbie chętnych studiujących kierunki ścisłe i inży-

nierskie?

Czy w sytuacji poważnego braku osób o wykształ-

ceniu matematyczno-inżynierskim na rynku pracy

nie powinno się tak ukierunkować zmian w szkolnic-

twie ponadgimnazjalnym, by liczba kluczowych

przedmiotów (matematyka, ﬁzyka,chemia)byłajak

najwyższa i jak największa liczba uczniów mogła się

ich uczyć?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Gut-Mostowy

Nowy Targ, dnia 31 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7779)

do ministra środowiska

w sprawie stanowiska Rady Ministrów

Szanowny Panie Ministrze!

2 lipca 2012 r. zosta-

ło przekazane na ręce marszałek Sejmu pani Ewy

Kopacz stanowisko Rady Ministrów dotyczące oby-

watelskiego projektu ustawy o ochronie przyrody.

Propozycja nowelizacji wzbudziła wielki niepokój

i protest wśród lokalnej społeczności oraz przedsta-

wicieli samorządów z Podhala.

Przypomnę, że kon-

trowersje budzi rezygnacja z obecnie obowiązującego

zapisu w art. 10 ust. 2: „Określenie i zmiana granic

mi jednostek samorządu terytorialnego, na których

łożenia tych zmian, przez zainteresowane organi-

zacje pozarządowe.

Niezłożenie opinii w przewidzia-

nym terminie uznaje się za brak uwag”.

Według

stanowiska Rady Ministrów przedmiotowy arty-

kuł winien otrzymać brzmienie: „Określenie i zmia-

na granic parku narodowego może nastąpić po zasię-

gnięciu opinii właściwych miejscowo organów uchwa-

łodawczych jednostek samorządu terytorialnego, Pań-

stwowej Rady Ochrony Przyrody oraz zaintereso-

wanych organizacji pozarządowych.

Niezłożenie

rozporządzenia uznaje się za brak uwag”.

Walory przyrodnicze Podhala sprawiają, że oto-

czone jest czterema Parkami Narodowymi: Tatrzań-

skim, Pienińskim, Gorczańskim i Babiogórskim.

Proponowana zmiana brzmienia art. 10 ust. 2 w ska-

li niespotykanej nigdzie indziej w Polsce ograniczy

suwerenne prawo samorządów w decydowaniu o spra-

wach związanych z funkcjonowaniem społeczności

lokalnej.

W procesie określenia i zmiany granic par-

ków narodowych niezwykle ważna jest współpraca

rządową.

Decyzje o określeniu i zmianie granic parku

narodowego muszą uwzględniać zarówno potrzeby

ności.

Tym samym mieszkańcy powinni mieć wpływ

na decyzje, które ich dotyczą.

Jedyną drogą, która

może doprowadzić do racjonalnej ochrony przyrody,

kompromis oznaczać będzie znalezienie rozwiązań,

ny przyrody, nie spowodują pogorszenia warunków

życia miejscowej ludności.

Proponowany zapis prak-

tycznie odbiera możliwość wpływu na decyzje podej-

mowane przez państwo z uwagi na fakt, że opinie

(do których tylko będą miały prawo samorządy) nie

są wiążące.

Dodatkowym niebezpieczeństwem przed-

miotowego zapisu może być fakt traktowania go

przez samorządy jako zła koniecznego, ograniczają-

cego rozwój, z którym środowiska lokalne nie będą

się identyﬁkowały,podobniejakmatomiejscewprzy-

padku programu „Natura 2000”.

Pozbawienie samorządów prawa do uzgodnienia

z nimi granicy parków narodowych i zastąpienie go

formą zaopiniowania w sposób istotny ograniczy

autonomię samorządów sąsiadujących z parkami

narodowymi i stanowić będzie źródło konﬂiktówpo-

między społecznością lokalną reprezentowaną przez

samorządy a władzami parków narodowych, co w kon-

sekwencji wpłynąć może na poziom i zakres ochrony

przyrody, a z pewnością znacząco ograniczy prawo

własności bez względu na jego charakter.

Czy proponowane zmiany art. 10 ust. 2 nie są

przypadkiem zbyt daleko idące i nie naruszają auto-

nomii samorządów w prawie o decydowaniu w spra-

wach związanych z funkcjonowaniem społeczności

lokalnej?

W ilu przypadkach w ostatnich latach dotychcza-

sowy zapis pozwolił na przeprowadzenie zmiany gra-

nic parków, a w ilu zablokował takie inicjatywy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Gut-Mostowy

589

Interpelacja

(nr 7780)

do ministra transportu,

Każdego roku miliony Polaków wybierają urlop

w górach na terenie Podhala.

Główna droga, która

prowadzi pod Tatry, słynna zakopiankaa należy do

najbardziej niebezpiecznych w Polsce z uwagi na fakt

bardzo dużego natężenia ruchu oraz trudny górzysty

teren.

Do największej ilości wypadków i kolizji do-

chodzi na odcinku drogi S7 Rabka – Nowy Targ,

który przebiega przez północne osiedla mieszkanio-

we w Nowym Targu.

Zakopianka stanowi główny

dojazd dla mieszkańców tego rejonu do centrum

miasta.

Olbrzymi ruch powoduje, że praktycznie

każdego dnia dochodzi do wypadków na przedmioto-

wym odcinku, które spowodowane są manewrami

kierowców niemogących włączyć się do ruchu.

Skut-

kiem tego tworzą się wielokilometrowe korki, które

wydłużają czasem o kilka godzin drogę do Krakowa

lub Zakopanego.

Z uwagi na powyższe problemy oraz w nawiązaniu

do przyjętej przez Radę Ministrów uchwały nr 10/2011

niezbędne wprowadzenie do najbliższej aktualizacji

programu zadania polegającego na realizacji zachod-

jowej DK47.

Wspomniany odcinek spełnia w większo-

ści kryteria wyboru do realizacji zadań polegających

niku nr 3 ww. programu, a mianowicie:

— średniodobowy ruch pojazdów w ciągu drogi

krajowej zgodnie z Generalnym Pomiarem Ruchu

w 2010 r. wynosi: dla DK47, odcinek pomiarowy Kli-

kuszowa – Nowy Targ (SDR) 15436 – pojazdy silni-

kowe ogółem; Nowy Targ – Szaﬂary(SDR)16447–

pojazdy silnikowe ogółem;

— średni dobowy ruch pojazdów silnikowych

(SDR) w 2010 r. na sieci dróg krajowych wynosił 9888

poj./dobę.

Jak wynika z powyższego zestawienia,

DK47 znacznie przewyższa średnią dla sieci dróg

krajowych.

Ruch ten jest również wyższy od SRD dla

województwa małopolskiego, który wynosi 12953

poj./dobę;

— projektowana zachodnia obwodnica miasta

Nowy Targ będzie znajdować się w ciągu DK47, któ-

ra ma klasę GP;

— obecny przebieg dróg przez centrum miasta na

kierunku północ – południe (DK47) i wschód – za-

chód (DK49) przy tak dużym obciążeniu ruchem ma

decydujący wpływ na zaburzenia płynności ruchu

komunikacyjnego w mieście.

Zgodnie z projektem

budowlanym odcinka DK47 Rdzawka – Nowy Targ

cały ruch tranzytowy zostałby wyprowadzony poza

teren zabudowany.

Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, chciał-

bym zadać Panu Ministrowi następujące pytania:

1.

Czy odcinek S7 Rabka – Nowy Targ ma gotową

dokumentację pozwalającą rozpocząć działania w

2.

Jeżeli dokumentacja jest gotowa, kiedy należy

spodziewać się złożenia w celu uzyskania decyzji

z.r.i.d.?

3.

Czy możliwe jest wyłączenie z planowanego

niej obwodnicy Nowego Targu i wprowadzenie do

„Programu budowy dróg krajowych 2011–2015” jako

odrębnego zadania?

Z wyrazami szacunku

Poseł Andrzej Gut-Mostowy

(nr 7781)

do ministra ﬁnansów

oraz zasad ﬁnansowania inspekcji sanitarnej

Pracownicy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epi-

demiologicznej w Szczecinie oraz pracownicy Pań-

stwowej Inspekcji Sanitarnej obawiają się, że przygo-

towywane przez państwowego wojewódzkiego in-

spektora sanitarnego w Szczecinie w uzgodnieniu

z wojewodą zachodniopomorskim zmiany mogą do-

prowadzić do likwidacji akredytowanych laborato-

logicznych i zmniejszyć liczbę powiatowych stacji

jewództwa.

Powyższe działania mogą stanowić zagrożenie dla

Informujemy, że inspekcja sanitarna od wielu lat

starczający na realizację zadań ustawowych, a tym

bardziej ponadplanowych (dodatkowych, nakłada-

nych po przyjęciu budżetu).

nia).

Uzyskane środki stanowią dochód budżetu pań-

stwa.

Dochody odprowadzane do budżetu państwa

590

stacje sanitarno-epidemiologiczne w roku 2013 i la-

tach następnych?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Piątak

Szczecin, dnia 6 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7782)

do ministra sprawiedliwości

społeczno-prawnego, polegającego

na zasądzaniu przez sądy przedawnionych

prawną oraz o udzielenie informacji ludzie, którzy

czują się oszukani przez działające na polskim rynku

ﬁrmyzajmującesięskupemwierzytelności(wprze-

ważającej części wierzytelności przedawnionych), a na-

stępnie ich wprowadzaniem z powrotem do obiegu

prawnego przy pomocy sądu.

Klasycznym przykładem sygnalizowanego przeze

mnie w tej chwili problemu jest taka sytuacja:

Osoba X otrzymuje informację od komornika są-

dowego o wszczęciu egzekucji.

Po ustaleniu, na jakiej

podstawie komornik prowadzi egzekucję, okazuje się,

iż przeciwko osobie X wydany został nakaz zapłaty

w postępowaniu elektronicznym przez e-sąd w Lu-

blinie.

Następnie osoba X ustala, iż prawomocny już

nakaz zapłaty wydany został po wszczęciu postępo-

wania przez ﬁrmęY,którazajmujesięskupianiem

wierzytelności, oczywiście przedawnionych, a na-

stępnie ich odzyskiwaniem.

Osoba X nie ma możli-

wości ustalenia, jakiego roszczenia dotyczy nakaz

zapłaty bez wglądu w akta sądowe.

Osoba X składa

wniosek o przywrócenie terminu do złożenia sprze-

ciwu od nakazu zapłaty wraz ze sprzeciwem w ter-

minie 7 dni od otrzymania informacji od komornika,

że zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne.

Zarzuty, które podnoszone są zawsze, to:

— przedawnienie roszczenia,

— brak doręczenia osobie X nakazu zapłaty.

Kwestią czysto procesową jest to, czy sąd przy-

wróci termin do złożenia sprzeciwu od nakazu zapła-

ty, czy też nie, a nie można w tym miejscu zapominać,

że w zasadzie pojedyncze osoby zgłaszają się po po-

moc do prawnika i reagują w przewidzianych prawem

terminach, m.in. w terminie 7 dni od powzięcia in-

formacji o wszczęciu egzekucji.

Brak możliwości skutecznego złożenia sprzeciwu

od nakazu zapłaty powoduje prowadzenie egzekucji

komorniczej na podstawie prawomocnego nakazu za-

płaty.

Egzekucja dotyczy przedawnionych roszczeń,

albowiem w toku postępowania sądowego sąd nie bie-

rze z urzędu pod uwagę zarzutu przedawnienia.

W ten

sposób ﬁrmyzajmującesięskupowaniemwierzytel-

ności (przedawnionych) wprowadzają niejako po raz

drugi do obrotu prawnego roszczenia i przy pomocy

sądu powodują możliwość prowadzenia skutecznej

egzekucji tych roszczeń.

Brak prawidłowego doręczenia nakazu zapłaty

przez sąd pozwanej osobie X jest problemem złożo-

nym.

Na brak prawidłowego doręczenia składać się

mogą następujące okoliczności:

— wskazanie przez powoda nieaktualnego adresu

pozwanego, powołując się na umowę zawartą z po-

zwanym np. 13 lat temu,

— nieprawidłowa praca poczty, która w sposób

niezgodny z rzeczywistością opisuje niedoręczone li-

sty, np. „nie podjęto w terminie”, zamiast „adresat

nie zamieszkuje”.

Znamienne jest to, iż komornik wszczynający po-

stępowanie egzekucyjne nie ma problemu z ustale-

niem miejsca zamieszkania pozwanego (w postępo-

waniu egzekucyjnym – dłużnika).

nane przez pozwanych postępowania karne w celu

wyjaśnienia, w jakich okolicznościach doszło do nie-

powiadomienia na etapie postępowania sądowego po-

zwanego o nakazie zapłaty, zaś w toku postępowania

egzekucyjnego taki problem nie zaistniał, nie są wsz-

czynane bądź też są umarzane.

Uzasadnieniem takie-

go działania organów ścigania jest to, iż nie są one

uprawnione do badania legalności orzeczeń sądów.

Tak więc osoby takie pozbawione są wszelkich możli-

wości, by bronić się przed ﬁrmami bardzo dobrze

funkcjonującymi w naszym kraju, a przy tym wyko-

rzystującymi luki bądź słabości ustawodawcze.

W związku z przedstawionym powyższej proble-

mem prawnym oraz społecznym wnoszę o podjęcie

jącym osobom pozwanym możliwości realnej obrony

oraz zwiększenia kontroli działań powodów przez sąd

poprzez np.:

— pouczenie w piśmie od komornika o terminie

skiem o wstrzymanie egzekucji,

— zobowiązanie powoda do złożenia wraz z po -

zwem potwierdzenia zameldowania pozwanego,

591

— wysyłanie przez sąd pozwanemu nakazu zapłaty

listem poleconym ze zwrotnym potwierdzeniem od-

bioru,

— wprowadzenie zmian legislacyjnych, tak by sąd

mógł z urzędu brać pod uwagę roszczenia przedaw-

nione.

Ponadto proszę o:

— przeprowadzenie kontroli orzeczeń, które zapadły

w e-sądzie pod kątem ilości zasądzenia od pozwanych

roszczeń przedawnionych, pod kątem prawidłowości

doręczeń nakazów zapłaty do pozwanych,

— udzielnie mi informacji, czy opisany przeze mnie

problem był już sygnalizowany, czy Ministerstwo

Sprawiedliwości podjęło konkretne kroki prawne

w celu wyeliminowania wyżej opisanego problemu.

Podstawa prawna:

Przepisy Kodeksu postępowania cywilnego:

— postępowanie elektroniczne, art. 50528 –

–50537,

— postępowanie nakazowe i upominawcze,

art. 480–505,

— doręczenie, art. 131–147,

— postępowanie egzekucyjne,

— przywrócenie terminu,

Kodeks cywilny:

— przepisy o przedawnieniu

Ustawa Prawo pocztowe

Z poważaniem

Poseł Andrzej Piątak

(nr 7783)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie obowiązującej regulacji ustawy

o wspieraniu rodziny i systemie

pieczy zastępczej dotyczącej utraty

Jakie były powody oraz uzasadnienie prawne oraz

faktyczne podjętej decyzji o zmianie statusy uprzed-

nio wymienionych pracowników systemu edukacji?

Kto jest personalnie odpowiedzialny za podjęcie

decyzji uniemożliwiających korzystanie z ustawy

Karta Nauczyciela przez nauczycieli, wychowaw-

ców i innych pracowników pedagogicznych placó-

wek opiekuńczo-wychowawczych?

Jakie były powody wycofania się z ustaleń podję-

tych w oparciu o konsultacje dokonane pomiędzy

środowiskiem nauczycielskim a stroną rządową jesz-

cze w czasie prac poprzedniego ministra edukacji

narodowej?

pieczy zastępczej.

Ten akt prawny zawiera również

rozwiązania zmieniające niektóre przepisy Karty Na-

uczyciela oraz Kodeksu pracy.

Skutkiem owych

zmian jest przede wszystkim – na poziomie upraw-

nień pracowniczych – utrata wielu korzystnych roz-

wiązań dla niektórych nauczycieli.

Wskazywana

zmiana przepisów znacząco modyﬁkuje podstawę

prawną rozwiązań, na podstawie których zatrudnia-

ni są nauczyciele.

Zgodnie z art. 237 wskazanej powyżej ustawy na-

uczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogicz-

ni zatrudnieni dotychczas w placówkach opiekuńczo-

-wychowawczych będą bowiem podlegać przepisom

ścia w życie ustawy, a więc do końca 2013 r.

Od 1 stycz-

nia 2014 r. staną się pracownikami samorządowymi

i w odniesieniu do których właściwa będzie ustawa

dotycząca pracowników samorządowych.

W świetle

derogacji ust. la w art. l ustawy Karty Nauczyciela,

zgodnie z którym wychowawcy zatrudnieni w placów-

kach opiekuńczo-wychowawczych przed 2004 r. pod-

ny i systemie pieczy zastępczej.

Istotne jest, iż w myśl

zastępczej pracownicy ci po okresie przejściowym za-

trudniani będą na podstawie ustawy z 21 listopada

Wskazywana zmiana uchyla wobec tej grupy spo-

łecznej szereg przepisów w zakresie utraty 26-go-

dzinnego pensum zajęć prowadzonych z wychowan-

kami.

Warto zaznaczyć, iż w oparciu o przepisy usta-

wy o pracownikach samorządowych odrębnym będzie

ustalanie owego pensum przez dyrektora placówki.

Nauczyciele wchodzący w skład tej grupy zawodo-

wej utracą również możliwość korzystania z dłuż-

szych i dodatkowych urlopów gwarantowanych przez

Kartę Nauczyciela.

Tytułem przykładu warto w tym

miejscu wskazać tzw. urlop dla poratowania zdrowia.

Pragnę zwrócić szczególną uwagę na okoliczność, iż

zakres derogacji dotyczy około 2000 nauczycieli za-

trudnionych w publicznych placówkach opiekuńczo-

-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuń-

czych.

Warto uwypuklić również jeszcze jedne element,

otóż pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów

obowiązujących do czasu wejścia w życie nowej usta-

wy, którzy nie spełniają wymagań kwaliﬁkacyjnych

wymaganych na danym stanowisku, mogą być nadal

zatrudniani na tym stanowisku, jednak nie dłużej niż

Mając na uwadze, iż w czasie sprawowania urzędu

ministra edukacji narodowej przez panią minister

Katarzynę Hall dokonano szczegółowych uzgod-

nień co do statusu nauczycieli, wychowawców i in-

kuńczo-wychowawczych w aspekcie nowych uregu-

592

lowań prawnych, które jawią się jako jaskrawo

sprzeczne z obowiązującymi regulacjami, zwracam

odpowiedzi na pytania zawarte w początkowej czę-

ści niniejszej interpelacji.

Z poważaniem

Poseł Andrzej Piątak

(nr 7784)

do ministra transportu,

Codziennie media informują o wypadkach na dro-

gach zniszczonych głównie przez przeciążone ponad

dopuszczalne normy auta ciężarowe.

Problem dewa-

stacji dróg publicznych jest zjawiskiem powszechnym

na terenie całej Unii Europejskiej.

Warto jednak za-

znaczyć, iż właściwie wszystkie państwa członkow-

skie potraﬁąztymproblememsobieradzić.

Degra-

dacja dróg publicznych na terenie Polski według

danych pochodzących z urzędowych źródeł jest jedną

z głównych przyczyn wypadków.

Na terenie Polski

inicjatywy na poziomie lokalnym również próbują ze

wskazanym powyżej problemem walczyć.

Dobrym przykładem mogą być działania z Byd-

goszczy.

W tym mieście rozpoczęło się ważenie sa-

mochodów ciężarowych na rogatkach.

Skutek wyni-

kający z tego typu działań jest jasny.

Dzięki czujni-

kom z dróg systematycznie znikały przeciążone sa-

mochody ciężarowe typu tir, niemniej jednak również

inne samochody przewożące zbyt duże towary są

sukcesywnie eliminowane z ruchu drogowego.

Każda ciężarówka, która wjeżdża do Bydgoszczy

od strony Gdańska al. Armii Krajowej, jest dokładnie

mierzona i ważona.

To dzięki specjalnemu systemowi

do preselekcji wozów, na który składają się czujniki

zatopione w asfalcie.

Z kolei nad jezdnią znajdują się

kamery, które rejestrują przejeżdżające samochody.

Dzięki temu auta przeciążone są łatwe do identyﬁka-

cji – pracownicy Inspekcji Transportu Drogowego

mają laptopy, na których w każdym miejscu mogą ob-

serwować, ile ciężarówka waży, jaką ma długość, na-

cisk na poszczególne osie i z jaką prędkością jedzie.

Jeśli normy są przekroczone, wyłapuje się takie auto

i nakazuje kierowcy skierowanie się na najbliższy

punkt wagowy.

Takie punkty są już przygotowane na al. Jana

Pawła II w pobliżu Makro, zatoczki z wymaganymi

atestami i o odpowiednim nachyleniu podłoża znaj-

dują się także przy wyjazdach z miasta na ul. Szu-

bińskiej, Nowotoruńskiej i Armii Krajowej.

Ostatecznie kierowca, który ma przeciążone auto,

musi się liczyć z karą ﬁnansowąwwysokościod3do

4 tys. zł.

Tytułem przykładu należy wskazać, iż w Hisz-

panii za przeładowanie pojazdu typu bus o 500 kg

kierowca zapłaci 2400 euro.

Jeśli kierowcy będą mieli świadomość, że wjazd

do miasta wiąże się z ryzykiem kary ﬁnansowej,zre-

zygnują z przeładowania auta.

Niebawem zostanie uruchomiony drugi punkt

preselekcyjny, powstanie w al. Jana Pawła II, dla kie-

rowców jadących od strony Inowrocławia.

Montaż urządzeń w Bydgoszczy kosztował 1,8

mln zł.

Koszty napraw zniszczonych przez ciężarów-

ki dróg, nie mówiąc już o bezpieczeństwie mieszkań-

ców, są zdecydowanie wyższe niż wdrożenie tego sys-

temu – przekonują drogowcy.

Powyższy system należałoby wdrożyć na wszyst-

kich wjazdowych przejściach granicznych do Polski.

Podobny system zastosowano w Austrii.

Paradoksalnie prawo transportowe w Polsce two-

rzą duże zrzeszenia przewoźników, które od 1 stycz-

nia 2012 r. przerzuciły większość odpowiedzialności

za naruszenia przepisów na kierowców pojazdów o d.m.c.

powyżej 3,5 t i autobusów, którzy jako jedyna grupa

kierujących będą płacić mandaty w wysokości do

2000 zł za pojedyncze naruszenie (do 31.

12.

2011 r.

było to 500 zł).

Niezrozumiałe jest, dlaczego przepi-

sami ustawy o transporcie drogowym, a więc także

jej „taryﬁkatorami”niezostanąobjętenp.pojazdy

o d.m.c. powyżej 2,8 t (dziś jest to próg powyżej 3,5 t

d.m.c.).

Jest to możliwe, ponieważ każde państwo

członkowskie UE może odnośnie do pojazdów zareje-

strowanych na swoim terytorium wprowadzić bar-

dziej rygorystyczne przepisy w stosunku do prawo-

dawstwa unijnego.

Tak zrobiły np. Niemcy, wprowa-

dzając na swoim terytorium obowiązek rejestracji

czasu pracy przez kierowców pojazdów o d.m.c. po-

wyżej 2,8 t – i to nie tylko zarejestrowanych w Niem-

czech.

Jak wygląda transport „do 3,5 t” w Polsce?

Wystarczy odpowiednio zmienić przepisy dotyczą-

ce kontroli takich aut oraz ﬁrm zlecających takie

transporty, a okaże się, że znacznie zasilą one budżet

państwa.

Należy zastosować nie tylko wagi preselek-

cyjne, ale też wyrywkowe kontrole aut.

Należałoby

w takich przypadkach zawezwać ekipę i pojazd do

przeładunku, ale nie z ﬁrmykierowcy,tylkotaki,któ-

remu musiałby zapłacić za przeładunek.

Ponadto na-

leżałoby zabrać dowód rejestracyjny, policzyć za prze-

jazd viatolla po 3 tys. za każdą bramkę.

Pewne jest,

że zostałoby niewielu kierowców, którzy nie respek-

towaliby obowiązujących przepisów, a jakość dróg

593

uległaby znacznej poprawie.

Dzięki temu również

bezpieczeństwo na drogach.

W związku z opisanym przeze mnie powyżej pro-

blemem proszę o udzielenie mi odpowiedzi na nastę-

pujące pytania:

1.

Czy sygnalizowany przeze mnie problem był

już Państwu zgłaszany?

2.

Czy przeprowadzono badania, jakie straty zo-

stały poniesione w skali kraju z powodu przeładowa-

nych aut?

3.

Czy przewidywane jest dokonanie zmian w celu

wyeliminowania ww. problemu na przykładzie roz-

wiązań w Bydgoszczy oraz rozwiązań i praw obowią-

zujących w Austrii?

4.

Czy proponowana przeze mnie zmiana jest

możliwa do wprowadzenia, a jeżeli nie, to dlaczego?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Piątak

(nr 7785)

do ministra gospodarki

oraz

ministra sprawiedliwości

w sprawie konieczności wprowadzenia

Prawie codziennie media informują o wypadkach

kolejowych, o ludziach wpadających do otwartych i nie-

zabezpieczonych studzienek kanalizacyjnych, o braku

prądu i łączności w wielu miejscowościach, o wypad-

kach śmiertelnych w ruderach budowlanych.

Główną przyczyną tych zdarzeń są nagminnie

powtarzające się kradzieże złomu.

Palącym proble-

mem jest to, że tzw. złomiarze bez trudu znajdują

nabywców skradzionego przez nich towaru.

Proce-

der ten wykracza także poza granice naszego kraju,

jak wynika z medialnych doniesień, gdzie polscy zło-

dzieje złomu są już notowani.

Straty spowodowane kradzieżami złomu są ogrom-

ne, zarówno ﬁnansowe(trzebauzupełnićtory,linie

energetyczne i telefoniczne, zakryć studzienki kana-

lizacyjne), jak też wypadki śmiertelne i różnego ro-

dzaju urazy, a w ich następstwie kalectwo i koszty

leczenia oraz rehabilitacji, a także koszty postępo-

wań karnych w celu wykrycia i ukarania sprawców

kradzieży.

Pokrywanie ww. strat przez państwo nie

jest racjonalne.

Funkcjonujące w Polsce skupy złomu nie spełnia-

ją swojej roli, nie ma obecnie takiej możliwości, by

w sposób skuteczny kontrolowały pochodzenie złomu

przynoszonego do sprzedaży.

Fikcyjne rejestrowanie

osób przynoszących złom do skupu jest sprytnie

omijane przez przestępców poprzez np. podstawia-

nie innych osób bądź też poprzez cięcie skradzio-

nych elementów.

Istotnym problemem jest także to, iż Polska ge-

neralnie nie posiada już hut stali.

Zostały one sprze-

dane potentatom zagranicznym.

27 października

2003 r. polski minister skarbu państwa Piotr Czy-

żewski i prezes międzynarodowego konglomeratu

LNM Holdings N.V. Lakshmi N. Mittal podpisali

umowę sprzedaży akcji Polskich Hut Stali.

Tym sa-

mym LNM Holdings N.V. (obecnie ArcelorMittal Po-

land) uzyskał kontrolę nad 70% produkcji stali

w Polsce.

Wskazać można w tym miejscu, że to ta firma

docelowo skupuje złom, który faktycznie pochodzi

z naszych torów kolejowych, ulic, budów i innych

miejsc rabowanych przez złomiarzy.

Nie jest dopuszczalne godzenie się na taką polity-

kę państwa, która zezwala na nieracjonalne wzboga-

canie się podmiotów zagranicznych kosztem podat-

ników.

Proponuję rozwiązanie opisanego przeze mnie

problemu poprzez likwidację skupów złomu i powie-

rzenie jego pozyskiwania wyspecjalizowanym pod-

miotom.

Na złom odpadowy pochodzący od prze-

ciętnego obywatela wystarczy natomiast ustawić

pojemniki takie same, jak na szkło, papier i plastik,

a większe ilości i gabaryty zgłaszać do ﬁrmwywożą-

cych śmieci lub wykładać w określone dni we wska-

zanych miejscach.

Zmniejszenie opłacalności kradzieży złomu wpły-

nie korzystnie na rozwój gospodarczy kraju i pozwo-

li dokonać ogromnych oszczędności, albowiem nie

będzie już konieczności naprawiania szkód w ten

sposób wyrządzonych.

Można wskazać na analogicz-

ny problem dotyczący w przeszłości innych surow-

ców, np. papieru czy też szkła.

Czy przeprowadzono badania, jakie straty zostały

odniesione w skali kraju z powodu kradzieży elemen-

tów metalowych na złom?

Czy proponowana przeze mnie zmiana jest moż-

liwa do wprowadzenia?

Z poważaniem

Poseł Andrzej Piątak

594

Interpelacja

(nr 7786)

do ministra pracy i polityki społecznej

związanych ze stosowaniem ustawy z dnia 9 czerw-

o ocenę niektórych aspektów funkcjonowania tej

ustawy.

W związku z występującymi kontrowersjami in-

terpretacyjnymi dotyczącymi przepisów o partycy-

pacji gmin w kosztach utrzymania dzieci umiesz-

czonych w pieczy zastępczej, powstałych na gruncie

o przedstawienie stanowiska odnośnie do opisanego

poniżej problemu.

Jest on bardzo istotny na gruncie

praktycznym, gdyż wiąże się z obowiązkiem prze-

strzegania dyscypliny ﬁnansowejzarównoprzezsa-

morządy powiatów, jak i gmin.

Zgodnie z treścią art. 191 ust. 9 „w przypadku

umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo

2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka

– w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;

3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka

– w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka

w pieczy zastępczej”.

I analogicznie, zgodnie z treścią art. 191 ust. 10,

„w przypadku umieszczenia dziecka w placówce opie-

kuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opie-

kuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrod-

ku preadopcyjnym gmina właściwa ze względu na

w wysokości:

zastępczej,

3) 50% w trzecim roku i następnych latach poby-

tu dziecka w pieczy zastępczej”.

Dyspozycje art. 191 są jednak ograniczone lub

częściowo zniesione na mocy art. 238 ust. 1: „W przy-

padku gdy dziecko zostało umieszczone w pieczy za-

wy, przepisów art. 176 pkt 5 oraz art. 191 ust. 9–11

i 14 nie stosuje się”.

Pojawiają się wątpliwości odnośnie do rozu-

mienia pojęcia „umieszczenie w pieczy zastępczej”,

ponieważ art. 191 wyraźnie odnosi się do „umiesz-

czenia po raz pierwszy w pieczy zastępczej”, nato-

miast art. 238 ust. l mówi o „umieszczeniu w pieczy

zastępczej”, pomijając wyrazy „po raz pierwszy”,

co może pozwalać interpretować jego zalecenia

jako nieodnoszące się do ostatniego orzeczenia umiesz-

czającego dziecko w pieczy zastępczej.

Art. 35 ust. 1

jednoznacznie normuje, iż „umieszczenie dziecka

czenia sądu (...)”.

Może tu być dostrzeżony problem

interpretacyjny, istotny dla ﬁnansowychsłużbsa-

morządów, o które konkretnie orzeczenie sądu cho-

dzi: czy o to, które po raz pierwszy nakazało umiesz-

czenie dziecka w pieczy zastępczej, czy też może

o ostatnie orzeczenie tyczące tegoż dziecka, na przy-

kład umieszczające je w innej placówce opiekuńczo-

-wychowawczej lub rodzinie zastępczej.

Jeśli bowiem właściwe jest odniesienie do pier-

wotnego umieszczenia w pieczy, wówczas nie ma

podstaw prawnych do obciążania gmin jakąkolwiek

partycypacją w kosztach utrzymania osób, które

nia 2012 r., a będzie zachodzić przez wiele kolejnych

lat.

Należy zauważyć, że przy takiej interpretacji

gminy nie mają żadnego ﬁnansowegointeresuwin-

teresowaniu się losami dziecka nawet przez kilka-

naście lat, co wydaje się sprzeczne z celem ustawy.

Jeśli natomiast odpowiednie jest odniesienie do

orzeczenia wydanego w tym roku i umieszczającego

dziecko, przykładowo, w nowej rodzinie zastępczej

lub domu opiekuńczo-wychowawczy m, wówczas ob-

ciążanie przez powiat gmin partycypacją w kosztach

należy uznać za uzasadnione i zgodne z ideą usta-

wy, zmierzającą do mocniejszego zaangażowania

gmin w dbałość o losy pochodzących z ich terenu

dzieci, które zostały objęte pieczą zastępczą na sku-

tek często zaniedbań środowiskowych w rodzinnych

gminach.

Biorąc pod uwagę powyższe, uprzejmie proszę

1.

Ile obecnie osób w Polsce pozostaje w pieczy

zastępczej?

2.

Ile z nich zostało objętych pieczą zastępczą po

raz pierwszy po l stycznia 2012 r.?

595

3.

Z jakich środków ﬁnansowanesąnakładyna

pieczę zastępczą ponoszone przez gminy?

4.

Czy posiada Pan Minister dane na temat tego, ile

w tym roku gminy w Polsce przeznaczyły na nakłady

związane z pieczą zastępczą?

Jeśli tak, proszę również

o informację, ile z tych środków zostało już wydat-

kowane i o ocenę wielkości tych wydatków.

5.

Z jakich środków ﬁnansowanesąnakładyna

ile w tym roku powiaty w Polsce przeznaczyły na

stało już wydatkowane i o ocenę wielkości tych

wydatków.

7.

Czy zasadne i zgodne z celem ustawy jest, aby

gminy były w praktyce całkowicie zwolnione z par-

tycypowania w kosztach utrzymania osób, które tra-

ﬁłydopieczyzastępczejprzedlstyczniabr.ipraw-

dopodobnie pozostaną w pieczy zastępczej do uzyska-

nia pełnoletności?

8.

Proszę również o odniesie się do problemów in-

terpretacyjnych, związanych z partycypacją gmin

w kosztach utrzymania osób objętych pieczą zastęp-

czą przed końcem 2011 r., wobec których sądy wyda-

ły kolejne orzeczenie odnośnie do tejże pieczy już po

1 stycznia 2012 r.

Jakie przepisy dotyczące od-

płatności gmin powinny mieć zastosowanie w tym

przypadku?

Warszawa, dnia 7 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7787)

do ministra transportu,

jęcie skutecznych działań mających na celu przyspie-

szenie rozpatrzenia odwołania wojewody świętokrzy-

skiego dotyczącego ZRID budowy drogi ekspresowej

świętokrzyskiego i małopolskiego.

Budowa drogi ekspresowej S7 na odcinku święto-

krzyskim to nie tylko sprawa województwa święto-

krzyskiego, ale sprawa najkrótszego drogowego po-

łączenia dawnej stolicy Polski z obecną.

Na terenie

województwa świętokrzyskiego droga ta ma już pa-

rametry drogi ekspresowej na odcinku Kielce – Skar-

żysko-Kamienna.

Obecnie trwają prace przy budowie

drugiej nitki na obwodnicy Kielc.

Do wykonania po-

zostają odcinki Kielce – Jędrzejów oraz Jędrzejów –

granica województw świętokrzyskiego i małopolskie-

go, oraz odcinek Skarżysko-Kamienna – granica wo-

jewództw świętokrzyskiego i mazowieckiego.

W budżecie dyrekcji krajowej dróg i autostrad zo-

stały zabezpieczone pieniądze na odcinek Jędrzejów

– granica województw.

Wojewoda świętokrzyski po

taką decyzję w dniu 2 maja 2012 r. (decyzja nr 1/12,

znak: IG.III.7820.6.2011).

Od decyzji wojewody zo-

stały złożone odwołania przez czterech właścicieli

gruntów, na których droga ma przebiegać.

Odwołu-

jący powołują się na argument zbyt niskiej wyceny

gruntów.

Odwołanie zostało przesłane do minister-

stwa w dniu 15 czerwca 2012 r.

Argumenty odwołu-

jących się są przedwczesne, gdyż bez wydania prawo-

mocnej decyzji o realizacji inwestycji drogowej nie jest

możliwe dokonanie wyceny gruntów.

Zgodnie z przepi-

sami Kodeksu postępowania administracyjnego od-

wołanie od decyzji wojewody świętokrzyskiego jest

rozpatrywane przez ministra transportu, budownic-

twa i gospodarki morskiej.

W chwili obecnej mamy

sytuację patową, bo bez rozpatrzenia odwołania

wstrzymany jest cały proces inwestycyjny i nie jest

możliwe przystąpienie do wyceny gruntów.

Mając powyższe na względzie, zwracam się z py-

taniami do Pana Ministra:

Co powoduje, że rozpatrzenie odwołania przedłu-

ża się, choć jego rozstrzygniecie nie jest problema-

tyczne, gdyż argumenty wnoszone przez właścicieli

działek są przedwczesne?

Na jakim etapie jest procedura rozpatrywania od-

wołania od decyzji wojewody świętokrzyskiego?

W jakim terminie należy się spodziewać wydania

prawomocnych i ostatecznych decyzji w niniejszej

sprawie?

Pana Ministra działaniach w przedmiotowej sprawie.

Z wyrazami szacunku

596

Interpelacja

(nr 7788)

do prezesa Rady Ministrów

formuły przetargowej

Szanowny Panie Premierze!

W związku z projek-

ne lub usługi chciałbym wskazać na propozycję for-

muły przetargowej, która w moim przekonaniu może

stanowić trafne rozwiązanie dla właściwej oceny

ofert.

Proponowana przeze mnie formuła opierałaby

się na trzech głównych założeniach.

Pierwsze z nich to odrzucenie ofert skrajnych

przy wyborze oferentów – na wstępie odrzucanych

byłoby 20% najtańszych i 20% najdroższych ofert.

Rozwiązanie to jest bardziej sprawiedliwe od elimi-

nowania tylko po jednej ze skrajnych ofert oraz wy-

musza na uczestnikach przetargu staranne wypo-

środkowanie oferowanej przez nich ceny.

Kolejnym kryterium oceny oferentów byłby ter-

min realizacji.

Proponowane rozwiązanie polegałoby

na uzyskaniu średniego terminu realizacji po zsumo-

waniu wszystkich podanych terminów i podzieleniu

ich przez liczbę uczestników przetargu (po odrzuce-

niu skrajnych ofert cenowych).

Od uzyskanego śred-

niego terminu realizacji odejmowane byłyby terminy

podawane przez oferentów, a na tej podstawie przy-

znawane byłyby punkty dodatnie, gdy uczestnik ofe-

ruje termin krótszy od średniego, i, analogicznie,

ujemne za termin dłuższy.

Rozwiązanie to pozwoli-

łoby stworzyć system, który porównuje oferty uczest-

ników na podstawie założeń ogólnych inwestora.

Trzecim, ostatnim, założeniem postulowanego

przeze mnie rozwiązania jest wzięcie pod uwagę kry-

terium, jakim jest proponowany przez oferentów ter-

min gwarancji.

Zastosowanie tego kryterium polega-

łoby, tak jak w przypadku terminu realizacji, na wy-

liczeniu średniego terminu gwarancji i porównaniu

z nim terminów oferentów.

Na tej podstawie przyzna-

wane byłyby punkty: dodatnie – za gwarancję dłuż-

szą niż średnia, i ujemne – za krótszą.

Rozwiązanie

to pozwoliłoby uniknąć sytuacji, w której ﬁrmypro-

ponujące krótszy termin realizacji będą oferowały

krótszą gwarancję, gdyż przy szybkim wykonywaniu

prac większe jest ryzyko pomyłek wykonawczych.

Wyrażam przekonanie, iż proponowana przeze

mnie formuła przetargowa pozwoli na stworzenie ta-

kiego systemu oceny ofert, który będzie wymuszał na

uczestnikach postępowania głęboką analizę oferowa-

nych przez nich warunków realizacji zamówienia.

System ten pozwoli na ocenę rzeczywistych możliwo-

ści oferentów dzięki wprowadzeniu do oceny ofert

zasady równowagi pomiędzy uczestnikami rynku.

W związku z przedstawioną sprawą uprzejmie

przeze mnie rozwiązania dla formuły przetargowej?

2.

Jakie jest stanowisko Pana Premiera wobec po-

stulowanych przeze mnie rozwiązań?

Z poważaniem

Poseł Michał Jaros

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2012 r.

(nr 7789)

do ministra obrony narodowej

zasad zatrudniania żołnierzy nadterminowych.

1.

Czy MON świadome jest, że obecne zasady za-

trudniania żołnierzy nadterminowych skutkują tym,

że żołnierze zatrudniani na czas określony nie mogą

nie mogą skorzystać z kredytów, ponieważ nie uzy-

skają zaświadczenia o zdolności kredytowej?

2.

Czy MON ma zamiar zmienić obecne zasady

zatrudniania żołnierzy nadterminowych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Dariusz Seliga

Skierniewice, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7790)

do ministra obrony narodowej

w sprawie braku polskich symboli

braku polskich symboli na zakupionych czołgach Le-

opard II.

1.

Czy MON wie, że na zakupionych od niemiec-

kiej armii czołgach Leopard II nie ma polskich sym-

boli narodowych?

597

2.

Kiedy polskie symbole narodowe zostaną umiesz-

czone na czołgach Leopard zakupionych na potrzeby

polskiej armii?

Z wyrazami szacunku

Poseł Dariusz Seliga

(nr 7791)

do ministra zdrowia

Panie Ministrze!

Od około 2 miesięcy na terenie

Polski w hurtowniach farmaceutycznych, aptekach

występuje problem z zakupem leku Insulina Humalog

KwikPen 100 j./ml.

Jest to najczystsza forma insuliny

otrzymywanej drogą rekombinacji DNA.

Insulina ta

jest stosowana w pompach insulinowych u dzieci,

a także u chorych na cukrzycę typu A i osób z choro-

bami trzustki (nowotwory i stany po chemioterapii).

Jest to lek ratujący życie i zdrowie, pozwalający oso-

bom aktywnym zawodowo na normalne funkcjonowa-

nie na rynku pracy.

Aby zrealizować receptę, pacjenci

muszą wydzwaniać po aptekach, hurtowniach w całej

Polsce i korzystać z uprzejmości znajomych z innych

rejonów Polski, aby otrzymać lek. Według informacji

uzyskanych przez pacjentów z Ministerstwa Zdrowia

lek miał traﬁćdohurtowniiaptekwcałymkrajupod

koniec czerwca.

Obecnie w hurtowniach są jednostko-

we opakowania leku i nie ma żadnej pewności, że lek

będzie w ciągłej sprzedaży.

Niepewność co do zakupu

leku powoduje stres u pacjentów, co negatywnie wpły-

wa na ich stan zdrowia.

Pytania:

1.

Panie Ministrze, kiedy pacjenci będą mogli

wreszcie bez stresu i polowania kupić w aptece Hu-

malog KwikPen, aby móc normalnie funkcjonować?

2.

Jakie działania Pan podejmie, aby w przyszło-

ści nie brakowało tego typu leków ratujących zdrowie

i życie ludzi?

Z poważaniem

Poseł Lech Kołakowski

Łomża, dnia 27 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7792)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie oprocentowania pożyczek

Szanowny Panie Premierze!

Od wielu lat w Polsce

udzielane są przez różne ﬁrmypożyczkizbardzowy-

sokim oprocentowaniem.

Prawo i Sprawiedliwość,

zauważając problem udzielania pożyczek z bardzo

wysokim oprocentowaniem, współtworzyło w 2005 r.

tzw. ustawę antylichwiarską, która to ustawa miała

za zadanie ochronę konsumentów poprzez ustano-

wienie górnego pułapu oprocentowania kredytów

oraz nakładanie kar na instytucje uprawiające li-

chwę.

Po latach ograniczenie pułapu oprocentowania

kredytów przestało być skuteczne, bowiem nieuczci-

we prywatne ﬁrmyudzielającekredytówipożyczek

znalazły inne stricte lichwiarskie metody wręcz

ograbiania swoich klientów.

Obecnie poza wprowa-

dzeniem stosownych przepisów, które będą chroniły

(niestety często zbyt naiwnych) pożyczkobiorców,

którzy w trudnych sytuacjach ﬁnansowychzmuszeni

są do zawierania niekorzystnych umów, konieczna

jest również edukacja ekonomiczno-prawna społe-

czeństwa poprzez działania na poziomie nauki w szko-

łach, jak i przez naświetlanie przez media nieuczci-

wych działań ﬁrmlichwiarskichiostrzeganieprzed

podejmowaniem pochopnych decyzji przy podpisywa-

niu wszelkich umów.

W związku z powyższym zapytuję:

— Czy rząd RP zamierza podjąć jakieś działania

służące zapobieganiu udzielaniu przez prywatne ﬁr-

my pożyczek z nadmiernym, nieuczciwym oprocen-

towaniem?

— Czy rząd RP planuje jakiekolwiek działania

o charakterze edukacyjnym mające na celu ostrze-

ganie przed opisanymi wyżej pożyczkami i edukację

społeczeństwa w tym zakresie?

Z poważaniem

Poseł Jacek Falfus

Warszawa, dnia 30 lipca 2012 r.

(nr 7793)

do ministra spraw wewnętrznych

które nawiedziły województwo świętokrzyskie, zna-

cząco ucierpiał powiat kielecki.

Cały czas trwają pra-

ce nad usuwaniem skutków żywiołu.

Nawałnica po-

czyniła znaczne szkody w infrastrukturze, obiektach

jak tornado przeszła nad regionem około godz. 2

w nocy.

Budynki gospodarcze i mieszkalne zostały

całkowicie lub częściowo zniszczone podczas nawał-

nicy, która przeszła nad powiatem kieleckim w po-

598

niedziałek 7 sierpnia.

Nadal trwają prace przy usu-

waniu skutków burzy.

Niewiarygodnie silny wiatr

mała bądź powyrywała z korzeniami setki drzew.

kacyjne.

Zniszczone całkowicie lub uszkodzone zo-

stały budynki.

Rodziny potrzebują poczucia bezpieczeństwa.

Nie-

pewny, gdyż nie mogą się usamodzielnić.

Zarówno

stanowisku, że polityka państwa powinna zdążać nie

chroniących przed niszczycielskimi skutkami.

Uwa-

zowane wieloletnie programy inwestycyjne.

Na ich

czone odpowiednie środki ﬁnansowe.

wiecie kieleckim, w tym ile rodzin uznano za poszko-

na usuwanie skutków nawałnicy, odbudowę infrastruk-

3.

Czy powiat kielecki i jego mieszkańcy mogą

pomoc mogą liczyć?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 7 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7794)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiał powiat starachowicki.

Cały czas trwa-

ją prace nad usuwaniem skutków żywiołu.

Nawałni-

ca poczyniła znaczne szkody w infrastrukturze,

w poniedziałek 7 sierpnia.

Nadal trwają prace przy

wiecie starachowickim, w tym ile rodzin uznano za

wickiego?

3.

Czy powiat starachowicki i jego mieszkańcy

jaką pomoc?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

599

Interpelacja

(nr 7795)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiał powiat ostrowiecki.

Cały czas trwają

tach użyteczności publicznej oraz w prywatnych za-

budowaniach i gospodarstwach.

Nawałnica wygląda-

wiecie ostrowieckim, w tym ile rodzin uznano za po-

kiego?

3.

Czy powiat ostrowiecki i jego mieszkańcy mogą

(nr 7796)

do ministra spraw wewnętrznych

Szanowny Panie Ministrze!

W wyniku nawałnic,

cząco ucierpiały Kielce.

Cały czas trwają prace nad

niach i gospodarstwach.

Nawałnica wyglądająca jak

przeszła nad Kielcami w poniedziałek 7 sierpnia.

spustoszenia.

Wichura połamała bądź powyrywała z

getyczne oraz telekomunikacyjne.

Zniszczone całko-

wicie lub uszkodzone zostały budynki.

Rodziny potrzebują poczucia bezpieczeństwa.

Nie-

600

w Kielcach, w tym ile rodzin uznano za poszkodowa-

dy zostały oszacowane?

3.

Czy Kielce i jego mieszkańcy mogą jeszcze

(nr 7797)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Sędziszów.

Cały czas trwają

kowicie lub częściowo zniszczone podczas nawałnicy,

która przeszła nad gminą Sędziszów w poniedziałek

ne spustoszenia.

Wichura połamała bądź powyrywała

nie Sędziszów, w tym ile rodzin uznano za poszkodo-

3.

Czy gmina Sędziszów i jej mieszkańcy mogą

(nr 7798)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Nagłowice.

Cały czas trwają

601

getyczne oraz telekomunikacyjne.

Zniszczone całko-

ję na stanowisku, że polityka państwa powinna

alizację inwestycji chroniących przed niszczyciel-

my inwestycyjne.

Na ich realizację w budżecie pań-

stwa powinny być zabezpieczone odpowiednie środ-

ki ﬁnansowe.

3.

Czy gmina Nagłowice i jej mieszkańcy mogą

(nr 7799)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Oksa.

Cały czas trwają prace

nicy, która przeszła nad gminą Oksa w poniedziałek

ków burzy.

Niewiarygodnie silny wiatr spowodował

wyrywała z korzeniami setki drzew.

Zerwane zosta-

ły linie energetyczne oraz telekomunikacyjne.

Znisz-

czone całkowicie lub uszkodzone zostały budynki.

3.

Czy gmina Oksa i jej mieszkańcy mogą jeszcze

602

Interpelacja

(nr 7800)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Małogoszcz.

Cały czas trwa-

nica poczyniła znaczne szkody w infrastrukturze,

nych zabudowaniach i gospodarstwach.

Nawałnica

goszcz w poniedziałek 7 sierpnia.

Nadal trwają pra-

ce przy usuwaniu skutków burzy.

Niewiarygodnie

chura połamała bądź powyrywała z korzeniami set-

ki drzew.

Zerwane zostały linie energetyczne oraz

3.

Czy gmina Małogoszcz i jej mieszkańcy mogą

(nr 7801)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Sobków.

Cały czas trwają pra-

wał ogromne spustoszenia.

Wichura połamała bądź

stały linie energetyczne oraz telekomunikacyjne.

Zniszczone całkowicie lub uszkodzone zostały budyn-

ki.

W Miąsowej został zerwany dach ze szkoły.

Dach

pofrunął na inne budynki, czyniąc kolejne zniszcze-

nia.

Wielkie drzewo spadło na bar w Miąsowej.

Rodziny potrzebują poczucia bezpieczeństwa.

Nie-

603

jako priorytet winna traktować realizację inwestycji

3.

Czy gmina Sobków i jej mieszkańcy mogą jesz-

(nr 7802)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Imielno.

Cały czas trwają pra-

kowicie lub uszkodzone zostały budynki.

3.

Czy gmina Imielno i jej mieszkańcy mogą jesz-

(nr 7803)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Wodzisław.

Cały czas trwają

604

powyrywała z korzeniami setki drzew.

Zerwane zosta-

ne całkowicie lub uszkodzone zostały budynki.

3.

Czy gmina Wodzisław i jej mieszkańcy mogą

(nr 7804)

do ministra spraw wewnętrznych

cząco ucierpiała gmina Jędrzejów.

Cały czas trwają

niu skutków burzy.

Niewiarygodnie silny wiatr spo-

wodował ogromne spustoszenia.

Wichura połamała

ne zostały linie energetyczne oraz telekomunikacyj-

ne.

Zniszczone całkowicie lub uszkodzone zostały

budynki.

nione odpowiednie środki ﬁnansowe.

Jednymzprio-

rytetów objętych tym programem powinna być bu-

dowa nowych wałów przeciwpowodziowych oraz mo-

dernizacja i naprawa już istniejących.

3.

Czy gmina Jędrzejów i jej mieszkańcy mogą

605

Interpelacja

(nr 7805)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie sędziów powiązanych

stosunkami rodzinnymi

Szanowny Panie Ministrze!

Nie od dziś opinia pu-

bliczna jest szeroko zainteresowana występowaniem

rodzinnych powiązań w strukturach władzy, w tym

także w strukturach władzy sądowniczej.

Z pewną

częstotliwością w doniesieniach medialnych pojawia-

ją się informacje o bliskich stosunkach rodzinnych

pomiędzy sędziami, asystentami czy innymi pra-

cownikami szeroko rozumianego aparatu sądowe-

go.

W odbiorze społecznym mogą one rzucać cień na

niezawisłość i niezależność sędziów oraz przyczyniać

się do spadku zaufania do instytucji wymiaru spra-

wiedliwości.

Informacje te, choć prawdziwe, niekoniecznie muszą

oddawać rzeczywistą skalę zjawiska, dlatego w związ-

ku z powyższym rodzą się następujące pytania:

Jaki stosunek do ogólnej liczby sędziów stanowią

sędziowie powiązani ze sobą więzami rodzinnym?

Jak ten stosunek kształtuje się w ostatnich 10 la-

tach?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Jacek Żalek

Białystok, dnia 8 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7806)

do ministra transportu,

kojem przyjąłem odpowiedź Pana Ministra, z dnia 30

lipca 2012 r., nr TK3KS0701-065/2012, na moją in-

terpelację z 3 lipca, nr ZK/023/16/2012.

Wynika z niej

jednoznacznie, że w ostatnich tygodniach podjęto de-

cyzję o realizacji najważniejszej części inwestycji do-

tyczącej modernizacji trasy kolejowej nr 8, czyli mo-

dernizacji odcinka Warka – Radom o długości 42,7

km w latach 2014–2017, w oparciu o środki z nowej

perspektywy ﬁnansowejUEnalata2014–2020.

Jest

to tym dziwniejsze, że wykorzystanie środków z obec-

nej perspektywy ﬁnansowej na modernizację linii

kolejowych wynosiło jeszcze niedawno zaledwie 3%

całej alokacji.

Skoro, jak Pan Minister napisał, w czerwcu i w lip-

cu odbyły się spotkania z samorządowcami i miesz-

kańcami gmin, przez które przebiega trasa kolejowa

Warka – Radom, to, jak rozumiem, powinno dojść do

przyspieszenia prac na tej trasie, a nie do ich opóź-

nienia o kilka lat.

Ponieważ do tej pory w licznych

odpowiedziach na moje interpelacje zapewniał mnie

Pan Minister o modernizacji trasy kolejowej nr 8 do

końca 2015 r., uprzejmie proszę o precyzyjne wyja-

śnienie, co takiego się stało, że modernizacja ta bę-

dzie realizowana aż 2 lata dłużej.

Zwracam przy tym uwagę, że uchwalenie unijne-

go budżetu na lata 2014–2020 niekoniecznie musi

odbyć się do końca 2013 r., co oznacza, że rok 2014

może być stracony z punktu widzenia możliwości re-

alizowania tej inwestycji w oparciu o te środki.

Ist-

nieją więc coraz poważniejsze obawy, że moderniza-

cja trasy Warka – Radom będzie trwała do roku 2020,

co oznacza wieloletnie utrudnienie w dojazdach do

pracy do Warszawy dla kilku tysięcy mieszkańców

Radomia.

wtórne przeanalizowanie tej sytuacji i realizację mo-

dernizacji trasy kolejowej nr 8 ze środków na lata

2007–2013.

Z poważaniem

Poseł Zbigniew Kuźmiuk

Radom, dnia 3 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7807)

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie koordynatora

programu e-podręcznik

Szanowny Panie Premierze!

W dniu dzisiejszym

z publikacji zamieszczonej na łamach dziennika

„Rzeczpospolita” (czwartek, 2 sierpnia 2012 r., nr 179)

dowiedziałam się, że osoba, która w marcu bieżące-

go roku wygrała konkurs na stanowisko koordyna-

tora projektu e-podręcznik, może znajdować się w kon-

ﬂikcieinteresów.

ręcznik jest jednocześnie prezesem spółki, która takie

podręczniki produkuje i sprzedaje?

2.

Czy od strony prawnej taka sytuacja jest w ogóle

możliwa i akceptowana przez administrację rządową,

w tym przypadku Ministerstwo Edukacji Narodowej?

3.

Czy konieczny jest okres karencji pomiędzy pia-

stowaniem tych dwóch funkcji (czy takie kryterium

zostało uwzględnione w warunkach konkursu bądź też

w umowie podpisywanej z koordynatorem projektu)?

606

4.

Jak przebiegał nadzór nad konkursem na wyżej

wymienionego koordynatora?

Kto jest osobiście odpo-

wiedzialny za precyzowanie kryteriów i wyłonienie

kandydata?

5.

Czy minister odpowiedzialny za nadzór nad

konkursami poniósł bądź też poniesie konsekwencje

służbowe?

Z poważaniem

Poseł Marzena Dorota Wróbel

Radom, dnia 8 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7808)

do ministra transportu,

duje się jedno z największych w Polsce przejść gra-

nicznych o niespotykanym gdzie indziej w kraju na-

tężeniu ruchu.

Wyżej wymienione okoliczności sprawiają, że cały

trum Słubic, co jest przyczyną zatorów ulicznych,

drgań powodujących zniszczenia w budynkach oraz

wielu niebezpiecznych sytuacji drogowych, szczegól-

nie dla pieszych.

Infrastruktura komunikacyjna mia-

sta jest w znacznym stopniu dewastowana.

Od dawna mieszkańcy Słubic sygnalizują nam ten

problem i uważamy, że jedynym rozwiązaniem tej

niekorzystnej sytuacji jest budowa obwodnicy Słubic.

Słubice spełniają kryteria wyboru do realizacji za-

dań polegających na budowie miejscowości, zgod-

nie z załącznikiem nr 3 „Programu budowy dróg

pującym zapytaniem: Czy w kontekście prowadzo-

nej aktualizacji „Programu budowy dróg krajo-

do realizacji inwestycji polegającej na budowie ob-

wodnicy Słubic?

Z poważaniem

Poseł Bożena Sławiak

Sulęcin, dnia 8 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7809)

do ministra transportu,

przejazdów kolejowych

Szanowny Panie Ministrze!

Od wielu lat słyszymy

w mediach o wielokrotnych, powtarzających się tra-

gicznych wypadkach na niestrzeżonych przejazdach

kolejowych.

Samo oznakowanie niestrzeżonych prze-

jazdów kolejowych pojedynczym znakiem „STOP”

w praktyce nie gwarantuje bezpieczeństwa zarówno

uczestników ruchu drogowego, jak i pasażerów po-

ciągów.

Aby uchronić społeczeństwo przed groźbą

dalszych tragicznych wypadków, w których przeważ-

nie giną ludzie, tak jak 30 lipca br. w Bratoszewicach,

należy rozważyć zainstalowanie przejazdów katego-

rii B (z samoczynną sygnalizacją świetlną z półrogat-

kami) w miejscach o najwyższej liczbie wypadków,

lub też na wszystkich przejazdach kolejowych.

Uwa-

żam, że to rozwiązanie znacznie przyczyni się do

spadku tego typu wypadków kolejowych z udziałem

pojazdów mechanicznych do minimum i zaoszczędzi

wielu tragedii ludzkich.

zwiększenia bezpieczeństwa na przejazdach kolejo-

wych?

2.

Czy w Pańskim resorcie trwają prace związane

z tym tematem?

3.

Czy Pan Minister rozważy zwiększenie liczby

przejazdów kategorii B w miejscach, gdzie dochodzi

do największej ilości wypadków pociągów z uczest-

nikami ruchu drogowego?

4.

Czy jest możliwe zwiększenie liczby przejazdów

kategorii B, szczególnie na nowo modernizowanych

odcinkach, takich jak w Bratoszewicach?

5.

Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa

dochodzi do największej liczby wypadków pociągów

z uczestnikami ruchu drogowego?

6.

Kiedy zostanie zainstalowane zabezpieczenie

kategorii B na niebezpiecznym przejeździe kolejo-

wym w Bratoszewicach?

Z wyrazami szacunku

Poseł Marek Matuszewski

Zgierz, dnia 8 sierpnia 2012 r.

607

Interpelacja

(nr 7810)

do ministra edukacji narodowej

Szanowna Pani Minister!

Wstępne dane z syste-

mu informacji oświatowej wskazują, że w bieżącym

roku szkolnym dyrektorzy wypowiedzieli umowy

z 7357 nauczycielami.

Pełne dane, ilu pedagogów nie

zaczęło pracy we wrześniu, będą znane dopiero w paź-

dzierniku.

Z tymi szacunkami polemizują związki

zawodowe, według których pracę straciło nawet kil-

kanaście tysięcy nauczycieli.

Samorządowcy podkre-

ślają, że zwolnienia w szkołach wynikają z pogłębia-

jącego się niżu demograﬁcznego.

Pojawiająsięjednak

głosy, że ta fala zwolnień w szkołach jest w nie mniej-

szym stopniu konsekwencją zmian programowych

w szkolnictwie ponadgimnazjalnym.

W związku

z obcięciem liczby godzin nauczania niektórych przed-

miotów w najtrudniejszej sytuacji znaleźli się nauczy-

ciele biologii, chemii i ﬁzyki.

Nauczycielowizatrud-

nionemu na zasadzie mianowania przysługuje odpra-

wa w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia

wę o pracę także przysługuje odprawa, której wyso-

kość zależy od liczby lat przepracowanych w danej

szkole; może ona stanowić jedno-, dwu- lub trzymie-

sięczne wynagrodzenie.

Jednak odprawy nie zaspo-

koją potrzeb nauczycieli bo w obliczu zwolnień naj-

bardziej potrzebne będą im nowe stanowiska pracy,

także jeśli będzie to związane z ich przekwaliﬁkowa-

niem zawodowym.

1.

Jaka jest szacunkowa liczba nauczycieli, którzy

zostaną zwolnieni z pracy po sierpniu 2012 r.?

Edukacji Narodowej, aby pomóc zwolnionym nauczy-

cielom?

3.

Czy są przygotowane pieniądze na odprawy dla

nauczycieli, którzy zostaną zwolnieni?

4.

Jakie są szacunkowe kwoty odpraw dla na-

uczycieli, którzy od września będą zwolnieni z miejsc

pracy?

Z poważaniem

Poseł Marek Matuszewski

Interpelacja

(nr 7811)

do ministra ﬁnansów

w sprawie braku egzekucji przepisów

Szanowny Panie Ministrze!

Piszę w sprawie złej,

trudnej sytuacji polskich samorządów oraz braku eg-

zekucji przepisów ustawy o dochodach jednostek sa-

morządu terytorialnego.

Ustawa z dnia 13 listopada

nego mówi, iż dochodami obligatoryjnymi powiatu są

państwa, w wysokości określonej odrębną ustawą,

subwencje z budżetu państwa na zadania realizowa-

ne przez powiat, dotacje celowe z budżetu państwa

spekcje i straże, dochody powiatowych jednostek bu-

dżetowych oraz wpłaty innych powiatowych jedno-

stek organizacyjnych, dochody z majątku powiatu,

odsetki za nieterminowe przekazywanie udziałów,

dotacji i subwencji.

Poza tym powiat posiada możli-

wość uzyskania dochodów w formie subwencji wy-

równawczej z budżetu państwa, dotacji celowej z bu-

dżetu państwa przekazywanej na wykonanie zadań

zleconych ustawami, dotacji z państwowych fundu-

szy celowych, dotacji celowej z budżetu państwa na

wane przez powiat na mocy porozumień zawartych

rządu województwa wykonywane przez powiat na

ﬁnansowychpowiatugromadzonychnarachunkach

bankowych, z odsetek i dywidend od wniesionego ka-

pitału, a także z udziału we wpływach z podatku

z innych wpływów uzyskiwanych na podstawie od-

rębnych przepisów.

Art. 5 ust. 6 ustawy przeznacza na rzecz powiatu

5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu pań-

nistracji rządowej.

Niestety, przepis ten nie jest kon-

sekwentnie stosowany.

Przykładem może być pobie-

ranie opłaty ewidencyjnej, o której mowa w przepi-

sach o ruchu drogowym, czym zajmuje się powiat.

Wpływy z opłat traﬁajądoMinisterstwaAdministra-

cji i Cyfryzacji, składając się na budżet państwa,

a zatem powiaty powinny otrzymywać 5% z nich.

Podobnie sytuacja ma się w przypadku należności

rolnej, naliczanych przez powiat.

Pieniądze z nich

traﬁająnakontowojewódzkiegobiurageodezjiite-

renów rolnych, czyli zgodnie z ustawą o ochronie

gruntów rolnych i leśnych należą do dochodów woje-

608

wództwa.

Poza tym powiaty nie uzyskują żadnych

przychodów za wydawanie wypisów i wyrysów geo-

dezyjnych i kartograﬁcznychdlaprokuratury,sądów

działających w sprawach publicznych, organów kon-

troli państwowej, organów administracji rządowej

czy jednostek samorządu terytorialnego.

Operaty

ewidencji gruntów administracji powiatu wydają

także uproszczone wypisy lub informacje o nieposia-

daniu nieruchomości dla komorników (w zakresie

spraw alimentacyjnych i gospodarczych), ZUS, urzę-

du skarbowego, izby celnej, Krajowego Centrum In-

formacji Kryminalnych oraz Policji, za co również

powiatowi nie płaci się.

Odmienną kwestią jest pobór

opłaty skarbowej, z którego wpływy na mocy art. 14

ust. 1, choć realizowany jest przez jednostki powia-

towe, traﬁajądobudżetugminy.

Czy ministerstwo zamierza podjąć jakieś działa-

nia w związku z brakiem egzekucji w powiecie trzeb-

Czy istnieje możliwość zmiany art. 14 ust. 1 tej sa-

mej ustawy tak, by wpływy z poboru opłaty skarbo-

wej traﬁałynakontopodmiotu,któryówpobórpro-

wadzi?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

(nr 7812)

do ministra edukacji narodowej

Otrzymałam interwencję, w której wystosowano

zapytanie o możliwość przeprowadzania egzaminów

klasyﬁkacyjnychwformieon-linedladzieciobywa-

z późn. zm.).

Dziś zauważa się duże zapotrzebowanie

na edukację polską wśród rodaków na obczyźnie

i potrzebę wprowadzenia szeregu zmian w prawie

oświatowym dotyczących trybu nauczania poza szko-

łą.

W dobie Internetu i rozwiniętej techniki możliwo-

ści przeprowadzania egzaminów bez obowiązkowego

ﬁzycznegostawieniasięegzaminowanegosąmożli-

we.

Nie łamią też zasad bezpieczeństwa i ochrony

prywatności oraz danych osobowych.

Zapoznawszy się z kwestią, pytam: Czy Minister-

stwo Edukacji Narodowej rozważa możliwość zmian

dotyczących przeprowadzania egzaminów on-line?

Z poważaniem

Poseł Ewa Wolak

(nr 7813)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie uchwały Rady Miejskiej

Szanowny Panie Ministrze!

Uchwała Rady Miej-

2011 r. dodaje do § 4 ust. 1 statutu Trzebnickiego

Centrum Kultury i Sportu*

)

punkt: i) Prowadzenie

działalności promocyjnej na rzecz gminy Trzebnica.

Wyrazem działalności promocyjnej centrum jest wy-

dawana co miesiąc „Panorama Trzebnicka”, w której

oprócz aktualności ze świata lokalnej kultury oraz

sportu i rekreacji szeroko opisywane są działania

burmistrza i innych osób związanych z Urzędem

Miejskim w Trzebnicy oraz prowadzona jest krytyka

opozycji, starostwa i parlamentarzystów.

W biulety-

nie stosowane są ponadto dumpingowe ceny reklam.

ności kulturalnej mówi, iż: Działalność kulturalna

Czy opisany zapis uchwały Rady Miejskiej w Trzeb-

zowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

Warszawa, dnia 9 sierpnia 2012 r.

*

)

609

Interpelacja

(nr 7814)

do ministra zdrowia

w sprawie pomocy, jakiej zamierza udzielić

Szanowny Panie Ministrze!

Akademia Medyczna

we Wrocławiu nadzoruje działanie wrocławskich szpi-

tali klinicznych i według ustawy z dnia 15 kwietnia

2011 r. o działalności zdrowotnej będzie musiała prze-

jąć zobowiązania owych szpitali, w tym zobowiązania

Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego

nr 1.

Oznacza to, że wierzyciele szpitala, którego dłu-

gi przekraczają obecnie 140 mln zł (i rosną co miesiąc

o 2,6 mln zł), będą mogli domagać się od uczelni spła-

ty zadłużenia.

Budżet wrocławskiej Akademii Me-

dycznej wynosi 100 mln zł i uniemożliwia jej samo-

dzielne rozwiązanie problemu długu placówki.

W związku z przedstawioną sytuacją zapytuję:

Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza udzielić pomocy

ﬁnansowejAkademiiMedycznejweWrocławiuwcelu

spłaty zadłużenia Samodzielnego Publicznego Szpi-

tala Klinicznego nr 1 we Wrocławiu?

Z poważaniem

Interpelacja

(nr 7815)

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie proponowanych zmian

dotyczących wolontariatu

Szanowny Panie Ministrze!

Projekt zmiany usta-

cie z dnia 20 kwietnia 2012 r. przygotowany przez

uchylenie art. 42 ust. 1 pkt 4 obowiązującej ustawy,

który mówi o wolontariacie w placówkach leczni-

czych.

W świetle ustawy z dnia 15 kwietnia 2012 r.

o działalności leczniczej wspomniany artykuł pozwa-

la na utrzymanie status quo wolontariatu w hospi-

cjach i szpitalach niepublicznych.

Uchylenie go spo-

woduje, że wolontariusze będą mogli wspierać jedynie

placówki publiczne.

Tymczasem już w chwili obecnej

wielu z nich (18 tys.) pomaga w placówkach niepu-

blicznych, a zważywszy na fakt, że coraz więcej szpi-

tali przekształca się w spółki, ich liczba będzie ro-

snąć.

Projekt zmiany ustawy może pozbawić wspar-

cia wolontariuszy m.in. oddziały onkologii i hemato-

logii dla dzieci i dla dorosłych, oddziały pediatryczne

oraz oddziały medycyny paliatywnej.

waża wykreślenie z projektu zmiany ustawy o dzia-

wy?

Czy możliwe jest przeprowadzenie szeroko za-

krojonych konsultacji społecznych w kwestii wolon-

tariatu w niepublicznych placówkach medycznych?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

(nr 7816)

do ministra sportu i turystyki

Szanowna Pani Minister!

Projekt Klub Polska

Londyn 2012 powstał, by zapewnić polskim sportow-

com dostęp do usług szkoleniowych na najwyższym

poziomie oraz poprawić wyniki polskiej reprezentacji

na igrzyskach olimpijskich.

Koncepcja jest realizo-

wana we współpracy z polskimi związkami sporto-

wymi, a opiekę nad klubem sprawuje Zespół Wspar-

cia Klubu Polska Londyn 2012, w skład którego

wchodzą wybitni trenerzy oraz eksperci sportowi.

Jaki był budżet Klubu Polska Londyn 2012 na

lata 2009–2012?

Ilu zawodników otrzymywało stypendium w klu-

bie, w jakiej wysokości, w jakich latach?

Jakie kryteria decydują o przyznaniu stypendium

dla konkretnego zawodnika bądź drużyny?

Jak kształtował się rozkład doﬁnansowaniadla

poszczególnych związków sportowych w ramach

puli na nadzieje sportowe doﬁnansowywaneprzez

związki?

Według jakich kryteriów rozdzielane są fundusze

pomiędzy związkami sportowymi?

Jacy zawodnicy i jakimi kwotami byli wspierani

przez związki?

Jaka była kwota przeznaczona na utrzymanie

związku, a jaka na bezpośrednie przygotowanie za-

wodnika?

W jaki sposób i kiedy przeprowadzona zostanie

ewaluacja projektu Klub Polska Londyn 2012?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

610

Interpelacja

(nr 7817)

do ministra transportu,

znacząco wzrastają wydatki PKP PLK na infrastruk-

turę.

Według prognozy PKP PLK w 2012 r. przezna-

czone zostanie na nią 5 mld zł, a w 2013 r.

– 8 mld zł.

Rodzi to potrzebę wyboru najlepszego wykonawcy

oraz konieczność takiego doboru kryteriów rozstrzy-

gania ofert, który zapewni wykonanie prac na naj-

wyższym poziomie.

Prognozowany spadek zleceń na rynku drogowym

w 2013 r. skłania ﬁrmybudowlanedoskładaniaofert

w przetargach kolejowych, co rodzi obawy o powtó-

rzenie się sytuacji z niesławną ﬁrmąCOVEC.

Szcze-

gólne zastrzeżenia budzi fakt, że w przypadku inwe-

stycji rewitalizacyjnych jedynym kryterium wyboru

wykonawcy jest cena.

Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Go-

spodarki Morskiej zamierza interweniować w proce-

dury rozstrzygania przetargów kolejowych?

Czy ist-

nieją wytyczne dla rozstrzygania konkursów na wy-

konanie prac modernizacyjnych na kolei?

Z poważaniem

Poseł Marek Łapiński

(nr 7818)

do ministra zdrowia

nośląski Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we

Wrocławiu wypowiedział umowy wszystkim leka-

rzom specjalistom na terenie całego Dolnego Śląska.

Wypowiedziane umowy wygasną z końcem sierpnia

br. Zgodnie z zapowiedziami NFZ, decyzja ta miała

poprzez wyłonienie nowych świadczeniodawców po-

prawić jakość obsługi pacjentów.

W lipcu br. rozstrzy-

gnięto konkurs na nowe kontrakty z funduszem,

które zaczną obowiązywać od 1 września.

Z dotych-

czas zakontraktowanych 2600 poradni specjalistycz-

nych fundusz nowe umowy podpisał tylko z 2150 pla-

cówkami.

Takie rozstrzygnięcie budzi olbrzymie kon-

trowersje zarówno wśród lekarzy, jak i pacjentów.

Ponad 300 przychodni odwołało się od takiej decyzji.

Kontraktów nie otrzymały placówki, które leczyły

pacjentów niekiedy od 10 lat.

Dla wielu pacjentów

taka decyzja NFZ oznacza konieczność zmiany przy-

chodni i lekarza.

Jest to szczególnie uciążliwe dla

osób przewlekle chorych, które przez wiele lat leczy-

ły się u wybranego lekarza, oraz kobiet w ciąży (będą

zmuszone w trakcie ciąży zmienić lekarza lub leczyć

się prywatnie).

Jeszcze większy problem będą mieć

mieszkańcy małych miasteczek, gdzie dotychczas był

tylko jeden specjalista, a od września go zabraknie.

Innym zagadnieniem jest duża nieracjonalność pod-

czas wyłaniania nowych świadczeniodawców.

Wyni-

ki konkursu są niekiedy wręcz absurdalne.

Dla przy-

kładu podam tylko, że publiczny szpital w Jeleniej Gó-

rze stracił pięć przychodni specjalistycznych, w tym

poradnię kardiologiczną.

Jeszcze w lipcu br. NFZ pod-

pisał aneks, zwiększając „stary” kontrakt na porad-

nie kardiologiczną, aby po kilku dniach pozbawić przy-

chodnię przyszpitalną kontraktu od września.

W po-

radni tej leczone są m.in. osoby, którym na oddziale

szpitala w Jeleniej Górze wszczepiono rozruszniki.

Od września pacjenci ci będą zmuszeni jeździć na ba-

dania kontrolne do oddalonego o ponad 100 km Wro-

cławia.

Tak znaczne ograniczenie liczby placówek, z któ-

rymi NFZ podpisał kontrakty, ograniczy dostęp do

specjalistów dla tysięcy pacjentów.

Oznacza to dla

wielu pacjentów problemy z dostępem do lekarza spe-

cjalisty.

o wnikliwe zapoznanie się z działalnością NFZ we

Wrocławiu w tym zakresie oraz o udzielenie odpowie-

1.

Dlaczego Dolnośląski Oddział Narodowego Fun-

duszu Zdrowia we Wrocławiu tak znacząco ograniczył

liczbę placówek świadczących porady przez lekarzy

specjalistów dla pacjentów na Dolnym Śląsku?

gę, iż w znaczący sposób ograniczy to dostęp do leka-

rza dla mieszkańców, szczególnie z małych miejsco-

wości, oraz spowoduje dezorientację wśród wielu pa-

cjentów zmuszonych do zmiany swojego lekarza,

u którego się leczyli?

Z wyrazami szacunku

Poseł Adam Lipiński

Legnica, dnia 9 sierpnia 2012 r.

611

Interpelacja

(nr 7819)

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie czynności podejmowanych

w mieście Ried w Austrii został rozegrany mecz po-

między miejscowym klubem SV Ried a Legią War-

szawa.

Przed wejściem na stadion kibice Legii zostali pod-

dani nagrywaniu na kamerę ich wizerunku z przy-

stawionym do twarzy biletem oraz dowodem osobi-

stym.

Nagrywanie prowadzone było przez dwoje funk-

cjonariuszy polskich w służbowych kamizelkach Poli-

cji austriackiej z napisem „Polizei”.

Odmowa podda-

nia się tym czynnościom skutkowałaby niewpuszcze-

niem na stadion.

mym zapytaniem, na jakiej podstawie prawnej polscy

funkcjonariusze prowadzili czynności służbowe na

terenie Austrii, skoro prawo polskie nie zezwala na

dokonywanie tego rodzaju czynności.

Kto wydał im

upoważnienie do tych działań?

Czy było zawierane

w tym zakresie stosowne porozumienie?

Kto z pol-

skiej strony je zawierał i jaka była jego podstawa

prawna?

Uprzejmie proszę ponadto o informację, czy

funkcjonariusze ci prowadzili te czynności służbowo,

a w związku z tym, czy otrzymali za nie wynagro-

dzenie od strony polskiej, czy austriackiej, czy też

pracowali społecznie?

Będę wdzięczny również za udzielenie odpowiedzi

na pytanie, czy nagrane materiały traﬁływręcePo-

licji austriackiej, czy też polskiej.

Jak długo będą one

przechowywane, na jakiej podstawie prawnej i czy

przewidziane jest ich niszczenie, a jeśli tak, to w ja-

kim terminie?

Zgodnie z art. 23 Kodeksu cywilnego, dobra oso-

biste człowieka, jak w szczególności zdrowie, wol-

ność, cześć, swoboda sumienia, nazwisko lub pseu-

donim, wizerunek, tajemnica korespondencji, niety-

kalność mieszkania, twórczość naukowa, artystycz-

na, wynalazcza i racjonalizatorska, pozostają pod

Naruszenie wizerunku może polegać na przechowy-

waniu zdjęcia danej osoby w albumie policyjnym i oka-

zywanie go innym, jeśli osoba, której zdjęcie zamiesz-

czono w takim albumie na podstawie odpowiednich

przepisów ustawy o Policji, przestała być osobą podej-

rzaną o popełnienie przestępstwa (wyrok SN z dnia 4

czerwca 2003 r., I CKN 480/01, Lex, nr 137619).

Ponadto, według art. 47 Konstytucji RP, każdy

o swoim życiu osobistym.

„Prawo określone w tym

przepisie zabrania ingerencji państwa w ustalony

prawnie zakres życia człowieka, zaś w przypadku

naruszenia tej sfery nakazuje państwu zapewnić

ochronę” (W. Skrzydło, Komentarz do art. 47 Kon-

stytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Zakamycze 2002,

Lex).

Z poważaniem

Poseł Przemysław Wipler

Warszawa, dnia 9 sierpnia 2012 r.

(nr 7820)

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

Szanowny Panie Ministrze!

Zakład Narodowy im.

Ossolińskich to instytucja zasłużona dla polskiej na-

uki i kultury, ufundowana dla narodu polskiego

we Lwowie, po wojnie przeniesiona do Wrocławia.

Był

to jeden z najważniejszych ośrodków kultury polskiej

posiadający niezwykle bogate zbiory biblioteczne,

Jagiellońskiej.

W jego zbiorach są na przykład takie

rarytasy, jak m.in. rękopis „Pana Tadeusza”.

Od

1953 r., czyli od momentu ustanowienia Polskiej Aka-

demii Nauk, Biblioteka i Wydawnictwo Ossolineum

wchodziły w skład placówek tejże akademii jako dwie

odrębne instytucje.

2 lipca 2012 r.

Nadzwyczajne

Zgromadzenie Wspólników spółki Wydawnictwo Osso-

lineum podjęło decyzję o likwidacji ﬁrmy.

Wydawnictwo Ossolineum kończy działalność

z zadłużeniem blisko 2 mln zł.

Na markę Zakładu

Narodowego im. Ossolińskich (ZNiO) we Wrocławiu

składają się trzy podmioty: biblioteka, Muzeum Ksią-

żąt Lubomirskich i wydawnictwo.

Właścicielem

wydawnictwa jest Fundacja Ossolineum, która ma

95% udziałów.

Pozostałe 5% jest w posiadaniu pra-

cowników.

Szefem fundacji od 1995 r. jest doktor hi-

storii Adolf Juzwenko.

Od roku 1990 jest również

dyrektorem Biblioteki Ossolineum.

Na początku lat 90. wydawnictwo miało ponad

7 mln długu wraz z odsetkami i pełny magazyn

nikomu niesprzedawalnych książek.

Przez cały ten

czas było dotowane przez Ministerstwo Edukacji Na-

rodowej, które zlecało mu wydawanie podręczników

akademickich.

W związku z informacjami o postawieniu w stan

likwidacji Zakładu Narodowego im. Ossolińskich –

katem przekazanym mediom 06.07, w którym

MKiDN informuje, że:

612

„Minister kultury i dziedzictwa narodowego Bog-

dan Zdrojewski podjął w ubiegłym tygodniu decyzję

o przeznaczeniu 600 tys. zł na wykupienie praw do

znaku towarowego Wydawnictwa Ossolineum od

Zakładu Narodowego im. Ossolińskich – Wydawnic-

two sp. z o.o.

Celem działań podjętych przez Ministerstwo

najcenniejszych dla dziedzictwa narodowego warto-

ści niematerialnych wydawnictwa, tj. nazwy i znaku

»Zakład Narodowy im. Ossolińskich – Wydawnic-

two« oraz serii wydawniczych, w tym jednej z naj-

ważniejszych w polskim dorobku – »Biblioteka Na-

rodowa«.

Jednocześnie przypominamy, iż Ministerstwo

Kultury i Dziedzictwa Narodowego wielokrotnie

udzielało dodatkowego wsparcia ﬁnansowegodlaZa-

kładu Narodowego im. Ossolińskich, w tym m.in. na

spłatę dotychczasowego zadłużenia Wydawnictwa.”.

Stosunki własności i nadzoru nad Zakładem Na-

rodowym im. Ossolińskich – Wydawnictwo regulu-

Zakład Narodowy imienia Ossolińskich.

(Dz. U.

nie ustawy o fundacji Zakład Narodowy imienia

Ossolińskich (Dz. U. Nr 112, poz. 768) oraz ustawa

Nr 147, poz. 1029).

Z jej zapisów wynika m.in.:

— art. 11 ust. 2:

1) utrzymywanie zbiorów Narodowej Biblioteki

wszechnianie,

2) utrzymywanie i pomnażanie zbiorów Muzeum

Książąt Lubomirskich,

3) utrzymywanie wydawnictw niekomercyjnych;

— art. 12 ust. l:

1.

Nadzór nad Zakładem sprawuje minister wła-

dowego;

— art. 2.

Prezes Rady Ministrów może, w dro -

dze rozporządzenia, dokonać przeniesienia plano-

wanych wydatków budżetowych z części 38: Szkol-

nictwo wyższe do części 24: Kultura i ochrona dzie-

dzictwa narodowego, w celu realizacji zadań pań-

stwowych Zakładu Narodowego imienia Ossoliń-

skich, wynikających z niniejszej ustawy, z zacho-

waniem przeznaczenia środków publicznych, okre-

ślonego w ustawie budżetowej na rok 2007 z dnia

25 stycznia 2007 r.

(Dz. U. Nr 15, poz. 90).

Likwidacja Ossolineum, najstarszej polskiej oﬁcy-

ny wydawniczej, to wypadkowa braku wizji państwa

dów w zarządzaniu wydawnictwem i konﬂiktówper-

sonalnych podszytych walką o majątek i prestiż.

Prawo własności przemysłowej pkt 1: Prawo ochron-

czeniu.

Oczywiste jest, że wszelki obrót znakiem to-

warowym musi się wiązać z jego wyceną.

Stąd pytania:

1.

Z czego wynika podana w komunikacie kwota

600 tys. zł?

2.

Kto dokonał wyceny (jaki ośrodek akademicki)?

3.

Jaki charakter ma dokument ministerstwa

4.

Komu i za co w rzeczywistości Ministerstwo Kul-

tury i Dziedzictwa Narodowego zamierza zapłacić?

Z poważaniem

Poseł Beata Kempa

Syców, dnia 9 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7821)

do ministra transportu,

i tych, które były dawnymi stolicami województw

sprzed 1999 r., takich jak miasto Bielsko-Biała.

Aktualnie WORD występują jedynie w większych

egzaminacyjne określone w rozporządzeniu oraz

odpowiednią infrastrukturę drogową – możliwe jest

najbardziej efektywne przeprowadzanie egzaminów

wokół WORD, jak również stwarza zagrożenia dla

osób w nim uczestniczących.

Obszarami szczegól-

nie dotkniętymi tym problemem są najczęściej osie-

dla i dzielnice położone najbliżej ośrodka.

Przykła-

dem miasta, które na co dzień dotyka szczególne

utrudnienie w ruchu drogowym spowodowane nad-

mierną liczbą samochodów szkół nauki jazdy oraz

egzaminacyjnych z całego powiatu, jest Bielsko-Bia-

ła.

Rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie rozpo-

rządzeń, na mocy których egzaminatorzy nie będą

mogli przeprowadzać egzaminów w najbardziej

wrażliwych z punktu widzenia mieszkańców czę-

ściach miast.

Do jazdy dla samochodów należących do

WORD wyznaczone zostałyby główne arterie komu-

613

nikacyjne miasta, co skutkowałoby wyeliminowa-

niem tłoku i nadmiernego ruchu z bocznych dróg

osiedlowych wchodzących obecnie w skład tras egza-

minacyjnych.

W rezultacie nastąpiłoby niekumulo-

wanie tras egzaminacyjnych wokół WORD oraz roz-

proszenie pojazdów służących do nauki jazdy.

Warto także zwrócić uwagę na rozwiązania przyj-

mowane w innych państwach, takich jak Wielka Bry-

tania, gdzie egzamin przeprowadzany jest z użyciem

pojazdu należącego do osoby egzaminowanej, czy też

Niemcy, gdzie na egzamin można udać się samocho-

dem należącym do wybranego ośrodka szkolenia kie-

rowców.

Model niemiecki zakłada zatrudnienie egza-

minatorów na etacie w starostwie, które zajmuje się

organizacją egzaminów.

Przeniesienie tego typu roz-

wiązania na polskie realia wiązałoby się z likwidacją

WORD jako takich oraz przeniesieniem ich do sta-

rostw powiatowych, gdzie przeprowadzane byłyby

egzaminy na prawo jazdy.

Dzięki tego typu zmianie

możliwe byłoby znaczne zmniejszenie obecności po-

jazdów nauki jazdy na drogach, a w szczególności

rozładowanie tłoku w najbardziej newralgicznych

punktach komunikacyjnych miasta.

Biorąc pod uwagę powyższe fakty, a także działa-

jąc w trosce o mieszkańców Bielska-Białej i innych

miast Polski, których bezpośrednio dotykają pro-

blemy komunikacyjne związane z nadmierną licz-

bą samochodów nauki jazdy, zwracam się do Pana

przedstawionych faktów?

zlikwidowania tłoku na drogach dzielnic wokół WORD

w miastach o największym natężeniu ruchu dro-

gowego?

Z poważaniem

Poseł Mirosława Nykiel

Bielsko-Biała, dnia 10 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7822)

do ministra administracji i cyfryzacji

Dostęp szpitali i przychodni do Centralnego Wy-

kazu Ubezpieczonych (CWU) ma raz na zawsze uwol-

nić pacjentów od obowiązku przedstawiania druku

RMUA jako dowodu opłacania składek i tym samym

bycia ubezpieczonym.

Aktualnie dostęp do niego po-

siada Narodowy Fundusz Zdrowia.

Konieczność za-

pewnienia jego harmonijnego funkcjonowania do-

strzeżono w styczniu br. w związku z zamieszaniem

spowodowanym groźbą wymierzania kar lekarzom

wystawiającym recepty osobom nieubezpieczonym.

Niestety, kolejne terminy mijają, a lekarze wciąż

są pozbawieni dostępu do danych.

Ostatnio przegło-

sowano stosowną poprawkę w projekcie ustawy o zmia-

liwość korzystania z CWU od 1 stycznia 2013 r.

Pod-

kreślić należy, że druk RMUA jest ważny tylko 60

dni, co jest kłopotliwe zarówno dla chorego, jak i dla

pracodawcy, który taki dokument zobowiązany jest

wydać pracownikowi.

Jedynie mieszkańcy wojewódz-

twa śląskiego cieszą się przywilejem posługiwania się

elektroniczną kartą ubezpieczenia zdrowotnego.

Mając na uwadze konieczność zintensyﬁkowania

prac nad tym projektem oraz jak najszybszego udo-

stępnienia systemu szpitalom i przychodniom, zwra-

kowaniem systemu CWU polegające na wyelimino-

waniu błędów i usunięciu błędnych danych?

2.

Czy ministerstwo gwarantuje, że system będzie

działał sprawnie i efektywnie zgodnie z założeniami

ustawy, tj. od 1 stycznia 2013 r.?

Poseł Wojciech Szarama

Bytom, dnia 10 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7823)

do ministra pracy i polityki społecznej

Władze samorządowe Katowic w osobie prezyden-

ta miasta sygnalizują konieczność rozważenia zasad-

ności wprowadzenia zmian zapisów ustawy z dnia

łożeniami ustawa miała zwiększyć dostępność do

świadczeń ze wzmiankowanego zakresu za pomocą

tworzenia placówek opieki przez gminy oraz umożli-

wienia doﬁnansowaniaopiekiwplacówkachprowa-

dzonych przez inne podmioty.

Jednak art. 60 ww. ustawy nastręcza problemy

natury interpretacyjnej, które niepokoją samorzą-

dowców.

„(…) interpretacje zapisu art. 60 ww. ustawy

czeń w zakresie doﬁnansowania.

Wprowadzenie

uchwał w sprawie ustalenia wysokości i zasad przy-

znania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących

wierały kryteria ograniczające co do czasu, formy

614

sca ich zamieszkania, zostały uchylone”. (pismo pre-

zydenta miasta Katowice z dnia 12 lipca br. PS-

-II.8124.1.6.2012.BGP).

Jest oczywiste, że do podjęcia stosownej uchwały

niezbędne jest określenie wysokości środków ﬁnan-

sowych zabezpieczonych na ten cel w roku budżeto-

wym.

Z kolei brak określenia uniemożliwia doﬁnan-

sowanie pobytu dzieci zamieszkałych w danej gminie

w placówce zgodnie z zapotrzebowaniem, a w ramach

posiadanych przez gminę środków.

Mając na uwadze sygnalizowane problemy oraz

konieczność doprowadzenia do rozwoju bazy opieki

2.

Czy ministerstwo – zgodnie z sugerowanymi

propozycjami – rozważy podjęcie działań zmierzają-

cych do zmiany m.in. zapisu art. 60 ustawy o opiece

Poseł Wojciech Szarama

(nr 7824)

do ministra zdrowia

Epidermolysis bullosa (EB) jest to wrodzone pę-

cherzowe oddzielanie się naskórka.

Tworzące się

głównie na dłoniach pęcherze powodują zlepianie się

skóry oraz powstawanie blizn, czemu towarzyszy sil-

ny ból.

Choroba ta pozbawia osoby na nią cierpiące

możliwości normalnego funkcjonowania w społeczeń-

stwie.

Obecnie w Polsce chorobą tą dotkniętych jest

około 500 osób.

Nie istnieje przyczynowe leczenie tej

choroby.

W celu zapewnienia sobie możliwości w mia-

rę normalnego funkcjonowania chorzy na tę rzadką

chorobę zmuszeni są stosować specjalne opatrunki.

Najlepiej nadające się do stosowania przez chorych

opatrunki nie znajdują się jednak na liście refunda-

cyjnej.

Koszt jednego, wystarczającego jedynie na

kilka dni, sięga nawet 250 zł.

Miesięcznie suma ta

może sięgać więc nawet kilku tysięcy złotych.

Z opa-

trunków znajdujących się na liście refundacyjnej

może korzystać jedynie co dziesiąty chory na EB.

W celu pomocy chorym cierpiącym na EB powsta-

ło stowarzyszenie Debra Kruchy Dotyk.

Determina-

cja w działaniu członków stowarzyszenia spowodo-

wała wpisanie w 2008 r.

EB na listę chorób przewle-

kłych.

Sprawa ta była również przedmiotem interpe-

lacji poselskiej składanej przeze mnie w maju 2005 r.

[SPS-0202-10022/05, w sprawie braku na liście cho-

rób przewlekłych choroby epidermolysis bullosa

(EB)].

Również w sprawie wpisania opatrunków na

listę refundacyjną stowarzyszenie Debra wystosowa-

ło pismo do Ministerstwa Zdrowia, na które nie zo-

stała udzielona odpowiedź.

Ministerstwo zignorowa-

ło również wniosek szwedzkiej ﬁrmyMölnlycke,któ-

ra proponowała refundację swych opatrunków.

Mi-

nisterstwo już raz, w przypadku braku chemiotera-

peutyków, udowodniło, że możliwe jest podjęcie dzia-

chorym dostępu do leków nawet pomimo braku sto-

sownych wniosków o refundację.

Identyczne kroki

powinny być podjęte w przypadku opatrunków nie-

zbędnych osobom cierpiącym na EB, a z racji rzad-

kości występowania choroby, nie mających tak znacz-

nej siły przebicia.

Kwota przeznaczona na refundację opatrunków

nie nadszarpnęłaby budżetu Narodowego Funduszu

Zdrowia, a w znaczący sposób pomogłoby cierpiącym

na EB funkcjonować w społeczeństwie.

Gestem NFZ

mającym bardzo istotne znaczenie dla osób dotknię-

tych epidermolysis bullosa byłoby również wpisanie

na listę refundacyjną wysokokalorycznych odżywek.

Jest to bardzo istotne m.in. z powodu anemii, która

często dotyka chorych.

Mając na uwadze przedstawione powyżej informa-

cje oraz dobro osób cierpiących na epidermolysis bul-

1.

Ilu producentów opatrunków złożyło do mini-

sterstwa wniosek o refundację swych produktów?

2.

Czy w przypadku otrzymania stosownych

wniosków ministerstwo zdecyduje o refundacji opa-

trunków?

3.

Czy ministerstwo zdecyduje się na wpisanie na

listę refundacyjną wysokokalorycznych odżywek po-

trzebnych chorującym na EB?

Poseł Wojciech Szarama

(nr 7825)

do ministra ﬁnansów

w sprawie odliczenia podatku VAT

Szanowny Panie Ministrze!

Zlikwidowanie moż-

liwości odliczenia pełnego VAT za samochody z ho-

mologacją ciężarową, tzw. aut z kratką, spowodowa-

ło liczne problemy i utrudnienia ﬁnansowedlaprzed-

siębiorców i właścicieli ﬁrm.

Jednakznaleziononową

furtkę prawną, czyli możliwość m.in. odliczenia po-

datku poprzez przerobienie auta na bankowóz.

Zmiana przepisów dotyczących przywileju odli-

czenia podatku VAT od aut posiadających tzw. kratę

615

odbiła się szerokim echem i wywołała burzę w krę-

gach przedsiębiorstw.

Zmiana ta spowodowała rów-

nież zmianę ilości kupowanych aut, oczywiście na

niekorzyść.

Pogłębiające się problemy determinują

ﬁrmyiichwłaścicielidoszukanialukwkodeksach

prawnych, aby można było zaoszczędzić na zakupie

auta, które w dobie XXI w. nie jest dobrem luksuso-

wym, a często niezbędnym narzędziem pracy.

No-

wym sposobem na oszczędności okazała się możli-

wość przerobienia auta na bankowóz typu C, czyli

pojazd przystosowany do przewozu gotówki, papie-

rów wartościowych czy biżuterii.

Zmiana kategorii

auta na bankowóz jest stosunkowo prostym zabie-

giem polegającym na zamontowaniu w przedziale

bagażowym sejfu bądź walizki.

W ten sposób można

przerobić praktycznie każde auto, dzięki temu wła-

ściciel może odliczyć pełen podatek VAT zawarty

w cenie auta oraz paliwie i częściach zamiennych.

Niestety proceder ten jest często wykorzystywany

przez nieuczciwych przedsiębiorców, którzy nie pro-

wadzą działalności zgodnie z przeznaczeniem banko-

wozu typu C do przewozu pieniędzy.

Brak jest nieste-

ty obowiązku wpisu dotyczącego zakresu działalno-

ści ﬁrmy.

Kolejnymiproblemamizgłaszanymiprzez

przedsiębiorców jest niepewność co do wygaśnięcia

ograniczenia i tym samym obowiązywania nowych

przepisów dotyczących odliczenia VAT za auto oraz

paliwo.

W związku z powyżej przedstawionym stanem

wadzenie obowiązkowego wpisu w zakresie działal-

ności ﬁrmydotyczącegoświadczeniausługochron-

nych związanych z transportem wartości pieniężnych

jako jedynej możliwość zakupu i użytkowania ban-

kowozu?

2.

Jakie są środki wymierzane w nieuczciwych

przedsiębiorców przerabiających auta osobowe na

bankowozy, które nie mają odzwierciedlenia w ich

działalności gospodarczej?

Czy mogę prosić o przed-

stawienie statystyk z przeprowadzanych kontroli do-

tyczących ilości zarejestrowanych bankowozów oraz

ilości procederów nieprawidłowego użytkowania auta

co do jego przeznaczenia?

3.

Jakie są plany dotyczące zmiany przepisów

prawnych dotyczących odliczenia podatku VAT za

auta wyposażone w tzw. kratkę po wygaśnięciu ogra-

niczenia po roku 2012?

Czy powrócą dawne przepisy

dotyczące możliwości pełnego odliczenia VAT za auto

z homologacją ciężarową?

Łódź, dnia 30 lipca 2012 r.

Interpelacja

(nr 7826)

do ministra zdrowia

w sprawie proﬁlaktyki

doﬁnansowanialeczeniaczerniaka.

Corokunanowo-

twór zapada w Polsce około 2500 osób.

Leczenie za-

awansowanego czerniaka jest możliwe tylko przy wy-

korzystaniu nowoczesnych terapii.

Pomimo pozytyw-

nej rekomendacji Agencji Oceny Technologii Medycz-

nych dla nowoczesnej immunoterapii pacjenci nie mają

dowej chemioterapii.

Dotychczas tysiące osób chorych

na czerniaka żyło dzięki skutecznej szczepionce im-

munologicznej, która niestety nie doczekała się odpo-

wiedniego ﬁnansowania.

Z powodu braku środków

ﬁnansowychnajejwytwarzaniezapadładecyzjaoprze-

rwaniu produkcji i zaprzestaniu leczenia.

A przecież

wiadomo, jak ważne dla skuteczności leczenia jest sta-

łe, nieprzerwane przyjmowanie leków.

Wstrzymanie

dalszej terapii dla tysięcy osób oznacza nawrót śmier-

telnej choroby.

Prawie 50% chorych na ten typ nowo-

tworu umiera.

Wysoka umieralność wynika ze zbyt

wiednia proﬁlaktykanowotworóworazprogramyba-

dań przesiewowych wpływają na możliwość wykrycia

jak największej liczby nowotworów na etapie stanu

przednowotworowego lub we wczesnym stadium za-

awansowania.

Wczesne wykrycie daje nawet 90%

szans na całkowite wyzdrowienie.

Jednak w Polsce

wiedza na temat tego nowotworu wciąż jest znikoma.

wania nowatorskich leków dla chorych na czerniaka?

2.

Czy zostanie uruchomiony program lekowy dla

chorych na czerniaka oraz jakie działania promujące

proﬁlaktykęczerniakapodejmujeministerstwo?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

Warszawa, dnia 10 sierpnia 2012 r.

Interpelacja

(nr 7827)

do prezesa Rady Ministrów

W związku z informacjami dotyczącymi udziału

szefa SKW gen. Janusza Noska w delegacji SKW

616

w Korei Południowej proszę o odpowiedź na poniższe

pytania:

1.

Jaki był charakter wizyty szefa SKW w Korei

Południowej, biorąc pod uwagę fakt, że SKW nie pro-

wadzi żadnych czynności na ww. kierunku działań

ani żadnej sprawy związanej z ww. krajem?

2.

Jakie zadania SKW opisane w ustawie o SKW

realizował gen. Janusz Nosek w trakcie wizyty w Ko-

rei Południowej?

3.

Kto z pracowników SKW towarzyszył szefowi

SKW w wizycie w Korei Południowej – proszę o wska-

zanie stanowisk ww. osób, a nie danych personal-

nych?

4.

Czy w delegacji brali udział – jako osoby towa-

rzyszące – członkowie rodzin uczestników delegacji

z ramienia SKW?

6.

Jaki był efekt wyjazdu szefa SKW do Korei?

Jakie dokumenty są efektem tego wyjazdu służbowe-

go i gdzie się one znajdują?

7.

Jakie były łączne koszty wyjazdu szefa SKW

i osób mu towarzyszących do Korei Południowej?

Proszę o precyzyjną i wyczerpującą odpowiedź na

zadane pytania.

Z poważaniem

Warszawa, dnia 10 sierpnia 2012 r.

(nr 7828)

do prezesa Rady Ministrów

nieprawidłowości podczas

W związku z niepokojącymi informacjami doty-

czącymi kosztów, jakie ponosi Służba Kontrwywiadu

Wojskowego w związku z licznymi wyjazdami zagra-

nicznymi szefa SKW i osób przez niego upoważnio-

nych, oraz faktem, że z informacji tych wynika, że

w większości przypadków wizyty te nie są związane

z ustawowymi zadaniami SKW i sprawami prowa-

dzonymi przez tę służbę, proszę o odpowiedź na po-

1.

W ilu delegacjach zagranicznych brał udział

gen. Janusz Nosek od momentu objęcia przez niego

funkcji szefa SKW do chwili obecnej (nie dotyczy wy-

jazdów do Afganistanu)?

2.

Proszę o wskazanie krajów, do których w dele-

gacje jeździł gen. Janusz Nosek, i wskazanie ilości

wyjazdów do poszczególnych krajów (nie dotyczy wy-

jazdów do Afganistanu)?

3.

Proszę o podanie stanowisk osób, które towa-

rzyszyły gen. Noskowi w delegacjach zagranicznych.

Proszę również o wskazanie ilości wyjazdów osób to-

warzyszących do poszczególnych krajów (nie dotyczy

Afganistanu).

4.

W ilu delegacjach brały udział w okresie pełnie-

nia przez gen. Noska funkcji szefa SKW osoby przez

niego upoważnione?

Do jakich krajów wyjeżdżały

i ile razy?

Proszę o precyzyjne dane (bez wyjazdów

do Afganistanu).

5.

Czy miały miejsce przypadki, że w delegacjach

szefa SKW i osób przez niego upoważnionych brali

udział – jako osoby towarzyszące – członkowie rodzin

uczestników delegacji, tj. żony, mężowie?

6.

Jakie były efekty odbytych wyjazdów?

Jakie do-

kumenty wytworzono w związku z wyjazdami?

Czy

wyjazdy odbywały się w związku z zadaniami SKW

opisanymi w ustawie o SKW?

Czy SKW prowadzi

z krajami, gdzie wysyłane były delegacje, jakiekolwiek

czynności służbowe opisane w ustawie o SKW?

7.

Jakie były łączne koszty wyjazdów zagranicz-

nych szefa SKW i upoważnionych przez niego człon-

ków delegacji?

Proszę nie wliczać do tego zestawienia

kosztów wyjazdów do Afganistanu.

8.

Jakie kroki podejmie Pan Premier w związku

z faktami, które mogą świadczyć o tym, że część wy-

mogła mieć charakter całkowicie towarzyski i nie

była związana z wykonywaniem ustawowych zadań

SKW?

(nr 7829)

do prezesa Rady Ministrów

W związku z niepokojącymi informacjami doty-

Wojskowego wskutek licznych wizyt delegacji zagra-

nicznych, oraz faktem, że wizyty te mogły nie być

w większości przypadków związane z wykonywa-

niem ustawowych zadań SKW, proszę o odpowiedź

617

1.

Ile delegacji zagranicznych gościła Służba

Kontrwywiadu Wojskowego w okresie 2008–2012 (do

chwili obecnej)?

Proszę o wskazanie ogólnej liczby

delegacji, wskazanie krajów, z których pochodziły

delegacje, a następnie wskazanie, po ile razy delega-

cje konkretnych krajów przebywały w Polsce.

2.

Proszę o wskazanie, kto spośród szefostwa i pra-

cowników SKW brał udział w spotkaniach z przed-

stawicielami delegacji zagranicznych odbywającymi

się poza siedzibą SKW – chodzi o wskazanie stanowisk

ww. osób bez podawania danych personalnych.

3.

Proszę o wskazanie miejscowości i miejsc, do

których zawożeni byli przedstawiciele delegacji za-

granicznych w czasie wizyt w Polsce – chodzi o miej-

scowości inne niż Warszawa.

Proszę o dokładne

wskazanie miejscowości, tego, jakie delegacje były do

nich przewożone i ile razy.

Proszę również o wskaza-

nie, jaka była podstawa organizowania spotkań poza

siedzibą SKW i miastem Warszawa.

4.

Czy miały miejsce przypadki, że przedstawiciele

delegacji zagranicznych przybywali do Polski w towa-

rzystwie żon lub innych członków ich rodzin.

Kto opła-

cał koszty pobytu rodzin członków delegacji?

spotkaniach przedstawicieli SKW z delegacjami za-

granicznymi, które odbywały się poza siedzibą SKW,

rodzin przedstawicieli SKW, tj. żony, mężowie?

Jeśli

tak, to ile takich przypadków miało miejsce i kto

opłacał związane z tym koszty?

6.

Jakie były efekty odbytych spotkań z ww. dele-

gacjami zagranicznymi?

Jakie dokumenty były efek-

tem tych spotkań?

Czy odbywały się one w związku

we współpracy z krajami delegacji SKW prowadzi lub

prowadziła czynności opisane w ustawie o SKW?

legacji zagranicznych w okresie 2008–2012 (do chwi-

li obecnej) i kto te koszty opłacał?

Gdzie znajdują się

dokumenty dotyczące wydatkowanych środków?

zyt delegacji zagranicznych przyjmowanych przez

szefa SKW i osoby przez niego upoważnione ma cha-

rakter towarzyski i prywatny i nie jest związana z wy-

konywaniem ustawowych zadań SKW?

(nr 7830)

do prezesa Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze!

W związku z powszech-

nie znanymi i dostępnymi informacjami, z któ
[cell cut: 2389076 characters, first 2000000 kept]